縣長李炷烽昨晚參加地政局慶祝地政節表揚餐會活動，除慰勉地政人員工作辛勞，也期許地政人員要熟讀地政法令，活學活用，在進行土地登記實質審查時，如果確認土地是百姓所有，就要在法令法規中尋求解套，絕對不要與民爭地，讓百姓因地政人員的勇於承擔，一件一件的來解決長久存在的土地問題，而舒解心中積壓的「苦悶」及「鬱卒」。       地政局慶祝一年一度地政節，地政人員白天照常上班，僅在晚間進行餐會，並表揚績優地政人員。       縣長李炷烽頒獎表揚六位績優地政人員許績鑫、蔡明義、邱秀蓮、王開富、鄭海光、黃榮生，嘉許他們優異的工作表現。       李縣長一句「大家辛苦了」，肯定地政人員的工作辛勞，他指出，地政工作千頭萬緒，尤其是金門的地政工作，因先天不良、後天也失調，地政人員工作面臨許多困難問題，他感同身受，但不可因遇到困難就逃避，而要勇敢去面對它，來為民服務，維護民眾的土地財產權益。       李縣長指出，台灣的土地登記制度審查是採取德國制，它的重要精神就是在實質的審查，最近有多件民間土地糾紛的訴訟案件，從這些案件中深深體會到如何維護每一位國民土地財產權益的情況，也能做到情、理、法，這二者之間要如何來取得有效平衡，就是最重要的關鍵。       李縣長期許地政人員要熟讀地政法令外，還要活學活用，落實土地登記的基本精神，也要兼顧法令，如果在土地登記實質審查確認土地是百姓所有的，就要在所有法規、法令中來尋求解套，維護百姓的土地權益。       李縣長也期許地政人員要勇於承擔，只要合情合理的實質審查結果是百姓的土地，絕對不要與民爭地，百姓也因地政人員的勇於承擔來一件一件的解決長久以來的土地問題，紓解心中積壓已久的「苦悶」、及「鬱卒」，也讓金門地政工作未來有全新的開始，及更好的成果。

縣籍立委吳成典昨(十一)日出席立法院財政委員會，審查中華民國九十二年度中央政府總預算案暨附屬單位預算第六組關於「行政院金融重建基金」，要求財政部李庸三部長不要再拿納稅人的錢來補貼不良債信銀行，吳成典並比喻「讓學走路的小孩放膽的讓他去走他才會成長」，免得金融黑洞永遠無法彌補。       吳成典指出，財政部成立金融重建基金，讓一些不良債信銀行有恃無恐繼續亂搞，政府每年編列預算，花廣大納稅人的錢，其最後結果政府可能再成立一個「基金重整重建基金」，就像在暗室中掉了一根火柴，要點三根火柴去找到一根，得不償失，政府成立這種金融重建基金，到底目的為何？李庸三部長答詢表示，政府成立金融重建基金，目的是要處理掉一些不良債信的銀行，保障存款人權益，年來亦已見成效；法律規定，該金融重建基金在四年內必須全部處理完畢，因此，不會無限期的執行下去。       吳成典復質詢指出，金融重建基金是救急不救窮的，政府每年編列預算彌補，目前為止已召開十六次會議，會議紀錄可否公開、監控有無偏差、它的執行標準為何、目前執行成效為何？       李庸三表示，會議紀錄整理後應可提供委員參考，至於金融重建基金的執行標準有三，即金融機構調整後淨值為負數、無能力支付其債務者，以及財務顯示惡化，經主管機關認定無法繼續經營者。目前諸多債信不良銀行經重整後，在管理階層方便均有顯著的改善。       另針對中興銀行經財政部接管後仍虧損八百多億，吳成典以此指出再多的金融重建基金，也無法挽救日漸無力的財政，一兆零五百億的金融重建基金，財政官員有無去思考以「錢」解決「錢」的問題，到底效果有多大？       李庸三則表示，中興銀行原本就授信品質不良，接管後仍屬虧損狀態，其已經從內部控管著手整頓，財政部站在外部監管的立場會持續予以監督；證期會最已研訂「內部控管與公司治理」相關管理條文，相信短期內會將金融業務整頓好，除保障存款人權益外，企業需求去做正常放款動作，經濟才不會持續惡化。       最後，吳成典要求凍結今年五百九十多億的金融重建基金，李部長表示茲事體大，影響金融機構之運作，必須審慎思考；吳成典則回應「小孩子學走路你就大膽讓他去走」，處處扶持無法成長，希望財政部三思。

金門國家公園管理處昨下午舉行九十二、九十三年度重點工作簡報協調會，金門縣長李炷烽受邀率局室部門主管及偕同鄉鎮長與會參加，聽取金管處在金門國家公園七大傳統聚落和園區範圍未來兩年工作重點簡報時，也希望藉由縣府、金管處、軍方的彼此結合和相互配合，及縣議會的指導、鄉鎮公所的密切合作，形成資源的相加相成，以避免開發或建設的資源重複浪費，為金門整體發展做出最好的貢獻。       這項簡報協調會昨下午三時起在金管處會議室舉行，由處長許文龍主持，副處長林義野、秘書呂志廣及各課主管等出席參加。金門縣議會議員洪成發也列席參加。縣長李炷烽和與會縣府局室主管、鄉鎮長並聽取管理處企劃課、工務課、保育課、解說課、觀光客等部門針對工作重點所作簡報和說明。       金管處長許文龍指出，九十二、九十三年度金門國家公園重點工作，包括傳統聚落、戰役史蹟、自然生態保育、生態旅遊、解說出版、環境教育、園區環境清潔及綠美化工作，以及古崗至歐厝景觀道路規劃、文台古塔聯外道路整建、湖井頭戰史館整修、金三碼頭整建工程、舊址九宮醫院整修、將軍堡據點整建：：：：：等。管理處也希望在執行計畫推動時，和縣府、鄉鎮公所有共同參與的努力，以達到永續經營發展的目標。並希望園區內重要道路的整建未來以景觀道路手法來做，並賡續執行傳統聚落整建工程，同時期盼在保育工作上將每一分錢花在刀口上，避免生態保育被破壞掉，更要使保育種籽在學生身上萌芽茁壯，以及致力園區傳統聚落環境的整理。       縣長李炷烽指出，金門由很多單位所組成，縣政工作的展開，也需要有金管處的配合、軍方的配合支持、議會指導和鄉鎮公所的密切合作，唯有結合各方力量，才能避免資源浪費，達到相加相成的效果。他並指出，管理處的五年通盤計畫檢討，金門鄉親也相當重視和關心。他並舉例指出，古寧頭居民對新社區的開發和海印寺公廁的清潔維護權責劃分，只有透過相互協調和支援，才能使工作推動更有效率和結果。李縣長並指出，縣府並排除萬難將動資一千萬元在太武山道路的改善，而雙方能經由聯繫機制的建立，就能達到發展建設目標，並將地方聲音納進去，就會使工作更加順利和圓滿。       縣議員洪成發則建議金管處在九宮坑道設咖啡館、將軍堡據點編列經費整建、濱海大道整建、重視後續養護工作等。烈嶼鄉長林金量也提出東林排水溝、出海口淤沙清理、濱海大道兩旁雜草清除、將軍堡、湖井頭整建的迫切。金寧鄉公所代表則建議管理處在南山景觀休閒林道整建的先召開協調會及管線開挖的復原建議。金城鎮長蔡輝詩則建議金管處應在觀光遊憩動線上著重動線的規劃和工程施作。       縣府觀光局代局長張國土也提出民宿管理輔導、社區營造環境委外的考量社區居民來做、解說培養聚落居民充當、國家公園觀光訓練等安排金門業者參與。工務局長陳家欣則提出地理資訊系統試作運轉、主要道路朝景觀道路整建、頹屋整理、古崗至歐厝濱海公路銜接、太武山道路整建、蘭湖水庫一塊土地徵收協調等說明和建議。建設局代表則提出管理處在藍色公路規劃的將十餘艘漁船考慮進去，及導覽解說品的加印資源分享。民政局長李增財對金管處在聚落道路舖面改善、污水處理、金門三大塔週邊環境整理、遊憩動線規劃、金管處路跑擴大為兩岸規模、全面綠美化工作推展、村牌更新採自然塊石、傳統民居再現鼓勵、園區遊憩區販售適當納入、坑道儲酒規劃、提供學校鄉土教材、結合村落辦活動等提出建議和意見。       縣長李炷烽也希望這類協調會能經常舉行，並希望管理處在歐厝海灘道路兩旁做綠美化和有車子迴旋空間，以及二千零四年世界島嶼會議在金門舉行的主軸訴求努力。而引進日本觀光客也要共同來推動努力，並建議管理處朝大面積的林間步道規劃，以讓林間步道後，有自行車道等陸續建置完成。同時建議金管處在每年路跑舉辦上，明年能在金門南海岸舉行，以讓參加者享受海灘美景與風光。李縣長並肯定金管處這項協調會的達到良性溝通和有意義，期透過相互配合達成金門整體建設發展目標。

宜蘭縣閩南同鄉會一行三十四人由理事長林紀炳率隊抵金參訪，昨日下午並赴福建省政府拜會省主席顏忠誠，受到熱忱接待歡迎，顏主席指出，金門地區建設年年有進步，希望不久的未來成為兩岸和平走廊，讓兩岸和平大門由金門打開。       昨日中午抵金展開三天二夜參訪行程的宜蘭閩南同鄉會，成員包括該會各理監事及會員與眷屬，昨下午五時許由該會理事長林紀炳領隊抵省府拜會，顏主席率秘書長翁明志、委員陳高青等人給予熱誠歡迎，並假省府會議室座談、交流，場面溫馨。       對於任內已三度來訪的宜蘭閩南同鄉會，顏主席在致歡迎詞時也表示，金門各項建設每年都有進步，也歡迎他們年年來訪，他也相信隨著政策的開放，臺省民眾「經由金門到廈門」的步調很快就會實現。       曾率團前往宜蘭縣參觀學習之旅的顏主席對於宜蘭的生態環境與建設發展表示推許，他也向訪賓表示，金門也不斷在進步，環保與生態維護工作也做得很好，希望未來商業與工業快速發展，增加民眾就業機會，繁榮地方。       顏主席也希望隨著小三通兩岸的進一步發展，讓金門成為兩岸和平的走廊。       對於此次到訪受到熱情招待，一行人感到非常榮幸，林紀炳也代表致詞感謝顏主席的熱誠接待，深感不虛此行，並希望未來加強彼此的互動與聯誼。       顏主席除以省徽等紀念品致贈予來訪的宜蘭縣閩南同鄉會成員，晚間也以晚宴款待到訪的貴賓，餐敘中賓主盡歡，氣氛融洽。

為落實九年一貫課程的實施，金湖國小依據九十一學年上學期教師成長進修研習計劃，昨日進行金湖學區健康與體育學習領域為主題，進行研習活動，所有參與研討的「夫子」齊聚一堂，溝通觀念，集思廣益，藉以提昇學校教師專業素養提高教學品質，使教師能掌握時代脈動，扮演好本身之角色，作一位稱職的教師。       這項由金湖國小舉辦的金湖學區健康與體育學習領域進修研習，昨日移師高雄應用科技大學舉辦，由高科大運動管理系主任董燊教授講解「掌握健康，享受生命」的健康管理及拔河的實務教學課程，董燊教授秀出拔河的絕活，讓出席參與的金湖學區體育教師及對體育教學有興趣的教師均感獲益良多，充實教學內涵。       董燊在講解掌握健康，享受生命時指出，健康為一切之根本，所謂健康之定義即軀體沒有缺陷，完整的生理、心理狀態，具有良好的社會適應能力。       他又指出體能又稱體適能physical fitness指身體具備某種程度的能力，足以安全而有效的應付日常工作生活中身體所承受的衝擊與負荷，免於過渡疲勞，並有體力享受休閒及娛樂活動的能力，體適能依性質及需要的不同，可分為健康體能與競技體能，並對於體能的檢測、訓練方法及健康計畫之擬定，做詳盡的剖析說明，並以拔河的實務教學，指導老師訓練各種技巧，分享創新教學之實務，改進教學品質。

縣府公布九十一學年度第一學期國民中學清寒學生補助金名單，計有蔡佩蓉等一百八十位國中學生各獲得新台幣一千元補助金獎助。       縣府核定之各國中清寒學生補助金名單，分別有：       金城國中計六十二名：蔡佩蓉、洪湘瑜、盧春明、董欣宇、許麗婷、李政忠、許銘展、許惠雅、陳育傑、許之贏、李正瀚、許毅輝、蔡佩嬛、黃雅莉、林逢仁、董莉莉、葉謙、蔡載航、呂姿燕、許志維、董安芳、洪鈺洲、周佳慶、許莎麗、陳怡芸、盧慧玉、洪國勝、盛育禎、吳雅娜、陳舒瑜、許哲銘、李宇彤、許霈如、李嘉慧、李至善、趙秀蘭、林沂、蔡欣怡、周佳瑩、張芷筠、許惇輝、袁逸蘭、蔡葉闔、許毓泰、蔡宗憲、董安芬、徐國恩、洪怡君、王伯凱、李佳霜、徐儀潔、翁鈞瑋、許筱絃、陳龍金、張辰綸、馮鈺錦、李宇雯、薛少騰、楊美娟、許馨文、洪翊萍、顏慧菱。       金湖國中四十名：謝菱琦、呂佩君、方惠娟、陳諱誠、蕭佩茹、呂振國、陳諄、陳慧萍、呂盈盈、莊欣怡、呂佳穎、陳心媞、劉香麟、洪湘琳、陳郁芹、陳彥瑜、董至軒、黃心怡、謝采薇、陳宇雯、李元碧、陳令飛、陳俊翔、陳芝敏、陳尚琳、陳德豪、蔡孟勳、陳筱妮、陳前玥、王丁福、劉汝燕、陳姿君、陳雅芳、呂郁玟、鄭功信、王思蓓、王志毅、呂守中、黃彩盈、顏維宜。       金寧中小學二十五名：林潔鈴、鍾紹蕾、楊曉梅、林堂隄、王家豪、林麗月、吳慧珍、王君琳、李昶毅、張貽燕、楊緯欽、陳憶馨、王志邦、翁妞妞、李佳蔆、李志豪、張素妮、周育煒、張志興、楊靜瓶、翁淑珊、吳佳蓉、陳西芳、李月膳、王君芳。       金沙國中三十一名：黃榮宗、陳麗君、何天賜、張延順、何靜萱、蔡其勤、王秀屏、張靜宜、高詩媛、張鈺鴻、黃奕德、莊金鳳、張雅惠、呂文祥、邱郁彬、何益群、蔡念婷、何康頎、張議云、何怡馨、梁美仙、何玉霞、蔡秀琪、張家鈴、王嘉淵、陳盈亭、黃鳳玲、鄭君宇、邱郁誠、張家維、陳俊文。       烈嶼國中二十二名：林雅婷、洪麗君、陳川青、林筱芙、林益達、李文萱、洪維揚、洪志平、林宗憲、陳麗婷、方榮壕、洪明嶺、羅祥麟、孫仲妮、林佩萱、徐羽羚、吳家瑗、林雅雯、吳景壕、洪宗榮、林素梅、潘瑞盛。

金門縣九十一年度愛河護川教師資訊研習活動，昨日假烈中舉行，水利署防颱中心主任黃慶光、簡任工程師張雲羽專程來金授課，提供教師山川河流管理妙方，以擴大推廣愛河護川教育，提高教學效果。       這項活動，於昨日上午八時三十分假烈中舉行，縣府教育局督學張柏樾感謝水利署專家來金指導，增進教師愛河護川的認識。       黃慶光講授有關水旱災預警制度的建立，曾任金門自來水廠廠長的張雲羽也介紹金門水資源之規劃與發展。對地區地質深有研究的烈中校長吳啟騰也介紹金門地質與水資源的關係，資策會專家陳建忠、劉運美、顏金泉也分享水晶靈光碟研習與九年一貫課程運用成果。       與會教師在座談會中也提出多項意見就教專家學者。       主辦單位透由活動來加強教師對河川山水的愛護，宣導民眾防災的觀念，以擴大推廣愛河護川教育，讓大家能共同珍惜水資源環境，建立水資源保育觀念，讓地區下一代也能永享水資源。

 「謀事在人，成事在天」，突顯了決策的重要，但也道出成功的不確定，即發生可能失敗的風險，或謂由老天決定的系統性風險。根據統計，迨自小三通實施近二年以來，金門鄉親前往大陸旅遊、探親、經商投資已超過二萬六千人次，而大陸來金人數僅二千人次左右，且都是專案核准性質；值得注意的是，金門資金流向大陸估計超過新台幣十億元，形成嚴重的單向傾斜風險，值得我們憂心。       地區民眾對小三通現況的不滿源自於過度期待與現實的落差甚大，而探討落差的因素不外是中央主管機關對兩岸政策的晦暗不明，開放的程度相當有限以及牛步化的決策過程：：等。而憂心地區發展的人士又相繼提出「境外航運中心」，以及「加工出口區」、「專案引進陸勞」、「自由貿易區」或「經貿營運特區」等振興離島經濟的想法，並期盼獲得中央政策的支持。不可諱言，雖然這些想法的確也獲得地區不少民眾的迴響及期待，惟在成本與效益衡量下，究竟這些政策是否可行？實有待專家學者進一步評估。       就境外航運中心而論，依據「境外航運中心設置作業辦法」第2條之界定，所謂「境外航運中心」，係指在台灣地區之國際商港相關範圍內，以不通關、不入境之方式，從事大陸地區輸往第三地或第三地輸往大陸地區貨物之轉運及轉運作業相關之簡單加工之區域。而境外航運中心若納入加工出口區後，將可提高轉運貨物的附加價值，活絡加工區內相關產業發展，並加強轉運中心功能。據悉，高雄港境外航運中心自86年4月19日開始運作以來，裝卸量雖迭有成長，但績效未如預期，所以，最近也評估指出，若將加工出口區納入境外航運中心範圍，有利於加工出口區發展倉儲轉運業務，並擴大國際商港轉運功能。       然天下沒有白吃午餐，任何決策都有其機會成本，就地區而言，成立境外航運中心，設立加工出口區並專案引進陸勞，在短期下，確實可營造金門的商機，但對其背後的機會成本及長期面臨兩岸政策更迭的風險也必須加以衡量及規避。就優勢與機會而言，睽諸金門地理位置的優越條件，確可降低大陸原料及商品的運輸成本，提高其附加價值，促進金門經濟的發展，尤其在兩岸未進行直接大三通之前，對地區一些窒礙難行的困境有實質的助益；但就劣勢與威脅而論，一旦兩岸政策明朗，且進行大三通後，在成本考量下，台商必然直接由台灣進出大陸；進而言之，大陸近幾年的開放政策，快速的經貿發展，似乎有成為國際經濟強權的態勢，屆時，台商在國際市場上亦難與大陸及開發中國家相互競爭，是繼續西進或是南向或轉其他地區投資，將是未定之天。因而在比較利益原則下，台商在金門地區設廠的意願是否會降低，金門的境外航運是否會形同虛設，若然，則付出的成本將不少，值得決策者深思。       面對即將大三通的可能衝擊，我們如何因應？是該健全體質，維持原本具備的優勢，建立可長可久的經濟發展策略，還是在歷史的洪流中逐漸消失呢？金門的前途，的確是所有關心金門的鄉親共同來思考。       (作者現任真理大學財金系副教授)

金門縣盆藝學會第三屆第一次會員作品觀摩展定於十二月六日至九日假金城鎮公所七樓展演廳舉行，現場展出各類盆景、古木、奇石，希望藉由展覽倡導盆景休閒藝術活動，營造祥和社會，歡迎雅愛盆景奇石人士屆時前往參觀。金門縣盆藝學會第三屆第一次會員作品觀摩展，展出地點在金城鎮公所七樓展演廳，展覽時間自十二月六日至九日，每天上午九時至下午四時三十分，而在展出首日即六日上午九時三十分並舉行開幕茶會。       該項盆藝作品觀摩展，由行政院文建會、金門縣政府指導，金城鎮公所主辦，金門縣立文化中心協辦，金門縣盆藝學會承辦。匯集金門縣盆藝學會及盆景、奇石、古木收藏家多年珍藏的作品聯合展出。活動舉辦是以倡導盆景藝術，培養祥和社會，實現美化人生為目標，期盼藉由倡導休閒藝術活動增進大眾身心健康及美化住家環境。該項觀摩展演活動之主任委員為黃國泰、副主任委員為陳天成、李文選，顧問為呂榮平、陳世保、蔡輝詩，委員為沈飛虎、董國興、唐敏達、許鵬飛、陳金墻、黃天成、洪繼仙、蘇火木、鍾耀全、董怡山、陳增財、董國泰、吳侯山，執行秘書為蔡國團。

寧園藝文中心九十一年推展藝文系列活動，紙粘土雕塑藝術研習營，日昨假寧中小舉行，在林蓉的授藝下，參與活動的五十位民眾興致盎然的學習紙粘土雕塑功夫，相當投入創作，各式造型的成品，民眾愛不釋手，也是活動的成果。       由金寧鄉公所與金寧鄉寧園藝文中心合辦的「紙粘土雕塑藝術研習營」日昨假寧中小舉行，寧園藝文中心主任楊瑞松、總幹事吳祥坤希望藉由活動的舉辦，來提供民眾學習創作紙雕藝術，為自己生活增添些色彩。       活動也邀請地區優秀紙粘土雕塑藝術家林蓉來指導紙雕創作技巧，許多民眾也帶著子女參加。       現場可見到一幅幅親子一起創作的畫面，達到寓教於樂的效果。

為加強農民第二技術專長訓練，提高農民生存技能，行政院勞委會職業訓練局委託金門縣農業試驗所舉辦農產品加工製作訓練班招生，明(十二)日至十五日上班時間內受理報名，歡迎年滿十八歲至五十歲國小畢業以上農民報名參加，有意參加者應備妥相關證件，逕向金門縣農業試驗所辦理報名，洽詢電話：三三三三八一、三三二○七四。       農試所辦理這項農產品加工製作訓練班招生，招生名額共三十名(如報名人數未達二十五名則不予開班)，凡年滿十八歲至五十歲國小畢業以上農民均可報名參加，報名時間自明(十二)日起至十一月十五日止，每日上午八時三十分至下午四時辦理，上課時間定於十一月二十六日至十一月二十八日止共三天，每日八小時，訓練期間交通及膳食自行負責，訓練期滿將獲頒發結業證書。       該項訓練班上課內容包括有壓花製作技術、冰淇淋製作技術、保健茶、果品製作技術等課程，有意報名參加者依規定需自付百分之二十訓練經費及應備證件，每位報名學員需繳納新台幣五百零八元，國民身份證影印本一份、二吋半身照片二張，有意報名者請備妥相關證件，於報名期限內逕至金門縣農業試驗所辦理報名，並繳交費用及證件，逾期不予受理。報名地址：金湖鎮后壟三十一號；聯絡電話：三三三三八一、三三二○七四。

經濟部公告轉誠品公司及順德工業股份有限公司兩項未貼附商品檢驗標識的布偶書、電動削鉛筆機禁止陳列銷售。       縣府在轉發經濟部之公告中指出，誠品股份有限公司在今年二月二十日進口之未貼附商品檢驗標識布偶書(THOMAS THE TANK ENGINE BOOK BABY)，因未依規定報經檢驗合格，逕行在國內市場陳列、銷售；而順德工業股份有限公司產製之ＳＤＩ電動削鉛筆機(型號○１７○)，因未符合檢驗規定，即逕行運出場於國內市場銷售。為保障消費者權益，經濟部均依法公告禁止陳列、銷售。       經濟部也指出，凡持有該兩項商品之公司或行號應自公告之日起停止陳列、銷售，報驗義務人違反前項命令規定者，依商品檢驗法第六十三條第二項規定處新台幣二十五萬元以上二百五十萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰；經銷者違反前項命令，依同法第六十三條第三項規定處新台幣一萬元以上十萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。