據悉，行政院將於本月21日公布明年公教調薪方案。此舉關乎百萬公教人員生計與政府治理威信，現行決策機制卻深陷「黑箱作業」與「基層缺位」的雙重困境，實難期待其結果能真正回應公教人員合理期待與社會公平正義。唯有推動制度根本改革，建立專業、透明且具法律基礎的調薪機制，方為正途。 我國軍公教調薪，長期依賴毫無法律授權的行政慣例運作。人事行政總處提出方案後，僅由少數官方代表與學者組成的委員會進行形式「審議」，最終取決於行政院長裁量。 進一步檢視，現行模式存在兩大根本缺陷：其一，法制基礎付之闕如。調薪攸關百萬家庭生計，竟僅憑行政命令定奪，程序規範全憑行政機關自決，公教待遇保障形同空中樓閣。人事總處雖承諾法制化，然行政院版草案遲未送交立院，消極推諉莫此為甚。其二，基層聲音徹底消音。審議委員會全由官方主導，作為直接承受者的基層公教竟無一席之地！所謂「座談會」，實為掩飾結構性排除的遮羞布。當受決策影響最深者被拒於門外，「審議」的正當性何在？此即黑箱作業的根源。 解開困境，刻不容緩。變革之道，首重以下三點： 一、加速待遇審議法制化。當務之急是將調薪機制納入法律規範。立法院應積極審議各黨團提案，力拚下會期完成立法。法制化須明定審議委員會的組織、職權、運作規則，並強制保障基層公教代表實質參與權，從根源杜絕行政恣意。朝野立委應展現高度共識，莫讓公教權益保障淪為空談。 二、調薪機制科學化。法制化僅是起點，審議內涵更須科學化，現制不僅無法源，更未建立客觀的調薪公式與參採標準。建議參照「基本工資審議」精神，建立透明可檢驗的公式，例如綜合考量「重要民生物價指數」漲幅（如過去14年高達26.63%），並納入「經濟成長果實共享」原則（如GDP漲幅之一定比例）。委員會應廣納勞動經濟、財政、社會公正等領域獨立學者，會議過程與關鍵數據須最大限度公開，以專業與透明贏取信賴。 三、政府應善盡「帶頭加薪」的雇主責任。政府屢呼籲企業加薪，自身卻未能以身作則。數據會說話：民國100年至113年間，台灣經濟成長43.04%，基本工資調升51.56%，可同期軍公教薪資僅微調14%，扣除重要民生物價上漲，等同實質減薪！政府作為全國最大雇主，對待員工的態度正是其勞動價值觀的試金石。呼籲摒棄「慣老闆」心態，大幅調升公教薪資，方能名正言順號召民間企業跟進，帶動整體薪資良性循環。 必須再次強調，最清楚勞動現場與待遇合理性的，永遠是基層工作者。讓公教代表實質參與審議，絕非施捨，而是政府重視勞權的核心價值體現。完備雇主與受僱者的協商機制，對國家長遠穩定更具建設性。 軍公教調薪機制的革新，是檢驗政府是否真心擁抱「開放政府」、是否嚴肅看待雇主責任的關鍵指標。我們要求行政院與立法院摒棄拖延，以具體行動推動「待遇審議法制化」、「調薪機制科學化」、「政府帶頭加薪」三大訴求，並確保基層代表實質參與決策。唯有建立公正、公開、可信賴的新制度，方能保障公教合理權益，重塑人民對政府的信賴，這不只是待遇問題，更是民主深化的重要指標。

  2025年7月，第47屆世界遺產大會於法國巴黎聯合國教科文組織總部召開。本屆大會新登錄26處世界遺產，審議過程中論述的理念與策略，展現出聯合國教科文組織對於遺產保護的趨勢，特別是對於文化景觀、系列遺產、氣候變遷、整合協作以及非洲地區遺產的關注等。多項決議及行動對全球文化資產保存具有深遠的意義，對我國未來的文化資產保存與國際接軌更提供多方啟示。   一、持續強調文化景觀與系列遺產的重要性，關注活態遺產和跨領域與跨國界協作   本屆大會持續近年對文化景觀Cultural Landscape與系列遺產Serial Properties的重視，在提名文件上都會載明是否為文化景觀以及該遺產組成單元Component Parts的數量。這類遺產類型結合人類長期與自然互動的成果，同時多具有活態遺產Living Heritage的特質，展現出在地知識、文化記憶與空間發展之間的綜合關係。相較於傳統以單一建築遺產為主的登錄方式，系列遺產往往跨越多個地點、甚至多國邊界，需仰賴並鼓勵更緊密的跨域合作。這總趨勢顯示UNESCO更加關注遺產與當代生活的關聯，並鼓勵透過社區參與、文化延續等方式，說明遺產不僅僅需要「被保存」，更是生活實踐的一部分。   二、文化遺產審議與保護管理的新趨勢   大會登錄新的文化遺產著重在價值描述和管理維護兩部分，價值層面的比較研究、真實性Authenticity、整體性Integrity、符合基準等都被提出檢討；管理維護的主要重點則在於保護影響評估Heritage Impact Assessment（HIA）制度的應用、法令制度的健全與落實，以及氣候變遷對文化資產的影響與因應策略等；反映出世界遺產基於價值優先的保存原則並沒有改變。在管理維護層面更進一步和都市或環境發展議題結合，同時更納入氣候變遷災害風險管理等最新議題，顯示文化遺產納入更廣泛的社會、環境與治理議題中與時俱進的趨勢。   三、尊重文化多樣性並擴大真實性的概念框架   彌補斷層Filling the Gaps是近年推動世界遺產多樣性策略的重要方向。本屆會議中特別可見非洲地區的努力成果，幾內亞比索與獅子山共和國首次擁有世界遺產，令人矚目的是，三處非洲遺產成功從「瀕危名單」中移除，象徵當地保護管理工作的提升與國際合作的成果。   大會也充分討論2025年5月6日至9日在肯亞奈洛比舉行「非洲文化遺產國際會議」通過的奈洛比真實性文件。這份文件旨在基於非洲遺產真實性的理解呼籲重塑全球文化遺產的認知與管理模式。主要內容包括：擴大真實性的概念框架，強調對文化多樣性的尊重與包容，尤其重視非洲文化遺產的獨特性，在評估文化遺產時應結合其文化、歷史與社會脈絡，而非單一普世標準。承認真實性的判斷應尊重文化差異，推動跨文化對話，以避免以西方中心觀點取代地方文化的自我詮釋權。強調文化遺產保護必須與所在社區緊密結合，社區參與是遺產管理和弘揚的核心，促進文化資產保存更具在地意義和持續性。奈洛比文件揭示未來世界遺產價值評估將更加強調文化多樣性、地區性知識以及在地詮釋的重要性。   儘管我國尚未能正式參與世界遺產組織，但這些轉變對臺灣文化資產政策制定與實務操作中確實具有深刻意義。我國擁有豐富的地方文化景觀、產業地景及傳統聚落，如花東地區的移民村、南部的鹽田、北部的茶、礦、埤塘和金門的傳統聚落等，都具備系列性活態遺產的特質。這些標的未來在文化資產指定登錄與保存維護策略，都可以採取整合性觀點，連結不同場域、族群的歷史文化以及與自然互動的多元價值，提升在地參與和詮釋能力、建立風險評估與應變制度、提出更為宏觀且與在地結合的管理維護與發展願景，進一步推動國際對話與區域合作，培育文化遺產新世代人才等，開創我國與世界遺產趨勢呼應的文化資產策略。

  值此炎炎夏日，又逢暑假，青少年相約到水域戲水的機會，自然相對增加，有些家長也會選擇親子戲水活動，做為暑假與孩子的娛樂。然而，雖說戲水是消暑的最好活動之一，但相關的安全措施不可少。根據衛生福利部統計處死因統計結果顯示，「意外淹死或淹沒」所在皆有，豈能輕忽？尤其是血氣方盛，識世未深之青少年，尤應切記，家長更應注意叮囑，以臻安全康泰。   為此，相關單位及學校，每每在暑假之前均會再三呼籲，兒童及青少年戲水，需考量安全地點與自身體能狀況，而家長的教導及陪伴也十分重要。基此，我們也願就此提供防溺六式，讓鄉親們參考酌用，以維安全。   此六式首先是慎選場所，必須確認戲水場所是否有安全措施及救生員，以免發生意外時無人援救。其次是看立牌，切莫在設有「禁止戲水（游泳）」，或「水深危險」等立牌區域從事水上活動。再來是觀看天候，在天氣狀況不佳，如雷雨或颱風天，勿在岸邊逗留並趕緊回家。然後是一定要暖身，在確認戲水區域周邊安全後，下水前，務必做暖身操以避免抽筋，且應了解自身健康狀況，若身體不適，或覺得水溫太低皆不宜下水。   尤者，切勿嬉鬧！在水中，嚴禁嬉鬧及惡作劇，且不從事跳水活動，以免發生危險，這點對玩心重的青少年尤為重要。最後是要冷靜，若不幸溺水，先保持冷靜，盡力讓頭部探出水面，戲水同伴大聲求救或撥打119，不可貿然下水，應使用周邊可供抓取的物體救助。   而如何有效且及時應對突發狀況？那就是所謂的「救溺五步」：叫：大聲呼救，請求協助；打：撥打119報案；伸：利用延伸物（如竹竿、樹枝等）幫助溺水者；拋：拋送漂浮物（如救生圈、浮木等）；划：利用大型浮具（如游泳圈、救生艇等）划過去救援。   暑假期間，因天時及海島地利的因素，何嘗不是戲水歡樂的時節呢？也因此，幾乎青少年均會想到相約出遊戲水，但是從歷年來的經驗及實況，就因為大多數青少年們，在玩樂之前沒有注意到水域的安全及注意事項，也使得暑假這段美好時光，竟變成學生溺水事件發生的高峰期。為了提升學生們自己的水域安全觀念，我們願在此，再次呼籲眾鄉親，從家長到學校；從當事人到旁觀者，皆應注意戲水安全守則。   尤者，由於金門係一海島，更應注意海邊戲水安全，諸如不要依賴充氣式浮具（如游泳圈、浮床等）來助泳，萬一洩氣，無所依靠，容易造成溺水；海中游泳，基於海水是處於流動狀態，有海流、有波浪，與游泳池不同，故需要加倍的耐力及體力，才能達到同等距離，所以不可高估自己的游泳能力，才不會造成不幸；嚴禁兒童單獨戲水，以免發生意外；不可在航道、港區、急流區、礁岩區及碼頭邊游泳；颱風來襲前後，由於海面風浪仍大，當海水浴場關閉或太陽下山後（夜間），不可強行進入游泳；處在浪區中，當大浪來襲時，不可正面去頂撞，應潛入水中避浪或借用浪的推力，以捷泳高速前進沖回岸邊，凡此皆應全面考慮，以維安全及遊興！

  近日，本縣衛生局舉辦「金照獎」表揚活動，肯定8位長照人員與1個團隊的付出。副縣長李文良在致詞中，引用自身母親接受長照的經驗，感謝所有投入長照工作的專業人員。他的話不僅是真誠的感恩，也是對長照體系價值的再次肯定。就此，我們更宜深思長照制度的發展，以及金門地區面臨的挑戰。 有道是：「一人中風，全家發瘋！」，話似誇張，實則是許多家庭照顧者的真實寫照。長期照顧是一個漫長而艱辛的過程，需要投入大量的時間、精力與耐心。我國自2017年推動「長照2.0」，建立以社區為基礎的服務網絡，強調「在地老化」與「社區整合」，讓長者能在熟悉的生活環境中獲得照顧。其核心制度包括多元服務據點：社區整合服務中心、擴大服務對象，以及整合醫療與照護，強調醫療端與長照端的轉介合作等等。以金門為例，截至今年5月，已建置2個A級中心、25個B級中心與22個C級據點，長照服務需求涵蓋率超過90%。就人口比例來看，這是一項相當可觀的成就，顯示長照網絡在離島地區已有相當的覆蓋力。 雖然數據亮眼，但離島地區的長照推動面臨的困難，與台灣本島仍有差異，尤其在金門的地理、人口與社會結構上更為突出；例如人口老化速度快，青壯人口外流；交通與地理限制，醫療或照護資源的調度受阻；人力招募與留任困難，以及醫療與長照整合度不足，轉介流程存在斷層，影響服務的即時性等等。的確，金門若完全照搬本島的長照模式，恐難有效發揮最大效益。因此，未來或該考慮金門的地理與社會條件，採「因地制宜」的彈性策略爭創更好的長照效益；謹提以下努力方向供參。 其一，強化社區互助網絡：金門社區人際關係緊密，可培養「準專業」照護人力，例如透過社區志工培訓，讓鄰里間互相協助基礎照護與關懷探訪，減輕專業人員負擔。 其二，引進科技輔助服務：利用遠距醫療、遠距復健與智慧照護系統，降低交通與人力限制。例如在長照站安裝遠距視訊設備，讓醫療與照護諮詢可即時進行，減少往返醫院的需求。 其三，彈性人力派遣制度：建立跨鄉鎮的「機動長照人力池」，在需求高峰或人力短缺時，可快速調派照護員、護理師或社工到需要的據點，避免因人員請假或離職造成服務中斷。另可推動「長照＋文創」模式，開發與金門文化結合的日照或失智據點活動，讓年輕人也有參與的空間。 其四，整合觀光與長照資源：金門觀光資源豐富，可發展「健康旅遊」與「銀髮休閒」產業，讓長照機構在淡季時提供養生休閒服務，增加收入來源，也提升從業人員的薪資與穩定度。 總之，長照不是單純的社會福利，而是一個跨越醫療、社福、產業的綜合系統。金門在長照覆蓋率上的成績可喜，但要長久維持，在制度、人力、服務上需要更多「軟性支持」。「金照獎」的頒發不只是對個人努力的肯定，更提醒我們，長照的品質與溫度，來自每一位照護人員的專業與耐心；若能在政策上持續優化、在社會上建立更多支持網絡，金門乃至全國的長照服務，才能真正達到「在地安老、安心養老」的願景。

  近日，因日本動畫電影《劇場版「鬼滅之刃 無限城篇 第一章：猗窩座再襲」尚未在大陸上映，許多大陸福建動漫迷透過小三通跨海至金門搶先觀影，風獅爺商店街的金獅影城單日業績飆升逾五成，成為兩岸動漫粉絲共赴狂歡的火熱場域。另一方面，年初部分台灣青年為觀賞《哪吒2》遠赴大陸廈門、上海或其它城市影城朝聖，觀影後更分享文化認同與情感共鳴。這種「從大陸向金門奔赴看鬼滅，再由台灣赴大陸追哪吒」的雙向文化流動現象，揭示出金門未來在兩岸動漫文化交流上具備高度發展潛力。   金門因其特殊地理與政治位置，成為大陸福建地區動漫粉絲跨海觀影的「最速抵達地」，對兩岸青年而言，也可成為動漫跨境交流的起點。作為國際動漫文化首映地，金門不僅僅是播放場地，更是催生地域經濟熱潮與粉絲文化共鳴的重要據點。為深化這樣的文化優勢，可考慮結合廈門、漳州、泉州等鄰近城市與台北的國際動漫文化資源，規劃年度「金門國際動漫文化交流節」，匯聚 Cosplay創作、國際動畫上映、動漫展演與創作市集，提供雙向粉絲交流空間，推動文化活動與商業機會共振。像是可在風獅爺商店街增設動漫主題店、周邊商品販售區與影迷聚會場地，加速地方經濟活絡與文化擴散。   再則，透過《哪吒2》精湛的動畫工藝與中華文化重塑，不僅讓海外華人與台灣青年深感共鳴，也促進彼此文化認同。金門可邀集兩岸創作者，共同打造「金門動漫共創中心」，展開中華神話、國際新創IP與文化融合故事的創作與測試。透過金門展映與社群反饋，可促成內容優化並提升文化互信，尤其在動漫文化的號召下，亦將吸引更多兩岸粉絲與青春遊客，有助於塑造更年輕化的金門旅遊品牌。   然而，台灣現行對大陸電影進口仍採配額制，導致《哪吒2》難以在台上映，影響兩岸動漫文化交流落地。建議金門可作為雙向文化交流的窗口，建構國際動漫文化交流示範區，提供更多彈性的文化交流政策，如優先審片機制、特許上映與動漫文化優惠，以制度創新促使台灣觀眾得以實際觀賞具文化價值的作品。同時，金門可透過其平台，讓更多大陸粉絲接觸到更快速、更優質的國際動漫文化資源，此番舉措不僅需政策支持，也需業者整合兩岸及國際動漫資源，以為金門注入更多元的年輕文化元素。   在小三通便利、島嶼情緣氛圍與新舊動畫熱潮交織下，金門有機會成為兩岸青年跨海追動漫文化共鳴的實踐地。如能將現場熱度轉化為品牌打造、共創基地、制度支持與文化活動深化等多元策略架構，金門即可真正成為象徵文化認同與實務交流的「雙向奔赴平台」。未來這座海島透過結合傳統中華文化與現代國際動漫意象，將不再是歷史前線，而將蛻變為兩岸文化創新的和平交流橋頭堡。

  金門有「鳥類天堂」之譽，根據金門縣野鳥學會理事長莊西進和地區鳥類生態專家洪廷維醫師等人最新統計，目前地區已發現和紀錄的鳥類約420種，與十年前官方紀錄的逾300種相較，足足多出100多種，就面積僅有151餘平方公里的金門群島而言，這是一個生態領域讓人驚豔的數字。   做為金門動、植物生態體系中最受矚目的鳥類，不管是留鳥、候鳥，乃至於偶然來到，短暫停留的迷鳥，都在金門大地留下它們精彩的蹤影，燦爛羽色繽紛了金門的天空和田野，也讓它們成為金門海島吸引遊客來訪的觀光資源之一。   但這些大自然的朋友在金門邁出開發腳步，各項建設加速進行之際，也面臨棲地破壞、消失的困境，人為干擾更擴大它們停留作客或繁衍下一代的危機，引起生態保育團體和愛鳥人士的關注。   金門縣野生動物保護暨救援協會今年至七月的鳥類處理個案已有250件，平均每個月有35.7件，等於每天有1件以上。該協會日前在臉書貼文指出，曾在一處農田發現45隻鳥掛網，緊急搶救後僅有5隻存活。另今年也陸續接獲保育類彩鷸、斑翡翠掛網救援案件。   該協會因此籲請縣府農業主管單位、農民與保育團體攜手找出合理、有效的鳥害管理方法，最終目標是地區農林經濟發展與生態保育取得一個平衡點。對以打造友善、宜居的城市為施政目標的金門來說，這是一個契合整體發展，具有良性互動和引力的聲音。   事實上，「人鳥大戰」是金門田野常見的景象，從早期縣農試所引進以瓦斯為動力的「雷公炮」和燃放鞭炮、高粱草人驅趕啄食高粱的野鳥群到近年發給農友使用的猛禽旗幟，都可看出縣府一直努力朝確保農作收穫，兼可保護鳥類的方向，不斷更新防護措施。   近年，農友在田間懸掛鳥網雖有減少，但仍有很大改進空間。不管是陸鳥、水鳥，只要是鳥隻經過，全部一網打盡，雙鯉湖畔即曾發現一張五公尺寬的鳥網，上面掛滿9隻色彩斑斕的「翠鳥」和1隻在台灣本島屬於迷鳥，十分罕見的「蒼翡翠」，不是早已脫水死亡，就是奄奄一息，鳥友見狀扼腕不已。   鳥害防治在台灣各縣市也會發生，也都有它們因地制宜辦法，有些成效不錯，有些只是做做樣子，但好、壞都有參考和比較價值，並非全然一無是處。縣府農林科應結合縣農會攜手合作，派員赴台考察和研擬可行辦法，並與保育團體和農友做好多方會議，以收集思廣益的工作成效。   候鳥季節即將來到，大批過境鳥類可能中網，客死金門異鄉。過去曾發生只會吃魚的鸕鶿中網，曬死在菜園一角的憾事，難保不會再度出現。   防範鳥害和生態保育是一項長期工作，以過去曾一度收效的「猛禽旗」來看，就可能因鳥類久而久之習慣，而失去驚嚇的設計效果，必須如動保協會的建議，經常性更動不同的猛禽種類和地點，類似的工作都需要公部門與保育團體、農友的共同努力。

  金門長年以其特殊的戰地歷史、深厚的文化底蘊及獨特的自然景觀吸引旅人目光。如今，隨著交通部觀光署推動「台灣觀光100亮點．捲動國旅方案」並指定金門為十月份的主打星，金門縣政府順勢於8月15日至10月31日推出以「金門祕境時光機」為主題的觀光活動，規劃三條特色遊程與四大專屬亮點，進一步深化金門在國旅市場中的差異化定位，也展現地方政府對於觀光產業升級轉型的務實努力。   此次「金門祕境時光機」活動的最大亮點，在於以軍事文化為核心主題，串聯莒光樓、山后民俗文化村、建功嶼與經武酒窖四大代表性景點，並設計三條互動式軍旅體驗路線，讓旅人不再只是「看風景」，而是進入一場穿梭歷史時空的沈浸式冒險。這些遊程設計跳脫傳統導覽模式，強調「參與感」、「任務導向」與「現場互動」，賦予金門軍事景點新的敘事可能，兼具軍事歷史與自然教育意義，特別受到親子族群與年輕探險客青睞，也讓遊客成為旅程中的主角，重新理解金門不只是過往戰爭的前線，更是一座充滿故事的文化之島。   另一項值得肯定的是金門縣政府此次展現極高的整合能力與公私協力精神，從「食、宿、遊、購、行」等五大觀光資源打造完整觀光價值鏈，推出多元化的優惠方案與配套措施，與華信航空合作推出遊程套票、攜手易飛、雄獅、五福等全台超過200家旅行社共同推廣，並同步輔導在地店家上架優惠資訊，從行程規劃到旅遊體驗全程無縫銜接。這種觀光生態鏈的構築，不僅提升旅客的旅遊便利性與品質，更賦予在地產業真實的經濟效益與品牌曝光機會。從地方名產到民宿業者，從導覽員到交通接駁，每一環都能成為觀光效益的參與者與受益者。   觀察此次活動操作模式，另一亮點即為政府導入數位轉型的實踐精神，無論是線上報名、優惠審核機制，或是整合官網資訊平台與社群行銷策略，都體現出地方政府試圖跳脫過往「活動辦完就結束」的思維，轉向平台式、長效化的觀光治理架構。其中透過「打卡送好禮」的設計，不僅提高遊客參與度，更成功帶動話題熱度。未來若能持續深化線上旅遊平台功能，整合即時導覽、語音導遊、交通動態等功能，將更有助於提升遊客旅遊體驗，也符合新世代旅人的使用習慣，進一步拓展國際觀光市場。   金門的觀光發展長期受到「戰地」標籤所影響，雖曾是吸引好奇旅客的利基，卻也容易限制觀光產業的延伸想像。然而，從此次「金門祕境時光機」的規劃可以看出，縣府已不再只是單純地「展示過去」，而是轉向以創意、故事與參與為核心的「轉譯歷史」。這樣的策略改變，讓軍事觀光不再只是靜態的觀看體驗，而是動態的文化參與和記憶重建，也符合當代觀光消費者追求「體驗式」、「情境式」的旅遊趨勢，不僅拓展遊程深度，也讓金門逐漸從過去的「戰地記憶」邁向「歷史生活化」、「文化教育化」的新階段。   「金門祕境時光機」不僅是一次觀光活動，更是一場關於地方觀光轉型的示範工程，當全球觀光逐漸走向深度旅遊、主題體驗的趨勢下，金門若能持續深化軍事文化旅遊內涵、導入科技與設計思維、完善旅遊基礎設施與數位服務平台，將有潛力成為台灣離島觀光發展的新指標。這顯示金門縣政府已具備將文化、歷史、科技與產業整合為旅遊產品的能力，也彰顯出對觀光未來趨勢的敏銳觀察與前瞻佈局。

  金門縣的設籍人口數，從108年10月底突破了14萬人的關卡後，一直都呈正向增加，但從今年1月開始，設籍人口就一直在減少，到今年七月底止，根據統計設籍人口降為139,543人，而且己有很長時間出生率低於死亡率，呈現「生不如死」的情形，人口減少及高齡社會所發出的警訊實不容小覷。 檢視金門縣歷年人口數變化，1992年11月7日金門解嚴，當年年底金門縣設籍人口數為44,170人，此後逐年緩慢增加，2001年1月1日，開放金廈小三通，當年年底設籍人口數達56,958人，此後設籍人口快速增加，到了2011年年底，正式突破10萬人大關，達103,883人，2015年就突破13萬人，2019年底正式突破14萬人口。 綜觀近廿來年金門地區的人口，幾乎都是呈現成長現象，民國80年底為43,442人，至民國100年底人口數為103,883人，20年間共增加60,441人，年平均增加率為44.95%；近六年來人口數則一直在14萬至14萬4千間徘徊，過去每年成長5千人的盛況已不再。 2023年金門人口成長率為0.472%，但2024年驟降至0.017%，今年更首度轉為負成長，為-0.130%。設籍人口維持13.9萬人左右，實際常住僅約6、7萬人，人口外移與新生兒銳減成結構性問題，已讓金門縣面臨前所未有的人口危機。 為何會產生設籍人口銳減現象？縣府分析指出，設籍人口一度因小三通政策快速增長，2023年底達14萬4,149人，但「籍在人不在」現象明顯，許多戶籍設於金門，實際住台灣本島，縣府為落實人籍合一，每逢選舉與檢警啟動戶籍清查，對「一址多戶」、「共同事業戶內異常人口」等類型加強管理，確保人口統計與福利資源合理分配。 除戶籍問題外，人口轉為負成長與中央2024年推動房屋稅2.0新制有關，納稅義務人改採全國總戶數計算差別稅率，不少原來為了「家戶配酒」設籍在金門者，為避重稅將戶籍遷出，人口流失明顯。 分析主要原因，其一是「少子化衝擊與年輕人口外流」：金門面臨少子化問題，2023年新生兒僅721人，2024年更降至707人，今年迄今僅300多人，顯示年輕人口生育率持續低迷。年輕人口大量外流，導致育齡人口比例偏低。 其次是「戶籍遷出避稅」：中央2024年推動房屋稅2.0新制，納稅義務人改採全國總戶數計算差別稅率，許多原本為了「家戶配酒」福利而設籍金門的民眾，為了規避稅負不得不將戶籍遷出，加劇了人口流失。 以今年為例，一月遷入479人，遷出有663人，二月遷入663人，遷出1,585人，三月遷入804人，遷出1,828人，五月遷入582人，遷出1,600人，六月遷入520人，遷出832人，七月遷入459人，遷出671人；單單這半年籍遷入3,507人，但遷出者高達7,179人，讓設籍人口減少3,672人，也難怪會跌破14萬數。 從以上的分析資料不難發現，金門的人口成長率在台灣各縣市裡還算是排在前面幾名，但我們的死亡率低，結婚率低，離婚率也低，但是我們的成年人口比率最高，低齡化人口少，這也透露另一個訊息，金門的老年人口眾多，高齡化程度比其他縣市都來得嚴重。 今年迄今金門老年人口數計有26,866人，佔全縣總人口數19.2％，依據聯合國世界衛生組織的定義，65歲以上老年人口數占總人口數比例達7％時，稱為高齡化社會，達到14%時稱為高齡社會，倘若老年人口比例達到20%時，則稱為超高齡社會，依照這個定義金門已快邁入「超高齡社會」。設籍人口銳減、少子化嚴重，加上即將邁入超高齡社會，這三個人口警訊加在一起，相關單位能不重視乎？

  川普總統近日簽署「調整對等關稅稅率」行政命令，台灣適用的暫時性稅率自原先公告的32%降為20%。此舉顯示，美國以關稅政策為槓桿重塑全球經貿秩序的策略已逐步定型。面對這股變局，台灣產業發展不能只是被動適應，更須主動整合地方結構與全球趨勢。而對地方政府而言，如何因應結構性變遷、強化就業市場，尤其是青年人口的留任與回流，將是長遠發展的關鍵。以金門為例，其主要產業以農業與觀光服務為主，雖未受此次關稅調整直接衝擊，但整體經濟壓力仍存在，且青年就業始終是長期未解的痛點。如何讓金門成為一個青年願意返鄉、能夠就業與創業的基地，必須從產業轉型與制度設計兩方面同步推動。   目前金門產業集中於觀光、公職與特定製造業（如高粱酒），觀光產業受限於季節波動與低附加價值，農業則因規模分散與生產鏈未整合，對年輕人吸引力不足。大量青年完成學業後選擇離島發展，導致地方人口結構高齡化、技術斷層與創新力不足。單靠傳統補助或觀光開發已無法有效挽留青年，唯有創造真正具吸引力的新型產業，才能扭轉人口外流趨勢。在發展青年就業政策時，除了強化與地方文化、農產資源的結合，更應主動對接台灣整體的技術優勢，尤其是人工智慧與數位科技。金門具備良好的通訊基礎與生活成本優勢，可作為遠距工作、數位內容創作與AI應用的「離島試點」。這樣的模式，不僅有助於吸引技術青年返鄉，更能為當地注入創新能量。   尤其值得強調的是，金門可依託在地高等教育資源│如金門大學│發展跨域整合課程，推動「AI＋農業」、「數據＋觀光」、「演算法＋文化敘事」等融合式訓練。透過實習基地、研究計畫與創業競賽等方式，讓青年能在地完成學習、實作與創業的一條龍歷程，真正建立返鄉誘因。此外，亦可鼓勵新創企業將金門作為實驗與推廣據點，如智慧農業監控、歷史建築AR化、在地語音導覽生成等。更重要的是，這類科技應用應下沉至金門的中小學與高中職教育，讓台灣的科技優勢提早與地方基礎教育結合，形成人才培育的長鏈條。   在政策層面，政府應搭配以下五項具體配套措施：（一）設立「青年數位職能與創業支持中心」，由地方政府與金門大學合作，整合教育訓練、技術支援與創業諮詢；（二）提供創業初期補助與租稅優惠，鼓勵青年與在地企業合作導入AI工具，降低創業風險；（三）建置「離島青年數位就業平台」，促進技術人才與全台企業的遠距合作；（四）推動跨縣市與跨校合作，例如與台北、新竹等AI重鎮合作實習、孵化與技術外溢，讓金門成為應用成果展示場域；（五）媒合大學與金門中小學、高中職共同建立AI教育機制，將科技素養下放至基層，培育下一代在地創新人才。   此次台美關稅談判中，台灣成功維護農業利益，為地方保留產業命脈。但政策紅利若無法轉化為青年動能，最終仍難改變結構困境。金門不該只是歷史的博物館，更應成為下一波青年創新的實驗島。讓青年在數位時代結合技術專長與在地認同，金門將不再只是離島，而是一座連接台灣本島與全球未來的希望之島。

  炎炎夏日，在金門烈嶼習山湖公園海灣所舉辦的第25屆海上長泳剛落下帷幕不久，金門最大體育盛事的2026金門馬拉松已於7月28日開始報名活動。   馬拉松已不是單純的「路跑」，也不是馬拉松「經濟」這麼簡單。尋常認知中的馬拉松，往往就是跑跑步，順便在路線規劃上用點心，結合拍照、打卡，把一些有特色的景觀融合進來，順便行銷金門和帶動旅宿及餐飲特產行業。金門對於馬拉松認知也一直停留在這一級別，所以多年來除了路線規劃偶有變動，賽事內容則大同小異；也因此，金門馬一直呈現不溫不火情況。   而台北馬拉松，今年的報名情況異常火熱。台北馬報名後需要靠抽籤，今年全馬（42公里組）正取名額中籤機率大約只有16%（去年則是30%）。反觀金門馬，已經沒有報名開始即呈現火爆的情況；往年甚至經過延長報名後，仍有名額未滿的情況發生。   對於喜歡跑馬的人來說，全台各縣市所主辦的馬拉松不少，但足以引起全國跑馬愛好者（甚至全球各地跑馬愛好者）關注的，具有國際知名度的馬拉松賽事並不是太多。而且，諸多賽事日程安排，經常有重疊或是密集連續的情況。因此，選手們會權衡、取捨所要參與賽事的C／P值（性價比）高低而定；通常賽事等級越高，琢磨性價比的因素也就越多。   普通等級（如一般縣市及鄉鎮所主辦）的賽事，獎金或獎品價值自然不可能太高，國際級長跑選手也不太可能參加；因此，主要賣點無非依靠特色（如贈送跑著烤雞），跑者也多半重在參與、圖個熱鬧。但對於訴求國際級的馬拉松賽事，主辦單位投入的資金、動員的人力物力都不會少，如前期賽道丈量、路線規劃、宣傳、贊助商洽談、各項物資的籌備貯放、選手交通、住宿，以及如何結合行銷及觀光資源等。每一個細節都是成本、都需要有人執行、跟進，確保賽事順利，並發揮最大的「外溢效益」。   然則，依據學術研究表明，馬拉松賽事活動的「經濟價值」往往容易被高估。金門馬作為訴求國際等級的馬拉松賽事，有金門高粱酒品牌打底、有閩南及戰地文化拱衛；按理說不至於淪為「賠本賺吆喝」；但事實上，若單純從財務成本來看，金門馬應該也是不樂觀的。   但這並不表示金門馬不值得繼續辦理，而恰恰是更應該加倍重視。因為金門馬作為金門少有的大型體育賽事活動，和海上長泳一樣，不能單純以「經濟價值」衡量，而更應該著重其他積極意義。例如：推廣全民健身理念、展示金門活力與凝聚力、促進社會交流與融合……。   尤其，交流與融合的角色，是金門現階段最重要的功能。值此美中大對抗之際，台灣單方面、無條件向美國傾斜的惡性代價已經逐漸顯現；高科技產業鏈外移、高關稅扼殺出口競爭力、軍備支出日趨龐大、兩岸關係正常化遙遙無期等，都預示著兩岸冷對抗已經逼近臨界點。和緩兩岸關係刻不容緩，而在金門舉行的大型體育賽事及活動，正是拉近兩岸「心理距離」、扮演「和平橄欖枝」的絕佳平台，中央不僅不該像海上長泳般掣肘、更應該開放、鼓勵，並積極投入參與。

  近年來，極端氣候對台灣的衝擊愈發劇烈，尤其是暴雨帶來的災害愈發頻繁，2025年8月初的西南氣流引發南台灣大規模暴雨災情，此前金門更創下21年來單日最高降雨紀錄，這些現象再次凸顯我國在水利治理與災害應變處置上的迫切課題。此次災情迄今不僅釀成南部4死74傷、數千人撤離，也讓我們深刻體認，氣候變遷下水利基礎建設與應變機制的挑戰。 據了解，目前水利治理主體為經濟部水利署，地方政府則負責區域排水與防洪設施管理。多年來，中央與地方共同推動各式防洪工程，如建設滯洪池、強化堤防、推動低衝擊開發（LID）策略等，並強化氣象預警系統與災害防救應變中心的整合。不過，從此次災情可見，現有系統至少仍存在以下問題：一、超大雨量超過設計標準：以高雄茂林七天雨量突破2,500毫米為例，等同全台年平均雨量，遠超出一般排水與設施設計所能承受的範圍；代表目前「設計頻率」與「極端降雨現實」已產生落差。二、邊陲山區與離島資源不足：如桃源、那瑪夏成孤島、金門主要道路積水成河等情況顯示，偏鄉與離島的防災資源與即時應變能力明顯落後，搶救、物資供應與通訊系統等存在斷點。三、非結構性防災推動不足：雖然推動了部分社區防災、避難教育，但在高風險區的居民風險意識仍不夠普及，例如部分居民於豪雨期間仍進入山區、河床，增添搜救困難。 眾所周知，極端天氣已成常態，水利治理與災害應變或須朝向「調整設定標準、強化在地韌性」的方向努力。現實上，過去「五年一遇」、「十年一遇」的設計標準已不足以應對氣候變遷下的降雨型態，除了更新氣候模型、提高設施設計頻率，導入更精準的預測技術外，強化「韌性城市與社區」更是關鍵；未來除了強化防水治災的工程品質及建設外，更需強化社區自主應變能力，例如建立區域災害應變中心、備援通訊系統、在地避難體系，讓偏鄉離島能在孤島無援時，仍具基本生存與醫療能力。此外，推動災前智慧水利監控系統與災後應變重建的彈性化亦是重點；諸如整合IoT（物聯網）感測器、水位雷達、雨量即時監測等資料，結合氣象與工程部門，使災前預警與災中調度更為即時準確。對於重大災害的應變，更應建立彈性制度，讓重大天然災害無須等到完備層層報核的行政程序，也能迅速獲得重建與援助資源。 事實上，金門位處離島，地理與基礎建設特性與本島差異甚大，此次創下單日207毫米雨量紀錄，造成主要道路淹水、車輛拋錨，顯示金門在面對急降雨時仍有脆弱之處。未來，除了要避免人為因素成為災情助因外，金門年雨量僅約1,100毫米，若單日超過200毫米，即應視同「異常氣象事件」，建立專屬的地方級預警與應變SOP，而非全然依照本島標準操作。再者，此次暴雨造成明顯農損，日後仍應強化金門農業災害保險或補償機制，協助小農減少衝擊，度過難關。 總之，極端氣候已是現在進行式，必須立即強化「防災韌性」的認知與行動，地方不能再以「非主要災區」的心態應對；唯有結構與非結構防災併進、工程與社區並重，才能真正建立應變災害的堅實防線。

  金門，這座被豐富歷史與深厚文化浸潤的島嶼，在盛夏時節展現了它獨特的魅力。金門縣文化局秉持著對在地珍貴無形文化資產的傳承使命，特別選定縣定古蹟金門鎮總兵署，推出一系列精彩絕倫的傳統表演藝術展演，不僅為古老的藝術形式注入新生命，更為金門的夏日夜晚增添了濃郁的文化氛圍。 這場文化盛宴的序幕，已在7月26日總兵署修復落成典禮的隆重氛圍中拉開。首場演出由「金國興（許誠傑）」帶來意義深遠的傳統傀儡戲，以其獨特的儀式感，向天地神明表達敬意，象徵著對歷史的緬懷與對未來的祈福。 緊接著，由金門文化獎得主陳金潭藝師領軍的「金沙絃管社」獻上南音雅樂，其悠揚典雅的旋律，不僅展現金門南音的深厚底蘊，更讓現場觀眾沉醉於跨越時空的藝術對話之中。 進入八月，總兵署的夜色將更加璀璨動人。從8月1日起，每週五、週六晚間七點，一系列金門頂尖的傳統表演藝術團隊將輪番上陣，為期一個月的展演不間斷。觀眾將有機會欣賞到「金門傀儡戲劇團（蔡遠進）」、「榜林社區南管班」、「金發興傳統傀儡戲（黃建寧）」、「金良興金門傳統傀儡戲（楊土金）」、「金門縣仙洲薪傳南音社」、「金門樂府傳統樂團」以及「金門傳統二館」等在地團體的精湛演出。這不僅是一場視聽的饗宴，更是讓在地居民與來訪遊客近距離感受金門獨有傳統表演藝術魅力的絕佳機會。 進一步得知，傳統表演藝術是各族群與地方傳承至今的珍貴藝能，涵蓋音樂、歌謠、舞蹈、戲曲等多元形式，具有極高的藝術價值。本次展演的構想，源於今年五月文化部文資局局長陳濟民訪視金門時的提議。陳濟民局長在欣賞了「金門樂府」由陳金潭、李清海兩位藝師及眾多南音成員的精彩演出後，深受感動，並深感各南音傳承團體若能在古蹟中進行聯合展演，將更能有效推廣傳統表演藝術，讓更多民眾和觀光客有機會領略其風采。 整體而言，此次系列展演為試辦性質，未來將根據成效評估，考慮規劃更多元、更豐富的傳統表演藝術活動。而將演出時間訂於晚上七點，更是文化局的貼心巧思，旨在與金門熱門的「夜遊後浦」導覽遊程完美結合。這讓遊客在等待七點半開始的導覽行程前，能有半小時的空檔，從容地欣賞金門最原汁原味的傳統表演藝術。這不僅豐富了遊客的夜間行程，更為金門的觀光旅遊增添了獨特的文化氣息與深度內涵。 這場在歷史古蹟中上演的無形文化盛宴，不僅為金門的傳統藝術搭建了嶄新的舞台，更讓金門獨特的文化生命力得以延續與推廣。透過這樣的活動，我們期待更多人能認識金門豐富的歷史文化，愛上這座充滿故事的島嶼，並共同為金門傳統表演藝術的永續發展喝采。金門的夏日夜晚，因這些傳統藝術的迴盪，變得更加迷人且富有意義。