署立金門醫院新院長歐天元(見圖╱張建騰攝)被譽為離島醫院的經營之神。歐天元身上流著金門的血緣；他說：「金門正走在近百年的轉捩點，躬逢其盛是我的榮幸，也是我的責任：：；若做不好，就立刻解職！」       歐天元說：「我的祖先在明朝嘉靖年間，從金門的歐厝，移到澎湖，再轉移到台灣。四百年後，我從台灣到澎湖，在署立澎湖醫院做了二年三個月的院長；休息了二、三個月，又被派到金門。」       能沿著祖先走過的足跡回泝，這是一種榮耀。歐天元表示，將竭力配合金門的期許和要求，執行衛生署照顧金門的承諾，給金門一個完善的醫療環境；做不好，就立刻解職走人。       歐天元是民國四十五年出生；學歷為國防醫學院博士；他也是教育部部定的副教授。主要經歷包括：台北榮民總醫院小兒科醫師。榮總小兒科次專科醫師。三軍總醫院小兒心臟科主治醫師。美國哥倫比亞醫學中心小兒心臟科進修學員。國防醫學院醫事工程學院行政、教學主任。署立澎湖醫院院長。署立桃園醫院顧問醫師。       北區醫院聯盟黃焜章(院長)表示，他之所以稱歐天元為離島醫院經營之神，是因為，原本快要倒掉的澎湖醫院，被他(歐天元)給撐起來了。署立澎湖醫院一個月的業績原本不到二千萬(元)；他當院長後，每個月的業績可以做到三千二百萬(元)。最重要是，他最擅於箍住醫師。歐天元有金門的血緣，到金門，就像鮭魚回流。       黃焜章表示：金門不怕沒有好醫師，只要有錢，歐天元就能把名醫找來。來一趟，可以一次開八個床的刀｜做到病人不動，醫師動。他說：縣長所擔心的醫療滿意度，半年之後就會達到五成，甚至六、七成，這是信心，也是期望。       黃焜章用換投手比喻這次的交接。他說：趙崇良是金門醫院的先發投手，歐天元是中繼投手，希望以後的救援投手，是金門本地培養出來的醫師。

    台灣區電氣工程工業同業公會與台灣電力公司昨在金門舉行一年一度的業務座談會，台灣區電氣工程工業同業公會一行，昨日上午並前往金門縣政府參訪，受到縣長李炷烽和「老台電」的副縣長楊忠全熱烈歡迎。       台灣區電氣工程工業同業公會與台灣電力公司來金參加業務座談會人員，總計是有一百一十三人。台灣區電氣工程工業同業公會一行，昨日上午八點在理事長陳丕哲帶領，於金門縣政府參訪和觀賞多媒體簡介時，縣長李炷烽也偕同曾是台電人的副縣長楊忠全，以及金門縣自來水廠廠長翁自保熱烈加以接待。       縣長李炷烽除代表金門鄉親歡迎台灣區電氣工程工業同業公會的來金參訪和開會，也對副縣長楊忠全在台電服務三十七年，這次和老同事見面，之前就興奮講起好久時間，提到台電老同事要來，也以四年多前透過旅台金門學人聯誼會推介延攬，對副縣長在縣政指導和協助，受金門多數鄉親敬重，也予表彰和肯定他的貢獻。       李炷烽也指出，金門是個特殊的地方，歡迎台電人多來金門參訪旅遊。他也不忘大力推介金門高粱酒，強調買金門高粱酒不但不會像鈔票有貶值風險，反而有增值的潛力和空間，因此，購買金門高粱酒是聰明的決定。他也指出，金門高粱酒已有十二年未調高價格，為反映成本，全面調漲金門高粱酒價格勢在必行。       台灣區電氣工程工業同業公會理事長陳丕哲則對此行受到縣長李炷烽，以及老同事的副縣長楊忠全熱烈接待，表示由衷感謝之意。他並對金門在縣長、副縣長主政、領導之下，煥然一新，整體有不一樣的進步，以及金門高粱酒品質好，包裝高級，祝福金門更發展、經濟更活絡。       副縣長楊忠全也以自己在台灣電力公司提前二年退休，到任金門縣副縣長職到下個月就滿五年，這次看到台電很多老朋友來訪，也衷心表達歡迎之意。並希望大家在三天二夜參訪行程中，玩得愉快和有滿滿的收穫。

    縣議會第四屆第三次臨時會昨日起展開，首日並完成二項縣府提案、三項人民請願案的分組審查，今日的議程將進行本縣96年度總預算案暨附屬單位預算案的二、三讀會。       由於第二次定期會仍有本縣96年度總預算案暨附屬單位預算案尚未完成二、三讀，加上縣府提案、人民請願案、議員提案尚待審議，縣議會昨日起召開第三次臨時會接續尚未審完之議案及定期會會期內又提送之議案之審議。       昨日在完成議員報到後，會議於上午十時二十分許開議，由議長謝宜璋主持，縣長李炷烽率同主任秘書翁廷為及縣府各局室處主官、管列席。       會議首先進行確定五天的臨時會議事日程及議案讀會，縣府提案二案、人民請願案三案完成讀會後，大會主席謝宜璋裁定交付各分組審查委員會進行分組審查。       由於五項議案中依其性質分屬於第一審查委員會與第三審查委員會權責。擔綱分審任務的各審查會也於隨後展開分組審查。而提案相關單位的縣府一級主管也率員到場列席說明。       第一審查委員會的召集人為李沃士、副召集人洪麗萍、委員許華玉、謝宜璋、楊應雄，小組幹事鄭碧綺。昨日審查縣府二項提案，分別是：「審議內政部役政署補助辦理95年度役男體檢經費9萬元，請同意先行墊支案。」、「審議衛生署補助辦理『烏坵鄉直昇機停機坪建置夜間照明設備案』經費245萬元，請同意先行動支案。」，二案均照案通過。而人民情願案一案是由陳文貴等五十四人所提「陳請金門縣政府地區64、65年次被強制徵集入營服役縣籍青年提出合理補償措施案。」，審查意見為：送請縣府研議，並邀請縣籍立委吳成典協助爭取中央補償。       第三審查委員會的召集人為王再生、副召集人林長耕、委員洪成發、陳玉珍、許燕道，小組幹事許世傑。昨日審查人民請願案二案，其中，由李文章等12人所提「請為民權路42─48號屋後之畸零地，已租用多年，懇請以住戶屋前私有土地互惠交換案。」，審查意見為：請縣府積極妥善處理。另由施性賢、陳晚開、張志堅三人所提「為於70年間向縣府承墾浯坑海埔地，並已投入大量經費與人力，陳請發給耕作權案。」，審查意見為：請縣府相關單位協助處理。       今日的議程為：三讀議案第二、三讀會─審議本縣96年度總預算案暨附屬單位預算案。明(八日)議程為：三讀議案第二、三讀會－審議縣府法案(定期會未完成審議案)。審議縣府提案(含定期會未完成審議案)。審議人民請願案。審議議員提案(定期會未完成審議案)。臨時動議。而九日、十日議程為下鄉考察基層建設。

    縣府辦理重大傷病患後送暨一般轉診赴台就醫交通費補助申請，這項政策是為減輕重大傷病患者轉診就醫安全與經濟負擔，連日來有民眾反映到各鄉鎮衛生所辦理請領轉診就醫交通補助費時，卻因承辦單位請領現金發放完，要民眾下次再來申請或到其他衛生所辦理，民眾對來回奔波認為有失便民政策，造成鄉親的麻煩，希望相關單位能多溝通協調尋求解套早日解決問題。       據了解縣政府考量減輕持重大傷病患者暨一般轉診赴台就醫安全與經濟負擔，特別訂定「金門縣衛生局擴大傷病患、轉診就醫陪同人員交通費補助實施規定」，凡持有全民健康保險重大傷病卡之縣民，其陪同就醫者一人可一併請領轉診就醫交通補助費來回機票票面價半額優惠，補助不限次數(一般轉診有限次數)，但申請時，除應檢附離島地區居民嚴重傷患就醫交通費補助申請表(應加蓋轉出轉入醫師章及醫院戳章)、重大傷病卡影印本、來回機票及陪同者身份證影印本，並應於就醫後三個月內向衛生局或衛生所申請辦理補助，逾期不予受理。       連日來有民眾反映到各鄉鎮衛生所辦理請領轉診就醫交通補助費是要方便民眾，但前往辦理轉診交通費用補助時，卻因承辦單位請領現金發放完，會告訴民眾下次再來申請或到衛生局、其他衛生所辦理，對辦理過程不能一次完成需要再多走一、二趟認為有失便民政策，造成鄉親的麻煩，希望相關單位能多溝通協調尋求解套早日解決問題。       衛生所表示，金門地區後送及轉診作業實施迄今前後逾六年，申請件數也逐年遞增，由於許多民眾轉診赴台就醫回來後沒有馬上提出交通費補助申請，甚至累積多趟後才一次申請，造成各鄉鎮衛生所承辦人員接受辦理申請經費補助人數過多，申請補助的轉診交通費發放用盡，甚至自掏腰包先拿出一筆錢預先墊付，碰到沒有現金餘額給付讓前來辦理家屬馬上拿到交通費補助款，讓鄉親需要多跑一趟，要等到向衛生局辦理核發後經費下來才能兌領，造成民眾的不便衛生所也感到抱歉。       依據「山地離島地區嚴重或緊急傷病患就醫交通費補助要點規範」，嚴重傷病患轉診赴台就醫每人每年以四次為限，且由醫生認為嚴重病者，方可開立轉診單申請交通補助費，若非嚴重傷病患請勿填寫轉診三聯單，享有門、急診免部份負擔，持有全民健保重大傷病卡者，不在此限。

    你(妳)知道嗎？金門縣政府在辦理急難救助方面，救助的項目有哪些？對象又是什麼？其實，金門縣政府辦理的急難救助，是多方面的，急難救助項目就包括了喪葬、傷病、生活、川資等救助。       金門縣政府辦理急難救助，救助項目及對象上，在喪葬救助方面，以金門縣民眾戶內人口死亡無力殮葬者；死亡而無遺屬與遺產者，由當地鄉鎮公所辦理葬埋。       在傷病救助方面，以金門縣民眾戶內人口遭受意外傷害致生活陷於困境者。       在生活救助方面，以金門縣民眾負家庭主要生計者，罹患重病、失業、失蹤、入營服役、入獄服刑或其他原因，無法工作致生活陷於困境者。       在川資救助方面，以行旅金門縣之他縣(市)民眾，流落金門縣，缺乏車資返鄉者。       救助標準，喪葬救助方面，最高補助新台幣一萬元，低收入戶或負家庭主要生計者死亡最高可補助一萬五千元，經各鄉鎮公所辦理葬埋，其經費由各鄉鎮公所陳報金門縣政府按實核支，支用最高標準另行定之。在傷病救助方面，最高補助新台幣一萬元，低收入戶或負家庭主要生計者遭受意外傷害最高可補助二萬元，符合申領金門縣意外濟助者僅能擇一申領。在生活救助方面，最高補助新台幣一萬元，低收入戶最高可補助二萬元。在川資救助方面，最高補助新台幣二千五百元(視回程交通費、餐費及住宿費核予補助)。       有關救助金之申請，由當事人或家屬提出申請。申請人應自事故發生日起三個月內，檢附下列文件，向戶籍所在地之鄉鎮公所申請，經鄉鎮公所查證予以救助或函報金門縣政府核辦。檢附文件包括：申請表、戶籍證明文件、其他相關證明文件。       金門縣政府表示，在各鄉鎮公所主動辦理上，依據村里鄰長或申請人家屬之親友反應、或大眾傳播媒體報導之事實，由鄉鎮公所主動查證後，予以救助。在縣府主動辦理上，則依據各鄉鎮公所函報(應述明已慰助情形)、或村里鄰長、申請人家屬親友反應、或大眾傳播媒體報導之事實，由縣府社會局主動查證辦理。       至於救助金之發放以現金給付為原則，並由金門縣政府或各鄉鎮公所派員致送到家(或醫院)。遇有急迫情形者，得由金門縣政府查明先行辦理救助，再行補送有關表件。申請救助同一案以一次為原則，兼具申請金門縣政府及各鄉鎮各項補助資格者，僅得擇一申領。而事實發生或終止之日起，三個月內未提出申請者，除因特殊事故外，均不予受理。

    小小打火英雄！       金沙幼稚園昨前往金沙消防分隊進行參訪，在現場警、義消的協助下，四十七位小朋友進行各項體驗，他(她)們爭相穿起消防衣，雖然衣長已超過他們的身高，不過他們仍樂當幾分鐘的打火弟兄，笑得合不攏嘴！

    中醫師公會全國聯合會自十一月二十三日起抵金展開定點義診，由宜蘭中醫師公會理事長黃林煌率同署立台北醫院中醫科主任許中華抵金為民眾服務，兩位醫師利用假期輪番跨海服務鄉親，他們希望有愈來愈多的醫師人力加入，為金門民眾服務。       服務偏遠地區以及離島民眾，宜蘭中醫師公會理事長黃林煌、署北中醫科主任許中華他們均曾進入偏遠鄉間為民眾看診，有感於金門地區醫療資源的不足，配合無中醫鄉巡迴服務活動，由黃林煌負責敲定金門地區的服務。       該中醫義診自十一月二十三日起，每週三下午三時三十分假金沙衛生所、週四上午九時至十一時假烈嶼分院(烈嶼衛生所)、週四下午十二時三十分至五時假金寧衛生所。       昨日署北醫院中醫科主任許中華與護理人員，假金沙衛生所展開定點義診活動，繼十一月二十三日起，陸續有民眾前往就診，據醫護人員指出，金沙地區大多數為較年長者，問題大多為關節、風濕酸痛等，許中華經過把脈，開葯給民眾服務，並告訴他們平日生活該如何注意與保養。       金門中醫定點義診在中央、地方醫療單位的努力下順利在金門展開，由宜蘭中醫師公會理事長黃林煌負責，與首先響應的署立台北醫院中醫科主任許中華抵金為民眾免費看診。       昨日許中華在金沙衛生所為民眾看診時表示，他和黃林煌理事長均曾到偏遠地區義診，對於黃林煌發起到金門義診，起先是佩服，而後是響應。他也強調，一來被黃林煌的服務精神感動，二來想服務需要服務的民眾，尤其金門地區。       許中華說，經過幾次的義診服務，他發現金沙、烈嶼的需求較大，金寧或許因可就近至金城看診之故，民眾反應需求較低少；而目前仍持續在做評估，而小金門身為離島中的離島就醫不便，未來將以小金門為重，也不排除在金沙定點義診結束後，晚間假烈嶼辦理夜診服務。       昨日陪同許中華抵金的兩位護理人員，她們分別是陳碧桃以及陳麗容，陳碧桃為署北中醫科義工，已有十年之久；陳麗容則是署北退休的護士。       陳碧桃表示，自已是家庭主婦，因緣際會之下她到署立台北醫院擔任義工，並且一當就是十年，中醫科成立之後更是跟隨許中華醫師到各地義診為民眾服務，希望能盡一己之力，幫助別人。她也說，小孩子都大了，不需要長期照護，故投身義工行列，服務民眾。       而陳麗容則在署北服務了近三十年，退休後的她和陳碧桃一同參與義工服務活動，在中醫師公會全國聯合會要到金門義診後，時間允許下，她也每週飛抵金門參與義診服務，雖然退休了，但是能力所及仍希望可以服務他人。       黃林煌醫師是美國杜蘭大學公共衛生碩士，目前美國哈佛大學公共衛生學院進修，許中華醫師畢業於陽明大學公共衛生研究所博士，兼具中西醫師，他們兩人以公衛的角度秉持關懷偏遠社區之心，率先投入金門義診行列。       而目前抵金義診的服務團由黃林煌、許中華兩位醫師利用假期輪番跨海抵金服務鄉親，他們廣邀全國中醫師響應金門義診活動，也希望有愈來愈多的醫師人力加入，為金門民眾服務。       據悉，該中醫義診活動，自十一月二十三日起展開，十一月以及十二月兩月，除在服務中進行相關需求評估外，接續九十六年一整年仍有定期定點義診服務。       中醫師公會全國聯合會表示，歡迎有需要的民眾可以就近前往看診。

    對於沙美地方人士搶救沙美老街的請命，金門縣文化局將於十二月二十九日下午二時在金沙鎮公所三樓會議室召開座談會，將邀請相關事業主管機關、專家、學者共同參與，共同來探求提高沙美老舊社區土地價值、促進地方發展及提升當地民眾生活品質的最佳活路。       金門縣文化局文化資產課課長郭朝暉，對於搶救沙美老街地方人士請命，也作了回應，認為未來沙美老街可望配合適切之經營管理政策─結合文化資產資源，以都市更新方式有效利用開發低度使用或區域之公有土地，帶動關聯性產業成長，提振商業市場及經濟成長，復甦都市機能，創造地區發展新契機。       郭朝暉指出，沙美老街是屬於金門人共同的文化資產，其內存有古厝數百棟，各建築群本身獨具美學與各項藝術內涵，這一文化遺產能否留存給下一代子孫其美麗的容顏？可以說是關心沙美老街與其未來發展者一項重要策略。如何能讓沙美老街的歷史與實物永存且朝向正確方向發展，這已不完全是僅僅屬於為沙美老街歷史正名能夠解決的大事，其應朝向對於沙美此一空間品質的提昇，和有一令人期待的進步作為｜｜城鎮地貌改造及都市更新，是當前提高沙美老舊社區土地價值、土地管制、促進地方發展及提升民眾生活品質的最有效方式之一，也應關切在地使用者的想法、未來老街的紋理和風貌，作為沙美地區經濟建設之重點計畫而加速推動。        老街風貌　集體生活記憶         郭朝暉認為，沙美老街的風貌，是全體沙美民眾集體生活所累積的具體記憶，這一點一滴的記憶表現出對當地歷史、文化、品味、價值觀等的面對及處理策略。尤其都市更新為一救活沙美老街之都市發展重要的方向，可經由過去村落的擴張主義轉而回到沙美市中心，以都市更新為最重要的大趨勢。未來都市的發展將不再追求量的增加，而是以追求現有沙美地區品質的提昇為目標，因其向外擴張之機能低於實際需求，其無法掌握都市成長，且亦無法保存舊有文化資產，公共設施興闢往往不敷實際使用，現有沙美老街區公有土地低度利用，造成都市機能不彰，妨礙都市發展，浪費珍貴之土地資源。       郭朝暉表示，其實只要老街區公有地能夠積極運用，就可以代替郊區大量的新社區開發。透過逐步規劃創造生活空間、社福醫療、人文教育、文化資產保存、環境品質、環保生態等面向作為更新指標，編織各具特色、符合各別需求的老街區，徹底改善閒置空間、街角空間與公園綠地等，形塑出沙美老街藍圖─「搶救老街建築」、「簡易綠美化」、「環境整理修繕」、「民眾參與」、「符合簡樸理性設計原則」、「觀光資源」等措施，以整體改善居住沙美老街之環境品質。       郭朝暉指出，站在沙美老街區的歷史角度來看現今發展，為求達到資源共享及最佳發展策略，他並就阻礙此一區域成長的現況，提出以下的策略供參考：        發展阻礙　七項亟待克服         一、現況產權複雜：目前沙美老街區因私有土地產權複雜、公有土地管理、區內違建、占用問題嚴重，無有效規範，致無所適從。民間業者投資意願低，有待專業機構予以整合，透過成立相關機構，專業人士推動都市土地開發，將能加速土地之有效利用，增加效益。而以都市更新方式，進行整體規劃及地權整理，且透過都市更新之推動，以提振營建關聯產業發展，提升經濟成長，並帶動地區發展。       二、亟待引進技術和管理經驗、結合文化：確實引進都市更新知識與技術，再與文化資產結合起來後，經由管理經驗之累積提高沙美老街之價值，這是未來深具開拓意義之方向。再者成立都市更新投資信託公司，藉由專業能力，以讓民間敢於嘗試。       三、地區推動人力不足，無專責機構：應先建立一研究機構及成立都市更新推動小組，負責各項事務協調，進駐專業人員從事深入瞭解、分析，研擬一可行策略，提供符合市場需求之更新開發建議、更新規劃、輔導及訓練之技術服務、完善的都市更新諮詢服務及溝通平台。而現階段並無相關人員進行研究推動，且人力明顯不足。       四、缺乏輿論製造：目前該地區尚未形成一共識，亟待各界交換意見，比較各種策略，統籌全局，合理分配，發揮地區積極性關係，促進社會活力，作為推動沙美老街復甦的中心環節。       五、權利變換機制，亟待建立健全之責任制度：街區更新計畫權利變換機制有賴集思廣益、民主協商、理性決策、集合經驗檢討之擬定，可採「公私部門合作」方式辦理，由政府主動辦理都市更新初期規劃、意見整合、產權整理及招商作業方式進行。       六、溝通協調機制亟待介入：現行相關都市更新法令大體完備，惟其尚未進入此一區域，且未來往往受制於少數不願配合之權利關係人，導致都市更新無法順利推展，因此，如何適時將溝通協調機制介入此一區域，保障大多數人的權益，仍須有強而有力之政策引導。       七、推動財源策略與措施亟待建立：可先由政府策略性投資及社區社會發展基金以補助、投資或貸款方式提供推動經費、投資具指標性更新個案。都市更新地區周邊公共工程經費，可由政府編列相關公共建設預算，配合本方案辦理都市更新地區周邊公共工程。        注入生機　打造老街願景         郭朝暉表示，未來沙美老街可望配合適切之經營管理政策─結合文化資產資源，以都市更新方式有效利用開發低度使用或區域之公有土地，帶動關聯性產業成長，提振商業市場及經濟成長，復甦都市機能，創造地區發展新契機。尤其是結合更新地區週邊公共設施及環境改善、舊有文化資產，其隨著時間推移舊的活動會逐漸消失(破壞)，不斷地被新的活動所取代，加上連接其他鄉鎮，承接與其他地區的文化商業、經濟交流的積累，帶進了非常缺乏的新技術(如社區發展協會、民間團體)與管理知識，可立即弄清需要什麼，那些東西已經不需要存在了，需要拿出什麼東西。       因此，成立一協調機構(決策中心)是目前最迫切的工作，這可使整個系統不得不承受的痛苦減輕，精心耕耘，細心灌溉，逐步改變卻不可一蹴可幾，它需要長時間歷史文化叛逆、創新精神、和諧地分配工作，結合學者、吸收、承傳、轉換、開展新契機。同時發揮沙美整體軟硬體建設，以提供地區舒適愉悅且產生認同感的大環境。並充分利用文化資產美麗的建築表情，結合商圈的經營，營造魅力商店及磁性空間的適當安插，讓步行經驗愉悅舒適，處處驚喜，運用人行步道空間、街道品質、廣場設置、林蔭、公共藝術品、座椅等佈置新街區文化的生成，開啟老街另一詮釋。        老街偉大　因有村民愛它         郭朝暉也表示，沙美老街的改革是要靠著眾多志同道合者共同努力而實現，由於他們在金門全島上互相保護彼此，在機會來臨時共同向前推進，並希望沙美地區民眾共同踴躍參與探討這一情感豐富的實體，畢竟，一條老街之所以偉大，在於能找到熱愛它的村民。

    青岐村八十歲老翁洪甲成於昨日趕搭早班船到大金門搭飛機，在九宮碼頭不慎滑倒，導致額頭大裂傷出血，必須縫合，但卻因署立金門醫院烈嶼分院無住院外科醫師，洪姓老翁送到烈嶼分院後又只得再轉送大金門署立金門醫院醫治，中間的轉送波折，折騰了老人家，也突顯離島醫療資源嚴重不足的問題。       青岐村八十歲老翁洪甲成偕同妻子要赴台灣醫院做身體檢查，因為事先沒有訂機位，夫婦倆趕搭七點的早班船到大金門，步行九宮碼頭登船梯道，不慎滑倒摔傷，導致額頭大裂傷出血，血流滿面，急壞了妻子，民眾見狀立即協助送老翁到烈嶼分院醫治。由於老翁傷痕過深，必須要縫合，但是該分院並沒有住院外科醫師，護士只能做簡單的處理，暫時用紗布來堵住流血的傷口，但老翁的額頭還是持續的流血。       在護士的隨行照護下，老翁由海巡隊的船隻後送到大金門署立金門醫院做醫治，經外科醫師縫合傷口後，目前還在醫院治療中。       烈嶼民眾迭有抱怨的說，烈嶼地區醫療資源嚴重的不足，連一個外傷傷口都無法立即做緊急的處理，還得後送到大金門，可想而知，較重大的傷病，民眾只能聽天由命！       民眾說，「生命是可貴的，也是無價的」，往往在分秒必爭的情況下，能夠保住一個人的生命，期盼烈嶼地區的醫療資源，不僅設備要擴充，更重要的是要有醫師，才能適時為民眾的生命把關。

    本縣環保局昨日辦理一項「金門畜牧業污染防治工作說明會」，邀請行政院農委會畜牧處副處長李春進抵金為地區畜牧業者講授相關知識，讓畜牧業者對廢水處理設施之操作維護及相關法令要求更為瞭解，進而使金門地區畜牧業者之廢水處理操作能符合放流水標準，改善金門地區之水污染情形。       這項畜牧業污染防治工作說明會昨日上午在環保局舉行，與會人員包括：建設局、金門縣養豬協會、金門縣畜產所、金門縣肉品市場、合發畜牧場、興旺畜牧場等50個單位參加。並由行政院農委會畜牧處李春進副處長抵金傳授相關知識。       李春進也針對政府對於畜牧業污染防治的施政架構、施政重點進行解說，並說明家畜類重點、家禽類重點、其他綠美化、堆肥的處理等進行詳細的說明，他也舉例台灣許多養豬場進行畜牧業污染防治成功的案例與參與人員分享，他並提到取得畜牧場登記證書之畜禽飼養戶或取得農委會禽畜糞堆肥場營運許可的畜牧場設置除臭、及廢水循環再利用等相關措施，可透過養豬協會或建設局申請農委會的補助。       環保局指出，有鑑於金門地區畜牧業者廢水處理設施之操作維護情形普遍不佳，因此，該局希望透過辦理說明會之方式，使金門地區畜牧業者能加強對廢水處理設施之操作維護及了解相關法令要求，進而使金門地區畜牧業者之廢水處理能符合放流水標準，改善金門地區之水污染情形。       環保局表示，金門地區畜牧業自88年環保局開始輔導至今已7年，部分業者已有改善，但仍時有畜牧業者未完全符合法令之規範。環保局希望透過法令之宣導，使業者更加了解目前最新環保法令，並要求業者廢污水未經處理不得任意排放，而經廢污水處理設施處理後之放流水應符合放流水標準， 未符合標準之業者將依環保法令處罰。        記者莊煥寧／金城報導       為督促事業正常操作廢水處理設施，避免不肖業者利用夜間、假日偷排廢(污)水，逃避其應盡的社會責任，並提昇水污染防治措施功能性審核，簡化許可申請程序，環保局指出，環保署已發布「水污染防治措施計畫及許可申請審查辦法」、「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」、「土壤處理標準」等三項法規，並已開始施行，這也是水污染防治管理新趨勢。       環保局指出，根據環保署的說明，本次訂定之重點，其一為規定以桶裝或槽車方式清除未符合放流水標準之廢(污)水至作業環境外處理者，自97年1月1日起依廢棄物清理法規定辦理，以避免利用桶裝或槽車棄置未經處理之廢(污)水，而污染水體。       其二為強化許可功能性審查，建立專家學者及現場審查機制。如廢(污)水回收使用率超過90%，需藉助專家學者之專業及經驗，進行技術性或功能性之審查，環保人員亦應至現場勘查廢(污)水處理設施單元之種類、尺寸等設施與申請或核准資料是否符合，以作為許可准駁之依據。       其三是加強偷排廢水的管理。規定被查獲有繞流排放等重大違規情事者，應於指定之單元設施設置累計型水量計測設施、裝置水質自動監測設施及攝錄影監視系統、放流水水質自動顯示看板，以督促其正常操作廢(污)水處理設施，杜絕偷排廢水等不法情事。       其四在於強化正常操作管理。規定可查核廢(污)水處理設施操作參數，以督促事業正常操作廢水處理設施。       其五為強化污染源頭之預防管理。規定如溫泉業、餐飲業、觀光旅館(飯店)等之單純泡湯廢水應分流處理，並設置油脂截留器、毛髮過濾器及懸浮固體過濾設施；土石方堆(棄)置場及營建工地等7行業，應舖設遮雨、擋雨及導雨設施，收集處理產生之逕流廢水；貯存油品應設置預防洩漏設施等。       其六在鼓勵水資源回收再利用。符合放流水標準之廢(污)水作為澆灌花木、抑制揚塵使用，不再依土壤處理標準管理；回收使用作為洗滌塔或其他污染防治設備、製程之用水，不必符合放流水標準，即可回收使用等。       其七為強調土壤處理增加源頭管制及總量管制精神。規範可作為土壤處理之土地特性，及依植栽之作物種類，規定每公頃土地所能承受之飼養豬隻、牛隻頭數，如種植水稻者每公頃土地可接受70頭以下豬隻或8頭以下牛隻之廢(污)水；種植非水稻作物者，每公頃土地可接受110頭以下豬隻或15頭以下牛隻之廢(污)水。       三項法規已開始實施，由於本次訂定之管理幅度甚大，環保署為協助事業辦理水污染防治措施之改善及許可換發，將成立專案輔導小組，預定於3年內協助事業完成改善，事業應積極配合於規定之期限內完成改善，以免受處分。

    一年一度的檢警聯席會議，昨日假金門地方法院檢察署召開，檢討一年來執法績效。金門地檢署檢察長劉家芳指出，維護小三通治安為金門司法機關工作重點，今年前十月小三通犯罪案件較去年同期減少將近兩成九，期盼與會各機關持續加強協調合作，共同維護外島治安。劉家芳指出，根據地檢署統計，今年一至十月間受理與小三通有關的案件為一百二十四件，與去年同期的一百七十四件相比較，減少百分之二十八點七三。今年工作重點之一為打擊中國大陸黑心產品，不僅保護縣民身體健康與消費品質，也連帶使走私、偷渡、運輸毒品、仿冒金酒等案件大幅減少，達到一舉數得的效果。       福建高等法院金門分院檢察署檢察長林玲玉也指出，毒品犯罪往往衍生各類犯罪，施用毒品犯再犯率更是高達五成以上，是治安之癌，把反毒工作做好，必能有效的改善社會治安。       金門地方法院檢察署邀集金門縣政府、金門縣警察局、國安局、調查局福建省調查處、海巡署、國家公園警察隊、金門岸巡總隊、金門機動查緝隊、金門憲兵隊、航警局金門分駐所、海關金門辦事處、高雄港警局金門證照查驗組、入出境管理局金門辦事處以及福建高等法院金門分院檢察署、金門地方法院、金門監獄等機關、單位首長、主管共35人，參與一年一度的檢警聯席會議，就各機關間執法聯繫事項提出10項提案進行討論。       主持會議的金門地檢署檢察長劉家芳指出，地檢署與金門縣警察局每年均會舉辦檢警聯席會議，對機關之間業務事項進行聯繫溝通，今年為求建立司法機關溝通平台，更有效率的打擊不法、維護治安，所以特地擴大舉行該會議，邀請更多司法機關與會討論。他感謝大家一年來的辛勞，讓今年有豐碩的執法成效，也再三強調對於機關合作、情資分享、步調一致、維護及時正義的期待，希望透過年度聯席會議，檢討一年來的成效，溝通未來執法重點與方向。       福建高等法院金門分院檢察署檢察長林玲玉指出，地區性檢警聯席會議是依據行政院發布的「檢察官與司法警察機關執行職務聯繫辦法」之規定，每年舉辦一次，由地檢署檢察長召集檢察機關及相關司法警察機關代表，在會議中針對一年來辦理犯罪偵查及犯罪預防所衍生之各項問題，相互討論溝通協調，進而凝聚共識，以作好維護地區治安的工作。       她表示，這一年來，金門地區的治安，在全體檢、警、憲、調、海巡、政風等同仁共同努力下，有了相當具體的成效，包括有：(一)大陸黑心食品及藥品的全面查緝，成效亮眼；法務部施部長幾次在檢察會議上表示肯定。(二)94年三合一選舉、95年村里長基層選舉，全力查察賄選及幽靈人口案件，績效良好；其中，烏坵鄉長更因而被判決當選無效，即將在本月23日重行選舉，對於端正選風有極正面的意義。(三)舉辦國境管制查緝研討會，強化第一線執法同仁查緝的專業技能，對於防堵毒品、違禁品走私、偷渡等犯罪透過小三通進入金門地區，有極大的助益。(四)11月24日在烈嶼查獲「兩岸三地詐騙集團案件」，可說是打擊民生犯罪最具體的行動。       林玲玉期待新的一年，所有執法同仁發揮團隊精神，嚴守程序正義，為地區治安工作再接再勵。她表示，明(96)年將有立法委員選舉，這是影響國家政策動向的大選舉，查賄的工作更須加強；另外，大家都知道，毒品犯罪往往衍生各類犯罪，施用毒品犯再犯率更是高達五成以上，是治安之癌；地區「毒品危害防治中心」已在今年９月中旬成立，今後檢、警、調等執法同仁除了對於「緝毒」工作要更加精進之外，同時要結合地區「毒品危害防制中心」做好「防毒」、「拒毒」、「戒毒」的工作。把反毒工作做好，必能有效的改善社會治安。縣長李炷烽也感謝各機關執法人員為維護金門縣境治安所付出的努力成果。他也反映地區合法出口的農漁產品，在檢查上若發現有任何問題時，應透由最簡便的聯繫，來處理問題。       李縣長也表示，日前，行政院院長蘇貞昌針對勞委會統計資料有二十九種行業缺乏勞工，尤其是夜間工作的行業，勞工人力更是不足，公開向工商企業界發表政策的宣示，要推動引進一萬名勞工到台灣工作，金門離島受限交通的不便，公共工程也是勞力不足，特別是夜間的工程人力，小小的工程經常延宕，帶給民眾生活的不便，他希望這項政策也能擴及金門，未來相關執法單位也能一起來配合地方發展的建設需求。       會議隨後進行上次(94年度)會議６項決議的執行成效進行檢討，接著由金門地檢署、金門縣警察局、調查局福建省調查處以及岸巡總隊等單位進行工作報告。金門地檢署由主任檢察官朱帥俊首先就95年度地檢署各項案件收結及罪名、小三通後偵查案件種類及數量、辦理偵處金門地區危害治安案件統計、辦理黑心產品相關案件種類及數量等統計分析數據做說明，報告去年度貫徹政策，徹底打擊民生犯罪、執行三合一選舉及基層選舉查察賄選、強化偵處危害治安案件、檢肅貪瀆，防範弊端、落實執行查緝私劣酒品，確保金酒永續發展，延續經濟命脈等執法重點提出說明。他在報告中指出，落實打擊黑心產品及民生犯罪，不僅保護了金門縣民中的身體健康與消費品質，也連帶的使走私、運輸毒品、偷渡、仿冒金酒等案件數量大幅的減少，可以說是一舉數得。在調查處及各執法機關的協助之下，執行查察賄選績效亦非常良好，讓金門擺脫賄選之島的污名。強化偵處危害治安方面，去年積極掃蕩大型賭場及不良場所；從嚴、從速偵辦侵入住宅竊盜，遇有慣竊或情節重大者立即向法院聲請羈押；打擊毒品及電話詐欺案件；對於酒後駕車屢犯者向法院加重求刑或要求至署立金門醫院精神科進行戒治輔導。對於走私、偷渡、毒電炸魚者一經移送，由檢察官向法院聲請羈押，以其遏阻不法。       朱帥俊也報告未來將續強化工作重點為，包括有，查緝電話詐欺案件；持續反毒，徹底掃除毒品危害；杜絕侵入住宅竊盜、竊酒等案件；掃蕩職業賭場、職棒簽賭及不良場所；持續注意外來人口在本轄內犯罪之問題。整體展望上，計畫執行反貪行動方案、貫徹毒品減害計畫、有效運用緩起訴處分金以彰顯檢察公益角色、推廣法律教育，加強法治建設。       金門縣警察局、福建調查處以及岸巡總隊亦分別就今年度執行成效進行報告。隨後由海巡署、金門縣政府政風室、衛生局及地檢署分別就「如何落實執行安康專案」、「政風機構如何落實反貪腐行動方案」、「金門縣毒品危害防治中心簡介」及「反毒策略新思維」等題目進行專題報告，各專題內容翔實，以學說為經、實務為緯，佐以表格、圖說，讓與會人員對各專題均能通份了解吸收，對業務有各深度的認識。包括金門地檢署、金門縣警局、海巡署、航警局金門分駐所等單位共10項提案進行討論，由各提案單位針對提案加以說明，與會人員加以討論，提出對案，由檢察長劉家芳參酌各方意見，做成決議裁示。金門地方法院庭長施慶鴻提出臨時動議，表示金門縣青少年侵入民眾住宅竊取高粱酒後，總是前往特定商家銷贓，這些商家也會虛情假意的詢問金酒來源，但不加查證便以極低的價錢收購，此舉不啻為鼓勵助長青少年犯罪，因此希望執法機關能嚴加查緝，以免青少年被誘惑誤入歧途。       檢察長劉家芳表示會重視與維持各執法機關間溝通管道，有效整合情報、人力及物力等資源，繼續加強執法，維護地區治安與民眾健康安全。對於特定商家提供銷贓管道，將會蒐集情資、建立名單，聯合金門縣各執法機關對於這些商店加強查緝，絕不寬貸。

    金門地檢署於十月間由檢察長劉家芳邀集主任檢察官、檢察官及犯罪被害人保護協會金門分會委員召開會議，研商緩起訴處分金運用辦法，會中通過「辦理緩起訴處分金支付審核要點」，希望妥善運用緩起訴處分金，幫助優良公益團體推動公益關懷活動，造福金門縣民。       有鑑於刑事訴訟法制訂緩起訴處分制度多年，金門地檢署為妥善利用緩起訴處分金，將處分金效益最大化以造福金門縣民，故在十月間由劉家芳召集主任檢察官朱帥俊、檢察官席時英、檢察官張漢森、書記官長孫國粹及犯罪被害人保護協會金門分會主任委員李錫榮、常務委員顏達仁、委員劉以發、委員楊振添、委員姚清華及委員蔡錦駒等人，共同研商制訂金門地檢署緩起訴處分金支付審核要點。       因為辦法完善詳細，法務部隨即於十月二十七日核定准予備查。金門地檢署目前已將該審核要點及申請表格上網公布，請有志於關懷金門鄉親的公益團體踴躍提出申請。       金門地檢署表示：緩起訴處分是依據刑事訴訟法第253條之1之規定，檢察官為緩起訴處分時，得命被告於一定時間內，向公庫或指定之公益團體或地方自治團體支付一定之金額的制度，參酌法務部「公益關懷緩起訴處分金運用方案」的精神，日後金門地檢署緩起訴處分金之運用將以金門縣境內，協助犯罪防治、更生保護、被害人補償或法律宣導等公益活動為前瞻方向。       劉家芳得知審核要點經法務部核定實施，相當高興，並表示，金門地區登記有案之公益團體達兩百餘個，如果能擇其績優者，給予補助來進行社會服務，相信一定能有效的增進金門縣居民的生活及福利；尤其是從事急難救助之公益團體，為發揮人溺己溺、人飢己飢之慈悲救難濟世渡人之精神，更歡迎相關之公益團體，依本審核要點，擬具計畫，向地檢署提出申請。       並且計畫妥善利用緩起訴處分金，與金門縣境內各級學校合作建立助學計畫，希望幫助家庭經濟能力不佳的學生繼續向學，藉此鼓勵培養本縣優秀子弟，亦希望避免失學學生誤入歧途，反而誤蹈法網危害社會治安。       金門地檢署辦理緩起訴處分金支付審核要點已經上網公布，有興趣申請之團體，可上地檢署網站http://www.kmc.moj.gov.tw下載該要點及申請表電子檔。