十一月二日週六上午六時許起個大早，看到戶外微陰之天氣，「何不至闊別四十五年的太武山踏青，順便看看有何變化？」想罷，匆忙趕至金城車站，搭乘七時發車開至山外並途經太武山之公車。約莫十來分鐘後，與同車的二位二十開外之少女乘客一起下車……，「妳們可是要登太武山？」我客氣地問道，「是的」少女笑道。「不期而遇，大家可否一起登山？」「可以，但我們還要在此等一位約好的朋友會集後再一起登山！」「那我先走了！」   往太武山寬有六公尺的石板路，坡度約在十度左古，尚稱老少咸宜行走之高級森林步道。更令人稱許者為步道之二旁皆密佈茂密之森林，高大樹木下方林地，為多樣性之灌木及地被植物所佔滿，形成最理想之複層林相。此與我在森林系做學生時，修習「育林學」所記載之理想森林環境完全相符。行行復行行，見到來往皆以賞景、賞鳥及步行運動為主之登山客雖不相識，但皆會主動打招呼問好。走筆至此，深信「智者樂山、仁者樂水」之古語，良有以也。   一般經營生態旅遊（ecotourism）之原則／做法為：   1.生態旅遊為特殊旅遊之一種。   2.遊客以欣賞自然景觀（nature tourism）為主，同時體驗旅遊地之文化及宗教，此與以「吃喝玩樂」為主之大眾旅遊（mass tourism）並不相同。   3.負有教導遊客體驗生態環境之間接任務。   4.生態旅遊以維護生態永續之自然環境為主。   5.強化生態環境永續為終極目標。   6.在不影響自然環境保育大前提下，可進行適度之財政收入（我國國家公園原來不收門票費，鑑於自然環境之清潔及維護，已開始收費。）   廣義說來，金門生態遊尚可涵括宗廟古厝之閩南文化旅遊。未來若能在四面環海之金門島海上進行各種海上遊憩活動亦可算是生態旅遊之一種，但由於海上活動易引來大量遊客，使得海面受污染及因遊客數量太多造成之擁擠效應及趨向大眾旅遊，此點主事者不能不注意。   筆者步行至太武山旁時，赫然見到先總統蔣公於民國四十多年提字於一巨石上之「毋忘在莒」大字，除鞠躬表示敬意外，並託一位不識之年青男子為筆者拍照，以示紀念。   放眼往右前下方望去，見到黃屋瓦之海印寺，雄偉之建築位於森林中，令我有一份「有山則靈」之深切感受。   在金門島之登太武山步道約一小時行程中，得幸見到近乎理想之生態旅遊環境步道，特表數語，以表欣賞之意。

任冀平教授服務於東海大學政治系，在2011年《全球政治評論》以〈法院與政治：美國司法政治初探〉一文，提出了一實質性問題：在美國，法院的力量大？又或者是政黨來的大？特別是國家在決定重大公共政策之時，法院與執政黨兩造間產生衝突、矛盾時，該如何協商、化解，這是一個相當嚴重的問題，此一問題，跟過去歷史結構與政治體制息息相連。   任教授指出：「美國最高法院的法官，經常以司法中立為由，以自己的政治價值偏好，來認定法律與憲法。」而盎格魯—美利堅(Anglo—American)的「憲法之父」麥迪遜(James Madison)，其捍衛憲法、尊重法治精神，主張應賦予法院宣告國會制定的法律違憲無效的權力。這段時間，美國法律位階高於政黨，因為執政黨國會議員(參議院與眾議院)秉持憲法權力制定法律，極有可能，會被大法官以違憲之名而行主觀政治價值之實，宣告無效。   這是一令人弔詭與不可思議件事，盎格魯—美利堅是一奠基在民主與自由的國家，特別是多元民意基礎下制定的政策，卻被一毫無民意基礎的司法法院給仲裁。任教授內容提到美參、眾議員與總統皆為間接選舉產生，民意基礎穩定，且是一多元民主政治，相較於英國則是一種一元民主政治，英國的最高權力機構就是國會，在柔性、不成文憲法支配下，具有釋憲與立法、身兼內閣閣員的權利。然而，盎格魯—美利堅確是一剛性、成文憲法，在分權體制下，彼此相互制衡，這種以法治來壓制民主，以少數法官的意識表示來否決國會的多數，被道爾(Robert Dahl)稱作「麥迪遜的困境」(madisonian difficulty)，又被貝克(Alexander Bickel)直指為「反多數的困境」(countermajoritarian difficulty)。   在1803年廣為眾人所知，馬布里(Marbury)與麥迪遜(Madison)案件中，開啟美國司法審查權之門，但在憲法上並未明文規定，大法官擁有憲法審查權。那問題來了，法官沒權利，又為何可以宣布無效？在此，任教授解釋了一非常耐人尋味的小故事：在2000年美總統大選高爾(Gore)所屬民主黨以佛州機器計票有瑕疵，向佛州最高法院要求重新計票，以確定25張總統選舉人票究竟屬誰？結果7位民主黨任命的大法官，一致同意高爾的訴求。而布希(Bush)為確保勝選結果，則向美國最高法院尋求救濟，請求確認選舉結果，並停止佛州重新人工計票。最終結果當然是布希贏得此次選舉，因為5比4的大法官選票中，支持布希共和黨保守派法官就占5位。据說當時支持布希的大法官曾這樣說：「如果佛州最高法院充當民主黨的政治打手，那麼我們就充當共和黨的政治打手。」可見美國法官的政治偏好，是可以表現在憲法判決的選票上的。   綜上的解釋，很清楚的在美國民主世界裡，政治力量已經滲透到法院裡，對於我國政治現狀，何嘗不是如此，從早期的興票案、國票案及近期林益世案、王金平案，法院皆留有政治黑影，又有進者指出：法院已淪為政治打手。在台灣法院已淪陷，且政治紛爭不斷，政黨間爾虞我詐，官僚間巧令名目，難道我們的民主好的沒學到，壞的則學了不少？事實可能真是如此，泛政治化的影響不是只有法院裡，單從經濟觀察，台灣近10年成長，相較於韓國，我們從亞洲四小龍敬陪末座，在到被除名，比起1980年的「台灣錢淹腳目」時代，當時的韓國排名還在我們之下。我們身處的這塊土地，不得不承認，經濟榮景已不在，存在的只是政治惡鬥，擴及的層面不僅是法院，當然還包括經濟。   台灣的經濟雖已不如前，但還有民主可以引以為傲，因為我們的民主是不經流血衝突而成形的，而且在政治體制已趨向美國總統制，此種分權治理體制，就會如上述任教授所言：當民主主張的多數統治與法院講究的司法獨立相衝突之時，該當以為人民服務的代議士為主或以專業法官為準？這將是未來在美國及台灣政界與法界人士，應當深刻反省與研究的題目。

從今年七月起，新北市政府首開地方政府風氣之先，推出免書證免謄本服務，至今已有超過五十萬人次民眾受惠，節省行政費用新台幣一千多萬元。有鑒於民意觀感多給予正面評價，自今年十一月起擴大該項服務適用範圍，免檢附「門牌整編證明」及「建築物使用執照存根影本」等文件，有助節省更多時間和不必要的行政事務費用與物力，對政府與一般民眾來說可謂營造雙贏互蒙其利。   由於過去政府的許多基層業務(如地政、戶政、民政)內容和作業流程並未予以電腦化和以網際網路連線處理，加上某些政府部門的主事者心態保守和官僚本位主義作祟等因素，民眾前往地方政府相關處室申辦業務，往往得依照個別機關的特殊業務要求風塵僕僕奔波，曠日費時浪費民眾的時間和金錢不說，政府為民服務效能大打折扣亦助長民怨，有損政府和公務員整體形象。   在資訊網際網路發達的今日，基於資訊共享前提下，電子化政府不再只是法政和管理學者的理想，資料庫建置完整，單一服務窗口和無紙化的電子公文逐漸成為大勢所趨。各級政府機關亟應放棄本位主義成見，設置整合性資訊平台，藉由網際網路連線查核資料申辦業務，有助於縮短和簡化申辦作業流程，切合民主行政與公共管理強調之便民等服務公眾核心價值。   事實上各縣市地方政府平日受理的例行性民眾申辦業務內容性質基本上沒有太大差異，既然新北市推行免書證服務已有良好成效，筆者認為其他縣市政府宜見賢思齊從善如流借鏡新北市的做法比照辦理，方可有效提升政府公部門的為民服務品質。

由於近年來國際間食品原物料漲價，導致肥料與動物飼料價格上漲，連帶使鮮奶收購價格問題浮上檯面。以往冬季天氣寒冷，國人消費飲食習慣對冰牛奶敬謝不敏，國人因飲食消費習慣，在冬天習慣飲用熱牛奶，導致冰冷的鮮奶滯銷，讓牛奶商有殺價空間，夏天和冬天不同價，基於消費者習性未改，相安無事多年。因此收購價格低，但現在國人飲食習慣已有改變，但製乳廠商依舊維持原價，導致酪農背黑鍋，對消費者和酪農都十分不公平。　    　 　 問題是，廠商向酪農的收購價，仍維持冬天低價，賣給消費者的卻沒隨著降低，廠商一方面剝削乳農，一方面吃定消費者，乳農吃了悶虧，民眾荷包大傷，只有製乳廠商獨蒙其利。 　 收購廠商皆為國內大廠，以托剌斯式大吃小，乳農無力反抗，只能任其剝削，倒楣的除了辛苦的乳農外，還有大多數被蒙在鼓裡的消費者，都淪為任由中間人角色的大企業所宰割的肥羊。 　 包括行政院公平會與行政院農委會在內的中央與地方政府相關部會，應深入追查鮮奶的夏季、冬季收購價，並查明幾家製乳廠商是否有聯合壟斷情事。 　 市場機制基本規律強調買貴賣貴滯銷價跌，現在冬季鮮乳照樣暢銷，製乳廠商和乳農簽訂收購合約，應給酪農適當價格報酬，熱賣時可維持原價，生產過剩時可降低售價回饋消費者，成本反映在零售價格上才是誠信之道。

近日，金門日報刊載：「金門的往昔戰爭歷史、人文風情、閩南式建築、洋樓、樹林密佈、擁有三百多種鳥類及特有生物『鱟』及香純之高粱酒，給金門帶來豐富之觀光資源」。外加為充實餐旅設備，位於太湖旁之大型購物餐旅中心即將落成，對吸引台灣及大陸遊客前來有一定之助益。    見諸10月25日金門日報以大字標題寫著：「面積只有零點六平方公里之鼓浪嶼遊客容量為1.7萬人，曾在一天接待10萬人，遊客人數直逼極限之不能承受之重」。面積只有152平方公里之金門，面積雖小，基於往昔大力植樹之政策下，國軍除正常之防衛任務外，並協助植樹，為抵抗冬季寒風之吹襲，特地選用抗風性及抗鹽性強之木麻黃，經過五十年後，彼時之木麻黃以高聳之姿林立，為綠化金門及推行觀光打下良好基礎。走筆至此，憶及二十多年前，筆者曾至加拿大看到西部歐查花園（Orchard garden）內之林木花草扶疏，景觀及旅遊路線規劃之完整及整潔，花團錦簇之美，令彼時身為遊客之筆者有「驚艷」之感。金門可否仿歐查花園，改造為另一世界級之海上「金門花園」以吸引彼岸及台灣遊客前來金門一遊？   為大力推行金門觀光，目前金門縣政府、金門國家公園及相關單位均不遺餘力努力推行觀光。筆者偶然曾聽到四位年過七十歲之金門資深居民嘆曰：「由金門人口及汽車日增，外出步行不再安寧之事實看來，往昔以『安寧取勝』之金門環境，恐將不再也！」此外有一位駕駛觀光遊覽車之司機張某曾建言：「金門四面鄰海為何不建造一大型海上樂園，樹立『觀光特色』以廣招徠遊客前來金門旅遊」。但願金門耆老及居民之感言，能為負責推動金門觀光事務之政府官員參考耳！   考量維護金門生態環境之長期完整性，除應由林務單位推行維護森林及保護行道樹使『金門樹茂』外，應考慮遊客承載量(carrying capacity)，遊客前來之數目應有合理之限制，並考量生物多樣性(biodiversity)之觀光環境益處，方為金門永續觀光（sustainable tourism）之道。   此外，森林密佈之金門，尚有著因可吸收多量空氣中之溫室氣體二氧化碳造就低碳環境之好處呢！  （筆者為國立台灣大學森林研究所博士）

  日前立法院長王金平公開為馬總統叫屈表示「總統難為」。在我看來；不是馬總統難為，而是不為，沒有能力為之，也就是「無能」的意思。否則今年以來台灣除了一個「亂」字，簡直「更亂」。君不見九月過後，馬政府全面出現脫序混亂的現象，這種現象，實在不該發生在連任的馬總統身上。   第二任期已過了一大半，不該有理由為自己的失責搪塞，整整兩個月，光是馬王之爭就擾亂台灣整個政壇，經濟始終無法提升不說，如今又來個食品安全危機，最不可原諒的是只知漲價，卻不知改革的高鐵斷電事件，尤有進者連最老牌績優的廠商也變得狼心狗肺、膽大妄為摻雜或偽冒油品及麵類製品違法添加有害人體健康的毒素，皆引起民眾莫名的恐慌，凡此種種事件皆已嚴重摧毀社會的互信，以及人民對政府的失信，顯示馬政府權力結構螺絲釘已全盤鬆脫土崩瓦解。今天已是全面執政的馬政府，號稱「黨政密合」、「以黨輔政」，抑或是所謂「黃金十年」，本應漸入佳境才對，然綜觀馬團隊不但破綻百出，老百姓所看到的全是糞土。從塑化劑、瘦肉精、胖達人的人工香精事件、菲律賓警察公海槍殺我漁民、洪仲丘命案及大統、頂新、味全的黑心毒油、大埔徵地等諸多層出不窮的事件，在在都引起民怨，把全體國民健康置之度外，充分顯示馬政府所表現進退失據，不知所措，如此的毫無效率，可以看出馬政府的顢頇無能罷了。   本來關說是件醜陋，是民主法治的國家最是恥辱的行為，也是百姓最為痛心扼腕之事，人人皆應大加撻伐，但是經過馬總統介入的手法太粗糙，赤裸裸演變成權力鬥爭，更不該的是檢察總長竟然凌駕於法務部之上，還獲得馬總統的默許與加持，進行違反民主的監聽，人心惶惶地好像回到戒嚴時期白色恐怖的年代。再者行政院長江宜樺顯然無法駕馭這個支離破碎的行政團隊，致老百姓已漸漸對這個政府失去信心，遭致落人口實「馬江集團，違憲亂政」的醜聞，而民間更甚囂塵上一致對馬總統不雅的稱號「媽宗痛」(台語)，那種不敬，較諸阿扁時代之不堪有過之而無不及，致最後淪落到每到之處都需要防鞋網來維護自身安全，有如獵人撒網使用的捕鳥網，傳遍國外舉世皆知，真是可悲啊。這絕對不是一個民主國家之福，也絕不是提升經濟之道，揆諸這種種脫序行為，全都是馬總統個人搬石頭砸自己的腳，治國無方，自亂陣腳、荒腔走板的行徑，簡直讓世人恥笑，我身為中華子孫，也感到自慚形穢，無地自容呢！

  日前立法院司法及法制委員會的「監聽調閱專案小組」，只因為檢察總長黃世銘未列席報告，法務部長羅瑩雪和民進黨立委柯建銘，竟然互換起角色，國會議事殿堂霎時淪為馬戲團，令知情者大搖其頭。   羅部長和柯立委從事這段毫無交集的質詢，兩人彼此對答笑鬧，本應是立委在神聖的國會議事場所一本正經依法行使職權、監督行政部門的場合，卻變質為嘻皮笑臉的角色互換遊戲，部長不像部長，立委不像立委：若這不是笑話，什麼才是笑話？   因為監聽案涉嫌關說被視為引發爭議的民進黨立委柯建銘，本想質詢黃世銘總長，但黃世銘請假未列席，要求法務部長羅瑩雪與他互換角色。   柯大立委身為關說案首要涉案當事人，理應遵守立法委員行為法揭示的利益迴避原則，卻大剌剌在國會議事殿堂上問起自己涉嫌關說的案子毫不避嫌，形同指導辦案公然介入司法，羅瑩雪身為法務部長，卻自失立場一搭一唱反串娛樂立委諸公，羅部長自失政務官分際與部長尊嚴的失格言行，不僅尊嚴掃地更令人匪夷所思。   孔子說「君君，臣臣，父父，子子」，公私領域的身份角色分際各有其界限，監督行政部門施政原是立委天職，法務部長掌管司法行政體系，立委不像立委，部長不像部長，要人民如何尊重你們？己身不正，何以正人？   立法院的亂象從未間斷於今為烈，立委問政品質江河日下，立委正是罪魁禍首，從打群架到破壞門鎖、跳桌、謾罵、潑水等行為，無所不用其極，早被許多民眾深惡痛絕。   立委雖有質詢權，但政務官應堅守原則，有所為有所不為，不應為了預算屈從立委的政治勒索。

家扶基金會日前公布「二○一三兒童人權日-兒童參予權及表意權調查」，顯示受訪者中超過七成認為自己的意見表達難以對影響社會造成影響，大人在決策形成過程很少顧及與徵詢兒少群體的想法。   有言道兒童是國家未來的主人翁，但實際上在家庭生活或在學校等社群生活中，哪些大人真正肯樂於放下身段，認真傾聽下一代的想法？ 我們經常可以聽到大人訓斥孩子「小孩有耳無嘴」，小孩想要表達心聲時，甚至會遭大人斥責制止道「不要插嘴！」   若為人父母者習於用專段高壓權威指導心態決定下一代的生活，不願傾聽下一代的看法，日積月累下來，被剝奪對周遭事物的好奇心，也失去思考能力的下一代，又怎麼讓他們意識到他們是國家未來的主人翁？   下一代有下一代的思考模式，有時孩子童言無忌蘊藏著直觀智慧，見解甚至超越被既有成見羈束蒙蔽的成年人，成人往往可從下一代身上學到意料之外的收穫。   傾聽下一代心聲，培養其參與感與自信心，激發對社會的關注與參與公共事務的熱誠，若發覺孩子的想法可行時，給予適當肯定，激發下一代的信心。   反之孩子的看法若不夠周延完整，可以藉由討論的過程，使他們學習深度思考，更重要的是讓下一代知道大人確實在傾聽他們的想法，有被尊重之感。    不論是政府、學校或家庭，都應該給下一代參與和發表意見的機會，傾聽下一代的聲音，才能培養彼等有成為國家主人翁的自覺意識和責任感。

黃色小鴨的新聞，在這幾天，幾乎都躍上了新聞版面，不論是從出生地、踏遍足跡、身高體重、乃至周邊商品、材質對環境的影響等，全都成了全民話題。身為高雄市民，並非不捧場，而是這樣一隻毫無來由的黃色小鴨，為何可以登上各報頭版，又引來軒然大波，確實令人不可置信。   報章上紛紛報導，這隻小鴨最大的意義，就在於它的「沒有意義」，更深切的說，應該就如同設計者霍夫曼的理念一般：「童真、愛與和平」，特別是在社會氛圍低迷的氣氛中，如果能夠有一種調劑人心、軟化紛擾，也許也不失為一種成功的療癒效果。我帶的學生，幾乎全都去看了黃色小鴨，他們不會對環境、政治、經費提出疑問，他們只會知道，在他們小的時候，曾經有過與小鴨子一同沐浴的經驗，他們會知道，在他回憶裡，有一種淡淡的幸福，有一種甜甜的笑容。也許老師能在課堂上，引導出情感教育，回想生命中最真最善最美的歲月。   如果要增加課程的深度，我會嘗試從論辯的方式來帶領：為什麼黃色小鴨要划進高雄港？為什麼要用小鴨來象徵而不用其他動物？背後有什麼涵意？你認為黃色小鴨的材質，會不會破壞環境？在觀光與環境的取捨下，你認為應該如何達到平衡效果？對於周邊商品的販賣？你願意去買嗎？你擔心買到仿冒品嗎？你知道設計者擁有智慧財產權嗎？你會擔心觸摸這些商品而影響到你的身心健康嗎？   課程的提問與延伸，就是培養學生深度與廣度的能力。儘管只是一隻黃色小鴨，它也可以從社會、觀光、環境、權利、經濟等方向來談，而這也考驗了教師的智慧與引導的專業知能。很多的知識也許是沒有標準答案，但真理會越辯越明，透過這樣的腦力激盪，我們可以營造分組合作的學習模式，並從中學習聆聽、尊重不同的聲音。   這隻小鴨，在經濟學上，它創造了商機，在新聞學上，它創造了話題，在教育學上，它激發了學生創意思考。在它緩緩划進高雄港的時候，也象徵著，它將帶領高雄，乃至台灣的學子，回首生命的往昔，前瞻璀燦的未來，共創教育的藍天。

根據不久前公布的官方統計數據顯示，去年台灣地區十五至二十四歲年輕人中，無業、未就學，靠父母財產度日者超過四十七萬人，平均每十位年輕人中就有一位是啃老族，這個現象成由為何？問題根源出在父母還是子女？   出生率下降導致少子化現象，使為人父母者大多把下一代當成心肝寶貝捧在手心裡，父母供給孩子最好的物質生活享受有求必應，下一代在安逸環境下生長，一旦長大進入社會，卻不知該如何營生，失去自己做決定的能力和為自己所做之決定負責的勇氣。若父母仍然灌輸下一代「沒關係那就回家吧！」錯誤觀念，而非給予正面開導，則是愛之適足以害之。   現代年輕人學歷愈來愈高，卻導致進入社會時眼高手低，常因為薪水不夠、工作不如預期而動輒離職。   啃老族不但未能轉化為社會的生產力，反而成為社會負擔，更會助長人口老化，及不婚、不生、不養等社會問題。   父母一輩子為子女辛苦劬勞，後半輩子該由為人子女者照顧，這是應該的，也是必須的。