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縣議會進行聯席審查 凍結第二次追加預算案2.2億

發布日期:
記者: 楊水詠/議會報導。
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縣議會第七屆第六次定期會昨進行聯席審查,由第二審查委員會召集人李應文擔任主席。(楊水詠攝) 縣議會第七屆第六次定期會昨進行聯席審查,由第二審查委員會召集人李應文擔任主席。(楊水詠攝)
議長洪允典針對金酒申請大陸進口食品境外生產企業註冊管理規定提出質詢。(楊水詠攝) 議長洪允典針對金酒申請大陸進口食品境外生產企業註冊管理規定提出質詢。(楊水詠攝)

金門縣議會第七屆第六次定期會昨日聯席審查議程,由第二審查委員會召集人李應文擔任主席主持會議,審議金門縣一一一年度總預算案暨附屬單位預算及綜計表、金門縣一一○年度總預算第二次追加(減)預算案;經過聯席審查,其中金門縣一一一年度總預算案暨附屬單位預算及綜計表未完成審查,至於金門縣一一○年度總預算第二次追加(減)預算案凍結二點二億元,並修改一個說明欄文字,其餘都照案通過。最後,主席李應文裁決因聯席審查有一小組還未審查完畢,宣佈聯席審查會議結束。
議會昨天的聯席審查議程中,首先審議金門縣一一一年度總預算案暨附屬單位預算及綜計表,主席李應文表示該案未完成審查,因金酒公司一一一年度營運計畫必須檢討調整,俟調整後再行審議,並敲槌宣佈通過。
在聯席審議金門縣一一○年度總預算第二次追加(減)預算案時,議員陳志龍發言表示,金門縣港埠建設計畫原列預算二億二千萬案,已進入司法調查,他建議先凍結。主席李應文則表示該案已進入司法程序,待司法審結完成,再予以解凍。議員唐麗輝表示,港埠計畫基本上是交通部的預算經費,如果先凍結,以後這筆錢就沒有;如果要凍結,要有凍結理由,不然議會會被老百姓責罵。陳志龍再次表示,這個案子,現在司法調查中,建議待司法調查結束再予解凍。
議員楊永立質詢觀光處、港務處、政風處表示,議員陳志龍表示金門縣港埠建設計畫案已進入司法調查,並要相關單位給金門鄉親一個交代,調查到什麼程度?這條涉及港務大樓的每年預算,今天凍結,後續是否拿得到?會不會繼續給我們?這是關係到以後幾十億的問題,不是只有二億而已,說明到底司法在調查那一方面的事情?港務處處長何佩舉說明,這個案子並未進入司法程序,當初是陳志龍議員質疑鋼筋來源問題,他認為是贓物,經過跟高雄港警總隊、調查局、工程會都已以澄清,以目前來講並未進入司法程序,而且釐清這批鋼筋沒有問題,也經試驗合格,都在正常使用當中。楊永立說人家為何會質疑在司法調查?何佩舉表示訊息是錯誤的,強調並未有所謂司法調查。同時,楊永立指出如果有違法,就要移送,是基本程序;如果為某事阻擋預算,是金門的人悲哀。政風處長陳宗強表示,這個案子在法務部調查局台北調查處已有調卷,並會同相關單位到現場會勘,目前所有資料已拿回去,至目前未有詳細結果。陳志龍說,據他了解調查處、工程會現在調查中,並未調查結束,是有誤導之嫌,但何佩舉說並未有司法程序,只是調案而未啟案。而,楊永立說預算歸預算,調查歸調查,而且調查可能三年、五年,如此金門要建設什麼?並問說金門是不是還要建設?
在針對港埠計畫預算凍結爭執和有不同意見,主席李應文宣佈休息五分鐘,經溝通復會後,主席李應文裁決一一○年度總預算第二次追加(減)預算案在港埠計畫二點二億,政風處已說明很清楚,給政風處一個月時間查處,俟溝通說明後再行解凍,其餘追加減預算均通過。
另,議員董森堡對於主席直接裁示金酒相關預算擱置,董森堡說他表達反對意見,議會如果對金酒營運有任何意見,可透過刪減或凍結預算,以作預算制衡。同時,他指出擱置預算,不代表預算未通過,金酒仍可依預算法後門條款正常運作,只是新案沒辦法推動,也表示擱置金酒預算,是議會對審議預算的權利。
董森堡表示,圖美館預算向中央爭取一點三億,今年又編一百萬美術館預算,文字說明是跨年度預算將近六億,他建議除中央爭取預算,文字說明是跨年度預算部份全部刪除。董森堡也指出,社會處今年編列藝文特區親子館先期規劃費用,但藝文特區已規劃過兩次,如果縣府覺得有需要,可直接進行規劃設計,不用在作評估,因與另一項金寧親子館二千萬預算有衝突。至於獎助大專院學建校基金預算,董森堡表示國立金門大學二千萬、銘傳一千二百萬,之前議會有作成決議停止相關補助,建議以二百萬作基數,再以各校生員每人五千元為補助標準,並請金大及銘傳送人才留金計畫。
在聯席審查中,主席李應文說有重大事件(中國大陸今年四月份發布中華人民共和國進口食品境外生產企業註冊管理規定),並詢問財政處長孫國智說金酒十一月份申請許可證兩次,是不是因資料不齊全被駁回?同時,他說在明年元月一日,如果沒有申請註冊完成許可,金酒就會遭到不能進入大陸市場的重大危機。
李應文指出,我們有去查過,馬祖申請過了,金酒為什麼沒有辦法申請過,這個緣起是有一只「牆外」短片,引起中國中央政府高度不悅,認為金門縣政府有點反中傾向,現在中國中央政府已對金門縣政府有些質疑,希望楊縣長作出善意回應,看要做怎樣懲處,讓中國中央政府得到我們善意回應,之後去申請這個東西,希望各位議員及民間友人能透過關係,跟中國中央政府溝通,讓金酒可在明年初順利申請註冊完成,不然對市井小民生活影響非常大,他希望議長扮演重要角色。
議員歐陽儀雄針對此事,他指出如果這樣,這個問題很嚴重,如果一月一日金酒無法進入廈門,是真的大事情,也請縣長說明,縣長楊鎮浯表示這個是大事情,利用這個機會跟大家報告:第一、中國大陸在今年四月份,針對全世界所有國家地區進口食品到大陸地區有一個新規定,都要重新審核,是它建立食品規範的一環。第二、大陸新規定是十一月份才可上線申請,不管是從那個國家進東西到大陸,要在自己所在國,重新申請一個編碼,現在的問題是台灣衛福部管十四項食品、總共一萬多個品項,都在重新申請,包含台菸酒在內,大部份都未取得重新審核,強調不是針對金門。第三、我們的問題出在我們的主管機關是財政部,可是現在有一個問題,要取得編碼是衛福部,衛福部又說不是主管機關不給編碼,財政部說已給執照,從來不出編碼,所以財衛兩部門現在無法對接在一起。同時,他說在議會告一段落,即到行政院拜會,請行政院出面協調財政部及衛福部協助解決這個問題。
議長洪允典表示,金酒十一月份申請兩次都未獲准,沒有錯,大陸對全世界都做這樣要求,但現在馬祖的酒從未被斷過,一直在進去,大陸對我們的態度也是這樣的態度,國台辦王小兵Line給金門很多好朋友,就是金門也在搞反中,找一個馬來西亞反中歌手來做這件事情。
議長洪允典也表示,之前王小兵在國台辦,後來是在海協會副秘書長退休的,他們現在是由民間退休人員來處理這件事情,希望縣長會後好好的做一個處理,若這個問題未處理好,神仙也沒有辦法,也不用往太好的方向去看,這個不是全世界的事情,馬祖可以,為什麼金門不可以,可以打電話至馬祖去問有沒有被斷,沒有被斷、很暢通。現在說我們證件不齊全,不可以。縣長楊鎮浯答覆議長說,目前我們也沒有被斷,是在明年一月一日才開始實施。他們也一樣取得不了證照。
針對各審查委員會審查預算,議員董森堡表示各小組花兩天時間審議預算,基本上如果金酒在預算有疑慮,尊重小組決議,可是各小組對總預算及縣府附屬單位、事業單位預算審查,其實是已通過,建議就未擱置預算、就通過預算部份作聯席審查及進行二、三讀審議程序。
董森堡也表示,如果第二小組認為金酒相關預算要擱置,沒有關係,請擱置,但請分開作審查,這樣整個議會進行程序比較順利,行政人員在工作運作也比較方便;如果覺得有疑慮的部份,一起討論,不管刪除或凍結預算,相信大家不會有意見,議事殿堂講共識決,大家有意見舉手表決。議會聯席審查議程主席李應文則表示,因為還有一組還未完成報告,如果進行小組報告會不完整,下一次聯席審查再完整報告。

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