沉寂三十餘年的金沙戲院，歷經細緻修復後於今年1月10日再度重新啟用，這不僅是一棟老建築重現，更是一段地方記憶被回復。對沙美而言，象徵的不只是電影放映的回歸，而是一個歷史市街重新思考自身定位、重建生活節奏的關鍵契機。   金沙戲院位於金門東北角沙美市街的中軸位置，其誕生及發展與金門戰後的地緣政治、軍事治理與娛樂文化密不可分。在戰地政務體制下，戲院對駐軍與在地居民而言，不只是休閒設施，更是社會教育、政治宣傳與情緒安放的重要場域，這裡熙來攘往的人潮，曾帶動整個商圈的繁榮，其建築立面成為戰地娛樂文化的象徵，它所承載的是短暫逃離緊張現實的集體記憶，也形塑了沙美商圈長年商業經濟的活絡。   金沙戲院自民國53年啟用以來，便是地方居民休閒娛樂的核心場域，然而，隨著戰地政務解除、駐軍裁撤與娛樂型態轉變，在民國78年停業後長期閒置，隨著時代變遷與消費型態轉變，由於戲院的沒落，沙美市街也逐漸失去往昔動能，整個以軍人消費為核心的市街結構，在時代轉向中尚未成功轉型，戲院建築斑駁外牆與靜默空間，成為地方記憶中的遺憾。所以金沙戲院的修復啟用，其意義不在於「復古」，而在於是否能回應當代沙美所面臨的結構性課題。   此次修復工程以「修舊如舊」為原則，保留建築立面、放映室、老座椅與碳精棒放映機等珍貴元素，展現對歷史紋理的尊重，修復並未止於靜態保存，而是明確指向「可使用、可進入、可活動」的未來想像，這點正是金沙戲院得以成為地方創生節點的關鍵。地方創生的核心，從來不是單一建築或活動，而是能否重新串連生活、產業與社群，縣府構想結合親子教育、社區市集、文創展演與夜間經濟，試圖讓戲院回到「生活場域」的定位，而非僅止於觀光打卡點，將有助於延長遊客停留時間，也讓在地居民重新把沙美視為日常活動的中心。   金沙戲院所處的沙美地區，從早期鹽業聚落、文風鼎盛的進士之鄉，到戰地時期的新市街與娛樂中心，沙美本就層層疊加著不同時代的歷史角色，戲院的修復，提供了一個可以重新詮釋這些歷史的實體平台，讓文史導覽、社教展示與在地故事，有了具體發生的空間。戲院重新啟用只是起點，真正的考驗在於後續的營運模式與社區參與程度，若未來缺乏穩定策展、青年參與及商圈協作，戲院仍可能再次陷入「被保存卻未被使用」的困境，地方人士所提及的青年文化舞台、小小導覽員培養，正是避免此一風險的重要方向，唯有讓新世代在此找到角色，空間才會真正活起來。當戲院不再只是回憶，而能成為親子共遊、長者交流、青年創作的交會點，地方創生才不會淪為口號。   今年正月初始，金沙戲院再次亮燈，照見的不只是銀幕，而是沙美重新被看見、被走進的可能，這盞燈能亮多久，端視政府是否持續投入、社區是否共同參與，以及沙美是否能在記憶與未來之間，找到屬於自己的新位置。若能如此，這座走過戰地年代、陪伴一代人成長的文化地標，將不只是被修復，重新向民眾敞開大門，並為商圈注入久違的溫度與活力，成為沙美再生的核心引擎。

  教育部在去年底宣布調整中小學教師多項待遇，包括提高導師職務加給、鐘點費並新增行政工作獎金，儘管調幅仍不符預期，至少釋放出正視教育現場困境的訊號。但若將視角拉回當前校園實況，當教師地位持續弱化、工作風險不斷升高、教職吸引力明顯下滑，待遇調整若未搭配制度改革，恐難回應教育環境多年累積的結構性問題。   近年來，教育現場最沈重的壓力，無疑來自制度設計的失衡，在校園事件處理機制上尤其明顯。相關規範不斷強化問責與懲處程序，調查流程愈趨細密，卻未同步建構足以保障專業判斷的機制，衍生小案放大、濫訴氾濫等缺失，學校現場堪稱哀鴻遍野。   在這樣的氛圍下，教師在教室管理、教學評量與學生輔導上的合理作為，經常暴露於投訴與被檢舉的風險之中，一旦進入調查程序，就要面臨長時間的壓力。而當校園逐漸形成以避險為核心的運作邏輯，行政能量被迫用於處理爭議而非支持教學，教師的專業尊嚴與工作信心也將隨之流失。教育部雖反覆宣示改革，但日前公布的修正辦法似乎仍屬換湯不換藥，不少教育團體直言新辦法不僅未解決調查權限氾濫的核心問題，反而使受理與處理程序更加複雜、混亂，引發全國教師強烈不滿。   此外，行政負荷過重，則是另一項長期未解的沉痾。多年來，教育部推動的行政減量幾乎成為例行口號，學校實際承接的填報、訪視與跨單位交辦事項卻有增無減，教育部雖列舉行政減量成效，惟與學校現場感受仍有不小落差，建議教育部與地方教育局處均應積極精簡行政作業，停止非必要之資料填報、訪視評鑑、研習訓練、競賽活動，教育官員尤應堅持教育主體性，拒當跨部會、跨局處的施政提款機，才能真正減輕教師與行政同仁壓力，讓學校教育回歸教學本位。   誠如所見，日益惡化的教育環境，已直接反映在師資流動與師培生的職業選擇。師培歷程本就設計嚴謹，需歷經課程、考試與實習等多重關卡，理應能篩選出具備熱忱與專業潛力的人才。當愈來愈多取得資格者選擇不投入教職，甚至在尚未進入校園前便選擇轉向，足以顯示職場環境已不具吸引力，若學校現場長期間充滿高風險、低支持與長期消耗，就算教育部不斷降低師培門檻、擴大儲備數量，充其量也只是治標，無法改變師培生「不上岸」的根本原因。   從更宏觀的角度來看，學校困境也反映社會對教師角色期待的長期失衡。當教育被賦予承載各種社會問題的功能，卻未同步建立合理分工與支援體系，教師自然成為壓力的最終承受者。改善教育環境，不能僅將責任集中於教師個人，學生心理輔導、特殊教育需求與校園安全事件日益複雜，但專業支援人力長期不足，目前的學校員額編制能否應對鉅變的教育環境，又要如何調整？是政府必須嚴肅面對的課題。   總結而言，待遇調整固然重要，但也只是改善教育環境的必要條件之一。真正的改革，必須在制度設計上補足專業保障、在校園事件處理上回歸教育專業、在行政運作上落實減量、在資源配置上擴充專業支援人力，並反思學校教育與家庭教育的分際。唯有齊頭並進啟動各項改革，才能重建對教育專業的尊重與信任，也才能讓更多有志之士願意投身教育，為國家的教育持續努力。

  當前全球文化遺產保存趨勢，價值的理解已由既往聚焦於單一的遺址或獨立的古蹟，轉為鼓勵以更宏觀的角度，結合多個具關聯性的遺產點，詮釋更多元的文化，呈現更高的文化價值。國際社會近年推動的「文化路徑」（Cultural Routes）與「系列資產」（Serial Properties），正是基於上述觀念，反映人類對歷史與文化關聯性的重新理解。文化不只是靜止的遺跡，更是動態的網絡；不只是地域的記憶，更是人群往來、思想流通與環境互動的具體呈現。   由是觀之，金門島上自明清以來延續至今的古官道，無疑是極具代表性的文化路徑。這條由東北角青嶼延伸至金門城的官道，貫穿丘陵、田野與聚落，串接起金門自邊陲防線轉化為閩南文化重鎮的歷史進程。它不僅是交通的載體，更是將聚落、信仰與社會生活編織成一條六百年縱深的文化脈絡。   沿線如青嶼、斗門、中蘭、瓊林、庵前、賢厝、金門城等聚落，目前都保存相當完整且獨特的空間佈局，傳統合院住宅、宮廟、祠堂、村頭守護的風獅爺和牌坊、古橋、碑碣等，共同構成「路徑-聚落-景觀」的空間序列，述說著金門重要的歷史文化記憶。過去縣府各局處與金門國家公園管理處，都曾注意到古官道的重要性，並陸續進行個別區段的環境整治、村史研究和多元的導覽活動等，顯示政府已開始重視古官道保存與活化潛力。然而，長達20餘公里的古官道，沿線需要保存維護的歷文化資源甚多，由於缺乏有力的計畫與經費資源持續穩定投入，目前仍停留在點狀的保護，難以呈現整體的重要價值。   就國際經驗觀察，無論是歐洲由法國至西班牙的「聖雅各朝聖之路」，抑或亞洲跨國申報的「絲綢之路」，之所以能登錄世界遺產，不僅因為道路的歷史悠久，更因其見證文明的交流與人群的互動。這些案例成功的關鍵，在於建立跨國合作機制與社區參與網絡，使文化路徑成為共享歷史敘事的平台。借鑒他山之石，金門古官道當可從單一路線藉由文化資源整合，有機會躍升為全國，以致東亞區域文化保存協作的重要示範案例。   根據《世界遺產公約執行作業指南》，「系列資產」由多處具關聯性的文化或自然遺產組成整體，透過共同管理與詮釋，展現更高層次的「傑出普世價值」。金門古官道沿線聚集的古聚落、祠堂、古墓、橋梁與牌坊，應以「官道文化」為核心整合為系列資產，建立兼具歷史深度與整體敘事的保存架構；不僅可以提升各遺產間的連結性，也能促進政府、學界與地方社群的協力合作。除了有效修復保存活化並發展文化觀光產業之外，還可以進行例如：建立合宜的導覽系統與在地導覽員培訓計畫、開發文化故事地圖，以及社區共創方式設計古道步行體驗等規劃，強化鄉親們對金門文化的理解與認同。   因此，金門古官道的保存活化當然不止於「修舊如舊」，更要思考如何在當代社會的任務。推動的策略，首先必須建立跨機關協作的行政與空間保護架構，包括古官道沿線有形與無形文化資源，以及周邊關聯的環境景觀。其次，以文化路徑與系列資產的整合觀念作為推動主軸，過程中須建立清楚且開放的詮釋平台與數位科技支持的資料庫；連結聚落情感，鼓勵社區特別是青年參與行動，使鄉親成為文化維護與再生的主體。此外，執行過程中更可以透過行銷網絡，積極地與旅居外地的金僑和國際友人分享，使這個跨越金門全境的重要文化活動，在廣闊的國際視野裡發揮積極影響。   金門古官道是一條歷史之路，也是一條文化之路。它承載著明清以降的地方發展與文化傳承，見證金門人如何在戰爭、海洋與時代變遷之際，基於傳統耕讀文化逐步發展的生活形態。古官道的價值，不僅是它的路線或里程，更在於它所串連的人群與生命中的共同記憶，它是先輩們六百年間日常行走的道路，更是一條通往未來的文化通道-連結記憶、創造對話、支持永續。

  配合內政部辦理「臺灣全民安全指引」宣講會，行政院政務委員季連成日前蒞金，率金門防衛指揮部中將指揮官黃先任、內政部主任秘書黃駿逸、內政部宗教禮制司副司長羅素娟等人，與縣長陳福海、副縣長李文良、民政處長許慧婷等人就全民安全、地方治理與行政協調等議題，進行交換意見。   在座談中，縣長陳福海從地方治理實務出發，說明縣府在推動公共事務時，對於「安全」議題的重視與做法，他指出，安全不僅是特定狀況下的應變能力，更是一套需要長期累積的治理基礎，涵蓋行政體系的協調運作、基層人員的熟悉度，以及民眾對相關指引的理解與信任。因此，縣府在推動相關工作時，始終希望將制度內容，轉化為民眾聽得懂、用得上的生活指引，讓安全意識，能自然融入日常生活中。   誠哉斯言，眾所周知，安全意識是指對潛在危險，必須且隨時保持警覺，並具備採取措施保護自己，進而保護他人的一種觀念與心理狀態。涵蓋了個人生活、職場工作，及網路環境等方面。核心在於「警覺」、「預防」與「應變」，透過學習、訓練，進而將安全行為，內化為習慣，以減少風險，無論是在物理環境（如交通、居家）還是數位世界（如資訊安全）都至關重要。    諸如在生活安全上，必須具有自我保護習性，警惕陌生人、不接受陌生贈品、避免危險場所；而在生活上，更必須具有良好習慣，諸如注意用電安全、正確使用器具、遵守交通規則（例如開車不看手機）；至於危機應變上，必須知道火災逃生、燙傷處理、走失求助等緊急處理方式。   尤其是處在此資訊世代，更須具有資料安全警覺，如認識威脅，能辨識網路釣魚郵件、假網站、可疑連結。進而養成保護資料習慣，如使用強密碼、定期更換、保護個人與公司敏感資訊，當然遵守資料隱私法規（如GDPR），更是現代公民必具的良習。   而在環境安全方面，不管任何場所、職場，必須有事前風險評估的認知，隨時了解工作環境中，潛在的機械、化學或人為風險，更須嚴格執行安全操作規程，不違規。   然、如何建立安全意識呢？首先是從教育開始，透過訓練與學習，了解潛在風險與應對方法。進而內化為習慣，將安全行為融入日常生活，如定期檢查門鎖、使用藍牙接聽電話。而保持警覺習慣，更不可缺，時時保持「安全第一」的觀念，不因一時方便或環境平靜而鬆懈。而培養自律，也不可缺，特別是兒童，需培養自我約束能力，而非只依賴他律。至於風險前置，更是目前職場重視的規程，不只在事件發生後才補救，而是平時就做好預防，如保護公司資料等。   此何嘗不是縣長所謂從地方治理實務出發；一套需要長期累積的治理基礎；將制度轉化為民眾聽得懂；讓安全意識能自然融入日常生活之初心嗎？更何嘗不是全民安全指引的初心嗎？且讓我們同心以赴，共同維護你我家園的安全！

  最近，有「溼地殺手」之稱的互花米草新聞，再次躍登網路媒體，引發民眾熱議。   互花米草原生於北美洲大西洋沿岸的潮間帶泥灘，是多年生草本植物，植株莖稈堅韌、直立，高約一公尺，整片生長狀似麥田，由於根系發達，可深入六十公分的泥灘，具有耐鹽、耐淹特性，種籽可隨浪潮及海流傳播，也可無性繁衍分株，其根莖被切斷，每一斷片都能長成新株；且繁殖力具排他性，破壞當地原有的生態，蔓延擴散迅速，常造成河口航道淤塞，破壞海岸濕地生態，成為可怕的入侵物種。   一九七九年，大陸為「保灘促淤」等環境工程，首次自北美引進互花米草，植栽在上海崇明島東灘。雖然，一九九四年八月強烈颱風登陸浙江溫州，導致百分之九十的石築海堤被毀，但有十五公里生長互花米草的海堤倖免於難。可是，互花米草快速傳播蔓延，堵塞航道、入侵紅樹林、排擠原生植物，侵佔鳥類棲息地，嚴重抑制螺類、貝類、蟹類等生物的棲息繁衍，當地政府曾花費十餘億人民幣，實施移除工程，但效果不彰。互花米草從初期引進被讚譽是「綠色長城」，反轉為破壞生態的「濕地殺手」。   金門鄰近大陸，互花米草自民國九十六年在金門海灘現蹤，且迅速遍佈北海岸的官澳、西園、洋山、劉澳、浦邊、中蘭、古寧頭、浯江溪口，甚至小金門等海岸，嚴重破壞居民拾蛤、撿貝的濕地，也占據蟹蟳、三棘鱟棲息繁殖的泥灘，為生態環境帶來浩劫。   金門縣政府與金門國家公園管理處，為避免互花米草持續蔓延，翌年即斥資僱工展開移除作業，以怪手挖土覆蓋，並搭配人力拔取，至民國一○八年期間，計移除面積達百餘公頃，但其種籽仍藉由潮水繼續入侵，已移除區域一再萌發。 事實上，互花米草兼具有性和無性繁殖形式，既能靠海浪遠距離傳播種子，也能靠根莖無性繁殖擴張。而咱們採怪手鏟除或挖土覆蓋，其斷裂的根莖仍留在泥灘，每小節都能萌芽成新株，單一新株每年可繁殖超過百株。換言之，用怪手鏟除適得其反，更加助其擴散。以「洋山灣」為例，十年前，日本藻類專家松岡正義與小河久朗教授，以及中研院院士廖一久、海洋大學教授游祥平、台灣大學教授周宏農，應水試所邀請抵金進行海域指導，在「洋山灣」眼見海灘綠油油的滸苔，讚稱可發展成金門特色的經濟產業。然而，曾幾何時，互花米草入侵，經過二次怪手挖土覆蓋，現在的洋山灣海灘，春夏時分，放眼一片綠油油宛若青草地；秋冬季節，互花米草開花抽穗，彷彿是一片無垠的「麥田」。 值得矚目的是，怪手挖土成坑，對岸大嶝海域填海造陸興建「翔安機場」，污泥逸散至金門海域，沈積在海灘坑洞，拾蛤、撿貝的人誤踩陷入，將無法自拔，極具危險。   新近夏墅海灘清除互花米草，再以怪手挖土覆蓋，長期關注「金門潮間帶」，去年曾榮獲「教育部海洋教育推手獎」的退休教師洪清漳，即呼籲：近日在夏墅現地觀察，大型機具挖出的植株被堆置在泥灘或掩埋粗淺，許多根段甚至暴露在地表；受潮汐帶動的碎根與莖段正明顯向外擴散，展開二次生長，這種施工方式不是清除，而是替它「人工播種」。   所謂「前事不忘，後事之師」，洋山灣用怪手挖土覆蓋清除互花米草失敗的案例，足為借鑑；而長期關注「金門潮間帶」洪清漳老師的呼籲，企盼能獲得認同，移除海灘互花米草  不宜用鏟土覆蓋。

  長期以來，金門的西半島因歷史、交通與行政機能集中，逐步形成金門最成熟的發展軸線，水頭港串聯對外門戶，金城鎮匯聚縣府、金融、商業機能，加上金門大學帶來穩定的人才與消費動能，使西半島成為人口最密集、投資最活躍的區域。相對而言，東半島的發展則以金湖鎮為核心，金門醫院作為全島醫療中心，搭配昇恆昌金湖廣場、金湖飯店與尚義機場，形成另一個明確而完整的生活與觀光節點。這樣的格局使多數投資者在評估風險與報酬時，自然優先選擇機能成熟、人口穩定的西半島或金湖鎮，金沙鎮則長期處於相對邊緣的位置。 然而，正是在這樣的「相對邊緣」，金沙鎮逐漸浮現出不同於過往的戰略價值，從地理位置來看，金沙位處金門東北角，直接面向即將啟用的翔安國際機場，當翔安機場成為華南重要的國際航空樞紐，其所承載的龐大人流、物流與資金流，勢必重新塑造廈金海域的區域聯動關係。金沙鎮作為金門距離翔安最近的區域，未來不再只是島內邊陲，反倒有機會成為連結金廈的前沿門戶。 同時，廈金大橋廈門段的推進，也讓「空間想像」逐漸轉化為具體藍圖，雖然金門段仍涉及複雜的政治與政策變數，但從區域整體來看，橋梁、機場與港口的組合，正在形塑一條新的東向發展軸線。在這樣的脈絡下，金沙鎮被部分長期投資者與外來資本視為「提前卡位」的潛力區域，這類投資並非傾向短期套利，而是基於十年甚至更長時間尺度的布局，期待未來交通條件與區域互動發生質變時，能夠率先受惠。 當然，金沙鎮目前的現實條件仍與西半島或金湖鎮存在顯著差距，尤其人口結構高齡化，青年外流問題尚未根本改善，商業機能與生活配套相對不足，即便有觀光客進入，多半停留時間有限。正因如此，近年地方對於文化與生活機能補強的投資顯得格外關鍵。金沙戲院的修復與重新啟用，不只是單一建築的保存，而是象徵沙美商圈公共生活的再啟動；金門大佛園區的籌建，則試圖以宗教與文化觀光，為金沙創造具有識別度的亞洲級地標；而全聯連鎖賣場即將進駐，更代表民間資本對金沙消費市場的重新評估。 這些看似分散的建設與投資，若能與未來的區域交通格局相互呼應，將可能改變金沙鎮的發展定位。隨著兩岸交通格局轉變，或可承接部分商務、轉運與服務需求，形成「低密度、高價值」的優質產業發展路徑。因此，對金沙鎮的投資評價，本質上是一場時間與耐心的考驗。短期內，它難以像西半島那樣迅速聚集人口與資金，但在區域結構轉變的長期趨勢下，金沙具備其他鄉鎮難以取代的地緣優勢，關鍵不在於一蹴可幾，而在於地方治理是否能夠提早規劃、穩健推進，避免無序開發，並讓長期投資者看到清晰而一致的發展方向。 放眼未來，金門發展不再只是「西強東弱」的線性對比，而更可能走向多核心、分工互補的新格局，金沙鎮若能把握翔安機場、廈金大橋與自身文化資源交會的歷史機遇，耐心累積機能與口碑，或許無法最快，但有機會走得最遠，金沙的價值正是在於時間所帶來的轉化空間。

  最近天氣一天比一天冷，刺骨的冷風讓人不想出門，但冷氣似乎不減飆仔的「熱情」，儘管10度以下，深夜空曠地區體感直逼零度，仍照樣上路狂飆，響徹雲霄的呼嘯聲，在空氣幾近凍結的寒夜，有時仿如戰機掠空緊急起降，特別的擾人清夢，許多鄉親苦惱徹夜難眠，不時在網路平台反映實況，痛罵飆仔四處流竄，也質疑警方和環保局、監理站在哪裡？   對許多鄉親來說，高速飆車與刺耳噪音是「雙生仔」，沒有人會靜悄悄的飆車，飆仔享受油門一路踩到底，速度不斷往上拉升的極度快感，卻不知有多少人被搞得頭昏腦脹，血壓也隨著魔音般的車聲一路狂飆，苦不堪言！   金門飆車不是現在才有，只是最近幾年變本加厲，情況逐年惡化，因此更讓人懷念在軍管時期，大、小路口都有軍方交通崗哨，車輛行經十字路口，不管有車沒車，一律都要在停止線暫停，否則就算違規，四周路口崗哨即時攔截送辦，一切都是井然有序，少有僥倖空間。   幾年來，歷任縣警察局長都將整頓交通和維護安全列為首要工作，也都說要給鄉親一個安全的居住和交通環境，但結果是人來了又走了，也拿不出和看不出什麼好成績。這真應了那句老話：「鐵打的衙門，流水的官」，終究是大官來來去去，個個虛應一下故事。   其實，金門縣警局雖一如台灣其他縣市，當然也有交通隊的編制，但外勤總共也才10人左右，要應付汽、機車滿街跑，駕駛有本地民眾，還有台灣和「小三通」遊客，一天比一天複雜的交通環境，簡直是完全不可能的事。因此，縣警局如何發揮臂指功能，讓交通隊與金城、金湖分局的警力做到統合協調，杜絕交通亂象於未然，就是一項要好好研議的課題。   雖說，飆仔只怕警方攔截取締，對環保局和監理單位相較不在乎，但兩單位也不能閒著，該路檢和配合取締違規工作，一樣也不能馬虎，都要拿出自己的專業和展現自己的公權力，不能退到一旁納涼，萬事都讓警方扛，更不能讓警方一直被民眾罵，一直背黑鍋。   《噪音管制法》第2條、第26條及第28條修正條文已於立法院完成三讀程序，並由總統於2025年12月26日正式公布施行。未來，車輛若違反噪音管制標準，罰鍰金額提高為新臺幣3,600元至3萬6,000元；若經通知限期改善仍未完成，且情節重大者，將可移請公路監理機關吊扣車輛牌照，俟完成改善後始得發還。此外，若一年內再度違反噪音管制相關規定，亦得移請公路監理機關吊扣車輛牌照6個月，目的正是加強對一再違規行為之管理與嚇阻效果。   但徒法不足以自行，這是人人都懂的道理。也就是說，法令規定在前頭，有了法源依據，最終還要看執法者包括警方、環保和監理單位是否切實執行？如果努力！只是立法不做，條條文文就是空談。結果就是法律一千條，條條沒有用，只是銀樣蠟槍頭，中看不中用的擺件而已。   打造金門成為一座健康、宜居的城市，相關單位和鄉親大眾都有責任，大家一起來努力！

  在高齡化與永續發展已成全球共同課題的今日，「健康城市」與「高齡友善城市」不再只是政策標語，而是衡量地方政府治理能力與公共服務品質的重要指標。衛生福利部國民健康署多年來透過「臺灣健康城市暨高齡友善城市獎」的制度化評選，鼓勵地方政府以跨局處合作為基礎，整合在地資源，回應不同世代的生活需求。   金門縣政府於114年度評選中再度繳出亮眼成績，不僅獲得多項肯定，更展現離島縣市在有限資源下，仍能以治理創新與政策整合，走出具地方特色的健康治理之路。健康城市與高齡友善城市的核心精神在於「以人為本」，陳福海縣長多次強調，這並非單一政策或單一局處即可完成的任務，而是一項需要長期耕耘、跨域整合與滾動檢討的治理工程。從生命安全、環境永續、產業發展到長期照顧，金門縣政府將健康與友善的理念，內化為日常施政的基本邏輯，讓政策不流於形式，而能實際回應縣民在不同生命階段的真實需求，作為檢視施政品質的重要工具。   114年度由衛生局統籌辦理多場跨局處協調會與工作坊，協助各單位掌握評鑑重點，系統性整理政策成果與實務亮點，從成果來看，金門縣提送七案參與評選，最終三案獲獎，顯示縣府政策並非零星嘗試，而是已有成熟的執行基礎，並促進局處之間的政策對話，讓原本分散於不同領域的施政作為，得以相互扣連，形塑更完整的治理脈絡。   本次消防局以「太武山金安心：智慧救援‧永續金門」方案，榮獲健康城市類「韌性與創新獎」，突顯金門在公共安全治理上的前瞻思維，透過智慧科技結合地形特性，針對太武山等重要自然與觀光場域建構更精準的救援機制，不僅提升救援效率，也為觀光安全與災害韌性奠定關鍵基礎。而產業發展處推動的「金生金市‧永續農業」方案，則榮獲健康城市類「綠色城市獎」，顯示金門對健康城市內涵的理解，已超越醫療與照顧層次，延伸至飲食安全、土地利用與產業結構。透過友善耕作、降低環境負荷與強化在地農業品牌，讓農業成為連結健康、經濟與環境的重要媒介。在氣候變遷與糧食安全風險日益升高的當下，這樣的政策視角，不僅符合永續發展趨勢，也為離島農業找到了新的定位與價值。   在高齡友善城市面向，衛生局與社會處攜手推動的「翻轉照顧學習相伴、打造全齡長照學堂」方案，榮獲「共老獎」，更凸顯金門在面對高齡化議題上的政策創新，跳脫傳統將長照視為被動照顧的思維，轉而結合終身學習與社區參與，讓長者在接受服務的同時，仍能持續學習、保持社會連結，實踐「在地安老、活躍老化」的理念。值得一提的是，社會處在方案推動過程中所扮演的協力角色，展現縣府整合社福網絡與社區據點的執行力，透過行政體系、專業人員與民間力量的相互支援，讓政策真正落地於家庭與社區，這正是高齡友善城市最關鍵的成功要素。   整體而言，金門縣於114年度評選中獲得多項肯定，如何將評鑑建議轉化為制度調整與實際行動，讓健康與友善成為金門日常生活的真實樣貌，將是未來施政的重要課題。在資源有限、條件特殊的離島環境中，金門以跨域整合與務實推動，逐步形塑出屬於自己的健康友善城市路徑。這不僅為縣民打造更安全、更永續的生活環境，也為其他地方政府提供了值得借鏡的治理經驗。

  交通部觀光署正式啟動「行動旅服PWA」全國整合計畫，並將金門納入首波示範區域，表面看來是一項旅遊科技政策的推進，實則蘊含著中央與地方治理思維轉變、數位公共服務模式升級，以及離島觀光發展重新定位的多重深層意義。對金門而言，這不僅是一個「被納入」的結果，更是一段長期前瞻布局終於與國家政策接軌的里程碑。 回顧金門的起步，其實早已走在全國前端。早在民國109年，金門縣政府便率先推出全國第一個以PWA技術打造的官方旅遊服務平台「金門行動旅服」，以「即掃即用」的設計，正面回應旅客不願下載App的真實痛點。這樣的思維，並非單純追逐新科技，而是從使用者行為出發，思考公共服務如何更快、更貼近日常。如今中央全面推動「行動旅服PWA」，並將金門的先行成果納為整合示範，正說明政策方向與地方實踐已形成高度一致。 更值得關注的是，此次整合不只是技術平台的串接，而是一場「通路革命」。觀光署與統一超商攜手，讓遍布全臺七千多家門市的ibon機台，成為旅遊服務入口，意味著旅遊資訊正式走入最日常、最生活化的場域。對旅客而言，無論身在本島或離島，只要走進便利商店、掃描QR Code，就能直達官方、即時、可信賴的旅遊資訊。金門被納入首波示範，代表其行動旅服已具備成熟度與可複製性，也讓離島不再只是「補充角色」，而是成為制度創新的示範場域。 從地方治理的角度來看，金門行動旅服的價值，更在於它成功扮演了「平台型政府」的角色。目前平台已串聯超過七百家在地合法業者，從景點、住宿、餐飲、交通到體驗遊程，將分散的旅遊資源整合於同一入口，不僅提升旅客便利性，也讓中小型業者獲得公平曝光機會，進一步帶動地方觀光經濟的內生循環。這正是智慧觀光不該只是「看起來很科技」，而是能實際改善產業結構、優化服務效率的關鍵所在。 近年來，金門在數位轉型上的腳步亦未停歇。縣府於去年率先導入生成式AI的「阿特AI智慧客服」，提供多語系、即時互動的旅遊諮詢服務，使用規模與成長幅度雙雙創下亮眼數據，顯示旅客對「好用而不炫技」的智慧服務有高度需求。這樣的成果，恰與觀光署同步推出的「喔熊AI小幫手」形成互補，也突顯金門並非單點創新，而是已逐步形成完整的智慧旅遊服務生態。 展望未來，金門行動旅服將進一步朝「智慧規劃顧問」進化，從被動回應查詢，轉向主動提出行程建議，甚至結合適地性服務，在旅客抵達特定場域時，即時提供優惠與體驗資訊。這不只是科技升級，而是一種對旅遊溫度的重新詮釋│在對的時間，把對的資訊送到旅客手中，讓科技成為體貼，而非干擾。 更宏觀地看，金門納入首波整合示範，也反映中央政策思維的轉變。過去離島往往被視為「條件不足、需特別照顧」的對象，如今卻因為長期累積的制度能力與數位成果，成為國家政策驗證與推廣的關鍵節點。這不僅提升金門的能見度，更為離島治理提供一條可行的發展路徑：不是等待資源，而是以前瞻行動換取制度位置。 因此，金門行動旅服被納入交通部首波整合示範，其意義不在於一項平台、多一個入口，而在於它象徵地方創新終於被納入國家治理架構，也標誌著智慧觀光從口號走向實踐。如何持續深化內容、擴大業者參與、確保資訊品質，將是下一階段的關鍵課題；但可以肯定的是，這一步，金門走得早，也走得對。

  近日《離島建設條例》的修法，再度浮上立法院的議程，而目前媒體上對於該條例的修正，隱約地認定離島的建設需要犧牲國家安全的價值。但是，這樣的看法並非《離島建設條例》修法的原意，它的目的是希望補上長期結構性的不足：交通成本、醫療量能、產業單一、青年外流、公共服務的規模不經濟。離島的發展必須有更靈活、更貼近地方現實的制度工具；中央也應理解並尊重離島的特殊性，這是「平等」的另一種形式，也就是在不同條件下，給出足以達成同等生活品質的支持。   目前《離島建設條例》修法之所以引發「國安破口」疑慮，主要是修法內容牽動兩岸人流、物流、金流與治理權限的重新配置。以增訂第18條之1為核心的草案，允許離島縣政府在指定區域設置「離島自由貿易示範區」，並簡化都市計畫、土地使用分區變更與環評等程序，同時涉及大陸地區人民、法人、資金、物品與勞務進出示範區的管理設計；示範區的設置與管理辦法，則授權地方以自治條例訂定、報行政院備查。這些設計，正是爭議的核心：若配套不足，確實可能在「洗產地」風險、滲透風險、土地與環境風險之間，形成治理縫隙。當然，金門不想成為國安破口，因此需要的是「安全的發展」，不是「無條件的開放」。建設與國安並非對立；沒有國安底盤的建設，最終只會讓地方承擔外部風險，傷害金門長遠的生計與名聲。經濟部在立法院書面報告也直指，此案牽涉面向廣、影響層面大，宜進行整體評估並研擬相關配套。這句話，應成為中央政府此刻最重要的行動指令。   因此，若中央真要「理解並尊重離島特殊性」，就不能只把風險丟給地方，也不能只用政治口號互相貼標籤；中央必須提出可操作、可稽核、可執行的對應措施，並在修法中把「國安防火牆」寫進制度。以下至少有三個方向，應立即納入修法配套與行政設計：第一，改「備查」為「核定」，建立雙層門檻與國安影響評估，也就是明訂示範區的設置、範圍、產業類別、進出項目清單與管理機制，必須經行政院「核定」，並附帶跨部會的國安影響評估（含陸委會、國安、海巡、移民、關務、法務、金管等機關的共同審查）。地方提出方案、中央負起把關責任，才叫共同治理；第二，用「可驗證的貿易與關務制度」堵住洗產地疑慮，保護台灣製造也保護金門。目前外界對「洗產地」的擔心，背後是國際貿易合規與台灣整體信譽問題。因此，中央可以強化驗證措施及對應的關務制度，金門的發展也就不會被迫背負外界質疑；最後，中國大陸的人流、金流、投資與土地，建立更嚴格的透明與反滲透配套。   金門的特殊性，是地緣，也是生活。金門越需要發展，越需要中央用制度把「安全」做實，讓地方不用在「生計」與「國安」之間被迫二選一。現在真正的關鍵，不是要不要建設，而是中央及地方在制度上的配套，把關務、治安、反滲透、投資審查、環評與土地治理，一起升級到足以支撐「安全開放」的程度。一旦中央能夠承擔責任，金門也就可以配合，而示範「離島如何在高風險地緣中，走出韌性發展」、示範「地方自治如何在國家安全框架下運作」、示範「建設不是破口，而是更穩固的底盤」。如此一來，《離島建設條例》即可發展出一套既能讓離島好好生活，也讓國家更安全的制度。

  最近，國內外頗多媒體及網路博主熱議美國「斬殺線」（kill line）。事源於一位中國大陸留學生談到美國社會時，用殘酷的「斬殺線」（kill line）一詞來形容，結果不僅在大陸與西方媒體得到極度的「共情」，更引發美國及西方媒體與社群轟動。這個詞彙原是指生存及戰鬥類遊戲的生存血條（生命值），一旦瀕臨「斬殺線」，就意味著生存無望；之後被引伸指美國中產家庭一旦遭逢失業或意外，就會迅速陷入財務危機，甚至淪為街頭流浪漢及被資本主義社會拋棄，猶如被無情的斬殺一般。   美國《新聞週刊》（Newsweek）近日也報導指出，「斬殺線」一詞源自中國影音平台嗶哩嗶哩（B站）留學美國的UP主牢A「斯奎奇大王」。他在直播時分享自身觀察，指出不少美國家庭表面上擁有足以維持體面生活的收入，但在高昂的生活成本與制度壓力下，一旦遭遇失業、重病等突發事件，財務狀況就可能迅速惡化，甚至陷入破產風險。許多美國中產家庭收入看似體面，但由於家庭儲蓄幾乎為零，財務脆弱，在面對高額帳單、保險費、學貸及通膨壓力，以及支付食品、住房、交通、醫療、兒童保育等必要開銷後，薪水所剩無幾，任何突發事故或重病都可能將財務與生活狀況推向臨界，陷入制度規則的「絞殺」，難以翻身。   「斬殺線」之所以能夠爆紅網路，得到大量的「共情」及切膚之感的「移情」作用，是因為它指出了這個被資本裹挾，卻普遍以「民主」、「自由」之名而大行其道的社會，許多背負著房貸、車貸的「偽中產」階級，在面臨經濟通縮或資本收割之後，極容易「返貧」的真實生存樣貌。這種現象，在日本、韓國及目前的大陸，都已經一遍遍的上演；透過各種經濟繁榮與利多藉口，「特權」與「資本」勾搭，炒作土地與房地產、推高房價，然後以「增值」為餌，讓一代代年輕人提前透支，並背負二、三十年房貸，成為「房奴」。   這種惡果，最直接的體現，當然就是房地產下跌周期時的「返貧」，甚至如同美國的「斬殺線」，翻身、甚至生存無望；其次，是對於正常社會的「反彈回擊」。譬如，年輕人普遍買不起房、結不起婚，然後，連帶出生人口下降，大量學校因招生不足而關門大吉等一連串反應。   根據國家發展委員會網站發佈，台灣在1970年代，每年的出生人口，還有將近40萬人；到了2000年時，還有30萬；2020年時，跌到16萬5千人；2025年時，已經跌破13萬人。大陸也一樣不樂觀，2016年時，出生人口還有1786萬人，2024年954萬人，2025預估僅剩850萬人左右。這種腰斬再腰斬的斷崖下跌，當然少不了資本的推波助瀾與無情收割。   美國「斬殺線」曝露出資本主義，透過所謂自由、民主的選舉制度外衣，所隱藏著的「權錢交易」的制度風險；然而現階段，在排除集權之外，似乎又難以全面擺脫選舉制度的「所托非人」風險；因此，如何透過公共監督及社會救濟手段，為選舉制度查缺補漏，便成為眼下的一條思考途徑。

  從「高坑」連接「陽翟」的「高陽路」，在「斗門」與「蔡厝」村口路段西側，有一座廊道式的建築，大門正面牆壁繪畫著「金門五鄉鎮地圖」，書寫著「金門縣金鑽進士網」，羅列有宋及明、清三朝殿試及第的廿位進士榜單，以及「高陽路」周邊位置圖。   信步走進廊道建築室內，但見兩側壁上懸掛著廿位進士的簡介，圖文並茂，敘明進士的籍貫、生平、科舉、宦蹟及豐功偉業。置身其間，讓人仿如走入時光隧道，如沐昔日浯島文風鼎盛、科甲連登的榮景，感受到小小的「高陽路」周邊，曾誕生了廿位進士，在金鑾殿袍笏加身，成為顯宦名儒，名垂史頁；也印證宋朝理學大師朱熹主簿同安時登臨鴻漸山，觀看龍脈走勢，慨嘆：「山峰聳拔高騫，如鴻之漸於逵」，直言「浯洲能與鴻漸山相照者，必人文蔚起」，料定金門島他日必定迭出「秀逸之士」。   根據金門文化局一一三年公布的「金門歷代進士簡表」，宋及明、清三代，浯島先後出了五十一位進士，其中有廿七位出生地屬於金沙鎮，也就是朱熹所指「能與鴻漸山相照」的地方，彰顯太武山北麓以西的方域，地靈人傑。   觀諸「金門金鑽進士網」牆上的左側，標示著「金門五鄉鎮地圖」，中間羅列的廿位進士榜單，對照金門文化局的「金門歷代進士簡表」，人數有三十一位的短差；雖然，牆上右側展現著「高陽路」周邊地圖，幾乎包含金沙鎮區域，令人費解的是，既然標榜是「金門金鑽進士網」，且有「五鄉鎮」地圖，為何不是全體五十一位進士？倘若僅是「高陽路」周邊的金沙鎮方域，為何未羅列青嶼張定、張鳳徵、張繼桂、張朝綱、張朝綖、張可立、張對墀、張星徽等八位進士，以及田墩李璣進士榜單？卻增加了斗門陳桂洲進士芳名。   經查「高陽路」興建工程，金門縣政府依據內政部營建署「106-109年提升道路品質－公共環境改善計畫」申請補助，依循其規範提出縣亮點計畫為「金門縣前瞻基礎建設道路亮點計畫－金門金鑽進士路網」，獲核定總經費三億六仟五佰八拾五萬四仟元；其中，中央補助款三億元。整體規劃及設計以「進士」為理念，突顯歷史文化價值成為主軸，且以觀光立縣、友善環境的營造，兼顧在地人的休閒與生活需求。   綜觀計劃主旨，在於優化金沙鎮轄區環島北路、環島東路及高陽路三條主要道路品質，以及提升周邊文化與生態景觀、生活聚落與產業區域等資源；以打造金門「金鑽進士路網」，傳遞「堅毅奮發、海納百川、突破創新」核心精神與環境價值，串聯金門代表性「文化、生態、產業」資源，產生連鎖效應，期以文化產業廊道聯結傳統文化、聚落與產業地景，再現金沙風華！   而今，「高陽路」建造完成，串連環島北路與環島東路，構築成三角路網，成為東半島交通樞紐，「金門金鑽進士網」也構建完成。然而，面對羅列的進士榜單，讓人覺得只看到一個「點」，未見整體的「面」。畢竟，金門有五十一位進士，只羅列廿位？縣議員董森堡曾在三年前議會殿堂提出質詢：有文史工作者反應，「金門金鑽進士網」牆上資料有錯誤，會讓人看笑話，希望與文化局做水平協調修正。   令人遺憾的是，「金門金鑽進士網」建構完成，經營與管理權責是否轉移交付，目前庭前雜草叢生，銀合歡長得比人高，顯示乏人管理而落寞荒涼，與當初建構目的，為串聯金門代表性「文化、生態、產業」資源產生效益，顯然有所落差，一座先賢建築擺在大路旁，豈能錯漏荒廢？期待相關單位整合修繕，切莫讓人看笑話！