立法院衛生環境及社會福利委員會昨前進金門考察地區衛生及環保業務，並聽取醫療、衛生、環保機關提報。衛生署副署長王秀紅表示，衛生署相當關心金門醫療問題，原則支持金門縣綜合醫療大樓的興建，希望共同促請中央早日准予啟動興建計畫，並有信心金門醫療滿意度會獲得改善和提昇。       王秀紅也表示，在地醫療化很重要，衛生署並會繼續支持金門醫學生養成計畫的辦理。       立法院衛生環境及社會福利委員會考察金門地區衛生及環保業務人員，昨日下午前進金門，並即在金門縣政府召開會議，由立委吳成典主持，金門縣長李炷烽、衛生署副署長王秀紅、照護處處長黃美娜、科長羅文敏、技正黃文鎮、衛生署醫院管理委員會副執行長李舜基、中央健保局經理蔡淑玲、疾病管制局副分局長鄭萬金、環保署副署長張子敬、技正林淑鈴、毒管處處長王龍池、技正王建東、廢管處簡任技正劉崑山、水保處科長許仁澤、督察總隊技正洪益昌、國聯室副工程司薛柏樺、技士黃從，以金門縣衛生局局長陳天順、副局長李金治、署立金門醫院院長歐天元、副院長林仁鑫、李錫鑫、金門縣環保局局長楊水森等出列席參加。       座談會中，並由行政院衛生署金門醫院就「金門醫療的可能作為」進行提報；金門縣衛生局就「增加金門縣醫事公費生保送名額」進行提報；金門縣環保局就「廢棄物處理問題」進行提報。       署立金門醫院院長歐天元指出，金門縣綜合醫療大樓前後籌建已然八年，至今仍未開始興建，為期早日竣事啟用，服務離島鄉民及未來往返小三通百萬人次之台商，並請中央准予啟動此醫療設施之興建計畫。       金門縣衛生局則提案建請委員會支持地方醫事人員養成第二期計畫，增加金門縣醫事公費生保送名額；以及建請立法院衛生環境及社會福利委員會支持「興建金門綜合醫療大樓」。       縣長李炷烽指出，金門醫療問題嚴重，希望中央和地方共同尋求對策解決。中央對於金門綜合醫療大樓興建也不能再遲疑，應做政策的加速啟動，否則縣府配合中央到底，到頭來中央最少應給金門這位模範生一點獎勵，這樣才對得起金門民眾。       立委吳成典則指出，金門是個難得又特殊的舞台，走過軍管、也試辦小三通，和台灣生命共同體幾十年，金門的舞台其實不小，只要衛生、環保再加強一點，對金門會更好。雖然「麻雀雖小，但五臟俱全」，改善金門醫療，讓台商也能就醫，這是金門民眾最深的期盼。由於金門發展觀光，沒有大山大水，但能將金門整體建設成環保公園，一定能吸引更多觀光客來金觀光旅遊，讓金門走向世界。       吳成典也指出，金門醫療滿意度低，肇因於長期以來民眾缺乏信心，舉例來說，在小金門的阿兵哥患盲腸炎，坐上船痛得像魚在船上跳來跳去，說明離島醫療實際問題所在。       環保署副署長張子敬則對金門進步和環境乾淨多所肯定，只是對於重新建置焚化爐建議，是以操作維護費高，建議縣政府可從垃圾減量著手，並以行政管制手段，對環境不友善的加以管制進口。而該一行，今(十一)日上午將搭船前往小金門，考察行政院衛生署金門醫院烈嶼院區、烈嶼海上垃圾及週遭環境清潔問題，以及前往金門醫院視察。

    日本竹山建設株式會社副社長竹山哲史一行五人，昨日近中午在朝清養殖公司董事長黃共清陪同，前往金門縣政府拜會縣長李炷烽，就金門連結對岸的金嶝大橋興建，表達民間投資參與興趣。       金門縣政府規劃興建連接大陸廈門市大嶝島的「金嶝大橋」，引起日本建築公司的興趣，昨天到金門考察，表達投資建橋意願，金門縣長李炷烽則期盼中央政策允許，屆時歡迎國內外企業投資參與打造兩岸和平大橋。       縣長李炷烽指出，兩岸大橋連結，顧慮中央政府敏感，如能由民間BOT來做最快、最可行。李炷烽並拜託他們，將金嶝大橋研究規劃報告書，在和總統府秘書長陳唐山見面時，能當面轉交表達金門心聲。縣長李炷烽在書中也寫下「歷史機緣，千載難逢，把握當下，利在當代，功存千古」的字句，題送給總統府秘書長陳唐山。       縣長李炷烽指出，金門現有七萬多人口，旅居台灣也有三十多萬人，東南亞僑親則高達七十多萬人。在金門機場進出旅次一年超過一百五十萬人次，對岸廈門人口則有一百三十萬人，一年有超過二十萬人的外國人到廈門觀光旅遊，一千七百萬大陸各省人民到廈門旅遊，兩岸金嶝大橋如能早日連結，將更有助經濟發展和帶動觀光旅遊，促進交流往來。       日本建商對興建金嶝大橋興趣濃厚，認為是非常好的構想，他們希望尋找協力銀行，提供低利貸款投資參與BOT建橋。       李炷烽也指出，金嶝大橋建橋目前是政策問題，台灣較為敏感，最好是透過民間來做，對岸是規劃在二零零九年動工，他希望提早來做，但最重要的是要台灣政策允許，如果政府政策同意，屆時歡迎國內外企業投資建橋。       金門縣政府去年委商完成「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究」，初步規劃建橋路線是由金門的五龍山，通往廈門角嶼、大嶝或蓮河等三條路線，其中最短路徑為連接大嶝島，全長八點六公里，經費約需新台幣一百零一億餘元。       日本竹山建設株式會社一行，是包括副社長竹山哲史、專務董事柳悅二、竹山產業開發株式會社董事竹山真之介、早稻田大學社會、工學研究所客座研究員若宮清、地球環境株式會社奄美產品特販事業部代表董事福峰洋。

    梅嶺大車禍，撞出營業大客車諸多問題。金門縣政府消費者服務中心指出，為提供民眾租用遊覽車旅遊安全充分之資訊，交通部公路總局已修正租用遊覽車旅遊安全專區網頁，該專區從一般旅遊行程規劃之觀點設計，目前資料庫尚在積極建置中，預計在今年二月底完成，將可提供駕駛人和用路人更好的參考。       金門縣政府消費者服務中心指出，交通部公路總局已修正租用遊覽車旅遊安全專區網頁，該專區從一般旅遊行程規劃之觀點設計，依序建立下列各項提供查詢：       一、行程規劃應注意路段：建置各縣市及省、縣、鄉道之起迄資料及應注意路段路網圖，提供旅遊者初始規劃路線時避開公告之大客車禁行路段。       二、基本資料查詢：可查詢全省(含北、高兩市)國道客運及遊覽車基本資料，提供旅遊者了解及遴選優質公司、車輛及駕駛人等相關資料。本基本資料查詢，係以縣市名稱作索引，可查閱各縣市遊覽車公司名稱、住址、電話、車輛數、駕駛人數，再依車輛數進而查詢遊覽車公司名下全部車輛之車號、廠牌、是否定檢、出廠年月、違規數(含已結案數及未結案數)、是否有強制險等資料。另外駕駛人資料部分，將提供駕駛人姓名、駕照年資、違規(含已結案數及未結案數)、酒駕及肇事紀錄等資料，目前該資料庫尚在積極建置中，預計在九十六年二月底完成。       三、投保資料查詢：詳列國道客運及遊覽車業者投保資料(含乘客險、強制險及其它保險)，提供旅遊者遴選遊覽車公司之參考。       另外，在租用安全常識上，提供遊覽車租用及乘用大客車安全常識及VCD，宣導租(乘)用遊覽車安全觀念。至於遊覽車租賃契約範本，則提供制式契約範本供簽約使用。而車輛安全檢查紀錄方面，則提供行車前業者及租用者自主檢查表及租用人檢查表，以確保行車安全，以及設申訴專線及傳真電話，作為租用遊覽車發生糾紛之申訴窗口。至於其網址為：http://www.thb.gov.tw/cars/Frameset-2.htm。

    「推動水廠併入中央經營應為未來持續之工作重點。」、「減低供水成本，降低營運虧損。」、「原水水質不佳，如何改善污染源？」「部分地區經常水壓不足，應加以分析，列入年度汰換與改善重點。」，水廠年終工作檢討會中，翁自保廠長與同仁共同檢討過去，策勵來茲，並勉勵大家在新的一年積極展現事業願景，為消費者提供最好的服務。       自來水廠召開95年年終檢討會，翁自保提出多項應興應革事項與同仁相互勉勵。       他指出，水廠九十五年度漏水率已由94年度之35.81%降為30.97%，顯見該廠進行老舊管線汰換、改為水塔配水及舊棄軍營截斷供水源頭，已發揮效益。但未來仍應有效運用GIS之小區監測系統及用戶用水分析，找出漏水點，有效減低漏水。       水廠淨水場本年度完成自動加藥系統之設置，對提升淨水品質與穩定性深具效益，尤其廢棄毒化性強之「氯氣」消毒，改為次氯酸鈉加藥，將能減少職業災害與加強用藥安全，對於同仁的努力，他也表示嘉勉。       金沙地區已完成水塔配水之目標，對於穩定供水壓，減少供水風險與漏水，甚具助益，但金湖地區及金城部分地區，還未完成目標，仍應繼續加油，並於近期提報改善具體作法。       水廠組織已完成修編，增設副廠長一職，並由縣府工務局課長翁文貴出任，翁自保也期待在良好的組織架構下，權責劃分更為明確，勉勵同仁在新的一年積極展現事業願景，為消費者提供最好的服務。       基於政府體制與縣自治之權責，地方設自來水廠並不適宜，翁自保也要求應秉持李縣長之指示，推動水廠併入中央經營應為未來持續之工作重點。另為配合自來水組織調整之走向，有關污水課之業務，李縣長在95年12月份擴大主管會報指示由該廠研議成立「下水道工程處」之可行性，請污水課儘速研提，以供縣府政策參考。       翁自保指出，水廠供水成本年年提高，本年每度售水成本為52.13元(扣除污水)，較94年的39.14元增加了近13元，除了與各項建設增加，設備折舊費大幅增高外，與供水量減少及固定成本未減少有關，未來如何減低成本，降低營運虧損，應為該廠當前課題。而為顯示年度之各項營運績效，下年度開始其年中與年終檢討會之資料應與上年度比較。       94年及95年連年豐調雨順，讓地區各湖庫還呈現近滿庫的狀態，截至95年底，12座湖庫總蓄量尚高達444萬噸，可再供應地區一年需水量，翁自保也感謝上天對金門的眷顧，但原水水質不佳，如何改善污染源，是今(96)年度的工作重點。       基於保護水源減少水庫污染源，他要求常態性的集水區巡察應加強，並對污染者予以舉發，同時協請環保局取締。而對水庫週邊之事業廢水原則同意排入污水場，應加強輔導。       為改善太湖原水水質，除了於本96年度辦理太湖清淤化，如何研訂「清淨太湖」計畫，防止及減少上游污染源計畫，應列為96年度工作重點。       水廠GIS系統已完整建立，有關各項子系統之操作應全面上線，以瞭解其穩定性，並做為廠商修正之參考，應列為本年之重點工作。       為加速水廠各項災害防救之實施，有關災害等級之建立、災害搶救通報流程圖之修訂、災害防救之預演等，應儘速檢討修正並實施。       為更貼近消費者，保障其權益，未來停水之通告，除事先在媒體刊登公告外，應由行政部門以巡迴廣播車的方式，在停水區域巡迴廣播，有效傳達。       各項淨水設備應注意平常之保養，有故障應隨即反映，馬上修護以維正常供水，並以培養自我專業修護能力為目標，以減少對外之依賴。       水庫更新改善經費應持續爭取更多經費。另96年度各項計畫興辦工程，應儘速完成規劃、發包，以有效掌握進度。95年度未完成工程，仍應依進度積極推動。       金沙及金湖新設之六座加水站遲遲無法加入營運，應督導廠商加速辦理，另太湖加水站營運不理想，使用率不高，相關部門應提出改善，增加消費者信心。       部分地區經常水壓不足，為消費者詬病，除了依據GIS系統瞭解區域性水壓狀況，另應統計95年度搶修報表，加以分析，列入本年度汰換與改善重點。       為減少集水區之污染源，有關生活污水已接管地區，應建請縣府儘速公告，以便新建用戶能依照下水道法施行細則之規定辦理。

    近來在寒流持續侵襲之下，溫度驟降，天氣也因此而轉為乾冷，民眾吃火鍋、泡熱水澡的情況會大幅增加。金寧消防分隊特別結合婦女防火宣導隊主動深入村落來加強向民眾宣導，為民眾免費進行瓦斯漏氣檢測服務，並宣導正確的使用及預防資訊，另外，也告訴民眾如何進行瓦斯漏氣檢測，以防發生瓦斯中毒意外或造成火災的憾事。       金寧消防分隊鑑於一波波強烈大陸冷氣團到來及屆臨春節期間，一般民眾用火、用電、用瓦斯的機率大增，倘若使用不慎極易造成意外災害事件。該分隊警消結合婦女防火宣導隊副隊長蔡素芬帶領胡黎治、莊素月、蔡麗雲等組員，於北山村落進行例行性居家防火宣導，為民眾免費進行瓦斯漏氣檢測服務，並宣導正確的使用及預防資訊，提醒民眾使用瓦斯洗澡時，勿將門窗緊閉，以免稍有不慎時很容易發生一氧化碳中毒，該隊也提供有關一氧化碳的特性及相關知識，供民眾參考。       金寧消防分隊加強宣導民眾在使用瓦斯後、外出、就寢前應關閉瓦斯開關，熱水器應裝於室外通風良好處，以免排氣不良引起中毒；炊煮食物時，要小心湯汁溢出淹熄火燄；另瓦斯橡皮管應加裝安全夾，以防止脫落，橡皮管要經常檢查，發現龜裂、破損時立即換新；而瓦斯熱水器以設置於屋外牆壁或開放陽台為原則，使用瓦斯爐時應打開窗戶，保持空氣流通，若是在通風不良處烹飪、煮火鍋或燒開水泡茶等等，儘量使用電熱器具代替。對於家中使用的各種瓦斯器具如：熱水器、瓦斯爐、瓦斯管件、瓦斯開關等，應由技術檢定合格人員安裝及更換。除此之外民眾平時也應自我檢視爐具是否有無破損及瓦斯有無外洩情形。       有關檢查瓦斯的漏氣方法，金寧消防分隊指出，可以準備攪拌均勻之肥皂粉水溶液，再將瓦斯開關開啟，並以肥皂泡塗於檢查處，如有漏氣會形成氣泡，如發現有此情形應立即更換瓦斯管線，只有多一分預防，才可避免災害發生。       金寧消防分隊長蔡承裕指出，近來在寒流持續侵襲之下，溫度驟降，天氣也因此而轉為乾冷，民眾吃火鍋、泡熱水澡的情況會大幅增加，特別提醒民眾，一氧化碳中毒是可預防的意外事故，「預防勝於治療」，在使用瓦斯及電暖器方面一定要特別謹慎小心，以免發生中毒或造成火災而釀生憾事。

    據瞭解，廈門市面對金門附近，發現一顆五百磅的未爆彈，廈門當局已決定於今(十)日引爆，縣府特別提醒鄉親，聽到後不必驚慌。       　 縣府表示，廈門當局基於安全考量，決定將該未爆彈引爆，由於該未爆彈威力可能不小，引爆後勢必產生巨大聲響，特別提醒鄉親，屆時不要驚慌。       

    受這次在馬來西亞舉辦的「世界金門日」活動影響，香港金門同鄉會擬於今年二月底組團前來金門進行投資考察，金門縣政府並經召開會議，就考察團來金接待等事宜進行協調、討論。       香港金門同鄉會會長許秀青去年底寫信給金門縣長李炷烽，表達渴望早日到金門訪問的心聲。許秀青表示，其本人很榮幸獲邀出席去年十二月在新加坡和馬來西亞舉辦的「世界金門日」開幕儀式和「馬來西亞巴生雪蘭莪金門會館成立六十週年紀念慶典活動」，在這短短的期間，與不少金門人相聚，更覺肢體之相連。       許秀青強調，此行有來自不同界別的領袖，位位出類拔萃，心繫金門。是次不但聯誼，而且活動更具深化的意義。香港金門同鄉會透過不同途徑去申請廈門直接到金門的簽證，但亦得不到落實。所以請縣長幫忙辦理或作指路明燈。緊接「世界金門日」的熱情，諸位海外金門人及閩籍同胞十分積極，渴望早日到訪金門。       香港金門同鄉會金門考察團，將由香港金門同鄉會統一邀請組織香港和大陸地區金門同鄉和相關投資公司代表參加，人數約二十人。       根據香港金門同鄉會組團赴金門投資考察專案計劃書顯示，這趟考察目的，係為認識金門、了解金門、推銷金門。特別是了解金門在新時期發展中的定位和發展目標；以及海外大陸投資金門的主要領域和金門縣政府的優惠政策；並考察投資金門的程式和辦法。       至於投資金門專案的可行性考察，主要有：(一)在金門縣政府的總體規劃中，選擇在金門的主要旅遊景點周圍興建一批連式的汽車酒店之可行性。(二)開發金門特色的旅遊工藝品、文化產品等之可行性。(三)民間旅行社組織民間高質量「金門遊」的條件和合作空間。(四)由香港、大陸民間電視紀錄片工作室同金門縣政府、文化局、旅遊局、電視台等相關部門合作，製作一輯(暫訂五集)精美生動、全面介紹金門的紀錄片，在大陸等地放映。(五)代理金門特產品(金門高粱酒、金門菜刀等)的可行性。(六)籌劃在大陸十城市舉辦「金門遊」巡迴展的可行性。

    縣議會昨日召開第四次臨時會針對縣府所提的「96年度總預算及總預算附屬單位預算案」覆議案進行審議，縣長李炷烽親自報告提請覆議案的理由，他感謝議會長期以來對縣政府施政政策的支持與愛護，使縣政業務得以持續推展精進。不過因為此次統刪幅度過大，對縣政之推動影響甚鉅，他並就預算大幅刪減對於行政、建設、治安、消防救災、教育、社會福利、醫療等層面之影響逐項說明，並與議員溝通，爭取議員之支持，以利縣政建設之推動。       縣長李炷烽在報告中感謝議會長期以來對縣政府施政政策的支持與愛護，使縣政業務得以持續推展精進。他說，議會歷年來對縣府施政的監督與鞭策，縣府均充分尊重並盡力配合辦理，唯在第4屆第3次臨時會審議本縣96年度總預算及總預算附屬單位預算案決議：修正通過內容第二項「縣府各局室及附屬單位預算除人事薪水支出通過外，業務支出及新增業務統刪百分之五十」一案，經縣府數週深入檢討確有窒礙難行之處，為利縣政建設之推動，謹依地方制度法第三十九條第二項規定，送請議會覆議，懇請惠予支持。       縣長李炷烽也說明縣府提覆議案的說明，分別為：       一、政府為民主政治之表徵，其展現為施政計畫重點及方向，並將有限財源作有效率及合理之配置。隨著社會經濟不斷進步，政府職責日益繁重，因而預算不僅是政府用以控制財政收支，而且成為行政管理的重要工具。政府預算編製程序，在憲法、預算法、及其他相關法令中，已有明確規定。本縣96年度總預算案籌編，係針對民情反映暨本縣地方政經建設實際需要，考量年度財務收入及中央補助款核定狀況，權衡業務輕重緩急，依據「金門縣綜合發展計畫」、「金門縣離島綜合建設實施方案」、「金門縣永續發展策略規劃」；落實「社會福利政策」、「加強兩岸小三通」、「加強投資刺激景氣」等施政方針，作為本縣總體規劃之指導；考量本縣整體財政資源之分配，秉持行政院訂頒「96年度中央及地方政府預算籌編原則」及「各縣(市)總預算編製要點」之預算編列原則，有效推動地方建設，並在有限財源及能力許可下，賡續實施社會福利措施，促進地方經濟發展，達成施政目標審慎編列。       二、本縣96年度各機關學校概算由主管機關審核後彙整送縣府主計室，經組成96年度計畫及概算審查會，由副縣長主持自8月28日至9月13日密集進行初審，再於10月5日由他親自主持總審查而完成96年度總預算案，並依限送請　貴會審查，過程應可算審慎嚴謹。96年度總預算案除主要人事費及行政基本業務費用等法定支出，包括文具紙張、水電費、電話費、辦公房舍的修繕、資訊設備的更新等，均有其必要性；縣府為考量提升地區經濟景氣，動用以前年度經費賸餘大力投資基礎建設，並考量執行能力在縣總預算面採取穩健而必需之投資。新興業務計畫及其工作計畫，係針對民情反映暨本縣地方政經建設，同時為均衡城鄉發展，塑造鄉村景觀風貌，並有效引導產業開發，鼓勵策略性產業進駐及發展觀光之實際需要而審慎嚴密編列；乃為考量地方建設並活絡地方經濟發展，以免基層建設無以為繼，加大與台灣建設差距，影響本縣整體發展。       三、因統刪幅度過大，對縣政之推動影響甚鉅，他深表憂心，數度親自召集或請副縣長召集各局室及各單位主官(管)檢討因應，確認有窒礙難行之處，綜合各局室困難問題包括：       (一) 基本行政業務經費因屬維持施政必需經費，如刪減50%，僅能支應半年支出，將影響年度工作計畫之推展。       (二)各項因工作計畫需僱用臨時人員或按日按件計酬臨時工協助，若統刪百分之五十，對施政工作將滯礙無法推展外，並造成縣民失業率提高，無助於社會安定。       (三)年度新興業務計畫或減少項目、或縮減數量、或停止運作，如此縣府施政勢必停頓。       (四)警政、消防之治安、防災救難等業務，關係縣民生命財產安全，需維持公務正常運作，不能降低服務品質，均需充裕足夠經費之支持方能執行。       (五)教育乃百年大計，向為各方所重視，政府有責任辦好基礎教育，學子的受教權利亦不容忽視，經費不足實難以為繼。       (六)對弱勢族群的照顧、安老育幼，在在均需有基本的行政業務經費維持；攸關縣民福利政策之經費減半執行，將造成縣民生活品質下降，引起反彈。       (七)公共衛生的維護、環境保護的管理、機關學校的安全照顧，加強縣民醫療健康照護，在經費窘迫的情況下業務確實難以推動。       四、優良的生活環境品質，需有完善的公共建設支持，以及仰賴政府財政的投注；金門縣的生活居住環境品質，縣民有目共睹，社會福利政策國人稱羡，近年來各種全國性的政府施滿意度調查顯示，本縣的生活品質與縣民的認同感，名列前茅，縣民對整體發展前景信心，全國第一。而議會決議通過業務支出及新增業務統刪百分之五十案，在缺乏完善的公共建設配套下，無疑將使生活環境水平下降。       五、本縣營業基金及作業基金之編列原則，設法提高產銷營運(業務)量，增加收入，抑減成本與費用，並積極研究發展，改進產銷及管理技術，提高產品及服務品質，以提升營運績效，建立企業化經營精神，應以追求最高盈(賸)餘為目標。特別收入基金及資本計畫基金應在法律或政府指定之財源範圍內，妥善規劃整體財務資源，審慎考量用途額度，並設法提升資源使用效率，以達成基金設置目的。       李炷烽在結論時也指出，議會通過決議「縣府各局室及附屬單位預算除人事薪水支出通過外，業務支出及新增業務統刪百分之五十」一案，影響縣政之推動。因此，縣府實責無旁貸竭力預防縣政運作窒礙難行，謹依地方制度法第卅條第二項規定，向議會提請覆議，以利縣政建設之推動，敬請各位議員鼎力支持，共同為金門建造一個美好的前景。

    黃牛敷紅泥，美膚？       一頭黃牛，把紅土和水和成的泥漿，塗在牛額、牛面，像是敷上了面膜。難道，牛也需要美膚？那牠究竟是要美白、美黃，還是美紅？       牠面朝泥土，頸搓樹幹；看情形，牠先以泥土當面膜，後以樹幹當如意，目的是為了止癢。       據畜試所所長陳世保表示，黃牛用泥土敷面，可能有隔絕蚊蟲或止癢的效果。

    縣議會第四屆第三次臨時會審議本縣九十六年度總預算案及總預算附屬單位預算案決議「縣府各局室及附屬單位預算除人事薪水支出通過外，業務支出及新增業務統刪百分之五十」，縣府認為有窒礙難行之處，提請議會覆議。縣議會昨日起一連三天召開第四屆第四次臨時會，將針對覆議案進行聯席審查及表決。       臨時會昨日上午十時三十分在完成法定出席人數(過半數)簽到後開議，由議長謝宜璋主持，縣長李炷烽率同副縣長楊忠全、主秘翁廷為，及縣府各局室處及附屬單位主官、管列席。       議長謝宜璋並說明召開本次臨時會緣由，同時敲定三天的臨時會議事日程，今(十)日議程將進行「聯席審查覆議案」，明(十一)日議程為「審議覆議案(投票表決)」。       在進行議案(覆議案)讀會後，並由縣長李炷烽親自上台報告說明此次提請覆議案的理由。他指出，第4屆第3次臨時會審議本縣96年度總預算及總預算附屬單位預算案決議：修正通過內容第二項「縣府各局室及附屬單位預算除人事薪水支出通過外，業務支出及新增業務統刪百分之五十」一案，經縣府數週深入檢討確有窒礙難行之處，為利縣政建設之推動，謹依地方制度法第三十九條第二項規定，送請議會覆議。       他也逐項說明本縣96年度總預算案籌編考量、依據、過程、目標，及統刪幅度過大，對於縣政行政、建設、治安、消防救災、教育、社會福利、醫療、環保、各項公共建設：：等縣政執行面臨的實際困難與影響逐項說明，爭取議員對於覆議案的支持。       在聽取縣長李炷烽對於縣府所提覆議案的報告與說明後，當時(第三次臨時會)會中提議「統刪百分之五十」的副議長許玉昭也指出，當初她針對縣府96年度預算案之所以會提出「除人事薪水支出外，其餘業務支出及新增業務統刪百分之五十」的提議，除了本於看緊人民荷包的職責外，主要是對於縣府團隊有份「恨鐵不成鋼」的期待。她說，本縣財源雖不豐裕但一向自給無虞，本縣也是全國少數不舉債、沒有赤字預算的縣市之一，但這並不表示我們的施政作為可以任意揮霍納稅人的血汗錢，今天我們之所以能夠自籌財源是因為我們有一隻「金雞母」金酒公司，如果哪天金酒經營不善倒了，而又沒有一個足以支撐地方發展的新興產業取代，即如偌大的力霸集團在一夕之間崩盤一樣，那我們將變成全國最窮的縣，希望各位能有憂患意識。       她表示，其實預算首重執行率，依據行政院主計處95年11月底的資料顯示，本縣預算執行率只有66.62％，全國排名倒數第二，只比連江縣54.05％高一點，與澎湖縣78.92％、台中市100％相較，縣府還有很大空間有待努力，我們(議員)是愛之深責之切，希望你們(縣府)做得更好。       她說，聽了李縣長報告覆議案的理由固然不錯，但似乎偏重在經常門，都是一些像社會福利政策所列的經常帳，對於提振地方經濟活動、開創新興政策計畫極為有限，環視金門地方產業發展，其積極引入產業之規劃與推動速度，實在令人憂心，從地方發展、人口匯流的要件來看，地區的發展好壞，是否有足以支持就業人口的核心產業為其最關鍵的因素，因為就核心產業招商引資引入就業人口、提昇人口素質、帶來消費能力後，才開始帶動地區的商業乃至各項服務業的發展，最後架構出一個完整的區域經濟體系。金門如果未能引進相應的核心產業，以提振地方經濟，增加就業機會，恐怕終究是鏡花水月一場；引進產業的成敗，政府的規劃與政策影響最鉅，為提昇金門整體社會發展、拉近城鄉差距、平衡區域發展的契機與關鍵，不僅在縣府的一念之間，更在縣府的執行力。       許玉昭並表示，此次召開臨時會審議覆議案，主要是縣府團隊在預算案審定後，的確有虛心檢討，確實改進的動作，而且李縣長、李秀荷主任、黃景舜局長、李增財局長也秉著府會相互尊重、和諧互動的態度，充分與議會各席議員進行溝通，所謂「解鈴還須繫鈴人」，她特提出說明，希望議員同仁能夠以正面肯定的態度審議縣府的覆議案。       對於許玉昭的指教，李炷烽也表示，縣府期待議會的鞭策與指導，也會虛心檢討，至於預算執行率不如預期，能體會議員「恨鐵不成鋼」的期許，但比較九十一年至九十四年預算執行率，已逐步成長，而對於預算執行不足的地方縣府會確實來檢討，欠缺的部分也會持續來改善提昇。

    烈嶼鄉後備軍人輔導中心昨日舉行新、舊任主任交接典禮，由洪嘉義接任。應邀觀禮的烈嶼鄉長林金量期勉洪嘉義結合輔導幹部共同來為烈嶼地區後備軍人服務，全力配合政府動員後備軍人。       這項交接典禮，於昨日下午假烈嶼鄉圖書館２樓多功能會議室舉行，典禮由金門縣動管組組長蔡顯權主持，烈嶼鄉長林金量、鄉代表會主席方水萬、烈嶼守備旅長任季男、大金門各鄉鎮輔導中心主任、副主任、秘書暨烈嶼地區後備袍澤與幹部們在場觀禮。       蔡顯權首先佈達國防部後備司令部聘任令，隨後在他的監交下，新任主任洪嘉義由原主任楊勝利手中接下印信，正式接棒。       蔡顯權感謝楊勝利過去四年來為中心所付出的努力，帶領中心幹部推展後備軍人四大工作，也深獲上級長官及各界的肯定，奠定了良好的基礎；也推介洪嘉義在擔任各項職務時，均能在工作崗位上戮力以赴，為中心各項工作、認真負責，期許未來在其帶領下，各項工作能蒸蒸日上，持續為後備軍人服務。       洪嘉義表示，未來將全力配合政府動員後備袍澤，徹底發揮後備軍人動員整體力量。

    島鄉的冬天，很凍，金門的街市，很冷。       在金門，工作機會有限，入公家門或進酒廠，成了較佳的選擇，想入公家門，求份安穩的頭路不易，靠自己，參加普考，一般人總要花個幾年工夫才能考取，否則只能透過人事關係，在公部門謀個約僱或臨時缺，要不，就只好參加每年短期臨時工的甄選，試試手氣。       金門的私人企業有限，工作機會少，不是店員，便是送貨員，高學歷、專業人才，在金門無用武之地。沒人事背景的，只能靠自己苦讀參加國家考試，不然，只能做小工，或拋棄理想、專業，受雇私人公司，但一個月二萬元上下的基本薪水，僅夠自己餬口，如何奢求養家？對未來有所期望規劃的年輕人而言，不僅糟蹋所學，也是一種浪費與折磨。       許多人在適當工作機會難覓下，或者，不甘心永遠當個店員、送貨生，最後，紛紛選擇開店，為自己營造一個創業的美夢。       開店也不是容易的事，在地區部隊一再撤軍，觀光人潮又無法雨露均霑的狀況下，小店的前景同樣堪慮。       店租居高不下是一大問題，缺乏人潮又是一大隱憂。       以尚有少許人潮的金城市中心中興街而言，一間像樣的小店面，每月租金起碼一萬元以上，大一點的或是位在車站等地點較好的，至少要價二、三萬元。加上裝潢、設備，龐大的資金支出，對有意開店的年輕人來說，是一大負擔。       在中興街開家庭美容院的楊太太就頻搖頭，她說，人潮太少，開一間倒一間，店是開了不少，但老板換得更多，現在還能撐的，大多在吃老本，以她為例，店面是自己的，負擔較少，反正是「老人工」，做多就多賺一點，做少也無所謂，但對於投資裝璜的創業年輕人，她卻很為他們擔心，因為，一個月所賺有限，可能還不如讓人僱用，來得穩當。       有的年輕人負擔不起昂貴的店面租金，改以攤販形式，在別人店前租個空間營業，不過，費用也不低，以金城車站前廣場賣炸雞的攤位言，年輕女老闆表示，一個月的租金也要五千元，天氣不好、下雨天，就無法營業，不過，和車站前動輒數萬、十萬元的店租相比，已經便宜很多。       因為人潮少，生意不好做，民以食為天，吃飯是天天要面對的事，因此，許多金門鄉親開店的第一選擇便是做吃的，尤其是本錢不用太多、技術性不太講究的飲料小站之類，更是初創業的年輕朋友的首選。       不過，即使是飲料小站店面，花費也不少，在中興街租屋開飲料店的許姓老闆娘表示，為了吸引顧客，她申請加盟某知名飲料站，單是買下該品牌名字簽約金及後續設備，就將近花了七、八十萬元，其他物原料費用還不算，未來生意好壞更是未知數，還好第一年開張，每月十多萬元的盈收，免於虧本，不過，看到生意好，許多人又一窩蜂投入，許姓老闆娘指出，這就是地區糟糕與無奈的地方，僅這一年來，金城地區新開的飲料店，就不下十間，地區消費人數一定，同性質的商店開太多，供過於求，現在每月的盈收只有當年的四分之一。為了吸引客人，地區的商家可說是多角化經營，許姓老闆娘現在除賣飲料外，也兼賣炸雞、薯條，希望藉此多增加營業額，減輕房租負擔。       街道上，遊客寥寥可數，即使進入店裡的，也是參觀居多，在莒光路經營民俗藝品店的林老闆就笑說，他們店是開好看的，因為街市顧店的人數，比逛街的遊客還多。由於生意難做，不少人已將重心移往大陸，想試試運氣。林老闆說，也許過完年後，他和妻子說不定也會到大陸另覓生機。       經營養生簡餐生意的鄭姓老闆則對金門前景表示灰心，他指出，自己已是退休年紀，返金目的在於陪伴父母安享晚年，生意好壞不是重點，不過，卻為留在金門的其他年輕人前途感到憂心，他表示，小三通雖然增加不少過境台商，但能做這些台商生意的畢竟是少數人，台商過境金門回台灣，若遇到天候不佳，沒有飛機，許多人的選擇不是在金門住上一晚，而是改搭小三通班船返回廈門等候，「因為金門沒有提供合宜的消費場所，台商留在金門幹甚麼？」鄭姓老闆說，政府有必要想想辦法，除了增加小三通過境人潮外，也應設法留住這些人潮，否則，流失的不只是台商，還有金門的年輕人口，以及代代生機。