社論
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欣見增設國考考場放眼培才與留才﹗
考試院今年起在金門設置專門職業與技術人員考試、高普考、基層特考等考場,離島考生不必再遠赴台灣參加國家考試。日前,考試院更在金門舉辦座談會,聽取金門各界對考選興革的意見。為地方培才、留才,更是關注的焦點。 金門地方的公務環境一直有個特性:「想留的,留不住;留下來的,卻不一定有更好的發展。」多年來,換人如走馬,有些業務始終停留在新手階段。有道是,「人往高處爬」,下屬如真有更好的發展性,真想留人,恐怕想留也留不住。金門的行政體系,升遷機會有限是事實,有些職缺職系,真要論資排輩,恐怕真得等到地老天荒。對年輕的公務員而言,若非因個人因素,找到更大的單位、更好的職缺商調,應該是最好的選擇。於是乎,金門的機關總淪為「人才訓練所」,烈嶼鄉的狀況尤見嚴重,而更偏遠的烏坵鄉,三年一輪,更已然淪為常態。長此以往,實不利地方建設與永續發展。 就中央機關的立場,當然希望地方能發展自我特色,讓基層公務人力願意留下來。這些年來,金門地方的福利愈來愈好,或已吸引了部分的人才留駐,但長遠看,成效仍極為有限。其間,一個關鍵的原因,應是規模性與量體不足。誠如李縣長所言:「縣政府總員額幾十年來未增加,主要是中央統一規定。金門特殊、人口成長,縣府預算逐年擴大,從早期的新台幣三、四十億元增加到現在120億元,如預算代表工作量,但受限於總員額控管,人員無法增加。」金門縣現有公務員編制僅四百五十一人,臨時雇用人員卻有五百八十二人之多;另有原應屬中央單位的水產、畜牧、農業試驗所等也占用縣府公務員名額,此種戰地時期的特別編制,已不敷現今專業及實務需求,縣府除已建請由中央納編外,更計劃擬議改編「公司化」,引進民間專業人才經營管理,多少解決縣府公務人員不足的問題。 當然,公務人數的多寡,與機關的有否具有績效,並無直接的連帶關係。而考試權的使命,乃是為國掄才、培才與留才。如何讓躋身公門的天之驕子們,能有適得其所的發揮,能真正的造福人民,獲得更多人民的認同,才是國家考試為國舉才的真諦,而訴諸金門的地方特性,我們以為,至少有以下面向應要努力突破。 其一,無障礙的人才交流。金門位居兩岸樞紐,國貿、兩岸交流人才為現階段及未來所必需,如若短期內無法晉用相應的專業人力,是否可考慮建立從中央相關機關輪調相應人力的措施及制度,以健全應備人才的運用及交流,而此對於地方的施政規劃、計劃方向、人才培育,也當有正面的助益。 其二,總員額的全面檢討。如若始終要求以十年前的員額,完成數倍的工作量,不是晉用更多的約僱、臨時人員,便是放任想一展所才的公務員一一出走;金門的用人環境或許只會愈來愈好,但相應的,也應有長遠的人力發展規劃,早日為捉襟見肘的公務人力解套。 總之,金門增設國家考場,離島考生省下了旅費、少了舟車勞頓,卻多了公平應試的機會。接下來,便應思考如何為金門創造更有利的培才與留才環境,讓更多優秀人才能安心的留下來一起打拚!
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改善自來水質相關單位動起來
為徹底改善地區自來水水質,縣府近年來卯足全力,先在各自然村設置供水桶,水源是取自榮湖淨水場的高級RO逆滲透水,或是取自太湖海水淡化場的淡化水,以方便鄉親提水使用,讓民眾深感窩心。近來,金沙鎮的居民也已經可以從自家的自來水取用到好水,不必再出門提水,因為各用戶使用的自來水,是經過逆滲透處理的優質水質,自來水廠也籲請鄉親安心飲用,不必再至供水桶取水。還有,為了改善金湖自來水質,先是免費發給各家戶每戶兩個水桶,以方便民眾提水,目前刻正動工整治山外溪,希望提供金湖鎮民乾淨的自來水源。 日昨,縣府特別再度召開自來水水質改善執行情形檢討會議,縣長李沃士強調,今年對於自來水改善,縣府將投入最大能量,如爭取中央預算無法快速達到,縣府將自行編列預算來做。李縣長語重心長的指出,金湖金沙地區的飲用水,十幾年來未改善,政府愧對居民,他希望相關部門大家動起來,卯起精神把水質做好,同時勉自來水廠,應以提供縣民符合標準自來水水質為使命,並應在人員管理和心態上做調整,將適當人力調整集中到太湖淨水場,以克服金湖水質問題,如能做好將是一輩子的榮耀。 的確,金湖地區自來水質不佳,長期來一直備受民眾所詬病,雖然這幾年來已有長足改善,但很多民眾到現在也還不敢取用自來水煮食或泡茶飲用,只用於洗滌,飲用水都是提容器到設有給水站或供水桶的地方加水,如今,金湖因普設供水桶,而且免費送給各家戶水桶,讓民眾取水較為方便,但民眾最終需要的是,要有乾淨的自來水可以用來煮食飲用,為此,近年來縣府做了很多努力,大力整頓自來水水質,金沙自來水質提升就是一例,普設供水桶也是一項創舉,縣府主動把好水送到社區,讓民眾不必跑到很遠地方提水,如今也正徹底整治山外溪,要提昇太湖水庫水質。 以前,民眾只要看到山外溪的污染,想到太湖水庫的水源,對使用自來水就失去信心,而如今的整治是多管齊下,據水廠短、中、長程水質改善的作法,包括加強淨水、太湖淨水場淨水流程改善、全面檢討淨水管理與水質監控機制,並定期提送水質檢驗報告、檢驗及監控點涵蓋整個管網,如源水、清水池、配水塔及家戶端等,以隨時掌控問題、以寬口井或深水井方式取水增供金湖水庫優質地下水、湖庫浚渫(含太湖上游的明潭與映碧潭),相信只要徹底執行,金湖地區自來水質將大為改善。 平情而論,地區自來水水質不佳,縣府已做了很多努力,目前的山外溪整治正積極施工,由於山外溪是太湖水源主要進水口,但因地區雨量稀少,只要發生降雨不足或乾旱期,山外溪就變成一溪死水,加上魚類大量繁殖,導致溪水變質,太湖水庫水質也跟著遭受污染,或發生優養化現象,民眾期望這次的整治,能讓金湖地區的自來水質徹底改善,讓未來大家有好水喝喝好水。
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政府興建金門大橋具有多元核心價值
幾經喧騰接近二十年,而又沉浮不定的金門大橋主體工程,終於在101年3月12日完成發包。頃由國內承商樺棋營造股份有限公司以新台幣六十五億六仟萬元得標,從此譏為「選舉浮橋」成為歷史名詞,消息傳出,鄉親振奮不已。 根據資料記載,興建「金門大橋」之議,始自1993年4月間,時由金門臨時縣議會第三次臨時會決議提案通過預算經費,隨後縣政府成立「建橋基金」專戶,並在兩個年度各編列新台幣三億萬元,其後歷經兩位國家領導人背書,又在2000年2月22日總統候選人陳水扁出席金門競選總部成立大會時,公開承諾當選後四年內大橋一定動工,任內將促其及早完成。詎料口惠而實不至,儘管立案係經行政院核准備查,所需工程經費將由中央負擔三分之二,地方負擔三分之一,不得低於十億元,卻又於2005年5月27日接獲行政院經建會函覆,金門大橋興建案不符經濟效益,至此興建大橋提案停擺,可知所謂「選舉大橋」時沉時浮,其來有自,並非空穴來風。 如今獲得敗部復活,得力於強烈民意需求,縣政府鍥而不捨,積極向上爭取,善盡下情上達推手責任。尤以縣政領導人棒棒落實,建橋決心堅定,用心不變,信心滿滿,未因藍綠輪替,放慢行動腳步,反而一本初衷更勤更快。 繼於2007年11月,縣政府成立「金門大橋興建工程決策推動委員會」,共同推舉縣籍學有專精,任教大學校長楊永斌初任召集人,配合行政院核定經建會規劃之「金馬中長期經濟發展規劃」。對於有關大橋之興建進行縝密評估,認為符合經濟效益。從此獲得政策同意,應予儘速興建,就在短短兩年峰迴路轉,打破前朝所謂「金門大橋興建不符經濟效益,建橋困難」之論。 誠如縣長李沃士所說:金門大橋興建,鄉親期待已久,此次招標順利發包,他感到十分興奮,而也代表金門鄉親表達感謝總統馬英九及中央各部會之努力,落實競選政見與對金門鄉親之承諾。 平實而論,金門大橋工程,為國內首座海上特殊橋樑,技術層級也高,施工程度困難。目前國內尚無類似工程施工經驗,以致經過三次開標,但無廠商應徵,如今渥蒙總統馬英九及中央各部會全力支持奧援,克服了重重難關,讓久懸未決的金門大橋興建案開花也將結果,說到做到,得來不易,贏得民心值得大家珍惜。 或許仍然有人咸表質疑,興建大橋固然可喜,預期效益能否如願以償,猶待一段時間觀察檢驗,因而如何讓民眾了解施政真諦,共享施政成果,即是施政努力目標。就以興建大橋為例,有人擔心大橋建好之後,未必對於烈嶼地區有利,凡此或許只是一己之見,未為免失之偏頗,至盼多作說明,也希望政府主管部門加強宣導,注意施工品質,嚴控施工進度,讓大家告訴大家,政府對於區域性重大建設投資,莫不慎之於始,事事有其理論根據,依法行政,力求臻於理想,諸如建橋工程所需經費,有人信口開河,至少需要新台幣壹百億元,甚謂不敷投資報酬率原則。結果發包訂約總工程金額計為新台幣六十餘億萬元,發揮功能可以預期,如果機場與碼頭一再變更擴建,原不看好社福館、體育館使用率高居不下,凡此證諸少數人之臆測與主張,對地區無益,有礙政策政令之順利推行。 畢竟金門大橋之興建,縣政府主管部門說得明白清楚,旨在順應民意需求,整合大小金門資源,減少基礎民生建設之重複投資,經由穩定陸上運輸,將大小金門醫療資源整合分配利用,提昇烈嶼醫療照顧,促進金門地區未來整體發展,未來金門大橋工程興建完成後,除可提供大小金門天候穩定便捷輸運服務,有效解決兩地來往交通問題,增進觀光繁榮及產業發展外,並可連結大小金門島嶼土地完整規劃運用,促進金門整體均衡發展,避免民生基礎建設重複投資之經濟效益,具有核心價值。
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喜見金門首度設置國考考場
昨日起首度在金門舉行的專職專技普考領隊、導遊人員考試,是有史以來金門地區首次出現的「國家考試考場」。此次金門地區報名人數也創歷史新高,兩項考試總計有超過1400人報名,且首日到考率逼近八成五。考試院這項體察考生的舉措,源自於2009年考試院長關中就任後首次抵金巡視地方特考時,由縣長李沃士當面提出的建言。由於關中的高度重視,考試院、考選部在短時間內即完成法令修正,辦理試前各項籌備工作,並首度在今年的專職專技人員考試中具體落實,造福人群,讓考生可省下不少旅費,更免去諸多舟車勞頓之苦。 有關金門、馬祖、澎湖等離島增設國家考試考區議題,多年來各界迭有建言。然而先前考選部總以報考人數需跨過「門檻」為由,無法在金設置考場。2009年考試院長關中就任後第一次來金巡視基層特考,特別與縣府就人事相關業務進行座談,當時,縣府即提出金門縣政府編制總員額應比照澎湖同比例增加等多項建言,縣長李沃士還當面向關院長建議,希望能在金門設置國家考場。由於關中當時剛接掌考試院,銳意推動國家考制革新,對李縣長所提建議相當重視,因此促成了後續修正相關法規以及離島考場的設置。 至2010年考試院長關中移地澎湖巡視基特考場時,就對外公佈將從2012年起,在離島澎湖、金門、馬祖等處設置國家考試考場,就近服務考生,提供離島考生一個公平應試的機會。關中並強調,各界對增加澎湖、金門考場的建言不斷,考選部本於積極任事態度,考量支援人力、經費及離島設置考區的相關問題後,已經在2010年研議修正國家考試考區設置原則,將離島設置考區的條件,從各該項考試前一年報名人數達八百人之門檻,修正為六百人即可設置考區,為金門設考區開了綠燈。今年金門首度設考區,關中又再次蒞臨金門巡視,他對金門的重視不言可喻。 試想,就以往年近四百人的應考人數來估算,倘若離島不設考區,赴台考試兩天,起碼前後各加一天的路程時間,四天下來,光是機票、住宿,每位考生的報考「成本」至少要一萬元,400人報考,就是四百萬元的旅費,這樣的代價對一般國民及離島居民來說可謂沈重負擔。倘若以今年1400餘人的報考人數來估計,光是此次考試,考生節省下來的旅運成本已超過一千四百萬元。也難怪今年金門考區不但報名人數創新高,考試到考率也寫下逼近八成五的新紀錄。 我們瞭解此次考試院長關中、考選部長董保城特地聯袂來到金門,除了巡視首次在金設置的國家考試考場,還特別舉辦一項業務座談會,針對高普考與基層特考合併舉行,以及增設「大陸事務」職系,及專職專技領隊導遊人員考試是否拉高學歷門檻等議題,聽取各方意見。我們對考試院尊重地方民意的身段與態度表示敬佩,這正是「苦民所苦」的具體實踐。期待考試院相關政策變革一一落實之後,能透過國家考選制度為地方掄才且留才,最終盼能提升為民服務績效,造福百姓。
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觀光小城的省思
日前有件看似與咱金門不相干,卻又相干的事件,正足以令我們金門反思的事件,頗值得我們重視。那就是剛入選全國十大觀光小城的美濃,卻爆發了曾是他們引為觀光景點的公共景觀藝術「客家藍衫」,竟發生了不成比率的不堪景況:雜草叢生、垃圾堆積,簡介牌遭塵蒙蓋,看不見字體。不僅讓人質疑觀光局這項評比的公允性及真實性:因為這絕非近日才突發之事件,簡介牌遭塵蒙蓋,看不見字體,應是由來有自,尤令人反感的是,在此當兒,不見相關單位劍及履及改善,徒見區公所及觀光局互踢皮球。正如媒體所報導的:民眾感嘆,觀光小城代表物如此汙穢,實在很諷刺。 對於同樣是入選十大觀光小城之我們金門來說,看了這則新聞之後,豈能只是「諷刺」而已嗎?以所謂「整潔」元素來說,咱們在此方面有足夠信心,禁得起各種考驗?尢其在今日整潔已成為觀光之重要元素下;在此觀光局剛完成評選之際,全縣上下歡迎鼓舞之際,我們是否有信心自許,決不可能發生如此不堪之事呢?以昭公信,以招觀光客。落實觀光局當初發起這項活動之用心,更另忘了觀光客是隨機而來;間隙而入的。因此,而今看到這則新聞時,我們除了反思之前為了進入評選過程之艱辛,理應努力以赴,不負之前曾有多少人為此付出之心力外,面對美濃發生如此不堪之情景,除有豈止丟臉之同理心外,更要有此項訊息,何嘗不是給我們金門最大的借鏡嗎? 不管基於他山之石以攻錯之道理,或基於借他人之短以取己之長原因,對同樣入圍全國十大觀光小城之後浦(金城)而言,我們的省思就是:我們必須認真呼籲鄉親們切知:就實務而言,今日所謂的觀光客,其實是陸客為主流。但我們除了台北101、阿里山及日月潭,試問還有那些景點足以吸引陸客呢?且就金門來言,所謂的古蹟,別忘了在大陸各地俯拾皆是,且比我們更具歷史意義;比奇山峻嶺的自然風光,卻也別忘了大陸奇景異山何其多,更別談咱金門只有一個太武「丘陵」而已,連條江水都沒有。也因此,若說能吸引陸客,恐怕只能從獨特風格及服務熱忱著手。 獨特風格與服務熱忱,正是所有觀光元素中最重要之要素,不管是大型旅行團、單身背包客,乃至深度的知性旅遊等,都是最吸引觀光客之要件。獨特風格與服務熱忱,從字意言看似形而上,其實就觀光術語言,就是要注意每個細節的結合及配合,而今美濃事件就是其中對「整潔」脫鉤所致:諸如面臨遊客反彈與不安時,相關單位,應不分公部門或私人單位,應該要學會如何妥善處置,而非以第三者立場隔岸觀火;而熱忱的具體表現,不僅是傳統「人情味」之淺層服務而已,而是能真正深入觀光客的需求而服務,凡此莫不是此中之至道!這才是發展觀光之要道,這才是長遠發展之大首。 易言之,我們必須切記:入選十大觀光小城不是結束,而是考驗的開始,服務的起點,套用坊間流行的話:競賽才正開始,妳還陶醉在昨夜的歡呼聲嗎?
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推動產學合作厚植地方人才
近年來因為知識產業的快速發展,過去勞力與技術密集的時代已悄然退場,取而代之的是以智力創新所產生的創意產業。包含食、衣、住、行、育、樂在內的各種生活所需產業都無可避免的面臨轉型的壓力。然而金門地區受限過去軍管時代的限制,自由就業市場有限、人才流失嚴重、產業競爭不足等,這些結果造成金門的產業難以面對現在開放的市場。 隨著兩岸的開放,許多連鎖事業陸續進駐,其中不乏是旅台的金門子弟返鄉創業。加上去年金門大學掛牌之後,更吸引了不小的鮭魚返鄉潮,許多旅居台灣或海外的金門子弟願意回到家鄉謀得教職,貢獻一己之力。這些新增的人力,為金門的人力市場或多或少注入了不小的活力,但如何篩選與活用則有賴政府的疏導,方能令其發揮最大效益。 過去幾年台灣的大學教育為了擺脫給人遠離實業、束諸高閣的印象,紛紛成立了產學中心以及研發中心等。產學中心扮演了學界與業界間的橋梁,讓國家投入學術的研究成果得以化成實質的產業,並且因此讓學界的智能轉化成產業的競爭力。產學中心同時具有學校智慧財產管理、技術移轉以及產學合作的功能。而研發中心則是開發可能成為具有商業價值的研究計畫,以金門大學為例,過去的黑蒜頭產品開發就是一個成功的案例。 但不可否認的,以金門地區的產業規模而言,除了金酒公司具有足夠的財力以及政策上的配合性,產學合作要在金門地區落實基本上是非常困難的,仍然有賴地方政府的協助與推動。每一年金門縣政府透過研究計畫的補助,一方面協助金門大學的研究發展,另一方面則可建立金門地方的人才庫。如此方可創大利於民間,亦不會讓國家的人才空耗損,這是產學合作其中的功效之一。 產學合作更重要的目標是缺乏研究能力企業可以和學界結合,創造具有競爭力的產品,並創造共同的利益。關於此點,光靠金門縣政府是不夠的,尚需要中央政府協助推動之。金酒公司每年上繳國庫的稅金,若中央最直接的透過減稅來協助金酒公司進行產學合作,顯然將有利於金門地區的產學合作發展。畢竟金酒公司雖然每年業務、獲利驚人,但產業升級與轉型是所有企業的競爭力來源,金酒公司亦然。而這也將開啟金門地區產業發展的新模式,畢竟協助國民的生活,這是政府的天職,國民則以繳稅豐富國庫、壯大國力,中央不可不察。
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世界閩南文化之金門美的饗宴
首屆「海峽兩岸閩南文化節」於上月底在中國廿四個歷史文化名城之一,擁有中國音樂活化石之稱的「南音」非物質文化遺產之都的泉州正式開幕,我國國民黨副主席林豐正率團前往交流;而我國也緊隨其後宣布展開「2012世界閩南文化節」籌備工作,以台南、金門兩縣市為主軸,即將於四月廿八日假李縣長母校成功大學舉行開幕式,揭開一系列活動序幕,金門將以五月一、二日舉行「閩南文化高峰論壇」與年度盛事│迎城隍祭典積極備戰,為即將蒞臨金門,來自日本、印尼、馬來西亞、新加坡等僑領、僑胞、學者、中國大陸各界的嬌客做足準備,讓大家體驗金門獨特的閩南文化,用「視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺」五種感官充分感受金門豐富多元之「美的饗宴」。 大陸當局選擇泉州作為他們海峽兩岸閩南文化節的開幕地,是因為泉州作為中國閩南文化主要發祥地、閩南文化生態保護試驗區的核心區和閩南文化遺產的富集區,泉州保留著完整的閩南文化,亦是該國國務院第一批公佈的廿四個歷史文化名城之一,保留著彌足珍貴的戲曲文化遺產,其中南音是中國音樂的活化石,2009年入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄;梨園戲、高甲戲、打城戲、提線木偶是全中國獨特劇種。南音、南戲、南建築、南拳、南派工藝(包括陶瓷、石雕、樹脂、藤鐵等),構成了泉州獨具特色的「五南」文化。 而我國此次「2012世界閩南文化節」會選擇以台南、金門做為焦點城市的道理相同,除了兩縣市共同的語言「鄭成功」以外,金門所保存的完整閩南建築風貌,以及歷史人文的軌跡,較之於全國各縣市更可說數一數二、無人能及,作為講述台灣閩南文化故事的開端,可謂當仁不讓。鄭成功出身於福建省南安市石井鎮,是道道地地的閩南人,「延平郡王」理所當然在閩南文化的探究中絕對不能缺席,而金門是鄭成功在現今中華民國領土上,最早反清復明的根據地,各鄉鎮有關國姓爺的遺址景點不勝枚舉,中秋節的「博餅」遊戲緣由,即有一說為鄭成功部隊的官兵流傳而來,民間亦有許多關於國姓爺的傳說流傳至今,影響深遠。再者,現有的閩式建築聚落,蒙政府晚開發之賜,意外得以完整保存迄今,其面積之廣,實屬全國難得一見。還有足具特色的閩南小吃,像是有別於台灣本島蚵仔麵線勾芡式紅麵線的味道,我們清湯式的白麵線,加上「短小精幹」的石蚵,口味清甜鮮美,別具風味;把米熬到成湯汁狀的「糜粥」,撈不到幾顆米粒,但口感柔順濃滑,搭配不同於本島炸得酥脆像餅乾的空心油條,金門的油條更為厚實有嚼勁,那份飽足感以及其他許許多多的特色小吃,都令人不禁回味再三。 除了屹立在那兒多年不動,有如同金門高粱酒般,越陳越香之感的靜態歷史建築、文化軌跡,以及吮指誘人的閩南美食體驗外,當然不能忘記動態的傳統藝術,金門多年來維持舉辦迎城隍祭典中武轎式的軋輦活動,顯得格外有趣,五花八門的藝閣陣令人眼花撩亂,其中蜈蚣座更於去年在縣府邀集縣民共同努力下,榮獲金氏世界紀錄的殊榮。 閩南文化之於金門,可以用眼睛「看到」歲月刻畫的古洋樓、閩式建築、迎城隍慶典的軋輦、藝閣表演;可以用耳朵「聽到」關於閩南文化諸多人、事、時、地、物的歷史人文故事(講古說書);可以用鼻子和嘴巴「嗅到」、「嚐到」令人垂涎三尺的傳統閩南美食;可以親身體驗上述許許多多的活動,用手「觸碰到」關於閩南文化的點點滴滴。現代美學所謂人的審美感覺,莫過於將全部感官的各種感覺投入其中,形成一種「通感(synesthesia)」,來體驗審美的過程。「2012世界閩南文化節」在金門絕對精采可期,讓我們延續十大小城票選的戰績,將金門美的饗宴更有規模的大力推廣出去,將「文化觀光」的旗幟揚帆航向世界各地!
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聚焦優質的旅遊服務品質﹗
連日濃霧深鎖的金門尚義機場,終於在十九日恢復了班機的正常起降,千餘名自嘲「難民」的滯留旅客,搶著離開他們口中的「災區」,有人火大拍桌出氣,有人則破口大罵,金門民航站協調各航空公司加緊疏運,總共送走五千三百多名旅客。 以上情景在金門幾乎算不上新聞。然而,金門的航機起降在改善相關軟硬體設施及起降標準後,其實已經獲得了極大程度的改善,日前的這種現象,或可以將之視為特例,但更多的時候,我們卻應想想,如何將是類的負面影響度降到最低? 我們不能將偶發事件視為常態,更不能忽視偶發事件對於金門整體旅遊的影響,如何確保旅遊品質、維護觀光形象都是當下必需做的,那我們就必需想想,可以再完善那些配套,方能將負面影響降到最低?以下謹提供幾點想法,供各有識者參酌。 其一,旅遊品質的保障。對許多旅遊業者而言,將旅客送到了離境機場,責任就完了,之後,如沒有特別約定,就只能「看錢說話了」。但從長遠看,旅遊業的永續經營是要針對旅遊消費者提供一個最高滿意度的旅遊服務;當然,天下沒有白吃的午餐,若然要求更好、更優的服務品質,便需付出更多的代價,來確保或降低「無人與聞」的風險;此前,旅遊業者是否願意善盡告知的責任,結合保險業者開發出旅遊不便等等險種,並主動告知在預想的遊程之外,可能提供的服務與保障;甚且,就算旅客未能在事前購買旅遊不便商品,事中、事後的配套及可能因應作為,也該有健全的預想才是,萬不是將旅客丟下就不管了,簡單的將責任歸諸於老天爺及航空公司,不僅缺乏商業道德,更遑論任何旅遊服務品質。 其二,統籌的協調單位。這次的霧鎖金門,縣府聯合立委與民航局協調航空公司增開班機,妥善的疏運旅客,可說已建立緊急應變機制,因此,金門可以仿傚成立旅遊危機處理辦公室,專責於各權責單位的聯繫與協調。甚而,可以協調各部門或引商投資建設過境旅館,提供滯留旅客最基本的食宿需求。金門要朝向國際觀光島嶼的方向走,有些事情便應該做前頭,甚至還得做到超乎消費者的預期需求,如若只是反覆積累旅客們的「逃難」經驗,再來談聚焦於觀光旅遊發展、提升服務品質,恐怕只能淪為「呼口號」。 總之,優質的旅遊服務,包含了遊程前、中、後所有作業細節的要求與落實。霧鎖幾日影響不了旅遊大局,卻足見金門的旅遊服務缺乏深度與品質;我們期待金門在旅遊危機處理上的滿意度表現,讓國際觀光島嶼成為水到渠成的必然!
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建立安全社會居民良好互動是最好的警網
近期金門地區出現了幾件犯罪案例,從詐騙到宵小活動等。這幾年來居民受惠於金酒的獲利,優渥的社會福利透過媒體的報導,使得台灣的民眾對金門居民產生了一種錯誤的看法,認定金門人都是有錢人。加上早期金門人勤奮節儉,近年紛紛為自己翻修或新建屋舍,是以農舍、新屋四處林立更是引人注意。並且因為台灣地區這幾年來經濟一直處於低迷狀態,貧富差距的結果,使得許多心生惡念之人不免將目光投向民風純樸的金門。 其中,金門高粱酒的市場價值越來越高,且媒體亦曾經報導過三節配酒以及金門居民有囤酒的習慣,家家戶戶的高粱酒逐成為宵小主要鎖定的目標,使得地區高粱酒遭竊案時有耳聞。日前的偷竊案,屋主不僅蒙受財物的損失,更造成其心理的負擔。此案顯示即便是偷竊案,都會令社會大眾對自己的生活安全產生信心的動搖。建立一個安全的社會是大家共同追求的目標與基本需求,而良好的治安才是唯一的保障。 過去軍管時期因為執法與管制嚴厲,所以地區的治安良好,幾近零犯罪的社會。但這畢竟是以犧牲人權為前提下所達到的效果,並不符合當今世界現況。今天的法律依舊存在,並且懲治犯罪也趨於法治化。然而,犯罪事件日增卻也是事實。其中的關鍵理應是社會結構的轉變,小家庭的組成使得人與人之間的連結性變弱了!加上家庭搬遷以及外來的居民逐日增加的結果,鄰居間的互動日漸薄弱,也使得宵小得以趁機而入。 猶記得過去的國民教育中要大家留意身邊可疑的陌生人物,他有可能是「匪諜」,所以有了「小心!匪諜就在你身邊!」的名言。同樣的,自己住家附近有無陌生人進出,如果平常社區居民可以「好事點」,趨前「好意」詢問一下,許多犯罪就會因此被阻絕了。地區目前的人口結構,鄰居間的互動尚屬傳統,大家也彼此熟悉。但是隨著與台灣交通的便捷以及外來人口的日增,一個社區裡有幾戶鮮少和人互動的也是平常。這些來金工作的訪客,往往就可能改變了社區居民互動的氛圍,或是鬆懈了大家的心防。即便這些新住民無意,但他的訪客之中卻難保是否夾雜有心之人。 雖然相較於台灣其他地區,金門的良好治安肯定可以名列前茅。但要維護這得之不易的安定社會,需要一個穩固的社會人際關係,而這是平常居民們互動的總體結果。穩固的社會關係才是最好的警網,也才能杜絕犯罪事件的發生。
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金酒釀好酒﹐要長長久久
─由金酒公司改組易人談起─ 提起金門高粱酒,舉世獨一無二,名號噹噹響,招牌亮晶晶。名聞遐邇,傳遍國內外,且已登上國際舞台,不惟金門鄉親引以為傲,國人也都咸表與有榮焉。 日前金門酒品實業有限公司,召開董監事會議,依法辦理改組事宜,其中通過新任董事長、總經理人選,並已完成交接佈達履新,正式展開對內管理,對外服務工作。 金酒之興起,歷程崎嶇坎坷,從無到有,自有到好,由小而大,由點而線,進而由線全面擴展。初創之時,只是一個小型工廠,不惟人丁寥寥可數,業績僅足維持平衡而已,時到如今,已然成為有名公營事業兼具企業生產公司,員工多達千餘之眾,業績直線上昇,去年稅後盈餘再創新高,全體員工通力合作,奠下良好穩固基礎。領導階層人事更迭,也是常軌工作之一環。 就以此次改組為例,只是董事長易人而已,新陳代謝,原因單純,原任董事長李清正,功成身退,按其係由軍轉政,跨行企業,曾任金門縣長、縣黨部主任委員,也是陸軍政戰少將退役,軍政經歷齊全,學識豐富,領航金酒公司,長達四年,雖非專業,但其敬業,正如其名,既清又正,任內穩健經營,政績不落人後,如今屆齡離職,各界依依不捨,回家含飴弄孫,安享天倫之樂,堪稱劃下圓滿句點。 新任董事長李文選,縣籍古寧頭人,同樣也有軍官經歷,曾任台金兩地電力機構主官及主管,為人誠摯,學能俱優,素著口碑,雀屏中選榮膺重責,自有其必備之良好條件。緣此,鄉親寄以厚望,如果時間可資見證,相信李文選即是現階段領航金酒最佳人選。 眾所周知,金酒為金門經濟命脈,謂之「金雞母」,金酒之盛衰,動見觀瞻,長期肩負締造金門社會福利之大任,分享對象非僅土生土長金門鄉親,擴而大之,金酒之存續,對國家社會人群都有貢獻,金酒之被看好,乃至發光發熱,誠然是許多人投入心血努力之成果,李清正臨別贈言「珍惜金酒」,值得大家省思,縣長李沃士即席期勉大家維護金酒,更是共同努力之目標。 平實而論,金酒有利可圖,源自「品質保證」。猶如一塊大肉餅,引人欣羨,因而維護金酒永續經營,保持屹立不搖之地位,使之市場佔有率持續擴張,要說那是金酒員工責無旁貸,不如說金門鄉親人人有責,好還要更好,以下幾點淺見,還望有關主管部門參考: 一、依法辦事-此乃公僕應有態度,金酒公司忝列為縣屬公營事業機構,一級主管以上人員須經陳報縣政府核派任用,兼具公務員身分,舉凡涉及公司對內對外事務,概應依法辦理,在組織體系授權範圍內行使,須知一個機關與機構能否永續存在,除其功能性必需充分彰顯,皆應恪遵相關法令與作業程序辦理運作,才不會觸犯刑章,不可不慎。 二、依循制度-任何制度之建立與推動,有其正軌可資依循,欲期事事順利與發揮預期最大功效,胥賴知法、守法與守分,缺一不可,制度如同法令一般,經由長期宣導而達成共識,乃是一個機關機構或團體員工實踐之準繩,諸如上下班、差假、獎懲等等,既有法令規定,行之而成制度,不可擅專違悖,倘若因時空因素應行修正或改變,仍需依據法令作業程序進行,使之合乎工作任務需求,誠然也不能抱殘守缺,一成不變,所應注意者,制度之建立不易,該修才修,該廢要廢,應以完整可行為最高原則。 三、興利除弊-所謂「利」與「弊」,兩者名詞相對,然其所生之結果,卻是全然不同。就以金酒公司之存續而言,綜其目的,在於創造最大利益,藏富於民,繁榮地方,安定社會。雖然已有內控機制,除設置監察人,也有兼辦政風業務人員,然而「興利除弊」工作,任重道遠,尤以金酒樹大招風,是非紛擾,當下政府雷厲風行,倡導廉能執政之際,興利除弊工作益見重要。 縣長李沃士一再期勉,金酒公司還有發展茁壯空間。如何使之健康發展,長長久久,亟需大家集精竭智,共同維護,持續打拚,鄉親大眾殷切期許,金酒不只要好,好還要更好。