社論
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強化青少年暨校園毒品防制工作
毒品乃世界各國撻伐之首,宣誓「毒品零容忍」及防制毒品侵入校園乃固國大業,金門雖然地處離島,毒品泛濫問題雖不若臺灣縣市嚴重,縣長楊鎮浯指示教育處和警察局專案辦理青少年暨校園毒品防制議題,落實強力掃蕩毒品工作。 縣警局於日前邀集福建金門地方法院少年法庭保護官、金門縣政府教育處、社會處、衛生局、學生校外生活輔導會、少年輔導委員會,及金城分局、金湖分局、刑事警察大隊、少年警察隊等單位召開跨機關會議,會中各與會代表就業管工作範疇及精進方向提具體說明,教育、社政及衛生單位,亦就學校防毒及通報機制、反毒及戒毒回歸社會機制充分說明,會議討論熱絡,具體聚焦工作目標、互補有無、暢通橫向通報機制、達成情資互通、群力個案關懷輔導及積極追根溯源等防毒共識;由各個面向一起協助金門維護民眾安全、安居樂業、治安良好的優良傳統,達到安居友善的環境品質願景。 推動校園新世代反毒策略是依據本縣促進學生身心健康、鼓勵學生多元智慧與多元成就、豐富學生生活經驗與生活技能、培養學生高尚品德與群己關係,培育具有競爭力的現代公民;校園安全是一切教育發展的基礎,加重校長、師長、學校防毒責任,鼓勵學校開發分齡補充教材,將藥物濫用議題融入課程,運用網路媒體資源加強青少年反毒意識,結合民間團體辦理反毒多元宣教活動,建立校園守門員,培力家長反毒志工,入班宣導,共同協助校園防制毒品滲透,於學校、社區及家庭培育反毒種子,建構反毒網絡,有效防制學生藥物濫用問題;強化家庭教育中心諮詢專線功能,個案追蹤輔導及資料庫之建立,讓初犯學生脫離毒品危害。 警察局為根除校園毒品,防止毒品入侵校園,與校外生活輔導會每月實施聯合巡查,並持續依據楊縣長指示及法務部、警政署「安居緝毒專案」計畫及「防制毒品具體精進作為」執行計畫,分工規定及依據金門地方檢察署檢察長指示加強辦理「追查少年吸毒案件及少年藥頭,防制少年毒品氾濫」,以主動佈線、約談、調查等手段鎖定少年吸毒人口等藉以蒐證溯源販毒藥頭,獲得相關證據時,將依法調查偵辦。 警察局為建立校園安全預防機制,加強防制毒品及幫派滲入校園犯罪,依據「春暉專案」之通報機制,配合校園訪查、瞭解學生藥物濫用情形與不良幫派組合在校狀況,針對轄區青少年學生經常聚集、逗留的場所,易有毒品交易、引誘、販售青少年吸食毒品,擴大臨檢勤務,加強執行掃蕩毒品行動,清查、偵辦販賣毒品之不法事證,如獲有吸食毒品高風險對象及相關情資,以追查溯源藥頭及學生,務必斷絕少年毒品供應源頭。 經警察局歷年強力掃蕩,轄內多數運輸、販賣毒品人口陸續遭法院裁定羈押或發監執行,故於轄內活動之毒品人口數、地區整體毒品數量及青少年涉毒案件,均有下降之勢,又金門轄內並無製毒工廠,多數毒品來源均自臺灣地區購買夾帶入金,故向上赴臺溯源斷根,亦多有斬獲。因為金門地區特性,機場及碼頭移動距離短,犯罪嫌疑人往往在犯案後立刻搭機(船)離境,現在毒品人口年齡層下降趨勢越來越明顯,教育處定期於公開場合進行毒品防範宣導,並將反毒議題融入課程與教學中,強化學生的反毒意識,並讓反毒宣導能有更多元面向呈現於學生的聽講與學習之中,以及提升各校師生對新興毒品的認識與防範。同時教育處請各校積極關心學生狀況,強化對於重大個案的通報與輔導流程,也請各校持續提報特定對象進行尿篩,且強化教師對特定對象尿篩時機之觀察意識,以收防範之效。 金門境內緝毒雖初有成效,惟製造、運輸、販賣毒品因有暴利可圖,現有毒品集團雖遭破獲,仍持續後繼有人,警察局持續由緝毒專案小組擴線偵辦,阻斷毒品來源,並持續整合前端之識毒反毒宣導、關懷涉毒高風險人口,及後端之毒品戒治、回歸社會工作鏈,未來不僅要能掃蕩毒品於境內、阻絕毒品於境外,更期提高民眾反毒意識、充分反映毒品情資,並使涉毒者勇於戒治、拒絕毒品誘惑,共同維護無毒環境,使地區人口免受毒害。
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金門要真實向前行 相互肯定支持有未來
報載:縣政府為讓大家得以充分表達意見,暢所欲言,有別往昔,創新作法,今年伊始,將以專場方式廣徵縣政興革意見,即說即做,日前縣長楊鎮浯率同局處主官(管)兼程赴台舉辦公職鄉賢請益座談會,藉此傾聽雅言,集思廣益,異中求同,同中化異,凝集心力,建設金門,消息見諸報端,鄉眾咸表有想法、有行動,有助金門未來之發展進步,值得肯定。 回顧政府宣告結束戰地政務體制,而於民國81年11月7日正式還政於民,恢復地方自治,金門回歸同享全國一致性之應有權利與義務,歲月悠悠,迄今已經整整二十六個年頭。縣長楊鎮浯即是經由民選第七屆縣長,也是第四位由金門鄉親治理金門事之金門縣長。阮是金門人,來做金門事,得來不易,需要大家相互珍惜,相互支持,相輔相成。 回顧民國三十七年間,國軍轉進金門,駐守金門,軍民一家,慘淡經營,同舟共濟,合作無間,愈挫愈勇,屢戰屢勝,不怕苦,不畏難,肯犧牲,扭轉國家乾坤,功在國家,譽為台澎屏障,奠定今日台澎之安全與安定,繁榮進步,顯現有金馬才有台澎不是口號,金門存在之重要性與核心價值。茲此金門更要真實向前行,最需中央伸出誠摯援手、法令鬆綁,少政治多經濟,大家推心互信,實事求是,不要祇有批評,相互否定漏氣。 無可否認,求新求變求好,民之所欲,眾之所望,千變萬變,良規美俗不能變,千求萬求,要求永續經營,不變質不走樣。綜觀金門在既定之〈文化立縣、發展觀光〉之施政大計方針指引下,棒棒相接,無縫接軌,各有所長,各有建樹,事實俱在,史冊有載,縱有褒貶,盡是常態,一步一腳印,不貪不取,清清白白,必有口碑。 此次縣議會定期會,熱愛鄉邦代議士,置質詢重點於興利除弊,或者直言不諱,破白以諫,要求針對缺失,確實檢討改進。凡此求真求實愛吾金門之態度,鄉眾按讚,畢竟金門資源有限,分厘都應用在刀口上,不容背道而馳,假公濟私,公私不分,以私害公,害吾金門。 傾聽民意心聲,掌握社會脈動,乃施政服務必要作為,無可懈怠,縣長楊鎮浯率團隊赴台請益之行,作法雖然有變,立意則與歷任縣政領航諸君並無二致。換言之,舉凡用真心聽真話,實話實說,實事求是,不好高、不騖遠,有其真實功效,又能提昇行政效率,形式並不重要。 諸如早年縣政府為期政策政令順利推行,曾由民政科輔導成立縣政諮詢代表會,以鄉鎮為單位,遴聘諮詢代表若干人,定期召開會議,上情下達,下情上達,迨後則設縣政顧問團,敦聘士、農、工、商、學、官等各行各業具有專長專業之專家學者、地方鄉賢仕伸為縣政把脈,提供興革獻替卓見,集精英於一堂,盛極一時,嗣隨選舉人事更迭,顧問不斷增加,一度高達四百餘人,分散台金兩地,採定期會議或個別請益併進,至於實際功能,見仁見智,於今縱無組織之名,廣徵民意管道不失,根據報導,在台首場請益座談,其中犖犖大者,仍以建設金門、繁榮地方為大宗,證諸大家關心鄉邦,人在異域,心繫故鄉,大家真心有愛,金門就有未來。 吾們家鄉吾們愛,大家口惠實至,實踐力行,事半功倍,效率立竿見影。
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落實均衡飲食生活 衛生局推廣餐盤概念
為落實均衡飲食的健康生活型態,衛生局著手推廣「我的餐盤」概念,衛生局指出,「我的餐盤」是依照我國107年最新版「每日飲食指南」,將每日應攝取的六大類食物分量轉換成體積,並以餐盤圖像呈現各類別的比例,同時提出六句口訣「每天早晚一杯奶、每餐水果拳頭大、菜比水果多一點、飯跟蔬菜一樣多、豆魚蛋肉一掌心、堅果種子一茶匙」,方便記憶。衛生局表示,「我的餐盤」所指的不只是實際的「餐盤」,更是一種均衡飲食的概念,無論使用何種容器,只要照著口訣,均衡六大類飲食並攝取足夠的分量,每餐都可以吃得健康又安心。 衛生局說明,現代人飲食隱藏著三高的危機,高鈉、高油、高糖,還有著低纖的隱憂,這讓我們處在營養不均衡、慢性病的威脅中。營養學家們統整了民眾的飲食與健康需求,制定了每日飲食指南。在指南中依據食物的營養成分特性,分成了六大類:全穀雜糧類、豆魚蛋肉類、乳品類、蔬菜類、水果類和油脂與堅果種子類,各類食物提供人體不同的必需營養素,缺一不可。 隨著生活型態的轉變,外食族群越來越多,飲食內容偏向高熱量、高油脂、高糖,造成兒童、青少年及成年人肥胖的人口與日俱增,慢性病罹患率也持續成長。因此預防保健已經成為廿一世紀衛生政策推動的重點。且現代許多人的生活趨於靜態,常常攝取過多的熱量,營養卻不均衡,導致肥胖、慢性病包括心臟病、癌症、糖尿病及高血脂症等罹患率上升,「均衡飲食」的目的,即是為了減少一般人微量營養素缺乏的問題,並預防上述的疾病而生,一般健康、無特殊疾病的人均適合採用「均衡飲食」。 營養是健康的根本,食物是營養的來源,均衡飲食是維持健康的首要原則。所謂均衡飲食就是每天攝取的食物,足夠提供熱量及各種必需的營養素,而能維持身體機能,與長期健康狀態,有助於預防慢性疾病。為了要達到均衡飲食的目標,就必須充足而不過量的攝取六大類食物,不可偏食。除了不偏食、均衡攝取六大類食物以外,如果能加上「三少、三多」的原則,將有最堅固的健康基礎,三少是少糖、少鹽、少油,三多則是多開水、多纖維、多運動。食物盡量吃多樣,不偏食、不暴飲暴食,每種食物所含的營養素種類及含量皆不相同,所以為了健康每天必須均衡攝取六大類食物,並確實執行「三少、三多」的飲食原則,才不至於因為長期錯誤的飲食型態而導致許多的慢性疾病對健康的危害。 從小養成正確的均衡飲食習慣與健康生活型態,戒菸、少酒、多運動、定期接受健康檢查,確保身體健康,維持理想體重,每天每餐,日積月累,讓健康如影隨形,精神奕奕度過每一天。
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重視生態人文打造活的閩南博物館島
近日,楊鎮浯縣長前往北京,爭取在觀光旅遊、經貿交流,以及環境保護等層面給予政策上的支持,並得到國台辦劉結一主任的承諾。這三個層面其實也就是金門發展的關鍵所在,而除了透過兩岸之間的合作,以及「福建生活圈」的建構之外,事實上金門本身也有可以做,並且進一步做的,也就是加強對於生態人文的重視,並且打造金門成為「活的閩南博物館島」。 自從1992年解除戰地政務之後,金門縣府即一直強調「文化立縣」的政策方針,經過了廿幾年的耕耘、五位縣長的建設,金門的文化特色已然逐漸成形,不僅藉由戰地、僑鄉及閩南等特色,而與台灣本島有所區隔,實際上與中國大陸之間,也有許多的差異:金門除了沒有經歷過文化大革命的破壞,它自身的文化發展,也與近年來隨著中國崛起,而快速發展的模式不同。這裡的不同,是在對比著發展速度的差異之際,金門所呈現的安靜與悠閒。也就是說,大陸的高速發展,使得人心浮躁,乃至於功利主義盛行,而欠缺靈魂上的生養與人文的滋潤,此一層面上的發展,不只是大陸方面再怎樣發展,都沒能比金門更好的。而且,更重要的它還是大陸在經濟社會快速發展之際,所急切需要的。於是,高度的需求,卻難以供給,而金門近在咫尺,可以完美地提供大陸民眾所需。 尤有進者,此間所要的不只是人文層面上的特色,還得配合著自然生態的保護,這是因為上述的文化觀光,不只是在某個景點上的文物古蹟,而是整個金門島的生活方式與生命情調,而那會是種持續性的氛圍,故而除了人文心靈的內涵,也有生態自然的元素,彼此呼應、相互滲透,將金門島經營成一個繁忙生活之餘,而交通便利的「後花園」。從這樣的角度出發,其實它的內容也就是近年來金門文化園區所積極推動的「活的閩南博物館島」的概念,因為它首先帶有「生態博物館」的性格,其內容不只是將生態與人文結合,並且強調博物館與在地社團、社區之間的合作;其次,文化園區以宗族家廟為中心,不單單是閩南文化的核心元素,它也是串連旅外金僑與原鄉的力量所在。尤有進者,正是宗族與宗教所提供的心靈元素,可與大陸兩岸民眾呼應,還能反省戰爭的殘酷。簡單地說,以宗族家廟為中心,即可連結閩南、僑鄉與戰地等的金門文化元素。不過,文化園區在「活的閩南博物館島」的概念上,仍有其侷限:它就只是一個「點」,如何進一步將文化園區與金門的其它博物館串聯成「線」,並帶入生態的元素而變成為「面」,還需要文化局及縣府方面的規劃。 楊縣長提出了觀光旅遊、經貿交流,以及環境保護三個面向,重視生態人文的「活的閩南博物館島」,是可以有效因應的。這不只是一個文化觀光的概念,這是種強調生命層次的文化觀光、安身立命的旅遊,並在其中致力於環境生態的保育,而在人流、物流之間,促成了經貿的往來。
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以茶帶酒新天地
茶飄香,酒溢醇;金門酒廠首次推出聯名酒款!日前,金門酒廠與大陸天福集團簽訂戰略合作協議,並推出六款酒品,未來希冀借重天福集團在大陸的門市通路,為金酒業績創造另一高峰。縣長楊鎮浯也藉此表示,希望雙方簽署戰略合作後,能「以茶帶酒」,藉由天福的茶帶著金門的酒,共同開拓大陸市場。天福集團副總裁李勝治也接著指出,未來天福會在每家門市中,闢出專櫃販售金酒,讓大陸民眾買到正宗的金門高粱。 天福集團是由世界茶王李瑞河,於1993年在大陸創辦的茶專業集團。目前在中國大陸各大、中城市開設「天福茗茶」連鎖店,計達1200多家,在福建、四川、浙江等省,建有13家茶葉及茶食品工廠、2家茶博物院,5個高速公路服務區,以及全球第一所茶專業學校漳州科技學院。「天福 TIANFU」於2005年榮獲中國馳名商標,是中國第一家獲得的茶業企業;2011年9月26日,天福茗茶在香港上市,成為中國茶業第一股;2011年天福集團被評為「國家重點龍頭企業」。天福集團集茶業生產、加工、銷售、科研、文化、教育、旅遊、醫療為一體,是當前世界最大的茶業綜合企業 此次合作簽約之意義,除如金門縣長楊鎮浯所說的「以茶帶酒」之效益外,其另一意義,誠如天福副總裁李國林所言,茶、酒作為生活飲料有其悠久之歷史,茶文化博大精深,製酒歷史源遠流長,品種繁多,兩樣在人際交往方面都發揮了重要作用。而金酒恪遵釀酒工藝,結合現代品管技術,不斷革新突破,與天福集團均具有相同背景,彼此的戰略合作,將秉持互惠共榮的理念,發揮優勢互補,增強品牌效應,達到強強聯盟的效果。 尤者,誠如金方代表楊應雄所說的,這次以品牌聯名方式出品金酒,首先是讓大陸消費者,買到正宗的金酒,其次是希望藉天福本身的行銷通路,創造品牌價值提升。天福集團的品牌已做出口碑,金酒則是台灣白酒第一品牌,雖說眾多大陸民眾對金酒早已認識,但卻不知道在哪裡可買到真的金酒;尤其在這假酒陰影尚在時期。也因此,「天福金酒絕無假酒、金酒天福健康幸福」,何嘗不是本次合作之主軸?透過天福茗茶全國的門市,可以讓喜愛金門高粱酒的消費者方便購買,同時保證貨真價實,且未來雙方合作上會借重天福營銷經驗,把金酒納入共同推廣。 以茶帶酒新天地!此新天地除來自營銷互補之市場定律外;誠如楊鎮浯縣長所強調的,讓茶、酒兩項文化可以全方位攜手,從市場營銷,到企業管理共同合作以開創新局。更讓我們接地氣地聯想到下面之名句:「萬丈紅塵三杯酒,千秋大業一壺茶。酒局開,逡巡三回,幾杯酒下肚,生意成了。茶氣升,縈繞三圈,幾杯茶對飲,生意成了。」好一個生意成了之結局!正因為酒與茶,是中國文化中,最重要的組成部分,酬應交往,均具有其非凡之功能及影響力。而今,金酒能藉著彼此之金字招牌戰略合作,不論是對金門觀光、金酒行銷,圴具有其重大意義,此何嘗不正是新天地之所在!
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性別平等 尊重多元價值
地區某平面媒體於日前針對性別時事議題進行評論時,以戲謔、不尊重的文字呈現在讀者眼前,縣府社會處發布新聞稿指出,這樣的撰文方式,令人感到遺憾,除對民眾產生不良示範與影響外,更失去媒體對於新聞事件報導應有的客觀與平衡。因全案已成為全國矚目的焦點,甚至有民間團體於網路發起對該平面媒體提出性騷擾申訴之連署,身為本縣性別平等業務主責單位,該處將對本案進行妥處,預定6月召開性騷擾防治委員會會議時,提案交委員會討論、審議與處理。另如有非屬縣府權責者,也將請中央主管機關協處。 社會處強調,多元文化社會中,對於單一議題的不同意見呈現,需要彼此更多的包容與諒解。而每個人,更有追求屬於自己認可的生活模式與態度,應該予以理解,尊重每個人選擇的權利,這才是實踐民主政治中最核心的價值與精神! 該報以斗大的標題與歧視口吻引發眾怒,效應持續發酵,包括性別平等教育大平台、台灣性別平等教育協會、台灣同志諮詢熱線協會等社團與個人共同發起聲明,痛批這種行為是性騷擾,串聯要求中央以及金門縣政府立刻受理性騷擾申訴。據人本教育文教基金會所示,該報故意把不友善、戲謔並含有性暗示的標題放在頭版,這個標題投射了該報對同志性行為的刻板印象,而這樣的刻板印象時常被用以調侃、羞辱、貶低同志族群;也時常被用以歧視、排擠或霸凌同志個人。 報紙是一個可以傳遞訊息給大眾,有散佈消息、思想功能之出版品。如果惡劣到用這麼有影響力的方式,對廣大群眾以歧視言論進行性騷擾,這樣的效果會比起一般人的歧視言論造成更強烈的惡果。該報的性騷擾標題,透過其他媒體及網路,傳遞的範圍非常廣泛。試想,要是在學校的學生,因為新聞的緣故,對同志學生用同樣的言語來調侃,會造成多大的傷害?而且,這不只是對同志造成傷害。這樣的報紙標題,會傷害台灣這個國家共同享有的平權信念;而平權信念,是不分異同,國人共同守護的重要民主價值之一。 然而媒體長期以來商業市場邏輯盛行、廣告量因網路興起與全球化等趨勢反而萎縮,競爭日熾,嚴重影響媒體企畫製播呈現與回應不同籲求的表現。我們不難發現,大眾媒體對傳統「男主外、女主內」、「男尊女卑」家庭型態的宣揚、對不同族裔族群的嘲弄、對因婚姻或工作移民的不同族群女性的標籤化、對多元性傾向者的窺密、報導性別暴力(性騷擾、性侵害)事件時用語價值的含混等屢見不鮮。 性別平等是一種價值,一種思維方式,更是一種行動目的。追求性別平等是基於對人的尊重,對個人主體生存尊嚴與權力的尊重,如今同婚專法於2019年5月17日立法院三讀通過「司法院釋字第748號解釋施行法」,並於5月24日大法官釋憲截止日施行,台灣正式成為亞洲第一個讓同性婚姻合法化的國家。眾所周知,追求性別平等已是國際社會的重要議題,各國政府透過相關政策之擬定與制度的建立,期使不同性別的人、多元性傾向者都能活得更平等、更人性、更有尊嚴。
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賀小三通再創新猷 打造友善旅遊環境
縣府為迎接金、廈、泉實施小三通通航之金門口岸邁入2,000萬旅客之里程碑,自5月27日起至6月1日,每天都會抽出一班船贈與旅客精美禮包,並由該船旅客中抽出1名幸運兒贈予紀念酒等禮品。 事實上,金門在「小三通」上的突飛猛進是有目共睹的,但也隨著迎接第2,000萬旅客(次)的來臨,之於金門的旅遊環境,我們有著更多的期待。畢竟,不論是金門開放觀光或小三通正式啟航,都已經有不短的時日了,面對高度競爭化的旅遊市場,金門在此間的努力、投資或不可謂不大,但實務上仍無法積極有效的引動產業升級轉型,甚至聯動更直面的共生共榮契機。或許,我們仍然可以將其歸咎於中央與地方的不同調,但到底這還不是問題的主因;我們要將金門帶往哪裡去,便猶如我們希望金門是個迷人可親、令人嚮往的旅遊島嶼一般,不但重要,而且迫在眉睫。 的確,在金門或小三通的發展上,首重仍是金廈旅遊,而金廈旅遊首重合作;縣府甚至自2015年起便已推動金廈兩門政府常態對話機制,每年共同辦理「金廈交流合作座談會」,將金門與廈門可先行先試,可操之在我部分,統籌協調與運用,並希望將廈門8,000萬外地旅遊人口延伸金門,促進金門的旅遊發展,實務上也因而爭取了許多優惠及福利措施,如:2015年開辦小三通落地簽、2016年大陸居民至離島落地簽免附回程船票、縮短縣府人員赴陸申請時間、離島藝文商務交流授權離島服務站審查且縮短審核時間、2017年小三通落地簽費用由新台幣600元調降至400元、2018年小三通個人旅遊簡化、縮短藝文商務交流審查時間、放寬得以小三通旅行事由申請宗教活動、馬拉松與海泳等活動範圍,以及醫療服務、團體赴金門旅遊只要3人即可成行;陸方部分則有2016年設籍金廈居民小三通船票8折優惠、福建省居民大通證自助簽注、推行卡式大通證等便利旅遊政策等等。 此外,嫻熟兩岸事務的楊縣長甫上任便在2019年1月帶領金門縣府各部門官員與廈門市政府對談,除了討論「新四通」外,聚焦仍在觀光旅遊議題;其中有關引進觀光人流部分,對於金門多次提出的一年多次簽議題,廈門市公安局認為,陸方1月1日起給予外國人144小時過境免簽比起一年多次簽似乎較有優勢,外國人只要到金門旅遊,半小時航程就可以獲得144小時(相當6天)的過境免簽,以此為宣傳賣點應是可行的。或也誠如廈門市旅遊委主任楊琪所言,廈門在來「廈門遊金門」已經做得很好,但金門的旅遊產品要進一步豐富,新景區也要積極開通。楊縣長也對此表示,要遊客進入,自身也要有客人願意來的東西才行,旅遊產品配套不能只做自己想做的,而是要到廈門與業者溝通。 是的,目前金門旅遊最大的問題或不在人流,而在軟硬體建設不夠;相較於廈門已然發展成熟的人手一機行動支付、便捷快速的交通系統、多元豐富的旅遊資訊與平台,顯然金門要與其接軌還有很長的路要走。當然,這也並不表示金門現有的旅遊建設便一無可取,但到底我們的旅遊環境友善度,以及服務產業的豐富性還有著長足的進步空間,而或許我們也能因此跳過諸多無謂的規劃及嘗試,只專注於促進成熟性的平台及服務,例如:出行服務平台、公共自行車平台、微商等等,讓下一個2,000萬旅次更快的達標!
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萬安42號演習 提升全民防衛動員能量
金門地區108年軍民聯合防空(萬安42號)演習,於5月28日下午一時三十分發布防空警報,在各單位通力合作下,演習過程順利逼真,獲得視導長官高度肯定,民防總隊指揮官楊鎮浯縣長期許透過演練,提升各單位空襲時的應變能力與災害處理能力,有效降低災害及民眾生命財產損失,提升全民防衛動員能量,確保民眾生命財產安全,凝聚居安思危共識,以達到全民國防的目標。 本次萬安42號演習金門與台南、高雄、屏東等縣市同步進行,假想金門地區猝然遭受敵飛彈(機)等襲擊,由軍、警等防情單位實施防情傳遞與發放防空警報,包括金門地區所有部隊、機關、學校及全體民眾都配合實施三十分鐘的防空疏散避難演練,藉以提升全民敵情警覺,強化本縣全民防空戰備能力,及因應空襲突發狀況時,能確保民眾生命及財產安全。 演習防空警報發布後,全縣實施交通管制,警察、憲兵及協勤民力進行交通管制及人員疏散避難,民眾相當配合,在執勤人員指引下,迅速進行人車疏散避難,道路上出現難得淨空的畫面,縣長楊鎮浯並陪同副統裁官主任秘書鍾國文、金門防衛指揮部副指揮官古勝文等評核官沿線視導金城鎮市區、金城國中、金門縣政府工務處及金城鎮公所等處道路人車、師生、員工疏散避難及災民救濟分站開設等演練情形。 萬安演習是全國性重要演練,培養國人居安思危的意識及熟悉防空防護要領,以降低戰時人員傷亡及財產損失,現在國際形勢、兩岸情勢都存在一些變數;防空演習屬民防整備的一環,寧可百年不用,不可一日不備。演習警報發放後,人車遵守軍、警及民防人員疏導或就地疏散避難,在室內者請關閉門窗、水電、瓦斯及熄滅燈火;演習期間實施人車管制,違反管制者,依民防法第25條規定,將處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰。統裁部副統裁官鍾國文主任秘書在演習結束後表示:本次演習在各單位分工配合下,無論防情傳遞、警報發放、交通管制、燈火管制及人車疏散避難、災害救援、災民救濟分站開設等演練都做得很確實,將全民國防觀念深入民眾,是一次很成功的演習,達成全民防衛總動員。 萬安演習除結合國軍年度「漢光35號演習」期程辦理外,萬安42號演習運用「警報聲號」、「災防告警系統(PWS)」及「空中威脅告警系統」等通報方式,運用與國家災害防救科技中心「災害訊息廣播平台」介接系統,發送簡訊(振動)至演習區域內所有3G、4G行動電話,以提醒民眾配合演習管制作為及相關事項,更貼近民眾生活,爭取預警時間及提升偏遠地區警報涵蓋率;強化民防人力與各類防護團支援交通管制、防空疏散及災害救援之作為與效能驗證及增加縣(市)政府應變指揮中心轉移演練,驗證備援機制等。 楊鎮浯縣長表示,隨著兩岸交流日趨頻繁,民眾對於空襲防護的觀念日漸淡薄,漸無過去危機觀念,藉由萬安演習可深化居安思危、有備無患的認知。且金門位處大陸邊緣,由於地理位置特殊性,相較於臺灣其他各縣市,軍民聯合防空演習尤其顯得十分重要。對於演習期前各項整備事項,包括防空避難設備檢查、防空警報器保養以及各項裝備整備、人員訓練狀況等,也必須針對演習過程中發現的缺失全力檢討、確實改善,期許軍民秉持「演習視同作戰」的態度,讓演習能更有實際的成效。
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行正走穩 才有根本
金門縣議會第七屆第一次定期會,多達三十天,通過縣府提案74案、議員提案17案、人民陳情案4案、臨時動議9案,交出亮麗成績單,會期順利圓滿結束,對於縣政團隊而言,即是新行動之開始。 最近打開電視看新聞,或是翻開國內平面媒體看報導,其中有關總統及立委選舉之訊息影像所佔版面最大最多,但見有意問鼎大位諸君,個個卯足心力,儘管各黨各派推舉辦法不一,正式參選人員猶未全部出爐。然而未演先轟動,熱鬧滾滾,選舉花招,紛紛出籠、套交情、拉關係,行銷自己,貶抑別人,甚至開打相互揭短,傷恩失義,在所不惜,不「正」不「穩」、「邪門歪道」狀況頻頻浮上檯面,看在觀眾眼裡,聽在大眾耳裡,不免憂心,百感交集。 反觀金門,平而不靜,坊間傳云此起彼落,諸如:誰要參選立委,誰不缺席,誰會支持誰,誰較有贏面,儘管時間未到,尚無互打情景出現,然而旁觀者清,大家對於選舉文化,選舉頹風助長,點滴在心頭,殷盼檢調警政機關同仁加強查緝不法,選民作出明智抉擇,讓正派、穩妥之仁人志士出頭天,為金門福祉發聲打拚。 金門位處離島,先天不足,資源有限,立委角色,是中央與地方之橋樑,重中之重,要中之要。緣此,大家求才心切,是人才有理想、有目標,行動積極,敢衝肯拚,勇於承擔,中央地方一條心,聯手爭取奧援建設金門,成果加倍。 眾所週知,立法院、縣市議會、鄉鎮民代表會之代議士,層級位階職權不同,然而悉由民意選舉產生,尤以縣市議會乃地方最高民意機關,仔肩非輕,欣見金門代議士監督施政,克盡全責,紛紛在議堂之上,論法說理,興利除弊,下情上達,解決民瘼民困,致力維護人民應有權益,不惜言,不推卸責,予民有感。反觀境外少數政客,挾民意以自大,言不端,行不正,濫用免責,為所欲為,金門有幸無政客,不要內耗,不要相煎,要相互砥礪,團結合作,相輔相成,為社會伸張公平正義,維護這塊乾淨土,分工不分心,唯真是根,務實是本,真實向前,有根有本。 俗云:多行不義必自斃,意喻為善最樂,心懷不軌,終有惡報,放眼往昔,多少達官顯要惡吏,毀於與惡為伍,一念之間,身敗名裂,悽慘落魄,在此奉勸少數政客官僚,當心因果循環屢試不爽,勿恃有權有勢,為非作歹,剛愎自用,目空一切,逞強鬥狠,整肅異己,乖張跋扈,橫行無忌,須知人民最大,法紀最強,王子犯法與庶民同罪,無特別,無例外,有恃無恐,必敗無疑。且看總統、國王有人觸犯刑章,最後鋃鐺入獄坐牢,悔不當初。因而守法最自由,與人為善最快樂,行正走穩,強根固本,既能保平安,利人利己,人和事順,皆大歡喜。 縣長楊鎮浯,滿懷理想抱負,上任接篆以來,但憑真誠實在與早年從政實際經驗,運籌帷幄,對準應興應革問題,帶領團隊戮力以赴,凡五個月來,內部盤整成效乍現,僅以撙節縣庫支出為例,則省下新台幣二十八億元經費,數字會說話,週知全民,接受檢視,立威置信,心安理得。 再說:為民服務,貴在實事求是,不自欺,不欺人,要有聞譽則恐,聞惡則喜之胸懷態度,不亢不卑,一本初心,真誠實在才是正道,穩賺不賠,可長可久。 時空推移,環境在變,面對施政龐什,採行因時因地因事而制宜措施,化零為整之作法,應為而為。換言之,此前可以做,如今時地不宜則應未雨綢繆,求新求變,不然墨守成規,便宜行事,公私不分,得過且過,愧對託付,後患無窮。 總之,正派經營,穩健邁進,事事美滿,公私咸宜。
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正視與鼓勵金門非典型教育的創新實驗及其服務功能
對於金門地區中小學自發性向外延伸或單位機構、社區裡自主性所進行的一切教育作為或教育活動,非依中央部頒或地方政府制訂標準化法制定位之教育政策、學校制度與應運之教育作為與教學活動,謂之「非典型教育」,或稱「非標準化教育」、「非學校型態教育」。非典型教育有三個層次,分別是解決問題、深度學習、永續發展。 近年來這樣的實例漸漸增加了,例如:正義國小在成功陳景蘭洋樓廣場,辦起了「正義風華,洋樓傳情」音樂會;述美國小一會兒主辦了金沙官澳「龍鳳宮自主宮廟音樂會」、一會兒跑到農田辦理「漫步麥田平步青嶼小麥音樂會」;上岐國小、賢庵國小垵湖分校等數次登上文化局演藝場展現教學成果;開瑄國小辦理「小禮生學祭祖」;金湖國小辦理金門首次祭孔大典;古城國小在燕南山書院大跳六佾舞;金寧中小學推動藝文假日廣場,巡迴社區;文化局童書館與鄉鎮圖書館推動閱讀教育;金門大學推出陽光天使、獨木舟,銘傳大學金門分部推出烘焙營、電台營向國中小招手;金蓮淨苑開辦「金門佛光童軍團」周年慶…這些案例,非傳統所認定的學校教育,也不是中小學或那些單位機構與社區一定要辦的事,更是被視為額外負擔、嫌麻煩、多一事不如少一事,但它們對學校教育功能的延展性、教學效果的擴張性、受教學生或社區民眾的感受度與深化,卻遠超過一般制式教學。 現有教育體制設定了諸多一致性規範與僵化框架、評鑑指標;然而隨著時代日新月異,各種社會文化變動、科技文明發展,教育體制與內容逐漸出現落後或脫節,或無法協助每個個體之學習需求。不滿者或為實踐某種教育理念,或為翻轉改革,國際上出現許多起身創造改變的案例。最有名的是義大利瑪麗亞‧蒙特梭利為幼教界發展出來的「蒙特梭利教育法」及因此推動出全球約有2萬多所蒙特梭利學校;奧地利魯道夫‧斯坦納倡導以自然教育人性化為主,創設與推廣至全球約有一千多所華德福學校。國內最早於民國83年解嚴後由人本教育基金會創設的森林小學;教育當局也明白此種趨勢,才有所謂法規「鬆綁」、容許彈性、增訂實驗機制等以為因應。 金門具有獨特的人文風格,縱橫兩岸的優勢,未來教育需借重更多學校、單位機構與自主性社區盤整資源,把握實驗創新的精神,開發能永續經營的非典型教育風貌。雖然實驗有法,但多數學校或單位機構未加善用;縣政單位宜適當時間公佈有多少非典型教育是借重實驗法規?與隨之寬列足額經費予以支持?非典型教育最大的優勢是「專案導向的學習」,是為了短期解決所面臨的問題,呈現高峰現象。根據過往諸多此類教育機制,會因為方向是否正確、資源能否持續整合?是否因人設事,一旦更迭就出現萎縮、改觀、斷層、難以為繼而壽命短。 期盼金門各中小學校、單位機構或自主性社區都能持續投入深耕非典型教育之實驗創新,彰顯教育服務功能。在政府與各種社會資源共同挹注下,有一天能如「蒙特梭利」或「華德福」一樣持續發光發熱!
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為金門地質公園催生 讓地質拓展生活視野
地質公園主要的科學意義是將珍奇秀麗和獨特的地質景觀,融合自然景觀與人文景觀而成立的自然公園,它具有拓展生活視野的教育功能,並讓人們以愛的方式重新認識一個地方,讓這個地方走出一條自己的路。金門地質公園在金門縣環境教育學會的極力推動下,已然成形,尤其多年來,透過各種環境教育活動已體認到有其成立之迫切性。聯合國教科文組織對地質公園的定義是:一個領域內含有多種科學研究價值的遺址,包括地質、考古、生態以及文化史蹟,其核心價值為地景保育、環境教育、地景旅遊、社區參與等。文化部105年公佈之文化資產保存法第一條:「為保存及活用文化資產,保障文化資產保存普遍平等之參與權,充實國民精神生活,發揚多元文化,特制定本法。」而其中所稱的文化資產,指含有歷史、藝術、科學等文化價值,經指定或登錄之有形及無形文化資產,其中即包含自然地景、自然保育、具保存價值之自然區域、特殊地形、地質現象、珍貴稀有植物及礦物等,由此可知,金門確實有成立金門地質公園的條件。 根據台灣大學地理環境資源教授兼台灣地質公園學會理事長林俊全稱:金門成立地質公園的時機已經成熟了,因為澎湖、馬祖兩個離島都已經成立了。以金門東海岸田埔、峰上、寒舍花一帶的特殊地景資源;包括多變的花崗片麻岩與侵入岩體,由岩脈之侵入與截切,多樣性的風化痕跡,即可讓人了解當時岩漿流動的情況及金門地質形成的原由,這些都構成地質公園成立的有利條件。因此督促及指導金門縣環境教育學會積極推動,根據地質公園成立的核心價值為地景保育、環境教育、地景旅遊及社區參與等條件,目前只需要再加強社區參與這一項,即可請金門縣政府向文化部申請補助,以作為籌備成立的經費。之前,由於民眾對金門地質公園尚不太了解,經過環境教育學會多位幹部成員與東海岸的社區民眾溝通後,已漸漸了解地質公園與目前的國家公園性質是有些不同。地質公園著重以「地理地質」為核心擴延到在地人文、產業、生態圈,寫出人類生活與地質的關係,以拓展人們的生活視野及吸引遊客對金門更深入的了解,並且由下而上參與推動,讓人們更加認識金門,更知道怎麼愛它、珍惜它。 目前金門縣環境教育學會的初步規劃是先以金門東側海岸的地質地形景觀為主,配合東海岸的軍事遺跡、田埔及峰上的巡檢司遺址與在地人民之生活文化的營造保存,進而透過公私部門等各方的努力,早日催化成立。之後將再擴展至古寧頭、埔頭之貓公石及烈嶼玄武岩海岸,使金門整體之地質景觀更為豐富而多樣,並善加維護與創新,活化為科學、環境教育及具遊憩休閒功能之場域,並與社區結合,活絡地方經濟,充分營造整合,促使金門注入新活力與新思維的發展元素,連結當地的生活產業、教育服務、觀光旅遊及文化史蹟,以求達到地方永續發展之目標。
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樂待遊輪跳島金門遊
去年三月間,首次有英國籍卡麗多莉郵輪來台:「跳島環台旅遊」。停泊在台中港、水頭港、澎湖馬公港、台南安平港、台東富岡漁港、花蓮港,反應頗佳,致而陸續有數家外國郵輪公司,向交通部航港局洽詢,希望比照類似行程「跳島環台」,開拓另一知性旅遊,互蒙其利。 根據航港局之說法,郵輪旅遊分成挑戰型,及一般型旅程,前者指冰山、南極等郵輪難以抵達之處,有些島甚至連船都沒有;而後者即是一般具有觀光元素之地,諸如卡麗多莉郵輪之行。就此而言,雖然台灣環境非屬艱困,但對歐美人來說,以金澎等離島之戰爭、閩南等觀光之元素,較之於澳洲、紐西蘭,更有其新奇有趣之處,是觀光之重要誘因。也因此,卡麗多莉郵輪為了此行,一直與我方來回協調、調查研究近兩年後,方才推出這項產品。而在完成此項旅程後,反應很好。尤者,卡麗多莉郵輪之行,也有咱金門在內,確值重視。 也因此,金門縣政府為開發新興客群,業於日前與基隆、高雄、連江、台東等縣市政府,及台灣遊輪產業發展協會合作,將共同辦理搭遊輪跳島深度遊行銷,期藉由遊輪航線,將離島資源包裝成跳島深度旅遊行程,讓更多外國人認識金門,並開拓搭遊輪遊金的旅遊型態。 據金門縣政府觀光處處長丁健剛表示,此次目標客群是鎖定歐美人士、高端旅費,每趟遊輪旅客約100-200人。且為了讓合作單位,認識金門觀光資源、行銷企劃,該處特邀請台灣遊輪產業發展協會理事長,耿揚名先生等一行8人,於本月二十六日來金踩線,除了走訪山后民俗文化村、雙鯉濕地中心、慈湖三角堡等地區知名景點外,也到水頭碼頭,了解相關港務設施。 台灣遊輪產業發展協會,多年來致力於發展台灣離島遊輪旅遊市場,此次將以整合跳島縣市港口資源,及規劃跳島遊輪旅遊為執行方案。未來也將邀請相關旅行業者、記者及部落客等來金參訪,並規劃遊輪跳島經典遊程路線,辦理遊輪跳島推廣說明會,希望能透過觀察台灣本島與離島觀光資源,串連地方不同特色,規劃跳島亮點主題遊程,讓離島觀光不再受限於單一交通方式,也可選擇搭遊輪跳島深度旅遊。 靜宜大學觀光學系副教授黃正聰說,台灣地處東北亞往返東南亞之重要位置,對發展郵輪觀光很有幫助。若照此說法,金門地處兩岸之交接處,更有其知性旅遊之賣點。且不談此項優勢條件,我們認為,此案之值得襄贊,在於正如觀光處處長所表示的:目標客群,是鎖定歐美人士、高端旅費,每趟遊輪旅客約100-200人,尤為關鍵所在!因為早有鄉彥指出:高端旅費之觀光,基本上觀光客素質較佳,較具環保觀念,且消費額也較高,對金門整體之觀光產值言,其經濟邊際效用自然有利。也因此,我們在樂觀之餘,除期盼相關單位做好週遭配套設施外,更要對此案,予以肯定及樂待其成!