二○○九年十二月五日，七人競逐、纏鬥、廝殺激烈的第五屆金門縣長選舉落幕了，國民黨提名的李沃士以最高票出線，當選金門新百里侯，發表當選感言時展現雍容器度，指金門地方小，明天還要見面，他肯定競爭對手優秀與實力，並期待能化解所有分歧意見集中在金門發展主軸上，「團結一致，建設金門」；拋開選戰中各擁支持人選的緊張對峙，旅外各同鄉團體首先呼應了「和諧金門」，定名為「第二屆和諧海峽││2009年兩岸金門同鄉年會」的同鄉盛會，自閩廈移師台北，今（星期四）下午四時在台北市國軍英雄館登場，主政八年、就要卸任金門縣長的李炷烽，也將抵會場，發表任內最後一次在台參與旅外同鄉大型活動，攸關「和諧海峽」、「團結金門」的重要談話。 「金門地方小，明天還要見面」，新當選金門縣長的李沃士，一語道破了宗族結構、居習相親的島地特殊宗族生態結構。的確，金門地方小，沒有分裂的本錢，特別是這一次縣長大選，七人參選，三強鼎立，李沃士獲一四二六九票，得票率百分之三十七點二八，吳成典獲一一五○一票，得票率百分之三十點四，陳水在獲一一四四二票，得票率百分之二十九點八；輸贏在三千票以內，無一候選人得票率過半，顯見了「三強」各擁區域、宗族、鄉親的支持力基本盤，實力在伯仲之間，任何一個區塊發生鬆動、變化，都可能造成選情翻盤。認清此一事實，當選者與落選者及廣大支持者，都必須在團結、發展金門的和諧基礎上，捐棄成見、前嫌共棄，齊奮起；金門縣政的新掌舵者，也必須海納百川，做九萬縣民，甚至做海內外百萬金門人的縣長，如此，金門的大建設、大格局才可能開展。 回溯一九九二年底金馬解嚴，回歸憲政，實施地方自治以來，已走過十七載民主路，經歷二屆國大代表、六屆立法委員、五屆縣長的大型選舉，被視為長期深陷軍管桎梏、民主緩慢學步的金門，觀察歷次選舉，有喜有悲，曾經在解嚴僅四十四天的立法委員選舉，民氣可用下，國民黨違紀參選的陳清寶以一介書生打敗黨政軍傾全力輔選、支持的國民黨提名候選人，不再提名即當選的「金氏」紀錄，坊間因而流傳「人民的國民黨打敗了長官的國民黨」；但民主、民氣所匯聚的可貴金門，在立委後的各種大、小選戰，逐漸變了調，「地域色彩」，深化了大小金門族群選戰情結；「宗親提名」，導致了姓氏宗親間的選戰對立；「賄聲賄影」，淪落至人才無法出頭。君不見，國代選舉中，大小金一張「大金投大金、小金投小金」的文宣，就足以使得小金的候選人落選；首次議員選舉中，六十二人搶十六席，七位形象清新包括擁碩士學位的候選人集體到後浦貞節牌坊下發誓「絕不買票，乾淨選舉救金門」，「七壯士」不買票的結果，全數悲烈落選。地域、宗族、賄選，也是「三合一」的金門民主選舉走到這步田地，有熱情、才幹的形象牌止於門外踱步，怎不令人浩歎！ 回顧金門歷次百里侯選戰，無如這屆縣長戰況之慘烈！「三強」島內宗族廝殺戰，戰線再延伸至境外，機場、橋頭、捷運豎立看板，甚且包下台灣報紙版面、透過手機簡訊戰，向旅外遊子喊話；選前，無人能精準預測、分析誰最具贏面，誰能勝出。也因為這種牽一髮動全局的緊繃狀態，造成候選人拉鋸、金台宗鄉親拉扯；隱然形成另一種選舉情結，亟待化解。 混沌未明的縣長選戰終究是落幕了！金門小地方，沒有分裂的本錢。我們欣見艱苦勝出的新縣長李沃士能肯定競爭對手的優秀與實力，也真誠期待化解所有歧見讓「中央地方一條心，金門建設一定興」；我們亦樂見選後，今天召開的「和諧海峽││2009年兩岸金門同鄉年會」在「和諧海峽」、「團結金門」的氛圍下，遠離政治恩怨烽火，共思島嶼建設發展。

  選舉落幕，金門地檢署偵辦「幽靈人口」，日前到金門縣選委會影印選舉人名冊。檢方發現，金門幽靈選票的問題嚴重，目前已就鎖定的目標進行比對，將展開傳喚，讓涉嫌人有說明的機會；若發現違法，將依刑法妨害投票正確罪嫌查辦，依法可判處5年以下有期徒刑。   金門「賄選島」的污名揮之不去，縱然檢警調於選前大規模的查賄，卻未令賄選有稍懈之勢；唯有收穫者，可能是買票者更加小心了，更加精心的謀畫如何完善買票工程。事後清查「幽靈人口」的動作，或可有威嚇、刑罰，甚或拉下當選人的積極效果，但屆時傷害已然造成；不論是由落選人遞補，或是全面改選，造成社會秩序的混亂，徒增社會成本，已不可免。我們以為，查賄之後的刑罰只是必要的手段之一，查賄的最終目的仍在防患於未然，扼殺犯罪於未發，逐步將民主選舉導致清明，方是根本之道。   「防患於未然」自然是知易行難，檢方在事後方依投票紀錄查察幽靈的投票行為，雖說經過事前綿密的宣傳與勸導，但對公民權終究會造成實質的戕害與剝奪；選舉幽靈們或許會問，「既然幽靈人口投票就是犯罪，那為何要發選舉通知單給我？又為何准許幽靈設籍？這是羅織罪罰的陷阱，抑或根本扼殺憲法保障人民的遷徙自由？依刑法，固可依妨害投票正確罪嫌查辦，但當刑法抵觸憲法時，又做何解？」   是的，金門設籍人口約近九萬人，粗估幽靈人口就有四千之眾；對地狹人少的金門而言，每一張選票至為關鍵，幽靈人口足以左右選情，改寫選舉結果。地方自治的民主選舉，竟落得由非常住人口來決定勝負，不忒荒謬？對此，我們果真無計可施，抑或根本將公權力棄而不用？   雲林縣為確保選舉的公平、公正，選前即加強清查縣內幽靈人口，據清查，截至十一月二十五日止，發現未按址居住，疑似幽靈人口共有一一三戶、一九七人。警方已將查報資料函報戶政單位，據指出，戶政單位接到通報後會以掛號信件催告當事人，一週內由戶政所主動撤銷設籍，並逕行遷回原戶籍地。對此，雲林縣政府表示，憲法保障人民有遷徙自由，但仍需有「事實認定」，警方實地訪查三次，排除了就學、就業等特殊因素，確定當事者未按址居住，戶政單位也依規定寄發催告書，當事者仍置之不理，因此依戶籍法相關單位逕行撤銷，且當事者的相關權益並未受損。彰化地檢署則在今年八月間就全面清查可疑人口，發現全縣有上百人被認定為可疑的幽靈人口，隨即再由警方與戶政人員進行勸離，要求選民自動遷離戶籍，否則恐怕吃上官司，經勸離後，剩十六人仍不肯遷離。   雲、彰兩縣的幽靈人口問題都不比金門嚴重，但金門就是無法照樣去做。因為金門的幽靈人口多數為傲人的社會福利而來；因為社福政策牽涉金錢利益，所以警方、戶政單位誰也不願意做擋人財路的那塊石頭，因循苟且的結果，就是賠上民主的真義，此果為金門社福政策遂行的初衷？   任何公共政策都有得有失，但行政規範可盡其在我。我們要為一時的「愉民」利益，讓幽靈永遠猖獗，讓金門的民主永遠抬不起頭嗎？若答案為否，顯然還有很多事等著我們去做！

  1970-80年代，台灣的製造業以低成本、高品質的原則，創造了全球有目共睹的經濟奇蹟，為台灣的經濟發展奠定了厚實的基礎；接續，1980-90年代的科技業，持續讓台灣在世界舞台上獲得極高的關注。然而，隨著全球市場的開放，整體大環境及產業皆產生了急遽的變化，台灣經濟面對高度工業化後的新局面，既有大規模製造業為主的生產型態，在世界各國的挑戰下已逐漸失去優勢。尤其伴隨著電子媒體與網際網路的效應，傳統相關產業已面對了不得不改變的時刻，台灣除了繼續往高科技的方向提昇競爭力力求發展之外，如何讓產業在面對以知識為主要競爭籌碼的新時代中，進行適切的轉型與調整，面對挑戰以求永續發展，乃是當今社會與經濟發展的重要課題。   「文化創意產業」 (Cultural and Creative Industry)，定義為「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」，其推展之目的即是盼立基於改變台灣當今生產組織型態，深化以知識為基礎的經濟競爭力，以因應全球化的產業革命新趨勢。因此，行政院於2009年5月通過「文化創意產業發展方案」，擬透過法案的推動將生態保護與環境永續、文化創意產業列為國家重點發展方向，希望到西元2013年時，台灣文化創意產值可達一兆元，海外獲利能增加三倍。   事實上，文化就是生活，也包含在環境生態中，無法以統計數字控管或評鑑，因為透過生態環境與文化所創造出的不只是經濟效益，還包括無形的附加價值；為此，大學校院已逐漸開始推動將環境生態、文化創意產業之基礎導入學校課程上，希望能以生活周遭的題材涉入學生的專業訓練。而其中，文化創意的核心概念上，即以「人才培育」、「環境整備」及「文化創意產業扶植」等三項為主軸，蘊含著軟、硬體雙軌同行的概念。   金門，一座孤懸在閩南海岸的中華民國島嶼，自古以來即是人文薈萃之地而有「海濱鄒魯」之美名，當今卻因大時代的歷史因素，受冷戰的影響與兩岸特殊的關係中凍結式地保留了純正的閩南文化、戰地文化與僑鄉文化。在二十一世紀快速發展的環境中，金門是兩岸競合中保有閩南文化的深厚特質與島嶼環境良好生態之閃亮鑽石。在這島嶼中，如何能透過價值創造的方式為產品價值增值，為地方產業進行行銷，依循著金門重要的文化觀光目標獲得再造，須從省思自身的特質與議題開始。如藉由「文化創意」的再造手段，將金門之在地產業、高粱文化、民俗慶典、特色建築聚落意象等，透過創意之設計、精緻、美化產品及行銷；或結合在地文化的價值，經區域特質與形象重塑，為金門的整體文化觀光環境獲得重生，並讓知識經濟附加於地方文化與產業的基礎上。   文化的深耕並非由表面的活動辦理及短暫的熱鬧節慶可獲得。我們衷心盼望，新的政府、新的形象與新的魄力，在既有的文化基礎與成果上更須投注心力。本報多次為文建議金門應積極推動「金門（文化）基金會」之成立，如此，不僅能促進島嶼之教育、科學、文化、社會等研究、發展更加落實，屬於金門的「文化創意產業」亦因基金的資助鼓勵而興盛，繼而擴及民間、推銷金門，帶來更多的觀光與產業財源，真正能回應地方發展需求。

  地區平面媒體報導，金門經濟成長，六年來可圈可點，內容具體可徵，惟因限於篇幅，在此不再引述。   再者，今年地政節，地政局舉辦「地政成果展」，由於事前準備週詳，對於金門地政歷史沿革與管理發展，深入廣泛蒐整統計，同時藉由圖文兼備予以展出呈現，期讓鄉親都能充分了解「金門土地管理」，過程何其艱辛，應該如何維護自身權益與安全，用心之最，頻獲李炷烽縣長讚許與嘉勉，將再巡迴各鄉鎮所在地展出，以廣周知。   以上二例，只是「多元施政」其中一部分，首先，在此肯定縣政團隊，這些年來為金門未來前途、鄉親福祉認真打拚與貢獻，今將部分傲人施政成果對外發表宣導，自非歌功頌德，而是回饋「頭家主人」，應有之行動表現。   庶政龐雜，貴在實際行動，施政成效，重在加強宣傳。所謂：「人民有知之權利。」政府究竟為人民做些什麼？本應隨時擴大宣導，俾使社會大眾「知其然，也知其所以然」，如此政民之間管道暢通，有助達成共識，減少民怨，化阻力為助力，加速政策政令之推行。   根據長期觀察，金門縣政發展，一切正常順利，政績斑斑可考，或因時空背景因素不同，成果呈現難免會有差異，然而施政團隊之責任心與榮譽感，始終如一，毋庸置疑。有位資深主管誠摯表示：公僕用心為民提供最佳服務應是本份，傾力謀求金門整體福祉即是責任。換言之，施政之良窳，數字會說話，事實自有公論。   大致而言，金門縣政總目標，概分「培元創新」與「強根固本」兩大部分。所謂「培元」，亦即肯定過去政績，並予發揚光大。而持續根據民意需求，不斷增加「建設」與「服務」項目，即是「創新」。因而「硬體」與「軟體」建設齊頭並進，既是「全方位」施政主軸，也是謀求整體永恆發展理想目標，眾目睽睽，豈容怠慢不前。   再說，「強根」務必「建設」、「固本」胥賴「文化」。有「建設」始能帶動繁榮，有「文化」才有希望發展，金門能有今日之成就，即是「培元創新、強根固本」施政方針正確，有以致之獲得「肯定」正數，大於「否定」少數，毋庸妄自菲薄，而應相互激勵。   持平而論，金門不斷在改變，而也明顯有進步，不然「快樂縣」、「福利島」美譽從何而來？經濟何有成長？此外，任何偏頗說法，實欠公平，何況公僕無權尸位素餐，坐領乾薪，除非職司監督縣政之民意機關坐視不管，中央民意代表袖手旁觀，否則類似信口開河，即是不負責任之政治語言，非僅無人置信，且是金門團結進步之阻力，能少則少吧！   人事有任期，施政無假期，有無政績，眼見為真，感受為實，特再舉其犖犖大者，供予大家參考：   一、爭取挹注鉅額經費，用於擴建機場、商港、碼頭；充實精進教育與消防設施，發展觀光、水利事業；完成機場、馬山、后湖等地對外聯環道路及水頭碼頭旅客服務中心工程；開闢與浚深湖庫並改善排水系統；開發工業區一處，各項硬體建設有增無減，致力繁榮地方，改善民眾生活，推動醫療昇級，完成改制署立金門醫院，便民利民保民工作，賡續檢討加強。   二、依法行政，開源節流，新增社會福利項目，包括發放婦女育嬰獎助、學生交通補助、急難事故慰助加碼，興建「福田家園」，對於安老、育幼、濟弱、扶傾諸工作，竭盡心力，有目共睹。   三、加強金酒產銷制度，改進營運方針，登陸設點，順利完成營業許可登記手續，擴大銷售通路，金酒盈餘，節節上昇，並由之前年入新台幣62億元，迄今增至120億元，成長指數為百分之一百，用以回饋鄉親，造福社會大眾。   四、致力「文化深耕」，維護歷史文化古蹟，整建「總兵署」、「海印寺」、「朱子祠」、「奎星樓」、「莒光樓」、「陳景蘭洋樓」、「太武公墓」及金門四大名塔，提高民間整修閩南建築風貌獎助金額，修編金門縣志，出版金門叢書，促使金門許多珍貴史料，得以完整呈現，薪火相傳，天長地久。   五、再以兩岸三通人潮急劇上昇，經濟持續成長為例，截至98年10月，經由金門出入兩岸三地流動人口，則達五百餘萬人次，絡繹不絕人潮，帶來鉅額錢潮。六年來經濟平均成長率為5.37％。失業率由4.20％下降至97年2.60％，整體經濟表現良好，而失業率也有持續下降之趨勢。   六、訂定華僑身分認定作業要點，陳報內政部核准備查執行，有效解決僑胞疑難問題，維護僑親權益，有助爭取僑胞向心，成效立竿見影，意義深遠，普獲僑胞好評。   縣政工作，即是為民服務工作，不受時間與空間之限制，領航人任期屆滿交卸，祇是階段性任務完成與移轉，當大家肯定李炷烽縣長八年任內卓著貢獻，莫不期待接棒執政者，在既有良好基礎上，再接再厲，更上一層樓，讓金門明日會更好。

  昨日的三合一選舉，金門鄉親以自己的意志，一票票選出了未來四年的縣政領導人。選戰的結束，象徵著新時代的來臨，更代表了正常生活的開始。不論選戰中有多少風波恩怨，今天起，必須結束選舉中的一切恩怨、一切得失，回歸正常生活，這才是民主國家最重要的公民素養。我們除了恭賀勝選者，安慰敗選者之外，還必需提醒未來的新縣長，別忘了對選民的承諾，別忘了對金門的承諾。如何化選舉政見於實踐，造福桑梓，這才是勝選的欣喜過後，沈重責任的開始。基此，我們願就下列幾項系列議題與之共勉。   首先是我們需要什麼樣的金門願景？我們以為：建構一個閒適、恬靜，而厚生的金門，應是所有金門人的願景，也就是說，如何建構一個以生態為承載平台，以藝文為精神泉源，以商圈為物質活力的城市，這才是金門未來最佳的願景。此種願景，是一個基於「偉大的建築使人感動；悠揚的樂聲令人心動；旖旎的風光催人行動」意象的願景，這是我們首要期許當選者之課題！   其次是金門的交通議題。就此而言可分島內、島外兩大系統。島內交通，應以快速、寬敞、筆直快車道、機車道、自行車道、休閒步道為骨幹，輔以明快、便利、國際化之交通標誌，並以原生樹區隔串聯成一片「林蔭道路網」，這才是金門島內本來交通之至道。至於對外交通方面，除「金烈大橋」外，最重要者在於「金廈大橋」的興建，與立即、有效解決高價、霧擾的台金交通。雖說「金廈大橋」之建構，以今日時空環境，困難重重；但我們以為，事在人為，應以重大之毅力，說服中央，早日建構之，以直通大陸經濟圈。此外，對外交通之最令人憂心者，乃如何解決唯一、高價、霧鎖的「台、金航空」；如何提供安全、便捷、價廉之台、金交通，應是當選者最迫切、最立即之重大課題！   再來是金門醫療問題。金門地處海島，醫療資源不足，遇有重大病患，必須後送台灣，嚴重折損醫療品質。因此自給自足之「醫學中心」才是肯綮方案。而高品質的醫療人才，與源源不絕的財源，為醫學中心兩大支柱；若求之於財團，以金門之市場，誰肯投資？退而求之於所謂署立等公立醫院；但公部門長期以來的僚氣，先天性格與醫病所需的奉獻精神有差距，金門所需要的是自給自足的醫學中心，及視病如親的醫病關係。就古今中外成功案例來看，捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體，別無他例，因此，我們以為，當選者應以醫親如親之急切感，早日朝此方向規劃之！   「不當的福利政策等同殺雞取卵；正確的福利政策才能養雞生蛋！」選戰期間各組候選人開出了各式各樣的福利支票，然而，福利制度冠全國的金門，是真正建構一個現代化的社會？還是帶來更多只耗不產的幽靈人口？冠於全國之福利政策，到底是為金門帶來菁英人口長住的稅基？還是引來群蠅附羶的婪客？凡此尤須當選者深思之，以百年難逢之機緣，細細深思先進國家如何善用其福利政策的誘因設計，進而增加稅收，良性循環。   重振金門，品繁意多，凡此均需當選者能以捨我其誰，名留青史之決心方能完成，本文所論，不過是舉要而已，更多的是希望當選者能以至高之格局、至公之心力、至峻之決心來完成選民所託，方不負選民之期待！

  備受期待的「2009高粱文化節」活動已圓滿落幕。這項由行政院農委會、金門縣政府指導，金城鎮公所、金城鎮民代表會主辦的活動，日前在金門城古地城隍廟埕廣場開幕，並推出「體驗豐收高粱」、「高粱勞作教學」、「高粱掃把製作教學」、「農特產品展售會」及「高粱美食園遊會」、「高粱草人製作比賽」等系列活動，吸引許多民眾共襄盛舉。   此種將在地產業特色與文化創意相結合的活動，最成功的例子莫過於近年來最受矚目的「宜蘭國際童玩藝術節」。該活動曾是聯合國教科文組織A級諮詢團體「國際民俗藝術節協會」（CIOFF）在亞洲唯一邀請認證的藝術節活動。其以演出、展覽、遊戲、交流四大主軸，設計各種與主題相關的活動內容，以突顯「在地文化」、「親子同樂」、「學習交流」、「四海一家」等特色。過去舉辦時曾吸引數十萬遊客並創造驚人的經濟收益，豎立良好口碑，成了宜蘭縣民共同的榮耀與驕傲。   可喜的是近年來金門高粱文化節開啟了產業與文化創意結合的初步嘗試。但如何能達到如「宜蘭童玩節」般成為金門縣民共同認同的活動，是政府與民眾必須共同思考與努力的。今天登場的三合一選舉，金門將產生新的政治力量，所有即將問鼎縣政的候選團隊，是否將文化創意政策列為重要的施政構想至為關鍵，更是選民在投票時應該嚴肅檢驗的項目之一。因為金門除了依靠金酒每年百億的產值外，另一個未來發展的主軸應是文化創意產業（藝術、媒體、設計及數位內容），其所創造的產值一定不亞於高粱酒。因為根據中華經濟研究院統計，2002年台灣文創產值約4353億元，到了2007年，成長至6329億元，平均每年成長7.73％，比台灣同期GDP平均成長率3.7％高一倍。   過去本報在社論中數度呼籲應該以金酒豐厚的營收逐年建立「金門文化創意基金」，讓產業與文化相互扶持，創造更大的價值。亦即透過文創基金的運作，跨領域且穩定地整合推動金門文化基地的建構、文化知識庫的經營及人才智庫的建立：透過基金的支持，將位於金沙鎮的「文化園區」打造成創意文化園區，建構成為金門島嶼的文化基地；透過基金的補助，鼓勵本地與外來個人或團體進行有關金門學術研究與文化創意計畫，形塑文創人才群聚效應；透過基金的挹注，建構具規模的圖書網絡系統，使其成為台灣海峽上至為重要的文化創意知識庫。       就如同馬總統在競選文化政策白皮書所示：唯有將文化提升匯聚成整體國力，台灣才能以小搏大，才能永續經營。同樣地，吾人也可說：「唯有將文化提升匯聚成整體縣政力量，金門才能以小搏大，才能永續經營」。   今天，縣民將以神聖一票決定未來四年縣政的新領導人，選出新一批民意代表，在金門縣議會為鄉親扮演「代議士」角色。如何讓高粱田裡也能散發出濃濃的文化味，得靠所有選民睿智的決定！

  三合一選舉前夕，各位候選人莫不卯足全力，使出混身解數，期待把握最為珍貴的壓軸日，用力一搏，為自己爭取更多的支持。而全體民眾，也莫不期待心中理想的候選人，能夠旗開得勝，得以問鼎百里侯寶座。每一次的選舉活動，選民與候選人，雖是不同的角色，卻有同樣的心情，總期待心想事成，夢想成真。   金門是我們賴以生活之所在，也是我們最美麗的家園，全體民眾當殷勤耕耘，用心經營。家鄉金門，在眾人努力下越發進步，卻也蒙上賄選之島陰影，實在是大家的恥辱。三合一的選舉，除了期待能夠選賢與能，造福社稷，對於全體金門百姓而言，我們有著更重要的事情，那就是堅持到底，響應乾淨選舉，誠懇投下神聖一票，齊心洗刷賄選之島的污名。   民主政治已是潮流趨勢，步上正軌的民主政治能夠促進任何地方的發展。賄選對任何地方都影響至深，後果絕對不是關懷家鄉的民眾所樂見，而百分之百的選民，都知道賄選不僅是錯誤的行為，選後的代價又要全民接收，實在得不償失，民眾既然熟知賄選後果之可怕，卻甘願屈服於區區鈔票而斷送了金門的未來，情何以堪？   世人莫不希望自己有個好名聲，地區百姓也希望金門有個好願景，而每次選舉，都是我們為金門爭取好名聲，為家鄉決定好願景的關鍵時刻。把握這樣的好機會，投下神聖的一票，為金門與地方百姓謀求更多福利，是全體民眾當有的權利，也是應盡的義務。疼惜金門，務必拒絕買票，共同打擊賄選，家鄉才有未來。   金門是先民千辛萬苦開拓的家園，有著悠久的歷史文化，當下我們又以「文化金門」自許，期待地方建設能夠欣欣向榮，未來，這塊土地也是後代子孫安身立命的母親島。我們這一代，為了承先啟後，繼往開來，怎能讓賄選玷污自己的家園？全體民眾，為了先民，為了子孫，當堅決做個不賣票的現代文化公民，讓我們的家鄉永遠是個乾淨選舉的金門。   憲法賦予成年民眾投票權利，因為成年民眾已具有明辨是非的智慧與能力，能夠判斷孰是孰非，可為與不可為。不論是家鄉父老，壯年夫妻，或是青年朋友們，凡具有神聖投票權者，都當以家鄉守護員自許，期待在這個關鍵時刻裡，為維護金門的乾淨選舉而戰，為保障金門的民主政治而戰，全民同心協力，堅持就有力量，決不向賄選妥協。   金門人經過戰火的考驗，已是千錘百鍊，何必為了少數候選人的口蜜腹劍，而斷送了金門大好的未來。民主政治提供地方一個選賢與能的機制，有心為民服務者參與百里侯之戰，當是一場君子之爭，不論何人當選，都必須對選民履行競選諾言與熱誠服務。金門民眾當切記，能夠選出好人才，金門才有好將來，為了金門，請堅持到底，不買票，不賣票，為守護家園投下神聖的一票。

  這是一場宛如嘉年華會，但又瀰漫著煙硝味的奇絕、吊詭選戰。十七縣市中創紀錄有七人登記參選，「三強鼎立」態勢形成，選戰從島內打到島外，非藍綠對決卻又躍為全國一級戰區……。眾聲喧嘩、熱鬧緊繃氣息中，即將進場投下神聖一票，選出新百里侯的縣民們，你準備好了嗎？     再過二天，十二月五日，就是年底「三合一」選舉，包括第五屆金門縣長選舉的投票日子，自一九九二年十一月七日金馬解嚴，回歸憲政，實施地方自治，已歷十七載，衝破軍政黨一元化威權領導體制枷鎖，邁向民主憲政的狂喜記憶彷彿昨日，殊不知，民選金門縣長已走過四屆、十六年。回溯歷次縣長選戰的生態特性，從解嚴之初挑戰軍權型態，到後來的宗族（陳、李）、黨派（國民黨、新黨、民進黨）捲入廝殺戰局，很明顯的是過去一黨獨大、提名即當選的金門選舉機制不再獨佔優勢，屬小黨的新黨推出的縣長候選人李炷烽在連敗二回後終連二度當選，親民黨提名的蔡是民、民進黨徵召的陳昭南，以及跳脫國民黨籍的陳福海，雖在縣長選局中失利，但也有不錯的得票成績表現，也刺激了金門選舉生態的民主多樣性。 民主緩慢學步的金門，走過多次縣長民選後，進入二○○九年底的這一役，執政的國民黨提名李沃士，在野的民進黨放棄參選，在未見反對黨勢力「藍、綠對決」的氛圍下，金門反倒締造了台、閩十七個縣市長候選人數最多之地，共有七人登記參選，競逐百里侯、「參選爆炸」的奇特現象，究竟透露了何等訊息？參選背後或有各種不同的隱藏動機解讀，但參選需要勇氣，也需要人力、物力的挹注，更得有一套縣政規劃，非常人可為，多人參選、各有姿容，藉助不同的政見發表相互揣摩、腦力激盪，也給選民多種選擇的機會。民主時代的縣政，一人出線，但非一黨一派一姓可獨佔金門出路；因此，我們必須肯定每一位參選者的熱情、創意參與，久遭桎梏的島鄉，因為他們，寫下金門民主選舉「嘉年華」新頁。 其次，金門縣長選戰，戰線從金門本島延長到境外的台灣，為搶攻設籍金門的旅台關鍵遊子票，不乏候選人在北部地區設服務處、立看板、播宣傳影片、出動宣傳車、購買台灣報紙版面，再配合各種造勢催票，使得今年並無選舉活動的台北縣市，處處有金門候選人與行銷金門政見的視覺映象，也因這個「境外對決」的獨特族群現象，形成台北一景，也凝聚了眾人目光，媒體更是聚焦報導，炒熱金門話題。這一次選舉，可視作候選人在行銷自己的品牌形象外，也在台灣為金門發展作了一次有力的宣傳。這一創意行動，亦值肯定。 觀察第五屆金門縣長選舉過程，的確有著許多創造、創意力的發揮，旅台同鄉的家鄉參與熱情也被催化出；在三合一選戰「嘉年華」氣氛下，如有不足，是「賄選島」傳聞不斷，是幾位縣長候選人不時演出互咬、互控的戲碼，甚至也傳出有候選人競選總部遭另一候選人衝撞破壞的事件。原本尚稱和諧的選風，多少變了調。 選舉是一時的，金門是永遠的。把不良的惡質化選風趕出去，把創意與熱情留下來。十二月五日，期待一次充滿陽光、快樂、希望的金門民主嘉年華會圓滿落幕。  

  距離選舉日剩不了幾天，各家候選人紛紛使出混身解數，既為搏版面，更為衝選情。除去必備的「賄聲賄影外」，此回更加了疑似暴力、負面耳語等戲碼，這樣的選舉帶給選民何種民主教育，又積累了多少民主素養卻不無疑問。   老一輩在看鄉土連續劇時，通常是一邊看、一邊罵；罵完了，明天一樣是同一時間準時收看。就像歷次的選舉一般，人人都知道選風惡質，想要候選人實現政見，很難，但仍是煞有介事的跟著搖旗吶喊；這是人的本性，更是選風難以更替的重要肇因。選民的感觀需要強有力的刺激，所以候選人的競選花招必然愈來愈出格，這是民主的常態，亦或選民素養不足的必然？   事實上，選舉的基本原則，便是「選賢與能」。但選賢與能有個最大的障礙，便是選民容易缺乏對候選人真正而深入的認知及了解；那位候選人兼備了賢能標準，嘴巴說說不準，名人推薦也不靠譜，到底還得從候選人的經歷上去檢驗。但在金門，這些民主原則適用的機會卻極為有限；有些候選人平素不用服務選民，選時不用成立服務處，不用發文宣，甚至連臉都不用露，照樣高票當選。這樣的選舉經驗與民主的真諦悖逆，卻明明白白的契合實務│選舉無師父，用錢買就有。在這樣的氛圍下，焉敢指望優秀的代議士？有些人則看得開，因為這叫「歡喜做，甘願受」，種什麼因，結什麼果，如若金門因此發展滯後，那叫自作自受。真只能如此嗎？   我們以為，要根本改變金門的選風，一味的反賄選，實乃治標不治本；對賄選市場而言，有需求，才有供給。要選民抗拒鈔票誘惑是不實際的，較有效的制裁方式，應是降低候選人的投資報酬率；意即，讓買票的候選人落選，只要就操作成功的經驗，日後就算拜託候選人買票都不會有人幹，畢竟選舉是數百萬元，乃至上千萬元的大投資，用錢打水漂，誰會當那個傻蛋？   這樣的籲請，實務操作起來並不簡單，甚至會讓賣票或中間樁腳遭受不小的心理及生理壓力；李縣長之前力主的分開投票、集中開票，確為有效的方法之一，但既遭中選會打回票，緩不濟急之下，我們建議賣票者可嘗試「自主性配票」，降低買票成功率，同心協力的讓賄選者「高票落選」；如此，既可讓賢能者出頭天，更可為金門的民主做出積極有力的貢獻。   平情而論，讓賄選者「高票落選」的作法仍只是一時的權宜之策，在金門的民主進程裡，應該以更開放的思維及態度，培養合格的政治接班人；接班人的構想不在明星或權貴政治的延伸，而恰是民主素養的根本養成。我們不能指望選民大規模的改變對民主政治的態度，卻可以極力要求候選人必須達到最基本的民主素養及參政門檻；而要達到這樣的目的，除了寄盼更嚴格的法令規定外，更需要強而有力的監督團體與公開透明的公民平台；在網路世代裡，這些目標都不難達成，問題是，誰來幹？反思一下，這不正是合格政治接班人應有的素養與歷練嗎？   總之，民主是一種態度，我們冀望金門的民主朝向理想的道路走，便要提昇選舉素質與結果；讓賄選者落選，只是個起頭，也唯有在這樣的氛圍下，金門的民主才可能日漸成熟！

  「金烈大橋浮起來了」！這是日昨總統馬英九以國民黨黨主席身分來金助選造勢時，對鄉親許下的承諾。   這樣的承諾，過去十多年來金門鄉親已經聽過好幾回，每次都是從當時的總統口中親口說出，實際上，大橋卻連個影子都沒有。這次，會不會是真的呢？   金門地區首次提出建橋構想是在1993年金門臨時縣議會的第三次臨時會，會中決議建請興建金門大橋，全案並列入「六年國建計畫」。當時的時空背景是，金門剛剛脫離戰地政務，面臨部隊撤離，導致經濟模式、產業結構轉型的巨大壓力，地方菁英試圖透過「小三通」與興建「金烈」甚至「金廈大橋」，為金門爭取發展空間。   隨著時空移轉、政治局勢演變，小三通上路迄今八年餘，藉此往來的商旅人數早已超過百萬，也為金門帶來些許榮景。而大橋呢？隨著政黨輪替與選舉活動載浮載沈，前後16年，也因此被戲稱為「選舉浮橋」。   回顧爭取建橋的歷程，不論李登輝或陳水扁，都曾親自來到金門，宣示建橋的決心，也都在當選之後，船過水無痕。日昨馬總統的宣示，很難不讓人聯想起過去這些歷史。當然，馬英九的人格特質與其他兩位領袖迥然不同，此次中央似乎也煞有其事，找來金門出身的政委兼福建省主席薛承泰居間協調，藉此展現建橋的決心。   我們寧願相信，這次會是真的！   但我們要提醒鄉親，除了這座「金烈大橋」之外，金門為了爭取發展空間，還提出了諸多構想，包括興建金嶝大橋，以陸路與中國大陸連結；自大陸引水、供電，徹底解決發展基本資源不足問題；開放陸生來金就讀，打造「大學島」；以及開放陸客來金，72小時免簽證「自由行」；打造金廈「自由貿易區」等。這些政策，在李縣長、吳立委任內，不知經過了多少努力，除了「大橋」與「大學島」略見端倪，其他的開放政策似乎還只是空想一場。   我們都知道，行政院今年年中核定了一項「金馬中長期經濟發展規劃」，將金門定位為兩岸「先試先行」的試驗區，然而，從諸多政策的推演，加上先前「大陸物品進口」回歸台灣法制體系，必須向國貿局專案申請的「鬧劇」，讓人不由得懷疑，究竟中央政府真有「先試先行」的意念？是否真有「先試先行」的決心？   以目前看似浮出水面的金烈大橋，對金門來說也只是試試水溫，這座「三分交通、七分景觀」的大橋若真能實現，我們企盼下一步應推動兩岸最高領導人儘速在金門會面，就結束兩岸敵對狀態做出宣示，同時積極推動金嶝或金廈「兩岸和平大橋」，並透過政策開放，讓兩岸人民均能自由往來於彼岸，真正打造一個開放、自由的金門島。   這樣的企盼，其實並不遙遠，卻非常急迫！因為對岸提出的「海峽西岸經濟區」，是一項透過中央加持，投注大量經費營造良好投資環境的政策，並不是紙上談兵，也不是空口白話。沿著大陸沿海往北，還有一座平潭島，正在推動「大開發」，台中、平潭滾裝客、貨輪已經上路，對岸還準備拿出比廈門更「特」的特殊政策，迎接兩岸更加開放的環境，挑戰廈門的特區「門戶」角色。   金門經過16年的爭取，以及扮演了17年「鐵桿藍軍」的角色，好不容易才換來一座可能會實現的「金烈大橋」。我們只能期盼，下一個「政策」不會是10年以後，而是1年甚至10月以後就能實現。相信關心金門、愛護金門的鄉親，都有著同樣的焦慮，就是不知中央知否？馬總統知否？