細數近三年來團隊的施政主軸，楊鎮浯強調：「智慧施政·改革創新」是打造資訊透明化廉能政府最重要的一塊，而透過城市交流，他也希望能為金門帶來發展的契機，共創共好。（縣府提供）

細數近三年來團隊的施政主軸，楊鎮浯強調：「智慧施政·改革創新」是打造資訊透明化廉能政府最重要的一塊，而透過城市交流，他也希望能為金門帶來發展的契機，共創共好。（縣府提供）

智慧施政 改革創新 打造廉能政府
編者按：金門縣長楊鎮浯就任即將屆滿三周年，三年來團隊施政從簡政便民、智慧施政、深度觀光、環保永續、土地安居、文化深耕、醫療健康等各面向切入，並做了很多好的規畫，也努力達成很多建設成果，但仍有一些可以再努力的空間，特別是連兩年金門在新冠肺炎疫情的衝擊下，坊間百工百業遭遇前所未有的衝擊，縣府即透過全面防疫措施，並推動「紓困三方、振興百業」等產業輔導措施，在「防疫零確診」的成績加持下，讓金門經濟正向發展，不僅將疫情傷害減至最低，也努力繳出讓縣民有感的成績單，本報自即日起，將推出一系列縣府施政相關報導，藉以凸顯政府洞察局勢、突破疫情困境並持續衝刺、加速縣政建設的施政成績。

金門，歷經36年的戰地政務時期，鄉親在言論及政治意見表達上相對保守，但多元聲音的呈現、公民參與及對話，是進步社會的象徵。執政即將屆滿三周年，楊鎮浯表示，他上任之初即宣示要打造一個資訊透明化的廉能政府，將縣府的施政攤在陽光下讓縣民檢視，3年來他任內的許多公共建設及政策推動，也盡量透過「公民咖啡館」、「公聽會」、「工作坊」等形式，加入人民的意見，期待透過一個公民對話、社會對話，資訊公開化的平台，建立一個由下而上，真正傾聽民意的廉能政府。
而建立有財政紀律的政府，也是他施政非常重視的一環，面對近年來日愈短絀的縣府財政，他除了定調「沒有退路，才能前進」的施政主軸，也提出「積極開源，務實節流」的作法，楊鎮浯強調，公開透明政府的財政資訊，目的是要改變鄉親對政府有過多期待的習慣，同時導正一些風氣，尤其，很多政策的施行，衡量政府當前的財政，在全盤評估後，才能正確的決策該不該繼續做，如何有節奏的執行，獲得民眾的認同。
楊鎮浯不諱言，儘管金門相較於其他縣市來得幸運，有金酒公司的營收收益挹注縣庫，使得許多福利措施比各縣市來得好，但金酒公司近年的營運也面臨轉型的挑戰，加上越來越多的福利政策，加劇歲出的大幅提升，近兩年來，在受疫情影響需藉由減、免收各類規費、租金或特定稅捐情形來擴大辦理紓困振興措施的挑戰下，縣府仍務實盤整全縣各項建設需求，積極爭取中央補助挹注，並有序投注資源，這也是他任內「以財政支援建設」的重要施政績效。
楊鎮浯表示，這些施政作為，也許短期內不討好，然而，對金門永續的發展是非常有助益的，儘管只推動三年，但他在機關內及鄉親間已看到組織文化及思維上的改變，「這也是讓我有信心繼續持續下去的動力」。
而細數近三年來他的施政主軸，楊鎮浯表示，政府存在的目的是為人民服務，照顧人民的基本需求，這也是他念茲在茲對鄉親的承諾，而在「智慧施政‧改革創新」方面，團隊的主要施政重點如下：
運用智慧工具 提升工作效能
建置「金門縣大數據平台」，以科技輔助施政，以跨局處資料「橫向整合」與「決策輔助」為推動目標，建置「金門縣大數據平台」，透過分析各單位不同時間、來源與性質等業務推動累積的資料，運用系統化及視覺化形式將資料關聯、運算與呈現，提供各局處施政或決策所需相關資訊，陸續以三年推動期程，並自108年起逐年分期推動，成果包含7局處、3大主題及13項業務應用分析，持續完善與豐富大數據資料庫內容，109年廣納各類業務資料擴充平台資料多元性，並依據各局處需求進行分析，同時亦建立對外網站提供民眾閱覽，持續擴充大數據資料庫豐富與多元性。
金門縣養護工程所109年提案參加「2021智慧城市創新應用獎」活動，以「縣政的服務我來牽成，城里的夜光我來照亮」之主題參賽，成為離島唯一獲得智慧政府優勝獎項的單位；並於110年3月由相關人員代表金門縣政府接受總統頒獎及實地參展，藉此讓民眾了解如何更有效率的管理道路及利用電桿資訊，並提供更多的路燈串聯服務。
導入縣民卡餘額轉置服務，餘額處理省時更便利，民眾首次申辦金門縣民卡後，期間可能會因改名、戶籍異動、身分轉換或其它個人因素而辦理卡片換發；為提供民眾便利一站式服務，縣府並與悠遊卡公司合作於本縣五個戶政事務所裝設縣民卡餘額轉置設備，民眾於戶政所辦理卡片換發時，戶政事務所同仁將協助民眾直接將舊卡餘額移轉至新卡，省去民眾郵寄退費的不便，亦提升整體服務的便利性。
另疫情期間為加速民眾申請紓困金作業，以及緩解紙本申請人潮，縣府推出紓困方案中，除傳統紙本申請外，首度推出線上申請系統，並自9月3日上線，除讓申請民眾多一個便利的選擇，也減輕公所第一線同仁收件及初核之壓力，該系統操作介面簡單方便，並有統計及稽核功能，加快撥款進度，經統計將近8萬人採用線上系統，快速幫助縣民渡過難關，陪伴縣民一起挺過疫情，減輕疫情造成之負擔，這是金門邁向進度的一大步。
開放政府，有感施政
善用大數據平台，除了代表縣府團隊施政的進步，也揭櫫了開放政府理念，每期發布內容不僅呈現各單位的階段性成果，也有一項特色，就是相關發表成果都會放在政府官網供鄉親閱覽，這對開放政府會形成助力，也讓政府更加公開透明。
實踐民主縣府，推動參與式預算，為落實公眾參與及施政公開與透明，經盤點縣府近期推動公眾參與較成功典範，運用類似「公民咖啡館」等政策工具蒐集民意，經由直接與公民、利害關係者／團體、公民團體等透過參與，相互對話及討論，帶出多元觀點，達成共識與見解，作為日後各項公共政策擬定的參考。
為改善喪葬設施提升服務品質，殯葬管理所「守靈室增建工程」及「服務中心新建工程」業已竣工，刻正辦理驗收；「烈嶼鄉增設納骨堂無障礙電梯設施改善工程」，110年6月24日決標，8月27日開工，工期300日曆天；烈嶼鄉殯葬禮儀廳舍新建工程，110年10月3日舉行動土典禮，預定111年8月完工啟用。
為推動建築執照透明審查、快速核發，永續綠建築政策，整合既有建築管理系統，自107年度開始建置建造執照審查無紙化平台網路雲端作業，開發「無紙審照Go」App，透過雲端送件及審查作業，除提昇行政效能又環保。110年度賡續整合既有建築管理系統，維護無紙化審查平台之雲端作業順暢，並新增使用執照無紙化審查功能，以提升整體審查效率及服務品質。
簡政便民，讓民眾生活更便利
強化為民服務，增進行政效能，推動「戶政行動化服務」，為強化為民服務，增進行政效能，提供65歲以上、重症病患、肢體殘障及駐點服務等到府服務，110年4月至9月止，受理年滿65歲以上者55件、重症病患者1件、身心障礙者2件、照顧6歲以下幼兒者11件，共計69件。
為永續保存維護稅務文件，110年6月下旬完成5萬6,885件稅務文件全面掃描建檔，透過「稅務影像管理系統」，稅務資料存取更容易，可大幅提升行政效率，強化為民服務品質，提供鄉親便捷、快速的服務。
110年8月1日起配合內政部推動數位櫃檯申請買賣、贈與、繼承等146種土地登記及測量案件送件服務，打造安心零距離服務，突破送件時間及空間限制，朝向e化智慧政府邁進。
主動推出地政「3快2免1服務，複丈成果得來速」等措施讓民眾申辦土地複丈案件時，享受快速、便捷及優質的服務。3快，縮短排件時間、8小時內完成複丈及登記作業，並發給土地權狀及現場核發成果圖。2免，鑑界免附權狀影本及合併免附使用分區證明。1服務，界標代購代運服務。108年計受理土地鑑界、分割及合併案件1,773案2,766筆，109年計1,784案2,896筆，110年計1,213案1,764筆。
另建物測量案件係主動將辦理時間由法定15日縮短為12日內辦畢，同時針對年長或行動不便民眾，提供成果圖到府用印，服務到家。108年計受理建物測量案件890案，109年計1,049案，110年計662案。
建置「金門僑胞土地諮詢平台」，透過LINE@、WHAT'S APP平台宣導繼承登記辦理程序及受理僑親諮詢有關辦理繼承、贈與及買賣等登記問題，並彙整成案即時協助解決。110年度於新加坡金門會館網站新增金門地政服務專區，提供華僑繼承登記簡易流程及應備文件等相關資訊，讓僑親充分了解土地繼承相關作業程序，縮短登記時間，讓海外服務不中斷，跨域服務不打烊。
為減輕租屋族每月租金負擔，配合中央租金補助規定辦理租金補貼，在本縣租屋經申請符合條件者，依其家庭成員是否具備經濟弱勢條件每戶每月可補貼2,000元至7,000元，自109年起採主動式服務，於正式受理申請開始前，即電話通知提醒前一年度租金補貼核准戶申請時間及應備文件，保障弱勢家庭權利及生活；108年度至110年度租金補貼申請共計接獲1,712件申請案。
人力培育，讓縣府施政更進步
公務人力訓練中心109年8月3日啟用迄今，已辦理約計60場次不同研習主題之訓練課程。另薦送縣府暨所屬機關學校同仁參加專業職能及知能相關研習課程，因防疫考量採遠距同步線上課程方式，計有56個研習班別（期），合計81人參訓。為提升縣府暨所屬機關員工採購法知能，辦理採購證照課程，提升員工法規知能，邀請聯合營建發展基金會於108～110年至金門合辦相關採購證照開課事宜，開班3梯次且取得證照人員已逾百位。
健全財政、開源節流
以「額度制」與「零基預算」為預算編列原則，要求各單位下年度業務費預算以今年的90%為額度，檢討去年執行計畫成效，重新排列施政優先順序，妥善分配資源。積極爭取中央經費補助，包含離島建設基金、前瞻基礎建設計畫、資源回收基金計畫、溫室氣體管理基金、空氣污染防制基金、環境教育基金等，並同時爭取民間資源挹注本縣各項建設及活動。
金門縣政府明年111年度歲入預算將可達111.81億元，較110年歲入預算99.92億元大幅增加11.89億元，成長約11.9%，在受疫情影響需藉由減、免收各類規費、租金或特定稅捐情形來擴大辦理紓困振興措施的挑戰下，縣府仍務實盤整全縣各項建設需求，積極爭取中央補助挹注，有序投注資源實屬難得的「以財政支援建設」重要施政績效。辦理本縣第1次軍事營區活化標租案，地點為獅山砲陣地旅服賣店，9月15日辦理第二次審查；另同步盤整其他景區及公有房舍，陸續辦理活化標租事宜，增加景點活化再利用價值，增益縣庫收入。
訂定「金門縣都市計畫土地使用變更回饋審議原則」，配合本縣土地使用之需求及有效利用，並兼顧社會公平正義，明定於辦理都市計畫變更時各項土地使用分區之變更回饋，以回饋土地及代金之方式，以充實本縣地方公共設施之需求，並充裕縣庫。
城市交流 共創共好
金門要發展，必須與各方合作，更要靠各方好友的協助幫助。楊鎮浯縣長上任的第一年，便多次赴陸交流，希望能為金門帶來發展的契機，也與陸方多次商討經濟產業合作的各種可能性。而最近一年多來，與台北市、新北市、花蓮縣、桃園市、嘉義市、雲、彰、澎、台東、連江等縣市在社福、衛生醫療、農業、教育、環保、觀光以及防疫等種種議題上的合作與交流，不僅達到城市間的「共創」、「共好」，也為縣政引進不同的治理思維。這種跨縣市、跨黨派的合作，為金門注入多元資源；更因為這種夥伴合作、實現共同目標，才能帶給金門不一樣的未來。此外，也善用民間力量及資源，與民間團體及企業合作公益活動，例如：廢棄物資源循環再利用、植樹、防疫物資及長照資源等，除可形塑社會正向力量，也期待藉此減輕政府負擔。