在二十一世紀的民主國家，如果還有言論限制，如果只允許一種聲音，你很難相信那個國家(或地區)，還有進步的動力。   台灣如果沒有早期的黨外運動，或後來形成的民進黨，台灣的民主制度，不可能進步這樣快。如果蔣經國總統沒有開放「報禁」，台灣不可能有今天的各種多元自由的聲音。八八風災如果沒有媒體的主動積極、及時的報導，整個政府的反應肯定更慢。那麼八八風災對災區的傷害，一定更多、更大。後來政府對幾次颱風等天然災害的料敵從寬的策略，減少了後續風災水災的損害，不是就因為有輿論的監督力量，才讓馬英九政府有反省的壓力，進而讓施政有所改善。   又如近期的「花博」所衍生的新生高架橋的採購弊端，不論後續司法審判結果如何？至少會讓整個政府公務體系，有更多被監督的壓力，對爾後的採購審核，公務員清廉等皆有正面教育、警惕意義。   另外陳水扁海角七億的貪污案，不也是媒體與所謂「名嘴」不斷爆料，與窮追不捨，才能揭發在位期間即貪贓枉法的總統罪行。如果台灣還是威權統治；如果台灣還箝制言論；如果報紙還是黨報；如果電視台還只是政令宣傳的工具，今天的台灣會怎樣？人民的生活會怎樣？   金門民風淳樸，而且因為地方小，金門人常說：「牽牽也，彼此可能都有某種關係」(可能是親戚、可能是朋友、可能是同學等)。所以慢慢形成大家不願批評別人，也可以說形成「鄉愿」，金門的百姓都很善良，但民智未開。請恕我這樣說自己的家鄉父老。善良本來是一種「善」，但卻也因為善良，所以容忍、鄉愿，反而形成一種「惡」。公共事務，公共利益不是個人的事。政府是人民的公僕，應該受到公平、公正、公開的監督。這無關個人喜好，亦無關「關係」。   另外一個金門人的善良，所造成的惡，就是選舉。金門人因為善良，所以期約賄選對價效果高，所以選舉幾乎靠買票定勝負。如果金門人「奸巧」些，接受買票而不投票給賄選者，今天的金門選風會這樣壞嗎？如果真的可以選賢與能，金門是否有更大的進步空間？如果不被宗親限制，是否有機會讓更優秀的人出頭？   用買票方式當選的人，會有真正做事的能力？金門如果只有一種聲音，他們是否更肆無忌憚？   村上春樹最新的作品「1Q84」書中有段對話：「不說明就不能明白的事，是怎麼說明也不會明白的事」。   簡單說，是「對牛彈琴」或「狗吠火車」的意思。金門這個社會已經非常缺乏聲音了，如果連「狗吠火車」的空間也沒有，我們輿論的存在有何意義？   「偷書賊」作者馬格斯‧朱薩克在該書寫出：「我不斷的高估人類，也不停的低估他們，我想說的是，我很難給人類做出一個正確的評價。我想要問他，同樣是人，怎麼有人如此邪惡？又有人如此光明燦爛呢？」。文字的確是一種神奇的力量，可以撫慰、可以傷害、可以誠實、可以欺騙。只看你如何應用。古時候有「焚書坑儒」，也有「文字獄」，都是因為文字不僅是一種「聲音」，更是一種力量。   我個人在金門日報「言論廣場」投書，雖然有些批評，或說出金門的一些弊病，縱使忠言逆耳，但應該是中肯言論。而且本人以本名發表言論，也意謂著願意負責的態度。所言內容，同樣須要接受社會評論。   金門的議會監督制衡力量非常薄弱，民間的聲音也不被重視，輿論的監督更屬少數，這樣的環境，金門如果只有一種聲音，會是多麼令人憂心的事。   希望貴報的「言論廣場」，能容許多元的聲音。甚至於是對貴報批評的聲音，也要有勇氣接受。(是非對錯自有社會公評)。我可以不同意你的意見，但讓你有發表言論的自由或空間，這是民主最起碼的表現。   金門如果只有一種聲音，應該非金門之福。   「金門」，在我心頭縈繞不去。

  金門大橋，係指連接大金門及烈嶼地區之橋樑，每當選舉一到，金門大橋就成為「選舉浮橋」，至選舉結束，橋又沉了下去，如此浮浮沉沉十幾年。縣長李沃士上任後，與中央積極溝通爭取，終在99年3月獲行政院核定通過，預定99年12月動工，大橋定址由大金門金寧鄉湖下連接烈嶼鄉后頭，全長5.34公里。金門大橋自有此政策提出以來，在經濟商機、民眾期待、交通網絡、觀光效益、甚至政治牛肉等各個層面，均有重大意義，各界無不引頸期盼大橋的興建與完工。   99年10月21日「梅姬」颱風來襲，大小金門交通班船停航，烈嶼鄉外交通中斷，宛如「孤島」，縣長李沃士關心烈嶼地區防颱和搶救工作，特以電話連繫鄉公所聽取防颱工作執行情形，幸無重大災情傳出。而筆者實際從事防救災工作多年，分析認為，金門大橋對於烈嶼地區防救災能量及醫療品質的提昇程度，將遠大於其他面向的提昇，甚至對大金門的防救災也有幫助，以下就防救災工作階段、島嶼防救災特性、烈嶼地區常見災害、面臨問題及大橋對烈嶼地區防救災效能及醫療品質之提昇，試論述之：   壹、防救災工作階段簡介   防救災工作一般而言分為減災、整備、應變、復原重建四個階段，減災係指災損推估、災害潛勢分析、事先移除災害肇因、執行減少災損之行為等，整備係指平時或預估災害即將來臨，進行轄區巡視、應變機制啟動、救災裝備整備、救災能量預佈、救濟物資預置等，應變係指災害發生時之救災、疏散、撤離、救濟、收容等工作，復原重建則是在有限的能力下盡量讓民眾恢復到災前的正常生活。   貳、島嶼防救災特性   金門為島嶼地形，四面環海，又分大金門及烈嶼二個島區，在防救災上有其地域特殊性，與台灣地區（有鄰近縣市及陸上交通網絡）、日本（群島地形）、或美國（大陸地形）不同，在面對天然或人為災害時，面臨到以下幾個地域特殊性問題：   一、常駐能量不足：現行救災能量以公部門為主，而大部分由消防、警察、衛生、軍方等單位執行第一時間第一線救災工作，而金門的公部門能量顯然無法與台灣大都會區比擬。   二、後續支援不易：台灣發生大規模災害時鄰近縣市可經由陸上交通前往支援，金門在陸路方面並無其他縣市、其他國家之支援能量；空中支援以內政部空中勤務總隊救援直昇機為主，自申請至抵達約需3小時，時效上緩不濟急；海上支援以97年同安輪火警為例係由廈門海事局派遣大型船艇支援，在兩岸關係尚未更進一步之前仍無法視為隨時可運用之支援能量。   三、易成救災孤島：金門地區極易因氣候因素導致海空交通中斷，每年4、5月之霧季、7至10月颱風季節，機場關場或烈嶼地區交通船停開時，人力車輛機具運輸、物資運補隨之中斷。   參、烈嶼地區常見災害與面臨問題：   一、火災：   （一）消防能量不足：烈嶼地區常駐消防能量為消防人員3名（每日）、消防車4輛、救護車2輛，如發生重大火災第一時間僅由烈嶼分隊出勤救災，能量明顯不足。   （二）後續支援不易：烈嶼地區如發生重大火災，例如公務機關、學校、電廠、碼頭、加油站等重要設施火警、大面積山林田野火警等，第一時間僅由烈嶼分隊救災，第二梯次支援能量救援時間至少在一個小時之後，動員能量亦僅限於以交通船載運消防人員及輕型裝備支援，消防水庫車、器材車等無法馳援，顯然遠水難救近火。   二、風災：   （一）政府能量有限：風災肇致淹水、路樹倒塌、交通中斷、停水、停電、招牌掉落、房屋毀損等複合性災情，需要抽水機、怪手、吊車、大卡車、電信、電力搶修班等各種資源，而烈嶼地區救災能量僅限於烈嶼鄉公所及地區國軍，相當有限。   （二）易成救災孤島：颱風來襲時考量海象因素，大小金交通船停開，而烈嶼地區部分物資、汽油、貨品、人員等均需靠交通船運輸，一旦船班停開，無論是鏈鋸、發電機等小型機具，或怪手、貨車、吊車、推土機、抽水機等重型機具或民生物資等均無法前往支援，極易成為救災孤島。   三、醫療：   （一）醫療能量不足：烈嶼地區現有緊急救護能量為烈嶼消防分隊消防人員3名、救護車2輛，醫療能量為烈嶼分院駐院醫師1名，護士1名，司機1名，救護車1輛，如發生大量傷病患災情（係指同時間發生10名以上人員受傷之狀況，主管機關為衛生局，一般可能發生之狀況為大客車車禍、空難、海難、大型活動等），醫療能量明顯不足。   （二）延長就醫時間：現行烈嶼地區緊急救護運作為由消防分隊派遣救護人員車輛將病患送至烈嶼分院處理，如需後送至大金，則又由消防分隊協助送至九宮碼頭，白天需配合船班並預先通報署立金門醫院至水頭碼頭接駁病患，夜間則請金門海巡隊協助接駁，除受限於船班外，由烈嶼分院送至署立金門醫院之交通需歷經「救護車」→「分院」→「救護車」→「交通船」→「救護車」→「署立醫院」之轉換，就醫途中病患歷經舟車勞頓，時間至少花費60分鐘至2個小時以上，就醫時間相對延長。   肆、金門大橋對烈嶼地區防救災工作效益之顯著提昇   上述問題均為烈嶼地區實際面臨之防救災問題，而以「金烈交通船停開」的問題最為關鍵，交通船一旦停開，救災資源、救援通路完全中斷。在金門大橋通車後，上述問題相信可獲得有效解決，筆者試就金門大橋對烈嶼防救災工作效益之實質提昇分析如下：   一、火災：   金門大橋通車後，烈嶼地區如發生重大火災，便可由與金烈大橋界接之金寧鄉及與之毗鄰之金城鎮派遣所需消防人員車輛經金門大橋前往救災，而金寧鄉及金城鎮必要時亦可通報烈嶼分隊支援，如此大金門與烈嶼地區之間雙向消防救援機制便已建立，金門大橋不僅顯著提昇烈嶼地區消防搶救能量，更可進一步提昇大金門地區救災能量，達到相互支援效益。   二、風災：   於颱風來襲前，在烈嶼過去曾發生災情之災害高潛勢地區，由大金門地區經金門大橋提前運輸救災能量預置，諸如防汛搶險隊、風倒木處理小組、自來水、電力、電信搶修班、公民營重型機具及操作人員、國軍兵力機具、民生物資等，可不受颱風期間大小金交通停開影響。如能量仍不足，可再由大金門地區隨時調度救災能量支援，做到超前部署、隨時防救，預置兵力之防救災指導原則。   三、醫療：   （一）後送：烈嶼地區需後送時，由烈嶼分院派遣救護車經金門大橋直接送往署立金門醫院，免除送醫過程之舟車勞頓，車行時間估計約30分鐘，節省至少一半的時間，確實縮短就醫時間，夜間後送亦不需請海巡接駁，對醫療品質的提昇程度無法數計。   （二）大量傷病患：烈嶼地區發生大量傷病患災情時，由衛生局啟動應變機制，調度大金門各單位救護人員及救護車前往成立檢傷分類站，依傷情實施分類及緊急處置，並可立即送往署立金門醫院，不受船班班次及救護車不足影響，對於醫療能量的提昇程度難以估算。   伍、結論   烈嶼地區孤懸海外，與大金門一水相隔，往來於金烈的渡輪運輸一旦因氣候、海象惡劣、夜間照明等不確定因素中斷，極易成為救災孤島，造成烈嶼地區基本民生需求，如就醫、就學、就業等問題的重大影響。最常為烈嶼鄉親所無奈的即是醫療問題，每當濃霧、颱風交通就中斷，即使交通船正常行駛，醫療問題仍是烈嶼人民心中的痛，而大規模或複合性災害的搶救第一時間也僅靠自力救濟，能量明顯不足。興建金門大橋對於防救災效能及醫療品質，將帶來無法量化的提昇，絕不僅是數據所呈現的。在縣長李沃士的積極爭取下，大橋終獲行政院核准興建，相信在大橋完工通車後，能夠帶給烈嶼鄉親更好的醫療照護及更多的救災資源，實現「生命高保障」的積極目標。

  看到翁奇楠命案凶手廖國豪一語說道：「是台灣教育害了他！」讓我們身為教師的，不禁思考我們怎麼對待我們的孩子；也讓我們思考，除了學校教育之外，究竟誰還有責任？學校老師也表示，廖國小時是非常可愛的學生，直到國中才出了問題……。   上學期期末，校園闖進了幾位國中生，讓校園裡頭頓時蒙上一片暴戾之氣。幾位國中生染著金髮，服裝怪異，在走廊上遊蕩；聽小朋友說，從國中生的談話中隱約得知他們似乎想找高年級的打群架。我們幾位雖然是「老師」，卻寧願「明哲保身」，也「不敢」與他們正面對望，就派幾位小朋友到學務處通報，事情才勉強解決。   幾分鐘後，上課鐘聲響起，開始進入段考週；發下考卷，看著我班上的孩子，小小的身軀，認真專注地寫著考卷，一股深深的感覺不禁油然升起；平日雖然常唸他們調皮、不聽話，但終究：「還是我的小朋友比較可愛！」   究竟是怎樣的原因，讓「可愛」逐漸變成「可怕、可惡、可恨」，甚至做出盡是「可恥、可卑」的事情來呢？從心智發展的角度來看，國中生正值青春期，不但情緒轉折起伏大，人際關係也逐漸傾向同儕團體，連對自我、他人、父母的態度，也都有顯而易見的改變；但是若將國中生的叛逆、不羈全都解讀、歸罪於青春期的因素，似乎也不完全正確。究竟家庭有沒有責任？社會環境有沒有責任？   孩子的轉變不是一天兩天造成的，而是長期累積、輕忽才會變化成今天的樣子；身為師長的我們，因為每天相處，所以很難觀察到他們的轉變；但是若二個月、半年不見，或許可以覺察出孩子變胖變瘦、變高變壯，甚至言談舉止、面貌儀態的改變。當我們看到孩子今天染燙了頭髮，父母有沒有發現？還是父母長期沒有和子女見面？孩子開始學會「奇裝異服」的時候，父母親是否完全視若無睹，縱容孩子這麼做？或是父母親早已放任孩子自行長大，管教無力？當父母親漸漸管不動孩子的時候，有沒有詢求協助，做好家庭互動的功課？家裡有沒有營造一種隨時歡迎孩子回來的氣氛，並且營造我願意傾聽你、了解你的環境？   又當我們看到孩子「口出惡言」的時候，是電視連續劇的台詞出現過多的不雅用語？還是同儕之間的影響，只為了展現自己的氣魄與豪爽？當我們看到孩子學會奢侈俘華、追求虛榮的時候，是不是過多的商品廣告、時尚流行、大膽消費的錯誤價值觀影響著孩子？當我們看到孩子過多的「小大人」舉動時，是不是太多明星偶像的崇拜心理與迷失現象、急著長大的反成長影響孩子？   所以我們再一次看到成群的中學生「結黨營私、言不及義、好行小慧」的時候，看到未成年就成了命案的主嫌時，實不應該將責任完全推在他們的身上，問問做父母的自己，有沒有盡到家庭教育的責任？既然大環境不易改變，那就只能期望父母親能再多費心了。

  壹、前言：   俗語云：『天有不測風雲、人有旦夕禍福，生活中處處充滿著危機，小至個人的突發意外（如電腦當機、文件錯誤、失業問題）、或者家庭突發事由（家庭經濟問題、兒女教養問題、情感問題等等）、大至組織、國家的生存發展。它具有不確定性、時間急迫性、威脅性、形成階段性及雙面效果性等特性，而危機的類型以廣義的觀點大概有以下的七種類型：   1、天然危機：如風災、水災、震災等。   2、科技危機：911攻擊事件、核能電廠爆炸、墾丁海域洩油事件等。   3、衝突危機：勞資對抗、環保抗爭等。   4、欺騙危機：如詐財集團之詐騙手法。   5、管理不當：如交通設施管理不當等。   6、惡意危機：如下毒勒索、恐怖主義等。   7、價值扭曲：如對於犯罪新聞的聳動報導等。   綜而言之，『危機』是在無預警的情況下所突然爆發的，它帶給人民生命、財產的嚴重損害，迫使決策者必須在極短時間內作成決策並採取行動，以使災害或損失減至最低的程度。   而『危機管理』就是對於所出現的危機（或潛在有可能發生的危機），為求降低危機情境所帶來的威脅必須採取的事前、事中、或事後的因應過程。   當今社會是一個地球村的時代，天涯若比鄰，整個地球無遠弗屆，猶如一個地球村，彼此之間聲息相通，環環相扣，任何地方有所事件發生，整個地球村都將會互有影響，不能獨立排除於外，比如全球經濟大風暴、電腦病毒危機、次級房貸風波、雷曼兄弟連動債、及此次挾持事件等等都是。   貳、淺談危機管理的三階段：   1、危機預防階段：此階段為整個危機處理最重要的階段，要具有危機意識，防患於未然，將危機消弭於無形，因而化解危機。通常大家會有『主觀想法與見樹不見林』的局部思維，認為不會那麼倒楣是我吧！的輕忽態度，凡此均是構成危機意識的兩大障礙。每位成員皆應就其負責的業務範圍內建立危機預防機制，進行危機預防之教育訓練，建立應變計劃。   2、危機處理階段：此階段的重點工作是迅速有效整合各項資源，進行搶救、避難之過程，一旦發生危機要行何種處置手法？作業程序為何？資源調度如何？危機處置的手法要簡單明瞭，清楚明確，任務分工必須清楚，不可語意含糊，並且要有統一之發言，主動公開說明危機處理的過程與結果，讓資訊透明，消除對危機的疑慮。   3、危機復原階段：災害控制後，如何進行重建復原的活動，並防止併發後遺症。處理危機速度要快，迅速解決危機，避免危機蔓延，不可朝令夕改，充分授權與分工，迅速整合各部門的危機善後處理意見，以達到危機復原的最大效果。   參、菲警處理此次挾持事件可作為借鏡的地方如下：   1、菲警未能針對歹徒訴求，加以有效運用：如能與歹徒虛與委蛇，發揮安撫作用，進而拖延時間，引導走向緩和的妥協之路，應可減少傷害之發生。   2、『人質的安全』是處理危機事件的最高指導原則，而此次危機處理卻犯了兵家大忌，談判切忌激怒歹徒！然菲警卻拘捕其胞弟，致令歹徒情緒失控，而終釀成悲劇。   3、攻堅行動未能有充分之情資及準備，訓練與設備不足：攻堅機具之粗糙及剌激歹徒之行為，均不利於人質之安全。   4、歹徒可能利用現代通訊科技、與利用媒體新聞，而獲得充分之資訊：此舉已造成各國警方處理類似案件之重大挑戰，如何妥善規劃與有利運用媒體，兼顧新聞自由與行動保密，應有因應措施。   肆、結論：   英國首相邱吉爾說：『樂觀的人在每個危機看到機會；悲觀者則視危機為危險』，危機處理得宜『化危機為轉機』，處理失當則造成不可挽救的遺憾，所謂『防患於未然』遠比『救弊於已然』更為重要，平時就要具備危機管理意識，無時防有，從小防大，時時培養危機意識。   筆者觀看過『驚爆十三天』這部影片，認為它就是解決危機、化解危機的經典之作，甘迺迪總統不愧一位優秀的領袖人物，在他的主導下，不費吹灰之力，將古巴飛彈危機化為轉機，防止了一埸戰爭的發生，甘迺迪胞弟之『適宜的臨場反應』與『絕佳的危機處理能力』，讓整個『劍拔弩張』的局面完全改觀，從這裡讓我了解到什麼是『不費吹灰之力』，而能將『危機消弭於無形』的涵意。美國政府經過了這次事件，更因此而使得西方國家重拾對美國的信心。   菲國政府處理此次危機事件，可以說是危機管理最失敗的案例，由此可看出該國政府處理危機的無能，『他山之石、可以攻錯』，我們應汲取菲警失敗案例的教訓，檢視我們危機處理的建置與能力，進而有效預防危機、處理危機和化解危機。 （稿費捐贈家扶中心）

  我想說的不是她的地理距離315公里，而是心理的距離！在政府眼中，金門是化外之民？   高雄旗津：根據維基百科資料，2009年12月人口數29975人，但為解決旗津離島至市區的交通問題，政府於1981年動工，至1984年5月1日，高雄港過港隧道通車。當時總建造費用約40億台幣。又根據維基百科資料：「由於隧道兩端均不在市區，對於一般觀光客、民眾或機車騎士，仍多選擇較接近市區、且航程僅需10分鐘之鼓山│旗津線渡輪」。換句話說，建旗津過港隧道對當地實質意義並不顯著。但政府還是依地方需要建設完成。   澎湖群島：澎湖縣總人口數96210人，政府在1965年興建澎湖跨海大橋。聯結西嶼鄉與白沙鄉，(西嶼人口：8467，白沙人口：9446)並在1983年開始改建，並於1996年完成改建工程。   花蓮縣：總人口數340810人，花蓮對外目前有火車、公路、飛機。但花蓮人積極爭取蘇花高速公路，他們說：花蓮人要一條平安回家的路。政府準備編列400億新台幣，建蘇花快速公路。   中華民國政府對金門做了什麼？   38年撤退初期，很多民房私有土地被強行徵收。目前金門仍然有很多私有土地被軍方或國有財產局佔有，而未歸還金門居民。1956-1992實施戰地政務管制。金門甚至比台灣本島慢二年才解除戒嚴。當年依戰地政務需要，金門民眾被編制在民防組織，無薪酬的出勤務、軍事訓練，中午還要自行回家吃飯。   八二三砲戰在1958年8月23日下午爆發，接連著44天，中共在金門群島發射了將近四十八萬顆砲彈，平均每平方公尺的土地落彈四發，造成民眾死亡八十餘人、重傷近百人、房屋全毀計二千六百餘間、半毀二千三百餘間。但金門挺住了，才有後來台灣的安定與發展。   金門為中華民國政府付出了巨大慘痛的代價。   但慢了30年，現在我們才要建金門大橋。(大小金門間的聯絡橋樑) 金門人不需要像花蓮人可以要求一條平安回家的路？我們甚至沒有路可走，我們只能靠飛機。   因為飛機是寡佔市場，因此金門唯一回家的路被壟斷。所以我們常常一票難求！所以我們活該買比較貴的機票!?所以我們被聯合限制平時也需事先開立機票!?   金門的機票票價不合理。當然也不是數學問題。是商業問題。   台北香港距離約800公里，二星期有效的網路票價約6086元；金門台北距離約315公里，網路票價約3500元(八折後)；高雄台北距離約320公里，網路票價2400元。(以上皆指來回程)。   怎麼比，台灣金門的票價都最貴。   航空公司的經營成本大致分為：機場的起落費、飛機用油、機組員的薪水、地勤員工薪水、飛機零件與其他操作飛機相關業務人員的薪水、飛機本身的成本、利息等。飛香港是「國際航線」，機場的起落費因承載量、機場設施等當然比國內航線貴很多，而且機場的起落費佔航空公司的營運成本比率很高。換言之，金門比香港貴，豈只是不合理？簡直是「吃金門人夠夠」。   交通部長毛治國說：兩岸直航票價太貴，應該再做合理調整。但他也強調直航票價無法大幅調降，主要是因航班不夠。(見2010／8／28聯合晚報)換句話說，這是商業問題。供不應求的航線，笨蛋也不會降價。台金航線亦復如此。   日前金門民進黨的翁明志先生、陳滄江先生，會同南投縣民進黨立委蔡煌瑯先生在立法院召開記者會。對金門民進黨團對此議題關心所展現的努力，深感欽佩。(本人不是民進黨支持者，也不喜歡民進黨對中華民國認同的政策)，與會民航局空運組長葉永清回應：「今年座位已經增加57%，載客率約77%，顯示訂位也不是那麼困難」。這又是一個不食人間煙火的無知官僚。請問今年小三通過境旅客增加多少？載客率約77%是整體平均數字，最擁擠的台北金門航線呢？如果再扣除基於安全問題，大家避免搭乘小型飛機，一般大型飛機的載客率呢？逢年過節票位好訂嗎？寒暑假旺季呢？霧季航班大亂時呢？   金門的飛航機票沒有分藍綠，你的鈔票也沒有分藍綠。如果沒有展示全金門的力量，很難給政府或業者壓力。當天的記者會似乎只有民視新聞台播出。同時段新聞媒體寧可播放舊社區海砂屋、航警警友會向業者索取機票、金門的水泥攪拌車翻覆。現在新聞媒體只有八卦(色腥羶、喇舌、外遇)，娛樂影視，商業廣告(置入式行銷)才有興趣。一個關乎數十萬金門人交通的問題，連金門日報也僅僅在隔日的地方新聞的一角披露。大埔農民只有數百人，卻能逆轉政府決策。金門的飛航問題，不是縣長一個人的能力可以完成，也不是金門民進黨團可以完成，更不是幾篇文章可以完成。它需要集全金門之民意力量為後盾。所以不是個人功勞，是群體的力量。   金門人能不能團結起來，要求一個合理的票價？要求一個方便回家的交通？   金門人，如果連你自己都不生氣？誰還會理你？   「政治人物只有選票，沒有選民」。縣長選舉、縣籍立委選舉，服務支票滿天開，說得口沫橫飛，什麼都能做，跪著求你他都願意。現在他們在哪裡？換你跪他，他都不理你。   金門人，你不要只關心什麼時候配高粱酒。機票也是從你口袋掏出來的錢啊！聽說未來非原籍金門的人，設籍一年就可享有「金門人」的福利？砲戰、軍管、吃戰備米、民防隊時期、單打雙不打的半夜躲防空洞的日子，他們在金門嗎？政治人物慷金門的慨，這都是選票考量。   道德勸說業者主動降價，無異緣木求魚。因此必須以「非常行政手段干預」或「以民意抵制抗爭」等，否則難竟其功。善良的金門人還沒有學會抵制抗爭等激烈方式，所以我們先用文明的方法。建議金門縣政府，評估依地方主管機關的權限，對利用小三通的航空業者，課地方建設費(機場、碼頭、道路)及清潔費的法源之可行性？，將所課得的費用，專款專用。若金門縣政府可以課到此等費用，我們當然就會省掉機場、碼頭、道路建設的縣政府自負額。而將經費拿來補貼金門機票價款。以四口之家，一年來回二次省親，3500x2次x4人=28000元，幾乎是薪水階級扣繳勞健保，所得稅後一個月的薪水，負擔不可謂不重。金門縣政府應該行文交通部，爭取部分補貼。(譬如縣籍縣民每年有寒暑二次省親交通津貼及離峰時期、短期有效等差異票價等措施)，讓縣民享有實質優惠。   我們的主要訴求：   一、將台金航線票價降到與北高航線同等價格。   二、在天候因素起降標準未與松山機場同等前，平時不得要求預先開立機票。   三、台金航線不得在台灣開立金門往台灣機票，除非業者自行吸收免稅區之5%稅金。   其實我對金門縣政府及金門各級民意代表，並沒有太多的期待。呼籲每個金門人寫一封信給馬英九總統。一百封、一千封、數萬封，讓他聽到我們的聲音。   我會第一個寄出這封信。   (註：個人從事日本半導體設備進口貿易，與金門任何航空、旅遊等產業並無生意競爭，個人亦無任何政治企圖。關心金門的公共議題，純粹是身為金門子弟的本分。特此說明)。

  數日前立法委員余天脫口說出了有損及台中市長胡志強及其妻邵曉鈴之言論。雖余嗣後即向胡市長及妻致歉，卻仍難撫平其言論對身障團體的打擊與傷害。   其實余立委反應的，確實是不少人對身障團體既有的刻板印象；總認為身障者不適合，或僅適合從事某些特定工作，卻疏忽了身障者常能藉由後天的勤奮努力，克服先天上的種種障礙。全國第一位盲人律師李秉宏先生在其所著的自傳中提到：「我一出生，世界便是以黑暗的形貌出現，而在黑暗中，我看到的更多。」即是一種殘而不廢，不向命運低頭的樂觀精神。在他尚未考取律師執照前，受到了多少人的冷嘲熱諷？但他總能夠咬緊牙關，不放棄任何一絲希望，終達成自己的夢想。曾獲得奧斯卡金獎的聾人瑪莉‧馬特琳也說道：「每個人都是上帝的孩子，無論我們的身體條件怎麼樣，只要有一顆健全的心，全力以赴，就會得到命運的垂青，成為生活的主角。」   是呀！只要擁有一顆健全的心、正向的思考與態度，就能夠化許多的不幸為有幸、阻礙為力量。曾獲得三面奧運金牌的威爾瑪‧魯道夫與中國著名的舞蹈演員邰麗華皆是最佳的證明；他們認為人生的圓、缺、滿、空皆是自己無法選擇的，但他們可以選擇看待人生的角度；多看人生的圓滿，然後帶著一顆快樂、感恩的心去面對人生的不圓滿，就能夠走出黑夜，贏得光明的未來。   身障者本身的努力確實值得我們學習。此外，身障者也希望大家能以一個協助者的角色看待他們；多給予他們一點「肯定」，而非「同情」。讓他們擁有主動權，懂得如何握起釣竿，釣起魚來。   盼社會大眾在余天立委的失言風波中，能不只看到表面的政治效應，更能察覺背後那群辛苦奮鬥，不向命運低頭的身障族群，並多給予他們一些肯定。

  經建會完成最新人口推估，台灣人口將從民國112年轉為負成長。另外隨人口老化，116年開始，每兩個人就要撫養一個老幼人口。而目前，我國零到十四歲人口比率持續下降，而六十五歲以上人口比率持續上升，人口高齡化程度愈來愈明顯。   這不得不提醒我們，我國馬上就得面臨老人的照養問題。未來的年輕人，勢必無法像我們這一代即將邁入高齡社會的人一樣，有比較多的兄弟姐妹，分擔照顧年老的父母親。   政府必須把醫護重點擺在老人安養院的設立。目前我們國內，公立的老人安養院還很少，而私立的養老院只留於照護的形式，只注重的是老人生理的三餐外加便溺處理，換句話說：只要讓他們活著就好，根本無視於老人的身心復健。許多家庭因此不得不申請外（傭）勞，但其實並不容易，也未必符合老人的需求。在國外，環境幽雅，有醫護人員照料的公立老人養老、照護醫院很多，這應是衛生署和社會局以後應努力規劃的目標。而且，在台灣對還可自由行動的老人的居住、學習或休閒的硬體環境缺乏，軟體內容亦不足，如日本「老人住宅」、「長青大學」、「銀髮族者社區」…..等也很缺乏，我們覺得，目前許多衛生所，幾乎都可以逐步擴建並擴充其功能，做為各區或各鄉鎮的老人照養醫院；各區的里民活動中心，或因招生不足而空出許多教室的幼稚園或小學，也可部份區隔改建為老人活動中心或長青學苑等。    人口老化既是一種數十年內的趨勢，政府就應未雨綢繆，迎向這個問題。

  世界遺產的登錄自1978年起，讓許多以前不為人知的角落一夕間成了明星，也保護了許多瀕臨消失的人類文化與自然景觀。追求「真實性」是國際文化遺產保存維護的宗旨，因此「當下歷程」亦為後世的「歷史」，就其精神言，文化遺產應以「人」為中心，也就是生活在這塊土地上的住民。「遺產」顧名思義是遺留下來的，縱然是可貴珍寶，然而畢竟是過去的東西了，但不要忘了住民的永續發展與生活條件的提升，才是我們最要關注的焦點。   推動「登錄世界遺產」的目的性應先釐清，「觀念」乃常識的轉換，「作為」是知識的延伸，我們知道，過去的歷史往往只專注在少數菁英身上，而忽略了簇擁菁英的士民百姓。「文化」因士民百姓的生、老、病、死而成，金門文化便是金門人的生命與活動，在地化才能表現出「真實性」，近年，金門喜有諸多學者專家投注心力，憂有一些專家學者不察所掌握的錯誤資訊而偏離真實，比如「彎規」變成「馬背」，「翹脊」成了「燕尾」，更離譜的是將「扛輦」說成「扛轎」，「石獅爺」變成了「風獅爺」，外來的匠師（建築師）或營造廠商將老房子修過後，沒了金門的味道了，所以，在地的文史工作者與各種專業的匠師，是專家學者應所仰賴的研究支柱，是金門文化得以保存的主角，也是世界遺產登錄作業不容忽視的力量。   登錄世界遺產不應為了能增加觀光而做，否則會成為另一種無形的殺手，雖然，世界遺產推動組織認為「文化遺產並不只是狹義的建築物，而凡是與人類文化發展相關的事物皆可被認可為世界文化遺產。」但是，要呼應政府重視住民的基本民生需求-住宅，閩南建築是金門的特色，由於社會的演變，一棟棟老建築垮掉了、一棟棟新建築長了出來，傳統聚落的美變了樣，要如何把現存的一千多棟閩南建築作較為有原始風貌的修復，應是準備登錄世界遺產的首要作為，與其砸下數億元做文書與宣傳，不如投注更優惠與更有管控的補助，鼓勵老房子按原貌修復，以更細緻的、傳統的材料與工法修復，讓金門保有閩南建築原有的風味。   總而言之，政府是推動登錄世界遺產的推手，不建議僅仰賴外來的、短暫停留的專家學者，文化資產的寶藏更藏富於民，尤其其言論與發表更應經過在地的討論，以免「專家」閉門造車，產生「畫虎不成反類犬」的窘境；提醒金門的鄉親，眼前的玫瑰固然美麗，如何經營好這塊良田才是永久的績業，保存好我們的文化資產，因為，金門保有的閩南文化是較為完整的原汁原味，我們將因我們的文化習俗而偉大，登錄為世界遺產只是一種形式，讓在地居民繼續生活在「文化」洪流中，文化的價值自然會成為世界關注的焦點。

  如果要將台灣打造成一座國際級的「有機島」，那麼金門肯定是有機的「島中島」，是台灣第一個最具優勢的海上桃花源、有機示範島。這是台灣人普遍公認，卻不一定是金門人所高度重視與認知的。我們擁有如此受島外注目的有機生態發展條件，但公部門及縣民卻不知珍惜與行動，這對金門人的先祖及子孫不啻是一項蹧蹋。   祈願台灣成為有機島   除了中央部會的努力之外，台灣第一位積極倡導「有機島」的民間人士，應該非「耕讀園」的張文瑲董事長莫屬。筆者於去年底透過農糧署官員的居間安排，有幸在台中「耕讀園」與張董事長認識及交流，他不只認同我的理念，更相信在金門推動「有機島」的時程及成功機率絕對優於台灣。   張董事長一家人都受到他的影響，只吃有機米、有機蔬菜、喝有機茶；也因為如此，張董夫婦結識了許多默默投入有機農業的同好，夫婦倆不定期帶著員工拜訪契作農友，建立長期而穩定的供貨來源。尤其張董在接觸佛法、學習廣論之後，更發心將公司往善法行業方向去經營，於是將全台連鎖茶藝館全部改用有機米、有機蔬菜、有機茶，同時在茶藝館供應有機農產品，並提出「祈願台灣成為有機島」的願景，訂定2004年為耕讀園有機元年。   今年七月份，行政院農業委員會副主任委員胡興華訪視澎湖的農漁業，有感而發的提出：澎湖偏居海隅，生產環境沒有受到工業的污染，應當是發展農、漁業的優質環境。他希望縣府及農、漁會能夠提出一個政策，將澎湖打造成一處「有機島」，不但可以提昇農、漁產品的附加價值，更可增加消費者的信心。據筆者所知，其實農委會早已將「金門有機島」列入政策規劃，只是未知何時才能啟動？   前陣子，屏東科技大學農園系王鐘和博士協同農委會農糧署吳國義視察，飛抵金門大學辦理有機農產品生產技術研討會；原先預估200人的會場臨時調整至30幾人座的會議室舉辦。研討會的前一晚，素昧平生的王教授焦急又期待的給我電話，希望協會緊急協助動員夥伴參與盛會。他說此研討會在澎湖將近有百人出席，連總農地不到幾甲的馬祖也有70幾位鄉親出席；而此刻正推展安全農業且積極向中央爭取重視有機農業的金門，竟然如此漠視。他向我表達極度的失望與憤慨。   低碳是有機島的環節   從最近媒體報導，金門公部門看似積極呼應中央的「低碳島專案計畫」。行政院將2010年定為「節能減碳年」，並由環保署執行「低碳城市推動方案」，案內規劃將澎湖及金門打造為低碳示範島，綠島及小琉球為低碳觀光旅遊島。   在環保署會同專家學者及金門在地官員訪查遴選金門低碳社區時，筆者有幸參與了其中的盤山社區訪查說明會。我在現場提出了簡短的「半山有機村」構想，意外地獲得與會者的認同，並協同參訪寒舍的小庭園。什麼叫做「低碳島」、「低碳社區」呢？其實就是筆者所鼓吹的「有機島」及「生態家園」。如果說「有機島」的理念是從身心靈出發，再滲入全方位的食衣住行的有機生活中，那麼「低碳島」只能算是「有機島」其中的一個環節，目標僅是聚焦在節能減碳面向。   我們都清楚，公部門的政策取向幾乎都是帶有政治因素及表面績效考量；也就是說，「低碳」比「有機」還能計算出數據來，甚至有周邊龐大的利益商機，所以公部門希望大家一起來響應打造低碳島囉！金門縣政府遲遲未能公開倡導「金門有機島」，卻一直在呼應綠能島、低碳島、大學島…，箇中原委是值得耐人尋味的。   倘若真正發心站在人民福祉做優先考量，「有機島」絕對是最有利於市井小民的。因為它是從人們最基本的健康飲食做起，進而促進身心靈的覺醒。如果說有機農業發展緩慢，決不是技術層面，而是人性的心靈與道德層面。也就是說，大家都以利益為優先考量，所以在消費者還沒有強烈的綠色消費觀念之前，農民們只能繼續種植被市場廣為接受、可以創造穩定收益的化學農作物。   做對百姓有意義的事   雖然金門要全面發展有機農業有一定的難度，但並不代表做不到；而是要做不做的課題。公部門不推動，是因為看不出短期的表面績效；大多數農民不願生產，乃因看不到有效收益；老百姓不想買，除了價格，最重要的是沒聽說過慣行農業(化肥及農藥)會毒死人。最後只剩那群懷抱理想的傻瓜在那邊倡導了。   相較於「有機島」，「低碳島」的評估指標就更容易了，尤其周邊可以帶動龐大的節能及減碳等等產品的商機；但事實上，能幫助多少小老百姓的健康與生活改善呢？我常在想，光是推廣太陽能熱水器，就可以造就多少企業的產值，所以市場上如雨後春筍般成立一堆所謂的「綠能公司」。但仔細思考，太陽能熱水器不過是節省了夏天的瓦斯，隨著家庭人口的使用習慣，冬天所需耗費的電量也許不輸於夏天的冷氣；這個節能減碳到底對民生有多少實質意義呢？表面省下了瓦斯，背後卻增加多少生產、維護及破壞資源的社會成本呢？如果舉更大的綠能設施或應用工具而言，結果更可想而知了。   表面上，我們常常看到官方的一些利民政策，實際上不是難以落實到民間，就是喊喊政治口號、做做表面績效。在社區裡，每年都有一堆補助計畫，諸如文建會的社區總體營造、教育部的數位機會中心、樂齡中心、內政部的關懷弱勢據點、環保署的清淨家園、衛生署的健康營造中心…等等，長期以來看不出有幾個社區善加利用這些資源，真正把村里營造起來。嚴格說，這些計畫只是少數幾位具觀念的有心人士在推動，絕大多數理監事及村民是陌生與冷漠的。當這個冷漠持續、推動者熱情遞減，短暫風華之後，一切又再回歸舊有的亂象。   祈禱金門人的有機島   金門多年來積極發展「安全農業」，策略上是循序漸進朝向有機農業邁進，但是當下我們都很難看到安全農業對全民的健康飲食改善，如何期待邁向有機新紀元呢？有人(含官員)會說，金門連安全農業都做不起來，更甭談有機農業了。個人看法並非如是。主要關鍵仍在沒有明顯讓全民接受過去錯誤的飲食危害、沒有讓百姓建立起綠色的消費習慣，而非哪一種農業制度的對錯本質。換句話說，如果能引導大家從心靈上去改變、從生活源頭行動去改善，再加上沒有中間商剝削的平價有機蔬果，誰不願意享受健康的生活呢？   安全農業要循序漸進朝向有機農業邁進，安全農業更要與有機農業兼容並蓄發展；絕非等安全農業告一段落再來發展有機農業，那是表面藉口。事實上，金門已經有幾位可愛的年輕人默默率先在躬耕有機農業了(驗證通過)，她(他)們從守護土地的感情、自給自足吃出健康的理念，到供應固定顧客健康所需；尤其透過在地有機農產品減少從台灣供貨的運輸里程。倘若金門能全面推動，這不就是最具體、最有效益的節能減碳與健康營造嗎？豈是官方所謂的「低碳島」所能相比。她(他)們能，政府的資源不能嗎？非不能，乃不為也。   金門若能自發性塑建自己的「有機島」，那麼「低碳島」自不在話下了。金門比台、澎、馬祖更有機會發展「有機島」，但卻不一定具有「低碳島」的優先指標。「金門有機島」不是口號，是回歸先民的篳路藍縷、護育子孫的生態淨土。推動「有機島」，不只是將乾淨、無污染的土地及環境還給後代子孫，同時也是對大自然的尊重；我們這一代人不做，肯定會抱憾終生、禍貽子孫。   不要讓嫦娥笑我們傻，不要讓外人笑我們無知！希望金門人開始重視我們自己的環境與健康飲食，在建國百年的機緣中，公部門也硬起來響應、協助民間推動「金門有機島」。讓我們為自己及子子孫孫祈禱吧！

貴報99年9月21日言論廣場登載「這樣的土地政策合乎情理嗎？」一文，金門縣政府提出以下說明：   有關地籍清理係當前政府重要之土地政策，其目的在解決長期懸而未決之地籍問題，建立完備無誤之地籍資料，增進土地利用之效益，為求周延政府部門歷經10餘年研討修正，於96年3月21日經總統公布「地籍清理條例」，並業奉行政院核定自民國97年7月1日施行，其清理對象係權利內容不完整或與現行法令規定不符之地籍登記，經釐清權利內容及權屬後，應重新辦理登記；其未能釐清權利內容及權屬者，應予標售或處理。又清理程序如下：一、清查地籍。二、公告下列事項（期間90日）：（一）應清理之土地。（二）受理申報或受理申請登記之機關。（三）申報或申請登記之期間（為期一年）。三、受理申報。四、受理申請登記。五、審查及公告審查結果。六、登記並發給權利證書。七、異動或其他之處理。   民國42至43年間本縣辦理土地總登記，華僑在金門祖遺產業大都由在金親友或其管理人以旅外僑民之乳名、稱呼、別名、諧音等名義代為申請登記，致土地登記資料與戶籍資料不符、姓名有同音異字、筆劃錯誤等不符情事，又土地所有權人之住址僅登載「僑」、「出洋」或空白，致形成「行蹤不明」無從連繫（通知），類此情形土地所有權人或其繼承人之有無不明，皆屬地籍登記不完整或與現行法令規定不符之地籍問題，遺留至今，嚴重影響土地利用、土地賦稅及民眾財產權之行使。「登記名義人姓名或住址記載不全或不符之土地」，係指本縣實施戰地政務終止前（81年11月7日）已申請登記有案之土地，該土地登記名義人或其繼承人自應檢附相關證明文件辦理更正登記或繼承登記，以利地籍管理及權利之行使，如經縣市政府清查地籍並公告為期一年之受理申請登記期間，屆期無人申請登記，除公共設施外，由縣市政府代為標售，若權利人未能於一年之期限內辦理，在標售前真正權利人亦可申辦登記。   對屆期無人申請登記之上述及權利主體不明土地，本縣預定於102年開始辦理標售作業，又標售之土地價金儲存於保管款專戶以待權利人領取，權利人自儲存之日起10年內，檢附證明文件申請發給土地價金，並非置權利人之財產權益於不顧。又辦理代為標售作業前應公告3個月，並以公告代替對地籍清理條例第12條規定順序優先購買權人之通知，符合優先購買權之人如地上權人、典權人、承租人、占有人等自可參與投標或於決標後10日內以書面主張優先購買權，以維護自身權益。   人民之財產權益，政府自當依法予以保障和維護，因地籍清理結果影響人民財產權益甚鉅，故經由「地籍清理條例」之立法，以澈底解決諸多地籍問題，本府經常透過海外同鄉會、返鄉僑胞與本地鄉親持續轉達海外鄉親知悉，地籍清理施行後，返鄉辦理登記或電話查詢者數佰人次，顯地籍清理政策為海外華僑所知悉。再次提醒鄉親，地籍清理旨在健全地籍管理，確保土地權利，促進土地利用，透過地籍清查喚醒登記名義人或其繼承人儘早備齊相關文件，申辦登記即在釐清權屬維護自身權益。（金門縣政府地政局）