一、案例事實：       大龍利用小三通管道到大陸地區探親之機會，在廈門購買為數不少的大陸藥品牛鞭丸、壯骨麝香止痛膏、麝香壯骨膏、西瓜霜、活絡油、皮炎平、清涼油、片仔廣、珍珠霜等及禁藥「威而剛」、「犀利士」等夾帶矇混過關，每日趁早，在來金門觀光之旅客投宿之大飯店前，公然兜售予圖利，結果被警方當場查獲。請問：大龍販賣未經核准之大陸藥品觸犯那些法律規定？        二、法律解析：       金門因實施小三通的特殊地位及交通樞紐，金門民眾與臺商經常經由小三通模式往來大陸與金門之間，而大陸藥品雲南白藥、西瓜霜等往往成為「紀念品」或「戰利品」作為致贈親友的「伴手」，此一行為其實是違法的，因未經核准擅自輸入之大陸藥品即為法令所規範之「禁藥」。       有些藥品在大陸購買雖為便宜，但標示不清、成分不明，且偽冒的可能性極高，亦可能為劣藥，服用後對人體造成傷害之危險性甚鉅。       目前我國衛生機關對非偽禁藥類、非管制類藥品是採限量入境管理方式，因此，臺商或到大陸探親觀光客常趁由小三通回台時順道購買大陸藥品贈送親友，只要未違反藥事法規定，且數量在合理範圍內，有關單位仍是「睜一隻眼、閉一隻眼」予以放行。       在本案例中，大龍為圖取暴利，明知未經核准之大陸藥品不得輸入，自行在大陸廈門購入牛鞭丸、壯骨麝香止痛膏、麝香壯骨膏、西瓜霜、活絡油、皮炎平、清涼油、片仔廣、珍珠霜等，甚至禁藥(威而剛藥品主成分)「威哥王」、(犀利士藥品主成分)「紅黑色健陽保健膠」，向前來金門觀光之旅客公然兜售圖利的行為，已觸犯藥事法第八十二條第一項：「製造或輸入偽藥或禁藥者，處十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。」以及第八十三條第一項：「明知為偽藥或禁藥，而販賣或意圖販賣而陳列者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。」之輸入及販賣禁藥罪。

烈嶼鄉公所昨日辦理第二季社區交流座談會，鄉長林金量期望各社區透過彼此的觀摩與學習，共同推動各項公共的事務，凝聚社區居民相互扶持的向心力，一起來建設家園、美化家園、豐富居民的生活品質。       這項座談會，於昨日下午二時假南塘社區發展協會活動中心舉行，由鄉長林金量親自主持，會中介紹該鄉第十五個立案的埔頭社區發展協會理事長洪水丕、總幹事洪天佑，以及新改選的上林社區發展協會理事長林建城、總幹事林文鍊、與湖下社區發展協會理事長陳國民、總幹事陳中輝，林金量歡迎他們加入服務社區居民的行列。       林金量感謝各社區發展協會理事長與幹部帶領社區居民共同推動各項公共事務，大力支持與配合政令宣導與各項鄉政建設，並經常提出鄉務建言，一起來關心家鄉，共為家園的進步來努力打拚。       他也希望各社區透過彼此的觀摩與學習，發揮相互砥礪的精神、提升社區幹部、居民參與力，共同凝聚社區居民相互扶持的向心力，讓烈嶼鄉親生活品質更加精進。林金量也領同各社區發展協會理事長、幹部實際走訪觀摩南塘社區，對社區內事務及其管理措施，做意見交流與經驗分享。

慶祝浯島城隍遷治三百二十五週年，值年爐主的東門里正展開廟會活動前的準備工作，三陽工業股份有限公司也主動贊助參與巡安活動人員的五百套衣服及帽子經費，共襄盛舉，縣長李炷烽昨日當面感謝該公司的熱心措舉，也期望該公司繼續秉持著企業回饋社會的經營理念，輸入更多的資源到金門。       三陽工業股份有限公司董事長黃世惠也特別派該公司協理張永成、經理林茂棠在金門經銷商老闆楊肅謙的陪同下，致贈該項衣服及帽子的經費約新台幣十七萬五千元予值年爐主的東門里，由財團法人福建省金門縣金城鎮東門里代天府董事長黃水忠代表接受，並回贈紀念牌留存。       縣長李炷烽推許該公司這一份企業回饋社會的熱心措舉，並感謝該公司多年來一直定期舉辦免費機車排檢的服務，也贈送機車車體及機械零件予學校，供作教學使用，李縣長歡迎該公司繼續來參與金門的公益活動與社會服務工作。       黃水忠表示，三陽公司金門經銷商老闆楊肅謙是東門里民，相當熱心地方事務，經常出錢又出力，今年迎城隍的廟會慶典活動輪由東門值爐主，經楊肅謙將訊息傳達總公司，該公司一本支持金門的熱心，捐贈款項來共襄盛舉。       張永成也代表董事長黃世惠感謝金門鄉親對該公司的支持與愛護，他也稱讚金門鄉親刻苦耐勞、做事肯打拚的金門人精神，總公司除了會繼續參與金門的公益活動，徵才時也特別喜歡用金門人，他也舉最近該公司拓展海外行銷業務，到印尼設點營業，就選派金門人鄭瑞修前往坐鎮負責，並希望該公司的印尼各地經銷處能由旅居印尼的金門鄉僑來代理經銷，張永成歡迎金門鄉親可將訊息傳達給印尼親友，提供多一項創業的選擇，細節方面可直接與楊肅謙聯繫。

慶祝浯島邑主城隍遷治三百二十五週年活動，金城鎮長蔡輝詩走訪金城鎮城區四里及金門城浯島城隍贈送毛巾壯行，今年值爐境主東門里舉辦踩街活動，率先於昨日晚間在金城城區盛大展開，東門代天府董事長黃水忠帶領遊行隊伍踩街遊行，沿途鑼鼓喧天、砲竹盈耳，神氣十足，為即將於農曆十二日展開的城隍遷治慶典，掀起第一波的熱潮。       為讓慶典能熱鬧展開，金城鎮長蔡輝詩也在鎮公所社會課長蔡木川陪同下，帶領一千五百條毛巾走訪金城鎮城區四里及金門城浯島城隍贈送壯行，受到各寺廟主任委員熱忱歡迎與感謝。       踩街活動於晚間七時展開，東門代天府董事長黃水忠率領及信眾的簇擁下，遊行活動由中正國小小朋友組成的旗幟隊舞龍隊、舞獅隊，述美國小車鼓陣及東門里陣頭在東門代天府廟埕集合，備齊旗鼓神輿後出發，踩街遊行隊伍浩浩蕩蕩繞行民族路、貞節牌坊、中興路、南門、西門北門里各境街巷，吸引民眾爭睹民俗饗宴，所經之處均吸引民眾的圍觀，每位小朋友臉上洋溢著歡樂，喜氣洋洋，許多家長也沿途以照相機拍下子女美麗的畫面。       當請神隊伍在抵達各境時，也受到各境的地方長老與信眾熱烈的歡迎，一時之間，鞭炮聲不絕於耳，熱鬧非凡。       東門代天府董事長黃水忠指出，為了慶祝這項年度的城隍慶典，城隍廟管理委員會也聘請高雄新美興名歌劇團來金公演，將於十七日至二十日在城隍廟口戲台演出四天忠孝節義歷史名劇，讓地區老一輩民眾重溫高甲戲盛行的風采。       整個廟會活動預定在今十九日(農曆四月十二日)城隍繞境巡安達到高潮，當天下午二時，四里香陣在城隍廟集結，二時三十分按排定次序開始巡安遊行，遊行路線由城隍廟出發，經紅大埕↓光前路六一巷↓外武廟↓光前路一七一巷↓關帝廟↓中興路中段↓中正國小↓民權路↓縣政府↓民生路↓中興路↓北帝廟↓北門福德宮↓昭德宮↓模範街↓珠浦東路↓東門代天府↓莒光路一段↓靈濟寺↓莒光路↓中興路↓南門福德宮↓光前路↓水門睢陽府↓民族路↓珠浦南路↓南門天后宮↓禹帝廟↓城隍廟終點。

二個多月前，因追緝走私發生傷亡事故，因而漂流到對岸的「海埔一號」巡防膠筏，昨日由我方於北海域中線接回。       「海埔一號」是於三月四日晚上，在金門東北角海域執行緝私行動，追撞上從事走私的福建漁船，造成兩名大陸漁民死亡，膠筏失去動力，因而漂流至大陸角嶼遭到留置。       海巡署利用日前廈門紅十字會秘書長李明珠等人來金交流機會，協商接回巡防膠筏事宜。昨日，金門岸巡總隊人員，在北海域中線接回「海埔一號」，於中午將船拖回新湖漁港。

炎炎夏日屆臨，到海邊戲水已成為夏季消暑的重要活動之一，不過安全也是最令家長憂心的，儘管已有太多溺水意外的前車之鑑，但是每年夏季溺水事件依然不斷重演。金城消防分隊已全面啟動「校園防溺宣導列車」，昨日並在莒光湖畔為正在進行水上活動課程之金門技術學院學生進行防溺宣導，內容有救生器材介紹與使用、急救常識及緊急應變等，以充實學生防溺與戲水安全常識。金城消防分隊也特別提醒青少年學子要注意水上及海上活動安全。       金城消防分隊「校園防溺宣導列車」昨日首站先在莒光湖畔為正在上水上活動課程之金門技術學院師生進行一場防溺宣導，由打火弟兄針對救生器材介紹與使用、急救常識及緊急應變等內容進行解說示範，在生動活潑及內容豐富的講解下，讓學生獲益不少，活動在一片笑聲中劃下句點。       金城消防分隊指出，「校園防溺宣導列車」除了將各級學校列為優先，另也安排前進各機關、各村里民集會處、外籍看護工集會等處所進行宣導，內容包括一般游泳戲水防溺要點及CPR、哈姆立克法等基本急救技巧，以及緊急意外事故之應變與處理能力，希望能減少地區溺水事件發生以免造成家庭悲劇。       炎夏在享受戲水一夏的清涼暢快之際，金城消防分隊特別提醒青少年朋友戲水時，尤其要注意安全，民眾戲水場地應選擇在開放浴場或有救生人員值勤的水域活動，並應遵守各浴場之規定(各開放浴場在入口處都設有告示牌)，決不可在設有「禁止游泳」、「水深危險」等禁止標誌區域內游泳。       另外，過飢、過飽、有醉意或心情欠佳時，不應下水游泳，飯後游泳最好要隔一小時。入水前先做伸展暖身操。游泳時｜不可穿著牛仔褲或長褲下水。若發現有人溺水時應大聲呼救並請救支援！游泳時最好兩人一組，採伙伴制彼此互相照應。初學游泳，應在泳池為之。並嚴禁兒童單獨戲水。       此外，游水時如遇大雷雨或地震時，應立即上岸。而划小船，換位時，應儘量將重心放低，或在碼頭、岸邊等處實施。從事水上活動除游泳外，均應穿著救生衣，以策安全。磯釣時應穿救生衣、釘鞋及戴安全帽，並確實掌握漲退潮的時間。

烈嶼鄉民代表會第八屆第六次定期大會，將從今(十九)日起一連進行十二天的議程，鄉代會主席林長耕歡迎鄉民一起來關心鄉務。       這項定期大會，將於五月十九日至五月三十日進行十二天的議程，審議「烈嶼鄉公所九十三年度總決算」暨「烈嶼鄉公所九十四年度總預算第一次追加(減)預算」案。         記者許加泰／綜合報導         金寧鄉民代表會第八屆第六次定期大會，將從明(二十)日起一連進行十二天的議程，鄉代會主席陳成勇歡迎鄉民提供鄉務應興應革建言，以作為鄉代表問政的參考。       這項定期大會，將於五月二十日至五月三十一日進行十二天的議程，審議「金寧鄉公所九十三年度總決算」暨「金寧鄉公所九十四年度總預算第一次追加(減)預算」案。

金城鎮代會第八屆第六次定期大會昨日代表針對鎮公所各課業務提出質詢，代表們針對鎮民關切的一些建設、環境衛生等項為民喉舌，提出建言，主席陳天成也期許各課室將代表所提意見納入鎮務推動中，為鎮民提供更好服務，創造更好的生活品質。       金城鎮代會定期大會昨日議程為鎮公所各課室業務質詢，大會由主席陳天成主持，副主席李誠智、代表許燕道、李國泰、陳媽愛、郭永隆、許炳義、翁根龍、周水金、江秀菊、張含麗出席。鎮公所秘書黃耿銘率同鎮公所民政課長李昭紫、社會課長蔡木川、建設課長許世丞、財政課長楊肅榮、行政課長楊水來、清潔隊長陳水友、人事、主計等相關人員列席。會中，代表們也針對各項鎮公所業務提出質詢與建言，而列席的課室主管也一一提出說明。       在質詢中，主席陳天成提出工程施工中，應確實要求廠商做好安全警示標誌，以免發生工安意外。副主席李誠智認為莒光湖噴水工程尚未完成，民眾玩衝浪板容易發生危險，應加以防範。       郭永隆對於社區促進委員會、理事長赴台業務觀摩人員分配情形，北堤路停車場花台雜草叢生，有礙觀瞻。社區監視系統可由鎮公所提出計畫向中央或縣府申請經費補助等都是他關心的焦點。       代表江秀菊對於鎮公所清潔隊清潔工具使用情形、清潔隊增雇臨時人員應以金城鎮鎮民為優先錄用，以及資源回收獎勵金運用情形提出質詢。       張代表含麗提出有關代表建議事項鎮公所應積極處理，以及金山路挖管線工程請鎮公所確實監督要求回填壓實。       陳代表媽愛提出質詢是家戶年節配酒作業費運用情形及各項模範選拔、評比要確實有事蹟要公正、公平。       翁根龍代表希望農曆四月十二日浯島城隍遷治紀念日，收垃圾延後一天。

由於位於太湖畔的會址被舉報為違建，面臨可能被拆除的命運，太湖長青協會會長周水根與理監事一行十多人，昨日特別前往縣府請求協助，眾人希望在尚未覓得替代處所前，暫緩拆除。       一行人於昨日上午八時三十分前往拜會縣長李炷烽，陪同在場的包括：財政局長林德恭、建設局長李增財、社會局長張金成、專員黃雅芬等人。       周水根等人現場提出陳情書，表示該會會址係於民國八十七年初，集資新台幣一百多萬元建成，現在已成金湖當地老人們聚會、休閒、泡茶聊天的好去處，因此，希望在未覓得妥善安置的方案前，能暫緩拆除，否則當地老人缺乏休閒場所，無處可去，將情何以堪？       在場理監事代表們也提及，傳聞縣府及鎮公所有意將該會遷至新建金湖鎮太湖活動中心，但理監事代表們認為該處位於觀光景點，不適合做為老人休閒之用。他們建議，位於金門農工職校前方金門監獄農場邊，有棟縣府以前建的破屋，反倒適合充作會址，因此，建請縣府允許撥用改建，提供做為該會活動之用。與會老人們希望在未妥善處理因應前，暫緩拆除的決定，否則將發動會員，採取強烈抗議動作。       縣長李炷烽特別指示相關單位，仔細調查瞭解後，再做處理。他也詢問該會會務運作情形，以及所面臨的各種問題。與會老人們也提出太湖水質、有人於湖上行駛摩托車可能造成油污染等等問題，期盼縣府相關局處室協助改善。

白茫茫，似霧非霧，昨天中午十一點四十分用餐時間，陣陣白煙飄散在國軍金門醫院，所有人員緊急疏散。白煙四冒，原本被以為是火警，最後認定是冷媒外洩。由於應變的過程平順，沒有重大意外發生，被當成一場沒有劇本的聯合演習。       昨天中午國軍金門醫院，橫四縱七的網狀坑道，大半已有如煙似霧的氣體瀰漫。三床加護病人及一床正在開刀(手術已收尾)的病患，被迫移到第一坑道的入口處繼續進行醫療服務；三十二床住院病患，則陸續被疏散到門診大樓的一樓走廊。正在接受手術的是一名金門農工的學生，他因為骨折開刀，雖然也被迫疏散，但影響不大。       病患、病患家屬及醫護人員，很多人都看到或知道有白煙從某個地方飄出來，但都不知道發生什麼事。在一號坑道，一名加護病房病患的盧姓親友表示，他們聽到疏散的廣播，也看到白煙，隨即與病人及醫護人員一起疏散。在門診大樓，一位在院中療養的楊姓青年的說法也差不多是如此。       消防人員獲報後驅車趕到，原以為是火警冒的煙，結果卻不是那麼一回事。下午一點多，國軍金門醫院將院方人員及消防人員初步勘察的結果對外宣布。根據花崗石醫院的說明，整起事件，可能是「冷媒」外洩所造成的，等於是虛驚一場。       國軍金門醫院冒出不明氣體之後，一面疏散病患、探病者、工作人員以及醫護人員，一面向消防單位求救，並向上級通報。消防車及消防人員趕到後，才發現是可疑的白色氣體而非火災造成的濃煙，一時不敢輕舉妄動，其後則考慮要由人員配戴一級呼吸道防護措施入內勘查。經消防人員及院內聘僱的水電維修人員進入檢視之後，認定是主機房(中央空調)的冷媒外洩所致。在此之前，各種揣測不斷，有人說是琉璜，有人說是氨，等聽到是冷媒後，都點頭稱是。那些氣體，的確就像是打開冰箱時冒出的白煙。       金門防衛司令部政戰部副主任馮汝廷表示，中午十一點四十分，院方發現有不明氣體，擔心有危險性，為了維護病人(及其他人員)的權益，便立即疏散所有人員。馮汝廷於中午十二點三十分做了如上說明。         下午一點多，國軍金門醫院政戰處處長張俊發對外表示，在過程中，院方先疏散病人，啟動必要的防護機制，並通報上級及消防單位，經確認為冷媒外洩之後，院內已於下午一點恢復正常作業。病患陸續推回原有的病房。       白煙事件既然是虛驚一場，金門縣衛生局局長陳天順認為可以把這一起意外當成一次演習。

為促成產業在地方生根發展，帶動產生在地工作機會，以利失業者在地就業，行政院勞工委員會今年度持續推出「多元就業開發方案」，並修正計畫內容，將社會型改以長期失業者為優先，另新增了「部分工時制」，歡迎地區民間團體踴躍提案。       行政院勞工委員會自九十年度起實施「永續就業工程計畫」及「多元就業開發方案」等就業促進措施，截至目前為止，已結合民間團體與政府共同創造超過了五萬三千個工作機會。今年度則繼續推出「九十四年度多元就業開發方案」，以持續開發在地就業機會並延續前述各項方案的執行成果，估計全國可再提供三千三百個在地工作機會。       金門就業服務站指出，今年度除了延續辦理這項計畫之外，還創新設計了方案補助模式，新增部分工時制，社會型計畫將以進用長期失業者為優先，以及參考美國推動ＥＺ／ＥＣ(Ｅｍｐｏｗｅｒｍｅｎｔ　Ｚｏｎｅ培力區域；Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ企業社區)，實施經驗規劃區域整合型多元就業開發方案等。       就業服務站指出，本年度「多元就業開發方案」修正重點有二點：       一、社會型計畫以進用長期失業者為優先：社會型計畫原僅限進用弱勢族群失業者，現參考移轉性指標概念，以弱勢族群失業者中辦理求職登記日前連續失業達三個月者為優先推介對象，使勞動市場中可能瀕臨被排除者，移轉為優先享有機會者。       二、補助模式新增部分工時制：因民間團體反映部分計畫性質無須為全職工作，開放申請部分工時制。依各計畫之職務工作需求，若每週工作時數在二十小時以上，以每小時補助一百元為原則，依實際工作時數計算工作津貼，並補助勞健保費之雇主負擔部分。       為促進勞工在地就業與地區發展做更緊密且多角度的結合，勞委會目前也正在研究參考美國推動「培力區域」及「企業社區」之實施經驗，並以過去數年推動「多元就業開發方案」為基礎，研擬區域整合型多元就業開發方案。目前的規劃方向包括提昇單一計畫之核定規模至少一百人，鼓勵大型或較有整合執行能力之ＮＰＯ提案，由該提案單位為單一窗口，但可整合其他政府單位、企業、其他ＮＰＯ等加入為執行單位；採競爭性提案審查方式，擇定優良計畫於部分地區先行試辦等。       這項「九十四年度多元就業開發方案」，已於今年二月份發布實施，即日起受理民間團體之提案申請，相關訊息可向金門就業服務站洽詢，亦可至勞委會職業訓練局首頁「多元就業開發方案專區」瀏覽下載，網址：ｗｗｗ．ｅｖｔａ．ｇｏｖ．ｔｗ。

國軍金門醫院的中央空調發生冷媒外洩，發生火警是假，引起震驚是真。金門縣長李炷烽為疏散過程從容不迫，沒有造成意外而表示欣慰，但卻希望政府(現在是國防部、以後是衛生署)改善花崗石醫院的設備，他說「少買兩顆飛彈就有了！」       李炷烽一聽到有意外發生，就趕往現場了解狀況。抵達時，問題已經明朗，狀況已經解除。他探視了三十五位病患，並一一向病患家屬致意。       雖然事件是有驚無險，李炷烽仍向受到驚嚇的民眾表示抱歉。他希望署立台北醫院六月一日接手花崗石醫院之後，能好好整頓內部設施。對於疏散過程能顧及安全，沒有枝生其它意外，李炷烽仍給國軍金門醫院肯定。       金門防衛司令部司令吳達澎也在李炷烽之後抵達現場。他指示金門醫院做好病患後續的醫療照顧，並加強管線的檢修。       金門縣環保局局長楊水森、金門縣立醫院院長林仁鑫、消防局局長吳興邦昨天都在花崗石醫院現場。       楊水森表示，國軍金門醫院已依法在一個小時內通報，至於外洩的氣體是否真的是冷媒，環保局會再查證。       林仁鑫表示，他在由臺返金的途中，從電子媒體得到的訊息是國軍金門醫院發生火警，讓他嚇了一跳，還好不是，因為坑道火警可能相當棘手。       獲悉初步狀況後，縣立醫院曾支援花崗石醫院護理人力及氧氣。林仁鑫表示，必要時花崗石醫院的一般病人可以全數移往縣立醫院，但縣立醫院的加護病房只有三床，雖有其它空間可以運用，卻沒有多餘的設備，若有狀況，花崗石加護病房的病人必須連同設備一起遷移。       官員們表示，由於飛航安全的管制，容裝氣體不許上機，對於可疑氣體的鑑定，在金門仍是一項瓶頸。此外，若真的是坑道火災或有毒氣體，消防人員有沒有足夠的能力或設備進行搶救，是一個必須思慮的課題。