前年於中國科技大學就讀土木防災研究所一年級之下學期時，為了參加教育部技職司與中國科技大學土木系和中華技術學院土木系，共同於2008年06月18日舉辦的2008年營建管理與科技應用研討會之徵選論文，土木系之前系主任（兼土應所所長）田耀遠博士，要求全體碩一、二年級的研究生，皆需投稿一篇小論文至2008年營建管理與科技應用研討會，由於該學期之專題討論的課程，係為田耀遠博士所教授的課程，故每次於上課期間，田主任時常會叮嚀我們說：此篇投稿的小論文，即是專題討論的期末成績，請大家好好寫，所以我們班上全部的研究生，無不卯足全力，竭盡所能的在撰寫小論文，因為，這可是專題討論（二學分，必修課程）的期末成績，筆者研究方向是以都市防災為主，於思索著究係要以何題材？撰寫投稿小論文時，心思一轉，覺得家鄉的沙美老市街，日漸的荒蕪，衍然已成為都市防災的死角及影響都市機能的地方，筆者遂以沙美老街近年來，其所面臨的諸多問題，將預投稿的小論文之題目定為：老市街都市更新的可行性之研究-以金門沙美老街為例，做相關之文獻與歷史資料的探討，希冀、期許老市街，未來能儘速的完整保存、整建維護或進行都市更新，慶幸的事，筆者撰寫的小論文，獲得2008年營建管理與科技應用研討會籌備委員會的採納，並且安排於2008年06月18日當日下午的論文發表會第二組之第一順位，以口頭的方式進行發表，於參加學術研討會之後，亦經金門日報記者張建騰使用專題之方式報導，以資讓更多關心金門家鄉的鄉親們，能知曉與分享此事。   仍記，於撰寫小論文期間，筆者於搜集沙美老市街的歷史和文獻之資料時，除了先前發現的文獻書籍資料之外，更於YAHOO和GOOGLE的網路之中，發現金門家鄉的沙尾村（今沙美）及沙尾街（沙美老街），其實在元朝末年及清朝道光時期，既已存在與有人煙的開發，為了讓鄉親們能充分與深入的了解家鄉，真的是擁有諸多珍貴的文化資產，可供或開發為地區的觀光景點與賣點，僅將先前蒐集的相關歷史和文獻資料整理略以如下：   （一）、文獻資料：臺灣省文獻委員會，於82年9月30日出版的金門志，卷2，分域略，街市，頁21，載有金門志作者林焜熿，在清道光16年（西元1836）於金門志中，曾提到沙尾街在沙尾鄉及沙尾街有瓦店陸、柒拾間的文獻資料，可證明沙美老街（舊地名：沙尾街），在清朝道光16年（西元1836）間，就已經存在。   （二）、宗族分房契約書：據筆者先祖王榮華、王喟嘆、王連捷、王杏吉、王升堂叔姪等五人（西元1890），在家產分配契約書當中，曾提到自璐霞15世遷居金門砂尾鄉，清朝道光30年（西元1850），在沙尾街有瓦店貳座，大街瓦店壹坎，對於了解沙美老街，於清朝道光年間，已有經濟與商業的行為。    （三）、研究論文：國立臺灣師範大學地理學系講師韋煙灶及國立宜蘭大學通識教育中心副教授張志欽（西元2004.05）於師大地理研究報告第40期，共同發表的論文- 新竹市南寮地區的區域開發、聚落及宗族發展之探討，指出新竹市南寮地區之彭氏族譜編修委員會，於1965年所編輯的（譜圖傳60頁）中記載略以：「…二世子安公諱紹祖，生於廣東潮州府海陽縣西門內第三巷，兄弟以五爵列行，早年喪父母。兄伯福公元末出漕貢，任福建興化路宣差，子安公隨之。兄嫂俱歿，母舅馬氏任泉州府同安縣浯洲鹽場司令，遂超托焉，兵亂不歸，僑居鳳翔里十七都後學村…「兄弟以五爵列行」，按即公、侯、伯、子、男，故子安排行老四。引文中之浯洲為金門之別稱，鳳翔里十七都後學村，現址在今金門島沙尾村。其它族譜中可資論證子安為開閩始祖的相關資料……3族譜36頁（金門島尋獲子安公墓記）…」。   （四）、書籍資料：李增得（西元1995）於金門文化局出版的金門史話一書之第四章第三節元代短期的統治整理略以「…一、興建浯州鹽場：元滅南宋，厲行種族歧視，依征服的先後，將全國分為蒙古、色目、漢人、南人四類，施予不平等待遇。……農民不堪漁虐，揭竿而起反抗暴政…元代短期的統治，對金門經濟建設稍具成就是鹽場的建設，元成宗大德元年(西元1297年)建浯洲鹽場，分上、下兩埕，上埕轄永安、官鎮、田墩、沙美、浦頭等五處…。元武宗至大二年(西元1309年)置管勾司，管理鹽場生產業務，到順帝至正二年(西元1343年)改管勾司為司令司。……二、興建浯洲書院：元代在金門於鹽場創建外，見之文獻者為《滄海紀遺》載：「浯洲書院，舊誌在鹽場之西，元時司令馬公建，有租贍士，今廢矣。」由於元代金門鹽場共有十處，上載浯洲書院在鹽場之西，是指「金山鹽場司之西」……到清道光十五年(西元1835年)始重修之，命名為「金山書院」，其址在今金沙鎮沙美菜市場，故元代浯洲書院之院址，即在今之沙美之菜市場…」，當中有關於元朝在順帝至正二年(西元1343年)改管勾司為司令司及《滄海紀遺》載有浯洲書院，舊誌在鹽場之西，元時司令馬公建…….」。已印證新竹彭氏族譜編修委員會，於西元1965年所編輯的（譜圖傳60頁）中記載有關於開閩始祖彭子安，其兄伯福公在元末時，任福建興化路宣差，彭子安公隨之，後來兄嫂俱歿時，其母舅馬氏任泉州府同安縣浯洲鹽場司令「金門最高行政機關首長及浯洲書院之興建者-從七品官（約西元1343-1368年間）、機關所在地：金門沙尾村（古地名：鳳翔里十七都後學村）」，彭子安便前往金門依親，最後定居於金門沙尾村之歷史資料，與事實相符，另外查元代浯江書院舊址（今沙美菜市場）與沙美老街，毗鄰而建，有助於將沙尾村（街）存在的歷史，推朔至元朝至正年間（西元1343-1368）。   （五）、中國地方周刊與政府公開資訊：中華人民共和國的廈門網之台商周刊五緣版，於2007年08月06日刊載顏立水論金：「兩門」人互遷「金銀」本一家及廈門市人民政府2007年08月06日，於該府的網站上，刊載有「兩門」人互遷，「金銀」本一家，兩文略以：「…元代莆田彭子安，到金門投靠浯洲鹽場司母舅渭陽馬司令，娶浯洲金沙裏後學村（現今的沙尾村）大亨之女羅尾娘，成為同安彭氏二世祖…」。亦是訴說著，金門島的沙尾村，在元朝末年時期（西元1343-1368），即已存在，而且還有大亨產生的情事，再次有助於將沙尾村（街）存在的歷史，推朔至元朝至正年間（西元1343-1368）。   綜觀上述，位處金門島東半島方位的沙美，在元朝至正（西元1343-1368年）時期（舊地名：鳳翔里十七都後學村），因臨金沙灣（金山港）船隻可舟行至小浦頭槍樓（今榮湖淨水場旁）至東蕭等地，而沙尾老街的南街尾（成功二路），離小浦頭的槍樓（民初時期興建），也僅約300公尺之遠，迨至民國38年國軍退守金門及63至64年之間，因國軍興建金沙水庫與榮湖完竣及後來才興築的田墩養殖區之後，金沙灣的船運，自此中斷，地形和地貌，才演變成現今的金沙港生態區的範圍，更由於在元朝至正年間（西元1343-1368），因產鹽之故，沙尾村（舊地名：鳳翔里十七都後學村）為金門地區最高行政機關之所在地（浯洲鹽場司）及周邊設有沙美埕、浦頭埕、田墩埕等十處鹽埕和船運運輸便利等因素，自古以來，沙尾古鎮，商業雲集，為金門東半島的經濟重鎮，沙尾古鎮與沙尾老街的街廓，在歷經650多年來，不斷的發展與演變，才有現今的規模，如今，老市街已日益荒蕪、頹廢，相關的文化資產與觀光部門，何不？將這元朝末年時期，即可能已成形的古市鎮（街），儘速的加以修復及將之規劃為傳統技藝和傳統美食和地方產業的特展古市街，使其再一次風華再現，並對外宣傳，以彰顯臺澎金馬，唯一僅存及最久遠的元代古市鎮（街），進而，吸引全世界的目光，使其前來金門觀光，這對於家鄉文化等觀光，應是有所助益，因為，臺灣臺北縣的三峽老街，原本也是非常的破舊，然而，經過臺北縣政府的整（修）建之後，現今於平日與假日之時，前往三峽老街的遊客，則是猶如潮水般之綿延不絕的擁入，這人潮對於當地的觀光與經濟產業的活絡，是具有舉足輕重的貢獻，有此成功的經驗，臺北縣現今已經在整（修）建深坑老街（清代時期興建），在不久的日子之後，深坑老街（清代時期興建），亦即將風華再現的呈現在世人的眼前，這不正是值得我們借鏡與學習的地方嗎？

  去年8月行政院核定備查「金馬中長期經濟發展規劃方案」，其中對於金門的產業發展策略，建議金門朝「國際休閒觀光島」發展，並以閩南文化及戰地特色為觀光主軸，同時以中國大陸及台灣觀光客為主要客源。這樣的建議自然蘊涵有市場區隔的用意在內，亦即針對大陸觀光客，以行銷閩南文化為主軸；針對台灣觀光客，則以行銷戰地特色為主軸，方向雖然正確，但在執行面上，卻應該要擴大觀光投資，並進行大規模的城市重建，才能達到預期目標。   自金門開放觀光後，台灣來金的觀光客，每年大約40萬人，這部份客源十分穩定，成長空間也有限，真正決定金門是否成為「國際休閒觀光島」的關鍵因素，在於金門是否能吸引足夠的大陸觀光客來金旅遊？   基於顧客導向原則，金門欲吸引大陸觀光客來金旅遊，當然必先瞭解大陸觀光客喜歡去什麼樣的地方旅遊，才能據以規劃。根據筆者多年旅遊大陸的觀察，大陸有兩種風景區，永遠是人滿為患的，第一種是名山勝景之處，例如：黃山、西湖、九寨溝等，這些地方天生麗質，名氣夠大，不必宣傳自然吸引人；第二種則是特色景觀之處，例如：水鄉、古鎮、少數民族聚落等，這些地方既可欣賞古建築，又能看到特色文化，尤可讓人發思古之幽情，因而經常吸引大陸民眾做深度旅行，且一去再去，如果又有適時的行銷，成效更是驚人。金門的觀光條件並不是第一種，不過卻可針對第二種，加以觀摩學習。   有一句廣告用語是這麼說的：「沒有醜女人，只有懶女人。」意義是說人的外在容貌可藉由化妝、美容等後天的努力來彌補。這句話用於開發金門觀光區，倒也十分貼切。平心而論，金門並無足以吸引大陸觀光客的名山勝景，所以只能開發人為的景觀來加以彌補，只要規劃得宜，未嘗不是一項觀光的新賣點。   然而景觀規劃首重建築，而建築則應結合當地文化，才能連結成具備文化底蘊的觀光區，對觀光客也才具有足夠的吸引力，進而創造豐厚的觀光產值，大陸古鎮觀光的成功要素，大抵如此。筆者於湘西旅遊時，見到沿路苗寨景觀，確實大異於漢人，鳳凰古鎮更是以苗族的文化風情為主體向世人展現，湘西自治州首府吉首市的城市建築，更幾乎是古代化，每至假日，四方觀光客絡繹於途，戶限為穿，城開不夜，當地的計程車司機告訴我，湘西旅遊的火紅程度，已經到了不需要講究服務品質的程度，旅遊旺季時，許多觀光客即使訂不到房間，寧願在旅館大廳打地鋪，也要到此一遊，其吸引人處可見一斑。   金門歷來屬福建省管轄，但這六十年卻歸台灣治理，不知不覺間，金門已成了台閩文化的交匯地，這個面向可大到國共內戰，遠推到鄭成功復台，也可小到生活習俗的差異，按理可資述說的文化底蘊豐富，應具備有向大陸民眾行銷觀光的深厚潛力，不過現階段金門對大陸民眾行銷觀光卻存在兩大障礙，有待克服：一是大陸觀光客來金旅遊的不方便，另一個則是金門欠缺核心的文化景觀──城市建築。就第一項而言，因事涉中央政策問題，歷來討論者多，茲不贅述，筆者願意針對第二項，提出一些建言。   金門近代因戰火摧殘，傳統建築毀壞殆盡，要找回傳統建築，最簡便的方法，就是重建，金門民俗文化村的重建，就是顯著例子，不過金門民俗文化村地處偏遠，規模也太小，整體感覺有如文化標本，缺乏生命力，用於保存文化建築勉可，若要用於發展觀光，則是遠遠不足的。金門如要吸引大陸觀光客，邁向「國際休閒觀光島」，一定要死心蹋地的大規模重建古建築，並賦予文化的生命力，才是王道。這不僅僅是一種文化產業，更是一種觀光投資。筆者認為重建金門古建築的最佳地點就是金城鎮城區四里（東、西、南、北門里），理由是這四里人口稠密，建成後可命名為「金城古鎮」，並經常舉行各種文化表演與民俗活動，不使古建築淪為標本，應可帶動金門觀光業的長足發展。   舉例而言，筆者旅台多年，最懷念的是金門的過年，不僅家家戶戶都會張貼春聯，鞭炮聲更是不絕於耳，這種年節氣氛，不僅在台灣已十分淡薄，據說大陸也是逐漸流失中，金城古鎮若建成後，就可在古鎮內進行各種與過年相關的民俗表演活動，從送神到元宵，傀儡戲、歌仔戲、布袋戲；煙火、花燈、採高翹，相互尬場，要多熱鬧有多熱鬧，金門「正月正時」不就可以觀光個一整月？若活動能持續成功，自然口碑載道，「到金門過年」說不定有機會成為中國旅遊的熱門路線之一，到時候金門該檢討的反而是為何讓觀光客在旅館的大廳打地鋪了？   當然，這是一個龐大的世紀大工程，基本上已走出「金門縣私有歷史建築修復獎助辦法」的範圍，而金門縣政府更應該站在一個全新的戰略高度上，通盤規劃金門的城市景觀，並透過市地重劃，區段徵收等方法，讓可以復原的古蹟，復原之；無法復原者，則重建之。至於古鎮範圍內的水泥透天厝及商店街，則通通要依整體的城市景觀規劃，打掉重蓋。另城區四里既以東、西、南、北門里名之，理論上應該有城門及城牆，若能考其城門、城牆遺址之所在而重建之，必然也是觀光的一大賣點。   過去金門因貧窮，許多該做的事都沒做，現在金酒盈餘日增，加上中國崛起，兩岸和解等有利因素的激勵，金門的觀光產業可說是站在60年來最好的發展時機點上，然而觀光業是需要投資的，金門既以觀光立縣，未來的城市景觀與規劃，都應該以滿足觀光需求為最高指導原則，工程雖浩大，但千里之行，始於足下，不期一夕之速至，但願十年而有成，相信只要縣政府勤快些，金門就可以永遠不必當「醜女人」了。

 一個從小到大的快樂天地，孩童時代，軍營的據點是我們放學爬樹抓蟲的最佳場所，總是赤腳穿越田園與軍營間的小巨馬，來回奔跑的玩著捉迷藏，常常好奇的往無人的軍用教室偷窺，也常一群小孩隔著玻璃看地下室的防毒面具尖叫，用來教育訓練的陡坡是我們最常溜的溜滑梯，滑梯下有兩個像小叮噹漫畫中空地上的水管洞，總是希望洞口連接的是時光機的入口，營區內有一株常開著鮮艷桃紅色花朵的樹木，記憶中媽媽告訴我：曾經有過阿兵哥拿它的樹枝當筷子而中毒的案例。也讓這美麗的樹木披上一層神祕防護罩，因此我總是遠遠欣賞而不敢碰觸。距離它不遠處還有一株龍眼樹，每當熟成時總是掛滿結實磊磊的龍眼，對當時的我來說那是手拿樹枝，顛到腳抽筋也勾不到的高度，哥哥和鄰居哥哥都會輪流爬上樹，猛搖加上猛勾的讓我們在樹下邊撿邊歡呼，依稀還記得我用衣服及裙擺包著龍眼衝回家時的滿足神情~  我們的村莊是躲在營區後的小小村莊，比營區更像祕密基地，營區是我們上學放學連接馬路的必經之地，我們總是肆無忌憚的跨越，營區內那一道沒有了草的小路，就是我們一同刻下的印記~  學生時代，是那麼羞澀又單純的花樣年華，常常揹書包在站牌等待公車時，一群排列整齊手拿掃把且穿著輕便運動服的「阿兵哥」，就會從車站前浩浩蕩蕩並夾雜著口哨聲經過，只要看見不知所措的小女生臉紅害羞，他們就會像大野狼逮到小紅帽般的口哨聲越吹越大聲，畢竟當兵兩年多，母豬賽貂蟬嘛！(何況是手無寸鐵的小紅帽)  公車上，經常是學生與阿兵哥最近的距離，放學時間遇上阿兵哥收假的時間，經常像擠沙丁魚般的擠在一塊，就是這樣的距離，也讓戀愛巴士總是載著一車純純的愛並譜出一段又一段優美難忘的旋律~~當然也少不了那一段屬於我們之間的美麗樂章。  國中時，記得演習是家常便飯，家裡洗碗的地方是在後院，我常常夜晚在後院洗碗時會看到阿兵哥正躲在後院的瓜棚李下，真槍實彈演習，臉上畫著嚇人的妝，鋼盔上插滿草，夏天還要忍受果園裡的蚊蟲叮咬，印象最深的一次是冬天，寒流報到，那一晚很冷，我還特地煮了熱開水洗碗，剛好碰上演習，冷到受不了的阿兵哥顧不得不能擾民的規定，拿著水壺客氣的向媽媽要一些熱開水，我看到媽媽把水壺拿進來，嘴裡心疼的念著：這麼冷的天氣還要演習，好可憐！（說著就泡了一壺的咖啡裝進水壺裡），我問媽媽為何要泡咖啡給他時，媽媽說：咖啡有熱量，這樣比較不冷，而且他們要待到天亮，不能打瞌睡，這一壺熱咖啡是要補充體力用的。而當下的我看到的，是軍民一家親的感人畫面，當那位阿兵哥接下那沉甸甸的一壺咖啡時，那感激的表情和感動的畫面，現在想起來還是滿滿的溫馨感。  離開學生時代後，曾經在故鄉工作過一段時間，當時16歲的社會新鮮人，即使努力打扮成熟，用著不純熟的技巧畫著淡妝，仍然難掩內向的個性及稚嫩的臉龐，第一份工作就是簡餐咖啡店員，服務的顧客青一色全是阿兵哥，我常常是餐點放在桌上，臉卻不敢抬一下的走掉，或是有些阿兵哥會故意借機聊天，我總是回兩句話就紅著臉離開，每到假日一至四樓滿滿的顧客，常常端餐一到四樓的跑，後來為了挽救我日漸茁壯的小腿，這份工作並沒有維持太長的時間，第二份工作當然也跟阿兵哥脫不了關係，隨著時間的增加，也慢慢的不再這麼膽怯，但是對於長輩口中的「喜餅阿」（阿兵哥）還是保留了一點空間，不敢輕易的相信或跨雷池一步，所以即使有喜歡的對象表白也不敢輕易的接受，深怕自己會成為對方遺留在戰地的一段情，加上聽過太多「被台灣人騙」的例子，加深了我對台灣兵的防備心態，也是因為這樣，離開故鄉決定到台北的那一年，我還沒真正談過一場戀愛。  每回有機會回到故鄉，必定會做的事就是，回到充滿快樂童年的村莊，努力尋找失去很久的味道，廢棄的軍營、無人看守的據點、夷為平地的地下室、原本樹木茂密的營區，頓時變為光禿禿的一片，我們那神秘的小村莊也因此曝了光，赤裸裸的呈現在眼前，遠遠就能看到它，更別說記憶中那株神祕樹木及龍眼樹的身影。地方建設及開發等等人為的破壞，它一點一滴抹去我童年時代的快樂天堂，每每只能和家人站在水泥地上望著遠方，靠記憶拼湊出屬於我們腦海裡的一切。褪了色的戰地~我滿心期待它能再重新染上鮮豔色彩並成為下一代心裡最快樂的天堂。

  「不平則鳴」，自古即有，至今仍是。尤其現代言論自由的民主洪流，各形各色之正、反言論莫不大鳴大放，所追求之標的即是真理、公義。政府處理具歷史爭議的公眾人物偏頗時，自然引起人們物議，不平之鳴乃起。   古人說：「不患寡，而患不均」，政務不均衡，是民怨的肇因，不平則鳴！   我在「金酒鼻祖是葉華成先生嗎？」一文，通篇並無對葉華成先生有「尖酸刻薄」的不敬之語，相反的，我讚譽葉華成先生「絞盡腦汁」在研釀。只是對政府機關的荒唐行政行為作批評，引來葉競榮先生激動的駁詞，並懷疑本人的「企圖」居心，本人僅能微笑視之。         葉競榮先生於「你在乎誰是金酒鼻祖嗎？」文中，數處指點本人，茲謹述三點如后：   ─金酒太賺錢惹的禍，……也使許多利益團體在後面動作頻頻。誠然的，金酒公司員工有心一同，經過數十年不斷開發研釀，提升品質，口感馳譽國內外，其盈利金額，為金門造就全國第一的福利縣，這是金門人的光榮。但是，為何政府肯花千餘萬元之巨資在私人宅第闢設紀念館？為何不撥出些微款項慰助「因公」傷亡的老員工或遺族，吝於「雪中送炭」或「精神慰藉」，豈是福利政府的公平作為？   ─洪當福先生是我的老師，民國五十四年擔任金沙國中事務主任，亦授「理化科」，洪老師待人和藹可親，做事認真負責。經查閱沙中第一屆同學錄，洪老師的學歷確是「臺灣大學農化系」，非我這個笨學生所誤記的「成功大學化工系」。然而，在天上的洪老師應會因我為他爭取金酒公司「功績榜」一席之位，含笑原諒我的「小錯誤」。同時，洪老師在金酒公司的卓越績效，也不會讓人以「道聽塗說」抹煞，而尊榮於一個人吧！   ─老兵梁仁賢先生，被軍方調入酒廠負責研釀高粱酒，在彼時軍管時期，金門司令官掌控地區黨、軍、政大權。除高層將領或特殊重要軍職外，司令官都可以任意調動。以梁師傅的軍中階級，何須派令？再者，只要有釀製高粱酒的經驗與開發熱忱，又何須擔任主管？像大、二膽戰役，士兵賴生明以過人的機智，奮力擊潰匪兵，「小兵立大功」，扭轉戰局獲得勝利。賴生明先生的戰功，膺獲總統  蔣公、司令官褒獎，莒光樓並有其署名，後來他以「士官長」階級退伍。   金酒鼻祖是誰？是有必要查證的歷史真相。吾人靜待文史工作者去探索、考證。特別是仍健在的創廠時期老員工，更需把握時間探訪。   委實說，誰在乎誰是金酒鼻祖？但是，歷史的事實真相在乎，這也是我要的企圖─事實真相的呈現。

　總是回憶起小時候躺在自家屋頂上，遙望滿天星斗，讓想像馳騁於夜空的情景。全家人窩在被褥裡，望著那些距離我們幾十億光年的恆星，突然感到地球與自身的渺小，白日的喧囂苦惱，似乎也漸漸淡去。  曾幾何時，金門的星星不見了，路旁白熾的燈泡取代了美麗的夜空，或許在交通與星星之間，我們並無太多的選擇。  剛從台北回金門時真的很不習慣，街上的店家往往九點就早早打烊。令我好奇的是，如果金門的店家都那麼早關門，那路燈是為何而亮？  未來金門的發展或許我們難以預料，但我總希望，夏日的夜晚，可以還我們一片璀璨的星空。或許天天看星星有點奢侈，但至少一個禮拜看一次也好。尤其在今天這個環保意識抬頭的時代，徹夜未熄的路燈不知耗費了多少電力？也對一些夜行性生物造成很大的傷害。  所以，如果可以的話，當晚上時針走到十點時，我們可以關掉那些擾人的路燈，讓大家一起走出戶外看星星。或許有一天，我們可以在台北街頭聽到年輕人這麼說：「走，讓我們一起去金門看星星吧！」  （註：據報載現在有一種智慧型路燈，每當感應到車子時，路燈會自動亮起，或許這對金門也是另一種選擇。）

  二○○八年金融海嘯席捲全球，二○○九年H1N1新流感來勢洶洶，籠罩世界，幾乎無一國可置身事外。國際局勢詭譎多變，可謂牽一髮而動全身，企業與個人要提升競爭力，必須與世界接軌，掌握世界脈動，不能獨善其身，不關心國際事務。   現代大學生對國際事物認知的欠缺，常叫人啼笑皆非，顯示大學生的死讀書，缺乏世界觀與國際觀，不關心國際事務的現象，也讓人覺得不可思議！   許多跨國企業的人事主管在面試社會新鮮人，對於時下的大學畢業生，思想、視野、心胸不能與世界接軌的現象，不免憂心不已、大搖其頭！   要擁有國際觀、世界觀，首先要扭轉老舊思想，與世界進步的、多元化的思維接軌，了解世界趨勢的變化，以提升自我的競爭力。   現在新一波的媒體革命─電子書的問世，即將席捲全球。微軟創辦人比爾‧蓋茲表示：「電子書將改變世界的閱讀方式。」薄薄不到一公分的電子書，讓全美國十三萬家出版社關門歇業，而全世紀龐大市場的商機，更是全球科技大廠爭相搶食的一塊大餅。  另一方面，世界網路搜尋龍頭Google，不僅積極掃描數百萬本絕版書，供網友在網上閱覽，二○○九年九月間，更與紐約快速印刷機廠商「隨選圖書」（On Demand Books）簽約，讓想看傳統實體書的讀者，可以在短短幾分鐘內，透過網路線上下載，經過快速印刷，不到煮一杯咖啡的時間，立即取得絕版書的複印本，一本只要八美元（約新台幣260元）。   顯然，電子書與數位印刷絕版書的問世，都將對現在的平面媒體（包括報紙、雜誌、圖書出版）造成相當大的衝擊，然而，這已是一種強大的世界趨勢，任誰也無法擋。聰明人只有想辦法與世界接軌，預作因應，以掌握先機或商機，才能利於不敗之地。   大企業如此，個人創業亦復如此，必須與世界接軌。例如在台灣生長，以後到美、加留學的旅美服裝設計師吳季剛，他所設計的服裝，因為被美國第一夫人蜜雪兒青睞，在美國時尚圈一舉成名，同時也成為全球知名的服裝設計師。   記者曾訪問吳季剛，詢問他的創作靈感來自何處？他表示，創作靈感來自於到世界各處旅行的所見所聞，他也從許多世界級的服裝設計大師（例如聖羅蘭、迪奧等）作品中尋找靈感，創作出新舊合一、不退流行的摩登服裝。他因與世界的時尚流行趨勢接軌，故能在競爭激烈的時尚圈脫穎而出。   「立足台灣、胸懷世界」，已是一句老生常談的口號，現代企業和現代人除了要有世界觀和國際觀，不論從事什麼工作，都一定要和世界接軌，否則一定會被淘汰的。   因此我們要以實際行動與世界最新的資訊、科技、企業管理、行銷與市場趨勢無縫接軌，才能擁有屹立不搖的競爭力，進而開疆闢土，打下一片屬於自己的天地。

  文章一開頭得先感謝金門縣教育局撥出這個經費，讓國小英語教師有這個難得的機會參訪台北、宜蘭三所中小學英語村以及英語課程實際運作情形。而這次的出訪除了讓我更增廣見聞、擴展視野之外，也對英語村的初步建置到實際運作情形有更深一步的了解。首先這三所中小學，包括了台北市蓬萊國小、宜蘭中道國際中小學以及宜蘭縣新生國小，都是以英語村運作以及英語課程教學成效顯著的一時之選，而其中的課程設計、情境佈置、行政編制、外師聘任、招生情形跟收費方式，也與金門未來設置及運作英語村息息相關，有許多值得參考借鏡的地方。而以下就我初淺的所聞所見來跟大家作個分享。   首先來到第一站參觀學校--台北市蓬萊國小：蓬萊國小位於台北市大同區，一到六年級共有二十三班，是位於台北市的中型學校，因為出生率的降低以及新生就學人數降低的緣故，故從過去全盛時期學生數四千人急降為一千不到，也因此空出許多舊教室及空地改建成新大樓以及地下停車場，在我們全團上午抵達學校參觀時，仍繼續馬不停蹄的動工之中。而蓬萊國小的英語情境中心是利用新大樓的閒置空間，向台北市教育局爭取經費，並在眾多學校激烈競爭之中脫穎而出，成功設置英語情境中心。   蓬萊國小英語情境中心的建築跟桃園的英語村不盡相同，蓬萊國小英語情境中心並非用一整棟大樓的空間去作設計，而是用新大樓整個走廊五~六間教室的空間來作整體規劃，共設置十五間情境教室、六十二個主題教學，包括賣場、海關、銀行、甚至還有台灣夜市等。同時，也結合蓬萊國小資訊教學的特色，加入現代化的電子白板、互動學習。   當我們參觀一、二樓完畢後，從樓梯角一轉上來，映入眼簾的即是如同桃園國際機場的出入境櫃檯，牆面上貼著飛往各國的飛機起飛時間以及各國的當地時間，接著我們便通過X光檢查口以及護照檢查站，進入了英語情境的奇幻國度。第二間開放教室的英語情境佈置是一間小小服飾店，再往前走，有診所、雜貨店、銀行、台灣夜市以及最後裝設有電子白板的世界主題教室。除了全英語情境之外，更加入了資訊融入教學以及豐富的圖書跟視聽設備，是為蓬萊國小英語情境中心的一大特色之一。   接下來第二站為私立的宜蘭中道國際中小學。中道中小學是一所從幼稚園到高中的私立雙語學校，學費所費不貲，一學期收費九萬多，學生住宿需再繳交三萬六的住宿費，實為名副其實的「貴」族學校。而中道中小學英語教學課程安排的十分緊湊紮實，一天有八堂課，每周有二十堂英語課，平均一天有四節英語課，小學部共有六班，一班人數約二十多人，外師有八人，其中四人為短期代課。在課程安排內容上面，實施雙語教學，也就是藝文、數學、自然等都皆用英語教學之外，課本也與美國小學生所使用的也是同樣教材。當我們參訪時，適逢外師教導學生作麵糰(dough)，我便隨口問了學生一句：「What are you doing now?」，三、四年級的學生也能夠即時的回答：「I am doing dough.」可見英語口語程度已經達到一般六年級小朋友的水準。   最後一站是同樣位居宜蘭的新生國小：一踏進新生國小的大門，便可以瞧見新生國小的英語村佇立在第一棟，如同桃園的英語村一樣，只是規模為縮小版。新生國小的英語村是為一棟三樓的舊大樓所改建的，從九十六年開始開會構想，第一間一樓咖啡廳在九十六年十二月便完工驗收後使用，之後陸陸續續設置二、三樓主題教室，建置以及裝潢總經費才花費了三百多萬元，難怪金車基金會的孫董事長說：「這真是個經濟又實惠的英語村，建設效率奇高，實為宜蘭之光。」 英語村裡面從一到三樓共分為八個主題，分為餐廳、多媒體教室、購物中心、銀行、辦公室、診所、舞蹈教室以及飛機與海關。固定師資由三位外師擔任，經縣府聘任借調，若外校學生一日遊學費用不包中餐為一百元，低收入戶則免。經過實際參觀後，發現空間並不若桃園英語村大，上課皆為小班教學，每組人數控制在十一人以下(每日每次最多七組，七十七人為限)。而參觀過教學影片後發現，在全英語情境之下，再搭配上外師的教學，學生的確有在英語國家遊學的感受，而且所學的英語單字，能夠立即使用，也增加了學生學習英語的強烈動機。   他山之石可以攻錯，參訪完後返金，也深深地思索英語村在金門建置的可能性。一所英語村的建立以及長久運作，硬體方面除了縣府建設經費的支持外，還需有專設的人事、行政，以及相關科系畢業的外籍師資教學與教材設計。而學生數也不能過少，因為英語村的時間設計在於一日遊，一天之內以遊學的方式參加八個主題教學。以宜蘭縣為例，學生年級設定為五年級，宜蘭縣約有八十四間國小(含分校)，若五年級輪流到英語村遊學，因限制人數的原因，剛好五年級每位學生可以在這一年內安排輪流參觀英語村一次，至多兩次。但是金門英語村若興建完成，第二年就會遇到學生數不足的問題，因為以二十一所小學(含分校)五年級學生數來說，預計在第一學期就會輪流參觀完畢，第二年則會有閒置的問題，即使加上六年級一起參觀，第二學期也都會輪流參觀完畢，這是首先要思索的問題之一。   第二在人事、行政方面，也需要設有專門的行政人員以及正式外籍專業教師。所謂的專門行政人員是指專門處理英語村的業務及支援教學，應從設置英語村所在地的國小學校行政人力獨立出來，而非加重該校行政的負擔。另外在外籍教師的篩選上，縣政府也應選擇大學以上英語教學相關科系畢業的專業教師，並由外師來設計、選擇適合孩子程度的教材，讓孩子能夠真正的在寓教於樂之中提升英語能力。   第三則是收費的問題。以宜蘭縣英語村為例，收費標準為每位學童一百元(不含中餐)，但是以金門縣家長長久以來獲得縣政府免費就學補助來看，不一定每位家長皆有意願讓孩童自費參加英語村的遊學計劃，屆時教師帶領班上同學參加英語村的遊學活動，留校自修的學童受教問題便會浮現，因此也是一個值得討論的問題。   英語村的建設與運作絕非一人之思可完成，需行政人員、專家學者、教師與家長等共同齊心合力努力思索一座真正適合金門的英語村，讓金門的英語村能夠真正走的長久，也讓金門學童的英語程度能夠有所提升，進而成為台灣各縣市國小效法模仿的標竿地區。

 不知道到底又是怎麼啦？感覺上，一條路一直的在挖，好像不久前才經過這裡挖一段、那裡挖一段的日子，又更近的可能是有人的住家在開挖類似「汙水道」的吧！沒想到這下子又開始挖了，搞不清楚又是為何？  騎著車走在每天上班、下班必經的道路，可是一股「怕怕的」感覺不覺的湧上心頭，因為大概是自前晚開始吧！路又開始變成一條一條的了，又適逢下雨天，騎在上頭，真的是不太安全！這會兒，挖的真可算是一大段呢！不知我們用路人該要多注意才能安心的從這段路上過。  好像，「路見不平」成了常有的事，有時候即使知道它之所以這樣是有作用的，可是心中總是不太樂見又是在挖，到底何時路才會是平的呢？到底何時我們才會安安心心的來來去去呢？唉！誰知道呢？

  胡璉將軍撤退到金門以後，連軍隊的薪餉都無著落，因此急著謀求賺錢的管道。當時金門有許多釀米酒的老字號他不找，偏要找只擅長釀地瓜酒的家父(張先生以訛傳訛事例之一，家父從未釀地瓜酒)去為他釀高粱，結果釀不出來(張先生以訛傳訛事例之二)，這樣說來胡將軍真是膽大兼老糊塗到極點。事實是胡璉將軍到第十九軍視察，喝到家父釀的高粱酒認為不錯，才想到要釀高粱酒，不然為何不是釀地瓜酒或米酒。又假如家父釀的高粱酒不好喝，沒賺錢的希望，為什麼要建高粱酒廠？又為什麼應家父的要求酒廠就蓋在我家旁邊(當時交通不便)？也許這一切只是因為胡將軍和家父是失散多年的親兄弟(這當然不是真的)，所以廠長月薪九百家父硬是三千。如果山東老兵梁仁賢技術真行，為何沒用軍令派他作『技術課長』，概他只是派在家父身邊貼身學習的課員之一而已。由於家父被迫關了自己的廠去為公家釀酒，心情很差，可能一向對技工較有要求，也許李廷皆先生覺得梁仁賢對他較和善，否則為何由他所述的尖刻話語明顯可以感覺到他似乎對家父充滿了恨意，不知李先生受傷後撫恤條件是否有爭議。我小時常在酒廠玩，當時軍人很多，時有大聲爭執，因此我聽到許多事，例如大門內挖防空壕坍塌那次我也在現場目睹搶救過程。   金門高粱在台灣出名以後，台灣幾十萬軍中弟兄都想喝，因此人人向酒廠中的好友開口，假日職員不上班時在我家門口可以看見軍用大卡車(正常出貨不用軍車)直接進廠運酒，卻要技術課長兼管儲酒庫房，家父眼見黑鍋背定了才辭職。辭職以後無以為生，有好長一段時間在家養豬，為什麼月薪三千的課長不幹卻去養豬呢? 實在是不得已。但張自福先生稱李廷皆先生在書中說，家父只會釀地瓜酒，釀不出高粱酒，所以才辭職，是否張自福先生認為當初胡璉將軍在第十九軍喝到的應是地瓜酒才對。這樣的邏輯也能相信，夫復何言?   至於洪當福先生為台大農化系畢業，並非成大化工，與張文所述不符，又是道聽塗說的結果。洪是在民國六十年前後在金酒公司擔任『製造課長』，當然對金酒應有些貢獻。金門酒廠至今幾十年，前前後後的員工無數，對金酒有貢獻的人也很多，也許金門人認為胡璉將軍貢獻最大。家父也不是世界上第一個釀高粱的人，但之所以有今日的金酒完全是因為當年胡璉將軍喝到家父葉華成釀的高粱酒所致，所以今日大家所稱的金門高粱酒的鼻祖只有一個，那就是家父葉華成。   張文使用了『異常尖酸刻薄的字眼』，尤其張先生以前作過記者，這樣的文字似乎很情緒性，並不像公正地在評述一件事，因此顯得其動機很值得進一步了解。在道聽塗說後未經查證即寫出這樣以訛傳訛的文章，這大概都是金酒太賺錢惹的禍，才使許多人爭出風頭，也使許多利益團體在後面動作頻頻。

  人權是普世價值，21世紀全球人權意識已經覺醒，在這個重要的時刻，本人呼籲世人「天賦人權-以民為本、以法為規」，保護人權，真正實踐上天賦予人類的基本人權。馬總統於今年（2009）五月正式簽署《公民政治權利國際公約》及《經濟社會與文化權利國際公約》兩公約，並由立法院審查通過成為具國內法的地位而與國際接軌，兩公約及其施行法於2009年12月10日生效，兩國際公約與《世界人權宣言》合稱《國際人權憲章》，其簽署在先進文明的國家算是大事，於我國即將邁入建國一百週年之際，特別具有不同意義。   一個公平與正義的社會，讓人民得以安居樂業，五權分立平衡能安定社會秩序，維護國家安全，也能夠防止行政濫權，節制不當的立法，來保障人民的權益。   稅務無人權是人民痛苦的根源   法務部行政執行署最近公布一項驚人的統計數據，至98年10月底止全台有總金額高達4,400億元、近420萬宗的欠稅欠費行政執行案件，若以內政部98年10月份戶籍登記資料顯示，現有台灣人口戶數7,785,035戶，以一戶一件計算，則全國有超過一半以上的家庭欠稅欠費且已遭移送強制執行。數字會說話，這麼多的欠稅人口，難道是台灣人民習慣逃漏稅？還是稅捐機關的稽徵品質低落，稅單的錯誤率太高？若是稅捐機關的問題，法務部行政執行署又根據稅捐機關的移送進行催討，恐怕會引發更多的問題，耗費更多的行政資源、司法資源及社會成本，政府不得不正視。財政部委託東吳大學甫於今年11月6日舉辦「稅務行政救濟研討會」，部長李述德先生致詞時表示，課稅要達到「人民繳稅心甘情願、政府課稅心安理得」。則相關單位實應深入探討了解，謀求根本的解決之道。也許420萬宗欠稅欠費行政執行案件的背後，隱藏了無數家庭的苦痛，正等待政府「解民所苦」。   根據統計資料，行政法院的訴訟以稅務案件最多，其中又以「實質課稅」造成的紛爭最頻繁。另外再根據成功大學法律系學者柯格鐘統計，95、96年的稅務案件，發現納稅人告國稅局被判敗訴的比率約為87％；而根據今年司法院的統計資料，自民國90年以來行政訴訟案件人民獲得勝訴的比例平均不到一成，最低的一年勝訴率只有1.3%，納稅人敗訴率如此高，納稅義務人無法於行政訴訟中得到有效的救濟，實因稅務法令多如牛毛，人民在訴訟武器上已經居於弱勢，當然很難能獲得勝訴。因此，隨著稅捐稽徵法第12-1條的新增，法院應落實命稅捐稽徵機關就課徵租稅構成要件事實負舉證責任，如此才能避免擾民、增加稅務訴訟及稅務冤案，使人民不再為稅務案件疲於奔命，還給人民真正的稅務人權。   萬年不死稅單是人權的殺手   更可悲的是，「萬年不死稅單」竟然真真實實發生在21世紀自由民主的國家──台灣，國稅局一開始發出錯誤不實不法稅單，老百姓只好申請復查，復查輸了只好向財政部提起訴願，訴願又輸了只好提起行政訴訟。若訴願贏了，原處分被財政部撤銷，但國稅局重核復查決定，加加減減玩玩數字遊戲，又重新開出稅單。老百姓再提起行政訴訟，即使勝訴了，原處分被法院撤銷，但國稅局又重核復查決定，重新再加加減減開出錯誤不實不法稅單，就這樣一再循環，永遠沒完沒了。使人民疲於奔命，在此反覆的過程中，不但造成人民的恐懼不安，更浪費國家資源與社會成本。國稅局的錯誤，一錯再錯，政府竟然沒有一個機制可以撤銷這不實不法稅單，國稅局的職權竟然可凌駕於財政部及行政法院之上！老百姓不明白，人民被最高行政法院判決敗訴就全案確定，立刻遭國稅局移送強制執行，而最高行政法院判決國稅局敗訴確定，國稅局卻可以金額減一減又重新開出稅單，人民永遠是輸家，那人民打行政救濟又有何用？老百姓毫無稅務人權可言，憲法明文保障的訴願權、訴訟權、生命權、財產權及人權被剝奪殆盡，究竟誰可解民所苦？   公務人員要有人權的觀念   依法行政，才能解除人民的痛苦 「身在公門好修行」，公務員在政府機關做事，若真的抱持服務百姓的心來工作，可以造福人民，當然也會得到人民的感恩與愛戴。   過去有的公務員心態反正就是工作，沒有服務百姓的熱忱，但是平平的做，也多少能解決百姓平常的問題；最怕的是抓著工作職務上法律賦予的職權，卻沒有服務百姓的心，不但無法解決百姓的問題，還處處刁難，甚至濫權、違法，讓百姓怨聲載道，人民罵政府無能，對政府沒有信心，社會民心怨氣沖天，這樣的公務員損害了政府的信譽。執法的公務員若濫權、瀆職、枉法，沒有尊重人權的心，那百姓就可憐了，無辜受陷害而身敗名裂者大有人在，即使等到獲判無罪、冤獄賠償又如何？反之，公務員若能本著「以民為本、以法為規」尊重人權的心，就不會有這樣的事情發生，也才能真正落實兩公約。   革除公務人員知法犯法、官官相護的惡習   違法濫權的公務員，其錯誤及惡習的累積，造成了千萬人民的苦痛。重視人權的目的是為了引導人心向善，因此，除了善良的動機之外，還需要更詳盡的知識和道德的勇氣。懂法之人的行為亦可能犯錯，因此，有必要透過法律所規定之程序正義及程序正當性，要求公務人員於執行公務時，亦要遵守相關法律規定，來減少政府犯錯的可能性，以免侵害人民權益，落實對人權的保障。我國法律規定，公務人員未能依法行政，利用職權損害人民權益，濫權、瀆職、枉法，已經不只是道德淪喪之問題，更已違犯國家法律，涉及刑法時更得加重其刑至二分之一。倘若是行政單位下屬機關人員違法犯紀，主管依法應負監督之責，倘其疏於監督，或包庇下屬，依法應負連帶責任。   行政法院的法官更應以嚴謹、公平、公正、公開的態度，審理所受理的案件，倘若機關人員有違反程序正義，程序正當性及不法、濫權、瀆職等未依法行政之情形時，法官應本於職責，勇於承擔，依法撤銷錯誤之違法處分，並就情形自為判決，而不應只是命原處分機關另為適法之處分，而讓原處分機關再依憑錯誤、不法之資料，繼續凌遲百姓。且針對公務員涉及刑案不法部分，更應依職責主動移送檢察機關偵辦，以儆效尤，才是真正愛國護民的表現。   落實人權才是真民主、真法治   聯合國將1995年至2004年訂為人權教育十年，除了積極推動人權教育，更積極處理全球各地人權問題。呼應聯合國的推動，本人在第53屆聯合國非政府組織大會上發表「分享經濟與社會發展願景-全球的團結有其立即性與必要性」論文，於2004年遞交158國、超過200萬人連署的「世界之愛和平人權宣言」成果到聯合國，並數次與聯合國前秘書長安南會晤於紐約聯合國總部，談及「世界人權宣言」中『天賦人權』的落實，以及建立國際社會的監督機制，讓人權受到應有的尊重與真正的實踐。聯合國秘書長潘基文於2008年來函致意，表達對本人常年與聯合國互動的感謝與關注：「謝謝您對聯合國工作及目標的關心，秘書長未忘其致力建立及維繫世界和平的承諾，因為有像您這般的支持，這樣的目標就不會太難。」今年(2009)本人數度與美國總統歐巴馬書信往返，討論愛與和平及人權相關議題，歐巴馬總統也親自致函本人，信中提及「子孫的未來決定於我們願意承擔彼此的重擔、承擔風險並共同邁進。因為你的協助，我們將在已達成的成果上，朝著目標為真實及恆久的進展立下基礎。」   民心之所繫，國家之依法行政，人權落實為重，當今立即就要開始；民主法治重視人民的聲音，一切的方圓與規矩都是為利民與助民，每一位公務人員能夠本著良心遵守法律，依法行政，才是人民之福，國家之幸，也是後代子子孫孫的福氣。我們必須真正瞭解並落實「天賦人權-以民為本、以法為規」，方可保護人權，真正實踐上天賦予人類的基本人權。   （作者為「太極門掌門人暨世界之愛和平總會會長」、「聯合國NGO世界公民總會榮譽副主席暨台灣區主席」） （稿費捐金門家扶中心）