六月底交通部公布「105年民眾日常使用運具狀況調查」，該項調查從馬前政府執政時期起執行，多於每年四月下旬至五月上旬出爐。或許因為交通部要替林內閣的前瞻建設背書或統計數據指標計算方式改變，這項調查拖到日前才公布。   根據該調查統計結果顯示，去年公共運輸市占率為18.1%，其中汽車客運僅8.8%，軌道運輸僅6.9％，連步行者比例(7.1%)也高過軌道運輸市佔率。民眾出門代步依賴汽機車等私人機動運具比例超過七成居高不下。私人機車仍為國人最常使用的代步交通工具，市佔率高達46％、汽車市占率將近24％，就前述統計數據論，林內閣與佔有國會絕對多數席次的民進黨打算挾人頭優勢強行闖關完成立法程序的前瞻建設特別預算之軌道運輸項目能否發揮效益令人存疑，如何抑制民眾使用私人機動運具趨勢更是當務之急。如何兼顧軟硬體建設、強化公共運輸系統便利性，給予民眾更多誘因改變使用私人汽機車的舊習改用公共運具出門代步，仍是中央與地方政府、公共運輸業者共同努力的目標。   以前瞻建設內容中與臺中市有關項目為例，多屬交通建設且集中軌道工程，總金額超過新台幣1200億元，其中臺中市分攤金額佔300多億元。撇開臺中市庫在現任市長林佳龍任內攀昇的公共債務不談（前市長胡志強卸任時為600多億元，今臺中市公庫舉債金額暴增到900億元以上），因此前述交通部公布的統計數據中的臺中市公共運輸市佔率統計數據更令筆者關注。   以公共汽車為主的臺中市公共運輸市佔率，在胡前市長主事期間逐年成長，雖與雙北、桃園間仍有落差，但公共運輸市佔成長率為六都第一，但根據前述交通部105年公共運輸市佔率統計數字顯示，臺中市不僅退步，更是六都中公共運輸市佔率比例唯一下降者。另一方面，臺中市私人機動運具市占率卻從民國103年底胡前市長卸任之際的79.6%（民國98年為81%），再度攀昇至去年的80.5%，私人機動運具市占率增長幅度居六都之首。若再把臺中市人口總數將超越高雄市的因素考慮在內，臺中市公共運輸服務質與量在林市長任內明顯退步。   臺中市公車服務質與量近來江河日下，不僅脫班誤點成為家常便飯，離峰時段發車間隔也拉長，公車駕駛對待乘客的言行態度也變差。去年間臺中市公共運輸業者更出面投訴臺中市政府的搭公車十公里免費措施慷業者之慨，變相強迫業者為林市長選舉支票買單。加上前述交通部的臺中市公共運輸市佔率與私人機動運具市佔率增減，戳破臺中市政府的文宣畫皮，搭公車十公里免費並把BRT降級為優化公車無助於提升當地公共運輸市佔率，更使臺中市民重拾私人機動運具出門代步，導致臺中市交通動脈臺灣大道尖峰時段塞車現象更嚴重，導致惡性循環。臺中市政府犧牲市民公共運輸服務品質和業者權益，運輸業者缺乏正面誘因，就不會主動提昇服務質與量，不滿公車服務品質開倒車的台中市民自然把帳算在市府頭上。   世間沒有白吃的午餐，臺中市的搭公車十公里免費里程加碼與臺灣大道優化公車等措施根本是失敗的，淪為選舉掛帥政策賄選，導致市民、業者和政府三輸。臺中市乃至其他縣市的前瞻建設軌道運輸工程項目，若無路網完整、班次密集、價格合理的公共汽車服務體系接泊相輔相成，建造與營運沉澱成本高昂所費不貲、效益更被灌水高估的軌道運輸公共工程，恐淪為好大喜功浮誇心態主導的蚊子建設。中央與地方政府宜多管齊下抑制私人機動運具數量成長。包括對私人汽機車課以更高的用路成本（包括調漲牌照稅，隨油徵收燃料稅與空汙稅），不宜因討好選民考量怠於作為，並提供更便捷與營運成本經過精算的公車路網，方可使前述軌道建設公共投資免於乏人問津下場。

  106年7月13日及14日筆者相繼於金門日報地方新聞讀到有關金門新塘垃圾掩埋場暫存上千噸垃圾產生沼氣，並二度引發自燃之新聞略以：「…受到垃圾爐渣運回問題喬不攏的影響，金門地區的垃圾轉運台灣本島自今年六月初停止運送，新塘垃圾掩埋場暫存上千噸垃圾，囤積的垃圾日前產生沼氣並二度引發自燃，溪邊、東村、西村居民憂心忡忡，期盼相關單位儘速解決垃圾處理問題及金門年產約1萬3000噸生活垃圾，2010年底起海運轉至高雄市焚化處理，迄去年9月因當地委託的廠商已無法辦理底渣再利用，遭遇底渣無處可去的困境，高雄市政府要求代燒的各縣市建立互惠機制，協助處理底渣，比例為1：1.67（每處理1公噸垃圾，需回運1.67公噸底渣）或1：1.8（回運1.8公噸底渣資源化產品）。其後，金門縣環保局針對底渣再利用處理，2次辦理招標案，均因無廠商投標而流標，高雄市政府在上個月發出最後通牒，並自6月3日起以金門縣無法回收底渣，未能建立互惠機制，禁止金門縣垃圾進場…云云」，雖然如今垃圾問題已暫時解決，但長遠計著實令人擔憂。   金門島總面積150平方公里，由金門及烈嶼等12個島嶼組成，島形中狹，東西較寬，屬亞熱帶海洋性氣候，全年約於4月至9月降雨，年降雨量稀少及分佈不均，地層以花崗片麻岩為主，土壤則為砂土及紅壤土，土質貧瘠，島內商業市集以金門三城區（金城、山外、沙美）及烈嶼東林為主，全部可耕地面積約6300公頃，惟僅宜旱作雜糧「如高粱、小麥（高粱及小麥供釀造金門高粱酒之用）、地瓜、芋頭、花生等」及部份蔬果栽培「如大白菜、油菜、空心菜、高麗菜、蒜頭、西瓜、香瓜」；至於對外交通分別有客貨輪及航空公司提供金門台灣兩地海空的客運服務，2001年起更劃時代開啟兩岸小三通，如今，透過小三通往返海峽兩岸已達千萬人次，金門設籍人數亦高達13萬人，惟卻無設置自我及現代化的垃圾焚化爐，以處理每年高達約1萬3000噸垃圾，並維護金門地下水質不受滲透垃圾水汙染！   再者現今對於爐渣再利用，只要將底渣經熟化等程序可與預拌混泥土混合做為公共工程使用，已有先例，按2017年1月20日20:00自由時報電子報／記者蔡淑媛／台中報導「焚化爐渣使用率僅60％ 環團籲強化再利用技術」一聞報導略以：「焚化爐底渣亂倒問題嚴重，廢棄物清理法去年底修法通過，但面對各地飛灰、底渣掩埋危機和再利用不足環保署指會先落實管理機制，提高底渣品質和再利用率……。台灣每年有400多萬噸垃圾進焚化爐，產生30萬噸飛灰和90萬至100萬噸底渣，飛灰固化掩埋，底渣有20%掩埋，另外經熟化等程序可與預拌混泥土混合做為公共工程使用，像回填土料等，去年發生多起非法棄置事件，使用率僅60%…環保署廢棄物管理處長賴瑩瑩也與會聽取建言和討論，她說廢清法修正後，政府有法源依據能更強化管理，不再讓非法業者以產品之名行亂丟之實，同時加強控管底渣品質，符合公共使用標準，希望將去年6成的再用率，提高回到8成，目前相關技術提升也有台灣營建研究院等顧問公司再發展。這次日本、德國焚化爐、環保等相關專家業者提出經驗，利用高、低溫融溶、燒結等技術做環保瀝青、環保水泥等，像日本焚化爐與水泥業合作，客製化環保產品……云云」。   金門島設籍人數高達13萬人，透過小三通往返海峽兩岸亦達千萬人次，此外，還有海漂垃圾問題。因此，設置自我及現代化的垃圾焚化爐「借鏡台北市北投『木柵』或新北市安坑垃圾焚化爐」，值得思考。

  民進黨政府意識形態擋核電，終於吃到苦頭了。尼莎颱風來襲，毀了一個輸電塔，行政院搬不出甚麼供電辦法，竟然要求公家機關中午要關冷氣兩小時，改吹電扇就好。   這真是繼年金改革後，又一對公務員不友善的作法。只公務機關兩小時不開冷氣，對整體供電有多少影響呢？此外，中午正是最熱的時候，要公務員冒著暑熱上班，豈不是讓大家坐立不安，上班效率打折？   或許說，四、五十年前，大家也只吹電扇上班，現在為何不可？但彼時氣候沒那麼炎熱，當時辦公室建築亦較通風，不像現在多是中央空調密閉式空間，一沒冷氣，想必很慘。再者，硬性規定大家只能吹電扇，又得為每人買一把電扇，不僅花費公帑，又佔空間。   此外，有些公家機關如博物館、圖書館、戶政事務所……等等，辦公地方也常就是為民服務地方的公共場所，政府不是一向鼓勵民眾到公共場所共享冷氣以節電，現在如要關冷氣，那民眾也會跳腳的。   一個政策要宣布實施，一定要考慮周全，也要有些彈性，公務機關不能開冷氣，看來應該不能硬性規定才是。

  明清以降，金門飽受海盜與戰火蹂躪，以國共內戰最為慘烈，期間為軍事安全與娛樂官兵之需，政府遂於各地興築軍事營區或電影院，如今，金門已從過往戰地，逐漸蛻變為觀光重地，舊時興築的軍事營區或電影院，日漸荒蕪或拆除，在現今我國人口日益高齡化的時代，相關單位，為何不編列預算或加以活化為人民之長照及日間老人養護中心？並設置老人復康接送巴士及收取低廉安養費用，如此，自然無須再花鉅額經費在各地重新興築長照及日間老人養護中心，更可增進在地人民之就業機會。   家母今年高齡83歲，金門大地村人，襁褓中，過繼沙美王家當養女，最後成童養媳，為人熱善好施，常不計錢財或食物，救濟老人家，誰知自己年老時，因長年身患糖尿病及口腔僅剩稀疏2顆牙齒咀嚼食物，著實需晚輩不時關心，惟天不從人願，次(么 )子及女兒在外工作， 2014年夏暑，家母在金門差一點失去生命，蒼天憐惜，昔日有位小埔頭老鄰居阿秀返金，並前往家裡探望家母，並利用臉書傳送家母照片及通知我，我不久遂立即趕回金門探望家母及通知我姊，2014年7月下旬胞姐將家母帶到台灣南部調養近8個月，其實胞姊與其先生之弟媳，平時早已以相約每月輪流各15天照顧其八旬婆婆，時間長達20年，此時，家裡又多一個來自金門的老母親要照顧，著實相當辛苦，世事難料，誰知家母日漸脫離營養不良，但繼之，卻是無法單獨站起步行及與人對談和瀕臨老人失智及屎（尿）失禁等情事。   人要活，就又要動，家母會如此，我覺得，實乃高齡家母整日在胞姊家，不喜歡起身走路運動及觀看電視或與他人交談，才會如此，2014年2月15日（週日）清晨3點毅然開車南下，並於當日下午13時將家母載回臺北，那時適逢2015年春節前夕，我在家獨力一人照顧家母9天，春節後，我開始周一至周五日風雨無阻的早送晚接家母到住家附近私立日間老人安養院（安養費用2萬元，周一至周五夜間及周休二日我自己一人照顧）及回家，回首2015年2至12月及2016年12月底迄今，筆者每天清晨5點叫醒家母起床及打理其早餐和服藥，並與家母天南地北聊天和訓練家母走路到住家附近安養院，晚上則是重複清晨步驟，並讓家母穿復健褲（目前使用衛生棉式尿片，早晚各1片）及練習自己上廁所與擦屁股及拉褲子和穿衣服，周休二日則讓家母全程持單腳拐杖在住家附近溪邊散步兼練習走路，過程雖艱辛及需要耐心，惟令人開心的事，如今，高齡83歲家母虛弱的身體及步伐，日益硬朗，以及擺脫失智與遠離依賴輪椅代步。   希望藉此文，能喚起公部門思索將金門諸多荒蕪營區或電影院活化為長照及日間老人養護中心與設置老人復康接送巴士及收取低廉安養費用，並期望世人重視孝道，家有一老如一寶，不管你我是否窮途潦倒或家財萬貫，幼時父母養育我們，你我長大後，當換我們照顧父母，何況，現今你我對待父母的態度，更是子女們未來學習與效法對象！

  有人分析宋朝因為重文輕武，只提倡文治不講究軍事，國勢大衰。然而史學家陳寅恪提出不同的看法：「華夏民族之文化，歷數千載之演進，造極於趙宋之世。」也有西方與日本史學界認為宋朝是中國歷史上的文藝復興與經濟革命的時代。從不同面向觀察一個朝代的興衰，各有不同的觀點和結論。回到現代，一個國家的存亡，絕對不是單一原因可以決定，而大家最有共識的是，只要失去健康，不管人一生如何努力，都是沒有價值的，因此，健康的追求應該是國家照顧百姓最高原則。   學校追求德智體群美五育均衡發展是現代教育的理想，但是，實務上因為升學主義掛帥，社會群體價值混亂，家長對教育的理念自我衝突，無所適從，怕孩子輸在起跑點，讓孩子在補習班受更多的壓力，怕孩子跟不上時代，更因為少子化，任由孩子予取予求，讓孩子沉溺在3C產品中，許多孩子作息不正常，愈到大學愈嚴重。食安問題殘害孩子的健康，影響孩子的發育。在教育現場，現在學生健康可預見的重大危機一是視力，二是毒品。   2017媒體報導指出：「台灣視力危機 小六學生近5成近視。台灣「視」力危機很嚴重，世界衛生組織（WHO）指出，世界各國近視率介於8%至62%之間，但衛福部國健署2010年近視調查，18歲以下近視率高達85%，原因同樣與教育方式和太早接觸3C產品有關。」而毒品侵入校園，毒害學子日趨嚴重，台灣小小的面積，學子的健康問題嚴重，國民的健康攸關國力，提倡健康與實際的履行健康管理，是目前國人不可忽略的重要生活要項。   幾年前到紐西蘭旅行，在小學看到每日下午三點以後，學校就放學，全部的學生開始運動，假日參訪中學，校長身著運動服，並告知校長夫人是「運動員」，正在準備參加賽事，紐西蘭人口不多但運動實力頗佳，這是全國人民對運動的重視，君不見紐西蘭國家代表隊實力強勁，橄欖球、籃網球、板球、聯盟式橄欖球、壘球、划船、輕艇和自由車在世界上的競賽都有優異表現，極限運動和探險旅行也全球知名，經過統計若以「單位人口奪牌率」衡量，其在奧林匹克運動會、大英國協運動會皆表現名列前茅。到了皇后鎮，放眼望去都是運動風景。   每年都有無數的體育競賽，台灣的體育競賽是少部分的人在關心和參與，比賽得獎媒體便大肆宣揚，比賽輸了開始怪東怪西，如果，體育是全民生活的一部分，健康是最重要的，那台灣許多疾病醫療的支出可以省下許多，學生的健康休閒可以成常態，從源頭管理，勝於末端的補救，政府對全國的體育和健康政策應該更努力。   台灣的體育不被重視，從村落的運動空間不足就可以看出端倪，最近幾年慢跑和自行車的比賽風行，一窩蜂的人在跑馬拉松和騎自行車，而運動需要以年齡和體力多樣性的推廣，只有少數健康訴求的民眾在運動是不行的，健康的追求要成為國民的習慣，還有一段路要走。

  去年九月一張父親在雨中為四歲兒子撐傘的相片在網路流傳，照片裡的主角很快被肉搜出來，是一位在紐約工作的華人。這位父親被封為「最帥背影」、「雨傘老爸」，他認為把傘給兒子遮雨，自己淋雨是一種本能。這是一種照顧家人的心態，也是有能力者照顧弱勢者的表現。   中共領導人習近平在許多視察場合被拍到的照片都是自己撐傘，但在去年十月訪問英國時出現老婆幫忙撐傘而被批評不紳士的畫面。可見自己撐傘或是幫弱勢者撐傘是關懷人的基本能力。   2017年6月22日，俄羅斯總統普丁向克里姆林宮無名烈士墓獻花，淋雨也不撐傘來表達敬意。2013年10月1日，中共領導人習近平在天安門廣場向人民英雄碑致敬，下起大雨卻收傘默哀，其他高官紛紛跟進，雖然身體淋濕，傳送出來的影像卻感動人心。   或許有人說這是作秀，但領導人願意做出正確的示範就值得表揚，反觀國內的高官，連忠烈祠致哀都不願前往，南部某市市長、副市長兩手空空，讓隨扈為其撐傘的照片更在網路到處流傳，為人詬病，被質疑這些高官的手是不是失去自己撐傘的功能。當美國總統川普上周在德國參加G20高峰會返美，在馬里蘭州轉搭直升機，為執勤的標兵撿拾掉落地上的帽子，這雖然是很小的舉動，卻溫馨感人。   自己的國家自己救！自己的傘自己撐！如果人民選出來的公僕，連自己撐傘的能力都沒有，我們還能相信他有甚麼承擔的能力呢？如果連表面功夫都做不到，又怎麼能相信他嘴巴承諾的美好未來？   自己打傘自己撐傘，平民百姓都能辦到，台灣是民主國家，高官應當身為表率自我要求，而不是習慣被隨扈服務，遠離人民的平常生活，久而久之，是不是高官出門要戴頭盔呼吸新鮮空氣，來區別民眾跟高官。希望謙卑的政府官員來真心傾聽，不求收傘淋雨來感動人，只望大官出門能少點鐵絲網，能自己撐傘，多點人性。

  新聞報導全國教育產業總工會理事長黃耀南在臉書發文指出，反年改人士可能在世大運期間，到舉辦場地陳情請願，讓國際媒體看到政府「倒行逆施」，但政府卻將相關活動定位為「恐怖攻擊」，痛斥政府「帶頭汙名化」。其中，陳抗和恐攻其實真的有天壤之別。 　　所謂恐怖攻擊係指個人或組織基於政治、宗教、種族、思想或其他特定之信念，意圖使公眾心生畏懼，而從事計畫性或組織性之重大犯罪行為，又實施恐怖攻擊或參加、資助恐怖組織之人員稱為恐怖分子，恐怖分子三人以上者，且有內部管理結構，以從事恐怖行動為宗旨則稱恐怖組織（內政部警政署編，反暴力恐怖攻擊常識彙編，內政部警政署，2012年10月，頁1）。反之，陳抗只是陳情抗議的簡稱，有可能事先依集會遊行法提出聲請，也有可能未依法聲請，然無論如何，陳情抗議者本身的成員及屬性，與恐怖分子，絕對是截然不同的兩回事。 　　年金改革是屬現今政府當前重點改革項目，受改革對象想表達意見，訴諸陳情，亦屬當然之事，惟若政府視之如恐怖分子，所導致之後果，不僅激化團體間的對立，更加深社會本可修復的裂痕，難道這樣真的是蔡政府所期待的改革結果嗎？況且若藉由維安縝密的部署，一方面讓陳抗人員可以表達意見，另方面讓維安對象也能安全無虞，難道兩全其美不是更好的方法嗎？何必硬要將陳抗人員當成恐怖分子呢？蔡政府若將陳抗的退休人員當成是恐怖分子，不僅是醜化這群人，更是澈底和這些群眾劃清界線。此時此刻，政府應該好好思考如何緩和社會紛爭，修復不同群眾間的裂痕，或許這才是政府當前首要工作吧！  

  日前知名女作家因憂鬱症困擾最終自殺身亡，根據世界衛生組織估計，西元2020年憂鬱症將成為世界第二高負擔疾病，學者認為憂鬱是自殺的最佳預測因子，也提及正向的人際事件會降低憂鬱症的發生，既然自殺和憂鬱有高度相關，而憂鬱和人際關係又有相關，因此了解人際關係對個人之影響，就有機會降低自殺發生。   筆者在精神科病房工作八年，觀察到許多家屬運用不洽當的人際溝通方式，這會造成病患情緒更加低落，筆著描述幾個臨床上常見溝通誤區與同理心對話技巧：   誤區(一)：不加思索的提供自以為是的意見。   避免說：我都往好的方面想，人生才會快樂，你知道嗎？   解釋：憂鬱症的病因複雜，牽涉到多項生物學、心理學與社會學的相互機制，隨意提供建議反而造成反效果。   建議說：我願意聽你說出心中的不舒服，我該怎樣做才能讓你好過一點？   解釋：需花些心思與時間陪伴患者，試著理解其心情，指責只會破壞關係。   誤區（二）：用責備的口吻說話。   避免說：每次我來看你，你都躺著，怎麼沒有進步！    解釋：憂鬱症藥物需要數週時間產生成效，在這之前患者可能無力從事活動，責備只會使病患內心更挫折。   建議說：我知道你不想起床，那我們一起來做一件你喜歡的事情，好嗎？ 解釋:患者內心深處常感到極度的孤獨，身邊親友若能適度展現同理心，才能和病患進行有效交談。   誤區（三）：把病患和其他人相提並論，忽略病患內心的痛苦。   避免說：比起很多可憐人，你已經很幸運了，你應該要振作起來。   解釋：話中帶有批判字眼，這會加深其挫敗感，需讓病患明白你願意和他們共同尋求解決之道。   建議說：我雖然無法體會你的感受，但是我很願意幫助你。   解釋：憂鬱症患者常使用自我矮化的思考路程，提供自己願意陪伴的事實，才能逐漸化解病患心中所豎立的高牆。         憂鬱症的復原是條很漫長的路，對患者本身及親友都是長期煎熬，建議陪伴的親友也一定要照顧好自己的狀態，陪伴其實比說教更難也更需要練習，陪伴同時藉助專業治療，才能有機會引導他們走出憂鬱的深谷。

  在2017年5 月《親子天下》王韻齡老師引用教育部國民及學前教育邱乾國署長一句話作為標題〈讓不適任教師退場就是救學生〉，筆者認為名稱可以改一下。現階段政府更該做，迫切做的是讓不適任「學校」退場才是救學生，當然也可以解釋為〈讓體質差的學校退場才是救學生〉。   依據教育部統計處2017年資料顯示，我國私立高中職有211所，不含公立的156所；而私立大專院校有107所，不含公立50所，私立高中職加上私立大專院校共318所。2017年12年國教之國中畢業生為23萬7933人，逐年遞減1至2萬人；而2017年大學名額有24萬2825人，僅17萬2921人報考。學校因應三年後的這批2017年國中畢業生，人口銳減之下教育部定會擬定策略減招；而私立高中（職）與私立大專院校，勢必在鴻海競爭環境下搶學生，因此招生就會是學校存續關鍵。資方也會將招生壓力轉嫁到勞方，也就是教師身上，而產生更多問題。   此外，私校教師的地位從過去人人稱羨，現在已大不如前，比賣房子的業務員更像業務員。招生期每天跟時間賽跑，拎著招生廣告踏遍縣市學校升學就業博覽會，推銷自己學校，招生績效不好不打緊，作到流汗卻被嫌到流涎。各校招生花招，更是無所不用其極「砸錢」是屢見不鮮方式。小校經營更是維持不易，特別是學生數低於500人的學校。現在教育部擬定退場機制模糊不清、方向不明，私校高中職該如何不會成為下一波遭退場羔羊呢？以下是最常見的亂象：   一、「招生綁聘約」，教師基數未達標準者隨即解約   最常見的學校潛規則，是第一年招生未達標準還可收到聘書，第二年再次未達標準的話下場就是捲舖蓋走路。過去的教師教學品質已不再受重視，校方重視的是招生基數，也就是你能為學校帶來多少位學生，以達到最低開班人數，對教師規範是無所不用其極。   解約方式更是粗劣，依據教師法14條：「學校教師評審委員會依第十四條規定作成教師解聘、停聘或不續聘之決議後，學校應自決議作成日起十日內報請主管教育行政機關核准，並同時以書面附理由通知當事人。教師解聘、停聘或不續聘案於主管教育行政機關核准前，聘約期限屆滿者，學校應予暫時繼續聘任。」 然而很多學校未經教師評議委員會通過的程序，或書面通知當事人的程序，就要教師辦離職手續，蔑視勞工權益；並使用各種手段要求所屬自願離職，迴避法令，以免付出龐大資遣費。   二、申請計畫案「公款挪用」，用在招生宣導與新生入學獎助學金   遇缺不補，人力吃緊，是公校與私校在少子化下最常見現象。最大不同是私校必須申請很多計畫案才能維持經營，否則就很可能陷入經營困窘，公校有政府金援則不用，教師求的是個人績效與學校經營無關。而每年的高中（職）精進優質計畫、優質化、品德教育計畫、資源教室輔導員補助、生命教育計畫、學習扶助計畫、產學合作等琳瑯滿目計畫，就會是各校爭取的肥肉。   舉資源教室輔導員為例，106年全國高中職補助通過40位資源教室輔導員，每年國民及學前教育署補助每校一位60萬元整。資源教室輔導員工作內容不外乎是管理資源教室，協助特殊學生需求與建檔。校方將腦筋動到這頭上，為節省人力，本來輔導員歸輔導室管理，就將輔導員安排去學務處當普通班導師，荒廢資源教室，影響特教生受教權至深。簡言之，即挪用國教署補助款，從事不當的派遣與工作，明確違反行政契約。至於計畫案中的資本門則最容易低價高報，將省下來的錢，校方為了求存求學生，只好將政府補助經費挪用來促進招生，3C產品、獎助學金不在話下。   三、合法掩護非法開設三加四「產學合作專班」或「建教合作專班」   以人才在地化為名，從事變相廉價勞工之實。用合法實習名義掩護不法的產學合作，學的方面三年在高中（職）每週上一天課（週六或週日擇一)，四年大學（原則上週末一天）；產的方面二者綁在同一間廠商，也就是務必要在工廠待七年。後半段不愛念書國中生，被短視薪水2萬1009所迷惑而選擇，家長也會受國立大學光環所影響。   這邊所要強調的是合作與執行方式出了很大紕漏，依據《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》「第五條指出：學校依各年級專業課程需求，在不調整課程架構之前提下，使學生於寒暑假或學期中至建教合作機構接受職業技能訓練。」然而很多學校為配合廠家促進招生，隱藏事實僅讓學生偷偷在學校上一天課，其餘時間皆在工廠實習，嚴重違反第五條規定。有學生表示：我們只要星期一在學校上術科，其餘時間二到五上課時間都在實習處所，地點可能是美髮店也可能是工廠。   四、學生數少的班級，違法併班上課「詐領鐘點費」   以高中（職）綜合職能科為例，7人方能開班，1個班配1位班導師，少子化縮減教師人力後，學生數少變成3個班1位導師，術科按規定分班上課，共同科目只好併班上課。因為違法，為掩人耳目，併班上課後的教室日誌分二個版本，實用版與評鑑板，實用版給學校教務主任看，評鑑版給教育部評鑑委員看。   校方離譜行徑，發生於今年6月30日，苗栗某私校因國教署政風室早上10點訪視查帳，為配合會計室，要求學生訪視前在段考期間，晚上10點留校幫忙填寫103、104、105共三年六本的教室日誌，以供委員檢閱，嚴重私自偽造與串改文書，用以詐領鐘點費。   此外，學習扶助計畫通常是利用第八節課或其他時間，針對語文類較弱的學生加強輔導。然而上有政策下有對策，校方計畫是提了，教育部也通過了，問題出在未依法執行。實際上第八節課並非用來扶助學生，而是用來從事其他不相關活動，而犧牲學生權益。最後會計核銷，也只是抓幾位學生拍拍照片便宜行事，鐘點費輕鬆入袋。   揆諸上述，私校問題政府責無旁貸，在政策混沌不明下，苦的是家長與學生，社會帶給家長錯誤的觀念，學校帶給學生錯誤的資訊。再則，資方學校違法亂紀事情層出不窮且變本加厲，勞方教師為保住工作則噤聲不語。在僧多粥少環境下，追本溯源仍是政府政策失當。有進者指出「這十多年來，政策鄉愿一昧標新，畫虎不成反被犬咬，誰收這爛攤子？若政府在無長遠計畫，所有良善美意都將付諸流水，最後剩下廚餘一堆。」（聯絡方式：王宏男0908-230332）

  清華大學4年前推動英文畢業門檻，要求英文必須達到通過中高級英檢初試或多益測驗750分水準才能畢業；但日前清大學生議會認為清大校方以商業性的語文檢定作為學生取得大學畢業文憑門檻，不但缺乏法源，也是迴避學校擔任教育者的責任，提案建議校方廢除。另一間國立名校政治大學亦有法律系學生為了該校校規要求學生必須具備多益測驗600分門檻，質疑其適法性提出訴願遭敗訴；但政大校方表已召開教務會議討論英文畢業門檻一事，決議廢除英文畢業門檻，提交校務會議討論，若校務會議通過，最快下學年適用。一邊是學校擔憂學生競爭力下降，想方設法要為大學文憑基本水準把關；一邊卻是學生理不直氣壯祭出人權保護傘，希望零壓力順利畢業，兩造間立論出發點南轅北轍，令人不禁為高等教育前景擔憂。   無獨有偶，不久前英國高等教育調查公司剛公布最新版世界大學排名，傳統的國立名校如台大、交大、清大等校排名滑落。我國地狹人稠缺乏自然資源，人力素質和良好的教育是我國從農業社會轉型過渡到工商資訊服務業社會的重要關鍵， 鑒於勞動力、資訊與資本跨國界流動成為大勢所趨，我國高等教育體系和學子面對嚴峻的國際化挑戰，英語畢竟是當今國際社會第一通用語文，擁有高等教育文憑者縱使非主修英語文者，也應具備基本的英語文溝通表達能力，才能進修更高程度學位或謀職。但令人擔心的是國際競爭力一代不如一代，擁有大學以上教育文憑者長期處於低薪狀態，英語文能力低下亦為主要原因。為何國高中拚命學英文，上大學後，程度竟不升反降，為何不充實對自己及國家社會有幫助的英文能力？   近廿年來，教育體系因少子化加以錯誤的教改風潮推波助瀾影響所及下，學生被當成寶近乎討好，被視為學校與教師的衣食父母得罪不起，學生受教權益被奉為神聖不可侵犯，但實際上卻淪於護短與削弱學子的思辨能力。畢業門檻下修，甚至可以期中棄選，讓學生任意規避被他們視為刁難的課程學分，另一方面學生對教師的教學評鑑攸關教授續聘與否生殺大權，哪個老師膽敢對學生嚴格要求，跟自己飯碗過不去？   我們的大學與高中，何時才能擁有拒絕學子理不直氣裝不當需索的氣魄，堪與哈佛大學開除在臉書上發表不當言論準新鮮人的勇氣看齊？依社會過度寵溺下一代的媚俗趨勢觀之恐怕很難。   筆者認為少子化問題導致高等教育供過於求，但公私立大學仍須因應時代趨勢對授予學子高等教育文憑應具備的學力素質把關，不可讓學子心存「由你玩四年」的僥倖投機心態混日子。各公私立大學除了校外機構提供的英語文程度檢定外，大學校方也宜增設課程或舉辦類似檢定，提供多重選擇。校方對未來的社會新鮮人設下英語文程度門檻作為畢業資格要件，以便使大學畢業生具有基本程度的英語文水準，有助於增進下一代的國際觀與經營未來生涯發展皆利大於弊。

  總統出巡，反年改陳抗團體如影隨形。靠街頭起家，爭取廣大群眾包括勞工支持獲致政權的蔡政府，有否想到，原因在哪裡？   退休軍公教警消，年金被大砍，雖有樓地板，但多少人仍不足以賴此維生？立法之前，蔡政府有否調查，多少家庭尚存的年邁父母，仍需依賴他們唯一退休的軍公教警消獨生子女來扶養？   何況，一些已退休的軍公教警消，隨著年歲漸增，體力日衰，如自身又罹重疾，自顧猶顯不暇；而剛三讀的年金制度，卻是將所得替代率（等於是他們養老的老本）逐年降低，越領越少，這是哪門子的立法？   公聽呢？協調呢？都是虛晃一招，淪為橡皮章，不敵六十多位執政立委的斬砍，即決定這些終其一生，替政府忠誠奉獻職守的公僕命運！這讓他們情何以堪！   他們不是要掙錢，否則當初就不會選擇公僕職務；政府財政有難，他們也贊成漸近式的改革。但政府不能讓他們無以維生，有多少人「確確實實」因為年金被砍後陷入困境，不是只有樓地板可以紓困，政府調查過沒有？   這次年改的確砍得很狠！現在除節衣縮食外，有些人更準備賣房、貸款…，尤以獨生子女，總不能眼睜睜地看著臥床的兩老不得安終啊。

  端午節連假剛結束，台灣時序進入盛夏與梅雨季，由於全球性溫室效應作祟，台灣作為地球村一份子，當然無法免於溫室效應造成的長期性氣候變化帶來的衝擊，旱澇兩極化的雨量分布逐漸成為常態，除了颱風外，如何因應突發性豪雨成災也成了中央政務官與民選地方行政首長必修課。   近來鋒面挾帶豪雨過境，台灣全島從基隆到高屏災情頻傳，不是山崩土石流肆虐河川水勢暴漲，就是低窪地區淪為水鄉澤國，連首善之區台北市也出現陸地行舟、地下水衝開下水道人孔蓋湧出地面宛如噴泉奇景。每逢天災或人為災變後，總能見到國軍投入人力、物力與時間防救災與重建身影，可憐的國軍弟兄姊妹剛忙完漢光33號演習還來不及喘口氣，又要管制休假投入防救災與災區打雜清掃收拾殘局疲於奔命。   在台灣還是農業社會、國軍兵源甄補仍以廉價的徵兵制維繫組織架構運作的勞力密集產業掛帥年代根本不成為問題，但隨著台灣人口結構年齡層分布趨向少子化與高齡化、兵役制度轉型為長期志願服役職業軍人為主的募兵制、國防預算占中央政府總預算比重逐漸下降後，國防預算如何被合理分配與執行成為重要話題。近年在軍中或社會屢屢引發爭議討論。   根據災害防救法與施行細則規定，國軍投入人力與物力救災並非無償，只是暫行先墊支相關費用，依前揭法令地方政府事後應歸墊相關支出。但從馬前政府時期到今蔡政府，行政院都是睜一隻眼閉一隻眼，各縣市政府也是能賴債就賴債（媒體報導揭露超過新台幣十七億元之多），救災相關費用如何報銷，行政院只以一紙公文下令國防部自行埋單結案，這還只是顯而易見的耗材（如油料與藥品等消耗品、零附件）物力成本部分，對被地方政府以防救災名義不當濫用的國軍人力成本和時間卻避而不談，連禽流感或口蹄疫噴灑消毒藥劑也要出動國軍執行，國軍因投入防救災任務被浪費掉的人力、物力成本和時間難以估計。對轉型募兵制導致人員編現比不足、許多裝備更因老舊待料妥善率低的國軍（尤其是地面部隊）來說，出動支援防救災與災區重建任務成了不可承受之重。   誠然國防法與災害防救法都把救災列入國軍任務。但軍以戰為首，養兵千日用在一時，備戰才是軍事體系存在的首要核心價值，防救災等非軍事任務只是副業，國軍的角色功能應定位在「救急」而非「救懶」。若備多力分、缺預算缺裝備、缺人員的國軍只顧著副業（救災）卻因此荒廢正業（備戰），誠屬本末倒置。且行政院根本未在中央政府總預算中編列國軍支援救災的相關預算，因此一切救災相關開支，實際上是由國防部和各軍種自行作帳東挪西湊報銷，行政院卻將國軍人力成本剔除只計算物力開銷，更形同鼓勵地方政府將高昂成本培訓的職業軍人當作不用白不用的免費粗工使喚。便宜行事不僅規避破壞預算制度精神，不啻陷國防部與國軍變相違法。不僅暴露地方政府主事者怠忽失職，國防部、行政院乃至三軍統帥都對這些怪現象積非成是難辭其咎。   颱風或豪大雨既是週期性天災，地方政府就應善盡防救災危機處理的第一線通報與決策執行者，平時就應根據轄區內人口聚落分布、交通路線、地理和氣候特性，因地制宜配置公共資源防範未然，但某些民選縣市長、中央與地方民代領納稅人供養的高薪，只知放煙火辦跨年晚會、蓋一堆浪費公帑、偷工減料品質低劣、使用率低的閒置公共設施，搶佔媒體版面，濫用納稅人血汗錢不手軟，但一講到分攤歸墊救災支出不是哭窮就是兩手一攤要錢沒有耍賴，把地方政府該負起的政治與行政責任撇得一乾二淨。如此無能的地方政府形同虛設，樣樣向中央伸手，這種地方政府與縣市長還有存在價值嗎？納稅人供養這種形同尸位素餐坐領乾薪，只懂選票算計的民選公職人員何用？    親兄弟尚且要明算帳，若國防部希望爭取軍人權益和尊嚴提升軍人社會形象，該堅持的事就必須不亢不卑據理力爭到底。如果只會對民選公職人員不合理的政治勒索唯唯諾諾一味讓步討好，談提升軍人形象與找回軍人尊嚴只是奢望，更非東施效顰砸錢拍部偶像劇就能挽回形象與尊嚴，形象與尊嚴被當權政客糟蹋的軍人這行只會淪為「最壞的選擇」。行政院也宜檢討預算編製分配缺失，甚至依法動支總預算預備金歸墊國防部，該向地方政府催討的救災欠款就應追討到底，不可因黨同伐異選舉固樁考量投鼠忌器，使出錢出人出物資的軍方淪為冤大頭，更有損法治尊嚴。軍事訓練役與替代役男的徵集和服役訓練內容更宜通盤檢討，將役期短的替代役男和軍事訓練役男施以防救災訓練、待命支援投入防救災任務，比起淪為企業廉價勞工的產業替代役，是否更符合設置替代役的立法宗旨呢？