社論
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莫讓路口違停成為交通「雷區」
金門機動車輛數逾12萬輛,汽、機車穿梭全島各地,帶來與日俱增的交通壓力,日常大、小事故層出不窮,出入平安備受鄉親關注,但因大環境日益複雜化,亟待改進的地方不勝枚舉,有賴警方落實執行巡邏取締,才能讓鄉親的交通安全獲得更大的保障。 目前,鄉親反映地區最多的交通亂象,包括超速、闖紅燈、違規逾越雙黃線、危險駕駛不當超車,以及行人穿越道不禮讓行人、不遵守環內車先行、紅燈右轉、汽車占用機車停等區外,轉彎和換道不打方向燈、違規停車也到處可見,對交通安全的威脅有增無減。 還有,部分駕駛人邊開(騎)車邊使用手機,不是在大馬路龜速前行,就是左右搖晃,讓往來車輛跟著陷入安全危機,只能小心再小心,閃得愈遠愈好。網路常有這方面的道路錄影實況,讓人看得提心吊膽,熱心民眾因此喊話警方要好好管一管。 以違規停車來說,地區較常見紅線違停、交岔路口10公尺內違停和併排停車,目前警方科技執法的重點地方為金城鎮的民生路、民權路、北堤路、中興路、莒光路和金湖鎮的中正路、復興路、林森路等交通重要路段。其中,民生路的郵局門口和民權路原西南門里公所前公車停靠區,更列為強力取締的重點,也確實收到成效,以往違停亂象獲得顯著改善,警方的科技執法建置和取締努力,值得鄉親給予掌聲和肯定。 但一些新興鬧區的違停亂象卻日益嚴重,例如緊鄰縣府的金城鎮一期區段徵收,因周界住、商大樓林立,加上電信、金融機構、賣場、醫療診所和餐飲店的進駐,往來人車數量不下於舊城區,違停情況也到處可見,卻未獲得相關單位同等關注。 在大家有樣學樣下,交通違停滋生許多糾紛,常見當事人惡言相向,當場互噴垃圾話,既傷鄉親彼此和氣,也讓所謂「禮貌的金門」這塊招牌,為之落漆失色許多。 就金城鎮一期區徵地段的發展現況來看,來來去去的人、車有增無減,儼然形成城區的副都心,周界也是往來金門大學的重要路段,學生機車飆速常可一見,沿途路口違停車輛必然遮掩視線,對四面八方來車都是「雷區」,存在隨時爆發的安全危機,不能視若無睹,不當一回事。 警方取締違停,不是一天兩天的事,除指派警力執行外,科技執法的具體成果更讓人矚目,對於傳統執法「熱區」以外,近年相繼出現的交通新「雷區」,相信只要警方加強日常巡邏取締,同樣也可拿出漂亮的成績單,讓鄉親日常生活更有保障,也讓「快快樂樂出門,平平安全回家」落實在生活日常,不會淪為標語式的奢望。 金門以建設健康、友善和宜居島嶼為目標,交通是其中重要大項,只要做好交通安全工作,不但本地鄉親有保障,兩岸遊客也可以安心、安全來去,留下金門美好的旅遊體驗。
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湖下海堤開啟金門海岸永續新願景
面對全球氣候變遷與海平面上升,離島地區承受的衝擊比本島更加直接。金門海岸侵蝕、暴潮與極端氣候事件發生頻率增加,尤其湖下海岸緊鄰聚落與交通要道,又鄰近金門大橋,具有重要戰略與觀光價值,因此,湖下海堤調適工程不只是一次單純的海岸整建,更象徵金門城市治理思維的重要轉變。 此次工程由經濟部水利署全額補助,縣府與鄉公所則負責協調與執行,展現跨機關合作的重要性。近年來,金門大型建設愈來愈需要中央資源支持,透過完善規劃與地方共識,爭取中央認同,是地方治理能力的重要展現。湖下海堤能成為優先改善案例,顯示中央也看見金門海岸發展的潛力,未來若能持續以高品質成果回應中央支持,相信對金門後續重大建設推動將有更大助益,中央與地方合作的模式,也值得作為未來公共建設的參考。 過去許多海堤工程最大的問題,在於過度強調硬體防護,卻忽略人與海的關係,高聳封閉的水泥結構,雖然短期內達到防浪效果,卻也讓居民逐漸與海洋疏離,原本美麗的海岸景觀被切割,地方特色因此消失;如今縣府以「調適工程」概念重新定位湖下海堤為「觀夕樂園」願景,試圖把海岸重新還給民眾,代表金門開始從「背海而居」走向「向海發展」,尤其湖下擁有得天獨厚的夕陽景觀,金門大橋橫跨海面的壯闊視野,更是金門西海岸最具代表性的景觀資產,未來能透過步道、觀景平台、親水空間與休憩設施的整合,讓民眾願意停留、遊客願意駐足,湖下將不只是「經過的地方」,而是能真正帶動地方發展的海岸生活圈。 湖下海堤的未來價值在於它有機會串聯金門西半島觀光廊帶,隨著金門大橋通車後,金寧鄉的交通條件與觀光能量明顯提升,湖下已逐漸成為遊客欣賞夕陽、觀看海景的重要據點。未來若能結合周邊宗教文化、聚落歷史與海洋觀光資源,形成完整的海岸遊憩系統,將可進一步帶動地方經濟,串聯北山、古寧頭、慈湖與雙鯉湖等景點,打造自行車海岸路線、夕陽觀光品牌,甚至發展夜間光環境與特色市集,都能讓湖下成為金門觀光的新亮點。因此,湖下海堤顯著提升沿岸的防禦強度,並同步優化周邊親水環境,未來不應只有觀光功能,更應成為金門推動環境教育與海洋教育的重要場域,透過生態導覽、潮間帶教育、海岸保護觀念宣導等方式,讓民眾理解海岸保護的重要性,建立人與海共生的價值觀。唯有如此,海堤工程才能真正超越硬體建設,成為金門永續發展的一部分。 海堤工程往往涉及專業技術、地方需求與環境保育之間的平衡,任何一環處理不好,都可能引發爭議。尤其海岸工程最忌諱「重建設、輕管理」,若完工後缺乏後續維護,再美的景觀設施也可能迅速老化,甚至形成安全隱憂。因此,縣府必須持續落實資訊公開與地方溝通,以更高標準落實規劃品質,真正讓湖下海堤成為金門西海岸最美的觀夕地標,打造兼具韌性與魅力的永續城鎮典範,並提前規劃後續維護管理責任歸屬。 過去金門因戰地背景而形成封閉與防禦性格,但隨著時代改變,金門需要的是更開放、更宜居、更具有觀光魅力的海島城市形象,期待湖下海堤未來不只是防災設施,而是一條融合安全、生態、景觀、文化與觀光價值的海岸生命線,成為其他海岸整建的示範案例,帶動整個金門海岸環境品質提升。
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大幅提升公教待遇 吸引優秀人才任職
近年來,全國各地紛傳「師資荒」、「公務員荒」,基層公教人員嚴重短缺,已成為衝擊國家治理與教育品質的燃眉之急。與此同時,公務人員離職率居高不下,年輕人才投入公職與教職的意願持續探底。這背後固然有工作壓力沉重、社會氛圍不佳等多重因素,但最根本且有效的方法,莫過於大幅提升公教人員待遇,並切實減輕其工作負擔。政府應以具體行動展現對公教人員的重視,方能扭轉人才流失的頹勢。 根據行政院人事行政總處最新規劃,已啟動一一六年度軍公教待遇調整研議,預計於今年六月底前提報「公務員專業加給表」大幅調整方案。教師組織日前呼籲,公教人員一一六年度整體調薪幅度應至少百分之十,學術研究加給甚至應調升至百分之二十。立法院司法法制委員會審查預算時,跨黨派立委亦紛紛關切此一議題,顯見朝野對於改善公教待遇已有相當共識,如今正是政府展現改革決心的關鍵時刻。 檢視過去十年數據,台灣人均GDP成長率逾百分之九十三,軍公教待遇累計調幅卻不及百分之十五,兩者差距極為懸殊。公教人員的實質薪資成長遠遠落後於經濟成長與物價水準,過去十年消費者物價指數持續上揚,但公教人員的購買力卻不升反降,無怪乎優秀人才視公教為次等選擇。 更值得檢討的是,長期以來軍公教調薪機制猶如一座黑箱,調薪與否、幅度多寡,全憑政治氛圍與行政首長意志,缺乏與經濟成長率、物價指數、民間薪資水準連動的科學公式。這種「政治施捨式」的調薪模式,不僅無法反映基層需求,更難以留住人才。政府一方面對外宣稱台灣經濟表現優異、人均GDP創新高,另一方面卻讓撐起國家運作骨幹的公教人員淪為繁榮景象下的實質新貧,如此矛盾作為,豈能令人信服? 要從根本解決問題,政府必須採取以下具體作為。第一,建立制度化、透明化的調薪機制。軍公教待遇審議委員會應納入基層公教代表,並參照最低工資審議模式,明定與經濟成長率、消費者物價指數、民間薪資水準連動的調整公式,杜絕黑箱作業與政治干預。現行機制的最大問題在於決策過程不透明,公教人員只能被動等待施捨,無法預期自身待遇的合理成長,這對於長期職涯規劃極為不利。 第二,一一六年度調薪幅度應至少百分之十,並同步調升專業加給與學術研究加給,以彰顯專業價值。 第三,切實減輕公教人員工作壓力,包括合理調整師生比、簡化行政流程、補足基層人力編制,讓公教人員回歸專業本職。當前許多教師疲於應付行政雜務與非教學業務,許多公務員則因人力不足而長期超時工作,這種惡性循環不僅耗損身心健康,更侵蝕了公教工作的尊嚴與熱情。政府應正視此一結構性問題,而非一味要求公教人員共體時艱。 提升公教待遇,絕非一味討好特定族群,而是基於國家長遠競爭力的必要投資。高素質的公務員能提升行政效能,優秀的教師能培育下一代人才,兩者皆是國家發展的基石。若因待遇不佳、壓力過大而導致優秀人才卻步,最終受害的將是全體國民。 我們鄭重呼籲,行政院人事行政總處應於今年六月底前提出具體方案,一一六年度軍公教調薪幅度應至少百分之十,並同步建立制度化調薪機制。唯有大幅提升公教待遇、有效減輕工作壓力,才能讓優秀人才願意投入公教行列,進而提升政府治理品質與教育水準。這不僅是對公教人員尊嚴勞動的基本尊重,更是對國家未來最負責任的投資。
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重回校園學習數位人文連結世界並活化身心
在當前全球化與數位轉型的浪潮中,「終身學習」已不再僅是口號,而是個體維持社會連結與心靈活力的必要機制。尤其對於人文社會科學領域的學習者而言,面對人工智慧與大數據的強勢介入,往往容易產生一種「數位焦慮」,擔憂傳統的價值辯證與史料研究是否將被冷冰冰的演算法所取代。然而,當我們置身於金門這塊承載深厚文化底蘊的土地時,會發現「數位」與「人文」並非處於對立的兩端,而是可以相互成就、共榮共生的夥伴。 數位人文的首要功能,不僅在於消解焦慮,還在強化社會連結。人文學科的核心在於對「人」的關懷與對「社會」的理解。數位人文的學習,其首要意義在於工具的革新,而非價值的捨棄。當學生與研究者學會運用數位工具進行文本分析、空間資訊系統(GIS)製圖或資料庫檢索時,原本繁瑣的文獻整理工作得以精簡,進而釋放出更多能量去進行更深邃的理論思考。更重要的是,數位人文是與時代接軌的橋樑。在資訊流動碎片化的今天,透過數位平台的學習,我們能更有效地連結人群,將原本深鎖於書齋、校園內的知識,轉化為大眾可親近的內容。這種學習過程,本身就是一種對社會的重新參與,讓知識不再孤立,也讓學習者在掌握新技能的過程中,消解了對科技未知的恐懼。 其次,它還緊密地連結金門,透過數位保存文化。金門擁有豐富的宗族文化、戰地遺跡與閩南建築,這是我們最珍貴的資產。然而,實體的文物與景觀往往敵不過時間的淘洗與環境的變遷。數位人文在此刻扮演了「守護者」的角色。透過數位化典藏、虛擬實境(VR)重建,甚至是對口述歷史的數位編輯,我們可以將金門特有的倫理觀、生命史與空間記憶,轉化為永不磨滅的數位位元。這不僅僅是技術性的存檔,更是一種人文精神的重新發掘。當我們帶領學生或社區民眾參與家鄉文化的數位化過程,學習如何運用科技來講述家族故事、重現聚落風華,這種終身學習的實踐,正是對金門土地最深刻的情感回饋。 再者,藉由數位網絡來串接僑鄉、了解世界。金門的特殊之處,在於其作為「僑鄉」的全球網絡。過去,我們依靠家書與僑匯連結南洋;今日,數位人文提供了跨越地域限制的無限可能。透過數位平台的建構,金門能與馬來西亞、新加坡等地的海外金僑社群建立即時且深度的互動。數位學習讓「尋根」不再只是物理上的歸鄉,更是資訊上的共振。透過數位人文的專案計畫,海內外的金門人可以共同協作,整理族譜、分享離散經驗,將零散的記憶拼湊成完整的歷史版圖。這種跨國界的知識交換,為終身學習注入了全球化的視野,讓學習者的心胸隨之開闊。 最後,數位人文的學習還能透過校園社群的共學互動,活化身心。學習數位人文不應是孤獨的螢幕作業。在學校與社區的共學場域中,師生、跨學科同儕之間的互動,是活化身心的關鍵。在討論如何運用AI輔助研究、如何設計數位策展的過程中,不同世代間的經驗傳承與觀念碰撞,能產生強烈的社群感與歸屬感。對於步入中長期的學習者而言,這種「手腦並用」的學習方式,能有效減緩生理與心理的僵化,在不斷探索新知的過程中保持對世界的好奇。數位人文的終身學習,最終達成的是一種內外的和諧:對內,活化了個體的認知能量;對外,則建構了一個充滿活力、與世界接軌的現代金門。
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身心障礙者服務的人權意義
為提升金門地區身心障礙者及其家屬、家庭對於福利資源的了解與運用,同時讓社會福利資源更貼近社區、提升服務的可近性與便利性,金門縣身心障礙者服務中心,將從5月11日起,深入各鄉鎮提供福利諮詢。預定從金城鎮開始展開各鄉鎮巡迴駐點服務,提供面對面社會福利諮詢、宣導服務中心各項服務內容,讓資源更貼近社區,落實服務精神。 誠如金門縣身心障礙者服務中心所表示的,該行動服務,除了希望提升身障者對於資訊取得的可近性,並期望透過實地接觸,增進社會大眾,對身心障礙議題的理解,進而促進社區共融。 論及身心障礙者服務,其來有自:身心障礙者服務以個案管理為核心,由各縣市身心障礙者服務中心,提供生活自立支持、日間照顧、社區適應、輔具補助、生活補助及轉銜服務等。服務對象為領有身心障礙證明者,旨在透過家庭支持與資源整合,協助身障者融入社區、提升自立生活能力與生活品質。 而其主要服務的內容,首在生活自立支持:包含小型作業所、日間照顧中心、居家服務、社區居住等,讓身障者能自立或減輕家庭照顧負擔。其次是輔具與無障礙補助:提供輔具購置、租賃、修理費用補助,以及居家無障礙環境改善服務。再來是經濟安全服務:補助身心障礙者生活補助費、租金補貼、停車位租金/貸款利息補貼等。而交通與社會參與方面,則包含提供復康巴士預約、搭乘公共交通工具優待、免費停車證等。最後是雙老家庭支持:針對高齡身障者與其老邁照顧者,提供個案關懷與支持服務。 尤者,我們認為,落實身心障礙者服務的核心,應從「醫療觀點」轉向「人權與社會模式觀點」,強調「沒有障礙的人,只有障礙的環境」,讓障礙者能尊嚴地參與社會。易言之,唯有從人權方面著手,方能有效落實身心障礙者服務,不致落於表面與空洞之口號。我們且就此論述,期能真正落實身心障礙者服務的初心。 一般而言,人權是與生俱來、不可剝奪的基本權利,涵蓋生命、自由、平等及尊嚴,不受種族、性別等因素歧視。尢者,在現代社會中,人權已從早期的公民權擴展至經濟、社會與文化權利,涉及數位權利,尤其是弱勢保障與社會工作實踐。 而人權與社會的關鍵面向,首在基本權利與平等,保障每個人享有生活、言論自由、工作和教育的權利,並禁止奴役與酷刑。而以今日之普世價值言,正如上述的,人權已從早期的公民權擴展至經濟、社會與文化權利,涉及數位權利、弱勢保障與社會工作實踐;尤其是弱勢保障與社會工作實踐。 弱勢保障與社會工作實踐!不正是身心障礙者服務的核心嗎?不正是身心障礙者服務的初心嗎?從另個角度言,此不正是社會保障與照護責任的核心內容?是以障礙支持服務、長期照顧等,應被各部門視為公共責任,而非個人或家庭的風險承擔;此方是身心障礙者服務的人權意義!
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弘揚孝親報恩 讓慈暉普照人間
溫馨五月天,正值康乃馨盛開的季節,為迎接一年一度「母親節」,世人同時讚頌與懷念母親的日子;地區各界紛紛舉辦表揚「模範母親」與「新好媽媽」等孝親報恩盛會,祈願社會祥和、闔家平安。 根據本報新聞報導,連日以來,地區各界慶祝母親節系列活動,至少包括:「金湖舉辦浴佛報恩勝會,凝聚善念祈願地方祥和」、「傳遞孝道與感恩 金沙鎮表揚模範母親與新好媽媽」、「感恩母愛,陶瓷廠推出『瓷』情『瓷』愛優惠」、「金門縣合唱團聲命中的愛~2026母親節感恩音樂會巡迴演出」、「金門衛生局舉辦母愛馨聲.健康同行-乳癌防治宣導」、「金門縣青溪協會及青溪婦女協會舉辦母親節表揚活動」、「金寧鄉公所舉辦模範母親表揚大會」等等活動,讓金門島上洋溢著溫馨,表達對母親的感恩與崇敬! 值得矚目的是,縣長陳福海在「金湖舉辦浴佛報恩勝會」致詞,分享對母親的深刻感念:「母親對我的影響,是一輩子難以回報的恩情,能夠為鄉親服務,背後蘊含母親長年教誨與支持。強調孝順應及時實踐,讓母親安心,就是最大的孝順,並以『母親如佛』形容母愛的偉大。」同樣的,縣議員王國代,在「金沙鎮傳遞孝道與感恩-寸草春暉」,陪同八十歲的母親黃愛鳳上台感恩分享,數度哽咽:「母親長年辛勞,即使烈日當空仍在海灘採蚵,從不喊苦,茹苦含辛把子女撫育長大,在這傳遞孝道與感恩的時刻,希望為人子女,一定要好好孝順母親。」 是的!再過三天,就是五月的「第二個星期天」,也就是一年一度的「母親節」,這個原屬於西洋人的節日,源自於古希臘人禮讚「眾神之母」的慶典,藉由唱詩歌頌弘揚母愛,直至一九一四年,美國國會通過五月的「第二個星期天」為母親節,舉辦感恩慶祝活動。母親健在者,兒女在胸前佩戴紅色的康乃馨讚頌母恩;反之,則以白色的康乃馨,表示對母親的追懷。此後,很多國家紛紛仿效,形成全球共同的節慶,每逢母親佳節,人們跋山涉水趕回家團聚,重沐慈暉,也祈求人類和平! 自古以來,中華民族是一個崇尚孝道的民族,炎黃子孫重視人倫親情,尤其,母性慈暉,天生溫良,孕育孩子從懷胎至呱呱墜地,以及哺乳、餵食,一路呵護成長,貼心無微不至,尤其,過去封建社會裡,受傳統禮教束縛,男主外、女主內,嚴父慈母分別扮演不同的角色,慈母春暉,益顯山高水長,為人們所傳頌! 近年來,隨著西風東漸,資訊無遠弗屆快速傳播,華夏子民也很快接受「母親節」,藉著舉辦各種歡慶活動,喚醒沉迷物慾的人們,重視人倫親情,善盡人子孝道。加諸商人為推銷產品,藉機推波助瀾炒作,每年讚頌母親節的慶祝活動,都掀起連番高潮,其熱絡的程度,較諸西洋人,實有過之,而無不及! 當然,由於工商業日漸發達,社會環境逐漸變遷,特別是金門地處離島,年輕人為了生活,被迫遠離家鄉出外打拚,昔日三代同堂,含飴弄孫的情景已不多見,兒孫不能承歡膝下,許多留在家鄉的老年人,普遍靠著外聘的「瑪麗亞」照料生活起居,固有的人倫孝道日漸式微,大環境使然,令人嗟嘆! 際此「母親節」來臨前夕,謹向普天下偉大的母親,獻上最崇高的敬意,祝福佳節快樂!更祈願大家能體認母恩浩蕩,為人子女絕不是買一束花、送件禮物,或給個紅包就能了事;因為,親情無價,不是任何財物所能替代,老人家真正需要的是精神關懷。因此,孝敬母親應是朝朝暮暮、歲歲年年,唯有大家珍惜人倫親情,善盡人子孝親報恩,讓慈暉普照人間,才能促進家庭美滿,進而營造祥和的社會!
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金門應加速打造兩岸文化體驗經濟島
今年大陸五一長假期間,金門透過「浯島城隍文化觀光季」、浴佛祈福活動以及兩岸親子滑步車趣味賽等多元文旅操作,成功吸引陸客回流,小三通入境人數顯著回升,街區人潮再現熱絡景象。表面上看,這是一波節慶活動帶動的觀光復甦;但從更深層觀察,這其實是金門旅遊轉型的重要起點,亦是政策應順勢加碼的關鍵時刻。 相關活動的最大意義在於成功創造「可參與的旅遊場景」,不論是藝陣踩街的臨場震撼、宗教儀式的情感投入,或親子活動的互動體驗,都顯示金門正從過去以戰地史蹟為主的「靜態觀光」,轉向以文化、生活為核心的「動態體驗」,這樣的轉變正好對應當前大陸旅遊市場由觀光導向走向體驗導向的消費升級趨勢。 更重要的是,隨著上海居民來金門旅遊政策逐步醞釀,金門即將面對的不只是「量的成長」,而是「質的轉變」,上海客群具備較高消費能力與文化需求,對旅遊內容、服務品質與整體體驗要求更高,將倒逼金門從傳統觀光模式邁向精緻化與品牌化發展。這對地方而言既是機會,也是壓力。 從產業結構來看,宗教文化活動可提供特定族群基本客源,親子旅遊開啟新興藍海市場,體驗式活動則可創造流量與話題。然而,當前最大問題在於,這些活動仍停留在「點狀發展」,缺乏整體策略整合與長期產品設計,若未能將節慶活動轉化為常態化旅遊商品,並建立全年節奏與品牌辨識,短期熱潮將難以延續。 因此,值此關鍵時刻,縣府與產業界應從「活動思維」提升至「產業思維」,首先,建立節慶IP化機制,將迎城隍文化季、宗教慶典及親子活動系統化規劃,打造具有固定時程與品牌辨識度的年度節慶體系,並與國際或兩岸市場接軌,形成可預期的觀光吸引力。其次,推動旅遊產品化與市場化,整合觀光產業鏈與在地資源,設計具體可販售的套裝行程,如宗教文化深度遊、親子體驗營及文化生活路線,提升旅遊產業的商業轉化能力,而非僅依賴單次活動帶動人流。 更重要的是加速服務體系升級,面對潛在的一線城市客群,應全面提升住宿品質、餐飲精緻度、導覽服務及數位支付環境,並導入智慧觀光管理系統,以確保旅遊體驗與市場期待相符,避免出現留不住人的窘境。除此之外,金門更應思考自身在兩岸關係中的獨特角色。透過宗教文化、歷史記憶與和平意象的整合,金門有條件發展為兩岸交流的「情感緩衝區」與「文化中介平台」。這種定位不僅具觀光價值,更具有戰略意義,能在不確定的兩岸局勢中,為地方創造相對穩定的發展空間。 不可否認,兩岸政策環境仍存在高度變數,小三通運作與自由行開放程度皆非地方所能完全掌控,但正因外部不確定性高,內部更需提前布局,強化自身競爭力,讓金門在機會來臨時能快速承接,在風險出現時仍具韌性。 總體而言,今年五一所呈現的,不只是觀光回暖的短期現象,而是產業轉型訊號,金門若能把握轉型契機,從活動操作走向產業經營,從人潮經濟升級為體驗經濟,未來有望在兩岸旅遊版圖中建立差異化優勢,逐步邁向「兩岸文化體驗經濟島」的發展定位。
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金門港旅運中心落實禁菸 為健康友善島嶼加分
縣府公告自5月1日起,金門港旅運中心及周邊區域全面禁菸,違者依《菸害防制法》處新臺幣2,000元以上1萬元以下罰鍰。這是一項維護兩岸往來「窗口」環境的新規定,但若從公共空間禁菸,打造健康、友善環境來看,卻是不折不扣的舊規矩,重點還在能否落實執行,讓出入旅客都能切實遵守。 金門港新旅運中心在今年二月間啟動試營運計畫,在場域設施仍有一些小缺失,亟待逐項改善的情況下,尚未能真正兼顧到「禁菸」問題,導致部分旅客在周界一帶吞雲吐霧,完全無視其他來往旅客,因此曾發生口角不快,所幸未釀成進一步糾紛,但終究讓人對場站管理留下不好印象。 同樣情形也曾發生在尚義機場、金門醫院周界一帶,引發一些有關禁菸的討論,咸認若有違規事實就應依法處罰,並定期公告執行成果,以收警示作用,否則再多的規定和宣傳,也只是做表面工夫,根本無濟於事。 金門水頭碼頭對口的廈門五通碼頭,室內包括候船樓、出入境大廳、行李提取區、洗手間及所有室內走廊全面禁菸,室外走廊和周界區域也禁止吸菸。 旅客在對岸守法遵行,原因就是執法人員無所不在,擔心遭到取締重罰,甚至耽誤返台的行程。但來到金門就敢大抽特抽,旁若無人的樣子讓人側目,講白的就是公權力未能落實執行,給予這些人違規空間。 金門港旅運中心規畫4處吸菸區,其餘區域全面禁止吸菸,縣衛生局也宣布自5月1日實施日起加強巡查及勸導工作。但在多數民眾看來,應會更支持主管機關依法究辦,只要有違規事實就依《菸害防制法》開罰,若還是用「勸導」那一套老辦法,收效必然十分有限,一旦大家有樣學樣,倒楣的還是守法守規,希望有一個健康、友善公共空間的社會大眾,而且還會引起旅客之間的爭執糾紛,更加大加深環境管理的難度。 這不是隨便說說,過去即曾發生一名跑單幫的「水客」在水頭碼頭舊通關大廳的門口抽菸,遭人出言勸止,雙方一言不合爆發肢體衝突,嚇壞往來的旅客,所幸在旁人勸阻下平息下來,縣港務處將全案送請衛生局和港警依法開罰。 金門地檢署為精進金門地區港口及機場的突發事件應處能力,日前在檢察長趙燕利親自主持下,邀集各CIQS相關單位及警政、行政機關研議強化聯防機制,除針對近期港區滋擾事件進行檢討與交流,目標也鎖定維護國境大門秩序、公權力尊嚴及民眾通行權益等三大重點工作。未來,相關單位執行公權力有更強力的後盾,對任何違規事件包括試營運以來討論度最高的手推車不當使用,以及五月一日起的全面禁菸,均可有讓人耳目一新的取締成果才對。 正如縣府強調的,此次金門港旅運中心全面禁菸,不僅是公共衛生的重要里程碑,也象徵金門持續朝向宜居、宜遊、友善島嶼邁進。期待相關單位拿出執法魄力,社會大眾也要切實遵守配合,做到讓往來旅客都有潔淨、舒適的旅遊美好體驗。
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金門消防防災體系的進化與挑戰
近年來,金門縣在消防與防災治理上展現出顯著躍進,從第一線救災人員的職業安全,到全民防災網絡的建立,逐步勾勒出一幅以「人本關懷」為核心的安全治理藍圖。尤其在內政部「建構消防人員工作安全衛生作業中程計畫」評比中勇奪全國第一,並於「臺灣民間自主緊急應變隊(T-CERT)」推動上再獲特優,顯示金門已從過去仰賴政府主導的單一救災模式,邁向政府與民間協力的多層次防災體系。這樣的成果固然值得肯定,但若要真正達成「保障縣民安全」的長遠目標,仍需從制度深化、科技應用與社會參與等面向持續精進。 首先,消防人員的職業安全改革,是整體防災體系的基石。過去社會對消防工作的期待,多集中於「救災效率」,卻忽略了第一線人員長期暴露於高風險環境的身心壓力。如今縣府以制度化方式推動職安管理,包括心理諮商、健康檢查、超勤補償與升遷制度調整,顯示治理思維已由「任務導向」轉向「人員導向」。這樣的轉變,對於提升消防士氣與穩定人力結構具有關鍵意義。畢竟,一支身心健康、訓練完善的消防隊伍,才是災害應變最可靠的防線;然而,制度建立只是起點,落實與持續優化才是關鍵。金門在硬體方面規劃興建專業訓練基地,並導入智慧化設備與空氣品質監測系統,確實有助於降低訓練與勤務風險。但在資源有限的離島環境中,如何確保這些設施長期維運、避免成為「一次性建設」,將是未來的重要考驗。此外,「兩套消防衣」與專業洗滌制度的推動,顯示對致癌風險的重視,但相關健康追蹤與長期流行病學資料的建立,仍有進一步強化空間。 其次,科技導入為消防效率帶來質的提升。AI智慧派遣系統縮短出勤時間,對於地理條件特殊、交通路網有限的金門而言,時間就是生命,任何一分鐘的縮短都可能直接影響救援結果。然而,科技的應用也伴隨新的風險,例如系統穩定性、資料安全及人員操作熟練度等問題,皆需透過定期演練與備援機制加以補強,避免在關鍵時刻出現「科技失靈」的情形;再者,T-CERT制度的推動,象徵防災思維的重大轉型,災害發生初期,往往是「黃金救援時間」,若完全仰賴政府力量,難免出現資源調度延遲的情況。透過培訓社區、企業及重要場域成立自主應變隊伍,使民間具備基本的應變能力,不僅可分擔政府壓力,也能有效降低災害損失,金門目前已建置多支隊伍,涵蓋港口、醫療機構與能源設施,顯示布局逐步完善。 此外,跨部門整合亦是不可忽視的一環,防災工作並非消防單一部門所能完成,涉及交通、醫療、民政、工務等多個系統。金門在推動T-CERT時,已初步建立公私協力機制,但未來仍需強化橫向聯繫與資訊共享,避免在災害發生時出現「各自為政」的情形。特別是在大型複合型災害中,整體協調能力將直接決定應變成效。極端氣候事件頻率增加,意味著災害型態將更加多元且難以預測,消防體系除了應對傳統火災與事故外,也需強化對水災、強風及公共衛生事件的應變能力,這不僅需要裝備與訓練的升級,更需要政策層級的前瞻規劃。 總體而言,金門在消防職安與防災體系上的努力,已展現出從「救災導向」邁向「風險治理」的轉型成果,以人本關懷為核心,結合制度改革、科技應用與民間參與,逐步建構出具有韌性的安全網絡。未來,若能進一步深化全民防災教育、強化跨部門整合並持續投入資源於人員與科技,金門不僅能維持全國標竿地位,更有機會成為離島防災治理的典範。唯有在既有基礎上持續檢討與創新,才能真正讓每一位消防人員「平安出勤、準時返家」,也讓每一位縣民在面對未知風險時,擁有更堅實的保障。
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上海旅遊踩線團蒞金凸顯的關鍵指標意義
在兩岸關係仍處微妙調整之際,上海旅遊踩線團循「小三通」抵達金門,無疑為沉寂多時的兩岸觀光互動注入一股難得的暖流。這不僅是一趟單純的觀光考察行程,更是政策鬆動與市場回溫的具體象徵。當這批來自一線城市的旅遊業者踏上水頭碼頭,其所承載的意義,遠超過十一人的規模,而是一種風向、一種訊號,甚至是一項攸關金門未來發展的關鍵指標。 首先,從政策層面觀察,上海旅遊踩線團的到訪,意味著兩岸觀光交流正逐步由「試探性恢復」邁向「制度化運作」。自疫情後小三通逐步重啟,觀光往來雖有回溫,但多集中於福建沿海地區,市場規模與結構仍顯侷限。此次上海的加入,象徵開放範圍正從區域性走向全國性,亦顯示相關政策已具備進一步擴大的條件與空間。對金門而言,這不僅是客源數量的增加,更是市場質量的升級,標誌著兩岸觀光互動進入新的階段。 其次,從經濟效益來看,上海作為大陸經濟與消費能力最強的城市之一,其旅遊市場具有高度指標性。不同於過去以低價團為主的旅遊模式,上海旅客更重視旅遊品質與文化體驗,對高端住宿、深度導覽及特色產品的需求相對殷切。這樣的客群結構,有助於金門擺脫過往觀光發展的低價競爭,轉而朝向精緻化與多元化邁進。無論是戰地文化遺產、閩南傳統聚落,或是以金酒為代表的產業觀光,都有機會在此波轉型中重新定位,提升整體觀光附加價值。 然而,機會的到來,亦意味著挑戰的浮現。踩線團的實地考察,本質上也是一次對金門接待能力的全面檢視。從港埠通關效率、交通接駁順暢度,到旅宿品質與服務水準,乃至整體觀光環境的整備程度,皆將直接影響未來市場開放的節奏與規模。尤其在旅運需求逐步升溫之際,航班運能不足與CIQS人力配置等問題,若未及時補強,恐將成為制約發展的瓶頸。 因此,縣府持續向中央爭取增班與資源挹注,顯得尤為關鍵。小三通不僅是一條交通航線,更是一項高度仰賴制度協調與政策支持的綜合性工程。唯有中央與地方形成有效分工與合作,才能在確保安全與秩序的前提下,穩健擴大旅遊交流規模。此次踩線團的到訪,正可視為對現行制度的一次「壓力測試」,其結果將直接影響後續政策推進的速度與幅度。 再者,從產業角度觀察,上海業者的參與,亦為金門觀光帶來新的發展契機。此次成員涵蓋多家大型旅行社與平台業者,顯示市場對金門產品具高度興趣。這不僅有助於未來團體旅遊的推動,也為自由行市場的深化奠定基礎。值得注意的是,目前赴金旅客中自由行比例已高達九成以上,顯示旅遊型態正朝向自主化與個性化發展。如何在既有基礎上進一步提升產品多樣性與服務品質,將是金門觀光產業必須面對的課題。 此外,「廈門+金門」的區域旅遊整合模式,也在此波發展中逐漸成形。透過兩地資源互補,不僅可延長旅客停留時間,也有助於提升整體行程吸引力。惟此一模式的成功,仍有賴交通銜接與成本結構的優化。若機票與船班問題未能有效解決,將難以形成穩定且具競爭力的產品。 更深一層而言,上海踩線團的象徵意義,亦體現在其所代表的「信心恢復」。觀光活動本質上是一種高度依賴信任的產業,無論是政策穩定性、交通便利性,或是目的地的安全感與吸引力,皆影響旅客的決策。當上海業者願意組團來訪,並實地考察金門市場,即意味著對未來發展抱持一定程度的信心。這種信心一旦擴散,將有助於帶動更多城市與業者加入,形成正向循環。 綜合而言,上海旅遊踩線團蒞金,不僅是一項觀光交流活動,更是一個多重意義交織的關鍵節點。它既是政策開放的試金石,也是市場回溫的溫度計,更是金門觀光轉型升級的重要契機。面對這樣的歷史時刻,金門既不能過度樂觀,也無需過度保守,而應以務實態度審視自身條件,積極補強短板,強化競爭優勢。 未來,隨著更多大陸重點城市逐步納入開放範圍,小三通這條「和平航線」的功能與意義,勢將更加凸顯。金門若能把握此一契機,從交通建設、產業升級到區域整合全面布局,將有機會在兩岸觀光復甦的浪潮中脫穎而出,成為連結兩岸、面向區域的重要樞紐。
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推動以人為本之施政理念 開創永續環境之宜居島嶼
金門縣政府日前召開「115年第4次主管會報暨縣務會議」,縣長陳福海針對縣政重點工作及跨局處協調事項進行全面檢視與討論。就社會照護、弱勢關懷、觀光發展、交通安全及公共建設等議題提出多項具體指示,強調施政應回歸以人為本,透過制度優化與實務落實並進,提升整體治理效能。 「以人為本」的施政理念,其核心價值是將「人的需求、尊嚴與福祉」置於公共決策的最優先順位。這不僅是一個口號,更是一種從「管理」邁向「服務」的治理範式轉移。陳縣長強調重視人民需求,應建立在尊嚴與福祉基礎上,正如之前推動「以人為本、禮貌金門」的治理目標,要求公務體系從「程序完備」轉向「鄉親洽公的尊嚴感與被理解感」,讓禮貌成為日常服務文化,這就是「以人為本」施政理念核心所在。尤其推動制度優化與實務落實在金門當前的施政方針中,更應將「以人為本」的建設口號轉化為具體的治理策略與文化價值。 根據目前的政策動態與發展規劃,金門「以人為本」的建設政策與方略可歸納為以下四大核心概念:一、從需求出發:施政不再僅是冰冷的數據或硬體建設,而是深入了解民眾在日常生活中的需求。例如社區營造不只是為了綠美化環境,而是為了提供民眾生活、社交、運動與兒童遊戲活動的友善空間,以同理心執行時對民眾關心與照護。二、公眾參與透明化,建立政府與人民雙向溝通管道,讓民眾從政策的「被動接受者」轉變為「主動參與者」。透過公聽會、參與式預算等機制,讓施政內容更貼近民意。確保政策資訊公開透明,降低民眾對政府的不信任感,建立合作的夥伴關係。三、利用數位技術簡化行政流程,節省民眾的時間成本。主動關懷弱勢,從「被動受理申請」轉為「主動發現需求」,特別是在社會福利與公共安全領域。四、永續與全生命週期關照,施政需考慮全齡化思維,符合不同生命階段的需求,包括完善的托育制度、青年就業支持,以及因應高齡化社會的長期照護體系。 陳縣長特別關注長期照顧人力短缺問題,為留住人才,提高服務品質,自4月起推動相關留任措施,針對護理人員提供每月專業加給,同步提升照顧服務員津貼,藉此強化留才誘因。他強調,不應僅依賴道德訴求,而應建立制度性誘因,讓照護人員在經濟條件與職場環境上都能感受到支持與尊重。他同時要求相關單位持續追蹤政策實施成效,確保措施發揮效益,逐步打造完善且永續的照護服務體系。同時,對弱勢家庭及特殊教育族群照顧建立更精細化的分級關懷機制,確保服務不中斷。 其次推動以人為本之觀光議題和政策,陳縣長指出,隨著兩岸互動環境變化,金門在區域交流中的角色愈發重要,應把握契機積極布局,尤其針對上海地區旅客來金旅遊的潛在市場,要求觀光處整合既有資源,打造具差異化與深度的旅遊產品。不僅與景點串聯,更需結合文化內涵,透過僑鄉歷史、戰地文化及在地生活體驗,讓旅客真正感受到金門的獨特魅力。 總之,「以人為本」的施政理念,最終目的還是要建立一個溫暖且具韌性的社會。衡量成功與否,不在於蓋了多少棟大樓,而是在於生活在這片土地上的每個人,是否都能感受到被尊重,並擁有追求幸福的機會。陳縣長認為金門目前的建設方略已從「硬體建設」轉為「精準服務」與「文化根基」,以長遠視野為導向,不論是社會福利、觀光發展或基礎建設,都需建立可持續運作的制度,並透過跨局處合作與持續追蹤,逐步累積成果。讓快速變遷的社會透過跨領域的協作與民眾參與,保留金門特有的生活方式與價值觀,必能打造宜居宜業的生活環境,讓金門持續穩健向前發展,進而達成「幸福宜居島嶼」的終極目標。
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「五一」勞動節的省思
每逢國際勞動節,金門各界都會舉辦「模範勞工」表揚活動,與模範婦女、模範家庭等典禮相互輝映。乍看之下,這些活動似乎帶有些許「例行化」的影子,但換個角度來看,它們其實像是一年一度的集體儀式——在忙碌與日常之間,提醒社會重新看見那些默默付出的人。 在公部門與基層社會中,評選制度難免受到現實條件影響,例如人數規模、單位職能等因素,使得推薦與表揚呈現某種程度的平均化。然而,這種「讓更多人被看見」的機制,也呈現著社會的多樣性。或許我們也可以輕易地感受到,參與過表揚的員工,在後續工作滿意度與團隊投入度上,往往更注重榮譽感,甚至成為帶動單位氣氛的關鍵人物。換句話說,榮譽不僅是結果,更是一種激勵的起點。 走進表揚典禮現場,常能看到這樣的畫面:台上燈光溫暖,得獎者略帶靦腆地走上舞台,台下家人舉著手機記錄那一刻的光榮。這些瞬間,也許不像電影情節般轟轟烈烈,卻像細水長流,悄悄滋養著彼此的情感連結。有人說,這樣的活動像「集體記憶的相簿」,一頁頁記錄著不同世代的努力與身影。 當然,在人情濃厚的社會裡,關係與情感難以完全抽離制度之外,但這也正是地方社會的另一種特色——它讓冷冰冰的制度多了一點溫度。與其將其視為缺陷,不如思考如何在「人情」與「公平」之間取得更好的平衡,例如透過更公開的標準、更多元的評選方式,讓制度既有人味,也更具說服力。 回到勞動節本身,它不只是放假的一天,也不只是表揚的時刻,而是一個關於「價值」的提醒。從歷史上爭取工時與權益的努力,到今天各行各業在不同崗位上的付出,勞動的意義其實一直在演變。尤其在這個講求效率與創新的時代,「努力工作」不再只是苦幹,更包含專業、創意與責任感。 或許,我們可以用更正向的眼光看待這些活動:它們未必完美,卻提供了一個平台,讓平凡的付出被看見、被說出,也被記住。在這個「很可以」、「要有儀式感」的時代,這樣的存在,本身就有其價值。 因此,「五一」不只是回顧過去,更是一種展望——提醒我們在日常之中,持續發現他人的光,也讓自己成為那道光的一部分。 勞動節源於19世紀工人爭取權益的運動。1886年,以芝加哥為核心的罷工行動,促使社會正視工時與勞動條件問題;其後,恩格斯在國際會議中推動將5月1日定為勞動節,使其成為全球勞動者共同紀念的日子。這段歷史提醒我們,今日的工作制度得來不易,是長期努力的成果。 金門的發展歷程同樣離不開勞動者的付出。早期先民在艱困環境中開墾土地,奠定聚落基礎;近代青壯年遠赴南洋「落番」,以辛勤工作累積僑匯,支撐地方經濟;戰地時期,無數勞工投入基礎建設,撐起社會運作。進入現代,隨著觀光與服務業興起,餐飲、住宿與零售等產業的勞動者,持續為地方注入活力。可以說,金門的每一步成長,背後都有勞動者默默耕耘的身影。 長期以來,勞動不僅推動經濟發展,也形塑了在地文化。勤奮、堅韌與重情義的精神,在一代代勞動者之間傳承,成為支撐社會的重要力量。這些價值如同土壤,雖不顯眼,卻滋養著整體發展。 在這個講求效率、也重視「儀式感」的時代,五一勞動節的存在更顯意義。它不只是回顧過去的節日,更是一種提醒——提醒我們在日常生活中,看見他人的付出,也珍視自己的努力。當每一份勞動都被理解與尊重,社會便能穩定前行。

