10月22日，我們將在盤山村辦一場「喜事」；邀請其他鄉鎮的鄉親騎鐵馬到「半山綠活園區」，大家在農田裡植樹、種菜、喝7-11咖啡、吃健康蔬食，還要用一分鐘為地球祈福許願…。這是行政院環保署每年一度的「金秋環境日」活動，也是金門史無前例、不用清淨家園方式的「金秋環境季」宣導活動。更特殊的意義是，中央補助的年度環保活動，金門落點在盤山小農村的荒蕪農田上。  這是一幅令人無法聯想的畫面。一片荒廢數十年的農田能辦出個什麼樣的大活動呢？  首先，讓我們來理解一下「金秋環境日」的意義。「金秋環境日」是由東海大學陳炳煌副教授於2008年倡議並推廣，他的發起概念很簡單，就是在10月22日當天邀請朋友一起喝茶，用一分鐘為地球許個願，同時一起討論，來年如何在各自崗位上做出保護地球的行動。金門縣環保局秉持此精神，委託浯洲有機樂活發展協會自9月起辦理系列活動，並訂「金秋環境日」舉辦「低碳綠生活，金門有看頭」體驗活動。  我們主張，這場別具意義的活動，應該從「心」喚醒鄉親對環境與健康的認知及行動，並配合低碳生活趨勢及環境體驗，讓大家真正理解、且能落實回歸低碳的綠色家園。就這樣決定以倡導自然生態、身心靈成長及健康飲食的「半山綠活園區」為活動場地，吸引大家到農田中去體驗大地的綠色能量。  或許，有人會質疑，辦理這場活動的場地理當具備很完善、很健全的硬體設施才夠格來支撐這個場面，荒蕪一片的農田怎能稱上是「綠活園區」呢？事實上，這片大地數百年來已經是我們祖先開墾出來的綠活園區了，只是我們一直沒有給她正式的命名。她是歷代半山人種田的「山」，也是供養子子孫孫的食物來源；以前她叫做「鴨母堀」(口音)，現在開始我們稱她作「半山綠活園區」。  其次，我們來談談，什麼叫做環保呢？環保的最大意義就是「源頭改善」，也就是要設法回歸古早的簡樸生活模式，減低對環境生態的破壞與生活資源的浪費。就這個層面而言，利用沒有過度開發的農田、沒有過多硬體設備破壞的場地來舉辦活動，除了地盡其用，更能符合親近大地、體驗環境生態的意義；這個「源頭」何需改善呢？  這個觀念對已經受物質污染的人們或許比較難以理解。簡單地說，我們通常都以為要將一個空間硬體蓋得美美的、花很多水泥及經費，那樣才叫做「落成」；我們也必須把計畫完整的實現，讓大家看得見「東西」，甚至利用它賺到很多錢，那樣才叫做「成果」…。但最後呢？在風風光光的活動儀式後，我們花的錢不見了，環境也被破壞了，硬體也可能變成蚊子館了。似乎極少人會去思考或檢討這個源頭所造成的破壞力；源頭錯了，再多的改善似乎也無濟於事。  所以，盤山的鄉親們要珍惜祖先傳承下來的這塊「半山綠活園區」。不只盤山人，所有金門人，所有繼承土地者，都應該好好愛惜，好好活化她們；決不能將她們變成破壞環境的幫兇，或是造成兄弟鬩牆、親人鬥爭的戰場。  「半山綠活園區」從招牌掛上去那一刻就象徵著重新啟動了，她沒有「落成」的時間點；她是要提醒我們善盡承先啟後的責任，維持既有生態移交給下一代。希望透過這場平實又有意義的活動，讓鄉親們更加重視這片淨土；藉由這片祖先遺留下來的土地復育與活化，重新凝聚族人們的情感，不分東西，不分南北，繼續為邁向另一「半山」的使命，手攜手、心連心向前行。在此邀請您，一起騎鐵馬來盤山村，和我們體驗一場與大地為伍的綠色心能量！

 是誰買走了我住的古塋│讓我們不安心！  是誰來我故鄉金門山外（太武山南麓）--西山溪旁，炒作我兄弟們住的清淨地！  那地方是從清朝年間，我兄弟七人自馬來西亞遷回家鄉金門時，與歷代祖先安住於此的古塋。  那古塋石碑上刻的明明白白很是清楚，為什麼？現時代人間有如此跋扈不講理、不肯商議的人群呢？  這祖塋是子孫的根，是孩子們憑弔的地方！過幾年後，買此古塋地者若開發這片土地，我們的根舍沒了，祖魂歸何處？！  金門半世紀多來，長期受戰火蹂躪，我們這祖塋還能倖存。而今日是和平的日子，不要戰爭，反而要拔走我們的根舍，這群貪婪的人呀！醒醒吧！世間是過客、人間是修行地，請尊重古制，請釋放出慈悲心，我家族的孩子們正在等你們出來商量啊！  要想發展金門，從和平作起是對的，和平是普世價值。但遺憾的是，甚至「怕」的是，熄滅了戰火，換來的是人心貪婪起，貪、瞋、癡、慢諸毒又生，開始玩起「金錢遊戲」！忘了戰爭離亂、生靈塗炭之苦。開始炒地皮…為下一步作階梯…好在民主時代正進行中，政府有能--「現正在作選賢與能的事業」，他們聽得見、看得到，賢能政治是要為守法子民服務，不是為了圖利他人？只要合情、合理、合法，政府會作規劃、作補救！  走筆至此，筆者感嘆！我於民國47年八二三炮戰（時值初中畢業），冒九死一生與數位同學騎蛙人脖子上登陸艇（民國97年8月22日在本報第6版浯江副刊發表過『八二三砲戰歷險記』）。當年炮火歲月，迄今已半世紀又三年了。蒼天護我、佛陀加持我，雖經流浪，也遇善士、師、友，求學、工作上一路支持我。我曾於民國50年及57年兩度返鄉服務，之後為了更上一層樓，再度離鄉奮鬥…而今兩鬢斑白，想葉落歸根，返鄉計畫中，若仍有餘力將再奉獻桑梓至百年…忽聞上聲，吾心急矣！  我向佛祈禱---願我金門是一和平樂土，子民和善和樂、淨土現前！吾願盡心隨佛事業普化有情！並祈禱祖靈，請勿傷心，遊子將與姪兒孫輩們作商議，作訴求-請依情、理、法-還我祖塋土地。用「心」買走的人或團體，請存悲心，放下貪、慢心…金門人均知-金門是佛地，是清淨土。「放下」即成佛。  我家族的孩子們已為「祖塋」合理上文請示、覆函整理成冊，請搶標我祖塋的代表人│陳女士出面協商、讓售，成就雙贏事蹟（附上祖塋樂土概貌如左）。讓金門這塊和平樂土發揚光大，讓全球有金門人的地方都知道家鄉人正享受有淨土溫馨的氣氛與風範，大家都會為家鄉發展盡心力，祝禱成真。

 性扮演著影響健康人生的重要角色，兩性關係更是人際關係中極重要的一環。我們常談「性別平等」，那是因為我們從社會性別角色（心理）的層面去尊重多元性別，但其實就生理性別角色來講，這僅存著男、女兩性。兩性的問題應該包括愛、責任與婚姻，偏偏這些社會價值觀正受到嚴重的打擊，以至於學校根本來不及了解學生，調整學生。尤其學校的「健康教育」充其量也只是配課，且多數現職的健教老師並非合格的健教老師（22班才可以聘一個健康教育老師），加諸考試引導教學的後果，大部分的學校甚至沒有教而挪作他用，以致問題層出不窮。許多學校一旦碰到性教育的問題處遇，即便束手無策或漏洞百出，究其原委，其實性教育一直並未受到教育界應有的重視，甚而學校對性教育的教學活動是不是也出了問題？   性教育不是「性生殖教育」；性教育也不是「性行為教育」，而是一種品格教育，其教導重點不只是在教「性知識」，而是與性有關的價值觀，以及將價值實踐所需的「生活技能」。金門縣品德教育實施方案於99學年度下學期經由全縣票選出十二個核心價值，分別為「誠信」、「負責」、「感恩」、「尊重」、「關懷」、「孝順」、「自省」、「公德」、「禮節」、「公義」、「合作」和「寬恕」來進行品德教育，各個學校也都將其列為學校中心德目，教育局的用心更需要學校老師們發揮應該有的愛心，負起應該有的責任，才能達成「好教、好學、好品德」的目標。   曾經有父母親鼓勵自己的孩子捨建中、北一女的一流名校而去選擇男女合校的師大附中，因為他們感受到教育是教導學生如何適應社會的功能，而社會是一個兩性的社會，只是原始的社會要求保守的教育，但社會價值受到衝擊需要改革，因此教育真的有必要改變教導的方式。行為生活是可以教、可以改的，用權威的方式報告、糾正，以為這樣就能讓學生改變了嗎？偏偏現在的亂象也顯現了一個結果，那就是教育好像仍是在威權與放任之間晃來晃去，根本沒能找到真正要的民主。國民教育是在教生活教育，全人教育之後學生卻好像變成什麼都不會，遇到問題，不知如何求助？而根據學者專家之見，那些受害者將來變成加害者的機率是很高的，尤其是許多人往往讓自己短暫的失意，成了他一輩子的抱怨，所以說教育應該是要讓孩子找到自己人生正向的意義，否則你強加在他身上的任何要求都是沒有意義的。   「水能載舟亦能覆舟」，性能帶給兩人最大的親密與快樂，但也能帶來人生最大的傷害與痛苦。夫妻因著愛而結合；因著性而有子女，這是對夫妻關係的重新定位，也是人類因性而有婚姻的一種最親密的關係，而「關係」才是完整的性教育的核心概念，親密關係乃是當代社會中深具意義的私人生活重心，而且親密關係需要高度的相互依賴，人類最動人的愛是「信賴」，因此可以說性教育就是一種「愛的教育」。學校應亟需發展一套完整的性教育課程，一套足以教導學生親密關係為主軸的性教育，建構一個以愛為核心價值的性教育教學架構，進而建立以「愛」為唯一價值的性教育理念。健康的自尊與真愛所表現出來的親密行為應該是尊重、是循序漸進、是令人愉悅的；病態的自卑與假愛表現出來的是會令人不舒服、是不負責任的，如此就會變成了性騷擾、性侵害了。   國內學校性教育（sex）課程的發展，從性生理、性心理漸漸轉為重視社會文化層面的全人性教育（sexuality）。發展到這種以「全人發展」的性教育理念是一種發揚人性，支持美滿家庭幸福，並以對自己性行為負責任的教育，其內涵包括性生理、心理、社會等層面，目的是要學習如何成為一個男人或女人的教育，所以可稱之為「品格教育」或「人性教育」，也是一種「愛的教育」（晏涵文，1995）。尊重自己、尊重他人，為個人一切行為負責，這就是一種愛的表現，學校性教育不就是品格教育了嗎！我們常說：品格是孩子教育的第一堂課，而造就孩子成功的人生，其人格特質應該涵蓋兩大取向：工作取向與感情取向，百分之九十九的教育工作應該都是在教學生工作成就取向，然而生命給了我們靈魂，卻沒有教我們的情感該怎麼走？要達到作為一個健康的現代人，應該是要能求得工作成就與感情世界兩大取向的平衡，社會是多元共存的，是男女共存的，用全人發展的性教育理念去統整，建立尊重的人際關係。   何況，性是與生俱來的，而愛是需要學習的情操，人生只有一種幸福：就是能擁有被愛與愛人的親密關係，愛真的是需要學習的，學校要能透過循序漸進、長期穩定、統整合一的課程設計，採有效的教學策略，培養學生具有增進親密關係的能力，能理性並有智慧的應對感情世界，所以，培養健康的現代人是當前學校性教育的重點。

 新北市金門同鄉會於9月25日召開第十一屆第二次會員大會，通過了「金門女婿」可以申請入會，成為會員。倘若主管機關－新北市政府准予核備，自此新北市金門同鄉會將蛻變為金門「雜鄉」會，與「新北市金門同鄉會」名實不符了。  在表決過程中，現場的出席會員僅本人反對本案，贊成人數過半，此一結果是：保守派慘敗了，新潮派大贏了。  儘管如此，本人仍舊認為「『金門女婿』可以入會，成為會員」方案並不妥當，茲敘述其理由如下：  （１）依據人民團體法規定，會員可分三種，即：（a）當然會員（b）贊助會員（c）榮譽會員。第（a）種參加會員大會有選舉權、被選舉權、議案表決權及罷免權。後二者可以參與本會各項活動，但無選舉權、被選舉權、會員大會議案表決權及罷免權。  吾人查閱新北市金門同鄉會之章程，會員並無前述當然會員、贊助會員、榮譽會員之設計，所以不論身分、背景，凡加入會員者均屬「當然會員」有選舉權、被選舉權、議案表決權及罷免權，造成外鄉人介入同鄉事務的奇怪現象。  （２）所謂「金門同鄉」，顧名思義，就是一群旅居外地但同一出生、生長金門地方的居民，由於謀生養家之故，先後外出旅居異鄉。因為出門在外，為避免被人欺凌，這群同一地方出生世居的鄉親「美不美，鄉中水；親不親，故鄉人」的情愫下，乃共同組織「同鄉會」，凝聚團體力量以相互支援照顧，抵禦外侮。  而「女婿」只是姻親關係，仍然是外鄉人。在他們潛意識裡，依舊不認為他是金門人。這些「金門女婿」來自全省各縣市，若是加入會員，金門同鄉會豈不是變成「金門雜鄉會」了！  再者，假設金門女婿是外國人〈據所知，金門小姐嫁給英國人、紐西蘭人、南非人等頗多〉，也能加入同鄉會，金門同鄉會又變成「聯合國」了？外國人又介入同鄉會會務。  （３）根據新北市政府社會局社團課稱：「同鄉會之會員以籍設或工作在新北市者為限」，查本會章程之「會員」部分相關規定顯有不合。本人依新北市金門同鄉會章程不妥規定點出於后：  （甲）第七條第一款：………或先祖世居金門者。吾人知道：「先祖」世居金門遷居臺灣至少有一、二百年以上，其後裔已是道地臺灣人，其主觀意識是臺灣省人，對金門情感、印象全無。  （乙）第七條第三款：在金門居住滿三年以上者。   （丙）第七條第四款：榮譽金門縣民。 　（４）依據新北市金門同鄉會章程第五條規定：本會以新北市為行政區域，但本會會員資格，有部分卻超出新北市區域，不符內政部78.9.18台內社字第734511函之行政區域精神。究其原因，乃是會員未明確規劃當然會員、贊助會員、榮譽會員等三種。 　（５）按照新北市政府社會局社團課指稱：「同鄉會之會員以籍設或工作在新北市者為限」，凡籍設金門且在金門任公職的會員，已不適合參選同鄉會理、監事。原已當選理、監事，後來返鄉擔任公職人員，應主動辭職，由候補理、監事遞補，才是依法行事。在社團裡都不遵守法規，在公家機關服務怎會依法行為呢？ 　記得多年前，南部某金門同鄉會理事長○○○，獲聘返鄉任公職，戶籍也遷出金門，因被舉發由主管官署函令解任，該會乃重新另選理事長。本案讓外人誤認金門人「戀棧權位」的負面觀感。  再進一步說，如無行政區域締規範，金門各公家機關，學校的公教人員皆可加入同鄉會會員，甚且參選理、監事，於此則可毋須各縣市同鄉會，似臺北市、桃園縣、臺中市、臺南市、高雄市、花蓮縣、宜蘭縣、基隆市、屏東縣、新竹縣等金門同鄉會。  （６）嫁給金門人妻者，基於「嫁雞隨雞，嫁狗隨狗」傳統習俗，宜明確列入當然會員，權利與鄉親相同。「金門女婿」應列入贊助會員或榮譽會員，可以參加同鄉會活動，但無參選權、罷免權及會員大會決議權。  綜前所述，本人建議章程必須修訂，明白規劃會員種類，如當然會員、贊助會員、榮譽會員等三種，以周全本會章程對會員訂定資格之缺失，預防今後爭議。何種條件歸屬何類會員？可使「金門女婿」加入會員有所本，避開與法不符。  新北市金門同鄉會理事長黃獻平就任六年以來，奉獻心力，戰戰兢兢推展會務，求新求變，各項活動辦得有聲有色，細節務求合法合理，其卓越績效，是旅居新北市的鄉親有目共睹，在全臺灣省各縣市金門同鄉會是首屈一指的，也正如新北市金門同鄉會常務理事鄭秀貞女士所稱頌「好樣的」！

你可曾想過以高粱美酒聞名海外的金門，飲用水的源頭水庫，其優養化而產生的毒素，竟也惡名昭彰到足以納入世界排名。更令人驚悚地，原本無色無味的水，如今竟然看得到紅蟲？這種近乎毒藥的水質標準，不僅在名聲上受損，更實質地影響到觀光和金門高粱酒帶來的經濟收入（即使酒廠宣稱他們的水源是來自純淨的地下水），嚴重地危害居民的身體健康。金門面對著和世界上其他島嶼類似的島嶼水資源特性，先天條件上，集水區狹小、蒸發量大，後天條件上，人為活動與集水區密不可分、高比例的地下水供水系統、和高成本的供水替代方案。這些水資源特性，反映出敏感而脆弱的島嶼水資源系統，而不合宜的水資源政策，將牽一髮而動全身，付出難以承受的環境和社會代價。  金門的原水水質優養化嚴重（卡爾森指數七十，超過五十即為優養化），使飲用水有很高的風險含有藍綠藻、有機化合物，水質處理過程中，也可能進一步產生致癌物質三氯甲烷。為了解決這個問題，縣政府公營的自來水公司，投資大量成本在淨水廠和淨水流程，這種亡羊補牢式的技術解決方案，正如不思飲食、作息、運動強身，反倒花錢四處求醫，實是本末倒置的不智之舉。  整合式的水資源管理，已經不是一個新鮮的觀念，其目的在於解決各自為政的水資源相關管理單位，而不是目前這種依照集水區、河川、水權、水質分工的方式，造成頭痛醫頭，腳痛醫腳的盲點，無法根本的處理水資源問題。整合式的水資源管理其實就是一種系統性的解決方案。以金門為例，上游的集水區經營管理，在整體水資源供給系統上最為重要，不但減輕下游淨水處理成本，提升水質，還可以增加地下水的補注。主其事者常以各種藉口避重就輕，認為集水區的管理不可行，我們不願陰謀的揣測這是淨水設備業者的過度推銷，寧願相信這是對周全方案缺乏理解的既有成見。  那麼可行的政策和方案究竟是甚麼？首先，在政策上，需要一套關於金門的國土（空間）計畫，將太武山和周圍十幾個主要湖庫的集水區畫設為水源保護區。政府也要帶頭將公共建設資源轉移到保護區之外，而不是在集水區上游（太湖集水區）鼓勵農村集舍、蓋醫療大樓、設醫療園區，增加汙染風險和淨水設備壓力。在方案上，這不需要任何立法修法，可用既有的都市計畫法或區域計畫法，劃設以水源保護為目的之特定區計畫，限制此區域內建造執照及雜項執照、使用執照核發，進而達到減少開發和汙染導致水庫優養化的目的。有人會問，開發權益受損的居民怎麼辦？這也可以透過容積移轉，或是由開發區的回饋和稅收，以金錢補貼限制發展區居民的潛在受損利益。  小島如金門有很多種方法可以得到珍貴的水資源，海水淡化、運水、在地的集水區經營都是替選方案，但是除非我們願意發展自主的海水淡化技術，否則它與運水都是昂貴且缺乏自主的選擇。只有對水循環系統友善的環境經營，才能低成本且永續的提供高質量的水資源。當我們可以毫無忌憚的大口喝水，也才有信心告訴別人，今天不醉不歸。  （作者為密西根大學環境與自然資源學院博士候選人）

 金門自民國81年11月7日開放觀光，大批來自台灣的觀光客，揭開它神秘的面紗。當時，每人來金門三天兩夜的費用約在壹萬元上下，供應鏈與金門旅行業者之間的合作關係良好，各職所司、各取所需，創造三贏局面！  87年初，發生華航大園事件，國內需搭機旅遊之路線，其觀光人潮迅速下降。金門首當其衝，團費一度僅需3999元，仍無法招徠觀光客，聯合報記者林秀芳小姐來金採訪，回台後她說：金門像是一座孤島！  爾後的歲月，所有經營金門線的旅遊業，開始結合特產行業，合縱連橫。期間因資金的調度支援，雙方合作更緊密。目前，在購物店市場上分為兩大派別，貢糖廠商有名記（後由陳金福替代）及聖祖；菜刀製作廠商有金合利、金永利；麵線製作商有鬍鬚伯（大方）、馬家及上古厝；一條根原先有後沙一條根、後又衍生天根草典、香蜂及王大夫等廠商；售酒廠商原先有統力、後有大方及酒香金門城；陶瓷廠有泗湖的風獅爺及宏玻陶瓷廠；目前最夯且獨賣的有高粱醋及面膜的高粱屋，雖然走得孤獨，但卻一支獨秀！  免稅店有金坊及最近開幕的囍莊，前者是昇恆昌、後者是新思維關係企業，未來將有金寶來及福威兩家免稅店開業。（原核照五家，因故取消一家。然免稅店屬特許行業，商家須考慮『貨源』，而原有之免稅店，其營業額數以百億計，已掌握貨源久矣，後設立之免稅店，會否幫其抬轎，時間可印證之。但有貨源者，卻未有客源，看來金門免稅店的經營戰，將是擁有貨源與持有客源兩者之拉鋸戰了。）  陶瓷廠的產品因屬藝術品，在四周的購物點環視下，觀光客會先考慮購買的當是吃的優先、再來是用的、送人的，最後才會選擇觀賞的。以團體旅遊言，目前官方規定，每天僅能停兩站，業者當然會停收益較高的點，台客會去亦僅有20-30分的時間，這麼短的時間，觀賞都來不及，哪會有時間購買商品。而陸客（觀光）是沒有時間進去的，縱使進去也不一定會消費啊。所以；陶瓷廠的未來，主要是自由行的客人，如何讓自由行的客人上門，將是陶瓷廠最重要的行銷課題！  再者；售酒廠商因免稅店的設立，其產品又在金門任何商家都可以買得到，因此；其業務將逐漸式微。  目前在銷售金額較佳成績的有一條根、貢糖及高粱屋三大品項，豐厚的佣金使得金門的旅行業者將團費下殺、附贈禮品等等噱頭，讓購物店廠商由幕前走上主導。換言之，購物店廠商每月的退傭，直接影響金門旅遊業者之盈虧！  97年後開放陸客來台，購物店廠商的退傭更是直接影響團費的多寡，以目前邊境ㄧ日遊為例，金門旅行業者向廈門組團社收取每人50元人民幣，約合新台幣為225元，（含一個午餐150元、車資3000／25人計每人120元、司機導遊小費2000／25人計每人80元，合計每人固定成本為350元），只收225元，尚不足125元。換言之，不足部份在賭shopping，且大部分賭在一條根、貢糖及高粱屋三大廠商，小部分賭在麵線、免稅店！  由於競爭激烈，國人賭性堅強，未來金門同業收取每人50元人民幣的標準，勢必降低至0團費。  價格的降低，業者將壓迫司機、導遊的小費，服務品質自然下降，購物點亦將變相增加，吃虧的是觀光客、司機及導遊，佔便宜的是大陸旅行業者。  至於其他二、三日純金旅遊，或者中轉之陸客，價格亦盪到谷底，每人都低於成本在報價，除了廈門的組團社，其餘都是輸家！  既然影響金門觀光業之品質，大家第一個會想到說政府是不是該出面管一管，這您就把縣政府看得太偉大了，因為無法可管呢，畢竟我們是民主國家，經濟自由啊。除非司機或導遊能挺身向縣政府檢舉，官方有了著力點，才有可能出面干預，但以僅150平方公里的小地方，同是鄉親、同學、朋友、親戚等錯綜複雜的關係，其結果可想而知了。然而，就是因為是小地方，應該沒有一個人會挺身而出，去檢舉剝削你的老闆（雖然他也是迫以無奈），頂多是此處不留爺，自有留爺處，捲鋪蓋走人而已。  個人經營金門線的旅遊業務凡二十年，深切了解金門的觀光產業在實際經營上的辛酸和無奈。茲將旅行業、飯店業、餐廳業、遊覽車業、司機、導遊人員、顧客群及公務部門一一將其業務的經營敘述如下：  首先；先談旅行社的經營，旅行社是觀光產業的領頭羊，開放陸客前，純粹是接待台灣地區的同胞或少部分外國朋友，來金門或商務或拜會或觀光或探親等等業務。雖然；都在玩價格戰，但台灣的旅行業者，均能在出團後一周內結清款項，台金的同業合作尚稱愉快。  開放陸客後，來金門的大陸同胞，初期有較多的是拜會、參訪活動，後期來的就以純觀光或中轉過境為主。初期的陸客，讓旅行業者賺到錢。後期的純觀光或中轉的業務，在金門的旅行社，大約7-8家，開始降價接團，並將退傭預先透支。再者；廈門組團社支付團費習慣『拖』付，團費的支付快則一個月、慢則三至六個月！長此以往；金門旅行業者都得要有三大本事（能）：一是賭性堅強（賭觀光客的購買能力），二是衝鋒陷陣（同業之間相互殺價），三是口袋夠深（資金的調度能力）。缺一者，在這個蕞爾小島是無法生存的。或許這就是旅行業的生態吧！  所以說金門旅行業者偏好台客，對於陸客是又愛又恨，愛的是他們的量，恨的是收款難上青天啊！  對於提供住宿的飯店業者，在實際經營上的辛酸和無奈是什麼呢？  金門地區的飯店分為A檔和B檔，前者有金沙大地、金沙假日、金沙湖畔、台金、浯江、海福、長鴻、金瑞、101等飯店，其中最優的是金沙大地、長鴻、101、海福、金沙假日及湖畔等飯店，下個月還有一家在金城市區的in99（原大成）要開幕。後者有福華、太湖、金寶來、金麗麗、宏福、海景、上賓等等旅店。  A檔飯店，他們在經營上辛苦的是，在金門當地沒有中高級的幹部，都得從台灣聘請專業的人員，但因生活上的不便，幹部人員不斷的流動，造成經營上的困擾。又因為所有A檔的飯店都沒有其他週邊設施，僅提供簡單的住宿及早餐，是無法將房價提高的。所以；在經營的收入上，普遍是偏低的。而所謂無奈的是，ㄧ般金門旅行業在訂房後，是沒付訂金的，也沒有所謂的Deadline，當天都還可以臨時退房呢。而最重要的是收取款項的時效，從給付帳單、對帳、核帳、出票、收款、入賬、兌現，每一家業者所需的時間都不一樣，或許是三角債的關係，相互影響，這一點對飯店經營者是最無奈的！  B檔飯店是當A檔的飯店都客滿時，才會被業者找上，是備胎性質，一切都是被動的。所以；當適時將房間之內裝及大廳于予重新裝潢，以滿足現在高生活水平之顧客。當然；A檔飯店有的辛酸和無奈，B檔飯店也是同樣遭遇！  對於金門所有的飯店價格偏低，其實並不是旅行業者要求的，是因為飯店本身並沒有其他週邊設施來滿足Night-tour，所以價格提不高啊！  其實；對於金門的住宿條件，客人的反應頗多微詞，為什麼一個開放近二十年的觀光風景區、且又設立國家公園，竟然連一家四星級水平的飯店都沒有，更別論五星級的飯店或渡假村了。這一點對於直接面對旅客的導遊，無言以對。或許；在邀請親朋好友來我們家作客時，應該先把住宿的品質搞好，才能讓訪客有好的印象。這是最基本的要求，我們竟然忽略了它的重要性，也比不上澎湖和綠島的住宿品質，若長此以往；實非所宜矣！  再者；因為在金門的飯店，並沒有飯店專業經理人，都是老闆親力親為，頂多再找幾個櫃檯或房務人員，只能提供簡易的住宿及早餐，對於飯店應有的服務品質，其實還有一段可以成長的空間。（如果你進入某家飯店，當櫃檯服務人員看到你時，他是否會馬上起身，面帶微笑並說歡迎光臨！）  在餐廳方面，金門僅有四家專接團體餐（小金門還有兩家），還有兩家以牛肉為主的特色餐廳，旺季時，一位難求，或許在所有的供應廠商中，是唯一賺到錢的。但他們的無奈其實跟飯店是一樣的，甚至有的餐廳還因收款不易，拒絕該旅行社用餐，以目前團餐的餐標之低，旅遊業其實應體諒提供者之辛苦。因為；畢竟金門地方小、資源短缺，旅行業得罪不起供應廠商的！  而金門餐廳業者，最讓人詬病的是用餐環境，用餐品質除了菜餚的品項的差異，在用餐時環境的營造氛圍，也是很重要的！可惜的是，一般的餐廳跟當年台灣的廟會餐廳是一樣的，雜、亂、趕、衝，其實是在迅速填飽肚子，之後走人！當然；如果顧客本身付的團費低，你是沒有選擇的餘地，你就不能去要求品質的。  在遊覽車公司方面，由於大部分都隸屬於各大旅行社，僅有少部分業者是只提供車輛的。因此；這些獨立的車行，必須依靠其他沒有屬於自己遊覽車的旅行社的調度，在有屬於自己遊覽車的5-6家大型旅行社，他們在估價時，車資是每天估3000元或是0元，全由他們視團體競爭程度來決定。而沒有屬於自己車子的旅行社，在幾家資源豐富的旅行社夾擊下，車資就很難拉高。因此；少數的車行，很難生存於這個弱肉強食的產業之中！  在司機方面，所有的車行，因為車資低，就削減司機的薪資，司機必須依靠購物站的茶水費來維生，如果沒停靠站，他們的收入尚不及每天800元的就業臨時工！所有的司機先生他們都是價格戰下的直接受害者。如果是你，還要寄望服務品質嗎？  當然；有些司機並不會因為多停幾站，就有了好的服務品質，或許，大家都還有成長空間。  在導遊方面，是直接面對客人的，舉凡在飯店、膳食、車輛、司機或行程上的不順（如航班誤點），都是直接跟導遊反映的。一個團體順不順、服務品質好不好，顧客的購買能力，一切的一切都關乎於導遊人員，因此；導遊的素質良莠將影響整個觀光產業，既然責任重大，我們必須思考現實面，就是付出與回饋是否等值？我們的報酬是否跟台灣的導遊是一樣的？需要馬兒跑也要給足夠的糧草啊！由於團費的競降，除了壓縮到司機的出勤費，也壓縮到導遊應有的每天2000元的出團費，導遊也必須依靠購物站的退傭來維生，如果沒停靠站，他們的收入是對不起必須努力去讀書才能取得的導遊執照的。也對不起日曬雨淋、上山下海的辛勞的。當然我們也期待有了好的收入，就應該要有更好的服務品質。  在購物點方面，在金門的所有shopping店購物，是最沒有壓力的，是可以盡情試用試吃，而且就產品在包裝方面也是優質的。但在停車是否方便，是導遊考量要不要進這個店的一大主因。當然，在各購物站週遭環境是大家所忽略的，或許要改善金門的觀光，這是大家可以做得更好的。另外在所有的購物站，最忌諱的是爬樓梯、結帳排隊、停車不便。購物站要的是人氣、買氣，不是在賣場的大、小或地點。  在顧客方面，他們也是有苦衷啊，台灣的觀光客埋怨最多的是用餐品質及住宿條件，再加上三天六站的shopping購物點，還有太多的紀念館，多在做重複的看圖說故事，這些在旅遊上的缺點，若長此以往，終將金門觀光業帶入死胡同！  陸客的需求比較容易滿足，他們來不是要享受，是好奇心使然，他們想要見證一下，在相同的一個民族國家百姓，在不同的制度管理之下，生活到底有何不同？  但當自由行之後，他們慢慢的會選擇較佳的服務品質，如行程的內容、膳食或住宿條件等。身為觀光業領頭羊的旅行同業，你們要端出怎樣的服務品質，才能滿足一夕致富的陸客呢？  在公務部門方面，對於業者互相殺價，是沒有節制力的，僅能希望業者不要殺雞取卵，血流成河。  再者；每一任縣長都是以觀光立縣為口號，觀光立縣是對的，但是，不是多蓋幾個紀念館或舉辦迎城隍廟會就可以吸引人潮的。畢竟；現代人們出去旅遊是想解除壓力，調整身心，吸收新知，促進良好的人際關係，而劣質的膳、宿及教條式的遊覽模式是無法滿足其需求的！況且；較多台灣人信奉的是媽祖不是城隍爺啊，你辦得再好的廟會活動，是無法吸引台灣人的。或許；可以當作一年一度金門人的宗教信仰大型活動，藉此讓旅居在外的金門人回鄉參拜，一來可延續優良的傳統美德，二來促進家人及親友的互動關係！  在公務部門可以做的是：幫忙（給予優惠修繕貸款利息）並鼓勵（或獎勵）改善其住宿條件，或利用金酒的資金蓋四星或五星級飯店，再租給飯店管理者去經營管理（OT案方式）有了好的飯店，才能招攬更多的觀光客。如果能在歐厝海邊蓋VillA，一定能吸引國內高端消費群及國外旅客。（這是個夢，因為有人會說依法無據，還有人會說，我是站著說話不腰疼。）當然；如果公務部門利用各種利誘，仍無法吸引外資來金門投資，最後的選項就是觀光博弈，這是金門唯一的最終選擇。儘管衛道人士會用各種冠冕堂皇的理由來反對它，在理直氣壯的背後，所有在地人多知道，一直以來，在沒有其他夜生活的金門人，有多少人嗜好賭桌，留連賭場而不可自拔！  在公務部門，還有一件事情可以做的是：將舊軍營區BOT案方式給商人去開發，成立以戰地為特色的主題園區（內容可以有：軍中五項體能趣味戰技、砲操表演、漆彈野戰場、碉堡民宿、軍中餐宴、兒童遊憩區等等），既可以活用廢棄營區，又可以豐富旅遊行程，增加金門另一個賣點。（這又是一個夢，因為有人會說依法不合、無法可據之類的理由，還有人會說，我是站著說話不腰疼。欸！）更可以創造就業機會，一舉數得，何樂而不為呢？  另外；軍方可以做的是：開放最具代表性的『擎天廳』，讓旅客見證它的偉大（軍方的思維應該隨時代的變化而有所改變，81年解除戰地政務，兩岸關係和緩，駐軍縮編，現代科技發達，還在用機密為藉口，禁止對外開放，那之前有某位司令官不是有開放過嗎？怎不見有洩漏什麼機密啊！或許這是軍方最後一塊可以體現他的存在價值及尊嚴吧。君不見只要持有某立委或某政要的公文就可以進入參觀，那一般觀光客呢？那怎不見洩漏機密呢？軍方的主管單位長官們，如果你們能摒棄舊有的官僚思維，把好的東西分享給大眾。除了開放擎天廳，如果能讓部分的官兵，按時向觀光客做更精闢的解說，那麼；誰不肯定了你們的新思維，你們的價值！）  對於擁有金門四分之一土地的國家公園，你們對金門的建設貢獻是有目共睹的，但對於一般百姓卻是不太受歡迎的，為什麼？因為立場不同，國家公園是要保有自然生態的發展、環境的周全保育、整修閩南式或中西合璧的番仔樓建築，期間，某些限制直接影響居民的生計或開發，所以當然不喜歡自己的土地被劃分為國家公園阿。因此；國家公園在規劃時，亦應把百姓的權利或利益優先考慮，這樣才能共創雙贏！  再者；要迎接台客或陸客的自由行，路標的製作（中英文）是第一步，培育外語導遊人員，亦是相關單位必須早做準備的。  在行程安排上，我們建議旅行同業們，請不要主動將市區觀光（貞節牌坊及模範街）安排在行程上。因為在所有的景點給客人體會到的是『乾淨』，可當遊覽車停在北堤路，導遊帶客人經市場，過馬路，走金城商圈抵貞節牌坊及模範街時，沿途的髒、亂，讓台客摀著鼻子，掂著腳一步一步的通過（下午後有清潔後的污水），陸客他們比較習慣這種環境，但嘴上說：金門這裡最髒，導遊看（聽）到這個情景（說詞） ，內心五味雜陳，當看到貞節牌坊及模範街時，他們失望了，因為，周邊也是髒跟亂。所以麻煩業者，不要將家裡的缺點，安排給客人看，以免破壞觀光客對金門的印象！  個人於民國73年進入旅遊業，帶領過無數團次，金門也有數百個團次了，深知觀光客的需求是什麼，公務單位或其他相關單位（旅行業、飯店或購物站），大家想把金門的觀光業的品質加以提升，改進服務內容。其實，應該多聽聽導遊的意見、建言，不要固步自封、閉門造車。因為；在第一線服務客人的是導遊啊，導遊知道客人要的是什麼，不同的客群就會有不同的需求！總而言之；目前顧客比較在意的是：住宿條件、用餐品質、靜態行程及Night-Tour。或許；相關部門或業者在這些方面，還有很多可以改進的空間。  對於以上組合觀光的產業鏈，每一個組成份子，其實都有不同的盲點（或無奈）。再者，每一個組成份子亦因立場不同，觀點不同，角度不同，對金門的觀光產業發展，就有不同的意見和看法。但不可諱言的是，每一個組成份子都對金門的觀光產業發展，貢獻良多，才有今天觀光產業的成就！  綜合以上所論，要提升金門的觀光產業，當務之急對外是：旅行業者不要再殺得血流成河，公務部門協助業者向廈門組團社要求團費儘早給付。對內是改善住宿條件、用餐菜色及場地，在行程上原本是以觀景式的旅遊模式，改變為讓客人能做體驗式的旅遊模式，達到休閒解壓之功能與效益！  結語：要讓金門的觀光產業發展更臻完善，其實每一位金門人都有責任，諸如環境衛生的維持，一顆熱誠的心，美麗的笑容及善良的待人。  再者；金門的觀光產業要永續經營，產品不斷的創新，是首要條件！比如就地區而言，小金門應全面規劃以單車為主的課題，諸如單車的使用、動線的規劃、沿途景點之講解、其他服務（車輛的保養或人員的基本需求等）。  若確立以觀光立縣，就要將金門酒廠的高粱酒所衍生的酒文化，加諸原有金門的閩南文化、僑鄉文化、戰地文化三大主題文化，成為金門第四個主題文化，爾後行銷金門就以這四大文化為主，讓全世界都能認識這具有特色的金門。  當然；這十幾年來，每位縣長都說要觀光立縣，在公務部門的觀光單位有幾個是本科系畢業的？高普考也沒有觀光人可以考的科目，每年從金門大學及銘傳大學畢業的觀光學、碩士都無法按專長進入公務部門，外行領導內行，根本就不尊重觀光專業人才，這樣的觀光立縣，前景令人堪憂！  十年後，觀光立縣的口號依舊！  還有；在環保意識高漲、節能減碳、減少各種污染的聲浪中，應該將金門建造為一個無污染的島，全島皆以電動車為主，不再使用汽油車輛，才能達到零排碳、零污染。唯有如此，不但可以保有金門美麗的植被，自然生態亦得以保育完整，在行銷的課題上，一個無污染的島，也是一個賣點！

鼓勵國人落實「垃圾不落地」，是政府長年以來推動環境保護的基本目標，該政策之成效可作為判斷某區域文明程度的標準，因此小至社區、大至國家皆致力於實踐該目標，例如在金門即隨地可見「金門是我家，整潔靠大家」等標語，藉此提醒民眾維護環境的重要性。   儘管政府的美意備受肯定，但在推動的作為上卻有其不足之處，除了無法落實垃圾不落地之宗旨外，同時也引發社區住戶之間的鄰比情節，造成鄰居之間情感的惡化，更使得環境髒亂不堪、生活品質下降，例如金寧鄉公所對於住戶之垃圾處理，是採定點的方式收取，此種方式雖然比其他種方式有利於工作效率之提升，但卻也造成該定點環境的髒亂，嚴重影響附近住戶的生活品質及個人權益，因而引發住戶的強烈不滿。   「金門是我家，整潔靠大家」不應該只是口號，更不應該將工作效率放置於政策目標之上，而是必須要有正確的配套措施，在工作效率與政策目標之間做出適當的權衡，否則將造成本末倒置的現象，不僅無法落實政策目標，還會使得垃圾問題更加嚴重，因此相關單位應積極研擬解決辦法，而非姑息此陋習在社區間蔓延。   此外，相關單位也應加強「垃圾不落地」之宣導，並建立民眾對社區的認同感，強化居民對於社區環境的維護意識，因為居民若無法在其居住的社區落實整潔，我們又如何期待其為金門的整潔而努力呢？

 我的阿嬤八十幾歲高齡，因為脊椎長了骨刺，連日來頻頻喊疼，渾身冒冷汗，身子因疼痛而蜷縮在一起。為了減輕阿嬤的疼痛，連續兩天帶她到署立金門醫院掛急診，不料卻是一連串不愉快的開始。  第一天晚上開出來的藥，似乎效用不大，阿嬤的疼痛似乎未能稍減，第二天晚上又不得不再次「光顧」。第二晚前往就診時，掛號小姐很清楚說：阿嬤昨天來過，還是不舒服嗎？我告知：是的，阿嬤剛剛痛到一直喊疼！  因為是24小時內再度就診，免收掛號費，掛號小姐拿了病歷給我，請我直接拿給護理人員。我送過去時，護理人員連頭都懶得抬，看都不看我一眼。於是我直接將病歷放在桌上，她就低著頭一直做自己的事，過了三分鐘，那份病歷依舊躺在桌上，於是我趨前，還沒開口，護理人員就不耐煩的說：「等一下我會叫名字，我現在在忙。」我心裡想，誰不知道妳在忙，難道不能換種口氣，一開始就告訴我等一下會叫名字嗎？我們又不是天天到急診室報到，哪裡知道裡頭還有這些繁文縟節？接著，護理人員叫了阿嬤的名字，我把輪椅推過去，狀況是……  護理人員說：「好了、好了，快撞到我的腳了！」接著問：「阿嬤今天要看什麼？」  我回答：「跟昨天一樣！」  護理人員不耐煩的說：「昨天不是我，你不要跟我講跟昨天一樣。」  我聽了當場火大，質問她：「病歷上不是有寫？」  護理人員回說：「我還沒時間看！」  我說：「那你態度有必要這個樣子嗎？」  此後，護理人員態度180度大改。  接著，來了一位急診醫師，她不斷說：「阿嬤年紀大了，已經85歲了……活著不是只要求不痛就是對的」。我們的問題是，前一天已經來求診一次，相隔不到24小時，又再次上門，一般人應該沒這閒工夫泡急診室吧？更何況是一位八十多歲的老阿嬤？我又站在急診室裡觀察了一會兒，發現醫護人員對待一些上了年紀的患者，講話都很不客氣加上很不耐煩，對身穿草綠服的阿兵哥更是頤指氣使。難道醫護人員不是人？都不會生病？他們的家人也不用看醫生？此時我心裡開始懷疑，金門的醫療到底出了什麼問題？而我們的醫學教育到底出了什麼問題？為什麼急診室用的是一位剛畢業四、五年的菜鳥醫師？而又為什麼包含醫師與護理人員在內，對病患的同理心已經消失殆盡？  在我們主動要求下，醫師為我們安排了X光片檢查，但到了地下室卻發現空無一人，等了5分鐘之後，才突然在門上看到一張公告寫著：「值班人員在內，急診照相請按鈴，按鈴後，請稍候。」於是我按了鈴，30秒後再按了一次，沒動靜就是沒動靜，於是我敲了門，並且打開門，裡頭連個鬼影都沒有，這時大概過了10分鐘了。於是我再度回到急診室詢問，護理人員才說：「哦～他在隔壁棟，因為只有一個人，所以你們要再等一下，他那裡忙完就會過去。」又再等了約30分鐘後，我們的火氣已經快燒到頭頂了，再次詢問護理人員，護理人員才拿起電話通知，並告訴我們，值班人員馬上到。我心裡想，如果這通電話早點打，我們是不是就不必白白等30分鐘？  我想，很多人都有相同的感受，醫術很重要，醫德更重要。我很希望立委、議員諸公們可以看到這些內容，因為他們光環夠大，不會受到這種待遇，希望他們這些民代們不要只是做秀，能真真切切體會我們的心境，並設法協助改善。

「人生要是可以重新選擇，我一定不要嫁到金門，做金門媳婦。」這是一群嫁到金門的台灣新娘，跟我說的話。   為什麼？她們的回答是：金門的拜拜太多啦！從過年初一，一大早開始拜天公起，土地公，初九天公生，十五上元節，二月二日、二月十五春秋祭祖，三月清明節祭祖，五月端午節，七月初一拜門口，初七，七娘媽生，十五拜祖，三十拜門口，八月中秋祭祖，冬至祭祖，尾牙敬樑神，除夕再祭祖，還有每月的初一、十五或初二，十六犒軍拜門口，拜地基，拜車子，加上曾祖父、母的忌日，叔公忌，嬸婆忌，伯公、伯母忌、公媽忌，附近廟宇做醮，每月要拜的日子少則四五天，多則三分之一月，想到這裡，人生都拜到沒力了。   我是金門長大的女兒，這些朋友的哀愁，我懂……。少時家境貧寒，借住村裡的空屋，平時三餐裡很少有肉，只有在拜拜的日子裡才能吃到肉的滋味，那時真是期待年節的到來，而後能大快朵頤。長大後，母親向我說她年老了，身體沒辦法再勞動了，大哥大嫂不在金門，希望我能幫忙，於是年節的事，便落在我的身上。母親出嘴，我則出錢出力（Oh~No~），可是沒這麼簡單，母親再三要求供品一定要用煮的食物，要大碗、紙錢要多、要熱鬧……。可是我們住別人的房子，要幫別人祭祖，連自己的祖先，同柱的祖，每個年節拜完，食物是好幾臉盆，吃上十天跑不掉，連續幾年，我也拜得好累，更何況是嫁來此地的姑娘，突然要接下如此繁瑣的習俗。   母親於十年前過世，我也離開那拜不完的地方。建立了新家。一些好心的長者，教我要拜地基祖、犒軍……等以求平安，誰知笨得像我，在院子燒紙錢，燒到地磚裂了好幾塊，在門口燒紙錢，燒太多，女兒因此得肺炎，咳不停，吃了一個月的藥才好，在一次拜門口，小兒子從樓上摔下來，幸好無大傷，不久又從新聞上看到有人因祭拜不慎引發火災，連窩都燒掉了……。想想母親那麼虔誠的拜了一輩子，也沒見到他兒子比較會想，經過了這些刺激，我決定簡單過生活，「敬」鬼神而遠之。   有一位略有修養的大姐，跟我說就是我的敬而遠之的心態，跟鬼神的磁場反而沒有交集，我想這樣也好，靠自己努力比等待鬼神的幫助更實際！   現在在外建立小家庭，所以能夠作主，如普渡拜門口時，要逢家人都在時，我才會略為準備簡單的祭品，加香案，不燒紙錢，以減少污染，對這種方式，老公、兒子都表示贊成，其實老公還說，祭品是不是準備些水果就好，這樣是不是更健康更環保？所以姐妹們！加油！多和家人溝通，或當你能當家做主時，把拜拜改成簡單、隆重的儀式，也算是為下一代的健康幸福貢獻點心力。

 金門位居扼閩海咽喉。昔人有謂：「金門扼臺灣之要，而臺灣則扼東南四省之要」。金門昔受宋朱子教化，夙有「海濱鄒魯」之稱，故歷代人才輩出，文至卿相，武鷹帥督。清末以還，出洋謀生者眾，崛起海外者亦多。金門為軍事重鎮，當地青年學子，研文習武俊彥蔚起，而今博士碩士者不下千人（金城鎮石雕公園伯玉亭旁的博士牆），至於將校更不乏人。  人類因時間鎖鍊而推究歷史文化根源，因空間廣褒而探尋山川地理優勝，縱橫交錯，遂啟人類活動萬象。金門的文化史蹟、地方志乘，早有備載，而且燦然可觀。然縱有大事記的記載，但卻不免有所疏漏，尤其對一些有關金門本土的民族誌、口耳流傳的生命故事及金門特色等方面的研究，應該還是一塊乏人問津的處女地！比如金門居民向海外發展之歷史悠久，世人有「海水到處有華僑」一語，以示華僑分佈之廣泛，其中新加坡更為金門僑民薈聚之區，超過十萬人。這些金門僑民互助團結、胼手胝足賺了錢回來蓋洋樓、興古厝，形成了今日金門一些重要的特色和古蹟，如金門名勝十八間的「山后民俗文化村」乃是旅日華人巨擘王國珍、王敬祥父子致富後回故鄉山后建新屋十八棟，安其宗室親友。此等事蹟，縱有記載，然也限於鋪陳直述，少有專著探尋，或將其譔為生命故事，給人有更深入一層的心靈領會。  茲舉數筆有關金門民俗誌比較之史例：呂靜怡，《認同的差異》一文敘及女青年訓練大隊與金門婦女隊的比較。其中對敘事結構與時間性做了探討。在其論文計畫初稿對出操│金門婦女隊員的經驗述說，做了概略性的描述；再根據金門島的民族誌材料，一方面從儀式表演風格分析道士與法師的關係，另一方面從儀式知識產權的角度分析法師與聚落廟的儀式專家之間的關係，這不但結合了美學與社會學的面向，同時也對地方祭儀體系提供了一個較完整的圖像。  此外，由中央研究院民族學研究所研究員余光弘（美國密西根大學人類學系博士）及國立清華大學人類學研究所教授魏捷茲（Ph.D. Department of Anthropology, University of Virginia. Charlottesville, Virginia, 1990.）合編之「金門暑期人類學田野工作教室論文集」，全書分為序、導言及論文十篇，對金門之基本地理、人口方言資料到宗族、宗教、禮儀，以至於現代的經濟及戰時的組織都有詳盡的學術調查，是一本既有傳統地方民族誌的形式，又具有現代觀點的報告書。顯見教育已然走向國際化，所以跨文化的體驗和學習成為必須且重要，金門的生命故事絕對是一塊取之不竭，挖之不完的生命題材；然而「站在別人的國土上，才能更清楚的認識自己的國家」這句話應該可以表達「比較教育」的進一步意涵。

 台灣地區於1999年09月21日凌晨發生百年來的大地震時，當時中央政府緊急頒布「921重建暫行條例」，期間為促使各地的受災戶進行迅速及有效率的家園重建，故特別於「921重建暫行條例」第17條文中，將參與都市更新的門檻降低，以提高其進行都市更新重建的可行性，成效確實良好！金門雖然並無似台灣地區遭受重大地震之侵襲，然而，自元朝末年（約西元1343-1368）已存在的浯洲島鳳翔里十七都後學村（沙尾村）的後學老街（沙美老街），隨著中央政府逐年的裁減兵員及長期以軍事安全考量之政策下，導致金門島之主要的消費人口（駐軍）大量減少與島上之政府機構及建設，過度的集中於西半島，致使那昔日為金門島之居住人口最為稠密的地區與位處金沙灣周圍之官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等鹽埕與浯洲鹽場司（金沙國中至東埔一帶）及浯洲書院（今之沙美菜市場）附近的後學街（沙美老街），自1980年代始，在市集日漸蕭條與人口外流之情況下，是日漸的荒蕪、頹廢與無人居住！  鑒於此，家兄（王天福）遂發起沙美老街歷史正名暨保存案，地方政府之文化資產單位遂於2006年12月召開「沙美老街歷史正名暨保存案」公聽會，沙美老街整建推動協會更於96年12月31日正式成立，此情事，著實令諸多沙美老街區分所有權人與當地居民十分雀躍及萬般殷切的期望沙美老街，未來能在政府的積極與主動的規劃與協助之下，儘速的完成整建維護或保存！然而，時光荏苒，如今距離2006年12月底召開「沙美老街歷史正名暨保存案」公聽會，即將邁入第五個年頭了，現今沙美老街依然是日漸荒蕪、頹圮！中央與地方政府之相關單位，仍然未擬訂沙美老街的保存與都市更新計畫，著實令人擔憂。係要如何的提高其機能，加速其都市更新或重（修）建，著實是有待中央、地方政府之相關單位與居民們，凝聚共識，方能有所作為，希望透過本文，讓中央、地方政府之相關單位與民意機關，能確實與積極的規劃及輔導沙美老市街進行相關的整建與維護計畫，以加速金沙地區之都市更新，其保存與進行都市更新之理由，分述如下：  一、形成脈絡  元朝統治時（西元1297-1368年），浯洲島之金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕。元朝政府為求統一管理，遂於浯洲島上之鳳翔里十七都後學村（沙美）設立浯洲鹽場司管理（明清兩朝則為浯洲場）。昔日的金沙地區因產鹽，諸多的鹽埕皆圍繞著金沙灣與浯洲鹽場司而設，而且興建有浯洲書院（明朝為金山書院），過往為金門島之居住人口最為稠密的地區。沙美因臨金沙溪與汶水溪及金沙灣交會處，在明朝於舊金城設置千戶所之前，係為金門島之最高行政機關所在地。元朝統治時期，中國沿海與國外交流或通商密集，在那氛圍下，當時的後學村（沙美），除了是金門島之最高行政機關與船運便利及區域內之人口、鹽工和書生眾多之外，更是政商雲集。後學街（沙美老街）在諸多有利條件的孕育與循著人類發展脈絡與歷史軌跡之交溶下，自然而然的形成商業、貿易市集。自元朝以來，一直是金門島的經濟與文化中心；金沙地區因產鹽，金沙灣周圍歷經五代及元朝政府之陸續開發，遂造就明朝時期之金沙地區的鹽業達到巔峰，人口亦是最為稠密的地區。迨自民國肇建，沙美依然是金門地區的經濟中心，民初時期的金沙港，更是金門地區與中國大陸蓮河通航（金星輪）的港埠。1949年國民政府轉進金門後，國民政府為了軍事安全與民生用水，遂於60年代興建金沙水庫及榮湖，船運自此中斷，後來又於70年代興築的田墩養殖區，地形（貌）才會演變成現今金沙港生態區之範圍。  二、沒落始因  自1958年823砲戰之後，中央政府為軍事安全為由，遂將金門地區之主要的政治中心設於金城鎮；軍事中心則設山外，由於政府將國防重兵部署於金湖鎮太武山之後，而那地理位置鄰近中國大陸之金沙地區，卻是金門戰場前線中之前線的接戰區；換句話說，就是在國共內戰期間，遭受中國砲火的襲擊與落彈數，最綿密與最多的地區！金沙地區（沙美）後來隨著中央政府逐年的裁減兵員及長期以軍事安全考量之政策，導致金門島之主要的消費人口（駐軍）大量減少及人口大量的外流與島上市場分散及政府機構或建設過度的集中於西半島等情事之影響，沙美老街（後學街）自1980年代始，遂從豪華美麗的大觀園，逐漸的演變成現今之荒蕪的地方！ 三、都市更新理由  1、具有保存價值  翻開塵封許久的歷史書冊，不難查覺，位處金門東半島之後學街（沙美老街），猶似是一座堅強的「八卦型金門城堡」，因為自元明清乃至民國肇建時，在那艱難的歲月裡，她雖然歷經無數海盜侵襲與戰火之蹂躪，然而，她依舊扮演著島民、鹽工與書生或軍人之民生物資補給與經濟之重要的戰略地位，更是陪伴著無數的金門島民、鹽工、書生與政商及軍人，共同度過人世間之諸多生離死別與悲歡離合！歲月悠悠，隨著新時代的來臨，現今，她雖然日漸荒蕪，然而，她卻依然是堅毅的挺立與繼續的守護著那殘破的家園！我們常思索何謂金門精神？我想這座八卦型金門城堡之精神，便是我們金門之真精神！使用都市更新之整建維護的方式，以保存這座臺澎金馬僅存的之具有獨特歷史及文化保存價值的八卦型金門城堡，著實有其必要性。  2、防範災害發生  後學街（沙美老街）歷經六百年之歲月的洗禮，近年來，已經日漸的呈現傾倒、頹廢、倒塌、無人居住等情事，已符合都市更新條例第六條之規定略以：「有下列各款情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關得優先劃定為更新地區：一、建築物窳陋且非防火構造或鄰棟間隔不足，有妨害公共安全之虞。二、建築物因年代久遠有傾頹或朽壞之虞、建築物排列不良或道路彎曲狹小，足以防害公共交通或公共安全。………五、具有歷史、文化、藝術、紀念價值疸，亟須辦理保存維護。」，後學街（沙美老街）整體的都市更新之整建維護，著實已迫在眉梢。  3、促進經濟復甦  昔日（過往）興築的老市街及舊商業區，隨著時代的更迭，老市街及舊商業區，因為其周圍或旁邊的新商店街、購物城等之陸續出現，然而，過往之零售的服務或型態，卻不見隨著時代的改變，而有所轉換或變更，導致昔日（過往）興築老市街及舊商業區，著實是日漸的突顯其越來越缺乏競爭力，接下來的情事，便是其商機遂自然的消失，讓我們深入探索其因素！不難察覺主要的癥結，即是欠缺足夠的汽機車之停車空間及現代、親切與人性化的服務、態度或是服務的硬體設（施）備過於陳舊等情事。所以為了有效的挽救或活化昔日（過往）老市街及舊商業區的商機，不可否認的情事，便是確實的導入全新與新時代的經營技術或商業種類及進行建築物的整建維護或更新重建，並且設置充足的停車空間與人民交流廣場，更需以大街廓的方式，來整體的規劃或是進行都市更新，方能促進昔日（過往）老市街舊商業區的恢復舊時的風華與經濟之復甦！後學街（沙美老街）自95年12月29日召開『沙美老街歷史正名暨保存案』公聽會之後，現今已是觀光客必經之地，對於促進區域之經濟復甦，著實有所助益！故後學街（沙美老街）之整體的都市更新，確實有其效能與必要性。  4、居民的期望  後學街（沙美老街）的保存與整建維護或重建，經由縣府文化資產位於95年12月29日下午2時整，邀集專家、學者、地方人士及建築物所有權人假金沙鎮公所舉行『沙美老街歷史正名暨保存案』地方之座談會，沙美老街整建團體更於96年12月31日正式成立『沙美老街推動協會』，此情事，著實令諸多沙美老街所有權人與當地居民十分雀躍與萬般殷切期盼（望）沙美老街，能在中央、地方政府之相關單位之積極與主動的規劃與協助整合區分所有權人意見及訂定加速都市更新的計畫或門檻，以資儘速的完成沙美老街之整建維護與保存的都市更新！   我國的都市更新條例頒布於1998年，翌年遭逢921大地震，造就台灣各地的都市更新業務，一日千里！金門是福地，雖然未遭受重大地震之侵襲！然而，島內之金城、山外、金沙、烈嶼等地到處可見，昔日（過往）興築的老市街及舊商業區或公共設施，隨著時代的更迭，建築物區分所有權人分別是旅居南洋（新加坡、印尼等）或台灣地區，導致島內之金城、山外、金沙、烈嶼等地之建築物（土地）其區分所權利紛亂、複雜或無人管理，最後呈現出荒蕪、頹圮與傾倒之情事，希望藉此文，喚起中央或地方政府之相關單位與民意機關，重視金門地區目前刻正面臨的情事，儘速的擬（訂）定改善與補強及協助整合區分所權人之促進都市更新的計畫，並且迅速的將後學街（沙美老街）劃定為優先實施都市更新之區域，使其成為金門地區進行都市更新之指標，以促進金沙（沙美）地區之文化資產的保存與活化及經濟復甦，進而，全面啟動改造金門舊都市新風貌的都市更新，以增加金門地區之城市的競爭力！  （作者為中華大學土木系建築組博士生）

澎湖博奕公投結果揭曉多年了，結果是反對者居多。這為澎湖未來的發展投下了關鍵性的變數；繼而，許多國外的投資客已將眼光瞄準金門。金門縣政府官方說法是；沒有預設的立場，由人民來決定。看似尊重民意；事實上是刀切豆腐兩面光；怕順了公意逆了婆意，不如含糊以對避免了政治的角力與對立，也算是另一種智慧吧！台灣飯店業教父、亞都麗緻飯店總裁嚴長壽則說了句很有意思的話，「當你是美女時，何必入風塵？」嚴長壽認為博奕只是帶動發展的「短期幻想」，瞭解自我的優勢才是永續發展的保證。然而在外人的眼光中「金門堪入美女之流嗎？」或許我們更應以謙卑的態度來自我審視吧！對於澎湖居民的選擇我們表示尊重；然而我們更應著重的是博奕公投的過程而不是結果。 在新近的民主理論中，相當的強調「審議式民主」，審議式民主的核心觀念，在於透過公民在理性、反思，以及公共判斷的條件下，共同思索公共的問題，以及公共議題的解決方案。換言之，它試圖解決一個重要的問題；如何建構出一種在各方皆有意願理解彼此價值、觀點及利益的前提下，共同尋求公共利益以及各方均可接受的方案，並重新評估界定自己的利益及觀點的可能性，以真正落實民主的基本價值；這樣的民主形式，再忠於事實的去了解多元觀點，體現「價值觀」。 二○○三年，澎湖縣政府舉辦了一場「諮詢性公投」，在公投的問題裡加上「完善而周延的立法規範」假設性的文字，結果投票率是百分之二十一，贊成與反對的比率是百分之十二對百分之九。這樣的結果或許參考性不足，但什麼是「完善而周延的立法規範呢？」政府必須明確的告訴我們；然而目前的博奕公投依然是霧裡看花，行政院交通部的《博奕專法》草案尚在蒐羅各方意見；觀光局負責的《觀光賭場管理條例》草案猶期程未定，甚而可能是因為澎湖公投的鎩羽，令立法的進度更加延遲。由此可見，中央對於離島博奕的態度似乎傾向「且戰且走」，但我們都以為，應在完備了所有博奕的「遊戲規則」後，才能引導人民做出正確、精準，有利的價值判斷。因此；我們以為博奕之於離島應該是「選擇題」而非「是非題」；諸如，博奕的內容規範是什麼，基本的開發面積為何？誰來賭場，是誰的賭場（新加坡有本國人之限制入場費），是包裹式的贊成，還是配套的同意？最重要的是：未來的稅收比率分配、治安管理、洗錢防制、居民的工作保障權，博奕學校的培育，觀光人力服務訓練等等是否有明確的規範；如果這些基本問題都搞不清楚，離島觀光博奕只是虛幻的空中樓閣。再依前述的「審議式民主」標準看，中央政府根本是「放牛吃草」，而地方政府則是「莫宰羊」；既未落實民主式的辯證，更乏具體的政策配套，那究竟我們金門人民要公投什麼「碗糕」？ 當然：「美女是否必要入風塵」一定存在著正反兩極的意見，但不論如何，前提必須是「全面審視」美女的內外條件。國際諸多博奕財團及澳門賭場業者之所對台灣的離島博奕展現高度的興趣，除了看上了台灣的民主條件外，更大問題在於大陸地區的嚴格管制，換言之，金門博奕能否上馬，應優先考慮誰來觀光賭場，如何來觀光賭場？鄰近區域是否支持我們的政策規劃，以及交通的「便捷化」，旅遊的「國際化」的程度是否能夠支撐整個局勢，這些都是我們地方政府應積極思考的基本問題，觀光博奕絕不應是「先射箭再畫靶」的遊戲。 總之，民主的價值展現在人民對公共利益的無私判斷，中央點頭讓離島博奕的同時，必須承諾提供完整完善的配套。博奕是帖猛藥，既是猛藥便不能不考慮後果，看否能置之死地而後生呢？端看政府的效率魄力與金門人的智慧與判斷力吧？

  「鐵的紀律」、「軍令如山」，這是我當兵時耳熟能詳，且是每個軍人奉行的信念，也是鋼鐵軍隊戰勝敵人的法寶。   近日由媒體報導：陸軍飛指部一位少校女軍官在部落格上放清涼照，致被長官記申誡一次。引起譁然，各界討論不已。雖然她接受處分，卻仍於部落格放清涼豔照，其行為被兩性專家譽為「勇敢」，網友喊「讚」。   一支常勝軍，除了訓練紮實，嫻熟戰技、武器精良、後勤完備、高昂鬥志等因素外，其中以各級官兵服從命令，軍紀嚴明是最重要的要素。如果軍人都不服從上級命令，嚴守紀律，形同散沙，士氣渙散，各行其是，還能算是「戰鬥團體」嗎？況且國軍部隊具有「保家衛國」的偉大任務。   眾所周知，「國有國法，家有家規」，人民志願入營服役，即是個人奉獻國家，絕對服從軍令，恪遵軍中法紀，隨時為「保民衛國」犧牲。國父曾說：「軍人沒有自由」。女少校擅將個人清涼照放置部落格供人欣賞，經上級申誡處分一案，是整飭「軍紀」，與「禮教」、「儒家」、「經濟」、「道德」…有何相干？   不服從命令，就是「違紀」，一錯再錯，不知反省，帶壞軍隊「不服從命令」歪風，已不適合擔任「軍官」，這位女少校既然無意「巾幗英雄」志業，我建議何妨儘速辦理退伍，積極轉業演藝界發展為妥，避免糟蹋人民血汗稅。   「飽暖思淫慾」，是腐敗的開始，若不制止，兵無戰志，國將走向衰頹，切莫「商女不知亡國恨」。再者，如果這位女少校把「勇敢」用在「決勝於沙場」該多好呀！所謂「養兵千日，用在一朝」，不是嗎？

 一、金門823砲戰的時空背景  1915年金門縣政府成立，全縣人口75357人，1929年銳減到49650人，1946年起因內戰征兵及移往海外謀生，人口漸漸流失。1949年軍隊進駐金門時，百姓僅剩37000名，823砲戰前，軍隊駐防外島的比例偏重，金門全島軍民達13萬人，國防預算佔年度總支出的百分之七十。  金門的敏感軍事地理位置，一直是觀察國共及國際關係變化的棋局縮影。曾任金門最高軍事首長的胡璉曾經在其自傳中表示：  （1950年）原來我高峰的決定是『金門務必固守不失』但參謀作業認為『集中兵力，機動使用』為佳，所以七月中旬我軍曾有放棄金門的計畫，後經東京美國當局的勸告『與共產鬥爭，寸土不讓』我仍堅守不搖，正當決定撤守並準備實施時，七月二十三日國防部忽派專員送命令到來，仍然在金門作戰。  1954年中華民國政府與美國談判完成中美共同防禦條約，表明美國的條約義務只是協防台灣與澎湖，並不協防金門、馬祖等外島。  1954年9月3日中共炮擊金門，雙方還擊激戰。1955年1月，中共開始砲擊大陳島，在英國與美國強烈的壓力下，迫使政府從大陳島撤退。同年美國國務卿杜勒斯及助理國務卿勞伯遜，專程訪問台灣，企圖說服蔣介石放棄馬祖外島，指稱蔣介石守外島是佔領中國領土的行為。1958年8月23日，中共為試探美國對中共態度的反應，發起攻擊性的砲轟金門。根據王景弘《採訪歷史：從華府檔案看台灣》對1958年台海危機的背景分析：美國應付台海危機，不但要嚇阻中共，也要制約蔣介石，並防範被蔣介石捲入與中共的戰爭。美國外交關係密件所顯示的外交與軍事努力及台北與北京對美國的壓力，可以看出如此三角關係的複雜性。  823砲戰發生後，中共曾於9月4日發表「關於領海的聲明」，聲稱由三海里展至12海里，意謂金、馬、台、澎等屬於「內政問題」，不容許美國等西方國家介入干涉。期間美國總統艾森豪、國務卿杜勒斯，曾經要求蔣中正放棄防守金門、馬祖等外島，同意若能照辦即可提供十個美國步兵師裝備為替代裝備，因為根據中美共同防禦條約，捲入這些外島的戰爭，會使美國人招來麻煩。  從8月23日發生八二三砲戰，蔣介石在總統府的記者會，強調金門戰爭乃保衛戰，純為屏障台灣海峽，並且為鞏固西太平洋防線，中共砲攻金門的目的在於佔領台灣（9月30日中央日報新聞報導）。10月1日美國總統艾森豪表示，解決台海危機，希望能避免武力，認為停火將可提供談判機會。至10月5日中共國防部長彭德懷具名，宣告停火一周為止，並且「建議舉行談判，實行和平解決」。為期四十四天的砲擊中，共軍對面積僅148平方公里的金門群島射擊47萬4千九百多發砲彈。（474910），平均每平方公尺的土地落彈4發，造成民眾死亡80人，重傷85人，輕傷136人，房屋全毀2612間、半毀2321間。大陸方面關於八二三砲戰的結束，都傾向於10月25日毛澤東發表《再告台灣同胞書》宣布中共解決台灣的策略，將由「武談」轉向「文談」的時代而告一個段落，認定砲戰打了66天。  1979年1月1日，台灣與美國結束外交關係，雙方終止中美共同防禦條約。同時中共人大常委會發表《告台灣同胞書》，即日起命令福建前線部隊，停止對大、小金門、大膽、二膽等島嶼的火砲射擊。自1958年10月25日中共宣布「每逢雙日停火」後，二十年「單打雙停」砲擊，略估雙方各打了30萬發砲彈，金門百姓始終生活在戰爭威脅的陰影下，其生命財產、人格權益的損失也無法估算。  二、疏遷前金門民眾的處境  《漢書》曾說：「安土重遷，黎民之性」對於世居金門的百姓，除非是遭受到不可抗拒的天災人禍，否則絕不輕易放棄鄉土遷徙他方，更何況集體的遷移行動。民國以來的大遷徙有兩次，首次是1937年10月日軍侵佔金門，百姓紛紛逃出淪陷區，地方稱之為「走日本」，再來是823砲戰民眾疏遷台灣，地方人士稱之「遷台」。後者是居於保護戰火下的村民，免於無辜的禍害波及，才商議疏遷台灣自力謀生。  砲戰期間的新聞媒體採訪，對百姓生活層面的撰述不多。當時的中央日報作如下的描述：全島國軍進入陣地，所有維持治安及運輸補給全由民眾擔任，市內自十八歲以上，四十歲以下男子，均加入民防隊，生死不離金門。  1958年9月15日基於軍事保密需要，記者自凌晨起暫停採訪外島，9月25日才取消記者採訪限令。從1958年9月3日的外電報導，美國合眾國際社記者史密斯講述他的親身目睹經歷：連續的砲擊下，古寧頭房屋無一個完整。古寧頭是大金門被炮擊最厲害的一個村莊，村子的磚頭房子都是遍體砲痕。幾位夫婦們述說了很多死亡的故事，我隨後走到一所醫院，證明他們所說的都是實話。在一間小房子裏，一個女孩子大腦被震，躺在那裡昏迷不醒，旁邊躺著一個中年農夫，左腿下半段全部被炸掉，一位懷孕的婦人被榴霰彈所傷，渾身纏著繃帶，但是這些人都還活著，死掉的三十七名村民，已經被葬在山邊，那裡依然籠罩在炮火之下。在掩護的地區上，你可以看到一批批的村民，環坐成半圓形，靜聽部隊裡的教官，告訴他們如何扔手榴彈，如果共產黨進犯的話，每個人都必須準備作戰。  美聯社9月28日的外電報導，可以概略知道砲火下民眾淒慘的遭遇：金門兒童居山洞中，潮濕陰冷健康堪慮，亟需毯子衣服及醫療用品，金門衛生中心主任林金章（音譯）醫生說：『我們最怕的感冒，孩子們和老人家都住在山洞和地下掩體中，到冬天一定潮濕而陰冷。他們需要毯子衣服和在掩體中取暖的安全方法，縱使共黨停止砲擊，幾千人仍無房屋。』  小金門民政當局指出，島上全體居民五千七百人，包括一千五百名兒童都住在地下，且幾乎得不到藥品的供應，另外金門有四個村莊已被共黨砲火摧毀百分之八十五，四個村莊就有五百名至七百名兒童，其他村莊也因房屋毀壞而住在地下。林醫生說：『冬天氣溫要降到華氏四十幾度，雖然不結冰，但寒冷加上潮溼，將降低兒童與老年人的抵抗力，並有流行病的危險。除了感冒外，尚有天花，平常年此時種痘，但是今年我們沒有痘苗供應。』  金門四萬四千老百姓，只有三位醫師和九位護士，缺乏血漿、盤尼西林及其它抗生素。  中共連續的猛烈砲火攻擊，金門島隨時有被佔領的可能，民眾毫無醫療及自保自衛的能力，後繼中央發布幾則有利消息，美方同意不會坐視金門戰況，方才穩住軍民士氣：  8月27日，艾森豪在記者招待會中支持杜勒斯，警告中共勿犯金門、馬祖。  9月4日，美國務卿杜勒斯發表聲明，美決心協防金馬，遇必要時立即採取有效行動。  9月6日，美白宮聲明：準備與中共恢復談判，強調協防金馬決策不變。  9月8日，美第七艦隊護航成功，補給船駛抵金門。  9月12日，艾森豪宣稱：美決不在台灣海峽退卻。  9月26日，美國務卿杜勒斯重申美國協防台灣海峽決策，表示縱容中共進犯金馬，必將危及整個亞洲。  從民眾遷台前的歷史訪談中，當時民間曾經轉述出一些關於棄守或者淪陷的消息，一度傳聞疏遷的人民將會移往海外，使金門全島具有軍事化的戰鬥力，提高決一死戰的信心。政府一旦宣佈疏運民眾遷往台灣，短短的期間就登記六千多人，其中都是老弱婦孺較多，較容易受到戰火的牽連；還有二成以上是僑眷，共計356戶1261人，其親屬之僑居地遍及新加坡、馬來西亞、菲律賓、印尼、北婆羅洲、泰國、緬甸、越南、香港、日本等世界各地。由於迅速安排交通工具執行計畫，大部分民眾都是在倉促情況下，被通知前往報到，僅能攜帶簡單的隨身行李。因為少數人搭乘飛機，或者期間受出生與死亡的影響，實際遷台人口數目和事實有些出入。  三、安置疏遷民眾的經過  823砲戰中為顧及金中師生的安全，將全校921名學生，全數疏遷台灣，分別就讀台灣各省立中學，比民眾搭乘的艦艇早一日抵達高雄港十四號碼頭。《金門縣志》有著如此簡單的記載：十月十日，金門中學學生九百餘人疏遷台灣抵達高雄，分配全省各省立中學寄讀。十一日，本縣疏遷往台民眾，計六千一百五十四人抵高雄。政府妥善安頓，暫住高雄四所國民學校。  前後三批抵達高雄的民眾共計6509人，首先辦理入境手續登記，其中有62人到港後直接投靠親友，其餘均由第二軍團派軍車運送高雄市前金、大同、新興、建國等四所國民學校臨時接待所暫住，總計人數6447人，期間復有1000多人，自動請離投靠親友或另謀生計，輔導會都洽接公路局及鐵路局，以記賬車票贈與分赴各地。金門當時使用的貨幣，屬於區域管制的「限金門地區使用」新台幣，民眾隨身攜帶的錢幣、銀元、金飾等，都馬上需要兌換與變賣備用，台灣銀行因應派員到高雄臨時接待所，辦理金門來台民眾持有限用金門地區新台幣兌換事宜，又顧及尚有多數早已自行投靠親友，不明白兌換手續而無法使用，且恐遭低於規定價格之兌換率兌換新台幣，引起財產的損失起見，1958年11月上旬，爭取到台灣銀行的同意，除由輔導會印製公告，分發到各鄉鎮臨時接待所張貼，俾各週知兌換手續外，同時將消息辦法刊載於各大報紙，促使尚未兌換者逕行向所居住地的台灣銀行分支機構兌換。  1958年10月11、12兩日，在高雄港登岸的遷台民眾，最初是由中國大陸災胞救濟總會負責接待。當時為了減輕高雄市的負擔，及暫住民眾對學校課業的影響，於是就轉向台灣省政府請求協助，將臨時接待所的民眾，全部疏運到中南部台中、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等七縣。10月15日，政府就遷台同胞的安置事宜，商議成立輔導委員會，以辦理有關金門遷台民眾的接待、疏運、安置與臨時衛生醫療等事項，編制人員分設接待、調查、分配、疏運、衛生、聯絡、財務、總務等八組，合計全體員工49人。中樞並派福建省政府主席戴仲玉任主任委員。戴仲玉是福建長汀人，1955年2月開始任命為福建省政府主席，直到1986年6月逝世為止。1956年因為金門戰地政務實驗制度，將福建省政府播遷到台灣新店，劉玉章在其回憶錄《戎馬五十年》曾說：四十四年（1955年）春，行政部發表戴仲玉先生為福建省主席，後以彼此觀點不同，協調欠佳，省府奉命遷台，月由金門供應經費，這是我一件因戰地軍政未能達成一元化『公』的憾事。  10月15日的中央日報社論標題，呼籲台灣同胞支援金門前線民眾的到來：安頓金門疏散來台民眾，作者說明原由：政府為顧慮戰地人民的安全，特下令將居住在金門的前線民眾6329人，用公家運輸的力量疏遷來台。在高雄市停留四天，即由輔導會將他們分發到各縣市安頓（五市不予分配）免費通車，助其分別貸屋安居（連學生人數共71000人）。  自金門遷台的民眾，原來有6447人，其中的一千多人，自行前往投靠親友，剩下的5461人，自10月21日起開始配發到台中、雲林、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東等七個縣。  10月21日、10月22日、10月23日等三日，遷台民眾分別疏運於七縣各鄉鎮的臨時接待所。  從10月15日正式奉命成立的輔導委員會，辦理金門遷台民眾的各項輔導工作。所有各縣臨時接待所，亦於同年的11月15日宣告結束。政府為照顧安頓遷台民眾的長期生計，發放每人3000元的安置費，希望分別定居各地後能自謀工作或做些小本生意，各尋出路。這些疏遷台灣的民眾，有工作技能者僅佔總人口數的百分之三十，無工作技能者佔總人口數的百分之七十。  四、結語  金門823砲戰民眾疏遷台灣事件已經過去半個世紀，這一批遷台的民眾，有記憶的老者都已經邁向古稀之年，他們的子女大多數定居台灣生枝長葉。塵封的百姓艱辛歲月，歷年來著墨不多，從戰爭到和平的自由之路，始終有一段先民背井離鄉流浪遷徙的漫長過程，隱藏著對家園永遠的和平願望與辛酸淚水。

「校長」是一所學校的領航者，在浩瀚無涯的學海裡，他應是扮演著智者、慧者，把學校平安的帶領到一處光明且平安的處所，他應是動見觀瞻、和平理性、情緒平衡的，在航程中如遇到不同的意見，他應以沈穩、機智歷練去說服異議，甚至去思考為何有不同的意見；一個學校的掌舵者，政策的執行者，他應有江海般的氣度以納百川，他應有如母親般的慈心去體會旗下所領導的教職員工及到校受教的學生的感受，是以，一位適宜的校長在上任前應先受過各項行政歷練與考驗，才能在上任後帶領學校邁過千溝萬壑，抵達光明之地。   首先是行政上的歷練，校長在上任前一般是由教師出身，學校與一般行政單位不同，學校的組織是趨向於衡向平行的，注重溝通協調，各個老師間均有不同的學術專精，校長需在相互尊重的氛圍中並曾經實際參與各項行政作業，才能真正的領導教職員，如果在上任前沒有受過充分的行政歷練，上任後容易導致行政疏失，且易將自身及學校陷於困擾中，雖然知識份子應敢言，直言。但並不是率性狂言、真正的知識份子是具有應備的學術知識後尚需謙沖有禮，溫和有擔當的。   再者是情緒上的控制應得宜，校長真正的角色並不是為官，是比學校的老師擔任更重要的職務，扛起更大的責任，一個學校教育的成敗，溝通與協調是重大的關鍵，如果沒有良好的溝通協調管道，如何能留得住好老師，在校的老師又如何能真誠的將知識道理傳遞給學生，沒有良好溝通協調的學校其內部會存在著許多的矛盾，會影響教學品質，如果當局任用一位不能作好溝通協調的校長，其校長如果又剛愎自用，就容易引起教師出走潮，許多熱心奉獻教育的老師會因為失望而出走、調職、退休。再來會引起下一波的學生出走潮，許多學區內的學子會千方百計的寄居在其他的學區，想辦法不到此學校就學，這是嚴重的學校行政問題，有時只為了任用一位不符合當地居民期望的校長而動用了廣大的社會資源，這又是一種嚴重的社會資源浪費，是一項深值反思之事。   另外一項最重要的根本之道是，提升學校學生的知識力，知識力包含：學校成績、大考的校外成績以及各項生活能力。學術界有些提倡，如果能夠自圓其說，其理論即可成立，但筆者認為身為一位有責任、有擔當的校長是不能自圓其說的，那和單獨的作學問不同，作學問可以獨善其身，任人批判，但作校長不同，校長是一個代表，一種身份，更是眾多責任的賦予，必需是兼容並蓄，有時甚至應忍辱負重的，如果身為一位校長不能有效的提升學生的知識力，那是不能自圓其說的，需要檢討本身的治學之道並修正再努力的，應有反省的能力同時虛心的接受各項建言，同時有魄力的扛下責任並不推托責任，那是身為一位要建立百年樹人事業者應俱備的風骨。   地區有許多令人敬仰的教育工作者，他們從少年到白頭，一頭栽進教育志業中，不卑不亢，緊守本分。在我求學的過程中，遇到了多位令人尊敬的校長及恩師，他們如君子般的風範如影隨形的影響我一生，我的另一半也是為人師表，他從事教育二十多年來，戰戰兢兢，早出晚歸，假日家中常有學生與同事一同或煮茶論述，所言常離不開地區學校教育之事，他們常有感慨，時而悲憤時而寄予任職校長諸多期望，期望多離不開筆者上述之言，期望往往落空，又周而復始的再煮茶論述，那滿腹的感慨與期望只能再寄予下一回的論述，我在旁聽之彷彿走進歷史裡，那文人們有著憂國（校）憂民（學生）悲天憫人的情懷，我只能也期待他們的校長能了解其心思。

前些時日，連續於金門日報副刊（言論廣場），讀到署立醫院林副院長於金門醫療缺醫不可－寫在署金總體檢之後及離島醫療品質端看政府態度之二文中，針對金門地區醫療體系刻正面臨的諸多問題（例如：沒有提供比台灣地區更為優渥之薪資待遇，要如何吸引台灣地區之醫生離開家庭前來金門工作？）與為讓鄉親對署立醫院不致產生陌生感，現今本土醫師自願留下服務的人，只剩下林副院長等九人，他們不會出去開業與不會因薪資減少而離職，依然，會繼續留在署立醫院服務鄉親之論述時，著實令人感佩他們的愛鄉情操！更覺心有戚戚焉！為甚麼呢？因為金門這蕞爾小島，自元末明清以降，飽受海盜與戰火之蹂躪，如今，隨著海峽兩岸日漸的走向和解之路，金門已不是戰地了，兩岸政府更是劃時代的開啟小三通。現今，利用小三通過境的旅客人數，每年則高達130萬人次；而金門地區的人口，亦拜小三通與福利縣之賜，設籍人口也已將近10萬人，然而，金門地區整體的醫療體系，依然是處於偏遠離島型，這對於金門未來擬全面發展閩南文化觀光、朝向國際休閒島及大學島和與世界接軌，著實是不利的情事！  走筆至此，不覺的憶起2006年春節過後不久，即3月11日下午三點多左右，筆者剛從台北市中正紀念堂附近返回新店住家時，遠在金門家鄉的大哥，打了一通行動電話給我，直呼爸爸人現在躺在醫院，已經發出病危通知，趕快搭飛機回來，筆者聽完電話，急忙的將車輛停到住家附近的停車場後，趕緊返回家裡拿一些簡便的行李，便匆匆的下樓及在家門口附近攔了一輛計程車，直奔台北松山機場，記得那時的時間，已來到下午的3點20分左右，然而，為了趕搭4點25分的班機返回金門，筆者請計程車司機開快一點，還好當日正逢星期六，從新店交流道上北二高至台北市撫遠路上，一路順暢，如期的搭上下午4點25分的班機，在經過1個小時的飛行之後，飛機安全的停在金門機場，由於只帶簡便的行李，不到一會兒，已來到金門航空站的大門，筆者坐上停在門口的排班計程車內，便急速的趕往醫院，正當到達醫院時，人在屏東的二哥，早已趕到醫院，接著便是姊姊趕回來了，那時躺在加護病房的爸爸，其實已不省人事，當日我們兩兄弟及姐姐，在接到大哥的電話之後，個個都是匆忙的趕回金門家鄉，那情景，著實令人傷感，因為，大夥在一個半月之前，才返回金門家鄉過年，那時候的爸爸，人還好好的，只是走路有點搖晃，怎會大夥再見面時，他老人家已是病危，最後更於3月12日深夜撒手離我們而去。  仍記1999年9月21日凌晨台灣地區發生大地震後，筆者於當日清晨打電話詢問人在屏東的姐姐是否安好時，姐姐急忙告知爸爸因感冒咳嗽（老煙槍）已多日未進食，身體已呈現僵硬的狀態！筆者聽完姐姐的電話之後，遂打電話給人在金門當士官長的小學同學（豆奶）幫忙打給119，後來豆奶同學趕往小浦頭老家與金沙消防隊將爸爸緊急送往金門醫院就治，經過金門醫院醫生3-4個月的醫治與醫護人員、社工員（姜小姐）之熱心的協助。家母說於醫院照顧爸爸的一個月期間，醫院內之醫護人員與社工員，常常會與之噓寒問暖並協助處理問題，然而，好景不常，由於家母太過勞累，導致自身因糖尿病引起的腳部之傷口惡化，昏迷不醒，經金門醫院緊急轉送花崗石醫院之加護病房醫治，那時家母全身插滿針頭，意識不清，病情比爸爸還危急，最後奇蹟發生了！爸爸與家母雙雙於農曆年前康復並返回沙美小浦頭老家過年，這是金門醫院與花崗石醫院醫生的醫術高明與上蒼恩賜的福氣！然而，爸爸康復返家之後，並未聽從醫生的告誡，依然是抽他的香煙；家母自2000年初出院至今，每個月都是定期的前往金沙衛生所複診與取藥。大約經過將近7年的時間，爸爸又因感冒咳嗽多日未癒及進食量少，最後大哥發現不妙，便於2006年3月11日上午將爸爸送醫院就治，發現血糖過低（罹患糖尿病），當日下午1點多家母以為爸爸是在睡午覺，便沒有多加理會，後來要抽血發現怎麼昏迷不醒，已停止呼吸及心跳，經醫院緊急電擊後恢復心跳，但無法呼吸只能靠插管呼吸，下午3點多發出病危通知，當日晚間醫護人員好心告知筆者稱爸爸的狀況不甚樂觀，二哥不放棄希望，仍堅持繼續醫救，故3月11日晚上我們並沒有將爸爸送回沙美東甲新家，然而，時間一分一秒的消逝，爸爸的意識仍不見好轉，在3月12日晚上8點半左右，醫護人員說爸爸的血壓已經量不到了，請趕快決定要不要送回家，那時只剩下家母與筆者二人留在醫院，大哥、二哥、姐姐及二嫂們已先回沙美，筆者遂通知大哥、二哥、姐姐們趕快從沙美趕過來，當晚9點10分全部到齊，經過一陣商討之後，便決定將爸爸送回沙美東甲祖宅旁的新厝，最後將爸爸送回沙美家裡的時間，已來到晚上10點50分，當隨行的醫護人員將人工呼吸器拔除之後，我們三兄弟及姐姐和二嫂，便手忙腳亂的幫爸爸穿壽衣、刮鬍子及做人生最後的整容之時，筆者看到爸爸的眼角，泛著一滴的淚水，似乎在告訴我，他自從五歲喪父客居外婆家至今，已將近七十年的時間，如今終於回到王家的土地與房厝，到了深夜11點10分爸爸便已無心跳了（人留一口氣回家，當呼吸器一拔除，心跳不久便會停止），爸爸真的已是離我們而去，我們忍著心中的悲傷，沒有放聲哭泣，因為建治伯母說：人往生時，要準備一碗腳尾飯與一對白色的蠟燭。  夜那麼深了，沙美街上的店家，早已關門了，到底要去那裡買白色蠟燭，那時的我與二哥，一路上從根據商家招牌上的電話，挨家挨戶的打電話，請最有可能賣白色蠟燭的商家開門，但是在電話中得到的答案，幾乎都沒賣，最後，只有進丁兄他的兒子來開門，但他們卻沒有賣白色蠟燭，不過他很熱心的幫我們，找尋在賣金紙商店的住家之電話，然而，並沒有成功，我們兄弟倆只好空手的回家，在亡父的腳尾飯旁點著紅色蠟燭，隔壁的堂兄清選見此，便將2005年先伯母往生時曾使用過的插電式之白燭燈，拿過來暫時先借給亡父使用，翌日清晨，筆者便立即前往沙美街上之阿價伯的店，買回同樣款式的插電式白燭燈，安座於亡父的靈前！先父往生當晚雖然有點克難，然而，先伯母往生時使用過的插電式之白燭燈，不可否認的情事，卻也是當晚指引先父前往西方極樂世界的一盞明燈。  回首2006年初春父喪期間，我們著實是獲得諸多沙美、大（小）浦頭鄉親及堂兄與親戚和宗親們的協助與關懷，方能順利的辦完先父的後事！鄉親那份人溺己溺的情誼，的確是我們金門家鄉濃濃人情味之自然的流露，更是令筆者為之感念與難以忘懷的情事！然而，時光荏苒，先父往生距今也已5年多了，金門醫院也已升格為署立醫院，但是，現今金門地區的醫療體系，依然是處於偏遠離島型，此情事，對於金門家鄉未來擬全面發展國際休閒島及大學島和與世界接軌，著實是不利的情事！故筆者建請中央與地方政府，不妨共同合作並積極向教育部申請於金門東半島上之金沙幼稚園的舊校址，設立金門教學醫院（金門大學醫學院附設醫院），以培育金門地區之自我的醫療人才，以服務金門地區鄉親及利用小三通過境的台商或閩南地區眾多的人民，對於設立金門教學醫院（金門大學醫學院附設醫院）相關淺見如下：  1、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院），興築為地下5層地上20層樓高的節能與智慧型之大樓，屋頂並預設緊急直昇機之停機坪。  2、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）應購置高科技的醫療設備。  3、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）高薪禮聘國內、外各科之名醫（含金門籍）或大學醫療團隊，長期（10年為一期）與金門署立醫院之醫師共同組成金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）之教學與醫療團隊。  4、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）朝向設立全方位的醫學院（即成立醫學、藥學及放射、心理衛生、醫護和營養學系等），教學醫院的學生，每年定期到國內、外優良之大學附設醫院或醫療團隊實習，以培育醫術（德）優良的醫生。  5、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）畢業的學生，由金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）高薪禮聘為教學醫院或署立醫院之駐院醫生，並免費提供駐院醫生每年定期到國內、外優良之大學附設醫院或醫療團隊進修或見習，以增進醫生之醫療技術與經驗。  6、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院），提供免費與優質的住宿（含眷屬）與福利佳的退休制度及交通補助措施（臺金往返機票補助50%），以強化醫療人員的認同感。  7、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）設立後，為縮短東西半島行車時間與提升和擴大服務效能，應規劃在不破壞現有的林木及生態環境之情況下，興建一條雙向共六線道的高架道路（最高時速為100公里），並設置聯絡引道到沙美及山外新市、尚義機場和金城市區。  最後希望上述的淺見，對於家鄉之整體的建設能有所助益！因為你我熱情的關心，家鄉方能明天會更好。  （作者為中華大學土木系建築組博士生）

  兩岸的狼煙熄了，砲聲也平息了。 炎黃世冑已經經歷太多的戰爭苦難，該是讓戰火在中華的大地平息，該是和平互助，再創中華盛世的時候了！   戰爭是人類最愚蠢的行為；我們祈求人類的智慧與世界各國家領導人能有悲天憫人的心胸和智慧解決紛爭，使世界永久的和平到來。   身為戰爭的受害家庭，我們比其他未受戰爭災厄的人有更深刻的體認；也更有權利呼籲讓戰爭不再發生，讓全人類都能在和平安定的生活中追求自己的理想，讓人類的智慧在繁榮的進程中，都用之於促進更文明的未來。   五十三年前的「台海八二三戰役」，讓許多台灣的家庭破碎；其後十數年的炮火，讓兩岸可以用之於改善人民生活的民生建設資源，浪費在漫天的炮火中，為了防禦和訓練，國民經濟所得中的大部份資源，用之於國防而非教育文化與民生建設；敵對的情況依舊僵持，便宜了賣軍火的外國人和外國政客，傳承同樣中華文化的兩岸同胞在敵對的狀態中相互醜化對方，價值觀漸行漸遠；彼此拉攏其他國家打擊對方，將有限的資源用來收買其他國家的政客，而非辦理自己國內的民生福利措施。在進行這些齷齪的交易中，更讓國內與國外的政客大撈人民的血汗錢；人世間還有甚麼比這樣更荒謬的事！？   我們呼籲：兩岸和平、互助、 再創中華盛世，我們祈禱這個美麗的世界，不再發生戰爭。（作者為823戰役陣亡烈士遺族勵進會創會會長）

  回顧民國四十七年八月二十三日，福建省沿海共軍對我金門島展開猛烈炮擊，造成金門島軍民重大的傷亡與損害，也打醒了全國軍民同仇敵愾的氣息，化悲憤為力量，誓死為中華民國生死存亡而奮戰到底，軍民團結一條心，士氣高，贏得輝煌的勝利，也保住了台、澎、金、馬的安和樂利，回想53年前的這一場戰役，震驚全世界，驚心動魄，生死一瞬間，我們不能忘記為保國衛民的英勇將士們，拋頭顱灑熱血，犧牲寶貴生命，換來今天安定繁榮進步，我們要發出感恩的心，感謝有您。 823參戰榮民們，部份受政府每月發放就養金新台幣13500元，其他未領就養金者，823戰役戰友會總會長呂芳煙暨金門縣823戰役戰友會理事長陳永財及全體理監事，極力爭取，每人三節發放慰問金新台幣2000元，金門縣縣長李沃士的德政，自民國100年起，每人三節再發給慰助金新台幣20000元，我們應該給縣長李沃士熱烈的掌聲，唯有美中不足的，就是另訂排富條款，軍公教退休人員，一次退休者，未超過500萬元，可領慰助金新台幣20000元，超過者或月退休者除外，確有不合理之處，823戰役參戰者，是不分男女老幼，更不分一次退休或月退休俸者，全員投入參戰，難道月退休者或一次退休金超過新台幣500萬元以上者，一律免於參戰嗎？為了公平正義，消除民怨，應該重新審議，凡823參戰者，全面發給三節慰助金，以示公允。

 都市更新一詞，係於1960年才開始使用，後來在1970年稱為：都市再開發，1980年稱為：都市再利用，1990年稱為：都市再生。我國的都市更新論述，最早起源於民國50年代，由於政府在民國62年間頒布都市計畫法，其頒布的法條中因增訂了第6章節「舊市區更新」，然而，審視過往之相關的法條，卻僅列有11條的條文，係關於都市更新事業及實施之層面的範疇與規範，以現今的角度來言，過往頒布的條文，雖然顯現不甚明確及不敷使用之情事，但是不可否認的情事，這簡略的條文，著實是我國實施都市更新事業之起點。回顧台灣地區都市更新之實施階段，主要以臺北市為主。其實施的階段大致上分為四個時期：1.1945-1972年間。2.1973-1993年間。3.1994-1997年間。4.1998年-迄今。為了讓鄉親們知曉這些年來，台灣地區都市更新之實施情況，筆者依研究資料及參考相關研究論文分述如下：  （一）1945年至1972年間  1.實施都市更新之目的   1949年國民政府勦匪失利，中央政府播遷來臺灣，更是帶來百萬的軍人與眷屬們，期間，為解決大量的住宅之需求，遂於各縣市尚未開闢的公園或道路之上，蓋起許多的違章建築，後來，又為了配合擬定的都市計畫之執行，動用政府之強大的公權力，進行了相關的拆除違建之工程，例如臺北市於1959年間拆除了松江路及信義路3段與4段的違建，後來，又於1960年間拆除了羅斯福路及中華路等建物，上述之拆除行動，都是為了興建或開闢臺北市之主要的公園和幹道等屬於公共大眾的設施。  2.實施都市更新之法源  過往在都市計畫法案，尚未公布或實施之前，政府相關之執行依據，皆是以建築之相關的法令為主要的依據，當中亦是缺乏一個專門或專司的專責單位，以進行都市更新業務，故常由工務局之拆除大隊配合執行拆除與更新的工作。  3.實施都市更新之方式  臺北市是臺灣島內率先實施都市更新的城市，根據臺北市政府於1958年所作的違建調查資料中，發現在全臺北市之中計有3分之1的人口，皆是居住於違章建築之中，另外，據統計資料分析顯示，居住於違章建築當中者，不乏或大多是從中國大陸逃難來臺灣的退伍軍人或家眷，除此之外，更有一部份的人，係由臺灣中南部北上謀求工作與生活之城鄉移民。政府基於都市之整體的建設或發展，公務部門，則是以大規模和執行公權力的方式，積極的執行強制拆除的工作。期間，大多數的拆遷戶，皆是領取少許和微薄的補償金，當中，僅有少部分或少數的住戶，獲得或被安置於整建的住宅當中。  （二）1973年至1993年間  1.法源之制定  1973年間都市計畫法及施行細則正式公布與實施，同年間，亦增訂第6章節即「舊市區更新」，後來各區域之實行細則，亦跟隨者修訂「包含都市計畫法臺灣省實行細則第6章第36至44條〈本法第6章於89.12.29修訂時已刪除〉、都市計畫法臺北市實行細則〈第5章第34至39條之2〉、都市計畫法高雄市實行細則〈第6章第36條至41條〉等」，但是對於都市更新，卻只作原則性的規範（定）。  2.都市更新專責單位之成立  臺北市政府率先於1977年成立都市更新科，1979年則透過「市民提供」、「區公所查報」、「委託調查」等方法，對於臺北市計135個環境窳陋的地區進行研擬優先更新的地區，1983年臺北市都市更新條例公告實施，1985年間全面檢討臺北市之土地，正處於低利用的建地篩選計92處，予以調查研擬優先順序更新，並於1988年間選出計26處作為更新長程計畫地區，最後都市都市更新科，亦與國宅處合併為都市更新處，以統一處理及審議臺北市相關之都市更新業務。  3.實施都市更新之方式  在臺北市的大龍洞、臺北工專北側及八德路饒河街口和柳鄉社區等計畫，皆是臺北市政府以區段徵收的方式，以進行都市更新的例子；另外，於1986年「平均地權條例」的修法，亦是將舊有市區納入區段徵收之實施的範圍，以促使區段徵收之方式，能真正的實施都市更新及使其更具法制化。  （三）1994年至1997年間  1.鼓勵民間投資  我國政府對於都市更新建設的政策，由於國庫財源日益拮据，從過往係由公務部門以區段徵收之辦理方式，進而，日漸轉向以鼓勵民間或團體積極投入都市更新事業，當中並使用容積的獎勵以作為推動都市更新的主要誘因。  2.容積的獎勵  經臺北市政府劃定之更新的地區總計高達167處，但在此167處之中卻只有29件提出申請更新，在其實施者又皆以建設公司為主，當中僅有一件係為住民自己籌組更新會辦理更新。在都市更新的政策當中，雖以容積作為開發的獎勵，但是在大多數的地區，又因開發條件之不足，以致無法吸引開發商的前來投資。  3.臺北市政府的更新經驗  在臺灣各縣市政府的相互比較之下，臺北市政府在推動都市更新業務，確實較其他縣市積極，而且已制定了較完善（備）的都市更新之相關法令或規章，當中包含1983年實施之臺北市都市更新條例及臺北市都市更新地區選定原則、臺北市都市更新實施辦法、臺北市都市更新基金收支保管及運用辦法、臺北市都市更新審議委員會設置要點等等，著實是其他縣市取經與參考的對象。  （四）1998年至今  1.都市更新條例的發布  都市更新頒布之前，各縣皆是以地方自治條例來辦理，故國內各縣市政府執行都市更新之標準，並無統一的規範，在1998年11月11日（民國87年）總統頒布與實施「都市更新條例」後，我國的都市更新方有跡可循，期間，亦陸續公布了8項的相關子法例如：1.都市更新條例實行細則。2.都市更新權利變換實施辦法。3.都市更新建築物容積獎勵辦法。4.都市更新團體設立管理及解散辦法。5.都市更新審議委員會組織準則。6.都市更新事業接管辦法。7.都市更新投資信託公司設置監督及管理辦法。8.都市更新投資信託基金募集運用及管理辦法等。後來又於2008年2月頒布實施修正「都市更新條例」，故我國對於都市更新之相關的配套辦法或措施，實屬皆已具備，故都市更新之事業，亦即將展開都市之建設的新旅程及歷史新扉頁。  2.透過稅捐減免及容積的獎勵推動民間參與都市更新  我國實施都市更新事業，已由公務部門開始轉向民間主導辦理，根據民間主導辦理經驗顯示，當中不乏是以開發商為主要的實施者居多，是因為其開發的經驗及專業的能力和財務等條件，是優於自辦的所有權人，相對的又提高實施都市更新的可能性。據此除了在容積的獎勵之外，亦增加容積的移轉及減免稅捐的獎助之措施（辦法），另外對於開發商投入更新案，更是給予營利事業所得稅額的抵減的優惠，藉以使用開發商之開發的優勢，解決所有權人在開發上所處的弱勢，以避免造成政府劃定之更新區域無法辦理的困境。使得優勢的開發商在投入更新事業時，能獲得合理的利潤及讓所有權人得到優良和良善的生活或居住的空間，以增加就業機會和開發後周邊鄰里之環境和品質的提昇，促使公務部門訂定的政策得以實施創造雙（多）方均贏的結果，此乃都市更新的基本精神。  3.以權利變換之輔助機制實施都市更新  權利變換，其實可視為立體的市地之重劃，似民間傳統合建的協議分配，為求更公平、客觀的維護實施者，不論所有權人或建商的權利價值特別制定「權利變換實施辦法」，以等價值的比例作調整分配，用科學的方式取代傳統的協議或分配的方式，加以規範各個權利人的義務或權利。  4.921及331地震後的都市更新重建  （1）透過「921重建暫行條例」進行都市更新  921地震災後重建之最困難者，莫過於那些集合大樓或住宅產權是屬於共同所有，在大多數的機制中以都市更新進行重建是最佳的解決辦法。「921重建暫行條例」之目的即迅速及有效率的進行家園之重建，故特別於第17條文中將參與都市更新的門檻降低，以提高其進行都市更新重建的可行性。  （2）透過921震災重建基金會「臨門方案」進行都市更新921地震災後民間的募款，統一委由921震災重建基金會統籌管理及運用於重建，該會亦制訂「臨門方案」以專款及專用的方式協助申請都市更新重建的社區所需的融資或金額，當中，亦施以進行都市更新之規劃或設計費的補助，以加速都市更新的推動。  （3）自己籌組更新會進行都市更新  過往我國在都市更新的政策上，民眾參與的機制，常常是流於口號，故難以真正的落實或實施，其最大的原因，莫過於民眾對於政府所推行的公共建設之事業，抱著事不在己的心態，但是921地震之後，此次之受災的居民或住戶，因為基於自身的權利，大多數都會自己籌組更新會，以實施災損大樓或社區的重建，此行為，亦形同自力造屋與完全掌控和自主災損大樓或社區，其未來的相關發展，不同於過往時，對於政府所推行的都市之建設，皆是處於事不關己及置身事外的狀況或態度。故現今民眾對於都市之建設，則是抱持著積極的態度在參與。  （4）331地震後的都市更新  331地震後，國內災損建築物之重建或相關都市更新，依舊是延續及根據1999年921大地震後所制定的規範及計畫在實行。  我國於1998年頒布「都市更新條例」及歷經1999年921地震之後，台灣各地之都市更新業務，確實是一日千里！然而，身處前線地區的金門，隨著時間的消逝，早已從過往之戰地，逐漸的蛻變為觀光與閩南文化之重地，現今利用小三通出境到中國大陸的旅客，已是高達130萬人次，設籍於金門地區的人口，亦將近10萬人！然而，那舊時興築的新市鎮、舊商業區之建築物或公共設施，如今，卻也日漸的呈現出老朽與頹廢的情事。未來金門各鄉鎮之舊時興築市鎮、舊商業區之建築物或公共設施的都市更新或活化再利用及整建維護，著實已迫在眉睫！   （作者為中華大學土木系建築組博士生）

 八歲以前是住在一個離島-澎湖，那裏的氣候冬天是飛沙走石、寒風刺骨，幼小的身軀總要戴上防風鏡，歪斜著上半身頂著強風去上學。三十年後帶著小孩住到了另一個離島-金門，同樣是東北季風狂吼的冬天，不同的是，數十年的綠化經營讓金門的冬天不會砂塵漫天，而上學的孩童也多是由父母細心接送。同樣是離島，今日金門的孩童福利是要比澎湖的好了一些。  離島孩童還有另一個相同的生活經驗就是-看飛機。飛機是離島與台灣的主要交通工具，金門孩童看飛機或坐飛機的經驗應該會比一般台灣本島的孩童多一些。小時候最喜歡跟老爸到馬公機場跑道末端的「小心飛機」警示交通號誌牌旁看著龐然大物凌空而起，青少年時期也常到松山機場跑道末端去放聲嘶吼跟飛機比大聲，現在呢?則是帶著兩個小孩到后湖海灘邊挖蛤邊看鐵鳥輕忽忽的降落尚義機場。飛行這件事一直都是人類的夢想，也是最吸引人的活動之一，隨著科技的進步，飛行不再遙不可及，在全球化的時代下，飛行已漸漸成為人們的重要交通工具，它甚至可以代表國界的延伸!!  據說，前幾年「遠東航空」差一點變成「金門航空」。試想，要是有個「金門航空」到處飛，那對金門人是多麼風光的事啊。然而，畢竟養一個航空公司不是養一群鴿子，雖然說縣府財力雄厚，但這風險也不能輕易承擔。有沒有什麼其他方式可以讓金門一樣風光而又不必擔心受怕呢?買不起應該租得起吧?但若只是在飛機上噴「金門高粱」四個小字，那僅僅是讓「不小心」看到的旅客以為金門只有賣酒而已。有沒有可能租一架飛機來彩繪為金門做廣告啊?而且是最高等級的廣告手法，讓這廣告不只在機場看得到，在天上也看得到；在國內看得到，在國外也看得到。金門不正如火如荼的在國內外推展觀光嗎?如果縣府官員們坐著「金門號」到大陸各大機場為陸客自由行宣傳金門觀光，馬上成為各城市新聞焦點。如果世界金門日，當年那些坐船搖晃下南洋的金門鄉親，如今可以風光的坐著「金門號」噴射客機返鄉，那場面肯定令所有金門人熱淚盈眶。  那這飛機要彩繪成什麼樣子呢?千萬別用採購法辦個發包就算了，那是沒有靈魂的東西。這是金門的大條代誌一定要讓所有鄉親參與。應該對縣內辦個「金門印象，飛機彩繪」徵圖比賽，除了要有獎金及獎品之外，盡量把它塑造成縣內的大事情，像迎城隍一樣，凝聚縣民情感意識。再把徵選出的作品做為飛機彩繪的基礎稿本，最後在塗裝完成後首航金門當天在后湖海灘舉辦盛大迎接儀式，為整個後續飛機行銷金門的活動拉開序幕。  想想，要是有個「金門號」到處趴趴走，想不看見金門都難呢!!