人物小檔案：   出生地：金沙鎮呂厝 現住地：台南市北區 學  歷：何浦國小，金沙國中，高旗工家，崑山工專 經  歷：台南市北區東興里里長，台南市金門同鄉會理事長   擔任里長10來年，王泉尚因在公益方面的創意無限而獲獎無數。   談起當初之所以會選擇參與里長選舉，王泉尚回憶說他在64年到台灣後，就在新鋼工業（股）公司高雄營業所上班，本來都住鳳山，69年調派台南後便在該市東興里定居，但因看不慣社區逢雨必淹的窘境，88年他於是便「跳出來選」。他得意地說道，當選後他首先做的就是疏通溝渠和建構排水系統，「現在都不會再淹水了」。他還提到，颱風季節來臨時，怕停電造成里民不便，他還會儲備燭條送給各家戶，如果當地缺貨他甚至還會回到金門採購，而這都是台籍里長、議員或市長所想不到應該做的準備，所以「往往台灣人做不到的，金門人反而全部都做得到」。可以想見，在他身上絲毫沒有任何失敗主義的影子。   89年，他開始推動國有地認養的觀念。原本在他里內東興段255之8地號國有地，因位處台南縣市交界地帶，一直是該里範圍最大的髒亂地區，不僅雜草叢生，更常有蛇鼠侵入民宅，為里民帶來諸多不便，王泉尚因而產生認養該處國有地的想法。他表示，如果認養之後加以綠美化，既可以消除該地髒亂，同時還可以提供里內資源回收、垃圾分類，以及作為里民休閒的活動場所，何樂而不為？但因前無先例可循，接洽之初王泉尚即遭遇重重攔阻，在他積極奔走、溝通半年有餘和區公所的居中協調支持下，最終才獲得國有財產局台南分局首肯交付認養管理，此舉不僅創下全國第一件國有空地認養案例，同時也為公共設施用地的取得開啟了一個新的典範。   其後，他繼續一本以環保為主軸的理念，積極推展社區總體營造，並接著認養豐興公園及小東路147巷、287巷旁國有地（同時在後者的廢棄工廠成立了里民聯誼中心），且從著手規劃廚餘和資源回收站發展出廢物利用，以菌土培養有機肥再提供住戶栽培之用，一步一步的完成社區巷道綠美化，在里民的參與下日益蓬勃。王泉尚說，該里志工團隊擁有30位顧問，極好動員；環保義工也有1-200位，可能是台南市最多的，配合度也是百分百。值得一提的，里長夫人在廢物利用這一環節也扮演著不可磨滅的角色，剛開始她利用紙質茶葉罐挖開缺口當面紙盒用，接著出現將陶瓷酒瓶切開種植盆栽，慢慢的在志工群中陸續再發展出椰子殼、玻璃酒瓶、洗潔精塑桶製的各式各樣盆栽。 　豐興公園小而美，佔地雖不到一公頃，卻是花木扶疏，綠樹成蔭，抬頭一看樹幹上還有刻意栽培的蝴蝶蘭，但王泉尚又挖空心思，「美美的公園配上醜醜的步道，橫看豎看都不稱頭」，所以又進一步把公園旁呆板的人行步道加以整修。對於社區他總是這般地追求完美，也難怪在當年台南市府舉辦的社區生活總體營造評鑑中，即能贏得優良獎和最佳人氣獎，後來還獲得全國十大環保社區榮銜，其個人也因此膺選為環保署「92年推動環境保護有功甲等義工人員」。而對於得獎，王泉尚則更得意了，他說他每年都至少要拿三塊以上的獎牌。也正因為受此激勵，東興里後來又認養了陸軍所屬警南新村空地，找經費、找企業贊助規劃，從而又成功打造出「東興綠邑公園」，而與前述認養空地連成一氣。 　兼具活動廣場、休閒綠地、體適能遊憩等多功能用途的「東興綠邑公園」，接著又為東興里贏得空地空屋認養維護管理全國評比第一名，以及景觀創意和城市綠寶石票選兩項冠軍的榮譽，雖然台南市府認為「空地」無法比照一般公園提供硬體維護經費，但王泉尚仍決定先拿評比獎金墊支以持續維護公園美景。為了永續經營綠邑公園，他一方面開始參與各個單位或組織的活動，累積人脈以尋求經費贊助；再方面又引進不同品種咖啡樹苗栽種，命名為「丫丫咖啡園」，並計劃研發咖啡相關產品，以作為社區休閒產業開拓起點；王泉尚的咖啡夢即使可能是異想天開，卻也可以從中看出他真的是「點子王」。 　據王泉尚指出，東興里座落的南市北區屬於文教區，區內除了明星中小學，還有成功大學及其附屬醫院和醫學院，隔鄰尚有奇美醫院、永康榮民醫院，所以單單東興里就住有上百戶醫生，算是具有相當程度的文化水準，這也有助於他經營社區。12月才剛當選東興里發展協會理事長的他說，他經常會告訴里民一個觀念來凝聚向心力，即「房子是自己的，要提升層次才能讓它增值，再者家裡也有老人，也要讓出行便利」。而王泉尚對里民的盡心可謂是「有求必應」，深獲好評，一通電話哪邊路燈壞了、地磚破損、柏油路凹陷，他立即通知處理。王泉尚笑說，現在里民遇到事情都會先找里長，連發生火警都是直接找他，而不是打119。今年，他把選舉補助款全部拿來印製附有各政府機關電話的月曆，而且已經分發給里民。 王泉尚秉持著「歡喜做、甘願受」的理念，自認自己是出外人，要比別人更認真，要比別人更努力。除了繼續努力打拚，下一步他則計劃認養老人集合中心，成立集活動、辦桌、停車場和多功能廣場的休閒育樂中心，另外他也想把里內一條20米的巷道爭取改成「路」，更想把這條路命名作「金門路」。本著對於「疼愛家園，關懷生命」的認知，王泉尚將原本需要有償撥用的髒亂廢棄公有用地，轉化為無償認養的綠美化環保公園，種種事蹟屢被台灣媒體以「金門王」稱號刊載而見諸報端，他因用心和堅持所換來的成果，無異也可謂為「金門之光」。 　王泉尚心繫故鄉金門，談話中他也提議希望金門縣政府可以在台南市建造一座具有文化歷史意義的「金門館」。他說，明鄭降清，當時滿清政府為了收攏人心、鞏固政權，便派駐台灣水師協防府城各洲口，同時在安平建造廟館，作為供奉家鄉神祇及聯絡聚會的場所，所建廟館共有「提標館」、「烽火館」、「閩安館」、「金門館」、「海山館」5座，目前僅存大家熟悉的「海山館」，這也是他期盼恢復「金門館」重建的典故所在。王泉尚還不忘強調說道，「金門館」內部可以販售家鄉名產及金門高粱酒，來增加縣府財政收入。

  人物小檔案：   出生地：金湖鎮東村 現住地：高雄市三民區 學  歷：柏村國小，金湖國中，金城國中，金門高中，政治作戰學校，中山大學公共事務研究所碩士 經  歷：美和科技大學兼任講師，高雄市政府經濟發展局工業輔導科科長      您或許會對經濟發展局的業務性質感到好奇，究竟它所職司的領域有哪些？現任高雄市政府經濟發展局工業輔導科科長呂德育告訴我們，該單位所負責的範圍大致可以分為三個區塊，分別是產業規劃與輔導、中小企業服務與輔導及工業和製造業之管理與輔導；這其中的規劃可以涵蓋行政、登記和管理等等事項。總的來說，牽涉的領域及於工、商、農、林、牧和公、民營公用事業等等範疇，在其更名之前的名稱即是「建設局」。 　關於當下服務單位的份內工作，他表示很多工作還是都在學習；然而對於「份內工作」，他卻都能隨手拈來、侃侃而談，也可以想見他在相關場合報告時所展現的肯定架勢十足。 　呂德育首先提到有關他負責執行的高雄市屠宰場裁撤和委託民營的案例。他說，高雄市肉品需求每日約2400頭，屠宰場於裁撤前每日屠宰量約800頭，且相對提供的服務機制太差，過去每年都得虧損8000多萬，83-89年間總共虧損5億9800萬。在決定裁撤初始，首先面臨的是體制內的抗拒--肉商的抗爭以及民意機關與行政機關的衝突，緊接著是人員安置、肉商輔導和食品衛生的控制，每個難題環環相扣都得賴「政策明確」，才能由下而上、循序漸進，從而達到肉商、民意機關和行政機關三贏的目標。他強調，高雄市屠宰場裁撤後業務委託外包，不僅精簡人力八十人且每年節省市庫八千萬元的負擔，肉商經輔導成立高雄肉品屠宰股份有限公司，除了私宰逐步減少而消弭於無形，肉類品質也獲得了管控。由於政策明確，落實到位，此案終又贏得90年市政府委託民營案年度評比第二名。針對此案呂德育認為，公務員應先做好政策說明，才能通過「論證」的台階醞釀政策的形成，也就是要以政策說明來化解阻力，形成共識。 　談到將鹽埕區北斗街攤販遷至左營組成龍華公有零售市場一案。呂德育說，處理這個案子的時候（84-85年）他還是七職等的股長，當時鑑於北斗街佔用道路營生的集中場攤販（或稱「中央攤販場」）在發生火災時經常影響救火車的出入和搶救，又因為這些攤販屬被動性群體，而且有著牢不可破的地域性觀念，他便採取「以戰止戰」的策略，主動與中央攤販群夥協商，並告知市府欲將他們遷走的政策即將成型。由於策略成功，這些中央攤販便自發組織前來市府表示願意配合拆遷。接下來的談判重點則是--遷往哪裡？由於恰好前有台中可以防西曬與適度降溫的挑高市場模式，在市府攤出多項市場用地時，北斗街的中央攤販大多選擇了龍華市場，於是此一拆遷終告拍板定案。 　龍華市場位於高雄市左營區南端新上里，舊稱為凹仔底，於民國86年7月隆重開幕。當初設立除主要在於收容北斗街的中央攤販外，另又加上左營區軍校路攤販集中場及高雄市其他轄區少數攤販，共同組織成立龍華公有零售市場，後來該市場於89年度還曾經榮獲經濟部甄選為示範市場。對於該市場的選地模式，呂德育表示攤販心中泰半只想營利，如果政府在設計置樓時不能顧及他們的想法，那麼通常最後就會變成蚊子館。另外，他也認為政策的擬訂和執行「不在位階到哪，端看有無心思做事」；他指出，在他執行後一案子的時候，也曾有些負面的耳語傳出，但他任勞任怨、任誹任謗，「時間可以證明其中並無任何個人利益存在」。 　除此之外，在他手頭上經辦的分別還有84-85年執行高雄市青年路攤販遷移案，達成還路於民的目標；92年取締地下油品，經中央核定為特優績效機關；94年解決懸宕七年的旗津海岸公園內漁船停泊地遷移補償案；94年起陸續完成蓮池潭第2-3期整建工程、金獅湖第2期整建工程及壽山動物園第1期工程；97年策劃和執行大智市場拆除案；98-99年督導完成大高雄經濟白皮書、高雄產經情勢分析與ECFA對大高雄產業的影響評估等等案子，目前他正從事辦理100年高雄地區產業政策之研析及政策規劃。 　訪談之前，筆者針對呂德育略微作了一些功課，側面得知他年少失怙，最近也曾經歷過一場大病。呂德育在國一的時候，父親出海捕魚不幸失蹤，偏偏屋漏竟逢連夜雨，他的母親也在隔年相繼往生，因此呂德育的青少年時期是在孤兒院度過的，也因此他在高中畢業後便選擇了軍校就讀。回憶起這段過往，呂德育極為感慨，間斷了幾秒鐘才開了口：「從道義導向來說吧……所以年輕人千萬不要給自己設限，人生可以寬廣得有著充滿無限可能的發展空間」。現在，他和金沙鎮山西村籍的妻子，以及一對兒女共組了一個美滿的家庭。 　近些日子，呂德育因心臟問題動過兩次心瓣膜置換手術，這場病讓他的人生觀有了翻天覆地的改變。他提及，第一次動手術時心裡只有狐疑：「怎麼這麼倒霉？」當需要再動第二次手術時，他心裡則只想「還好只有我」，因為慶幸家族中只有他唯一動過兩次刀。兩次手術之後，呂德育感念世事無常，對事情看開了許多，據悉曾經他也桀驁不馴、自視甚高，現在他待人接物已經極為隨和。 　而在談到病況的同時，呂德育也不禁對故鄉的老人醫療提出了些善意的建言，他說老人家大多諱疾忌醫，也很少會主動走出家戶，以金酒的創收除了送餐、定期健檢之外，應該還可以做更多的事，比如將送餐和休閒活動的空間積極拉到各村里宗祠和老人會館等等；他也提到有些或許是老人社會福利的困境，但無論如何應該「許老人家一個有尊嚴的生活環境」。 此外，對於觀光旅遊局和導覽志工應該如何推廣金門的觀光事業，他在閒話家常中也寄以高度的期待。言談之間，反映了遊子對遠方家鄉的萬般關心。

●宜蘭縣金門同鄉會為擴大目前賡續整理中的「民國百年慶，金門百年展」相關材料，其中「人、事、時、地、物」各部分擬請各方人士協助提供合適的選擇。該會理事長李增河表示，欣逢建國100年，建請金門縣政府能夠配合世界金門日在金門主辦這項有意義的展出，以吸引更多海內外的金門人，返回金門見證百年難得一見的展覽，讓海內外所有金門人更貼近金門，也可以讓金門在世界上更加發光發熱。 金門展出後，還可以透過各地金門同鄉會作巡迴展，讓無法返鄉的金門人也可以在台灣各地參觀，相信對金門的觀光一定會有加乘的效果。 ●為響應家鄉金烈大橋動土暨中華世界金門總會籌備會議召開兩大盛事，多位旅台同鄉會理事長齊聚金門，共襄盛舉。其中，揭櫫以聯絡旅居世界各地之金門人凝聚向心力、集思廣益並共謀文化交流與經濟發展、落實金門的未來發展為宗旨的中華世界金門總會是第一次召開籌備會議，周壽海、楊維居、林永輝等三位理事長並獲推選為籌備委員。 ●「水到渠成潤鄉土，應是上善源其祖」。旅台金寧鄉湖下籍企業家楊水應董事長日昨透過本報社長黃雅芬捐款新台幣六萬元予晨光教養家園暨金門縣社會福利基金會。 事業有成的楊水應平素熱心公益，樂於服務鄉親並回饋故里，長久以來經常贊助金門的公益事業和社會服務，而曾於民國七十七年榮膺全國好人好事代表「八德獎」，八十四年再獲金門縣政府頒發「企業成就獎」，均可謂實至名歸。

  甫剛成立的屏東金門同鄉會刻正公開向鄉親徵求LOGO。該會於元月12日非正式理監事會議討論通過希望能夠擁有屬於自己的圖記，為集思廣益擬向所有鄉親、會員徵稿，凡錄用者將享有該會名譽顧問終身職身分，另再奉贈薪酬壹仟元整以表肯定。該會理事長陳禮智表示，設計時請加入屏東縣與金門縣相互關係的元素，原創發想及其意義也請闡述詳細，收稿日為自即日起至2月10日截止，預計將於2月14日理監事聯席會議中票選出結果；凡有意者請將設計稿寄至屏東市勝利路264之1號，但未錄取稿件恕不另行退回。

  慶祝中華民國建國百年，屏東金門同鄉會熱情參與了屏東市公所於元旦清晨6時在屏東市千禧公園舉辦的「百面金牌│閃耀屏東」元旦升旗典禮暨健行活動。   雖然元旦當天一早屏東天氣嚴寒，但仍然阻擋不了想見證建國百年，不畏寒流的熱情金門鄉親，屏東金門同鄉會由理事長陳禮智率理事、監事、會務幹部及眷屬等三十餘人於清晨5：30在勝利東路市立游泳池前正門集合後，團體步行至會場參加百年元旦升旗典禮。   典禮完後，隨即展開「百面金牌│閃耀屏東」全程約5.1公里繞行市區健行活動，途中同鄉會幹部並與屏東市長葉壽山合影留念。葉市長表示雖然天候不佳，但愈冷人氣愈旺，能夠看到這麼多鄉親不畏寒流前來參加建國100年活動，光是這份熱情，就知道國家未來充滿信心和希望。 （楊瀛谷主編）

  「人在蘭陽地，心繫金門情」。宜蘭縣金門同鄉會日前公佈創會半年成果報告，據理事長李增河表示，自99年6月20日成立以來，在該會理監事協助下運作順暢，如期完成了99年度如下活動：   一、6月20日「來去會館走一走」，成立大會時該會鄉親齊聚並參觀同鄉會館。   二、7－8月成立「金門故事館」，先期介紹金門「人、事、時、地、物」百件。目前該館有來自金門文化局和張火木老師捐贈的金門文史書近百本，並歡迎各界繼續提供與金門有關的書報雜誌。   三、9－10月開始籌建「金聲蘭語」網站：「傳播金門人的聲音、訴說蘭陽地的話語」，刻正由常務理事林建志全力布建之中。     四、完成中秋金酒配售，但因本次金酒公司來文三日後就需匯款，無法通知所有鄉親認購。   五、11月14日舉辦員山一日遊活動：走訪員山公園、金車蘭花園、深溝淨水廠水源生態園區、金車飲料、威士忌酒莊、伯朗咖啡館、員山森林生態館、員山機堡、望龍埤生態園區及森林步道、枕頭山的枕山春海、山頂會館。辦理活動前並隨通知單寄發金門地政局地籍清理宣導手冊。   六、12月26日上午召開第一屆第三次理監事會議，除公開宣布未來將由鄉親會員優先登記認購縣府配酒，同時頒發總幹事聘書、顧問聘書予李錫岳、李文福二人。是日中午並假宜蘭市海都餐廳舉行歲末聯誼餐會，宜蘭地區會員齊聚一堂，同時閒話家常，在歡樂融融的活動氛圍中圓滿達成聯絡鄉情、凝聚向心力的聯誼目的。   七、建請金門縣政府籌辦「民國百年慶 金門百年展」。（楊瀛谷主編）

  人物小檔案：   出生地：烈嶼羅厝   現住地：台中太平   學  歷：緬甸華僑小學肄業   經  歷：鄉民代表，九宮碼頭水上工作隊隊長，百貨門市負責人      那天下午，和85歲的再添伯促膝而談。   在金烈大橋即將動工之際，最想瞭解的是當時之所以會有這個構想的動因，再添伯說「很單純的只是為了便利」。那時約略是民國83年（不過，他也提過是在20多年前），他在台中市進德路經營百貨生意，餘暇時間很多，有這個想法後他就開始構思設計，然後寄給縣政府，之後只要回到金門他都會專程跑去縣府督促。他回憶說，縣府參議李增財當時看過他的設計，也佩服地認為「沒法度」成就如此腹案。   他特地找出彩色影印的原始構思圖。在所出示標題為「度假新天堂│大小金門連接形勢圖」的構圖中，涵蓋的範圍不僅僅只是金烈大橋，他首先將整體金門管轄地域分成鄉村區、風景區、森林區、工業區、都市計劃區、一般農業區、特定專用區和山坡地保育區；在大橋工程部分，除了詳細說明主體分期施作的要領以外，對於周遭環境也作了細部規劃，比如南北雙堤公路、堤岸高樓大廈、遊樂摩天大廈、海水淡化處理、海底水晶走廊、海流發電廠站………。   再添伯進一步表示，他所構思的基本意念在於金門的未來發展和地方繁榮，把大小金門連接成一個大島，並規劃海底世界成為國際觀光、投資聖地，他還特別強調「金門可以大福、大貴、大興旺，金門人要團結」。從整體規劃看來，再添伯有關金烈大橋的創始構想雖然沒有高深的專業理論支撐，卻能讓人感受到一位老先生強烈心繫故鄉的赤子情懷。    在他年幼的時候，家人因為日本侵華步步逼近金門而舉家避居緬甸，在當地華僑小學讀了6、7「冊」（約3、4年級），直到日本投降後才又重返故土。回到金門之後，他曾經當過鄉民代表，也在九宮碼頭水上工作隊服務到升上隊長後退役，所以他具有榮民身份，現在每個月還可以領到1萬3千5百元的退休薪俸。再添伯在823炮戰後遷台，膝下有五男二女，在烈嶼老家仍保有舊厝，在台中市進德路和太平鄉則各擁有一棟三層高樓房。   最奇特的是在他店面門口停放的一部高齡34年的乳白色老爺車，這部1977年產裕隆301型號轎車現在仍可行駛（第一批，應該可以算是「碩果僅存」的吧？），三不五時他還會拿油漆幫它「美容」。他說，曾經有人出高價或想用兩輛車跟他換，他都不讓。   在和再添伯長談的這間百貨店經歷過30年的滄桑歲月，其間有過風光，大約在3、4年前因為受到大賣場的影響，生意日益清淡又年事已高而決定收掉。問他在事業經營方面是否還遇過什麼瓶頸，他說他眼光看得比較遠，「有在注意就不會有太大的不如意」。除此之外，從20多年前臺中市同鄉會開創至今，他一直擔任著監事職務。   百貨停業後，再添伯以從事公益的方式過著退休生活。大部分的時間都住在太平鄉，清晨時分他習慣到大坑的山道散步健身，但自認為行有餘力就該多做些功德，所以義務地撿拾他人不要的木材陸續在山道沿途建造了九座休憩小屋，還因此榮獲台中市長胡志強頒發「大坑登山步道優良志工『嘉惠山友』」獎牌的嘉許。目前再添伯長期茹素，除有一點腳傷，身體大致硬朗，而他經歷豐富，見證過抗日、國共內戰和政黨輪替，他的一生無異也可算是半部民國史變遷的縮影。 （楊瀛谷主編）

  人物小檔案：   出生地：金城後浦   現住地：臺北板橋   學  歷：莒光國小、金城國中、文化大學社工系、東吳大學社會工作學系碩士   經  歷：臺北縣政府社會局專員、臺北縣（新北市）政府勞工局副局長   進入新北市政府辦公大樓，立即會被縣府從業人員的服務態度所折服。走近櫃檯詢問勞工局所在樓層，一直堆滿親切笑容的當班人員會用謙恭的話語告訴你所應搭乘電梯的確切位置，並起身離開位置引導你到分隔明確的電梯處。上到勞工局所在樓層，副局長許秀能正在辦公室同下屬討論個案，和正、副局長共用的秘書說明來意後，秘書同樣盛情有禮地請你在會客室等候，同時隨即奉上茶水和糖果餅乾，沿途而來真的會讓你有「上輩子欠他們似的」的錯覺。話說回來，這不啻即應是民主體制對公務機關最最基本的要求之一，但新北市政府卻落實得極為徹底。   待許秀能個案討論告一段落，筆者立即被請進辦公室。從和許秀能初次謀面多天以來，我一直對許秀能僅40來歲的年齡，即能高升到全國最大縣市所在地「副局長」│也就是局處最高層級事務官一職甚感好奇。許秀能說，她每天投入工作許多時間，不管是過去的社會局，或是現在的勞工局，她平常7點鐘出門，通常都要工作到8、9點以後才會下班，另外經常假日也有活動，除了在銀行上班的先生支持，婆婆和褓姆也會協助料理家務，小孩一個唸國二、一個唸高三都算乖巧，功課方面也不錯，所以才能讓她可以全心投入工作。她切入關鍵原委一再重申，能夠讓她在職場上沒有後顧之憂，最應感謝她的先生給予全力支持。   雖然如此，能夠成就這番事業自然也有她特殊的家世背景。許秀能出生勞工家庭，到台灣唸大學時開始半工半讀，因為大姐很早即過世，形同長女的她還要幫忙分擔弟妹的學費，再者她也意識到孤苦伶仃地在臺北生活的自身處境，所以她在大學前期便下定決心參加公職考試。大四的時候她如願考上普考，畢業隔年通過高考就被分發到臺北縣政府。她強調，在公部門中屢被拔擢還是得靠自己，在完全沒有人事背景的條件下能夠常獲升遷，最主要還是長官看得到她很務實的在做事。從79年2月進入臺北縣政府社會局擔任基層課員，82年5月她便升到課長，87年間再升專員，到91年12月適遇勞工局副局長出缺而被延攬，一路走來都可以看到她「一步一腳印」付出努力而被賞識所收割的成果。   關於這般看似「順利」的過程，許秀能自認滿意，同時也深覺幸運。然而身處公務部門，她也對「人在公門好修行」甚有體悟，對此她強調主要就是得站在民眾的立場設身處地為民付出，因而她經常要求同仁應該在不違反法令的前提下，盡其所能的幫民眾服務。許秀能提到她過去從事的工作主要是社會福利業務，所以特別能夠和民眾有貼近一體的感受。從事公職以來碰到過許多需要堅守崗位、機動處理的危機事件，例如84年農曆大年初三清晨六時許，板橋地區發生台灣歷年來最嚴重的瓦斯氣爆意外，大火焚毀119戶房屋，她必須得犧牲假期前往善後；又如88年921大地震致使新莊市民安路「博士的家」倒塌，她四點多便出門趕赴現場；再如89年11月象神颱風重創汐止地區，當日全市有八成面積被水覆蓋，停水、停電、停話，對外交通全部中斷，有15萬人口的汐止市頓時像座死城時的危機處理。如此斑斑，都是她這一生親身經歷而難以抹滅的傷痛記憶。   其中，印象最為深刻的是87年1月淩晨中和「慈民安養中心」發生火警，造成癱瘓老人11人死亡、10人輕重傷，她1點多便起床等候同事接往現場進行災害救助、慰問和安置。她說，這個事件喚起民眾對未立案老人安養護機構的重視，社會瀰漫政府應對此類安養機構積極輔導立案，使老人安養、安全保障、生活愉悅與人性尊嚴等方面都能顧及的聲音，從而引起「老人福利法」執行方式的熱烈討論，進而促使逐漸落實。此外在93年間，許秀能以「公共服務擴大就業計畫對中高齡失業者再就業之影響│以臺北縣某公服計畫進用人員為例」作為論文主題，順利取得東吳大學社會工作學系碩士學位，也顯現了她對社會工作的全面關注。曾經也有學校單位邀她在公餘能兼些課，雖然她也有心嘗試，但卻因為實在撥不出時間而不得不加以婉拒。   她接任勞工局副局長一職之後，業務涉及的觸角又有不同的面向。其如勞資糾紛協調，在許秀能曾經處理過的家庭看護問題中，又以外籍勞工的聘僱最為複雜，對此許秀能語重心長地指出，許多聘僱家庭看護工的雇主屬於中低收入者，經濟狀況本就不佳，建議中央勞委會可以透過類似積欠工資墊償的機制，協助外勞先取得先前未給付的薪資，再協助轉換雇主；她也表示，外勞逃逸也是個棘手問題，原則上外勞逃逸由勞委會廢止許可，而地方政府主要是管理者的角色，因此法定亦屬通報單位之一，但因中央與地方政府間可以透過全國外國人動態查詢系統相互聯繫資料，因而她比較傾向於建議勞委會統一通報窗口，以簡化作業程式。   為完善企業員工在職學習與訓練，她常會結合在地學校資源，協助廠商培育人才。為提供民眾便捷就業網絡，勞工局便在五股、土城、樹林、汐止等地設立10個服務據點來解決求職詐騙問題；許秀能提醒民眾在應徵時首先要有三大準備，包括蒐集應徵公司資料、請朋友或家人陪同面試、留意徵才廣告有沒有不合常理的地方；另外她又補充說道，面試時要留意不繳錢、不簽約、不辦卡、不購買、不離身、不飲用、不非法工作等七不原則。為妥適照顧弱勢團體，臺北縣庇護工場自製的中秋禮盒曾因各界善款湧向八八水災災民的影響致銷售業績滑落，許秀能發起雙贏策略，一方面呼籲社會大眾發揮愛心，訂購庇護工場的中秋禮盒送給災區民眾，以同時照顧兩邊的弱勢者，一方面在鄉鎮公所空地和縣府地下樓舉辦展售會，並發起縣府員工及洽公民眾響應選購。凡此種種勞工業務，不勝枚舉。   許秀能在新北市政府一待約20年的光景，她說自己已經是個「老芋仔」。在她陪我下到一樓大廳的期間，沿路不斷地碰到熟識的同仁，她會主動趨前噓寒問暖、閒話家常，也會見到有人熱情的跟她打招呼，可以想見她在新北市政府的人際關係極好。我們的話題最後落在新北市政府的親民形象和官僚文化的改革，許秀能以理當如此的態度告訴筆者「政府機關即是服務業」；她說，本來公務單位就是在服務民眾，尤其無論是社會局或是現在的勞工局，服務的對象都離不開弱勢的勞工，如果他們來求助於你而你卻是一派官僚，他們就不敢來了，所以為民服務的最高指導原則無非便是「以客為尊」四個字。（楊瀛谷主編）

  七人陳情，為檢定金馬國民兵鳴不平   翁心富，烈嶼鄉后井人，大同工學院工商管理系畢業。三十二歲入伍，當兵地點：澎湖。 林金德，烈嶼鄉后井人，世界新聞專科學校印刷科畢業，三十二歲入伍，當兵地點：金門。 李福井，金寧鄉南山人，文化大學新聞系畢業，三十二歲入伍，當兵地點：馬祖。 張榮志，金寧鄉泗湖人，世界新聞專科學校編採科畢業，二十九歲入伍，當兵地點：不詳。 鄭盈豐，金湖鎮溪邊人，世界新聞專科學校公關科畢業，二十九歲入伍，當兵地點：樹林、金門。 張自福，金沙鎮青嶼人，世界新聞專科學校編採科畢業，三十五歲入伍，當兵地點：南港。 翁心富、林金德、李福井、張榮志、鄭盈豐、張自福等旅台青年，連同一後來返金的許姓「高齡」役男計七人，為了乙紙《檢定金馬地區國民兵實施辦法配合措施》的頒佈，在金馬立委吳金贊無力抵擋下，聯名向國防部、立法院、監察院等單位遞陳情書，還找了「黨外」的立委康寧祥及費希平等人，請求主持公道。   兵王入伍，張自福三十五歲破了紀錄   「陳情書」一出，聯名的七個人，通通成了國防部鎖定的「黑名單」，亟欲「殺雞儆猴」，管不了家有老父老母也有妻有子要照顧，先抓去當兵再說。 七人中，翁心富與鄭盈豐最早被徵召入伍，時間是一九八一年十二月四日，一同進入台中坪林的新訓中心。 新兵報到，全連集合，班長特別叫年紀大了同梯弟兄一輪的翁心富、鄭盈豐出列，向大家介紹，「左邊是鄭叔叔，右邊是翁叔叔」。 翁、鄭入伍後，從金門日報社編輯轉往台北中國時報社服務的李福井，事業穩定，有妻有子之際，一樣難逃被迫入伍當「老兵」的命運，而且是遠征馬祖當「運輸兵」，扛貨閃到腰後，一九八二年十月才被借調至馬祖日報社編軍中版，也寫社論，退伍前，獲馬防部司令趙萬富、政委會秘書長趙奠夏贈匾「馬報椽筆」，「椽筆」的背後，盡藏「老兵」辛酸淚。 從金門日報社記者，一九八一年轉到永和市公所任職的張自福，熬到三十五歲又四個月的年紀了，有妻及三個嗷嗷待哺的女兒，眼看快過兵齡的安全期了，且雙耳聽力只差十分貝即是丙等體位，就差八個月，但仍被徵召入伍當「兵王」，「在宜蘭金六結新兵訓練中心時，全旅中除了旅長、副旅長和政戰處長外，就屬我的年紀最大」，「投擲手榴彈從未超過二十五公尺」，「五項戰技沒一樣過得了關」。   接到兵單，陳瓦木油畫解救大陸同胞   戒嚴、戰地政務時期，草木皆兵，參加自衛隊員訓練，持有「乙種國民兵證」，戶籍設在金馬者，就不必入伍當兵；雖持有「乙種國民兵者」，但戶籍遷台者，在郝柏村任陸總部總司令期間，國防部頒布「檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施」後，幾無人可躲過入伍服役，因而在一九八○年初，造成一波超過三十歲的金馬「老兵」入伍風暴。他們，有一個共同的「金」字開頭兵籍名牌，也可以「乙種國民兵證」折抵，減少服役時日。   七名陳情者，只是一個引爆點。 金寧鄉南山人李錫敏，師大美術系畢業，入國泰美術館工作三年後，一九七九、三十歲那年，即給國防部鎖定，入台北的砲兵部隊當了一年八個月大頭兵。 金沙鎮後水頭人黃克全，輔仁大學中文系畢業，乘軍艦返鄉趕著要報名教師甄試，哪知到衛生院作體檢照Ｘ光，已逾下班時分，千拜託萬拜託，一急著下班的公務人員回以「你拜託我，我拜託誰？」讓他錯失了取得體檢證明第二天報名教師甄試的最後期限，折返台灣，不久即收到「兵單」，一九八二年三十歲時到澎湖當「二兵步槍」。 後浦南門人陳瓦木，師大美術系畢業，已在彰化女中教了三年書，兩名女兒還在襁褓中，三十一歲的某個夜裡正在宿舍泡茶、看書，里長緊急帶著乙紙莫名其妙的「紅色單子」來敲門，學校的熊姓教官也趕來幫忙「解讀」，「陳老師，看來是教育召集令，你就當作去度假，最多待一星期就可回來了！」一九八二年八月四日，拎著簡單的背包到指定地點報到，這一去，頭髮被理平，從車籠埔新訓中心到陸總部化基廠，一待一年七個月才退伍，也從月薪一萬二千多元的高中美術教師到月領六百多糧餉的化學兵。軍旅期間，上校廠長要陳瓦木以美術專長參賽陸光美展，他將當兵的苦悶畫了幅鐵絲網上掛著魚骨頭、題為〈重圍〉的油畫，長官一瞧「會死人的！快換個題目，並用十行紙作畫作內容說明」；這一改，〈重圍〉變作〈解救大陸苦難同胞〉，最後拿到陸光美展油畫第二名。 一三八一梯次的陳瓦木以為自己三十一歲入伍的兵齡已夠大了，沒想到在新訓中心時撞見三十四歲的同鄉又同住後浦南門的鄰居許乃欽，被迫從台北市政府環保局主管職務來當老兵，五千公尺跑不動了，二十四歲的連長只好陪著他在後頭跑，「老大兵」許乃欽因而自嘲，「我在環保局的部門，可是帶過十多個上校退役轉公職的人員。」   當兩次兵，還大肆徵集高齡役男公道 　「三十多歲才入伍當老兵，與二十出頭有活力的小伙子一起出操上課，應感到年輕十歲才是」，陳瓦木說，「但身體的不適應、心裡的不平衡，反而是感覺瞬間衰老了十歲。」 「士氣低落啊！」三十五歲的「兵王」張自福自我解嘲，「乙種國民兵，又在心不甘、情不願情況下被迫下部隊當老兵，怎會有高昂鬥志？」 「我這個當了兩年兵的『老芋仔』，工作沒了，房貸繳不出，妻與子的生活得靠親友救濟」，退伍已二十七年、臉上很少露出笑容的翁心富，一想到不堪回首的「老兵歲月」就怨、就氣，「每次見到張自福，我就罵他幹嘛還挺那個黨！」 「你受苦了！」在永和市厚廣福畫廊，或因「女性化」名字被自入伍令名單劃去、現服務於立法院公共關係室的大男生翁瑞美握著「老兵」鄭盈豐的手，「我要向你們這些老兵致敬！」 數以千計的「金門老兵」退伍近二十年後，二○○一年七月十三日，大法官會議作成釋字第五二九號解釋，一個人一生只能當一次兵，不能當兩次兵，「持有乙種國民兵證，已經服役過一次，如果再徵集入伍，就當兩次兵，顯然是違憲」，新聞老兵李福井以過來人的心情，當提筆為文為當今金門二十二位已逾三十五歲六十四、五年次，持有「乙種國民兵證」的高齡役男一度面臨被徵集入伍的尷尬處境，鳴不平外，「也得還給當年大肆徵集入伍的高齡役男一個公道！」 民視的《新兵日記》收視居高不下；那一年，一大批金門高齡役男入伍，他們聯合演出了比《新兵日記》還生動精采、笑中有淚的「兵王入伍記」。

「老芋仔，你怎麼三十二歲才來當老兵！」 「我啊，我是殺人犯，被判刑六年半（判七年免當兵），刑滿出獄才入伍的。」 二十歲的台灣籍新兵望著三十出頭的金門籍「老兵」，滿臉狐疑出現了一問一答的對話。 這當然是個玩笑對白，但反映了高齡役男入伍，飽受了異樣眼光的滿腹辛酸與憤怒。 「來台多年，正慶幸有穩定工作，娶妻生子，生活得以改善之際，竟在三十二歲那年接到入伍兵單，把我的生涯規劃、人生佈局，全給打亂了！」憶及必須拜別老父老母，拋妻離子去當兵的那一幕，二十九年過去了，翁心富的情緒依然激動。 翁心富，一九四九年八月十五日出生於金門烈嶼鄉后井村，父翁水豬，母翁洪留，家有三兄弟，他排行老二。 讀過聯合國校，畢業於卓環國小、金門中學初中部、金門高中的翁心富，一九七○年來台，考取大同工學院工商管理系，半工半讀完成學業，一九七九年，經由在中國時報社編輯部任職的同鄉同學李福井引荐，考入該報系的工商時報社校對組，一待二十三載，二○○二年以中國時報社校對專員退休。 夜間在中國時報報系上班，白天在一家民間企業兼差當人事課長；一九八○年代初，他在時報的月薪是一萬五千元、私人企業的月薪是二萬多元，加上年終獎金，年收入五十多萬元，足可養家餬口，也讓他以房貸方式買了一戶房子。 生在一九四九年兩岸動盪分離，砲火下窮苦農村的孩子，赴台灣自我打拚，日夜工作身兼二職，坎坷人生漸入坦途之境，一九八一年間，國防部下達頒布乙紙「檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施」，凡戶籍遷台，持有「乙種國民兵證」的金馬役男，高中以下學歷在二十八歲以前、大專學歷以上在三十五歲以前，都得入伍當兵，風聲鶴唳「抓兵」的冷不防氛圍下，造成旅台金馬青年人人自危，有人趕緊逃回金門，有人不敢報戶口寧願當「失蹤人口」，甚至也有在身分證職業欄將「大專」改為「高中」學歷者。一批旅台金門菁英，因為混亂的兵役體制，多踏上職場與生涯的不歸路。 一群金門人站出來了！為了捍衛金馬人權益，翁心富、林金德、李福井、張榮志、鄭盈豐、張自福及一許姓同鄉，七位三十上下、都受過大專教育者，於情於理於法，勇敢聯名遞陳情書給國防部等中央單位，要求重新「檢定」已當過「國民兵」的金馬役男可免於入伍，才不致衍生複雜難解的社會、族群問題。 「陳情書」一發，七人立即成了國防部的黑名單、眼中釘，如同「通緝犯」般對待，一年之內「抓」了五人，另二人，許姓役男因緊急返鄉而逃過一劫，張自福撐到三十五歲又四個月時，照樣被徵召入伍當中華民國最老的兵。 持有「國民兵證」的金馬役男均可折抵當兵時日，但被視為抗爭軍方、陳情行動「首謀」的翁心富，因烈嶼鄉公所表示無法出具他受自衛隊訓證明，二兵、一兵、上兵，從澎湖到桃園，一六八師而二三四師，一天也沒少，翁心富整整在野戰師當了二年大頭兵，還與後到的金門「異議分子」翁明志同一連。 一九八一年三十二歲入伍，一九八三年退伍時已三十四歲，飽受身心煎熬折磨的翁心富，重返社會，感覺自己也像得了另類「退伍軍人症」，內心時常會浮現揮之不去、高齡老兵的夢魘畫面。 自時報退休的翁心富，現與兒子共同經營了家盛會企業公司，也即將出任二○一一年中華民國中小企業協會深耕會第十三屆會長；回首風雨征塵，一把老兵辛酸淚，他說，「大法官釋憲國民不能當二次兵，該是政府還有國民兵證的金馬高齡入伍役男公道的時候了！」