春天悄悄來了！新市里廣場四周的木棉花已開始綻放，每株木棉樹上攀滿了嫣紅絢麗的花朵，似一片晚霞在天邊煞是美麗，也將素有「小西門町」之稱的新巿里街景點綴得詩情畫意，十分賞心悅目。       木棉是本縣縣樹，每年三、四月開花，五至六月成熟時開裂，木棉的果實像香蕉般一串串高高掛在挺直的樹梢，熟透後的木棉裂開掉落地面，棉絮會堆疊成雪地般景象，展現不同風貌。

金門除了盎然的綠意，整潔的海灘，及種類數以百計的留、候鳥，隨著軍管的解除，廢棄營區剎時也成了另類私房景點，只要對地形熟悉的在地人，隨處都能找到已然廢棄的部隊駐地。北海岸即有某處海邊鋼堡，除了完整的崗哨之外，還留著一尊火砲，砲口遙指著對岸廈門，彷彿提醒著人們，數十年前兩岸曾有過烽火連綿的一段歷史。

烈嶼鄉公所代辦「紀念林德甫先生獎學金」、「紀念鄧玉春暨某士官長獎學金」二項獎學金，於日昨召開審查會議，計有呂麗盈等四十四人獲獎，將各頒獎學金今年度獎學金審查會成員包括烈嶼鄉鄉長林金量、地方仕紳陳清海、林金樹、鄉民代表會主席林長耕、鄉公所秘書呂合成、烈嶼國中校長吳啟騰、卓環國小校長林水綠、上岐國小校長王先勝、西口國小校長許及勉、社會課課長林長固、民眾服務站主任蔡弼光等人。       經過委員嚴格、公正、公開甄審下，「紀念林德甫先生獎學金」得獎人員有國小組呂麗盈、蔡怡涵、孫忠豪、楊婷雅、洪敏華、羅瀚興、江書怡、林子薇、林孜蓉、林淑敏、吳鎔君、洪凱倫、洪俊宇、洪馨怡、吳明桓；國中組石維傑、蔡曉菱、方文櫸、蔡曉潔；高中組洪婉甄、陳玲玫、林筱嵐；高職組林美芳、沈志海、洪嘉莉；專科組林郁菁、林立凡；大學組吳詩婷、林曉齡；碩士組吳慧玲。       「紀念鄧玉春暨某士官長獎學金」得獎人則有國小組林子湲、洪道涵、孫忠發、吳宛霖、陳以禎、洪純瑜、蘇聖鈞、洪聖淵、洪逸如；國中組石育倫、林榮盛、羅佩馨、洪欣儀。

為鼓勵子女敦品勵學，培育優秀人才，金沙鎮後備軍人輔導中心子女教育獎助學金自即日起至四月十五日止受理申請，凡居住金沙鎮設籍滿一年之後備軍人子女，現就讀金門地區高中職以下在學學生，符合申請資格者，均可檢附證件提出申請。       金沙鎮後備軍人輔導中心獎學金委員會表示，該項獎助學金之申請，對象須為居住金沙鎮內，設籍滿一年之後備軍人子女，現就讀金門地區之高中職、國中、國小以下在學學生，持有校方出具之有效證明。符合條件者，可填妥申請表於期限內提出申請。       送件地點，金沙地區為各輔導組或各級學校教學組、民眾服務站。該中心輔導組幹部各聯絡電話分別是：中心秘書周成萬：353228、323372，汶沙里組長黃仁德：351321，埔山里組長王崇帆：352365，何斗里組長陳金敦；352328，光前里組長陳偉志：351764，西園里組長葉宗仁：351300，官嶼里組長楊世宏：352565，三山里組長曾紀雄：352793，大洋里組長鄭允平：331261。       申請該項獎學金資格者，高中職學生：其上學期智育成績總平均達七十五分以上、操行成績考評列甲等以上，國中學生：其上學期智育成績總平均達八十分以上、操行成績考評列甲等以上，國小學生：其上學期智育成績總平均達八十五分以上、操行成績考評列甲等以上。申請助學金部分者，凡各級學校學生家境清寒，並為鎮公所證明之中低收入戶，操行甲等以上者。       申請人應繳交證件為填寫申請表、前學期成績證明、在學證明(或蓋已註冊戳記之學生證影印本)，即日起至四月十五日止接受辦理，申請表格可逕向各輔導組索取。       該項獎學金申請獎助名額，各組每學年名額如下，高中職組錄取五名，每名頒發獎學金新台幣一仟五百元，國中組錄取十名，每名頒發獎學金新台幣一仟元，國小組分高、中、低年級各錄取八名，每名頒發獎學金新台幣五百元。清寒助學金部分：高中職每名新台幣三仟元，國中組每名新台幣二仟元，國小組每名新台幣一仟元。         記者李金鎗／金寧報導       為鼓勵境內子弟向學上進，造就英才，金門縣李氏宗親會古寧籍鄉親獎助學金，自即日起至四月卅日止受理申請，凡祖籍金門之李氏宗親或古寧籍鄉親，在國小以上學校就讀之學生符合申請資格者，可檢附相關證件提出申請，洽詢電話：三二五七五○古寧國小教導處聯絡。傳真三二四七一九協辦。       李氏宗親會獎學金委員會表示，該項獎助學金申請對象為祖籍金門李氏宗親或古寧籍鄉親，在國小以上學校就讀之學生(不含在職進修及夜間補習學校)，符合申請資格者且持有校方出具之有效證明者，皆可檢附相關證件，並填妥申請表，於申請時間內逕寄：金門縣金寧鄉古寧國民小學教導處李天送主任收即可，或親送至古寧國小。郵寄以郵戳為憑，逾期恕不受理。申請該項獎學金，前學期學業成績應符合以下標準。國小部份，前學期成績德、智、群、美育均九十分以上，體育八十五分以上，九年一貫新課程各學習領域原始成績必須達九十分以上。國中部份，前學期德、智、群、美育成績均在八十五分以上，體育成績七十五分以上，九年一貫新課程各學習領域原始成績必須達八十五分以上。專科、高中職，前學期智、德育成績八十五分以上，體育成績七十五分以上。大學：前學期學業平均成績德、智八十分以上，體育成績七十分以上。博士、碩士，前學期智育成績七十五分以上。       申請人應填具申請表，憑前學期成績證明、在學證明(或蓋已註冊戳記之學生證影印本)等相關證明文件，在四月卅日前提出申請，相關書表可向保管獎學金審查委員會索取，或自行上網下載使用。該項獎學金申請種類及名額，國小組錄取十二至十八名，每名五百元。國中組錄取八至十六名，每名八百元。高中職組錄取六至十二名，每名一千元。專科組錄取二至四名，每名一千五百元。研究所碩士錄取二至四名，每名四千元。博士班錄取一至二名，每名六千元。       收件後將按分配名額依成績高低決定錄取名單，成績相同者以智育(一般學科)為主。兄弟姊妹同時申請時，以錄取一人為限，家境特別清寒或有急難者，經宗親證明屬實者可從優核發。

二十世紀最後十年以來，由於全球化在經濟、文化、乃至於政治層面的強大衝擊，迫使許多國家與地方社會必須有所調整與回應，以謀求新的發展方向與動力。十年前，宜蘭以大規模、高品質的公共建設，繼而以成熟的文化行銷作為產業火車頭的經驗，可說是最早的一波。迄今，諸多縣市已累積各式各樣的嘗試性作法：台南縣的白河蓮花節、台南市的府城觀光護照、苗栗的國際假面藝術節、屏東縣的風鈴季、高雄的城市光廊與燈會等，均取得了一定的成果。中央政府的「社區總體營造」、「創造城鄉新風貌」、「觀光客倍增計畫」等，也是這種思維脈絡下的產物，逐步調整過去輕忽三級產業的政策導向。       「2004國際島嶼會議」是金門的機會。這個國際會議不僅是學術界的盛會，也是縣府今明兩年施政的重點之一。然而，現在多數的討論似乎僅聚焦於會議的事務性籌備及觀光的環境整備。事實上，我們可從更宏觀的戰略目標及縝密的策略方法，思考這次會議對我縣的長遠影響。         一、發展「島嶼觀光」及「會議產業」的模式         從解除戰地政務以來，金門觀光產業在戰地神秘感漸退之後，榮景不再。由於國人對東南亞及中國大陸的旅遊方興未艾，加上綠島、蘭嶼、馬祖、澎湖、墾丁等具島嶼及海洋觀光資源的國內旅遊地大力宣傳，金門的島嶼生態資源雖豐，卻未見觀光產業的提升。其實，金門有相當優越的地理條件，位於大陸與海洋的介面，如果規劃建設得宜，可以是中國廣大內地民眾觀光的選擇之一。但島嶼觀光首重環境資源的研究、保育及經營管理，缺少這些就注定出局，而這些工作又不是立竿見影，人才的培育與保育意識的建立是其基礎；再者，創造政策的誘因，吸引民間投資也非常關鍵，適度開發優美的海域空間，提升觀光飯店的軟硬體，有助於觀光的多樣性及基礎設施的建立；當然，這些開發均需納入有效的管理中，如劃定海岸環境敏感區、規範海岸土地使用內容、訂定開發審議的標準等。唯有積極地將「海域」視同「陸地」般的重視與管理，方能符合金門做為島嶼的特性。       同時，應藉由這次機會逐步建立金門的會議產業。會議產業，經常是世界各國偏遠或離島地區觀光產業發展的重頭戲。以日本的沖繩(琉球)為例，當地的縣政府給予土地租稅及營業稅優惠，鼓勵業者經營結合休閒活動、住宿旅館及會議用途的度假中心，並協助業者聯繫日本本島之公務員人力訓練、教師研習、企業人才講座等，定期於沖繩舉辦。這些度假兼開會的活動，往往可以攜家帶眷，所以休閒遊程的規劃或觀光景點的整備不僅針對大人，也考量了小孩或長者的需要，進而創造更多的觀光產值。因此我認為「2004國際島嶼會議」是一個起點，讓我們開始思考金門引入會議產業的可能性，並積極進行跨部門的整合，讓土地使用、環境景觀、觀光服務、行銷管理的整備得以開展，維繫地方的競爭力。         二、鼓勵「島嶼環境科技」研發，建構「生態之島」         不同於「工業經濟」，運輸成本對於「知識經濟」並非關鍵的因素，因此往往是偏遠或離島地區機會翻轉之所繫。做為一個能源相對稀少的島嶼，金門其實可提供島嶼環境科技之知識經濟發展的沃土，綠色能源的研發及生態環境的保全，非常重要。舉例來說，假若與國內外學術機構合作，投入海水淡化技術、風力發電、太陽能發電、綠化及水資源保育、島嶼農漁業改良、海洋及海岸變遷等主題的研究，將這些科技積極應用出來，並政策性給予適當的補助，當可讓金門成為島嶼環境科技的研發中心，建立生態之島。讓我勾勒一個世外桃源的情境：「2020年，我搭乘著輕軌電車，穿梭於環島北路的林蔭大道，沒有大城市的塞車之苦，清新的空氣一如世紀之初；街上造型優美的路燈，是由太陽能電板點燃的；榮湖畔汶水聚落的老朋友歡迎著我，今晚我將住在傳統風貌的民宿裡；村子的能源，靠金沙水庫旁風車公園的風力發電；這棟閩南建築改裝的民宿，有雨水回收及中水循環系統，澆花及清潔用水不再需要自來水；透水透氣的舖面及大量綠化降低了熱島效益，在微風徐徐的夏夜不再需要開冷氣；黃大哥的農場裡，在生物科技專家的輔導下，種植了有機的蔬果，鄉土風味菜的晚宴令人難忘；吃完飯後，在門口埕和老人們泡茶聊天，他們說：『明天又有台灣和廈門的社區要來這裡觀摩學習』，每個人臉上洋溢著自信與幸福：：：」。這並非癡人夢境，端看我們知不知道往這個方向出發。       因此，縣府短期之內不妨可藉由「2004國際島嶼會議」的機會，與行政院國科會或環保署等中央單位共同合作，提供學者進行金門相關的研究獎助，並將成果發表於大會，凸顯金門在研發方面的重視。長期則可以持續性提供研究基金，與學術機構或業界合作，研發具應用性及市場價值的島嶼環境科技技術。這樣一來，讓金門真正取得永續發展的知識基礎，成為一個安居之生態島。         三、進行「都市設計」及「聚落保存」，創造地方魅力       如同大家預期的，國際島嶼會議是絕佳行銷機會，是金門面向世界的窗口。但平心而論，金城、沙美、山外及東林尚不具觀光城市的意象，傳統聚落的保存與再利用又未盡全力，道路景觀及綠化還有很大的進步空間。這些景象，若攤在大批見識豐富的外國學者眼前，恐怕會大失所望。不過據我所知，目前鄉鎮公所的思維與需求仍未脫離鄉村整建的範疇，依舊停留在興建水溝、舖面工程的層次。我並非認為這些民生業務不重要，而是這些工作並不能創造具觀光意象的空間風貌。       因此，我認為若能利用未來一年多的時間，集中經費投入於主要城市的「都市設計」，以及傳統聚落的保存與再利用，才有機會創造出地方魅力。前者是擬定城鎮天際線管制、城區建築的設計準則、改善街道家具、活化歷史街區、街道景觀綠美化等工作；後者則是投入傳統聚落風貌的維護、傳統建築的活化再利用、輔導民宿與特色產業、設置地方文化館等工作。雖然這些事務相當困難，但卻是一條與國外接軌最快的路徑。暫時放棄齊頭式平等及綁樁式的選舉思維，先建立幾個示範點，取得帶動作用，當可避免治絲益棼。       最後，我想再度強調的是：以宏觀的視野看待即將到來的「2004國際島嶼會議」，集眾人智慧與力量，擬定清晰的主軸，逐步落實推動。2004年的金門(Quemoy)，一定有機會脫胎換骨，重新站上世界的舞台。       (本文作者：國立高雄應用科技大學金門分部助理教授)

國立編譯館為提高連環圖畫之創作水準，增進其社會教育功能，自九十二年四月一日起至四月三十日止辦理九十二年優良連環圖畫作品徵選，有意參加者可將作品寄臺北市大安區106和平東路一段一七九號，國立編譯館人文社會組收。       國立編譯館這項優良連環圖畫作品徵選，獎勵對象限國人創作作品。包括甲類：自去(九十一)年一月一日至九十二年三月三十一日期間出版之青少年、兒童適閱之優良連環圖畫，及乙類：尚未出版之青少年、兒童適閱之優良連環圖畫。       獎勵和錄取名額方面，甲類將評選優良者五名，佳作三至五名。獎金自第一名至第五名，分別為二十二萬元、十八萬元、十四萬元、十萬元、六萬元，並各發獎牌乙座，佳作及出版者均發給獎牌。乙類評選優良者五名，佳作三至五名。獎金自第一名至第五名，分別為十四萬元、十二萬元、十萬元、八萬元、六萬元，佳作每名四萬元。       這項徵選，依國立編譯館訂定的優良連環圖畫獎勵要點規定申請者在甲類作品申請獎勵時，應由編繪者或出版者提出，惟須互相取得對方之同意；乙類作品稿件申請獎勵時，應由編繪者提出申請，如編、繪非同一人，須聯名共同申請。       申請手續，甲類：須造具參選連環圖畫名冊一份(包括書名、編者、繪者或編繪者、出版者)，連同成書五本(頁數須在四十頁以上)、編繪者或出版者之同意書一份，申請書一份，於規定時間內提出申請。乙類：須將參選連環圖畫名冊一份、原稿(頁數須在四十頁以上)連同影印稿四冊，以及申請書一份，於規定時間提出申請。以上甲、乙類作品申請獎勵時，編繪者並應具切結書保證為自行創作，並說明如有抄襲而獲獎情形，除退回獎金、獎狀或獎牌外，三年內不得申請優良連環圖畫獎勵。

小三通後航行金廈海域之船隻與漁船遽增，加上現行之漁業法之相關規定已不合時宜，金馬漁業海域又未能明確劃定公布，導致漁民作業時與執法單位衝突糾紛頻頻發生，議長莊良時建請行政院農委會、內政部、海巡署及國防部等單位應儘早檢討修訂漁業法相關法規如漁業法施行細則等，並公佈金馬海域，以解決金馬地區漁民從事漁業行為，保障人民工作財產權。       議長莊良時指出，依據行政院內政部有關中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線，並未公布金馬地區。以致農委會所主管之金馬漁業海域面積亦遲遲未能明確劃定公布。       他表示，隨著局勢改變，金馬地區解嚴後，兩岸小三通實施以來，航行於金廈海峽海域的船隻絡繹不絕，從事於該海域之漁船亦日益趨多，現行漁業法之相關規定已不合時宜，漁業海域又未能公布，致金馬漁業漁民無法適從，無論是出海作業或在本島碼頭如水頭等，常遭到海巡人員無故取締，動輒以「違反從事非漁業法行為及非法進入外國領域」等似是而非之國法論罪，衝突糾紛頻頻發生，行政訴訟案件竟月達數百件，民眾怨聲載道，四處陳情。       他並指出，關於人民工作權及財產權憲法第十五條規定政府應予保障，人民從事工作行業並有選擇之自由，惟其從事工作行業方式之條件、應遵守之義務、應受到之制裁，依憲法第二十三條規定，均應以法律定之，其內容更須符合該規定之要件，若其限制於性質上得由法律授權以命令補充規定時，授權之目的、內容及範圍應具體明確，始得據以發布命令，迭經司法院解釋在案，是以，漁業人民或漁業人員於出海作業其從事漁業行為之範圍、項目政府自應賦予明確規定，複查現行漁業法及其施行細則之規定均不明確，且金馬漁業海域範圍又未公布，政府顯然已違反「授權之目的、內容及範圍應具體明確：：：」，蓋因概括授權與法律保留原則不符，海巡人員復又錯引違反法律保留原則，不合時宜空洞不明確之命令之所謂「違反從事非漁業行為或非法進入外國海域(金廈海域)」以漁業法核處，是為曲解法令，引用不當之處分，草菅人命，令民眾不服。       莊良時表示，依離島條例施行細則第八條明文規定：「為配合推動之開發建設，離島建設指導委員應請國防部、行政院海岸巡防署及內政部，就海岸或軍事管制區重新檢討，減少其管制範圍及管制要項」，故金馬漁業海域、海岸，漁業行為之管制應予明確並從寬訂定，以增進兩岸關係良好互動，為促進離島之金馬地區發展為目標。       莊良時強調，為能早日化解金馬地區漁民上述事件屢再生，平息民眾對政府之不滿，以保障人民工作財產權，行政院農委會、內政部、海巡署及國防部等單位應儘速檢討現有相關法規和作法，並公布金馬漁業海域，俾利漁民依法從事漁業行為。         議長莊良時並曾於上(三)月二十七日監委林鉅鋃、林時機二人抵金巡視拜會議會時當面向他們提出書面建議案，請求監察院責成行政院相關部會儘速辦理，以保障金馬人民工作財產權。

目前SARS來勢洶洶，全球肆虐，行政院衛生署正式將其列為第四類法定傳染病。金門地區配合中央SARS防疫政策，全面加強港口、海關、檢疫與境內防疫工作推動，不過，縣衛生局仍呼籲軍民大眾唯有增加本身的免疫力、減少出入公共場所、注重個人衛生才是重要預防之道。       本縣配合中央SARS防疫政策，在檢疫、防疫方面所採取因應措施包括有加強水頭碼頭之檢疫流程如：         一、衛生署為配合小三通業務，於金門地區設有檢疫站辦理國際港埠檢疫作業，為因應防範SARS疫情，疾管局增派專業人員進駐，加強水頭碼頭通關檢疫作業流程。       二、海報張貼及宣導單張發送：由金門縣衛生局暨疾病管制局緊急發送宣導海報，派員至水頭碼頭發送，並至機場、各醫療院所、餐廳及旅館張貼。       三、錄製小三通通關宣導帶於名城有線電台播放，特別於水頭碼頭經由相關現場指引各項防範措施，加強宣導認識SARS及其預防措施。       四、每日邀集疾管局駐金人員於衛生局召開業務協調會議，針對水頭碼頭通關流程及各項防範措施加強討論，共同合作以防堵可能病例傳入。       五、衛生局配合疾管局同仁至碼頭海關為第一線人員傳達相關訊息並指導加強工作人員防疫措施。       至於在防疫部分，金門縣衛生局全體總動員：       一、本縣自三月十六日啟動防疫通報系統，通報專線三三○六九七提供民眾通報疑似案例及接受相關問題諮詢，請各醫療院所加強通報，請所有醫師提高警覺發現疑似個案立即通報。       二、與疾病管制局密切聯繫，隨時傳達最新訊息至各醫療院所，適時發布新聞宣導提供資訊，並請地方記者隨時協助刊登，提醒民眾提高警覺。       三、配合各項宣導活動舉辦「嚴重急性呼吸道症候群」衛教宣導，同時呼籲近期內有赴大陸旅遊者，應認識「嚴重急性呼吸道症候群」的主要症狀，有疑似症狀，應儘速就醫，直至康復。       四、請金門縣旅行商業同業公會及餐廳、旅館轉發「健康敬告卡」予台商，並提醒台商返台後提高警覺，有疑似症狀儘速就醫，另請小三通船運公司協助在船上播放SARS注意事項及發放衛教宣導單張，即時將SARS資訊傳達給旅客知悉。       五、請縣內所有醫護人員應嚴格執行傳染病控制措施，宜戴口罩以減低傳染病擴散的機會，提供兩床隔離病床，疑似個案可以治療再視病情進一步處置。       六、錄製電視宣傳短片，藉由名城有線電台「頭家開講」節目，宣導SARS相關資訊，懇切叮嚀，提醒民眾與各相關行業，提高警覺，防範SARS。       縣衛生局強調，對抗嚴重急性呼吸道症候群(SARS)妙招，即增強抵抗力(正常作息、均衡飲食、充足睡眠、適量運動)、保持室內通風、避免出入醫院和SARS流行地區、養成洗手習慣。

於九十一年三月二十九日成立的金門地區治安聯防中心，由福建金門地方法院檢察署統合轄區檢、警、調、憲、海巡、海關、安全、查緝單位等，在過去一年中已發揮統合戰力、聯手打擊犯罪的功效，尤其在因應兩岸小三通可能衍生的犯罪問題上，更多所績效達成。       金門地區治安聯防中心第五次工作會報，日前在福建金門地方法院檢察署召開，會中，與會各單位除針對治安工作重點和執行成效及情資掌握等，進行提報和交換意見，並就五項提案進行討論。這些提案包括：航警局台北分局金門分駐所所提「有關協助各單位清查旅客搭機紀錄案」；金門憲兵隊所提「中轉走私台灣物品至大陸地區的研擬防治作為」；高雄關稅局金門辦事處所提「請各查緝單位對『漁船私自轉運台灣貨物至大陸』之違法中轉案，加強查緝」；福建金門地方法院檢察署所提「建立治安聯防新聞發布中心」；福建金門地方法院檢察署所提「請各司法機關注意九十二年九月一日實施修訂刑事訴訟法以後，法院審判方式改變之教育訓練」。       金門地檢署檢察長朱朝亮並在會報中，提出建構「及時預警治安、積極規劃專案、主動行銷成果」的治安方案，希望與各單位共同來努力，達成維護金馬地區治安的目標。       為因應兩岸小三通可能衍生的犯罪問題，福建金門地方法院檢察署經已在九十一年三月二十九日成立金馬地區治安聯防中心，統合轄區檢、警、調、憲、海巡、海關、安全、查緝單位，依職務專長，編成「情資」、「偵查」二組，按各單位工作特性按月提供情資，再依情資佈線蒐證，實施偵查，分工合作，發揮統合戰力，每季舉行會議檢討得失。而九十一年度透過治安聯防中心機制聯手出擊，具體績效有：       一、偵破黃金發毒品走私查獲海洛英磚十八塊，達三千二百餘公克，價值三千萬元；郭坤龍運送毒品美沙冬五千一百四十五公克、周木春走私海洛英二千三百四十公克、陳興發運送K他命六千四百六十五公克。二、查獲林玄堂自大陸走私仿冒金門高粱酒等四案，共查獲走私金門高粱酒三千三百三十八瓶。三、查獲走私金門保價收購釀酒原料高粱小麥一萬二千公斤。四、偵辦走私十二件(較上年減百分之三十六點八五)、越界捕漁違反漁業法七件(較上年度減百分之五十六點二五)、偽造文書四十五件(較上年增百分之二百八十一點二五)、妨害公務十七件(較上年度增百分之三十點七六)、走私案件減少係因懲治走私條例公告管制物品項目及數額減少所致，偽造文書案件增加係因偷渡使用偽造、變造身分證假道金馬出入台灣，而妨害公務略增係警(海巡)民糾紛存在之問題，但以整體而言，治安狀況並未因小三通而呈惡化現象。五、檢察長朱朝亮積極參與地區「安全協調會報」、縣政府「治安會報」、海巡署「同心專案」等，提出建言，使整體治安協調會合作順暢。六、在查緝黑金專案執行成效方面，藉由成立「金馬地區治安聯防中心」，對於黑金犯罪情資蒐集規劃掃蕩，及查緝偵辦均極有助益。金門地檢署並遴聘反黑金志工十六名，建立完整反黑金網路，來協助發掘犯罪線索及瞭解犯罪結構。七、針對金門地區有不肖民眾利用金門地區依安輔條例規定，補辦土地登記之便，藉機詐登大宗土地圖利，積極佈線蒐證偵辦。八、在查察偵辦立委、縣長、縣議員、鄉鎮長、村里長、鄉鎮民代表選舉，全力投入反賄選宣導和受理檢舉告發、告訴，以及針對貪瀆、工程弊案等，均有多起案例經已起訴或判刑及在積極偵辦中。其中，偵辦馬祖地區立委及縣長選舉以幽靈人口賄選案，即起訴被告五百零二人。九、本年度積極辦理破壞國土盜採砂石等案件三件，已起訴被告三人。

        (八)因委託人提供財產成立、捐贈或加入符合第十六條之一各款規定之公益信託，受益人得享有信託利益之權利。       (遺產及贈與稅法二十條、二十條之一)       ３、問：那些財產的移轉行為視為贈與，應申報課徵贈與稅？       答：       遺產及贈與稅法所稱「贈與」，就是指財產所有人以自己的財產無償送給別人，而別人也同意接受。但是財產的移轉有下列情形其中一項時，雖然沒有贈與之名，而有贈與之實，依照稅法上的規定仍以贈與論，需課徵贈與稅：       (一)在請求權時效內無償免除或承擔債務者，其免除或承擔的債務。例如在債務求償期間，同意債務人不用償還欠款。       (二)以顯著不相當的代價，讓與財產、免除或承擔債務者，其差額部分。例如甲持有公告現值一佰萬元土地交換乙公告現值六十萬元土地，並言明不給予任何補貼，便視同甲贈與乙四十萬元的財產。       (三)以自己的資金，無償為他人購置財產者，其資金，但所購財產為不動產時，其不動產。例如某甲以自己的資金三○○萬元替妹妹購買上市公司股票。這三百萬元就是某甲對妹妹的贈與。       (四)因顯著不相當的代價出資為他人購置財產時，其出資與代價的差額部分。       (五)限制行為能力人或無行為能力人所購置的財產，視為法定代理人或監護人的贈與。但能證明支付的款項屬於購置人所有者不在此限。例如公司辦理增資，父親以未成年子女名義認購股票並支付價款，就是父親對子女的贈與。       (六)二親等以內親屬間財產的買賣，以贈與論。但能提出支付價款的證明時，且這些已支付的價款不是由出賣人貸給或提供擔保向他人借得時，不在此限。例如某甲向哥哥購買不動產，如果無法提出支付價款的確實證明，便視同哥哥贈與不動產。       (遺產及贈與稅法第五條)       ４、問：夫妻向法院申請登記分別財產制，是否要申報贈與稅？       答：       夫妻依照民法規定，以契約訂定夫妻分別財產制時，凡是不屬於妻的「原有」或「特有」財產，若登記為妻的「特有財產」，就視為夫對妻的贈與，夫應該於法院公告並以公文通知當事人登載新聞紙的當天起算三十日內，申報贈與稅，稅務機關將會核發「不計入贈與總額證明書」。       (遺產及贈與稅法第二十條第六款)       ５、問：那些財產屬妻之原有財產？       答：       依照民法規定，妻的原有財產包括下列各項：       (一)妻於結婚前取得的財產。       (二)在婚姻關係存續期間，妻因為繼承或別人贈與而取得的財產。       (三)民國七十四年六月五日以後以妻名義登記取得的財產。       (四)民國七十四年六月四日以前結婚，並適用聯合財產制的夫妻，於婚姻關係存續中以妻名義在同日(及七十四年六月四日)以前取得之不動產，而有下列情形之一者，於八十六年九月二十七日起，屬妻之原有財產：       1、婚姻關係尚存續中且該不動產仍以妻名義登記者。       2、夫妻已離婚而該不動產仍以妻名義登記者。       (民法第一千零十七條)       (民法親屬編施行法第六條之一)       ６、問：那些財產屬妻之特有財產？       答：       依照民法規定，妻子的特有財產包括下列各項：       (一)妻子接受別人贈與的財產，並且經過贈與人聲明是給妻子特有的。

由於阿里山小火車意外事件，傷患急救過程中，凸顯了ＣＰＲ的重要性，引起全民的關注，連金門阿兵哥也相當重視，紛紛報名投入學習行列，昨天計有小金門四十二位阿兵哥接受CPR四小時訓練，並通過學、術科考驗，由金門縣衛生局核發合格證書。       縣衛生局近來一直持續不斷的定期、不定期大力推廣CPR訓練課程，訓練對象包括有醫護人員、學校校護、老師、學生，以及各機關團體、警消人員及鄉親大眾，甚至衛生局全體員工，昨天也擴及軍中阿兵哥，主要希望人人都會CPR，習得一身急救功夫，以降低重大事故的死亡率。       縣衛生局局長陳天順指出，依據統計數字顯示，地區全年度接到一一九電話報案的有上百件，其中有十多件需用ＣＰＲ立即急救，若大家都學會ＣＰＲ，那麼將可多救回更多條人命，希望全民一起來學習ＣＰＲ運動，ＣＰＲ有如救命仙丹，對民眾急需救助時，將可發揮巨大效益。       「阿兵哥ＣＰＲ訓練班」昨天上午八時三十分起至十二時三十分在衛生局展開，計有小金門四十二位軍中弟兄投入學習行列，整個活動教學除由縣立醫院董文雅醫師及醫護人員講解示範操作外，也指導弟兄輪番上陣ＣＰＲ演練，同時接受學、術科測驗，結果個個成功過關，交出一張漂亮成績。       陳天順表示，ＣＰＲ訓練除軍中阿兵哥外，也將擴及海、岸巡弟兄，甚至各機關團體、鄉親大眾，只要團體報名人數達到三十人以上，即可安排開班授課，目的就在希望人人都能學會ＣＰＲ，可望成為一項全民運動，以便在黃金搶救時間能派上用場，利己利人。

為使地區軍民都能獲得正確的防疫知識，金門縣衛生局已錄製「如何防治SARS」防疫宣導錄影帶，並預定自四月八日起，每天兩個時段播放，中午十二時至一時、下午八時至九時，於二十三台名城節目播放，民眾可自行在家觀看，以獲得正確防疫知識。       衛生署發佈最新嚴重急性呼吸道症候群 (SARS)資訊，累計至昨上午九時止，全台通報病例已達一百一十四例，其中可能病例和疑似病例均為十七例，排除三十九例，餘待審。另外，五例可能病例和九例疑似病例已出院，全台也發出一千餘份居家隔離書，二百二十九人解除居家隔離。       依據世界衛生組織四月四日公布最新全球SARS病例數為2270例，比前一天增加了四十七例，主要增加病例分布在香港的二十六例，美國十三例，加拿大四例，新加坡三例，法國兩例，台灣一例，越南一例。       此外，排除羅馬尼亞兩例，愛爾蘭共和國一例及西班牙一例。死亡病例七十九例，比前一天增加一例，是一名香港有心臟病的病患。新增病例國家則是巴西的一例，目前SARS的影響範圍已經擴大到四大洲。       縣衛生局為使地區軍民都能獲得正確的防疫知識，已錄製「如何防治SARS」防疫宣導錄影帶，並將自四月八日起在第四台播放，希望提供軍民對抗SARS防治之道，同時能以行動落實防疫措施，避免被感染，確保自己及家人健康。       鑑於SARS的主要感染地區為香港和中國大陸廣東省，縣衛生局特別呼籲鄉親暫緩前往當地，以免遭受感染，如必須前往時，為了自己的健康，務必做好防範措施，如：經常洗手、不到人口密集區、儘量避免出入醫院接觸病人、睡眠充足、不去SARS流行地區等等。       縣衛生局再度提醒鄉親，前至大陸旅遊、探親或掃墓期間，若發現有疑似症狀或身體不適，請儘速在當地就醫；返金入境時，主動向檢疫人員說明經過，俾利採行防疫措施，以及防範疫情傳入。