社論
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造人為先育人為重
英國威廉王子的妻子凱特22日分娩,產下重3800公克的白胖小王子。凱特的分娩與小王子的誕生,幾乎成了全英國、乃至全世界關注和感興趣的大事。這個含著「金湯匙」寶寶,將成為英國王室第3順位繼承人。據媒體報導,小王子誕生後,英國進入了舉國歡騰的熱鬧情境,來自各國的祝福紛至沓來,英國各處名勝古蹟,也利用LED跑馬燈打出「It's a boy」來傳達喜訊。 大陸贈送給台北市立動物園的大熊貓「團團」、「圓圓」,7月6日誕生了愛的結晶,保育員為「圓仔」進行了無微不至的照料。這隻活力十足的熊貓寶寶,勢必成為動物園的新寵,國內大小朋友注目的「嬌」點。 本縣首開先例,將補助不孕夫婦施行試管嬰兒人工生殖技術,每對夫妻每年補助金額最高八萬元,這是繼補助縣民健檢每人最高3500元的計畫,衛福部金門醫院推出「超值優惠健檢方案」之後,又一項嘉惠縣民之幸福措施。 對照前兩則報導,凱特的「劍橋寶寶」與「圓仔」寶寶都是現在進行式,而本縣之創舉,則是未來發展式。 目前國內少子化問題嚴重,人才不能適才適所更是令大家手足無措,總統馬英九將之視為「國安」而拉高政策位階。 據報導指出,縣政府表示,凡設籍金門縣滿三年且有居住事實,年滿二十歲以上之不孕夫妻,至行政院衛福部評核通過效期內之人工生殖機構,施行試管嬰兒人工生殖技術,診療期間具備合法婚姻關係,均可向縣衛生局提出申請。我們都是一般人,需要透過行政程序來成就心事。熊貓是動物,只因以稀為貴,熊貓寶寶不需要行政程序,立刻受到園方的關愛與照顧。 相形之下,台金兩地共同面臨的問題,是造「人」困難。為了解決新生人口不足,政府推動包括生育補助、幼托等誘因政策,現在本縣更進一步造福不孕者。主要目標是催生新生代人口。 今天的試管嬰兒,將是明天的金門縣民,大家準備好迎接他們了嗎?凱特產下的小王子,預料將是一頁美麗的童話故事;熊貓寶寶只能滿足我們的娛樂,消遣一番;唯獨在我們的國度裡,製造「人子」困難,則是大家必須共同關注的課題。 生育是私人問題,要不要生是個人的選擇。「人子」倘若如凱特寶寶生長在帝王之家,打出娘胎就是「特權」寶寶,或是生長在平民百姓家,那是祖靈保佑。「人子」無法選擇要生長在怎樣的家庭,選擇怎樣的父母,那都是「身不由己」。 科技發達,只要我願意,今後造「人」不難。自然「人」不能僅有保育員的照顧,必須透過教育過程,才能成長為社會所需的「人力」,進而自我實現成就為「人才」。 芸芸眾生,人為萬靈,但並非萬能。寶寶擁有特權,光彩是一時的,不保證未來是「人才」;平民寶寶或試管寶寶,快樂成長,至少個個是提升社會生產力所需之勞動參與「人力」,更期待未來成為國家建設所仰賴的「人才」。 幸福的金門,民眾必須不斷的自我教育,一方面慶幸可以安穩的造「人」,一方面更需重視教育過程,投資育「人」;千萬不要如凱特寶寶般,徒然享受著「縣庫」補助的特權,坐擁「金湯匙」,滿足於現狀而停止勞動,減緩生產,不思振作,失去鬥志!如果千方百計造不出來的「人子」,經過一番試管實驗而造出的「科學人」,最後卻成為「熊貓寶寶」般的受人「寵看」,只是憨憨的、肥嘟嘟的可愛模樣,只等補助,再也不肯勞動,懶得奮發,未來幸福的金門,會不會成為供人觀光的「另類動物園」? 常言,天地化育萬物,綱常有理。流水不腐,方能涓涓清澈,匯成千江百流;人子如玉,不雕不琢,器不成材。生養有方,更需輔之育之蔚成良材。
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金馬50影展到金門電影藝術文化新據點──對金馬執委會與金門縣政府合作推動金馬影展的深切期待
「為彰顯金馬捍衛台澎之深長意義,而以金馬為名的電影『金馬獎』,一九九五年晉入第三十二屆,也終於出現一部金馬本土電影《單打雙不打》參與紀錄片類角逐」、「螢火蟲映像體刻正積極推動的『金馬獎回歸金門舉行』的訴求如能實現,未嘗不是藉由影像表達金馬人心聲的另一有力行動」,一九九五年十一月二日的金門日報社論,我們就已提出了「金馬獎回歸金馬」的訴求,時隔十八年後,金馬的土地上仍等不到「金馬獎頒獎典禮」,但呼喚到了「金馬50影展到金門」,這對長期爭取金馬獎到金門刺激影視環境發展的民間團體或官方,未嘗不是一件令人欣喜、期盼的事,正如金馬執委會主席侯孝賢所言,「能在金馬50,選擇金門展開系列活動,真是別具意義」。 二○一三年,電影金馬獎歡慶50周年,七月二十七日到八月二十五日,金馬影展執行委員會選定在金門主辦、推出「金馬50影展到金門」活動,每周周六、日在金門巡迴放映,包括《龍門客棧》、《海角七號》、《那些年,我們一起追的女孩》、《艋舺》等十五部膾炙人口的今昔電影,並邀請億萬票房導演魏德聖、九把刀,以及金馬影帝柯俊雄、阮經天,金馬影后上官靈鳳及最佳男配角馬如龍、最佳紀錄片導演楊力州等人出席,與電影觀眾、島嶼居民一起在金門見證金馬50的重要軌跡。 關切電影動態、發展的朋友,不難發現這二、三年來的金門,非常受到影、視業者的聚焦,取景、取材自金門並且推上院線放映的電影《星月無盡》、《夏天協奏曲》開風氣之後,又有《落番》、《戰酒》等劇情紀錄片向海外放送,也有《戀夏38℃》連戲劇先後在中視、緯來的電視頻道播出,還有諸多電影、微電影如《當愛來的時候》、《飲食男女續集》、《穿過黑暗的火光》,也多有金門的情節、畫面,一度聲勢浩大今卻面臨拍攝瓶頸的《軍中樂園》卻也在籌拍過程炒熱金門老兵與兩岸政治糾葛的話題。金門的電影話題,自一九九五年在本土導演、演員合力演出的《單打雙不打》造成討論現象後即沈寂多時,近幾年隨著國片《海角七號》的熱效應,也讓海島金門的電影元素受到外界投射、青睞。 金門獨特的地理、生態文化與冷戰歷史,有兩岸與世界能見度,也具備有發展為影視基地環境的潛在條件;二○一○年五月五日國際導演、金馬執委會主席侯孝賢造訪金門考察、評估金馬獎在金門登場的條件時,即提出金門可先行辦「金馬奇幻影展」及「雙門影展」來讓電影界觸探金門;二○一三年以後,侯導劍及履及,先是元月在金門召開兩岸三地電影導演研討會,激盪出金門可朝「影視城」、「拍片基地」打造的願景;之後再於七月與金門縣政府合作,更進一步推行「金馬50影展到金門」,侯孝賢為此一盛會詮釋:「金馬獎」即取名自金門、馬祖,雖然時代不同,金馬獎也早已拋開政治包袱而成為華人電影的最高榮譽,「但能在金馬50,選擇金門展開系列活動,真是別具意義」;金門縣長李沃士也特別強調「金馬50影展到金門」,讓金門民眾能摸觸半世紀以來的華語經典電影,並把握與影評人互動的機會,「希望將金門打造為電影藝術文化新據點」。 行將開場的「金馬50影展到金門」,期待這個強勢文化活動為金門影視城、拍片基地加溫,讓金門化身電影夢工場。
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向下文化扎根推動金門兒童教育館
「金門文化園區歷史民俗博物館」於二○一二年十二月開館並對外營運,至今已歷時近兩年。因應金門戰地政務解除,兩岸觀光交流開放,金門已轉型為人文觀光與自然探索的和平之島。 金門縣政府文化局基於「金門文化園區歷史民俗博物館」中長期計畫的經營發展,有必要將原該館內規劃的金門的海洋、天佑吾土、歲時紀事、歷史風華、金門人素描、萬年富貴、瓜瓞綿綿等主題展區加以擴充發展,期能讓金門歷史民俗博物館導向專業化、精緻化、全民化的進階領域。因此特委託台北市立教育大學視覺藝術研究所教授蘇振明進行、並已通過《金門文化園區歷史民俗博物館之『華僑文物館』與『兒童教育館』規劃案》,該專案期望透過「華僑文物館」與「兒童教育館」的新規劃,擴充金門文化園區歷史民俗博物館的展出內容,對內藉以落實金門鄉土文化與各級學校的教學融合,對外則因應金門解除戰地政務後的外來觀光客參訪需求,期能充分展現金門文化園區歷史民俗博物館的人文豐碩之美,因此,該案的執行、落實,特別是扎根下一代認識金門的「兒童教育館」,殊值我們重視、論述。 現今台灣的博物館教育已成為學校教育重要的一環,以兒童觀眾為主題博物館也紛紛成立,除了高雄市立美術館和國立台灣美術館闢設兒童美術館空間,二○○八年國立故宮博物院亦增設「兒童學藝中心」。這股台灣兒童博物館的興建與推動風潮,象徵著台灣教育界對兒童博物館教育的重視,並且意味著台灣社會經濟發展之提升,繼而促進社會藝文教育的成長。 由以上訊息可知,二○○○年之後台灣已經邁入兒童博物館教育的時代。為了落實兒童博物館教育,台北市政府教育局率先頒布「台北市兒童參與博物館藝文活動辦法」,規範所有台北市國小三年級以上之教師,必須結合校外教學,每學期至少帶領班級學童參與博物館、美術館、音樂戲劇表演中心一次以上。 金門自一九九二年十一月七日起解除戰地政務之後,不僅島上的國軍大量逐年裁減,同時也開放兩岸三通的直航管道,基於時代與社會變遷,金門從傳統的戰地之島轉型為觀光旅遊之島。為了因應金門未來的觀光政策發展,金門文化局不僅大量出版以兒童為讀者的金門文化圖書,同時也積極在金門文化園區內推動「金門兒童教育館」的專案計畫。 金門在文化園區設立之前,並未出現以兒童為主要觀眾的博物館設施,因此金門博物館的學習經驗,僅停留在只隨老師與家長走入寺廟與古蹟的參訪經驗。二○一三年金門兒童教育館的規劃案的啟動,不僅是打開金門兒童博物館的第一扇門,同時也期待透過現代兒童博物館的規劃與執行,能引領金門國民中小學生的藝術與人文學習,亦能邁向自主性與探索性的新里程碑。具體而言,金門兒童教育館未來在學校家庭與社會教育所扮演的角色與功能,我們期盼至少應具有下列五點特質:一、提供兒童學習的新空間。二、提供學校之外的學習空間。三、提供品德教育的學習機會。四、提供親子互動的學習空間。五、提供多元文化的學習環境。 向下一代進行文化扎根,對金門文化園區已規劃、通過的「兒童教育館」一案,我們殷切盼望早日落實,為金門文化增加新亮點。
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申辦世遺全民動起來
澳洲世界遺產協會4位專家於日前抵達金門,協助推動申請世界遺產登錄工作,他們稱讚金門經2年溝通協調完成各單位統合。澳洲世界遺產協會副主席庫克(Ian Cook)等人去年10月曾應邀到金門,舉辦申遺工作營;今年再度應縣府文化局與金門大學建築系邀請,並舉辦推動世界遺產計畫國際論壇及申請世界遺產登錄工作坊。 平情而論,許多鄉親對申遺仍有如霧裡看花,似乎有那麼點味道,卻又不是看得那麼真切。要論金門申遺,其實還真得從根本做起,甚而其中還有一個重要的癥結│主權國的限制;這也是為何除了訴諸「戰地文化」外,與大陸福建合作以「紅磚文化」(閩南建築)申請世遺,便成了關鍵選項。 金門申遺的路很長。為此,縣府舉辦過許多研習營,這些營隊終將產生何種效果,短期內自然無從論斷,甚至在何時申遺,或最終申遺是否成功,現階段都難有具體的時間表。但我們以為,對金門而言,申遺的重點應在過程,而非結果;金門究竟能在申遺的過程中產生何種凝聚力,貫徹出何種公民意識與力量,反應是現階段應該關注與促進的重點。以下謹提供兩個面向,供各界參酌。 其一,地方共識的凝聚。我們以為,要產生共識不難,但要產生足以撼動人心的行動卻很難。就申遺話題而言,公私部門顯然不缺推動的共識,但具體的工作為何?卻少人能說得明白。申遺無疑的是件具有挑戰性,且具扎根性的工作,而且,在講究大破大立、建設發展的當下,多少有些介面與文化資產保育是存在爭議性,甚至是衝突性的。近期,金門的幾件重大工程引發了部分群體的質疑與反彈,我們與其將其視為民主常態,不若更積極的建立順暢的溝通管道,甚而主動、定期的舉辦座談、發布消息,以釋眾慮。公民意識的抬頭已是不可抑制的潮流,與其事後補救,不若事前做好推演及預防工作。讓地方共識建立在感動人心的可行方案上,將會令政策倡議更加的得心應手。 其二,瞭解事件癥結所在。黑格爾言,「凡是存在的必有其理由,凡有理由存在的必會存在。」,任何政策的推動必定存在困難的癥結點。譬如申遺,除了鞏固、發掘自我的文化深度及廣度外,另一要克服的便是主權國的條件。依兩岸現行的發展趨勢,共同具名去申辦一項非關政治的活動,或不至引發過多反彈,卻不可不顧及「意識型態」者的扞格與阻力。同樣的,許多公共政策都存在著美好的願景及不容質疑的公共利益,但在執行的過程中,同樣不免一波三折,甚或胎死腹中,對於這樣的結果,恐非僅是「惋惜」便能一語蔽之的。好的政策,絕對需要更好的執行;與其忙著「畫大餅」,不若教導關係人等如何一起把餅做大、做好,成為眾人共同、一致的方向與念想。 總之,金門同時擁有最傳統的閩南大厝聚落、軍事色彩超濃厚的碉堡、坑道以及最自然的生態環境。從古早的宗親聚落,50年前的軍事戰地,到今日的觀光勝地,金門一直擁有獨特的面貌,也造就了它以全島申報世遺的潛力。在擁有這些世界級文化資產的同時,如何化阻力為助力,讓政策擁有具體的行動力,恐是現階段更應予關注及促進的重點!
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涵養競爭力維繫幸福榮景
當媒體常報導國內負面訊息,謾罵馬政府拚經濟讓人民「無感」,形容咱們處於「悶」經濟的風暴中;相對而言,金門再度蟬聯全國幸福城市第一名,印證了人民絕對有感,而且商務與觀光財源滾滾,活絡經濟,一點都不「悶」。幸福原本就是一種主觀感受,也是一種相對的概念,易言之,相較之下,金門的情況顯然要比台灣其他各縣市來得更好,人民更有感、生活更幸福。這是縣府團隊與全體縣民共同經營的成果,也可以說是驗證了縣政規劃方向正確,福利措施落實,服務到位,才讓縣民「有感」。 然而榮景守成不易,衰敗常因見不到的負面因素而累積,值得警惕!因此,在順境中,應該未雨綢繆,才能立於不敗之地。所以,居安自當思危,金酒每年創造逾百億營運,這是許多人共同努力與付出才換來的甜美果實,但未來是否會進入「飽和」狀態難以超越?成長曲線是否會下滑?金門除了仰賴金酒與觀光兩根支柱,是否還有其他利基?金門的經濟力還能維持多久? 世界上最快樂幸福的兩個國家,一是位於北歐富有的丹麥,一是位於亞洲的窮國不丹。英國科學家說:健康、富有和智慧,代表幸福。「世界幸福地圖」(world map of happiness)分析報告顯示,擁有良好健康照護環境、令人滿意的國民平均所得,以及優質教育普及,容易帶給人民幸福感。然而據最近報導,受國際化趨勢影響,有機市場受到來自印度的威脅,娛樂被網路與手機科技撼動,現代化已然改變了不丹的年輕人,透露出對於未來的不安。丹麥則挾雄厚的研發實力,高素質的人力、良好的教育發展,成為幸福而富有的國家。 西方史上的龐貝城與巴比倫城,一夕之間毀於無形;1990年科威特被伊拉克一夕之間佔領,那是戰爭毀了這座城市;台灣早期盛極一時的鹿港、艋舺,於今如何?「台灣錢,淹腳目」的時代,已然遠去;汽油、電價及水費,讓我們現在要為能源短缺、空氣品質、水源汙染、自然環境過度開發而付出代價;低廉的健保給付,造成醫療資源的浪費。這些現象背後,都有一個共同因素,亦即係人民教育水平下降,導致人為競爭力落後所致。這樣的啟示非常具有啟發性。 20世紀以來,美國汽車工業城底特律,曾經為美國撐起經濟牛耳半邊天,1950年高達180萬人口,最近因為經歷了六十年衰退,人口已跌破七十萬,負債超過150億美元,無法履行對市民與債權人的責任。密西根州州長「史奈德」日前被迫向法院申請破產保護,震驚海內外;受薪階級退休金大為縮水,只能變賣市有資產:包括底特律動物園(Detroit Zoo)、一幅梵谷(van Gogh)畫作以及歷史遺跡韋恩堡(Fort Wayne)等。此外底特律還考慮要增稅來解決債務問題。據說阿拉巴馬州傑斐遜和加利福尼亞州斯托克頓也有意跟進宣告破產。 底特律城擁有汽車、飛機等重大工業,產能佔世界第一位;隨後德國汽車、日本、韓國汽車、法國飛機,在美國市場上紛紛搶得發展機會,展現強大的競爭力;反觀「老神在在」漸走入「老大不堪」境界的底特律,只能甘敗下風,日漸萎縮。 一座城市的榮景,非一蹴可幾;城市的衰敗,卻往往只在一夕之間。若是天災,自然不可抗力,只能做好事前防災,事後振作復原,積極重建;若是戰亂,尚可憑意志抗衡,重啟中興、東山再起;若是人禍,可藉公民力量加以制止或鏟除,由新人新政來振衰起蔽;然而最無力挽回者,是人民仰賴坐吃山空的補助與津貼,習慣於享受,不思創造生產,普遍失去鬥志,缺乏競爭力,這才是最可怕的墮落! 人力素質,是決定一座城市興衰的基本核心:人心失去鬥志,缺乏競爭力,就無法成就楊忠禮等海外僑領;金酒公司不斷拓展商機,創造多元價值,是具有競爭力的表現。由此對縣民有許多福利措施,那是累積多少鄉親共同的血汗才打拚出來的!但我們應該切記,縣民需求不能拖垮財政!人人都該奮發有為成為縣政資產,而非負債;讓自己成推動金門滾動前進的主力,而非為反對而反對,成為往下拉扯的反作用力。
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發掘問題即是改革處理問題就是創新
報載:財政部長張盛和,日前在常務次長許虞哲、賦稅署長吳自心等人陪同下,專程自台抵金訪視,公務行程,照表操課,除聽取所屬主管機關工作業務簡報,慰勉相關業務人員平日工作辛勞外,並就金門地區應興應革有關事項,在縣政府與縣長李沃士座談交換意見,期在中央地方一條心,共同努力,促使金門日新又新,更上層樓。不像「旋風」,有聞必錄,親切自然,贏得好評。 有云:外行看熱鬧,內行看門道。張盛和對於金門地區私營酒廠林立,且有部份廠家因設立境外他地,無法稽徵稅額表達看法,認為此等酒廠在金門地區設廠,但卻未實質從事釀酒行為,胥賴在金包裝,分享金酒聲譽,讓消費者混淆不清,誤以為私營酒廠出產之酒品,即是金酒公司之酒品,直指此種作法,不惟影響稅賦收入,衝擊金酒形象尤大,特於抵金視察國稅局金門稽徵所業務時,指示稅務單位,應該加強查察私營酒廠應繳之稅款,以免部份虛設公司,卻無實質釀酒之私營酒廠排擠金酒公司之收入,影響金門經濟命脈。劍及履及,付諸行動,負責精神,更是值得公僕相互勉勵學習。 持平而論,隨著社會進步,問題接踵而至,許多影響金門經濟發展之事實,早已存在。諸如長期以來,檢調與警政機關,或與大陸公安聯手而在兩岸三地查獲仿冒金酒案件,盡心竭力,為守護金門經濟命脈作出貢獻。緣此,金酒公司素重「防偽打假」工作,亦且公開登報懸賞,鼓勵消費者踴躍提出檢舉,最高獎金新台幣四百八十萬元。祗是賠本生意乏人問,殺頭生意有人搶,利之所趨,頹風助長,防不勝防,查不勝查,迄今未能有效防堵根絕,誠如張盛和部長所說,衝擊金門形象,實話實說,入木三分,一針見血,值得大家省思。畢竟金字招牌不容污損。 或許查稅是對症下藥既快又好之方法,抄捷徑而直達紙上公司,依法行事,亦且納稅是國民應盡之義務,保障合法,取締非法,合法合理又合情,然而正本清源,至盼中央政府主管機關,對於類似商業行為,全面來次深入探討,究竟紙上公司如何設立?管理與審核是否週延綿密,有無抽查輔導改善,使之步人正軌與相關罰則之規定?申設門檻是否偏低?若然,即有加強管理之必要,倘若非屬地方政府權責,可否採取授權進行?換言之,推動工商管理制度,胥賴逐級落實有效管理,否則,上有政策,下有對策,治標而不治本,徒而無功,只有標本兼治,才是良方。 縣長李沃士對於偽劣酒品時有所見,咸表重視。一再利用縣政主管會報,責成財稅、警政及金酒公司等機關(構),務必相互密切配合,加強查察取締,欣見財政部長張盛和,見微知著,支持縣政,愛護金酒,非僅看到金門之問題所在,針對問題,具體要求處理問題。凡此即是改革創新之作法,正是金門夢寐以求帶來「拉力」與「助力」,有助縣政施政推動,向前邁進。 此外,張盛和部長自稱先後來金四次,盛讚金門進步,熱愛金門,溢於言表,允諾將就有關碼頭與市區免稅商店申設規定不同,消費者隨身攜帶出境酒品限制亦復不一,以致引起「一國兩制」之議問題,帶回深入研究,儘速解決回應。 證諸發掘問題,與解決問題同樣重要,金門心聲入耳,掌聲響起之時。
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請不要逼離島鄉親走上街頭
近日惹得金門鄉親人心惶惶的離島機票漲價案,將於明年元旦開始實施,雖然交通部表示漲價方案會考量對離島鄉親的補貼,但針對這次離島機票漲價案的正當性與後果,仍有許多地方值得檢討與省思之處,再次呼籲行政院要全盤思考離島經濟的特性,審思細酌,不能只憑航空業者因油價成本上漲,而成為調整票價的唯一依據。 首先,搭機為往來離島唯一的交通工具,離島民眾搭機權利固然要補貼保障,金馬澎三離島全以「觀光立縣」為主軸,一般觀光客至離島觀光主要花費都在機票交通費上,若再調漲票價兩成,以台金航線而言,調漲後機票來回逼近六千元,這樣的票價水準,幾乎已達到可直飛大陸地區或港澳遊,離島觀光誘因勢將銳減,這無疑將重創離島觀光事業發展,若離島三縣觀光業一落千丈,政府是否要承擔離島經濟惡化的後果? 以小三通而言,去年金門小三通旅客人次總數首見逆成長,在「二日遊」等兩岸新政策出爐之前,預估今年全年將較去年衰退;馬祖小三通情況更慘,我方船班業者不堪虧損,已醞釀停駛。此時此刻,若台金機票調漲,往來台商在衡量票價之後,極可能選擇直航,這將加劇小三通邊緣化的危機。為此,縣府早積極向兩岸高層極力爭取,才有前述「二日遊」的開放,期待能帶動小三通的「過境」模式向「旅遊」模式順利過渡。再退一步說,即便兩岸直航取代小三通航線,直航業務必須由兩岸業者對等共營,台灣航空業者只能分得一半業務,如此一來,台灣航空業者有可能得不到足夠的營收,政府還可能因此蒙上謀殺小三通的惡名,豈非得不償失。 就正當性而言,航空業者係基於政府給予航權航線分配下進行營運,因此航空產業營運特性不是獨佔就是寡佔,政府努力與各國或中國大陸簽署空運協議後,釋出許多新增航線,應視為全民整體公共財,不應全由航空業者獨享,然而交通部在分配航線時,完全漠視對離島「普及服務」的公平需求,在分配賺錢的熱門航線給業者,也應同時要求業者加強對離島或偏遠地區的營運,這才符合公平正義。 兩岸開展直航後,從2009年的21個大陸城市的航點,每週108班,到2013年至今,已增至54航點,每週高達616班,成長驚人,航空業者積極擴充機隊搶食熱門賺錢航線,甚至抽調原本飛行國內航線班機,改轉營運兩岸直航市場,使得原本飛航離島班機因而無故減班,或是大飛機改成小飛機,坐視離島航線一票難求,早已損害離島民眾搭機的權益,卻未見交通部出面制止唯利是圖的業者,如今更是配合業者單就以離島航線成本計價,竟醞釀調整票價,如此不公不義的交通政策,只知圖利航空業者的漲價方案,如何令人信服? 期盼行政院能全盤思考離島觀光產業發展,正當離島正面對小三通邊緣化的挑戰與考驗之際,交通部落井下石的票價調漲,無疑對小三通政策是致命一擊,後果不堪設想;而交通部一味圖利航空業者卻未能反饋照顧離島弱勢的航線分配政策,已有明顯失職,請行政院及早收回後果嚴重且不具正當性的離島票價調漲案,不要逼離島鄉親走向街頭。
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嚴防狂犬病做好防範措施
已絕跡五十年的狂犬病竟有死灰復燃之勢。日前農委會召開專家會議,證實三隻來自雲林古坑、南投魚池及溪頭森林遊樂園區的鼬獾,其死亡樣本感染竟是狂犬病,且已通報OIE(世界動物衛生組織)。這也是台灣在時隔半世紀後,再度淪為狂犬病疫區。根據農委會防檢局長張淑賢表示,狂犬病是一種極嚴重的傳染病,尤其是對人;人一旦染上狂犬病,死亡率幾近百分之百。如今台灣成為疫區後,除非兩年未再出現狂犬病,才能恢復為非疫區。 由於近半世紀以來,台灣未出現過狂犬病,因此一般大眾對此很陌生,甚至不知如何防範,這才是令人擔憂之處。狂犬病,俗稱瘋狗症,是一種人畜共通傳染病,病原體為狂犬病病毒,它會導致動物的急性腦炎和周圍神經炎症,沒有接受疫苗免疫的感染者,當神經症狀出現後幾乎必然死亡,通常的死亡原因都是由於中樞神經被病毒破壞,最終死於自主神經系統受損導致的臟器衰竭。但是只要及時的接種疫苗,一般都能誘發機體產生足夠的免疫力消滅病毒。 哺乳動物中,靈長目、食肉目、翼手目等目的動物都可以成為病患,如人、貓、狗、雪貂、浣熊、臭鼬、狐狸、狼、熊、蝙蝠還有馬;而齧齒目動物(除海狸外)很少感染,如松鼠、花栗鼠、兔子等,但為了保險起見,被齧齒動物咬傷後還是應該注射狂犬病的疫苗。病毒大量存在於發病者的腦脊液、口水和體液中,絕大部份通過咬傷傳播,很多時令染病的人或動物特別活躍,在沒有激怒的情況下發起攻擊,展現其他不尋常的行為。狂犬病亦可以以麻痺方式出現,令患者顯得沉默內向。狂犬病從一個人傳到另外一個人極為少見,曾出現於器官移植,極少出於人咬人或接吻,2004年在美國一個未診斷為狂犬病的患者過世之後捐獻內臟,獲得捐獻的四個人因狂犬病身亡。過去國內具有狂犬病「保毒性」的動物僅有蝙蝠和狗,如果在山地遭咬傷建議盡速就醫,並儘量避開張牙舞爪的野生動物;遭感染的犬隻則有畏光、性格異常、肌肉麻痺流口水等症狀。 面對此種情況,身為兩岸交接之金門,身為水陸交通孔道之金門,全力防疫更輕忽不得,李縣長非常關切此項疫情,也曾特別指示建設處做好防範措施。縣府並呼籲民眾注意以下事項:(一)避免接觸或豢養來源不明的野生動物;遇罹病野生動物,勿以手觸碰及撿拾。(二)遭受野生哺乳類動物、流浪狗或野貓抓咬傷,或皮膚傷口、黏膜接觸其唾液等分泌物,建議立即就醫。(三)遭受國內家貓或家犬抓咬傷,感染狂犬病的風險極低,惟家中飼養的犬、貓務必定期接受動物狂犬病疫苗接種。 雖然台灣已出現狂犬病,但民眾也不用恐慌,該做的是帶著犬貓去打狂犬病疫苗,並做好各項預防措施,以防萬一,尤其目前正是暑假期間,正是人畜往返增加之時日,尤應多加預防,這也才是防疫之至道!
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用心細心落實採購案執行力
政府機關由於組織與人事各有限制,所以許多事務往往得藉由外力協助,委由更專業人員執行,讓事務成效更加圓滿,行之有年的政府採購法,便是負有神聖使命的合宜法規,不僅解決公部門人力與執行公務等問題,也是民間力量協助公務建立專業溝通平台。 綜合而論,政府建立採購制度,自正式公佈與實施以來,相關單位皆依公平、公開之採購程序嚴格執行,委交專業民間團隊進行事務,並延聘相關評審委員監督指導,不僅節省公帑,避免不必要的浪費,徹底確保採購品質,也讓公部門行政效率更加落實,說明落實採購政策對於各級政府效益的確有大幅提昇的價值。 為落實採購法,進而提昇公部門行政效力,政府每年都會舉辦採購法業務研習課程,藉由專業的講解與專心的授課,讓各級承辦人都能熟稔政府採購相關法規與制度,預防爭議事項,順利進行標案,有心參與公門採購案的廠商也更加瞭解相關過程,進而確保業者本身的權益;同時藉由大家的用心與配合,得以提昇採購之效率、品質與功能,進而讓各項公共事務發展更加完善。 政府特別針對是項業務,同時開設電子採購網站,設立相關服務專區,以親和易懂的數位平台,提供各界有心投入公共建設的民間團體瀏覽、參考與事項查詢。藉由豐富的採購資訊與相關連結,以及貼心的全天候客服電話,帶領民間業者由淺入深,瞭解採購行程與細節,取得為大家服務機會。 由於中國人好講「情理法」,凡事喜套交情,若是過度強調人情的話,有時易造成不公平的現象,形成讓人詬病「過於講情,疏於法治」的缺失。政府採購法在執行當中,若是延聘的評審委員就是參於領標廠商的親朋好友,有可能會在承辦人知情或不知情的情況下,參與採購標案前、期中與期末的評審會議,或是在評審會議進行中,為廠商向其他評論較嚴格的委員說情…,這些不經意的過失,承辦人事先應詳加避免才是。 採購標案有大有小,金額由十萬元到數千萬,執行期由數個月到數年不等,許多採購金額大,工作期程長的標案,往往會跨兩個以上年度來執行,承辦人在延聘評審委員時,有必要付出更多心思,遴選適切人員協助評審事宜才是。 政府完善的法規政策,讓公部門得以為百姓謀求更多福祉,金門公僕們的敬業樂群,與民間企業的努力向上,也讓本縣建設更上層樓,成為全國各縣市稱譽的幸福城市,民間企業參與公共建設,時時與政府密切配合及執行,都有待政府採購法嚴格落實,而各級採購案承辦人遵守規定,嚴格把關,節省公帑,也是金門成為幸福城市的守門人,值得吾人稱讚與尊重。
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調漲北金航空票價宜三思而後行
「交通部民用航空局向交通部提報『國內航空票價調漲方案』調幅5%至20%,高馬調高5%,北花漲一成以下,北金最高漲二成」,七月十六日中央社發出的一則航空票價將調漲即時訊息,引起金馬離島居民關注,紛紛透過網路等媒介表達不滿聲浪;昨天本報也發表社論〈全力反對台金機票再漲〉,嚴正呼籲「離島機票價格千萬不能調漲,中央應予重視並順應民意」。 國內航空票價調漲事件,何以引發金馬澎民意,特別是金門在地、在台廣大鄉親如此強烈反彈,甚至可能牽動大規模街頭運動?政府必須重視此一事件的發展。即將在七月十九日舉行,馬總統將親自蒞臨的「旅台金門、馬祖同鄉會幹部聯誼活動」,馬總統也需要好好聽取、處理金馬民意,才能避免失去金馬民心。 從連日來媒體報導中,我們儘管看到交通部釋出「緩漲」、「政府補貼離島居民票價調漲部分」等善意,但並未看到改變調漲的事實,且即使補貼離島居民調漲部分,對整體陸客、觀光客及未設籍金馬的台商及廣大旅台鄉親、海外鄉僑,都構成出入金馬的交通支出負擔,也勢將嚴重衝擊金馬觀光發展。試想,台灣本島內空中航線、航班,已因高鐵興起,不是關閉就是減班,獨台金航線一枝獨秀,再觀察航空業者的說詞,強調是「為營運成本考量而調漲」,然而,台金航線幾乎是班班客滿,機位也經常是一位難求,縣籍立委楊應雄說,「各航空公司均有經營國際與兩岸黃金航線,應該不致虧損,不然股價也不會一直上漲」。換言之,是台金的空中交通撐起了國內一條「黃金航線」,民航局、航空業者聯手以帳面上的「虧損」為理由之一,欲調漲票價,實在令人難以信服,且北金最熱門的航線竟要調漲最高的百分之二十,正如不平的網友PO文直指:「難道要用提高金門鄉親及大部分旅居北部金門旅台鄉親的機票錢,去填補航空公司其他航線的虧損?如果業者以虧損為藉口,那麼就請提出虧損的航空公司釋出航線,讓廉價航空或其他航空公司來經營」。 有關航空票價議題,早已引起府會與地方民意的關注,且縣府從94年起即不斷去函交通部要求全面檢討票價,提高離島居民補助比例。去年四月,首度響起「漲聲」時,縣長、立委都同聲表示反對。今年五月初,府會特別邀集地區各鄉鎮與基層民代一同前往交通部陳情,要求機票調漲須公開透明,並在交通部大門前高喊:「拒絕漲價、支持降價,離島機票,降、降、降」! 簡言之,金門人不能承受一條黃金航線還以虧損為由要調漲票價的事實,致引發各種不平、不滿的聲浪,並匯聚出一股走上街頭的抗議能量,屆時可能併發的政治效應無可估量。調漲機票事,中央政府、航空業者,宜再三思而後行!