「2012世界閩南文化節」已陸續於台南、金門、桃園三縣市，如火如荼地展開各類相關活動，閩南因地處沿海，故而海上商務貿易繁榮，經由海路至世界各國經商的人不在少數，國姓爺鄭成功之父鄭芝龍原本便是經商出身，旅外華僑眾多，讓閩南文化得以傳播至世界各地，根據相關統計，移居國外的閩南籍華僑、入籍他國的華人約莫數百萬，其中以東南亞居多，故而閩南文化遺產也列為世界文化遺產的一部分。我縣擁有悠久的閩南傳統與歷史名人古蹟，文化底蘊深厚，加之以年度盛事「金門迎城隍」隆重登場，各國賓客雲集，光中國大陸就來了十五間廟宇、三百多人共襄盛舉，此時來金門走一遭，更能體會出一份熱鬧中不失靜謐的懷古幽情之感。   「閩南文化」，意指生活在中國大陸福建省，以及我中華民國領土一帶的人經過世代傳承，共同創造的一種饒富地域性色彩的文化。歷史上可追溯至秦始皇統一中國後，於福建設閩中郡，開始了中原與閩南之間的文化交流與融合；漢晉以降，大批中原人士向南遷徙，閩南文化逐漸成形；晉唐時期沿海經濟發展迅速，相關體制日臻完善，閩南文化隨之發展日盛，到了宋元兩代的閩南沿海地區更成為了「海上絲綢之路」的起點（中國泉州），阿拉伯、波斯兩國商人將伊斯蘭文化帶進了閩南，致使第二波的文化交流開展；明清盛世更有歐洲傳教士東渡來華，進一步繁榮了閩南文化。所以，延續迄今的閩南文化，吸納了阿拉伯文化、南洋文化、西方文化等外來文化的特質，因而我們不難從建築、民俗、宗教、民間藝術中體驗到些許異國風味。以建築文化來說，像是俗稱「頭戴斗笠，身穿西裝」的洋樓，融合東方象徵吉祥的圖騰與西方巴洛克風格的雕樑畫棟，各種裝飾浮雕、線刻、木雕、石雕…等等的技術精湛，造型逼真、栩栩如生；歐式華麗吊燈搭配中式擺設的廳堂，堪稱匯集中外建築之大成後，開展出極具獨創性的特殊建築風格，金門縣洋樓處處，其中「陳景蘭洋樓」規模最大、氣勢宏偉，以及享負盛名的「得月樓」都可窺見一斑；東方傳統成分較多的閩式大古厝，擁有穿斗室木構架，不需用釘、泥作，僅用卡榫即可架起一座閣樓，並且歷久不衰，工法十分厲害，加之以孝悌傳家、兄友弟恭、互助合作的傳統思想發展而成的三合院、四合院落式兩邊對稱的建築布局，亦是十分特殊，瓊林、水頭、小金門…等處仍分布甚廣，和洋樓各具特色。另外，閩南方言更是獨具一格，還有「語言活化石」之稱。   歷史上赫赫有名的延平郡王，祖籍福建省南安市石井鎮，雖出生於日本，但七歲即返回家鄉成長，是道道地地的閩南人，在閩南文化的探究中亦不可忽略。鄭成功為反清復明大業建設金門貢獻良多，南明政權也在我縣留下不少遺跡，諸如太武山上的觀兵奕棋處，登高遠望全金門縣一覽無遺，和烈嶼鄉的劍井，留下許多傳奇故事，還有南明監國魯王朱以海（明太祖第十世孫）之墓…等等。明朝開國君王太祖朱元璋向來以水師精煉著稱，對於海軍的發展更為重視，金門因位處海上重要樞紐，歷朝歷代政權更迭之時，總難避戰禍，是以下南洋「落番」也成為金門人心中很重要的一段記憶。諸多的歷史故事與遺跡，造就了金門文化觀光的發展，鄉親們知根知底，需努力將其發揚光大，致力於將我縣在閩南文化中的地位更上層樓，讓各國賓客們在世界閩南文化節期間走一趟金門，感受其懷古幽情之美，再三回味。

  報載，地區菸酒牌申請件數暴增，縣政府將加強認定處理，縣長李沃士對此異常情事極為重視，曾於三月二十二日縣政主管會報中指示，要求成立專責單位，進行逐一檢查認定，期以保障合法，阻絕不合理獲利，以免引發無謂紛爭，影響金酒市場與發展。   眾所周知，金酒暢銷，一路走紅，有利可圖，對金門離島而言，金酒一枝獨秀，有助帶動地區邊際經濟效益。緣此，菸酒牌之持有，猶若寵兒一般，人人喜愛，其來有自，並非始自今日。   回顧往昔戰地政務試驗結束，政府宣告還政於民，隨著時空推移，頓時百業齊放，諸如出現搶建旅館民宿，此外，即是菸酒牌之申請，曾經創下歷史新高，數量之多，前所罕見，中央要員蒞金巡視，則曾詢及於此，何以家家戶戶幾乎都有菸酒牌照？表面看似「藏富於民」，皆大歡喜，有何不可？何樂不准？實則「善門一開」，易放難收。例如一人多屋，一址多牌，更甚者，一家分成多戶，樓上樓下各自持有一牌，同行相嫉，衍生許多問題，因而觸犯刑章，遭到科以鉅額罰金有之，隨後有關機關加強查稅，利潤大量縮水，如此異常商業行為，始告漸漸減少。於今舊態復萌，乃「利之所趨」也。倘不認真檢查認定與導正，不豫情況自有可能發生，縣政府致力維護合法，阻絕違常得利，即是依法行政，值得肯定支持。   其實，商業之管理，法有明定，商業行為，享有合法之保障。就以菸酒牌之申請為例，民眾申設營業登記，應依規定繳納一定稅費，鑒於以往有以長輩之名申請菸酒牌，晚輩繳納所得稅及各項稅費，或以頹屋、寺廟、閒舍提出申請發給菸酒牌等情事，凡此如果全部責任歸咎於民眾作法不合法理，不如檢討當時業管單位審核認定，有欠縝密落實，流於形式書面審核，疏於實地檢查認定，導致商業管理作業有名無實。換言之，由上而下透過全面認定處理，既可防止投機取巧，導入正軌，也可養成民眾知法守法之良好習慣，保障合法，阻絕不法得利。   何況正本清源，縣政府責無旁貸。唯有做好有效管理，才能建立地區商業秩序，再者，依商業登記法第二十九條「得撤銷或廢止登記情事」規定，商業有下列情事之一者，其所在地主管機關得依職權，檢察機關通知或利害關係人申請，撤銷或廢止其商業登記或部分登記事項：   一、登記事項有偽造、變造文書，經有罪判決確定。   二、登記後滿六個月尚未開始營業，或開始營業後自行停止營業六個月以上。   三、遷離原址逾六個月未申請變更登記，經商業所在地主管機關通知仍未辦理。   四、登記後經有關機關調查，發現無營業跡象，並經房屋所有權人證明無租借房屋情事。   從見原有法令規定甚詳，亟需大家共同遵守，然而徒法不足以自行，落實執行與有效管理，即是唯一「正本清源」最佳途徑，目前申請數量劇增，應從法令與執行層面著手，也就是金酒公司所訂批售作業要點，更應與縣政府發牌作業密切結合，發現任何異狀，應即採取必要行動作為，往昔已矣，來者可追，如今見微知著，針對問題，就法論法，乃公僕應有之負責態度，貴在持之以恆，祇要做得對，務必堅持，依法行事。   尤以金門亟需發展，欲有未來願景，金酒位居要衝，動見觀瞻，影響深遠，至盼大家共同珍惜維護，使其永續茁壯。

又屆每年一度的金門迎城隍祭典，地方鄉親開始動員並組織民眾進行活動的準備，從陣頭的裝扮、人員的訓練，各境莫不盡全力辦好年度大事，除了延續數百年來的傳統外，納入現代觀光之規劃，結合鄉親的熱誠，讓祭儀的內容更為豐富多樣，進而使文化傳統與創新思維融合成具有特色的當代地方資產。   文化是持續傳動的，並且是生生不息，每一種文化現象都會因不同的時間與空間差異而產生內容或結構性的變化，藉由文化自覺來調整自身文化在社會變遷下的適應性，從而在文化轉型的過程中求得新生，乃是傳統價值得以延續且永續發展的必要實踐。且必須要認知的是，只有在保護與傳承的基礎上，進行不斷的創新，才能使傳統文化不偏移正軌，亦不脫離當代社會的現實，能適應改變後的發展。   延續近幾年來擴大辦理迎城隍的成功經驗，「2012金門迎城隍～浯島宗教文化觀光季」，又將成為本縣最火熱的祭典與觀光行銷焦點。多年來每到農曆4月12日，金門鄉親總是放下手邊工作參與熱鬧慶典，有旅居各縣市的遊子紛紛返鄉省親或投入這項活動，這樣的傳統已成為金門後浦地區民眾的獨特文化，不論是敲鑼打鼓、扛旗抬轎，或是裝扮為蜈蚣陣的小主角，鮮明的影像與熱絡的氣氛乃無形地促使這樣的文化得以成為生活的一部份，更是參與者一輩子難忘的記憶。文化的發展乃透過繼承來完成，當傳統的價值藉由節慶的活動與儀式拉近了各世代，也得以建立了傳承的渠道。從現代的推廣與傳承而言，這種文化資本經教育、出版與觀光化的手段能轉化為經濟資本，使傳統文化不單是前一世代的資產，更能影響後世；進一步來看，文化資本可以通過知識的傳輸與培訓，使之轉化為社會資本，而得以擴大建構人際網絡、豐富內涵、凝聚社會的生命力。   但我們也應注意，文化資源很容易在現代化的流行意識中抹滅了「傳統」的真義，過度消費這種集體資產，將可能忽略其蘊含的深層人文價值。我們應將核心的傳統文化與價值觀用最適切方式進行保護，因為保護好才能合理利用，並有機會承繼與發展。當完整維護如迎城隍與祭典這種非物質遺產的文化特色，不偏倚流行文化的價值凌駕，並做適當的區隔避免斲傷歷史傳統，才能立基在遺產的真實性保護上進一步善用此等文化資源。   在推動本縣世界遺產登錄之際，擴大理解「金門迎城隍」非物質文化遺產在整個行動中的價值定位，結合民眾的支持、傳承與創新發展，也將是申遺的重點工作目標之一。我們期待今年度浯島宗教文化觀光季所帶來的文化行銷與觀光效益，也期盼老祖先傳承數百年的文化資源得以善用及發展，價值不墜、永續經營。

科技突飛猛進之際，人類對於維護文化資產反而更加重視，本縣始終以擁有薈萃人文自豪，除將「觀光立縣，文化金門」作為建縣宏旨，更戮力投入各項文化資產建設工程，今天將啟用的睿友學校，見證著我們藉由文化工程的踏實步履，厚實金門發展觀光的能量，並提供賓主共同體驗文化勝景的新貌。   金門因海外連鎖移民浪潮頻起而成為僑鄉，旅外鄉親在海外殷切創業有成時，不時回饋鄉里，並構成洋樓建築等豐富的僑鄉文化。洋樓古厝乃居民基礎生活空間，自始即與民眾有切身關聯與強烈互動，基於現實時空因素影響，暨歲月洗禮等激烈變化後，地區民居相繼老舊毀損，致使傳統建築經營管理，仍成為聚落村里探討生活空間應用的現實問題，也是本縣戮力發展觀光暨重視庶民生活品味兼具的關鍵因素。   隨著人類重視文化資產保存工作，由中央單位到地方政府，莫不重視閒置空間再利用，並成為文化建設的核心工程之一。睿友學校曾為碧山聚落重要庶民生活中心，更是地區代表性的洋樓建築，在經歷將近二年工程竣工後，將於今日重新啟用，不僅是我們強力推展文化資產保護的具體成果，更可作為日後碧山村落豐富庶民生活內涵的重要據點。   隨著社區意識日趨抬頭，社區總體營造如火如荼展開，已成為推動社會進步的重要力量，歷年來，各級政府的重視，學界的熱心協助與居民的積極投入，碧山村各項社造工程推展日漸豐富，睿友學校的啟用，正可在既有基礎下，深化並厚實各項社造能量，其具體步驟包括本縣策辦各項文化活動，暨村民自發性的推展相關公共事務，都可相對發揮更佳成效，此外，並期許邁向本縣東半島人文資產典範目標前進。   今日配合睿友學校啟用典禮，同時將推出「金門洋樓風華│楊仁江建築攝影展」，將地區六十六棟代表性洋樓藉由和諧光影的精彩展覽，提供民眾審視東西人文交會的奮鬥歷程，同時見證僑鄉金門融合傳統與現代特質的歷史紀實，結合人文故事與溫馨記憶，藉由各項閒置空間應用與活化，開創地方文化資產經濟效益。金門洋樓風華攝影展，有睿友學校的風華展現，也有僑鄉歲月的精彩演出，並詮釋金門開拓觀光鴻圖的無限可能。   金門島鄉人文薈萃，是炎黃文化邁向海外的中繼站，也是閩南原鄉發展海洋文化的重要出發點。擁有豐富文化資產的金門，在自許為閩南文化重鎮時，藉由睿友學校啟用與洋樓風華攝影展，全體鄉親都當牢記，維護文化資產與活化閒置空間，是公部門與民眾共同的責任，長久以來，金門在眾多前輩與夥伴努力下，各項文化建設成果越加豐富，今後，我們仍應繼續努力，承先啟後，為地區未來文化建設貢獻更多心力，期待近悅遠來，讓金門不僅成為庶民生活典範天堂，也是四海歸心的僑鄉樂園。

  全球面臨著能源即將枯竭的危機，各國政府絞盡腦汁去挖掘新的替代能源，諸如：太陽能、潮汐…等等，對於現有石油資源的國家則是想方設法地你爭我奪。在尚未「開源」之前，能做的也只有從「節流」著手，是以，響應節能減碳的呼聲四起，降低汽機車的使用率，自然而然地成為各國政府首要提倡的政策之一，在人們休閒活動「行」的方便上也動了不少腦筋，除了呼籲多多搭乘大眾交通運輸工具外，最古早使用的「卡打車」又重燃起新的生命，一時間蔚為風潮，連「捷安特」董事長劉金標都成了國策顧問，國家對於自行車的重視，由此可見一斑。   多年來中央政府戮力於全國興建環島自行車道，各縣市政府積極推動自行車觀光活動亦已行之有年，雖然台灣本島的環島自行車道僅能透過飛機、船班的間接方式才可聯結到金門，但金門所擁有的地形地貌，對採用自行車觀光來說，可謂十分適切得宜，土生土長的李縣長想必更為了解這方面的問題，自上任以來關切縣內自行車道的完善工作與相關活動舉行更是不遺餘力。像是即將於四月廿二日、五月五日、六月九日分三梯次登場的「地球環境季環境教育││綠色騎跡」活動，推廣單車生態旅遊，途經瓊林、高坑、蔡厝、陽翟、沙美、田墩、洋山海堤、金門國家公園、文台寶塔、舊金城、燕南書院、石雕公園、榕園、山外、夏興…等分別體現我縣各城鎮村落不同特色，路線規劃堪稱十分完整；無巧不巧，號稱榮列全球十大最美自行車道之一，位於南投縣的日月潭國家風景區每年都有鐵馬環潭，今年已於四月九日到四月廿八日展開「單車騎跡樂悠遊」活動，只要騎單車遊日月潭，在臉書打卡或自拍上傳網路，就可以在水社或向山遊客中心兌換「日月潭地圖魔術頭巾」一條，每日限量五十條，名稱還都用了「騎跡」二字，真是英雄所見略同。   試想，若同樣都是騎單車，何以遊客會選擇金門？而非擁有享譽全球十美自行車道盛名的日月潭？當然我們可以說，海天一色的海岸與湖光美景味道不同，全國獨一無二的戰地遺址也是日月潭無可相提並論的，然而，這聽起來老生常談的理由，其吸引力在多年號召下似乎略顯減弱。如能挹注些許新意，讓鐵騎愛好者在馳騁微風當下，除了有美景、特色建築相伴之外，加之以饒富趣味的「極限運動」，打造更為獨特的自行車道，進而提升我縣在觀光賣點上的競爭力，也是不無小補。   雖說金門高山少，對善於攀爬、山地越野的極限運動自行車來說似乎不夠刺激，但土地資源豐足，許多地方仍亟待開發，如能從現有已開放觀光的營區中，試圖找到稍稍寬敞一點的坑道、戰壕、碉堡，作為極限單車愛好者的挑戰寶地，善加規劃，興建一處單車極限運動集訓中心應非難事，也能成為一大賣點，和戰地風情相輔相成之感受，亦非他人可與其抗衡。極限單車愛好者不僅在國內有一定程度的人數，在國際上也為數眾多，倘若妥適經營，假以時日更有機會成為世界性極限運動賽事的比賽場所，金門這塊招牌便隨之躍上世界舞台，找出在地獨特的利基點，多加善用，期許我們能開展一條屬於金門專利的「綠色騎跡」大道！

──金管處處長陳茂春的珍惜土地愛護家園善意提醒   「假如有一天，鸕鶿不再來」，金門國家公園管理處處長陳茂春發人深省的一句話，他所指的，不只要保護金門鳥類生態環境，也延伸到對整體金門土地資源、環境保育、生存發展課題的珍惜、愛護之情。   由金門國家公園製作的劇情紀錄片《落番》，先後入圍台北電影節、休斯頓國際電影展最佳紀錄片，並榮獲第三十四屆「金穗獎」，國家公園為感謝拍攝團隊及鄉親的支持，二○一二年四月六日晚在台北舉行感恩餐會，赴任滿周年處長陳茂春藉著與鄉親相聚的場合，感恩致詞之餘，也傳達了他對當下建設、發展金門的環境疼惜之思，在兩岸交流與金門大橋等利多因素下，金門的土地、房價漲幅僅次台北市、新北市，商機、榮景的背後，陳茂春也憂心旅外及下一代金門人，將來要遠離塵囂返鄉安居，卻發現連金門的房子也買不起了，再是一旦過度炒作、開發的環境遭破壞了，「假如有一天，鸕鷥不再來」，陳茂春拋出這一「假設」語氣供鄉親玩味、思索。   在金門國家公園管理處處長陳茂春之後，四月八日上午，金門縣長李沃士赴台北國際會議中心親自主持的「旅台鄉親縣政座談會」中，根據金門日報刊載旅台鄉親發言實況，「希望金門做好整體規劃，讓金門成為最閃亮的一顆星」、「鄉親也認為金門是寶地，希望鄉親勿『賤賣』，賣一塊少一塊，要好好珍惜，金門才有發展機會」   顯然的，從官方到民間，都存在著「開發建設」與「環境保育」的兩難習題。即連金門首位拿到台灣師大美術研究所創作理論博士的呂坤和，應福建省政府的邀請返金，今（星期四）下午二時要進行「從生活談美」的專題講座，他準備的題綱中，將從「浯江溪加蓋停車場」、「消失的經典建築甲政第」，「為何圃丟仔（雲雀）的歌聲舞影不見了」等生態議題談起，帶領省府同仁與鄉親們，反思打造創意生活美學的金門，面臨了那些難題、困境？   總投資超過五十億元的「金湖鎮商務旅館」已於四月五日開工，主體工程超過六十五億元的金門大橋也要在五月間動工了，金門大學城整體開發案亦熱絡進行規劃中；這些大手筆的開發建設案，讓金門的施政願景「國際級觀光休閒島嶼」、「高級免稅精品購物天堂」及「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」有了具體落實的一步，也帶動了金門百年難逢的商機，誠為可喜。大興土木的帶來繁盛之景的同時，我們也看到金門生態文化保存受到矚目的一面，描寫出洋客故事的影片《落番》受到中外影展肯定、金門跨校師生團隊拍攝的《白海豚之海洋保衛戰》在第五屆台灣國際兒童影展放異彩、金城後浦小鎮登上台灣十大觀光小城、金門國家公園收錄八百多種植物種類的《金門植物誌》上下兩巨卷堂堂出版……。從這些訊息面解讀，現世金門，不但有了大步起飛的建設榮景，也有了維護記錄文化環境生態的用心成果。   然而，土地開發與生態保育往往是會產生矛盾、對立的。曾經在日本筑波的萬國科學展覽會中的「燦鳥館」揭示了「今天是鳥類，明天是人類！」以鳥作展示主題，又警示了如不能好好維護生態環境，則人類將面臨「大地反撲」。當今的金門環境文化，由閩南、僑鄉、戰地、生態四大區塊混凝、交揉而成，其中自然生態中記錄到的近三百種鳥類，密度居全台之冠，被譽為「冬日黑色大軍」的鸕鶿族群近幾年更可以高達一萬隻度冬；過去飽受人類獵殺，變得恐懼人類的鸕鶿，如今愛上金門，除了附近海域食物資源豐富外，再是夜棲地受到友善、良好的保護。因此，鸕鶿過境，已成了觀察金門生態環境的一大指標。   「假如有一天，鸕鷥不再來」，站在生態保育、環境維護立場，金門國家公園管理處處長陳茂春的一句善意提醒，無非就是要金門人在邁向開發建設的同時，也要懂得珍惜土地、愛護家園。

金門北鎮廟日前到各鄉鎮迎接玄天上帝、保生大帝等30多尊神祇，揭開「金門迎城隍│浯島宗教文化觀光季」序幕。大陸湖北武當山祖廟真武大帝神祇也於昨日抵金，參與各項活動；據悉，這是玄天上帝的金身千年來第一次離開大陸武當山，並選擇在金門辦理祈福法會及武術表演等交流活動。今年的「金門迎城隍│浯島宗教文化觀光季」，也特別擴大舉辦一系列的活動，期能藉此打造宗教觀光的極致效益。   事實上，宗教可以說是最佳聚集人氣的元素之一。一則，來自其原本的信徒，便足以創造可觀的標的客群；再者，因為宗教富於神秘、創造，以及流傳的特性，容易吸引非信徒的目光，達致共襄盛舉的目的。金門的迎城隍活動，在去年達到了高峰；「百節人力蜈蚣座」的世界紀錄，記憶猶新，轉瞬又迎來了新一年的城隍季。  誠然，要在既有的基礎上突破、創新已有難度，又該如何維繫活動熱度於不墜，達致真正促進觀光的效果？或許，我們應反思不足之處，方能針對弱點，尋得革命性的突破，達到耳目一新、效益加乘的雙重目的。   首先，是確立活動的目的。舉辦任何大型活動，都必先理解，目的何在？如果是為了促進觀光效益，那在觀光旅遊的基礎建設上便應多所著墨。諸如：我們的旅宿數量、服務品質足夠嗎？相應的交通設施及道路建設，是否足以容納預期的吞吐？又該如何創造加值的旅遊效益，令參與者覺得不虛此行？完善了相應的配套，方能保證讓好不容易到訪的客群留下深刻、美好的旅遊印象，創造下一回旅遊消費的商機。   其次，是確立活動的特殊性。以迎城隍為例，台省、大陸或許所在多有，憑什麼金門會有足夠的吸引力？去年的創世界紀錄的「百節蜈蚣座」，便是極佳的行銷話題：多數人會以共同參與、共創紀錄為榮，更多的人會想去感受那平生難逢的際遇。那接下來，便該探究如何將這樣的熱潮延續下去。其實，因蜈蚣座而衍生的諸多民俗技藝，在金門，所在多有，何妨藉由這樣的場域與機會，傳承下去。傳承，絕不應是活動前的急就章，或玩票性質的辦家家酒而已。再來，「玄天上帝的金身千年來第一次離開大陸武當山」，亦是難能可貴的話題，如何藉此吸引各地的道教信眾，更是值得探究的課題。如果我們不能保證「人無我有」，便得想方設法的做到「人有我精」。確立活動的特殊性，便是確立競爭力的肇始，而如果不是積累了涓滴的努力，表現出來的，便很難感動人心。   最後，是確立活動的共鳴性。一起成功的活動，不只是創造行銷話題而已，而是要讓人產生共鳴；而「共鳴」有其進階性，先有感覺，方有感動。當下的活動設計，除了必須確立其與地方的關連性外，更多的時候，是要讓到訪者有身歷其境、共同參與的樂趣。這樣的設計有別於純粹的聆賞，重在精緻文化的體會與融合。諸如：遶境祈福、人力迎輦，都是宗教活動的重要元素，但如何令其深度化、精緻化，達到感動人心的目的，便需要更多的投入與用心。   總之，迎城隍是金門一年一度的盛事，如何達到宗教活動促進觀光的成效，恐係得從探求最佳的服務能量做起。令造訪者賓至如歸、值回票價，方能確立活動行銷基本的功能與目的！

  我們素來以「文化金門，觀光立縣」奉為圭臬，對於觀光的發展，以及文化創意產業的扶植，實質與非實質傳統的維護，在縣府不遺餘力的推動下，目前已有所成效，從逐年擴大辦理的城隍季規模，縣長御駕親征，帶領各局室相關人員戮力奔走，積極攏絡台灣本島各縣市，甚至對岸有關當局，建立彼此間親密的友誼關係，加之以陸客自由行的政策開放，蒞金觀光人次屢創新高，由此可見一斑。然而，觀光像股票一樣，短期操作容易畫地自限，需長期投資方可永續經營，掌握回頭客的青睞，讓人每每來金總能嘗鮮「屢試不爽」，或是享受一種別處找不著的獨特感受，讓遊客玩瘋了「上癮」是最高境界。   觀光設施與內容萬不可一成不變，不會有人願意花同樣的錢來看同樣的東西。最近同樣身為台灣離島之一的澎湖，正在舉行一年一度的「花火節」，吸引不少遊客前往朝聖，花火的絢爛美麗為大眾所喜愛自然不假，要煙花，身為全國最富庶縣市的我們，豈不容易？！但數噸數噸的煙火所費不貲，放完，就沒了，它是動態流動性的形式，稍縱即逝，不若金門具有許多難能可貴的軍事遺跡、唐宋以降的歷史遺址……等等富有深刻文化底蘊的設施，與之拚搏曇花一現的東西，不如在我們既有的獨特性上做文章，畢竟，南宋儒學大家朱熹沒去過澎湖，「燕南書院」也沒有設分院在別處，除馬祖外，誰還擁有盤根錯節的地下坑道、鬼斧神工的碉堡，在在都是金門的瑰寶。   近年來，國防部陸續開放許多軍事管制點，交由縣府主導規劃開放觀光景區，有關單位可得多動些腦筋，舉辦真人實境表演秀以及坑道裡掛繪畫作品展覽是不可或缺的基本配備，亦十分常見，另外再不時帶入一些較為特別的元素，像是坑道式的免稅商店，或是特別的裝置藝術，不失為注入活水的一方良藥。國內著名石雕大師朱銘，曾在位於新北市淡水區的「朱銘美術館」園區展出以陸海空三軍為主題的石刻展覽，延續其代表作「太極」的風格，人物刻劃並不完全寫實，但粗曠的線條中仍能傳遞出深遠的意境讓人易懂，並且因應美術館園區的地形地貌，將每座藝術品排列得貫串主體，融合於大自然中，有採用粗鋼纜構成的降落傘連接整塊實心石頭雕塑而成的傘兵，很自然地從天而降，還有照原比例打造的大型艦艇上，擺滿了海軍健兒，船艙、甲板各有各的動作，十分震撼人心！月前縣府為體現「新羅搶灘」歷史，曾與國防部交涉拉一艘已退役的搶灘軍用艦艇來放置，然因要價高昂，且後續維護不易而作罷，不妨移植朱銘的海軍石雕模式做為替代方案，似乎也未嘗不可。金門現有石頭造景不少，若能將與朱銘藝術相同的概念帶到金門島，和軍事設施相結合，在文化觀光上應可相得益彰。   世界閩南文化盛會在金門已然悄悄拉開序幕，來自全球各國各界的嬌客將雲集於此，硬體設備需要時間慢慢建設，但軟體素質則仰賴鄉親共同表現，將最優質的金門文化呈現在貴客面前，讓外賓回家後，都能對金門行印象深刻、嘖嘖稱奇，豎起大拇指說讚！雖說金門在此次「十大觀光小城」的票選結果中，站上了前五名之列，但我們可不能鬆懈，繼續延續氣勢，加把勁站穩腳步。大夥兒們，我們要做好榜樣，全縣上下齊心協力向前衝，為金門放手一搏吧！

  報載：縣政團隊動起來了，頃以鄉鎮為單位，深入基層，分區舉辦行政幹部座談會，雖然仍是沿襲以往作法，走老路，用老步，惟有新的議題與預期之理想目標，且是縣長李沃士親自率同有關局室主管全程參與，慎重其事，重視民意，輿評反應良好。   持平而論，座談之目的，即是面對面交換意見，針對問題，公開討論，從中化異求同，同中化異，進而達到觀念溝通，行動一致，發揮統合力量，提昇行政效率，此乃施政必要作為，多做不錯，有助政策政令之順利推行。   根據了解，此次座談作業計劃，旨在傾聽民意需求與解決民瘼民困為主。更將縣政施政方針與具體作為，藉此座談機會，進行宣達說明，促使各級行政幹部明白「為民服務」之真諦，在於貫徹政府之政策，克盡為民服務之職責，也讓民眾了解政府所作所為，以民為主，服務優先，相輔相成，兩蒙其利。   茲此座談行程，即將圓滿結束，雖然座談場次不多，並未列入邀約鄉親代表參與，直接聽聽民眾心聲，但有各鄉鎮村里行政幹部為民喉舌，紛將平日所見所聞所需下情上達，尤能設身處地為民著想，苦民之苦，提出「便民利民」工作建言，議程進行，有問必答，有聞必錄，就事論事，凡事講清楚，說明白，誠如縣長李沃士所說：「民眾之事，公僕有責，能做即做，做一件是一件」。證諸此次座談，具有實質意義，不致流於形式，「議而不決」石沈大海，將是「會而有果」，事事將有交代。   儘管參與座談行政幹部，或許基本程度並不盡然相同，但見服務熱忱與奮發向前之精神，卻是不遑多讓，有位資深里長就說：綜觀座談過程，發言爭先恐後，所提意見鏗鏘有力，擲地有聲之公利公益建設性不少，當然也有個人私見，缺乏宏觀重點，林林總總，問題多元，歸納分析，其中以涉及地區醫療品質務必提昇者居多。此外，水電之供求與發展觀光事業等攸關金門未來發展事項，盡是民意之所繫，顯示加強金門建設議題民眾極為關切，凡此縣政府洞燭機先，長期鍥而不捨，積極推動爭取，有關醫療議題，中央已有改善方案，很快民眾就有感覺。   當然，行政幹部座談並非施政唯一方法，然而卻是省錢、省力有效途徑，所謂見面三分情，藉由座談增加上下互動，拉近距離，縱然時間不長，或是三言兩語之交談，肯定有助增進上下縱橫感情，與其文來文往，不如坐下聊上一聊。緣此，誠摯在此建議，類似座談可予擴大層面，分門別類，先行政，後工商，再者，也將農漁等社會人民團體或自治組織，列入參加之對象，應可考慮增加村里鄰長、社團理監事，藉此傾聽各界幹部與民眾的聲音，讓公僕與民眾密切結合，一齊為金門把脈獻計，眾志可以成城，何嘗不是紓解民怨民困有效之良策。   記得縣長李沃士曾在縣政主管會報指示，基層民政幹部座談會建議案，各單位務必切實研究，可做趕快付諸行動，認真去做，若因時間或預算等因素，也應在深入討論之後，給予建議民眾一個圓滿回覆。同時持續做好雙向溝通，期以避免發生誤解，共同促進地方和諧繁榮發展，也就是座談結束後續列管追蹤考核工作至關重要。   畢竟座談旨在解決問題，民眾期待得到圓滿之答覆，而身為行政幹部者，除應賡續自我充實訓練與要求，應將座談達成之共識導入各家戶，讓大家告訴大家，苟能如此，政通人和，指日可待。

  日前，金門縣政府所委託的美國AECOM公司與日月辰工程顧問公司聯合團隊所進行的金門概念性總體規劃，假台北國際會議中心舉行論壇，邀請國內外專家學者、旅台鄉賢、縣府團隊等共同研討金門的未來。這是整個規劃過程的一環，藉此強調國際視野與地方對話的重要性。   事實上，概念性總體規劃在國內的經驗並不多。幾乎除了宜蘭之外，少有地方政府如此有魄力能邀請國際團隊針對產業、空間發展提出中長程的計畫。金門案的規劃費用，也是國內有史以來最高規格，AECOM也是國際數一數二的規劃公司，亞洲經驗十分豐富；加上兩岸關係改變的契機、縣府團隊的旺盛企圖心，可謂天時、地利、人和三者兼備。端看AECOM如何提出這個亞洲重要島嶼未來發展的藍圖，以便後續行動方案的落實。   就是在這樣的良好條件下，我們認為有必要多加闡述概念性總體規劃的戰略目標，以及本案該如何爭取中央政策、凝聚社會共識。首先，概念性總體規劃的戰略目標至少有四個層面：a.提供金門中長期發展綱領、架構；b.凝聚地方社會的發展共識；c.爭取中央政府政策支持；d.吸引閩南其他區域合作之機會。這四者相輔相成、缺一不可。   再者，放回歷史與地緣的角度，可以幫助我們更加了解金門的資源優勢。金門人其實老早就有了「全球化」的經驗，百餘年來的海外移民歷史就是重要的例證。而閩南區域也因為成為早期全球化的節點而繁榮起來，從12-13世紀的泉州到19世紀中葉以後的廈門，均是海洋貿易的節點。20世紀30年代以前，閩南僑匯經濟的挹注，促成了第一波現代化歷程。空間地景也發生改變，廈門的城市化大致完成，鼓浪嶼成為當年最宜人居的高級住宅區，而閩南其他地區也因僑匯而興建了許多僑村或中西合璧的洋樓。1949年之後，金門成為國共對峙、世界冷戰的前線，留下大量的軍事地景之遺產。低密度的發展，使得金門未受「創造性破壞」的現代化、都市化所擾動。   因此善用金門的地緣角色、歷史資產，是「全球在地化」之可行的發展戰略。這裡既是閩南原鄉（文化重鎮的地位，一如日本的京都），又是臺灣窗口（臺灣近半世紀以來的民主、法治與文明之展現）；既屬於南洋（僑鄉社會網絡仍然強勁），又具世界知名度（世界冷戰前線）。放在當前中國經濟崛起的態勢下，在世界工廠的旁邊留住這樣一座多元文化、豐富生態、觀光魅力、文明創新之島，具有極為珍貴的價值。   理解了這些價值之後，規劃上必須面對以下的課題：   1.應進一步分析金門如何與廈門（金融、商業中心）、泉州（輕工業製造中心）、漳州（閩南魚米之鄉）互補，進而達到共榮共存的可能性。而不只是與廈門「對接」而已。   2.應重新賦予國家公園在金門的價值與意義。國家公園就是環境敏感區（永久綠地、水域濕地海岸、生態棲地）、歷史保存區（聚落保存、軍事遺產等）。相關的配套可進一步提出，包括各種容積的獎勵、轉移機制之建立。   3.目前提出的四大產業規劃的可行性需要進一步評估，需要放在區域分工下來思考。   4.一些既有的發展政策，如何整合？包括世界遺產如何納入？教育產業的規劃？行政新區會產生何種發展動能？金門大橋將為烈嶼帶來何種機會與挑戰？金廈大橋或閩南區域整合性空港的可行性評估？中央政策如何爭取？   5.這些涉及到新的發展想像的行動計畫該如何啟動；海外僑領及其企業經驗如何借重，亦應積極思考。   以上戰略方向，應成為縣府團隊及AECOM進一步思考之參考。