因應金城鎮中興路商家及民眾需求，縣警局於今年七月所召開之本縣道安聯席會議中，提案將金城鎮中興路北帝廟至車站車輛進入管制規定調整為「禁止空計程車、八噸以上車輛進入，其餘車輛不予管制，惟仍禁止停車」，經與會各單位討論後照案通過，縣警局已於日前將中興路部份入口處原設置之禁止進入交通標誌卸下，並配合修正後之管制規定設置相關標誌，以提供駕駛人正確之行車資訊並符實際需要。       縣警局表示，原先金城鎮中興路北帝廟前至車站路段，之前因計程車攬客關係，長期佔用道路違規停車，以致妨礙行車順暢及人車安全，經檢討後，由縣府主導規劃民生路部分路段為計程車招呼站，以有效管理計程車停車秩序，並將北帝廟前至車站路段列為管制道路，於各進入該路段路口前樹立警告標誌，於每日上午八時起至下午七時止，除進入裝卸貨物車輛於進入前向金城警察所報備始可進入外，一律管制汽車(不含機車)進入。       縣警局於該項管制措施實施一段時間後進行檢討，在考量商家進出貨頻繁，及消費者短暫進入該路段之便利性等因素下，遂主動提建議案，並經本縣道安會報決議通過，並於開始實施，其調整管制如下：僅禁止空計程車、八噸以上車輛進入外，其餘車輛可以進入，毋需至金城警察所登記，惟道路交岔路口十公尺劃設紅實線，禁止臨時停車，餘路段劃設黃實線，禁止停車，並由轄區金城警察所、交通警察隊等加強取締違規停車。

    縣長李炷烽應金門縣議會第四屆第二次定期大會之命，經提報「金門實施一國兩制之利弊得失與因應之道」專題報告，不意引發多方之回響，李炷烽對於報告內容在關心者未能盡悉其內容，致討論者失之臆測，甚而引滋疑慮而失焦，希望大家透過理性溝通，冷靜思考，俾得凝聚共識，為尋求金門、台灣與兩岸前途共同致力。       縣長李炷烽係於日前在金門縣議會公開拋出「一國兩制」公共議題，他說，如果金門發展成為「一國兩制試驗區」，可以是新台灣的出路，或許能為海峽兩岸的政經發展，提供更大的經驗證明，並且真正為金門帶來更高的經濟獲益。不過，李炷烽也解釋，他所提出的「一國兩制試驗區」，與中國大陸當局對港澳地區實施的「一國兩制」並不相同。       李炷烽指出，金門作為「一國兩制試驗區」，其主要目的在於建置一種可以解逸於當前台灣法規制度對於金門發展束縛，是以特區、特有之法令建構特有的制度，取兩岸制度之所長，將金門列為「特殊的行政區」，以利發展，並為兩岸重新開啟另一種互動選項，謀求新的政治發展可能，實現兩岸雙贏。       而對於所提報「金門實施一國兩制之利弊得失與因應之道」專題報告，不意引發多方之回響，縣長李炷烽對於報告內容在關心者未能盡悉其內容，致討論者失之臆測，甚而引滋疑慮而失焦，爰全文刊登以饗讀者，並祈大家理性溝通，冷靜思考，俾得凝聚共識，為尋求金門、台灣與兩岸前途共同致力。       縣長李炷烽以「二十一世紀新台灣的出路─金門作為『一國兩制試驗區』之芻議」，全文內容如后：       　 一、前言：         金門的特殊歷史和地理位置，使她成為現代中國歷史上極為特殊的一個地方。在漫長的兩岸內戰中，金門曾經扮演了戰地最前線的角色，使得人民承擔了無比的壓力，犧牲了憲法上賦予的各種基本人權和自由，忍受了民生經濟發展上的諸多限制。       由於目前整個國內與國際的政治氣氛傾向於和解，加以大陸方面堅持改革開放路線，兩岸也已經同時加入了世界貿易組織(WTO)，如果金門能從過去的「戰地政務試驗區」、目前的「兩岸直航試驗區」，進一步發展成為「一國兩制試驗區」，或許能為海峽兩岸的政經發展提供更大的經驗證明，並且真正為金門地區帶來更大的經濟獲益。       無論從金門本身的角度來看，或者從中國兩岸的角度來看，把金門建設成為一個「一國兩制試驗區」，都有著巨大的正面意義。       誠如炷烽在第四屆縣長就職演說中報告，「過去我們團結奮鬥的歷程都是在推動著歷史向前邁進，戰地政務的結束，金門已經不再是戰地，『小三通』的開拓與前進，金門終不能永遠是離島；：：：未來四年，我們將以無比的信心與決心，致力善用地理區位的優勢，繼續爭取金門真正成為海峽兩岸經濟發展及促進兩岸和平共榮互利的平台，採行兩岸政經制度之所長，並以金門實驗之結果，作為未來新中國宏規遠圖之借鏡。：：：全體鄉親必須凝聚共識，團結、融合，全力爭取兩岸政府對於中轉政策的支持，方能突破枷鎖，解除桎梏，謀求永續發展，這是必然的選擇，更是歷史的歸趨。……開拓金門的生機：使金門成為兩岸中轉的明珠……。扮演兩岸橋樑，落實和平特區：爭取中央委由地方立法，促使小三通人貨往來正常化，成為免稅特區與自由貿易港，達成非軍事化特區之目標，讓金門國際化、和平化。」這是我們努力追求的目標。       　 二、金門為「一國兩制試驗區」之歷史回顧       　 第一次：自民國45年6月23日起至81年11月7日止，金門實施了長達36年的戰地政務體制，此前，金門一直都是中華民國的政治試驗區。這一「戰地政務試驗區」的地位，使地區人民的犧牲與苦痛，更具備了法律上的理由。迄今，戰地政務的諸多束縛，對於居住在此150平方公里土地上、近7萬人口而言，仍然深深的影響著他們的權益。       第二次：隨著兩岸關係的逐步解凍，民國90年1月2日本縣在中央的政策規劃下，又進行了新的試驗。這一次試驗的內容是「試辦兩岸直航」。五年來，試驗獲得了重大的成功。超過五十萬人次成功、順利地往返於金門和廈門之間，金門再度為臺灣人民提供了安全和便利。但是，由於試驗政策的侷限性，就本縣獲益而言，實甚有限。       對於上述兩次的實驗，其共通特性在於：政策的實施地點在金門，實施對象是此地居民，雖然如此，卻從不以金門人可以接受的角度、利益去思考，政策的規劃，僅繫於中央的指令，金門始終擺脫不了工具性的桎梏。       當然上述政策固亦不乏正面效益者，如因戰地政務時期的封閉，保存了大量的歷史文化、依賴軍隊所形成的消費規模，提昇了金門的總體經濟能力；至如後來因「小三通」之便，而使沉寂多時的金門街頭，景氣稍見復甦，再為撤軍後之金門經濟，注入新的發展力量，縱使其各方面仍極有不足。       　 三、金門實施一國兩制的可能與實踐       　 金門實施一國兩制的可能，固非無的之見，證諸：       (一)民國89年2月22日陳水扁總統前來金門，陳水扁先生於競選總統時提出「將以金門為三通的前奏曲，金門升格為直屬行政院的特別行政區」的主張與承諾。       (二)行政院研考會對金門成立特別行政區並曾發表研究報告，尚非不可行。       (三)近年來中國大陸政策演變逐步走向開放，國家建設突飛猛進，經濟發展力道強勁，印證了共產主義走向具中國特色之社會主義建設新成就，對國際社會之和平演進，產生了舉足輕重之影響力。前此，中共對北韓核彈試射事件，即基於維持區域穩定之理由，持續進行外交斡旋，對北韓表達了前所未有之堅持，由此可見，中國對於和平的態度與追求，已與往日不可同日而語。       　 四、「一國兩制試驗區」的定義       　 「一國兩制試驗區」究竟何義？長久以來，大陸當局所謂「一國兩制」是以保留台、港、澳一切法規制度的前提下，將台、港、澳列入中國的主權範圍之內。       但是，此與我們所說的「一國兩制試驗區」，究非相同。其主要目的在於建置一種可以解逸於當前臺灣法規制度對於金門發展的束縛，是以特區、特有之法令建構特有的制度，取兩岸制度之所長，將金門列為「特殊的行政區」，以利發展，並為兩岸重新開啟另一種互動選項，謀求新的政治發展可能，實現兩岸雙贏。       至於何種具體法令應被適用，何者不被適用，則必須在金門獲得兩岸正式法律授權的情況下，先劃定「選擇權」的基本限制。例如，金門不能選擇一種「第三方國家」的法令規制，以該第三方國家的地區身分進行管轄，即應係明顯的底線之一。         當然，金門「一國兩制試驗區」的主權歸屬問題，必須先被兩岸擱置或規避，否則將無法遂行。         一言以蔽之，此一構想之意義，就是要將金門建設成為一個「有長久臺灣法制背景的大陸沿海特區島嶼」。       　 五、利弊分析       　 經深入分析後，金門作為「一國兩制試驗區」的優點甚多，壞處則較少。就好處而言：       　 第一、人才和物資的利用管道將可大開方便之門         金門的發展限制，人才和物資都是主要問題。由於地利之便，如果金門成了上述試驗區，兩岸人才都可以自由往來金門工作，相信很多一流的人才會前來金門任職或創業，並充分利用此地的兩岸都方便提供的物資。       　 第二、法令制度上的特殊需求可以被滿足         金門的發展困難之一，在於臺灣的許多法規只適合臺灣地區而並不適合金門地區。例如進出口物資的管制、人員(特別是公務員)往來的許可、犯罪防制的措施、衛生檢疫的程式：：：等等。何況，臺北的立法院、行政院等立法和行政命令制訂機關，往往在有意無意間，忽略金門的實際需求，而後再以適於臺灣的理由來否定現階段金門的需求。如果本縣得以獲准自由選擇適合地區的法規制度，不必處處仰賴中央的立法和命令，金門將可以享受到特別的法令為金門帶來的特殊利益，不再受制於低效能的立法與行政命令，發揮及時制法的功能，帶動政經發展。       　 第三、在世界貿易組織中的合作關係，將可獲得提升         若金門可以採用適當的大陸法制，其結果將可以讓大陸地區的貿易活動與金門結合，成為共同的經濟體；同時，由於金門也採用適當的臺灣法制，即可同時與臺灣的世貿組織活動合為一體，高度的自由化之下，就可能減少金門與兩岸間的貿易糾紛，成為最適合設立母公司或營運總部的地方。在金門試驗中，兩岸也可藉以提升雙方在世貿組織中的合作關係。       　 第四、自由港經濟活動的加速成長可以預期         由於特區，金門即可成為大廈門地區週邊之自由港、減免不必要的關稅、增加環保概念的產業、提高就業率、增加縣民收入：：：。相與成就，提昇金門經濟活動的健全與活絡。       　 第五、兩岸的緊張關係將可徹底消滅         這是兩岸關係中最重要的一個課題。過去由於雙方的互不信賴，因此很容易發生關係緊張的事故。但是，如果金門成了試驗區，兩岸的交流、認識、理解，將很容易達到一個新的高度，從而減少兩岸因誤解而產生之敵對性。       　 第六、未來和平統一後的法律衝突問題，可以獲得試驗性的解決         兩岸和平統一的可能，在不斷的被討論中，如何解決長久以來各自發展中的法律所形成之適用衝突問題，是其中最大的挑戰，必須有一定的實證經驗啟發，才能在事前預為因應，解決法律衝突之問題。香港和澳門結束殖民後回歸中國，固然提供了可貴的經驗，但臺灣究與港澳不同，並非外國之殖民地，反而是比中國大陸更領先的民主法治社會；因此，由金門擔任試驗區，在自由化過程中，體驗法制衝突的實境，發掘問題，解決管轄、選舉法規和強制執行程序的實質問題，將是兩岸未來調節法律關係時的重要經驗資產，必然有助於減少不必要的兩岸法律糾紛。       就壞處而言，可能就只有一個。就是這一構想的創新程度太大，衝擊層面不可預測，可能會造成社會法制的混亂期，其於一定的時間內，將使人民和政府官員感到無所適從，在新法令規制的實踐過程中，形成重大的社會成本。       但是，嚴格來說，這不正是我們希望在金門這樣的小島嶼地區進行試驗，以減少對於臺灣地區未來直接衝擊的目的嗎？何況，正因為金門的人口與幅員較小，試驗易於在不斷調整中順利進行，有利於政策評估，避免社會損失。就此而言，這個壞處，亦難謂之壞處。       　 六、因應措施       　 成立金門「特別行政區」推動委員會，不斷積極爭取兩岸立法機構(北京全國人大和臺北立法院)的立法授權。       加強宣傳金門的力量，設立獎勵措施，增加金門對兩岸年輕優秀人才(不限學位)的吸引力。       提升金門本身的立法與命令制訂能力。首先必須改革金門議會的選舉制度，提升金門縣議會和縣政府(未來的「特區政府」)的行政能力。修建金廈大橋(或立刻適度增加金廈滾裝渡船)、建設金門料羅深水港，爭取成為廈門國際港的陸域縱深區，同時成為廈門港的外部深水碼頭。       增強「金門大學」的教學研究能力，培養有國際觀的本地優秀人才。畢竟人才為中興之本。       舉辦兩岸法制與經濟關係研討會，培養研究氣氛和環境，累積相關學識。       設立兩岸法律衝突專題研究計劃，支援相關學者專家進行特區的法制研究，不僅有助於培養輿論話題，建立兩岸相關人員的共識，設計出詳細的未來特區法制藍圖，使益於推動、實現。       　 七、金門未來的定位與追求─代結論         誠如上述，自1949年兩岸分裂以來，金門曾毫無選擇地成為兩岸的戰場，以及兩岸為達成特定政治目的的「實驗區」，無論是為達成反攻大陸的「戰地政務實驗」，或是為促成兩岸大三通的「金廈小三通實驗」。雖然迄今為止，台灣方面似乎仍無接受「一國兩制」的可能性，不過，金門特殊的地緣位置與歷史經驗，是否可能為陷入僵局的兩岸關係提供一個新的思考角度，實攸關大兩岸與金廈小兩岸長遠的和平與繁榮。       站在金門的歷史座標上，金門在兩岸間所扮演的角色，不該是在拉大兩岸的距離，而是在縮短兩岸的距離；從北京到台北的最短距離也絕不是繞道華盛頓，而是經由金門，金門的幅員雖小，但其在兩岸間的動能與潛力卻不容吾人妄自菲薄，金門有絕對的條件成為改善兩岸關係的起點。         炷烽以為，在告別慘痛的戰地政務實驗後，金門有條件以推動金廈小三通的經驗為基礎，為兩岸永久的和平與繁榮進行下一階段的實驗，此一實驗對北京而言或許稱為「一國兩制」實驗，對金門而言，既是要將金門建設成為一個「有長久台灣法治背景的大陸沿海特區島嶼」，更在於建構成為「和平特區」。         竊以為，「金廈和平特區」的實質意涵有以下三點：         首先是軍事上的意義。自1950年代的台海危機結束以後，金門對於台北來說，其重要性已經不在於是任何實際上的軍事反攻，相反地，以金門的地緣條件作為對外宣示台北不忘反攻大陸，反而攸關台北當局的統治基礎，可以說，「戰地金門」的政治意涵早已經遠遠高於它的軍事意義了。然而，由於無法改變的地緣位置，九六年台海危機時，中共仍然選定金門海域為演習的地點，只要兩岸情勢稍有變化，金門仍然可能成為兩岸的戰場，因此，「金廈和平特區」的意義也正在於突顯兩岸問題必須和平解決，以及金門絕不可再次淪為兩岸戰場的決心。          其次是政治上的意義。自民進黨執政以來，兩岸關係迄無緩和跡象，究其實，兩岸關係陷入低迷的關鍵正是雙方對「一個中國」認知衝突。其實，在兩岸因為「一個中國」與「兩國論」頻起衝突的今天，北京與台北都有必要重新審視金門在兩岸之間特殊的政治意義。以台北而言，在積極建構台灣主體性的同時，金門的存在或許可作為象徵「一個中國」的策略運用。在台灣主體論甚囂塵上的今天，在與大陸還有聯繫的政治鈕帶金門成立「和平特區」，相當程度上業已說明了兩岸之間的「一個中國」狀態與隔海分治的「特殊關係」，「金廈和平特區」當有助於兩岸在「一中」與「兩國」之間重新思索調整彼此之間的特殊關係。就北京來說，早在1958年兩岸都高舉「一個中國」的八二三炮戰期間，毛澤東就已經體悟出金門在兩岸之間那種無可取代的政治意義，如今，北京與其繼續擔憂台北的分離意識，倒不如繼續將金門視為是台灣與中國連結的據點，並且在金廈小三通的基礎上，進一步提出「金廈和平特區」的構想，以為台海兩岸的永久和平奠定基礎。         最後是經濟上的意義。自北京實施改革開放以來，廈門的經濟發展可謂一日千里，反觀金門，雖然金廈小三通開航即將屆滿六週年，惟我們必須承認，金門的經濟發展仍有進一步成長的空間，金廈本為一家，金門應善用此一地緣特性，創造兩門的經濟互補，共同繁榮金廈。       所議「金門的一國兩制實驗區」可以是台灣未來的新出路，亟待我全體縣民凝聚共識，採行「新『新中間路線』」，讓金門跳脫統獨、藍綠、南北對抗之僵化思維，蓋以金門的未來仍與臺灣、大陸緊密相依，這是特殊地理、歷史和文化淵源之下，必然的發展結果，只有將金門建設成為一個「有長久臺灣法制背景的大陸沿海特區島嶼」，方能嘉惠本縣居民，也足以改善兩岸關係的本質；不但讓大陸的「一國兩制」構想獲得實踐的機會，又能避免對臺灣的直接重大衝擊，提供現今朝野另一種可能的政治發展模式，意義深遠；尤其更得以使地區的民意─金門的政治主張，皆以全體金門人之最大利益為依歸─真正獲得落實。故而今天謹在此就教於各方，企盼此一構想，得以成為　貴會、本府與全體縣民共同追求之目標。

    衛生局為維持營業場所良好的衛生狀態加強營業衛生管理人員正確防治及觀念，將辦理一場美容美髮業者營業衛生管理人員訓練研習活動，邀請台北市中正區健康中心秘書姚敏貞抵金授課，時間為十一月三十日星期四，名額有限，目前仍有名額，報名速洽082-330697轉613聯絡人：李俊祥。       為加強該業衛生管理人員正確防治及管理觀念，期能維持營業場所良好的衛生狀態，以提昇營業者企業形象，並贏得廣大消費者信賴；再來，因業界衛生管理人員異動頻繁，為落實每家營業場所至少有一位訓練合格的衛生管理人員負責做好營業衛生把關工作，規劃辦理一場美容美髮業者營業衛生管理人員訓練，將邀請台北市中正區健康中心秘書姚敏貞小姐蒞金指導授課。       姚敏貞，國立陽明大學衛生福利研究所畢業，曾任台北市衛生所公共衛生護士(10年)、台大醫院護士(3年)、台北市衛生所、衛生局衛生稽查員(5年)，現為台北市中正區健康服務中心秘書(6年)，台北市中正士林等社區大學公衛教育在社大課程講師(3年)。       姚敏貞此次抵金將教授營業場所之衛生自主管理與員工健康促進(2小時)之課程；內容包話，課前討論，知道營業衛生管理範圍的行業？｜認識彼此。您覺得自己工作所在地或所經營的店可以助人或助己更健康嗎？值得分享的有那些？值得改進的有那些？       另外，授課議題計有，美容美髮、觀光旅館、游泳池、KTV等行業之衛生與健康自主管理，營業衛生自主管理事項之消毒法實作、職場員工健康促進事項等。       衛生局表示，報名時間至十一月廿七日止，現仍有名額，額滿為止，報名速洽082-330697轉613聯絡人：李俊祥。

    金門縣烏坵鄉第七屆鄉長重行選舉，訂於九十五年十二月二十三日舉行投票，昨日起並在金門縣選舉委員會受理領表，首日領表則是「等嘸人」，領表日期將到十一月二十八日止，並於十一月二十六日至二十八日，在金門縣選委會受理候選人登記。       第七屆烏坵鄉鄉長蔡元珍因選舉「幽靈人口」案，被法院二審判決當選無效定讞，金門縣選舉委員會並已發布重行選舉公告，十二月二十三日將舉行投票，產生新鄉長。       烏坵鄉長重行選舉投票日期為十二月二十三日，投票時間為上午八時至下午四時。十一月二十六日至二十八日，則在金門縣選委會受理候選人登記。       金門縣選委會表示，烏坵鄉第七屆鄉長蔡元珍因引進「幽靈人口」妨害選舉結果，遭福建高等法院金門分院二審判決當選無效定讞並解職，因而鄉長必須重行選舉。       根據金門縣選委會初步統計，截至今年十月底，烏坵鄉選舉人數為三百六十一人，但常住人口約僅五十人左右，為推動相關業務，金門縣政府核派代理鄉長黃奕焮前往上任，也將主持選務工作。       烏坵鄉第七屆鄉長重行選舉，應選出名額一人，競選經費最高限額新台幣二百萬三千元。而候選人競選經費最高限額依投票前六個月(即九十五年六月份各鄉鎮人口數計算)。應繳納保證金為新台幣十二萬元整。至於金門縣烏坵鄉第七屆鄉長重行選舉期間，自九十五年十一月一日至九十六年一月十五日止，為期二個半月。       至於受理領表日期自九十五年十一月廿二日至廿八日，每日上午八時起至十二時，下午一時三十分起至五時三十分止(如逢星期例假日照常辦公)，受理候選人登記則於十一月廿六日至廿八日，地點均在金門縣選委會會議室受理。至於選舉投票日為九十五年十二月廿三日在烏坵鄉各村投票所舉行。       烏坵鄉是位於金門東北方七十二海里、中國大陸湄洲灣外，由面積約一點二平方公里的大坵、小坵兩島組成，與金門沒有交通工具往來，鄉民對外交通是靠每個月三航次往返台中港軍方運補艦，十分不方便。       金門縣烏坵鄉第七屆鄉長重行選舉，金門縣選委會所研擬的選舉重要時程，主要為：十二月三日完成選舉人名冊編造；審定候選人名單及通知抽籤；十二月八日候選人抽籤決定姓名號次；十二月七日至十一日選舉人名冊公告閱覽；十二月十二日公告候選人名單及競選活動期間；公告候選人助選員名單；十二月十三日至十二月二十二日競選活動期間；十二月十三日前完成選舉公報印製；十二月十六日前完成選舉票印製；十二月十九日公告選舉人人數；十二月二十三日投票日；十二月二十五日候選人得票相同抽籤；十二月二十八日前審定當選人名單；十二月二十九日公告當選人名單；九十六年一月八日前發還保證金；一月八日前寄發候選人在每一投票所得票數表；一月十日前致送當選證書；一月十八日前通知候選人領取得票補貼。

    金寧鄉民代表會第九屆第一次定期大會，昨天進行鄉政總質詢議程，代表們針對基層建設土地問題，整體環境衛生、工程品質提出建言，並要求鄉公所各部門確實檢討改善。尤以辦理鸕鶿季活動代表強烈反對，影響農漁民生計，要考慮禽流感，建請清潔隊派人負責放鞭炮後清掃乾淨，民眾將採取抗爭以凸顯其問題。       昨日鄉政總質詢議程，出席質詢代表有主席李正騰、代表陳成勇、楊水信，鄉長李文俊也率秘書傅仰鑫，及各課課長、人事、主計員備詢，並針對代表們所質詢問題予以詳實說明，交代相關課室處理。       主席李正騰質詢提出有關承辦建設人員對本鄉地界要深入了解。工作有錯誤，要細心檢討。本鄉範圍被列入國家公園比率多少，要詳細了解。有關農舍可蓋百分比，此福利要為民爭取。金酒公司酒糟置於后湖山區及廠內排放污水問題，請鄉公所作適切處理，回饋金部份要極力爭取。鸕鶿季活動，影響農漁民生計，要考慮禽流感，魚塭及百姓健康，若影響農民生計過多，民眾將採取抗爭。本鄉垃圾問題，請協調環保局及各鄉鎮公所，以利借用他鄉鎮垃圾場，鄉村整建執行率多少，設計單位拖延，設計時要尊重代表意見。本鄉諮詢顧問多少人？為何聘任？本年何時開會？開會建請年初舉辦，村民大會鼓勵各村召開，本鄉公所所建游泳池，將來移交寧中小管理，應與寧中小協調，本鄉公所及各社區辦理活動，應無條件借用，社區理事長赴台觀摩，明年應編列預算。       楊水信代表質詢，鄉長請假時請人事部門提供資料供參考。慰問役男征屬，下年度是否辦理，本鄉公所秘書以何種方式任用，賞鳥區設在金寧，請問相關單位，有否考慮會影響到農漁民生計，請鄉長爭取相關單位應賠償損失，今年要辦鸕鶿季請清潔隊派人負責放鞭炮，清潔隊員清掃乾淨。以凸顯其問題，藉此代表無言抗議。游泳池驗收是否會同寧中小辦理，驗收工作不能拖延。代表建設經費建請以個案發包，若需合併發包，需各代表同意，以免影響工程進度，酒糟亂倒，本鄉照開罰單，后湖屬本鄉轄區範圍，雖一事不能二罰。       陳成勇代表質詢有游泳池拖延時間太長，至今才完工報驗。本鄉垃圾金城不允傾倒，鄉公所如何處置，垃圾場問題，爭取經費設置，要未雨綢繆。昔果山棄土場，花錢要有功能，現在由縣府運用。金城鎮設發展協會會址，金寧沒有，希望輔導設立，爭取經費。別鄉在鄉下可舖石材，請爭取經費在本鄉舖設。縣運會比賽時，本鄉優秀選手被他鄉鎮拉走，請社會課多用心。村幹事人事異動，是否需經村長同意。鄰長增編問題，下埔下出海口斜坡道已提案，是否做，建設課楊課長將功成身退，表現良好，應予慰留。行政課年度工作，執行率多少。下年度建設預算是否一月份即可啟動，年度工程不要拖延到年底才發包。本鄉清潔隊長職缺，各項業務承辦人，要有專業性來服務鄉親。

    台省職棒簽賭案延伸到金門！縣警局刑警隊昨日宣布破獲地區四家職棒簽賭站，查獲賭徒數十人，下注金額累計高達台幣２千餘萬元。警方並將涉嫌經營簽賭站之呂姓、林姓男子及杜姓女子等三人依意圖營利供給賭博場所及聚眾賭博罪嫌，移送金門地檢署偵辦，而下注簽賭者則依社會秩序維護法裁處罰鍰。       近來一連串的棒球風席捲臺灣，先是「台灣之光」王建民獨領風騷登上美國職棒大聯盟的勝投王，接著La new熊獲得日本東京亞洲職棒大賽的第二名，而日前中華成棒隊在洲際杯擊敗古巴及日本、韓國等強敵，取得銅牌的優異表現，在在都成為民眾茶餘飯後關心的話題，但此時不法分子所經營之地下簽賭站亦如影隨形般的延燒，下注簽賭者趨之若鶩，甚至延伸到金門。       金門縣警察局刑警隊日前接獲線報，指稱金城、金湖等地區有為數不少的民眾經營職棒簽賭站，供地區嗜賭者下注簽賭各類棒球比賽賭博。縣警局局長陳瑞通立即指示刑警隊成立查緝小組，全力查緝簽賭站，以遏止賭博歪風。       縣警局指出，專案小組幹員近一個月來積極蒐集有關情資，瞭解簽賭模式，並報請福建金門地方法院檢察署檢察官指揮偵辦，於日前兵分五路分別在金城及金湖等地，持金門地方法院搜索票展開查緝行動，並扣得供下注簽賭用之電腦、下注帳單、銀行資金往來明細等證物，同時將涉嫌經營簽賭站之呂、林二名男子及杜姓女子等人通知到案，經調查後依意圖營利供給賭博場所及聚眾賭博罪嫌將簽賭站負責移請地檢署偵辦，而下注簽賭者則依社會秩序維護法裁處罰鍰。       縣警局刑警隊指出，經查地區不法分子呂姓、杜姓、林姓等人為牟不法利益，係以提供臺灣不法集團所經營『任你博』、『聲寶』等運動網站及中華職棒及美國大聯盟球賽，甚至近日在臺灣臺中所舉行之洲際杯棒球賽中華隊的每一場比賽也均被『組頭』設為賭盤，以供不特定人士下注簽賭，金門簽賭站再將下注數量轉給臺灣『組頭』從中抽取百分之一作為佣金。       刑警隊說，該項賭博方式是以『枝』為單位，每枝新臺幣1萬元，賭徒下注之球隊獲勝，可贏取新臺幣9千5百元之彩金，而下注之球隊若輸球，則輸掉1萬元，賭徒下注簽賭賭資採記帳方式，並於每週一結算上一週下注簽賭之金額；另賭博網站則須先購入點數再下注簽賭。       刑警隊在查獲呂姓、杜姓、林姓等人所經營之簽賭站時，發現簽賭下注民眾有數十人之多，而下注賭資累計已高達新臺幣數千萬元，呂姓、林姓二名男子及杜姓女子他們並已從中牟取不法暴利。       陳瑞通表示，地區民風淳樸，少部份投機分子不事生產，想以經營簽賭站牟取暴利，亦有民眾想靠賭博發大財涉及簽賭；縣警局為維護地區善良風俗，對犯罪根源之掃蕩絕不鬆懈，以遏止日益蔓延之賭風。       十賭九輸！經營賭場(簽賭站)者更是害人害己違背良心的事，終將難逃法律的制裁，陳瑞通也呼籲民眾應從事合法之投資理財及正當休閒活動，勿涉勞神傷財、影響全家生計之賭博行為。而對於部份僥倖尚未落網之嫌犯，縣警局亦將本著除惡務盡之原則持續偵辦，早日將其繩之以法。

    九十五年度全國離島地區保健及醫療業務研討會暨健康共識營昨進行第二天議程，會中除了空中轉診議題外，離島縣市各拋出離島醫師荒等醫療問題。縣衛生局以及署立金門醫院醫師群肯定衛生署保送制度，也一致建請持續培育離島公費醫師，以期能解決長遠醫療需求。衛生署於會中承諾離島醫事人員保送政策繼續推動，至於名額將評估後再決定。       九十五年度全國離島地區保健及醫療業務研討會暨健康共識營，自十一月二十一日起一連兩天假金門縣衛生行政大樓舉行，昨進入第二天的議程，會中除了由衛生署空中轉診審核中心執行長蔡行瀚提出「行政院衛生署空中轉診審核中心之建置成效與現況報告」，金門縣、連江縣、澎湖縣衛生局回應，在提案與分組討論時，未來十年實際醫師人力需求、離島醫療人力不足、如何留住醫師、離島醫事人員保送政策等議題成為討論焦點。       其中，離島醫療人力不足、醫事人員保送制度更引起離島各縣的關注以及期盼，縣衛生局副局長李金治表示，金門縣醫事人力向來僅能依靠公費醫事人員培育養成返鄉服務，每年保送額度趕不上人口成長及觀光事業發展，以今年為例，依衛生署每萬人醫生目標數十四點九人，金門醫師需求數應有一百一十四人，事實上短缺數高達七十八人，因應未來的需求，明年開始醫學系保送名額增加為五名，預估二十年後才能達到十五點五人的目標數。       而李金治也表示，縣府、議會均期盼衛生署能協助地方解決醫療困境，然而中央對於地方的需求往往不甚了解。今年五月份曾向衛生署提出地區醫師人力需求，衛生署至今尚未回應；再且衛生署審核專專委員和地方衛生單位反應的需求不一樣，看不見地方的醫療需求。因此，懇切的建議衛生署能夠有相關政策、有責任，規劃一個適宜離島離療的政策並和離島各縣協調，解決離島長期以來了各離島縣民心中最為關切的醫離問題。       談及離島醫事人員保送制度時，董文雅也指出，非常贊成保送制度，自已也是保送生，進入醫學院大家都很有使命感，成績也絕對不會輸給台灣各地名校學生。但是現實問題，現今會願意留在金門長期服務的就僅有縣籍的醫師人員而已，所以，衛生署如何能讓台籍公費生，願意留在金門服務，這樣的醫療政策才是正確的，而這也是衛生署以及中央醫療單位能協助地方的。       董文雅表示，榮總承作金門醫院IDS即將期滿，屆時(九十六年起)費用由誰出、衛生署或中央健保局？       三軍總院澎湖分院副院長廖洲塘也表示，十分贊同董文雅主任的說法，離島民眾長期在資源缺乏之下與台灣各地競爭，起跑點就不足了，保送制度給予這些優秀學生以及有心服務的島民有了機會可以進入醫學院，但是，值得思考的是，這些人回到當地醫院服務可以增加醫師人力，就澎湖而言，醫師人力相較之下是夠的，但是卻大多數都是外來醫師，所以，衛生署對於離島的保送門檻應該降低，並且增加保送人數，以期解決長期的醫療人力不足，屆時地方衛生局就能主導醫師調配，因應離島醫療需求。。       另外，連江縣衛生局局長劉增應表示，改善離島醫事人力，除了短期的實施IDS(整合型醫療計畫)外，長遠來說應培育離島在地醫師，希望衛生署積極向行政院爭取擴大培育離島醫師。       與會衛生署照護處科長羅文敏表示，衛生署已經委請屏東基督教醫院院長張肇松進行離島醫師需求人力評估，預定月底報告出爐，會邀請各離島縣衛生局參與討論，研擬出合理醫師需求人數及培育計畫，一起向行政院爭取。       羅文敏也表示，衛生署的政策是持續推動離島醫師培育計畫，自九十八年度起，一般公費生將停止培育計畫，屆時將分配部分名額給離島，以提昇離島的醫療服務品質。       而在會議中，衛生局也提出關於金門醫療問題的提案，包括建請衛生署離島醫事人員養成計畫第二期四年計畫九六至九九，每年保送名額為十五名。       另外，增額保送應屆高中生外擬增加學士、後醫學養成培育計畫，以短養成畢業期程及培育成本，並以有效解決地區醫事專業人力不足問題，提昇整體醫療品質。       澎湖縣衛生局也指出，由於澎縣各離島之遠距設備於九十四年度大致建置完成，惟虎井、桶盤二處離島尚未建置，其中桶盤島是為無醫島僅有醫護人員駐點，故建請衛署補助衛生局及二處離島建置遠距醫療視訊會診設備，以提供當地居民即時之醫療照護。       而澎縣辦理離島醫療人員教育訓練因許多為駐島之醫護人員及人力留守因素無法參加，故亦建請能透過遠距教育訓練及醫療通訊方式，提昇醫護人員之急處置能力。       衛生局也建議，澎湖已興建造價七億餘元之綜合醫療大樓、連江縣也籌建造價三億餘元之醫療大樓，建請衛生署重新評估於金門依人員比例投資興建綜合醫療大樓。       另外，署立金門醫院現有醫師編制缺額十五名，建請衛生署積極招募醫師人力補實，以有效解決金門醫事人又嚴重缺乏問題，減少醫師異動頻繁所導致的醫療爭議事件，並有效提高醫療滿意度，也建議衛生署可研擬公費醫師下鄉服務優惠辦法等。       衛生局也於會中向衛生署反應，長庚醫療體系於二○○八年漳州成立醫院開放後，建請衛生署開放台商及金、馬地區百姓赴漳州、以健保資格就醫之可能性，能儘早定案宣布，以利金門醫療投資之規劃及相關醫事人員之生涯規劃。       為導正目前因方便作業而將醫療資源缺乏之弱勢地區併人醫療資源過剩之地區，造成極不公平之現場，如目前金門值比照台北區，不是全國倒數第一就是倒數第二，建請中央建保局成立健保第七分局(山地離島區)，或採用全國統一點。       衛生局也指出，金門離島位處偏遠地區，醫療資源極度缺乏，醫事人力致不易，為保障地區軍民及醫事人員之權益，建請中央建保局暫緩實施合理門診量。       由於澎湖衛生局以及二處離島尚未有遠距醫視訊會診設備澎湖衛生局也提出建請衛生署補助建置遠距暫。       鑑於會議時間有限，故許多問題衛生署、中央健保局等單位並未能於會議中答覆，會議中所提建議將做成會議紀錄，持續追蹤辦理情形並以書面回覆。

    『金酒公司高階主管一年薪水多少？』、『金酒公司董監事名單為哪些？』、「金酒公司到底在福建有幾家代理商？」：：：，議長謝宜璋昨日在縣政總質詢中，頻頻針對金酒議題提出質詢，他高分貝的指出，金酒公司高階主管每年坐領年薪兩百萬，可是卻一問三不知，如何能期望他們為金酒開創光明的路。       針對金酒議題，謝宜璋昨日質詢砲火猛烈，他一一詢問高階主管的薪資、年終獎金等問題，他說，金酒公司高階主管一年坐領年薪兩百萬，可是卻不知薪水有多少，這實在很離譜。       謝宜璋也關切金酒公司的董監事名單，詢問到底有幾位？幾位是本地、幾位又是外地，由於金酒公司總經理王毅民在回答時有點延遲，引來謝宜璋的不快，他說，連內部的情況都無法掌握，如何期望他們為金門留一條寬廣的路。       謝宜璋指出，為何金酒公司的董監事與高階主管很多都是空降部隊，金門子弟卻都沒機會，金酒公司長年預算闖關都用夾帶方式，而大陸分公司的董監事很多都是總公司兼任，實在是不太合理。       王毅民表示，是為了節省金錢，才會選擇用兼任方式。       金酒公司也提供資料表示，董事長、總經理每月薪俸為十三萬餘元，年度結束公司經營績效優良，則有年終獎金一點五個月，超盈餘獎金二點五個月，比一般公務員多領一點五個月獎金。       謝宜璋也點名詢問王毅民與監察人胡偉生如何進入金酒公司？       王毅民表示，他原本是金酒公司的董事，後來是經由立委吳成典推薦，才來擔任總經理。胡偉生也表示，他因為有豐富的商業經驗，經由李炳團介紹，後來才擔任監察人；在得知答案後，謝宜璋立刻不滿的表示，據聞金酒公司目前的代理廠長是吳成典的表弟，這不是金門人的悲哀，政治人物應該要「內舉避親，外舉要避嫌」。       謝宜璋也指出，目前金酒大陸公司，在大陸共有十一張經銷商，據有民眾投書指出，其中有三家的經銷商老闆竟是同一人，是一位叫祖俊的大陸人，他問王毅民認不認識，知不知道有此事，他要求金酒公司的高層要拿出良心，一年多賺個三億，就可以養活三萬個家庭。       謝宜璋強調，廈門公司花費這麼多費用，可是如今的成績如何，大家都有目共睹，明顯是人謀不彰，他要求胡偉生針對專業來做分析。對此，金酒公司董事長李榮文表示，大家都是盡心盡力在為金酒公司打拼，無愧於百姓，他也特別說明，現在是地球村時代，董監事無所謂本國、外國。       有關報社部分，謝宜璋也針對本報近十年虧損金額提出質詢，要社長提出因應計畫，如何在三、五年內轉換彌補虧損，議長謝宜璋說，金門日報過去因時代背景因素虧損原因，我們接授其宿命，但不能長期任其虧損，應有一套治標治本的計畫。       本報社長顏恩威表示，日前曾在議會報告時有提出幾個方案計畫，包括像廠報分家等作法，也儘量找方法賺錢，但最後結果卻未定案。       謝宜璋也期許本報，要傳遞真實的聲音，新聞自由要求真求實，才能永續經營，要堅守報格，千萬不要受人影響，報紙的精神、原則性要堅持。       桃園路做了多久？一條路竟然就封了兩年，雖然廠商有其權利，但政府也有督工的任務，應該要嚴格執行。       謝宜璋也提及，當初金酒公司跟維他露簽約時，合約有載明一年要拿出約一億元做行銷費用，為何卻沒有落實合約來做，要求金酒公司詳加瞭解，並落實執行。

    清溝射擊！清潔隊員展開了巷戰。       金湖清潔隊出動二千零八十五公噸的清溝車執行清水溝的任務，由副隊長許明玉帶隊，成員包括陳成勇、董瑞得、謝福星等，還有第一天上工的呂刊治。       清溝車可載二千一百加侖的水，由清潔人員手持高壓水槍，清除溝道中污垢，並用鐵鍬清除爛泥。       全金湖鎮共有三千多公尺的水溝。今年五十八歲的許明玉表示，每段平均每個月必須清洗兩次，以保持清潔衛生。       

    空中大學、空中專科刻正招生，報名日期自即日起至十一月三十日止，歡迎有意就讀民眾，把握機會，踴躍報名。洽詢電話：082-329971、329972(國立空中大學金門學習指導中心)。       空中大學金門學習指導中心表示，今年空大與空專所開設系所相當多，空大有：人文學系、社會科學系、商學系、公共行政學系、生活科學系、管理與資訊學系，空專：行政管理科、企業資訊管理科、社會工作與福利行政科、綜合商業科等。       報名資格：空大全修生─年滿二十歲以上，高中職畢業或同等學力空大選修生｜年滿十八歲以上，不限學歷；空專則僅需要高中職畢業或同等學力即可報考。       空大報名日期自即日起至十一月卅日止、九十五年十二月九日至十一日註冊選課、繳費，空專報名日期亦同。報名方式：空大可採通信、網路、現場報名報名均可空專則可通信、網路、現場報名(註冊、選課)。有興趣民眾可洽詢國立空中大學金門學習指導中心，電話：082-329971、329972網址：http://www.nou.edu.tw/~cent12/

    三十三歲的通緝犯邱程煌在福建廈門因罹患重度乙型肝炎亟需返台治療，本月八日家屬向海峽交流基金會陳情申請專案許可經金門小三通返台治療，昨日下午在邱程煌家屬陪同及金門警察局刑警隊人員戒護下，由救護車後送署立金門醫院，今(廿二)日才搭機返回台灣醫治。       金門紅十字會總幹事許金象指出，戶籍在高雄縣的邱程煌(六十二年出生)於六年前往返大陸及台灣兩岸，因偽造有價證券遭高雄地方法院檢察署島股通緝在案，據了解其護照、台胞證均已遺失，目前正申請補辦一次有效台胞證。目前人在福州因罹患重度乙型肝炎亟需返台治療，本月八日邱君母親許錦雀向海峽交流基金會陳情申請專案許可經金門小三通返台治療，該案經海基會委託紅十字會於證件核准後協助，並於本月十七日由福州先抵廈門，原定十八日搭乘新集美客輪返金，因廈門衛檢認定病人疑有傳染病需隔離致班船拒載取消，經轉中醫院進一步診療檢查，昨日經醫師診斷證明確定無上項疑慮，許錦雀馬上向海基會及金門縣紅十字會申請緊急醫療救援協助，希望派員協助循小三通回到金門中轉再返台治療。       金門縣紅十字會接獲家屬求援及海基會委託，隨即聯繫廈門紅十字會啟動醫療救援機制；昨日由小三通抵金，今(廿二)日將搭機返回台灣醫治。

    金城鎮公所連日接待來自各縣市環保單位的參訪觀摩，來自彰化縣鹿港鎮公所清潔隊由鎮長王惠美帶隊昨日組團來訪。鎮長蔡輝詩除了對來訪的來賓表示歡迎外，雙方並交換環保工作心得，藉以為下一階段工作推行的參考。       近日來到金城鎮公所辦理環保交流的團體包括台東縣環保局副局長率二十一人、北縣烏來鄉清潔隊長蔡隊長率四十人、高雄縣環保局長王茂松率六十三人，昨日鹿港鎮公所清潔隊抵金展開清潔隊業務觀摩暨自強活動，一行八十人在鎮長王惠美帶領下拜會金城鎮公所，除觀賞多媒體簡報，並前往赤山掩埋場觀摩、交流。       據金城鎮長蔡輝詩表示，金城鎮赤山結合了掩埋場、復育公園、資源回收等業務於一地，對前來參訪的來賓而言，是一個認識金門環保工作推動的櫥窗。由於金城鎮公所推行了一系列的環保措施，包括：推行「垃圾三分類」、辦理「環保多用心、垃圾變黃金」的資源回收回饋摸彩活動，掩埋場的管理和復育等，都成為主要話題。       鎮長蔡輝詩為了表示對遠道而來貴賓表示歡迎之意，都親自接待並引導參觀，詳為解說各項細節。蔡鎮長表示，復育公園是本鎮最具有意義的公園，除了設有自動噴澆設施、環保照明設施、景觀步道、涼亭等設施一應俱全外，草坪及植栽維護良好，據參訪人員表示，若非特別解說，絕難發現公園以前是垃圾場，可見鎮公所為環保工作推動的用心。