縣府昨日邀集各局室人員舉辦「上班族身心健康操推廣教學活動」，希望透過種子教師們推廣這套辦公室健康操。人事室主任翁正義指出，該項健康操預定自十二月份起試辦，每天上、下午於兩個固定時段實施，希望鼓勵員工活動筋骨，並逐步推廣至縣府所屬各機關、單位、學校，讓公教人員做個健康、快樂的上班族。       昨日下午縣府假大禮堂舉辦「上班族身心健康操推廣教學活動」，由衛生局長陳天順、縣府人事室主任翁正義等人共同主持。陳天順指出，由於公教人員長期待在辦公室內，無暇從事休閒活動，為了加強公教人員體能，行政院衛生署特別委請陽明大學運動健康科學研究中心，為上班族設計了這套簡單易學又富有趣味的健康操，並選擇縣府為其中一個重點試辦機關。       被選為「種子教師」的各局室代表，在陳天順、衛生局陳曉菁及金城鎮社區健康營造中心志工們的領導下，盯著推廣教學影片，隨著音樂旋律舞動肢體，現場氣氛相當熱絡。       人事室主任翁正義則指出，十二月份起，縣府將在每天上午十時及下午三時兩個時段，以十分鐘時間實施健康操活動，並逐步推廣到府外各機關、單位、學校，希望鼓勵公教人員多多活動筋骨，做個健康、快樂的上班族。

為響應行政院國家發展重點計畫的「二○○八觀光客倍增計畫」，縣府昨日邀集地區觀光業者，計畫成立「金門離島旅遊線產業聯盟」，希望為「金門離島旅遊線執行計畫」加添力量。會中商定由各公會及相關社團負責人為當然代表，將擇期召開會議推舉召集人。       行政院「挑戰二○○八國家發展重點計畫」中的「觀光客倍增計畫」，把金門離島旅遊線也納入推動計畫當中，希望吸引國外觀光客到金門觀光旅遊。縣府為落實該項計畫，正研擬「金門離島旅遊線執行計畫」草案，為整合民間力量，昨日並邀集觀光業召開會議，就「金門離島旅遊線產業聯盟」的成立事宜進行研商，由觀光局代局長張國土主持，觀光協會理事長顏達仁、旅遊發展協會秘書長楊再平、旅行業商業同業公會理事長王添洲、計程車觀光解說服務協會理事長李文良、陶藝協會常務理事黃金郎，以及金管處、領團解說員協會、野鳥協會、民俗文化村文教基金會等亦派代表出席。       張國土在會中指出，中央對金門離島旅遊線相當重視，也看好開放大陸人士來金旅遊之後的觀光市場規模，未來金門地區的工作重點將擺在交通旅遊設施與城鄉風貌的改善，以及環境整頓、街景改善等，同時輔以營造親善旅遊環境、觀光宣傳推廣等，希望以戰地史蹟作為金門旅遊線的意象主軸，朝國際觀光景點目標努力。       張國土強調，未來業者的配合將具有關鍵性地位，因此特別依據計畫草案邀請業者籌組「產業聯盟」，以協助完成套裝旅遊路線的整備，改善各產業服務品質，工作行銷及協助環境整理與美化。       經過討論，與會者對籌組聯盟均有共識，也商定將由各公會及社團負責人擔任當然代表，擇期召開會議來推舉產業聯盟的召集人。       此外，各與會單位也就旅遊接待實際操作過程交換意見，楊再平提出了離島與離島，以及金門與台省各大城市成立策略聯盟的建議。野鳥協會代表翁志明建議建立「定點解說員」制度。領團解說員協會代表張尚鵬提出金管處解說服務沒有時間彈性，業者行程安排不易，以及搭配聲光效果，加強解說設施，讓旅客獲得更具真實性的戰地經驗等建言。

金湖鎮民代表會第八屆第一次定期會，昨天上午安排下鄉考察，下午進入總質詢議程，代表們針對新巿里菜巿場內的攤位問題，以及臨時攤販區雜亂無章、臨時人員進用、課徵「地方稅」等課題，均追根究底，要求鎮公所說清楚、講明白。       這項定期大會昨天上午九時首由主席蔡西湖帶隊下鄉展開基層建設考察，包括有副主席呂世榮、代表謝鴻儒、呂瑞泰、翁伸金、蔡彩紅、董榮華、陳書汶、蔡其明等均全程參與，並由金湖鎮長陳福海及建設課長張瑞心引領及提出簡報。       代表們下鄉考察基層建設涵蓋有料羅海濱公園、新塘垃圾場、白龍溪整治工程、中正公園第二期綠美化工程、正義里農村環境綠美化工程，以及塔后公園、舊考指部整建工程，代表們一致希望鎮公所做好工程品質監督責任，讓每一分公帑發揮應有效益。       下午總質詢議程，代表董榮華率先質詢，他質疑畜試所至舊機場兩側道路拓寬部份封層不實，導致工程完工後出現美中不足；建設課長張瑞心解釋當初設計封層並未含蓋在內；其次，有關中正公園廣場場地「不平」，張瑞心表示，將另案規劃及爭取整建經費。       代表翁伸金抨擊新巿里菜巿場及臨時攤販區亂七八糟，鎮長就任五年以來並未見改善，不僅有礙巿容觀瞻，也讓金湖的門面「無光」，更甭談發展金湖觀光事業；代表呂瑞泰針對菜巿場攤位未出租卻被佔用一事，認為鎮公所不無有圖利之嫌。       呂瑞泰要求鎮公所既然巿場內的攤位未出租，遭佔用應強制執行清除以展現公權力，否則難以對守法的百姓交代，至於，有侵佔公地者，也應主動查報；金湖鎮長陳福海也說明整頓困難之處，非一朝一夕可蹴成，不過，仍將循序規劃及爭取經費，可望問題能迎刃而解。       目前國內課徵「地方稅」課題引起廣泛討論，翁伸金希望鎮公所明列出可課徵項目，她以第四台「掛線」為例，認為就可以課徵地方稅，增加地方稅收；此外，要求鎮公所規劃成立加工出口區，但她對鎮公所進用太多臨時人員，還成天哭叫人手不足沒有人才一事，感到不可思議。       有關人員進用問題，陳福海說明，目前建設課聘用二名專業人員皆是前鎮長時代進用，他們具有相當專業及經驗，至於臨時人員月薪二萬七千五百元，並無主導業務能力，所以，未來在加工出口區規劃將延聘專才，並亟力爭取代表支持。       呂瑞泰質疑臨時攤販區的花台，未發揮美化效果，反而形同「路障」、「垃圾坑」，破壞整體景觀，希望鎮公所重新規劃改善；另董榮華提出質詢尚有路燈故障叫修不易、道路清掃髒亂都掃到水溝內，水溝都塞滿了。       代表謝鴻儒則要求備詢的鎮公所各課室主管輪番上台「心得報告」，每個主管紛紛說明未來工作推動方向及自我期許；謝鴻儒不滿每一鄉鎮皆有特產，唯獨金湖鎮沒有屬於自己的特產，如何提振觀光資源，要求鎮公所全力規劃並推出。       這項定期大會今(廿二日)將進行為期一天總質詢議程，其餘代表們也將針對地方應興應革之處提出質詢。　　　　

金沙鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨天續進行質詢議程，主要針對民政、人事的質詢，代表們對金沙鎮整體環境衛生及清潔維護都頗有微詞，感到不甚滿意，強烈抨擊每年二次淨灘活動有如一場「大拜拜」，而村莊雜草叢生、菜巿場髒亂不堪，均要求鎮公所拿出魄力改善。       代表王火藩提出質詢，洋山至三橋Ｔ字路口雜草長得比人高，妨礙視線影響行車安全；洋山海堤及劉澳海堤雜草樹枝叢生，有礙觀瞻，有目共睹，結果鎮公所相關人員視若無睹，不聞不問。       代表黃聰成指出，緊鄰金沙衛生所、公車站、綜合大樓的沙美萬壽亭老人休閒中心，其三角亭兩側觸目可見垃圾成堆成堆，蚊蟲滋生，惡臭四溢，備受詬病，民眾怨聲迭起，但都不見改善解決。       主席蔡春生則對鎮公所每年對績優教師評選採取「統統有獎」方式，不以為然，他認為，應由家長委員會評選出最優教師，並頒獎表揚以示公平；其次對舊鎮公所至車站路段兩側髒亂不堪，認為對金沙鎮的形象不無影響。       副主席王秀玉不滿環境衛生做得不理想，要求鎮公所民政課長說明清潔隊的工作分配情形，她質疑鎮公所在人力調配出「狀況」，才會導致到處雜草叢生；至於，若是清潔人力不足問題，她希望鎮公所能予補足。       代表周水土抨擊沙美菜巿場環境，豈是一個「髒」字可了得，他要求鎮公所務必定期打掃，不要任由發臭，不僅影響菜籃族買菜的心情，也對商家的健康構成威脅；他並要求清潔隊員在叉路口刈草時，能往道路內側深入十公尺。       代表李麗貌肯定鎮公所執行淨灘活動，不過，她質疑每年才清除二次，有如進行一場「大拜拜」，活動結束就不了了之，成效不彰；此外，鎮公所對外發布上個月掃遍各村莊達四十三次之多，但績效卻看不到。       代表李賢準對金沙鎮每年模範母親、父親及模範婦女、青年等提名選拔流程，希望摒除「充數」方式，要做到實至名歸，寧缺勿濫；對公務員記功及各項獎勵，他認為，也應力求公平、公正。       針對代表們提出質詢，列席備詢的鎮公所民政、人事相關主管均當場回覆；昨下午也審查九十二年度總預算案，會議在主席蔡春生主持得宜，進行十分順利，今(廿二日)議程安排下鄉考察。

金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會昨議程排定為審議金城鎮九十二年度總預算案第一讀會及審議金城鎮九十一年度第二次追加減預算案及鎮政總質詢。在代表們看緊納稅人荷包，並本於當用則用、當省則省前提下，是審議通過預算案和追加減預算案第一讀會，同時針對鎮政施政和建設提出應興應革意見，作為金城鎮公所各課室未來施政改進參考。       金城鎮代會定期大會議程，昨日續進行審議金城鎮九十二年度總預算案等議程，會議由代表會主席陳天成主持、副主席李誠智，及代表陳媽愛、張含麗、江秀菊、郭永隆、許炳義、翁根龍、周水金、許燕道、李國泰等與會，金城鎮長蔡輝詩率秘書黃耿銘和各課室主管列席備詢、說明。       與會多位代表關心鎮務推動和執行情形，並針對金城鎮環境評比不佳的檢討加強改善、建設項目應逐年編列經費推動、鎮公所團隊運作評分、鎮代表下鄉考察時鎮公所各課室主管應尊重代表會派員陪同參加、金城鎮公所在藝文、體育競爭力差的強化、提昇及東門圓環附近私有地環境零亂的和業主溝通整頓、各里公所辦公處的善加應用莫閒置，並考慮夜間開放提供學生閱讀使用、志工服務情形、身心障礙者以工代賑的發慰問金事宜、代理公庫問題、鎮公所臨時人員僱用、人事管理、鎮公所人員加強服務品質和服務態度：：等，進行質詢。       至於定期大會今(二十二)日議程則排定為三讀議案第二讀會：審議金城鎮九十二度總預算案、提案分組審查及蒐集資料。

金門縣警察局九十一年下半年義勇警察大隊常年訓練，昨日假警光會館舉行半天，計有來自全縣五鄉鎮的義勇警察大隊人員近百人投入再教育，期望協助並結合警力達到維護治安之宏效。       全縣義勇警察大隊年度常訓，曾於今年四月間陸續辦理實務訓練，昨天再度舉行課程訓練，訓練課程安排由縣警局課長呂英華主講「協助警察執勤要領及法律常識」、「配合民防警備作戰與治安勤務教導」、教官陳東陽主講「生化毒劑防護」。       呂英華特別傳授義警在執勤上的要領及相關法律常識，主要希望義警配合警方徹底防範犯罪、打擊犯罪，以捍衛家園的安全。縣警察局長陳瑞通對義警們義務協助警方一起守護家園安全的精神，表達感佩之意。       縣警察局長陳瑞通在與義警們座談中指出，唯有灌輸義警協勤知識，才能有效配合警力共同打擊非法活動，確實維護社會治安與公共秩序，他同時也表達將積極爭取經費充實義警協勤裝備，厚植義警協勤實力。       昨參訓的義警個個服裝整齊一致，精神抖擻，他們雖來自社會各行各業，年齡大小不一，不過，都有一顆為社會治安奉獻的心，他們都以身為義警為榮，將共同攜手捍衛自己家園，確保地區整體安全。

金寧鄉民代表會第八屆第一次定期大會昨續在審查完成三讀金寧鄉公所九十二年度總預算案後，長達十四天的會期圓滿閉幕。       為審查金寧鄉公所九十二年度總預算案，金寧鄉民代表會代表們依地方制度法第三十四條第二項規定，在法定日程續延長大會日程二天，繼續審查總預算案，並在昨日下午完成三讀。       金寧鄉民代表會定期大會昨日議程，由主席陳成勇主持，副主席李開陣、代表楊榮員、李正騰、辛愛華、翁文雅、楊水信與會，金寧鄉長李文俊並率各課主管列席備詢。       經鄉代表們審議完成的金寧鄉公所九十二年度總預算案，在歲入部分計八千五百九十萬四千元，歲出部分為九千二百三十四萬一千元。至於審議完成三讀通過的金寧鄉公所九十一年度第二次追加減預算案，在歲入部分為七十三萬八千元，歲出部分為六十一萬七千元。

配合健保IC卡新措施，今年的健保紙卡將繼續延用，換言之，健保局決定明年不印新版紙卡，九十一年版的健保紙卡可以一直用到明年六月，期間還可以照常換紙卡。健保局台北分局金門聯絡處籲請地區健保民眾特別留意，以確保就醫的權益。       健保局在十二月份起，將陸續開始試辦IC卡，因健保IC卡已陸續發放，自今年十二月開始，部分醫療院所將實施IC卡與紙卡雙軌作業，金門地區排定在明年三、四月發放IC卡，全國將於明年六月份起全面使用IC卡，目前已發放四百萬張。       金門聯絡處指出，在未全面使用IC卡前，現行的健保紙卡與健保IC卡都可使用，在未公告停止使用健保紙卡之前，健保紙卡仍可使用，不需要繳回，也不要丟棄；另外，對於已領得的健保IC卡也請妥善保管，如有遺失，申請補領時須自付工本費兩百元。       值得注意的是，九十二年元月一日已滿六歲兒童(八十五年十二月三十一日以前出生者)原持兒童健康手冊就醫者，應向投保單位換發健保紙卡使用，兒童健康手冊留存毋需繳回，健保卡別自Ａ卡使用，至於，兒童健康手冊內就醫紀錄欄已用畢時，可向投保單位或換卡點換領。

繼九月份在台北京華城的商展成功促銷了金門特產，縣府計畫十二月搭配桃園「台茂南崁家庭娛樂購物中心」週年慶活動，再次推出「金馬物產展」。昨日則舉行協調會，針對參展事宜及宣慰鄉親活動等細節進行協商。       九月六日至十五日在台北京華城舉辦的商展，在十天內締造了九百三十萬元的銷售佳績。為了持續推廣金門特產，縣府計畫十二月六日至二十二日搭配桃園「台茂南崁家庭娛樂購物中心」的週年慶活動，推出一項「金馬物產展」，希望再次將金門特產推上銷售高峰。昨日下午縣府特別邀集相關部門進行協調，由副縣長楊忠全主持，縣商會理事長許峻岷及縣府建設、觀光等局室主管均出席參加。台茂則由總經理杉浦光實親自出馬，率商管部餐飲課襄理徐朝正等人針對物產展及週年慶活動內容進行簡報。       根據縣府規劃，十二月六日將組團赴台，七日上午舉行開幕剪綵儀式，並舉行記者會，將邀請姊妹縣桃園縣長朱立倫、桃園縣議會議長曾忠義等貴賓蒞臨參與。中午安排桃園金門同鄉會理監事成員進行餐敘，下午拜會桃園縣政府，預定十二月八日返金。       經過縣商會事前的溝通與協調，地區將有十六家業者參展，有關場地布置等細節也已商定並簽訂合約。參展的業者將包括一條根實業社、金門一條根青草行、浯記一條根商行、香蜂一條根商行、太武山一條根商行、大方食品公司、馬家麵線、上古厝麵線、金名記實業有限公司、聖祖食品公司、木記食品行、宏玻陶瓷廠、金合利實業有限公司、金富華鋼刀、高粱屋企業社等，金酒公司、金門縣陶瓷廠以及縣府觀光局也將參與展出，共同促銷金門特產及觀光旅遊。

金門縣衛生局為落實維護公共安全，加強地區旅館業服務品質，提昇旅遊觀光休憩、住宿水準，促進地區觀光事業蓬勃發展，於昨日起將一連三天辦理「地區旅館業衛生評鑑」，旅館業衛生評鑑參與對象以地區合法旅館為主，衛生局期許業者能重視消費大眾權益，期提供一個良好舒適旅遊休閒環境。       金門縣衛生局於昨日起一連三天辦理旅館業衛生評鑑，是依據衛生署疾病管制局規定辦理，參與對象以地區合法旅館為對象，地區合法旅館共二十五家，扣除烈嶼海洋旅館(停業中)及海福大飯店與海花園為同一營業地點，實際評鑑家數為二十三家(金沙三家有台金飯店、金沙假日飯店、瑞美飯店，金城十一家有大成飯店、宏福飯店、金門旅館、金帝飯店、金瑞飯店、上賓飯店、海福飯店、四海飯店、六桂飯店、浯江飯店、金城山莊，金湖六家有凱蒂旅館、福華飯店、山外賓館、竣華飯店、金湖旅館、濱海旅館，金寧三家有金寶來飯店、金麗麗飯店、長鴻山莊)，評鑑方式由金門縣衛生局聘請五位評鑑委員(學者一位、觀光主管機關一位、衛生機關二位、國家公園一位)共五位，由五位評鑑委員分別評鑑，評鑑成績取特優三名、優等五名，每名頒發衛生優良獎牌乙面。       本次衛生評鑑由金門縣衛生局長陳天順主持，評鑑項目分為營業場所衛生、客房衛生、病媒蚊防治及從業人員衛生管理等項。衛生局長陳天順語重心長的提醒業者，旅館為服務業，是提供旅客暫宿休息的場所，旅客往來頻繁，易於傳染疾病，因此必需採取以下措施：       一、凡供應旅客的用品，事先要經洗淨消毒，如床單、枕套、枕巾、紙巾、拖鞋、茶杯等等，都須經充份的洗淨及消毒之後才能再使用。       二、病媒之撲滅及防止，必須做到無蚊、無蠅、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。並朝窗明几淨的目標邁進。       三、萬一旅客發生食物中毒或急性傳染病，應立即報告衛生局，病人住過的房間，以及床間、被褥、枕頭、毛毯等一切用品及用具都要徹底消毒以防再次傳染。       金門縣衛生局長陳天順並再次提醒業者要落實並做好衛生自主管理工作，用「眼到、耳到、口到、心到、手到」，並朝「衛生做得到，品質看得見」的目標努力付出心和力。

縣府社會局昨日在主管會報中透露，勞委會已初審通過金門地區的第二階段多元就業方案，將自明年元月起再釋出九十九個工作機會。縣長李炷烽並要求應協調降低任用門檻。政風室則提出公教人員出現倒會歪風，嚴重影響公教人員形象，應加強勸導。針對地方稅法通則的三讀通過，李炷烽也要求相關部門研議開徵環保捐、觀光稅相關辦法，以專款專用方式加強地區綠美化工作，並創造就業機會。       昨日上午縣府召開主管會報，由縣長李炷烽主持，副縣長楊忠全及各局室主管均出席參加。社會局長張金成在會中報告指出，勞委會已於上週初審通過金門地區的第二階段多元就業方案，預估可再釋出九十九個工作機會，進用人員的工作重點仍在各鄉鎮環境清潔維護，其中金城、金湖、金沙、金寧各鄉鎮各分配十五人，烈嶼鄉為十九人，烏坵鄉三人，民政局五人，財政局三人，另由勞委會指定名額者尚有金門縣殘障福利協進會、金門縣身心障礙者家長協會、康復之家等，共分配九位。今日將立即召開用人單位協調會，儘速提報用人計畫送勞委會複審，預計明年元月份起正式聘用。       張金成並指出，本年度勞宅貸款共四十一人送件，其中兩件資格不符，依照往年送審經驗，預估符合條件的三十九件個案將可順利取得貸款。       由於勞委會多元就業方案的聘用對象仍以四十五歲以上、六十五歲以下的「中高齡」失業者為主，李炷烽認為該項政策並不符合金門失業者以年輕人居多的現況，要求應協調中央降低門檻，否則將形成老媽媽參與多元就業，兒子卻找不到工作的矛盾情形。       參議兼代政風室主任陳炳仁則指出，根據訪查，日前有機關、學校人員涉嫌倒會，金額高達三千萬元，不但影響其他員工生計，更造成機關人心浮動，有損公教人員形象，另有民眾反映，部分人員於中午用餐時應酬飲酒，下午上班時滿臉通紅，甚至出勤不正常，建議有關部門加強勸導與查察。       針對立法院十九日三讀通過的「地方稅法通則」，李炷烽在會中提出開徵「環保捐」或「觀光稅」的構想，表示將結合其他各離島縣市共同研議實施方案，並透過議會立法程序為地區開拓財源。部分受軍事管制影響或指定為水源區等無法開發利用的土地，李炷烽也提出向軍方及有關部門徵稅的構想。       此外，李炷烽在會中指出，有民眾依農業發展條例提出興建集合式農舍之計畫，要求有關部門應予協助並全力促成，做為社區開發的一個範例。其他包括區段徵收的辦理，金酒公司節稅措施，以及響應環保署一縣市一座焚化爐政策等，也要求應持續追蹤、儘速辦理。

縣立醫院即將在明年元旦正式升格，但中央政策似乎還在搖擺不定，縣長李炷烽昨日在主管會報中表達縣府依法不能編列預算的堅定立場，強調中央有權更有責來滿足鄉親醫療需求，要求相關單位對可能狀況進行沙盤推演，並取得議會支持與認同，在醫事人員「薪事無虞」的前提下，強力要求中央按計畫全面接管，否則不排除採取拒繳健保費等斷然措施。       主計室主任黃景舜昨日在縣府主管會報中提出報告，建議縣長李炷烽應對縣立醫院正式升格後，縣府是否繼續編列預算做出政策性指示，否則一旦升格計畫生變，恐怕醫療服務將開天窗。衛生局長陳天順則表示，行政院衛生署中部辦公室日昨召開協調會議時指出，雖已編列二億一千萬元預算辦理升格接管事宜，但強調這項預算並無法令依據。陳天順並指出，據他側面瞭解，衛生署認為在組織編制法令修正前的過渡期間，傾向以「代管」方式處理，並無意願全數接納縣立醫院現有的人員與編制，也傾向讓縣級醫院朝地方化、法人化或去任務化方向發展。       李炷烽則表示，精省之後全國各縣市十六所縣級醫院均由衛生署接管，並升格為署立醫院，金、馬兩縣居民既不是二等國民，為何待遇有如此大的差距？李炷烽難掩氣憤情緒地指出，若不是行政院副院長林信義在離島建設指導委員會中做出指示，恐怕衛生署還在規避這個問題。李炷烽說，過去十年內衛生署給金門縣立醫院的補助，總數不過一億餘元，平均每年才千萬元上下，金門鄉親委曲求全的結果，似乎沒有換來更好的待遇。       李炷烽表示，縣民的健保費直接繳給中央，但醫療服務卻由縣府來編列預算補助，這從道理上根本說不過去。且同一單位依法不能有兩機關重複編列預算，因此不編預算，全面交中央接管的立場必須堅定。       倘若中央真讓金門的醫療開了天窗，李炷烽說，縣府將設法替醫事人員解決「薪事」問題，也不會讓鄉親的醫療服務中斷，或讓工作同仁的權益受損。一旦最壞的狀況發生，也將由縣府領頭拒繳健保費，以斷然作為來凸顯問題。李炷烽同時指示相關部門應對可能狀況進行沙盤推演，並儘速取得縣議會議員們的諒解與支持。

縣籍立委吳成典於(十九)日下午五時在立法院院會中針對「金門縣政府所屬機關組織，因承襲戰地政務時期之不合理編制，相對員額偏少，今縣政工作倍增，原有編制員額已不足以遂行任務，爰建請將金門縣政府所屬金門酒廠、金門日報社、金門陶瓷廠、金門花崗石廠、金門自來水廠、金門公共車船管理處等六事業機構職員編制員額納入金門縣行政機關員額數內，免受員額總數之限制，俾利金門縣政之推展」一事提出臨時提案，獲朝野立委沈智慧、朱星羽、徐少萍等二十二人之連署，經院會討論後無異議通過，將送請行政院研處。       吳成典在提案說明中指出：金門縣自民國四十五年實驗戰地政務，斯時金門縣政府暨所屬機關組織架構，均依戰地政務需要，依「精簡」原則而設置，員額編制偏低，與同時期台灣省各縣市之編制員額相差甚遠；迨至民國八十一年十一月七日結束戰地政務，由於社會轉型，民眾意識高漲，要求愈多，各項綜合建設大力開發，縣政工作倍增，各方需人孔急，原有編制員額已不足遂行任務，乃參照台灣省各縣市政府組織規程準則及澎湖縣政府組織編制，修訂金門縣政府暨所屬機關組織編制，但亦僅就機關名稱，職稱略加修正，編制員額仍沿襲舊制，總員額僅為三六○人，增加員額仍然有限，影響縣政推動甚鉅。       吳成典復指出，金門縣戰地政務時期，因金門地區特性及當時任務需要，設有金門酒廠、金門日報社、金門陶瓷廠、金門花崗石廠、金門自來水廠、金門公共車船管理處等六個事業機構，其職員均依法銓審有案，並適用公務人員任用法、公務人員俸級法、公務人員考績法、公務人員退休法、公務人員撫卹法、公務人員保險法等，與行政機關公務人員並無二致，其人事制度有別於台灣省各公營事業機構，是類人員既依法任用、銓審，惟依地方行政機關組織準則規定，其員額卻摒除於行政機關之外，實有欠公允。       盱衡上開事業機構時代任務已然完成，又為配合政府精簡事業機構與行政院員額管制以「零成長」之政策，並因應金門縣縣政推動亟須，吳成典乃提案建請行政院准予將金門酒廠等六個事業機構職員編制員額納入金門縣行政機關員額數內，以健全編制，免受員額總數之限制。

縣議會定期會走出議場，議長莊良時率同議員昨日上午在縣長李炷烽及縣府官員的陪同前往參加古寧頭北山出海口「鱟」放流活動，以行動關懷生態保育，同時實地了解水頭商港，連外道路，及聯合辦公大樓新建工程的進度。         縣議會定期會昨日進行各局室處業務報告及訪視基層單位議程，上午九時四十分許，議長率同議員張光海、蔡水游、陳恩賜、洪成發、許玉昭、李沃士、楊應雄、王再生、許華玉、洪麗萍等人展開訪視基層活動。       一行人首先前往參加水試所在北山出海口的成鱟與稚鱟的放流活動，議員換上雨鞋走向海灘，會同縣長李炷烽及縣府官員與古寧國小學生共同將成鱟與稚鱟利用漲潮時將其放入水中，讓它們隨著潮水游向生長棲地。以行動喚起全民共同關心地區的生態保育工作。       隨後議長莊良時一行人也在縣長李炷烽等人的陪同下，前往吳稚暉亭靠近水頭商港施工處，由上鳥瞰，並聽取港務處長莊永才、工務局長陳家欣報告說明有關金門水頭商港興建計畫、連外道路、聯合辦公大樓等項工程進度。並針對潮差問題、工程進度、未來的容納量等項提出建言。       由簡報資料了解，水頭建港期程在近期計畫，將興建西北防波堤、散雜貨碼頭二座及部分港池航道浚挖與新生地回填工作完成後港區範圍水域面積為二百二十七點九五公頃，路域面積為二十六點○五公頃，預訂民國九十四年完工，工程預算新台幣二十點一億元。至於中程計畫約需預算二十八點二億元；遠程計畫約需預算二十四點八億元，將俟未來發展需求及政府財政再決定興建期程。       而近程計畫中，興建西防波堤工程，長度為六百公尺，工程已於九十年十二月十四日完成發包，九十一年一月十日開工，工期五百七十個工作天，預訂九十三年七月完工。目前工程進度達百分之四十九超前百分十七。       至於北防波堤工程，長度為一千五百八十公尺，於九十一年十月十六日完成發包，十一月六日訂約，工期一千個工作天。另興建碼頭及浚填工程，亦於今年十月十六日完成發包，於十一月六日訂約，工期八百個工作天。       另外，增建水頭商港連外道路，其中，方案一為從水頭商港近期工程連外道路接至后豐港旁連接三十公尺道路，長度約五百三十公尺，所需經費約新台幣三千八百二十九萬九千餘元。方案二為自水頭商港近期工程連外道路接至延平郡王祠旁道路，長度約一千八百六十公尺，所需工程經費約一億三千四百四十三萬七千餘元。       議長莊良時在綜合議員的意見時指出，水頭商港之興建，應考慮潮差、水深，及萬噸級貨輪泊靠的問題，尤其小三通擴大實施後的港埠設備需求均應納入規劃，他希望規劃公司能就議員所提的意見納入修正，讓商港興建後的使用效率與對外交通更為便捷。       稍後一行人也趕往環保公園，在實地進入內部了解後，縣長李炷烽對於大樓內相關設備設計與規劃，也感到極為不滿。而議員也點出當中設計上的瑕疵與不當。       由於該項工程還未驗收，縣府也與建造廠商終止合約，目前該案已進入司法階段，觀光局代局長張國土指出，昨日起縣府也委託律師及公正人士也正展開內部財產清點工作，昨日下午縣府也將召集會議研商由環保局進駐，以維護園內清潔及保養工作。

縣議會定期會昨日議長莊良時偕同議員前往金酒公司訪視，議員對於金酒公司的產銷與市場拓展及盈餘節稅及生產線工程問題，表示高度關心，也提出建言，希望公司再創營運佳績。       縣議會定期會昨日下午由議長莊良時偕同副議長許永鎮、議員張光海、陳恩賜、蔡水游、洪成發、謝宜璋、許玉昭、王再生、楊應雄、許華玉、洪麗萍、陳玉珍，及議會組室主任與相關人員，在副縣長楊忠全及縣府相關局室主管陪同前抵金酒公司訪視，受到金酒公司董事長李榮文、總經理林振查率同各組室主管的熱烈歡迎。       在簡報時，李榮文也針對議員關心的營業額為提提出說明，他們指出，金酒公司今年截至十月底營業額已超過四十六億元，未來三個月準備突破十六億的營業目標，達到一年六十二億的預算營業目標，他也進一步說明德記洋行等代理商的提貨現況，及公司後續的營運策略。他也對於即將展開的第三生產線的施建工程經費尋求議員的支持。       林振查指出，金酒公司今年年產量預計一千三百五十四萬公升，至十月底為止已生產一千一百九十七萬公升，超過預計數量百分之六，預估年度產量可達到一千四百一十萬到一千四百二十萬公升，年總產量約提升百分之十一。       他也表示，今年金酒公司營業額六十一億以上，就已達到繳庫盈餘目標二十一億至二十二億元，他也說明如何從二十二億元稅前盈餘上繳之五億元營所稅中以合法的節稅方式留在金門使用，及第三生產線擴產計畫，縣府會向議會報告，尋求共識。       他也報告金酒公司進軍大陸市場的作法，初期將以福建省福州、廈門、及漳州、泉州為設點的目標。並希望議員能支持該公司購買寧山庫等土地問題，作為擴產的準備。對於進行中第二生產線工程發現的問題，林振查也報告公司目前處置的情形。       議長莊良時、議員蔡水游也關心目前的進度是否落後，建築師的設計規劃是否有瑕疵，他們希望能研擬有效的解決方案。       議員陳玉珍與王再生也相當關心公司盈餘節稅問題，王再生希望公司可以向縣府買地，或作轉投資應用，達到節稅。       議員對於金酒公司在大嶝設點行銷金酒的作法，張光海認為大嶝一瓶高粱酒約一百元的人民幣，對於收入有限的一般大陸民眾而言，消費不起，不如到台北行銷。而有關金酒第二生產線工程出現的問題，他認為如涉及公安問題，該撤就要撤，不要太過鄉愿，以免遺害子孫。       議員許玉昭也認為，高粱酒是屬於烈酒，大陸北京等北部地方或東北地區溫度較低，較適合推展烈酒，是適合拓展金酒銷路的地區。       議員楊應雄也關心金酒公司與天鶴公司合約問題、亞洲酒品公司三十八度酒供應，及今年十二月以後金酒的大陸市場等項，金酒公司的因應作法。       隨後一行人也在金酒公司董事長李榮文、總經理林振查等的陪同解說下，實地視察公司的發酵室、包裝室等生產線的運作情形。       縣議會定期會今日議程將持續視察海水淡化廠、各污水處理場、高陽路、及畜試所、農試所、林務所等單位。

立榮航空公司為加強對各航點的宣傳，特別在一、二月份的機上雜誌規劃金、馬離島的景點介紹，昨日安排專訪縣長李炷烽。針對李炷烽所提，每月定期邀請對岸及台省藝術團體演出，做為旅客夜間休閒的構想，立榮航空公關室主任陳麗萍指出，只要規劃得宜，可與航空公司合作推出套裝行程。陳麗萍並轉達該公司對春節台金旅客輸運的立場，強調只要民眾有需求，立榮航空願意全力配合。       立榮航空的機上雜誌，每期均配合該公司航點，針對各地觀光特色進行深度介紹。目前立榮在台金航線方面共闢有台北、高雄、台中、台南、嘉義等五個航點，號稱「五金」航線，每年接駁台金旅客無數。為了持續開發市場，加強對搭機旅客的服務，立榮航空特別在一、二月份的機上雜誌規劃了金門、馬祖等離島景點的深度導覽，昨日特別安排該公司公關廣報室主任陳麗萍、金門站主任李繼唐及長榮集團所屬長榮國際公司特約文案與攝影林春旭、宋鳳蓮等人，來金專訪縣長李炷烽。希望由李炷烽以大家長的身份向旅客推介金門。       李炷烽在訪談中指出，目前來金旅客仍以旅行社招攬的團客居多，由於收費「低廉」，行程的安排上無法深入，甚至流於走馬看花或Ｓｈｏｐｐｉｎｇ採購，根本無法在旅客心中留下深刻印象，回流比例偏低。而導覽人員的收入少得可憐，因此也多半不願帶同旅客參與夜間活動。       李炷烽說，金門有最美的沙灘，最多的候鳥與留鳥，在在需要細細品味才能領略，因此縣府明年度的工作重點將擺在既有景點的整頓及綠美化，也將針對南海岸等出海口道路進行拓寬整建，希望提高旅客的可及性，讓潔淨的海灘形成金門觀光的特色，同時也將結合對岸共同籌辦「『泳』渡海峽」系列活動。夜間活動方面，李炷烽說，未來縣立文化中心將進一步擴編成立「文化局」，其中一項重要任務就是結合台、金、廈兩岸三地的藝文團體，以兩週為一個檔期，密集安排各項藝文表演，讓兩岸人民都能在金門欣賞到高水平的藝術演出。李炷烽並透露，今年農曆年前後，縣府即將邀請北京中央合唱團蒞金演出，屆時也希望獲得地區業者的配合，以藝術表演為招徠旅客的賣點之一。       李炷烽並指出，目前台灣方面熱烈討論台商春節包機返鄉的議題，誠如立委吳成典所建言，如果能進一步擴大小三通的適用對象，簡化入出境程序，持憑護照等有效證件即可往來兩岸，不但台商可以獲得更快速、更舒適、更低廉的旅運服務，旅客人次增加後，航空公司也會願意主動增加航班，還能連同台省鄉親返鄉機位不足的問題一併解決，一舉數得，何樂而不為？       立榮航空公關廣報室主任陳麗萍則轉達該公司的立場，強調春節期間的旅客輸運將比照往年增開加班機，只要民眾有需求，立榮將全力配合提供服務。陳麗萍並表示，該項金、馬旅遊專題將在一、二月份立榮的機上雜誌刊登，屆時只要所有立榮設有航點的地方都可以看到這份刊物。

九十一年度第二次台灣金融聯誼會理事主席董事長暨總經理聯席會議，昨日首次跨海抵金召開，會議由中華民國信用合作社聯合社理事主席黃澤青主持，縣長李炷烽也前往歡迎，李縣長指出，基層金融組織之穩定，運作合理其動力帶給國家與金融經濟上安全與穩定。       台灣金融聯誼會理事主席暨總經理聯席會於昨日下午二時假金門縣信用合作社總社三樓會議室舉行，會議由台灣金融聯誼會會長，中華民國信用合作社聯合社理事主席黃澤青主持。金門縣長李炷烽在財政局長林德恭陪同下前往歡迎，參與人員包括有台灣金融聯誼會監事主席徐振興，總經理張森宇及台灣各縣市信用合作社理事主席，總經理近五十人參與。會議並安排台灣金融研訓院院長薛琦專題演講，演講題目是「亞洲與台灣的金融改革」。       縣長李炷烽在致詞時指出，台灣金融聯誼會這次不辭辛勞涉水抵金召開聯席會議，讓離島金門蓬蓽生輝，與有榮焉，各位遠道而來之情誼表示對金門之厚愛，我在此代表金門鄉親與地區金融業，感謝大駕光臨與歡迎。同時指出，基層金融組織之穩定，運作之合理、正常，其動力將帶給國家與社會金融在經濟上安全與穩定。       李縣長又指出地區信用合作社於民國五十年成立金城信用合作社，經各屆理監事不斷努力，慘澹經營下，於六十八年成立金門信用合作社，多年來在理事主席洪水木等人的努力下，信用合作社建設了這棟金信大樓，成一金門之地標，他們長期對地區金融之貢獻值得肯定，對基層建設、金融服務也功不可沒，僅在此向其表達敬意。       縣長也指出，多次前往大陸瞭解大陸鄉親對金門未來充滿無限商機表樂觀，更希望往後台灣金融界多到金門來參觀，訪問探索瞭解金門，更到金門來投資，最後也祝大會圓滿順利。       會長黃澤青指出，這次會議是由南部地區工作會報區七家信用合作社輪值，負責安排本次會議的行程及經費負擔，尤其特別要感謝的是高雄三信理事主席林孟丹先生、總經理洪木榮先生召集籌備會議，金門信用理事主席洪水木先生、總經理鄭碧珍女士及工作同仁全力協辦，除了安排提供金門信用總社嶄新的會議室為會議場所，並安排會場佈置，此外高雄市合作協會劉總幹事負責接洽旅行社籌備食宿、交通接駁及旅遊等相關事宜，相當辛苦，也僅此再次感謝他們的全力協助。

台灣電力公司金門區營業處，為配合莒光電廠裝甲開關箱ＣＩ固定架改善工作需要停電，因事展延至十一月廿三日實施。       原排定於九十一年十一月廿一日下午十三時至十七時停電區域為：         縣警察局、縣議會、度量衡、自來水廠、許燕政等住宅區、菜市場部份、北堤路、省政府、莒光路及中興路部分、東門、西門及南門部分、台銀收支處、金門旅館、展悅麵包店、頂好商場、金信大樓、中正國小、金城國中、莒光樓、民族路、西、北門、浯江街、莒光路、中興路部份、金城加油站、鎮公所、車站、縣商會、郵局、農會、麟閣大樓、大成飯店、幼稚園、後備軍人會、憲兵隊、鳳翔新村等村里地區，因事延至九十一年十一月廿三日上午八時至十二時實施停電作業，不便之處，請包涵見諒。

金寧鄉民代表會第八屆第一次定期大會，昨日議程續依地方制度法條文規定延長大會日程繼續審查九十二年度總預算案第二讀會，在鄉代表們錙銖必較、嚴格把關下，一致要求鄉公所各課室對於預算的挪用，定要花費在刀口上，為鄉親看管「錢包」盡一分責任。       金寧鄉民代表會定期大會延長的議程，依地方制度法第三十四條第二項規定延長大會議程，昨日續由鄉代表會主席陳成勇主持，副主席李開陣、代表李正騰、翁文雅、楊水信、楊榮員、辛愛華等全程參與，金寧鄉長李文俊率各課室主管、人事、主計、清潔隊長列席備詢。       代表們針對歲入部份經常門、稅課收入、工程受益費收入、規費收入、財產收入、營業盈餘及事業收入，補助及協助收入與其他收入，及歲出部份經常門、一般政務支出、教育科學文化支出、經濟發展支出、社會福利支出、社區發展及環境保護支出、退休撫卹支出、其他支出等，逐項進行審議，鄉長與各課室主管也針對歲入歲出部份經常門的支出、收入，提出詳細的報告，在代表們嚴格「把關」下，總算通過第二讀會審查。       今(二十一)日續進行第三讀會審查九十二年度總預算案。　　　　

金湖鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨天進行審查鎮公所及鎮代會九十二年度總預算案第一讀會，經代表們嚴謹逐項審查，一讀會中遭保留預算兩項，餘預算照案通過，過程順利。       這項定期大會，昨天上午九時起由主席蔡西湖主持，進行九十二年度總預算案第一讀會，副主席呂世榮、代表謝鴻儒、呂瑞泰、翁伸金、蔡彩紅、董榮華、陳書汶、蔡其明等均準時與會，凸顯代表們對鎮務用心及重視，金湖鎮長陳福海率各課室主管列席備詢。       在主席蔡西湖主持之下，代表們於聽取鎮公所相關人員提出九十二年度總預算案報告後，按照代表會慣例首進行一讀會審查，與會代表們對總預算案所明列項目及預算，都逐項展開詳加了解，並仔細討論審查，為整個鎮務預算費用及計劃全力做好把關工作。       經與會代表們竟日審查結果，保留二項預算包括有行政大樓清潔維護打蠟等各項消毒清潔勞務外包五十四萬元、推動鎮務及各項活動等相關什支費三十萬元，遭保留這兩項預算合計金額八十四萬元，其餘預算順利過關。       金湖鎮公所九十二年度總預算案，將再進行二讀、三讀會，今議程變更上午為下鄉考察、下午鎮務總質詢。        

金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨日議程排定為鎮代表下鄉考察地方重要建設工程執行情形，了解極需改善的問題，也針對各項缺失要求鎮公所確實改善，落實工程品質。       這項定期大會昨天安排下鄉考察議程，鎮代表會主席陳天成親自領軍、副主席李誠智、代表陳媽愛、張含麗、江秀菊、郭永隆、許炳義、翁根龍、周水金、許燕道、李國泰等均到場，在鎮長蔡輝詩、建設課長許世丞、民政課長楊肅榮等人陪同，於昨日上午九時許，前往賢厝至后豐港農水路工程實地了解產業道路施工品質及區域農水路更新改善。       在鎮長蔡輝詩的陪同下，鎮代表先後前往了解賢庵里及西門里整建工程，庵前村郊及古崗面前山農路工程，小西門重劃區農路工程，庵前重劃區農路工程。下午也前往勘察泗湖及延平郡王祠出海口道路，小西門農路工程，金門城回饋金整建工程等各項地方建設，代表們也要求建設部門要確實監督工程品質，發揮整建之績效。       今(二十一)日的議程上午續進行一、三讀議案第一讀會：審議本鎮九十二年度總預算，二、三讀議案第一讀會：審議本鎮九十一年度第二次追(加)減預算案，下午為鎮政總質詢。

金沙鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨天進行總質詢議程，如何提振厚植金沙觀光資源、鵲山圾垃衛生掩埋場興建、強化自然村建設及環境景觀維護等等，都成代表們質詢焦點，代表們大聲疾呼要求鎮公所加把勁，為金沙鎮打造繁榮進步的願景。       代表李麗貌質疑鎮公所設置單一窗口的功能及效益，她指出，便民利民不是一句口號，單一窗口有沒有確實為民眾提供積極服務，她感到很懷疑，並要求自行打分數；她抨擊鵲山圾垃衛生掩埋場停停建建，不知道要拖到何時才能完工？       代表周水土不滿太武山路段入夜實施通行管制，造成何斗浦山參與補習學童回家的路受阻，必須繞道而行，他要求鎮公所出面向軍方反映；其次，環島北路至何厝路段每逢下雨必積水，影響行車安全甚鉅，希望鎮公所找出原因改善。       代表黃聰成則要求鎮公所員工中午應避免交際應酬，以免喝得滿臉通紅，破壞公務員形象，又影響工作效率；他還要求鎮公所加強對各項社會福利申請的宣導，以防民眾不知情而白白喪失自己的權利。       主席蔡春生質詢重點包括有下塘頭農路鋪設、何厝候車亭東側排水溝疏通改善、后水頭廣場增設兒童設施及水溝加蓋板、光前溪農路橋設置欄杆、東埔至環島東路道路整建、擎天水庫至斗門溪農田排水溝牆加高。       代表王火藩抨擊高陽路自六月初橋樑施建實施封路迄今仍未完成，工程「牛步化」造成通行不便；他對鵲山垃圾場承租前原本就有路通行，為何還要每年以四萬五千元承租一事感到納悶與不解，要求鎮公所講清楚、說明白。       副主席王秀玉肯定鎮長黃奕焮是位「全職鎮長」，並要鎮長對自己上任八個月又十五天的績效自打分數；她同時也要求鎮長對如何提振金沙觀光資源提出規劃，以及為金沙鎮民創造就業機會；對鄰里長赴台參訪搞到怨聲四起，她也要鎮長提出合乎情理的交代。       代表李賢準質詢重點包括有山西、山后橋太狹窄，會車時險象環生，希望鎮公所爭取經費拓寬；此外，農莊二村水溝不通、金沙公墓外圍道路逢雨必積水、東埔農路鋪設、青嶼山西等海岸闢為觀光點等等多項，希望鎮長施政要有魄力，全力落實執行。       金沙鎮長黃奕焮昨率各課室主管列席備詢，同時針對代表提出的質詢事項，當場均予回覆；今上午將續進行民政、人事質詢；下午三讀議案第二、三讀及審議金沙鎮九十二年總預算案，明天則安排下鄉考察。　　　

鋒面過境造成感冒人數增多，金門地區截至目前為止已接種二千九百零八劑老人流感疫苗，各醫療院所所剩疫苗不到六百劑，金門縣衛生局表示，將接種到十一月底截止，尚未接種的六十五歲以上老人請把握時間。       據統計，地區符合免費接種流感疫苗人數總計有有七千九百七十三位六十五歲以上老人(民國二十六年十二月三十一日以前出生)以及安養機構的員工；今年衛生署撥給三千五百劑流感疫苗，已施打二千九百零八劑，還剩五百九十二劑。       衛生局指出，流感疫苗不是一接種就能發揮功效，必須等一至二周以上，抗體才會產生，隨著天氣越來越冷，六十五歲以上的老人們，還是儘早接種流感疫苗比較好，由各醫療院所門診感冒人數有增無減的現象，值得注意。       衛生局說，流感盛行季節將屆，疫苗為目前所知最有效的預防方法，為提昇地區各鄉鎮老人流感疫苗接種完成率，各醫療院所也派醫護人員下鄉定點為老人進行接種，希望尚未接種疫苗的老年人不要放棄自己的權利。       衛生局也表示，類流感包括有流感及感冒，有人去年打完流感疫苗，抱怨還是會感冒，其實流感與感冒並不一樣，流感的症狀嚴重得多，還會持續高燒，並可能引發肺炎等併發症，流感疫苗接種就在避免肺炎併發症的發生。       各醫療院所門診接種流感時間如后：       金門縣立醫院─每週一至週五，聯絡電話３３２５４６。國軍金門醫院─每週一、四、五、六上午八時三十分至十一時三十分；週二、週三下午一時三十分至四時三十分。聯絡電話３３２７２３轉９００２９２。金城衛生所─每週一至週六上午九時至十二時。聯絡電話３２５０５９。金沙衛生所─每週一至週五上午八時三十分至十一時三十分。聯絡電話３５２８５４。金寧衛生所─每週一至週五上午九時至十二時。聯絡電話３２５７３５。烈嶼分院─每週一上午九時至十一時；週五上午九時至十一時，下午一時三十分至四時。聯絡電話３６３２０８轉２８７。　　　　　　　　　　　　

「風濕病」及「過敏性鼻炎」，長久以來，一直是地區民眾最感困擾疾病之一，國軍金門醫院為嘉惠病友，特聘請三軍總醫院風濕免疫過敏科主治醫師陳政宏進駐，將為病友提供最佳醫療服務，希望關心自己健康的民眾把握機會接受治療。       三軍總醫院風濕免疫過敏科主治醫師陳政宏，係國防大學國防醫學院畢業，美國哈佛醫學院布里根婦女醫院臨床研究員，取得中華民國內科專科醫師、風濕科醫師及免疫專科醫師資格，臨床經驗豐富，相當優秀。       陳政宏擅長全身性紅斑性狼瘡、類風濕性關節炎、退化性關節炎、痛風及各式關節炎、過敏性疾病、如過敏性鼻炎過敏性氣喘、以及其他罕見自體免疫疾病；自即日起進駐國軍金門醫院(花崗石醫院)，負責「風濕免疫過敏科」門診，門診時間每週二晚上、週三上下午、週四上午。       陳政宏指出，所謂「風濕病」一般泛指全身除臟器外的所有軟組織疾病，常見有退化性關節炎，類風濕性關節炎，僵直性脊椎炎及痛風等，或是其他自體免疫疾病如紅斑性狼瘡所合併的關節炎，一般關節炎所講的就是關節的紅腫熱痛發炎現象。       陳政宏表示，退化性關節炎好發在老年人，痛風則易發生在高尿酸血症的病人身上，而類風濕性關節炎則好犯在中年婦女，系統性紅斑性狼瘡其發生的年齡層則更早，且易發生在女性身上。據統計罹患風濕病的人口比列有逐年增加的趨勢。       陳政宏也表示，由於患者則常因就診至非適當科別而無發統合診斷出最根本的病根，事實上，這類疾病在臨床上目前都可用藥物作良好控制，只要不忌疾諱醫，按時就診並配合醫師建議，調整生活作息和飲食習慣，大多可獲得很好的控制。       至於，「過敏免疫疾病」，臨床上除了一些罕見的免疫缺損疾病外，病人常到醫院就診的不外是過敏，包括急性過敏反應如蕁麻疹，氣喘或過敏性鼻炎、皮膚炎等，病患生活品質則因長時間的過敏而大受影響，陳政宏希望鼻友接受藥物或免疫療法，以減輕不適。       

為防範狂犬病入侵金門，金門縣動植物防疫所將於十一月二十三─二十四日辦理犬、貓狂犬病預防注射、寵物登記及免費健診活動，並邀請中興大學獸醫教學醫院鄭豐邦博士等專家抵金指導，為了寵物及飼主之健康，歡迎攜帶家中犬貓至活動現場施打狂犬病預苗。       防疫所指出，為了提昇金門地區狂犬病預防注射率及宣導幫寵物提供優質衛生健康環境等保護動物行動，又鑒於地區小動物診療技術及人力不足狀況下，為了寵物及飼主之健康，金門縣動植物防疫所再次邀請國立中興大學獸醫教學醫院助理教授鄭豐邦博士、講師張仕杰及研究生黃李傳、周明賢、吳瑞得、鄭秋虹一行計六人於十一月二十三日在金城鎮西南門里公所、十一月二十四日在金湖鎮新市里公所辦理犬、貓狂犬病預防注射、寵物登記及免費健診活動(包括寄生蟲、血液及糞便檢查)，每日前二十五名並免費為犬隻實施心絲蟲、萊姆病、愛利希體三合一檢測(台省動物醫院之收費約需六百元)，另如果您有任何寵物飼養、日常照料之問題，也歡迎至現場請教專家。       該所表示，大陸地區為狂犬病疫區，每年受害者案例不少，而台灣地區為非疫區，為防範狂犬病入侵金門，確保人畜公共衛生，預防方法為犬、貓應每年定期注射狂犬病疫苗，為了維護您與您的寵物健康，請各飼主把握此一難得機會，於十一月二十三、二十四日，每日上午九時至下午十六時(中午不休息)攜帶家中之犬、貓至活動現場施打狂犬病疫苗。       狂犬病俗稱瘋狗病，是一種高危險性之法定人畜共通傳染病，本病在台灣地區已有近四十年之久沒有病例出現。惟近年來，國人往返世界各地觀光旅遊者日眾，復以大陸動物走私盛行，狂犬病在台灣地區爆發之可能性大為增加，而流浪動物數目居高不下，亦是一大隱憂，如果不幸再度發生，為數眾多之流浪犬、貓將導致不可收拾後果，全體市民及有關機關應切實做好防疫工作，共同防範之。

烈嶼鄉九十一年度秋季擴大淨灘活動，昨日在埔頭出海口展開，鄉長林金量帶領鄉公所清潔隊員、學生、烈嶼青溪分會會員、駐軍、及岸巡總隊人員二百多人投入淨灘工作，還給美麗海域水噹噹的臉。林金量也希望藉由活動喚起民眾重視大自然環保工作，並盡一分心力，才能讓後代子孫永享青山綠水的環境。       這項淨灘活動，昨日下午三時展開，林金量帶領鄉公所秘書呂合成、員工、清潔隊員及各單位參與人員展開埔頭出海口一帶環境大掃除工作，也為寧靜的海灘帶來人潮。       參與淨灘人員，人手一袋撿拾垃圾雜物，一袋袋垃圾隨即也由垃圾車清運處理，大家賣力的整頓環境，讓海域煥然一新。       林金量也藉由活動，向學生灌輸環保觀念，希望這項環保教育能從小就紮根，養成愛護珍惜大自然環境的公德心。       林金量也致送參與淨灘人員環保袋，感謝工作辛勞。       林金量也希望鄉民大家一起為生活環境共盡一分關懷心力，珍惜地區得天獨厚的資源，讓後代子孫也能永享青山綠水的環境。

台灣銀行金門分行將於十一月廿六日上午九時起，對外公開發售「原住民文化采風系列第五套平鑄套幣｜阿美族篇」，金門地區配售一千六百套，每套售價三百五十元，每人限購兩套，喜愛收藏紀念套幣的民眾請把握機會。       台銀金門分行經理張國訓指出，即將在本月廿六日公開發售原住民文化采風系列套幣｜阿美族篇，套幣內嵌有九十一年版所流通的硬幣共六枚，包括伍角、壹元、伍元、拾元、貳拾元以及伍拾元，還搭配一枚阿美族的銅質主題章牌。       張國訓說，央行這次發行的第五套平鑄套幣，主要是介紹分佈在花蓮到台東之間的海岸平原以及花東縱谷的「阿美族」，阿美族是台灣原住民諸族中人口最多的一族，傳統阿美族大都採群居方式，擅長農耕、狩獵、捕魚及野菜採集。       第五套原住民文化采風系列套幣｜阿美族篇，以精美圖文介紹阿美族傳統屋舍、服飾、歌舞、海祭、陶藝、豐年祭、驅魔儀式及主要農作物等等傳統習俗，內容豐富，詳實；能歌善舞的阿美族大多體型高大，在運動場上常有傑出的表現，如楊傳廣等體壇名將。       張國訓表示，央行發行「原住民文化采風系列」平鑄套幣，是介紹台灣原住民文化藝術和風土民俗為主，過去已經發行四套，第五套幣原住民紀念幣套，全國總計發行廿萬套，與前四篇的設計大致一樣，便於民眾的收藏和觀賞，非常富有收藏價值。

金門水試所自行繁殖稚鱟三萬尾，昨日在古寧頭保育區由縣長李炷烽及縣議會議長莊良時與議員等人共同展開放流活動，他們也代表府會一致呼籲大家共同珍視地區這項「史前活化石」鱟的保育工作，讓金門生態之美結合觀光為金門帶來發展與榮景。       昨上午十時三十分起縣長李炷烽率同縣府局室主管，議長莊良時偕同多位議員，並與水試所員工、古寧國小師生共同在古寧頭北山出海口，參與這項活動，農委會技正陳超仁也專程抵金參與這項盛會。在縣長李炷烽與議長莊良時共同主持下，展開稚鱟三萬尾及成鱟二十對放流活動。       縣長李炷烽指出，鱟為海洋底棲的無脊椎動物，鱟的祖先最早出現在四億年前，在二億年前即已演化成型，經常成雙入對出現，也稱為「鴛鴦魚」，金門民眾對牠並不陌生，隨著環境的開發利用，地球尚可看到的生物愈少，以前在端節前夕，經常可看到「牠們」的蹤跡，久而久之，這項珍稀的保育動物的數量也越來越少，目前台灣本島已經罕見，金門本島也面臨棲地遭破壞的危機。       李炷烽說，辦理這項「鱟」放流活動，也在呼籲民眾共同來珍視自然環境，重視生態的永續經營，他並強調，人與天爭的時代將會慢慢過去，人與自然和諧相處將是未來發展的共同目標。也只有資源共同維護，才能成果共享。議長莊良時表示，對於金門生態保育工作，議員同仁極為重視，本次定期會特別安排這項行程，以具體的行動共同來關心、參與水試所這項復育成果與放流活動。       莊良時進一步指出，生態保育工作成功推展，將能帶動金門未來的生態觀光旅遊發展，他呼籲大家共同來維護、保育地區的生態環境，吸引觀光客的到訪，為金門發展帶來生機與榮景。       陳章波指出，鱟為稀有的海洋底棲的無脊椎動物，金門因為實施戰地政務，開發較慢，海域生態環境破壞較少，加上縣府重視保育工作，倖免絕種危機。他並指出，「鱟」具有教育、研究、保育的功能，對於生態旅遊是一項珍貴的資產，值得當作「金雞母」來推動保育政策，他希望大家不要破壞鱟的棲地，使鱟在金門得以永續繁衍。       農委會陳超仁技正表示，鱟的生態保育必須靠當地民眾共同保護，才能永續經營，農委會將把「金門鱟」的研究成果，引種到台灣西海岸放流，以協助復育台灣已經絕跡的鱟魚資產。       隨後在中研院陳章波博士指導下，縣長李炷烽、議長莊良時及議員等人，將成鱟與稚鱟乘著漲潮之際順著潮水放流入大海，游往受到禁捕保護的新家，希望使得鱟在金門得以永續繁衍。參與這次環保教育活動的大人與小孩們，對於海灘中躍動的小生命，不禁發出生命的喜悅讚嘆。水試所所長翁自保指出，「金門鱟」主要分布在本島西、北海岸泥灘地，從水頭、后豐港、浯江溪口、慈湖外海、古寧頭、安岐、瓊林、浦邊、洋山、西園到青嶼都有分布，為免因棲地開發污染，及大陸越界濫捕遭致絕種危機，縣府自去(九十)年元月份起也首度公告劃定古寧頭沿海近八百公頃海域為保護區，希望延續已有二億年生命史的鱟族群。他也希望大家藉由深層認識鱟的生態與環境，將生態保育的觀念深植，落實生態保育行動。

經過台北市土木技師公會的鑑定，以及公共工程委員會的調處，尚義環保公園的履約爭議即將進入法律訴訟階段。面對這個難以收拾的爛攤子，縣長李炷烽昨日在一項會議中頻頻搖頭，痛批設計、監造單位沒良心，同時要求相關單位應儘速通知承商依合約辦理點交，避免損失繼續擴大，警方則應安排巡邏勤務，不能讓該處成為治安死角。       尚義環保公園縣府與施工廠商的履約爭議，經送行政院公共工程委員會調處，於今年四月份委託台北市土木技師公會就損害原因及責任歸屬進行鑑定後，工程會建議對景觀植栽部分「減價驗收」，損壞修復補強及延遲罰款部分，工程會認為施工廠商應負三分之一的責任。由於這項調處結果，對於始作俑者之一的設計廠商並未追究責任，為了一次解決問題，縣府在今年六月下旬做成「不接受調處結果」的決議，並隨即展開法律訴訟。       為了避免園區因荒廢導致損壞持續擴大，縣長李炷烽日昨在主管會報中建議由環保局研議進駐與後續管護事宜，昨日則邀集會議進行協商。副縣長楊忠全、觀光局代局長張國土、環保局長許寬、林務所所長許明鴻及縣府委任律師李志澄等人均出席參加。       許寬在會中提出面積不足、土地使用分區不符、整修經費龐大、無法取得使用執照等問題，認為環保局並不適合進駐。許明鴻則以人手不足為由，也認為恐怕無力承擔這項重任。經過討論後並未達成任何共識。       李炷烽對這個難以收拾的爛攤子直搖頭，痛斥承商不負責任。李炷烽指出，要求相關單位進駐，主要用意在避免損害持續擴大，希望各單位能夠集思廣益，設法解決問題。李炷烽並要求觀光局應持續寄發存證信函，要求承商出面辦理點交，以便縣府接手維護，並發函各相關單位，將美商迪斯唐及啟阜兩家公司列入黑名單。現場則應加強警戒標誌，暫時以紐澤西護欄封閉入口，以免不知情的民眾擅闖而發生危險。       針對後續的處理，李炷烽指出，縣府將循法律訴訟途徑針對設計、監造與施工承商提出支付損害賠償及延遲違約金的要求。根據台北市土木技師公會的估算，尚義環保公園若要恢復可用狀態，至少需要七千七百萬元經費，李炷烽指出，究竟縣府應否繼續投資還需要進一步評估與考量。       該項尚義環保公園，係由迪斯唐工程顧問公司設計、監造，啟阜建設工程公司承建，從八十五年八月十八日開工迄今，已經延宕了將近六年多未能結案。該項工程總經費高達一億八千餘萬元。目前監造設計費用均已支付，施工部分則有將近二千七百萬元尾款尚未支付，並有八百萬元的履約保證金。       根據台北市土木技師公會的鑑定報告指出，該公園風獅爺前廣場的邊坡滑動，主要原因為排水系統設計規劃不良，鑽探孔數不足，ＢＨ｜２孔位資料錯誤，底座基樁未按設計打入花崗岩盤，以及施工回填土未確實夯實等，才造成坡頂超載與嚴重滑動現象。植栽方面則是設計過程未按現地土壤特性選種，客土材料、品質未加規範等。

財團法人金城鎮東門里代天府日昨召開第五屆第一次信徒代表大會並選舉產生新任董事會董事與監事，黃水忠榮膺董事長一職，常務監事則由王振權出任。財團法人福建省金門縣金城鎮東門里代天府第五屆第一次信徒代表大會於十九日下午四時假白玉樓餐廳舉行，會中並舉行第五屆董監事選舉，其中，翁根龍得廿三票、吳水居十六票、王連壽十五票、黃成國十四票、黃水忠十票、周成弟十三票、許建忠十三票、孫炳東十二票、蔡祥坤(現任里長當然董事)分別當選第五屆董事。       而黃水忠也在隨後的董事長選舉中，以八票當選第五屆董事長，另蔡祥坤則當選第五屆副董事長。       在監事選舉方面，許國文得廿一票、王振權十六票、楊俊偉十二票分別當選監事；而王振權並當選常務監事。

本縣九十一年度各鄉鎮辦理資源回收績效考核評比，昨日由縣環保局帶領考核小組人員按預定行程抵金沙鎮公所聽取資源回收執行成果報告，並實地勘察執行狀況，藉由考核小組人員聽取承辦人的報告，提出應興應革的建言做為參考，使資源回收工作能更加落實。       該考核小組人員由烈嶼國中校長吳啟騰擔任召集人，包括有考核委員楊瑞松及環保局張建浩等一行人於昨日下午三時卅分前往金沙鎮公所，聽取金沙鎮公所執行資源回收成果報告，考核評比會議於鎮公所三樓會議室舉行，由鎮公所秘書王清良主持，並依據程序依次進行。       金沙鎮公所清潔隊長孫炳文在執行成果報告中指出，為使環境再造工程達到至善至美，使垃圾變成黃金，一貫秉持著加強資源回收的宣導暨執行，使資源能再加利用，以有效減少垃圾量，增加掩埋場使用年限，此項工作，包括有計劃目標、現況分析、問題分析、執行策略及方法、資源回收執行成果提出報告，而各考評小組人員也依辦理資源回收績效考核計劃進行評比，同時實地勘察執行狀況，期望使地區之環保工作更上一層樓，落實強制垃圾分類制度，加強宣導稽查取締工作，有效減少垃圾量，暢通資源物資回收管道，有效提昇資源回收率。

縣長李炷烽昨日接見馬來西亞砂越金門會館鄉親時，對僑親早期捐資興學、繁榮故鄉的作為表示肯定，也強調金門必須自助而後人助，先凝聚內部共識，才能匯聚成力量，促成政策的更加開放，走出屬於金門自己的路。       馬來西亞砂越金門會館鄉親一行三十餘人，昨日下午在會館秘書長黃本初率領下抵縣府拜會，受到縣長李炷烽、社會局長張金成等人的熱烈歡迎，李炷烽並贈以「金門之友」紀念牌，及兩幅以得月樓、慈湖海灘為題的畫作留念。       李炷烽在致詞中，對僑親們早年捐資興學，捐款修宗祠、蓋宮廟的善行義舉表示肯定，更高興見到老、中、青，第二、第三代的金僑都能回到自己的故鄉，強調僑親們都是金門力量的延伸與擴大，年輕一代更是金門未來希望之所繫。       李炷烽說，近五十年來是金門轉變最大、最劇烈的關鍵時刻。在這五十年間，金門發生了五次台海戰役，付出了慘痛代價，十年前解除了戰地政務，進入民主憲政的新時代，民國八十九年立法院三讀通過了離島建設條例，為「小三通」提供了法源依據，自九十年元月二日起，隔絕了五十二年的金廈海域終於再一次地重新連結起來。       李炷烽認為，歷史的不幸應該劃下休止符，因此長期不斷在兩岸事務上努力與奔波，不但在立院促成了離島條例的通過，八十九年起更兩度赴北京與中共國務院副總理錢其琛會面，為小三通的順利實施而努力。去年的二月六日首批金門滯留廈門鄉親透過直航回到故鄉，為兩岸關係發展寫下新頁。李炷烽感慨地說，金廈之間這短短數千公尺的距離，我們辛苦地走了五十二年。       今年十月份的華僑節五十週年慶，原本有三百多位海外金僑希望走小三通這條道路回到故鄉參與節慶，很遺憾申請的結果只有最後一團來自菲律賓的二十一位鄉親能夠成行。李炷烽說，有了這次經驗，未來海外金僑只要備妥相關文件，透過當地僑社辦理登記，相信都能循同樣的管道回到金門，為僑親們節省旅程與旅費。不過這其間仍有一項不合理的限制，就是僑親回到金門之後並不能轉往台灣，或經由台灣出境返回僑居地。李炷烽說，這是縣府下一階段努力的方向。也希望僑親們能循著這個便捷的管道，多回故鄉走走，或參與故鄉的重大投資與建設。       李炷烽指出，就世界各國的發展進程觀察，中國大陸應該是最有機會也最有潛力的地方，過去金門鄉親下南洋去求生存、求發展，近五十年朝台灣方面發展，希望未來的五十年，金門人的力量能夠進一步擴展到中國大陸的每個角落。       李炷烽說，金門經歷了五十年的冷戰，希望值此全球化的關鍵時刻，兩岸政府都能多給金門一點機會，因為我們要的不是更多的經費，而是更開放的政策與發展空間。只要有開放的政策就能為金門帶來生機，有了生機市場自然會活絡，經濟也就能夠振興與繁榮。       要達到這樣的目標，真正徹底改造金門，李炷烽強調，最可靠的力量還是自己，畢竟求人不如求己，唯有自立方能自強，也唯有自強才能獨立，走出一條屬於自己的路，而內部的共識則是力量凝聚最重要的前提，也相信只要鄉親們齊心努力，一切事在人為，總有一天能夠實現我們的願景。       位於馬來西亞的砂越，共有金門鄉親五千餘人，其中隸屬砂越金門會館的成員約有五百人。昨日返鄉的僑親將由華僑協會及縣府社會局相關人員陪同，前往地區各景點參訪，廿一日前往烈嶼，預定廿二日離金返回僑居地。       

烈嶼鄉民代表會昨日進行第八屆第一次定期大會最後一天議程，三讀通過烈嶼鄉九十二年度總預算案及九十一年第二次追加減預算案，會議並於昨日下午圓滿閉幕。       烈嶼鄉民代表會第八屆第一次定期大會，昨日繼續進行烈嶼鄉九十二年度總預算案第二讀會之審議，會議由主席林長耕主持，副主席林榮堯、代表方水萬、蔡福明、陳秀治均全程與會，鄉公所鄉長林金量，率秘書呂合成、各課室主管烈席參加。       代表對於九十二年度預算嚴格把關，經審議刪減之歲出預算數計新台幣貳拾陸萬捌仟元整，其中經常門刪減預算數新台幣二十萬○八千元整，資本門刪減預算數新台幣六萬元整。最後三讀通過烈嶼鄉九十二年度總預算，歲入總預算數經常收入新台幣八千○六十七萬三千元整；歲出總預算經常支出新台幣八千○六十八萬六千元整，資本支出新台幣九佰五十八萬元整，合計歲出總預算數新台幣九百○三十二萬六千元整。       接著並審議通過烈嶼鄉九十一年度總預算第二次追加減預算案，歲入預算數追加新台幣七十九萬八千元整，歲出預算數追加新台幣一百一十七萬一千元整，追減預算數新台幣三十七萬二千元整，總計追加預算數新台幣七十九萬九千元整，不足數一千元移用前年度歲計賸餘。       昨日下午議程除三讀完成烈嶼鄉九十二年度總預算案暨九十一年度總預算第二次追加減預算案。在臨時動議中，林主席長耕亦針對鄉公所村幹事下鄉問題，請鄉公所能落實實施，尤其針對辦理榮民就養申請，請各村幹事能本著服務精神，落實下鄉服務；林副主席榮堯請鄉公所協調有關單位，儘速解決有關小三通船隻佔用大小金交通船位問題，以免影響民眾權益；蔡代表福明亦提出代表之提案及質詢事項，能儘量給尊重與儘速辦理。會議最後主席林長耕並感謝鄉長暨課室主管的全程參與，與代表的全力配合，最後在鄉長林金量的致感謝詞中，圓滿結束烈嶼鄉民代表會第八屆第一次定期會議。

金沙鎮代表會第八屆第一次定期大會，昨日議程進行審議金沙鎮九十二年度總預算案，在代表們分項別類逐條用心審議，第一讀會通過歲入合計為九千六百二十八萬一千元，歲出合計一億零八百十七萬二千元。今日議程為鎮政總質詢。       金沙鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨日由鎮代表會主席蔡春生主持，副主席王秀玉，代表李麗貌、李賢準、王火藩、黃聰成、周水土出席參加，金沙鎮長黃奕焮並率各課室主管、人事、主計列席備詢。       代表們針對歲入部分經常門、稅課收入、工程受益費收入、規費收入、財產收入、營業盈餘及事業收入、補助及協助收入與其他收入、及歲出部分經常門、一般政務支出、教育科學文化支出、經濟發展支出、社會福利支出、社區發展及環境保護支出、退休撫卹支出、其他支出等，逐項進行審議，鎮長與各課室主管也針對歲入歲出部分經常門的支出、收入，提出詳細的報告，在代表們「把關」下，總算通過第一讀會審查。

金湖鎮民代表會第八屆第一次定期大會昨進入第三天議程，鎮代表聽取有關鎮公所建設、民政、財政、社會、行政、主計、人事、政風等主管工作報告，今續審查鎮公所及代表會九十二年度總決算案一讀會。       會議於昨日上午九時展開，金湖鎮公所各代表均出席，鎮長陳福海率各課室主管到場報告工作內容。       昨日的會議首先由民政課提出報告，其重點包括：健全地方自治功能，貫徹政府政策，提昇行政效率。舉辦鎮長下鄉走透透，聽取地方需求及民間疾苦。發揮調解會功能促進地方和諧。積極做好徵兵處理及落實役政工作。辦理年度各軍種抽籤、體檢、護送入營、替代役甄選、大專生緩征及後備軍人移動列管等事宜。       財政課工作重點包括有：辦理公共設施土地撥用，該鎮總計伍佰陸拾餘筆，已完成撥用手續計壹佰伍拾參筆，餘刻正在辦理中 。       建設課工作重點包括加強家禽防疫工作，配合防疫所全面實施口蹄疫防治工作，繼續推動綠化工作，加強公園規劃整建及充實各項遊樂設施。瓊林溪沙溝排水整治工程，由自來水廠主導該所配合執行，目前工程已完竣，改善該里排水系統。輔導成立西瓜、果菜產銷班，配合農試所舉辨西瓜、果菜展售，成效良好。       社會課工作重點包括有鼓勵民間熱心人士參與成立志工服務隊，加強社區福利工作，照顧弱勢團體。舉辦各項社教、藝文、體育活動。加強環保教育宣導，維護居家整潔，確保民眾身心健康。       鎮代表在聽取各課室工作報告後，也就相關業務內容提出詢問，並要求應按既定工作計劃推動。

為有效提振行政效能，發揮組織功能，增進服務品質，縣府人事室針對所屬約聘僱與臨時人員訂定一項「考核輪調要點」，將自明年度起每半年檢討彙整一次，統一辦理輪調。針對編制內公務員及技工、工友，如有不適任或不服從命令者，也將依公務人員服務法及相關規定予以考核調職，情節重大者則將依公務員懲戒法予以懲處。       縣府基於增進業務交流、加強業務稽核、調整人力資源、解決勞逸不均、打破本位主義、調適個人興趣與能力、配合在職訓練等考量，特別針對所屬約聘僱與臨時人員訂定「金門縣政府暨所屬機關約(聘)僱人員暨臨時人員考核輪調(任)要點」，全文共九條，將自明年度起由人事主管部門統一每半年檢討彙整一次，在會辦業務部門、填送輪調意願表後，由縣府統一辦理輪調。約聘僱與臨時人員於同一單位任滿三年後，得辦理輪調申請。如有不適任或約聘僱契約所定之解聘雇事由者，則將予以解除聘僱。       縣府所屬各機關編制內公務員，及技工、工友等，如有不適任或不符從長官命令者，則將依據公務人員服務法及公務人員考績法等相關法規，由機關首長予以考核調職，情節重大者也將依據公務員懲戒法予以懲處，以嚴明紀律，提振工作士氣。       該項約聘僱與臨時人員的考核輪調要點全文如下：       第一條｜為提昇工作效率、增進服務品質並考核約聘僱人員暨臨時人員工作績效，特訂定約聘僱人員暨臨時人員考核輪調要點(以下簡稱本要點)，除法令另有規定者外，悉依本要點辦理。       第二條｜本要點適用於本府暨所屬各機關(學校)(以下簡稱各單位)約聘僱人員暨臨時人員。       第三條｜各機關首長，應定期考核所屬約聘僱人員暨臨時人員，如有不適任或約聘僱契約所定解聘僱事由或其他重大事由者，應予以解聘僱。       第四條｜各單位輪調規定如后：       一、各單位組織業務調整後，因業務縮減而僱用契約未滿之人員。       二、因配合業務政策考量，得由人事主管單位主動提出會辦業務主管單位辦理輪調。       三、各單位主官考量所屬上開人員之業務確有必要輪調者，得主動提出輪調。       四、經業務考評不適任現職者。       五、為適才、適所或配合學經歷專長、或持有各業務證照專長者，單位主官可提出互調申請。       前項所列各款經申請後，得由人事主管部門統一每半年檢討彙整一次，並會辦業務部門，填送輪調意願表後，由本府統一辦理輪調。       第五條｜本要點所定人員於同一單位擔任同一職務滿三年者得辦理輪調申請。       第六條｜本要點所定人員輪調以單位內部職務互調(以下簡稱內調)為優先，次為各單位間調職(以下簡稱外調)，如因業務性質特殊不宜輪調之人員，則免予輪調。       第七條｜輪調人員以同等級或同一薪資結構為之，輪調人員需填列(職務說明書」(如附件一)，提供予對調單位參考依據，輪調申請表如附件二、三。       第八條｜輪調作業時間方式及解僱：       一、受理申請輪調時間如后：       (一)第一次：每年一月一日至四月十五日。       (二)第二次：每年七月一日至七月十五日。       二、輪調人令、原職(新職)同時生效，除非續約，否則以原合約約僱(僱用)期限為止。       第九條｜本要點有未盡事宜得隨時修正之。       

台電公司金門區營業處為配合莒光電廠裝甲開關箱ＣＴ固定架改善工程，將於二十一、二十二日針對部分地區實施停電，提醒用電戶注意。       台電金門區處實施停電時間，地區為：       十一月二十一日下午一時至五時：縣警局、縣議會、度量衡、自來水廠、許績成、許燕政、楊秉輝、陳欽法、農會商業大樓、菜市場部份、北堤路、省政府、民族路、莒光路及中興路部分、東門、西門及南門部分、台銀收支處、金門旅館、展悅麵包店、鳳翔新村、頂好商場、金信大樓、中正國小、金城國中、莒光樓、西、北門、浯江街、莒光、中興路部份、金城加油站、鎮公所、車站、縣商會、郵局、農會、麟閣大樓、大成飯店、幼稚園、後備軍人會、憲兵隊。       十一月二十二日上午八時至十二時：龍門大鎮、許子熙等、金門殯儀館、昔果山、中山林育樂中心、經國紀念館、尚義空軍基地、塔台、白乳山、昔果山修彈連、空軍歸航台、民航局助航台、金三角一帶、向陽及第、濱湖名宮、浯江大飯店、空大金門指導中心、縣立體育館、民權路部分、中興路及民族路部分、安和新村部分、上賓飯店、游泳池、物資處、六桂之家、華僑之家、光前路部分、海景飯店、海福飯店、金帝飯店、法院宿舍、稅捐處、許氏家廟。       十一月二十二日下午一時至五時：高應科技大學、金城及富康新村、金城警察所、環島北路一帶、供水站、縣政府、育幼院、金瑞飯店、縣黨部、地檢署、法院、區處辦公室、安老院、救國團、社教館、電信大樓(新)縣黨部、育樂中心戲院、向尚大樓、民權路部分。

為使資源回收工作更加落實，金湖鎮公所昨日辦理九十一年度資源回收在職教育講習會，邀請環保局許培賢主講「垃圾分類及資源回收工作」，計有清潔隊員、臨時人員近四十人到場「充電」，鎮長陳福海期望該鄉環境再造工作，能達到至善至美，使垃圾變黃金，達到資源回收再利用，有效減少垃圾量，讓鎮民享有舒適的生活環境。       金湖鎮公所為加強資源回收的宣導與執行工作，於昨日上午十一時假該所會議室辦理員工在職教育講習，講習會由鎮長陳福海主持，並邀請環保局許培賢講解有關垃圾分類及資源回收工作，為相關人員加強資源回收觀念的新知，讓資源回收工作更加落實。       鎮長陳福海首先感謝清潔隊全體工作同仁任勞任怨的奉獻與辛苦付出，讓大家享有舒適的生活環境，同時期勉員工再接再厲，發揮個人工作潛能，全力做好地區環保工作，加強環保教育宣導，維護居家整潔，確保民眾身心健康。       他又指出，自從金湖鎮實施垃圾不落地，配合中央資源回收政策，宣導民眾垃圾分類，民眾配合度極高，所以執行非常順利，績效良好。並於九月份在瓊林正義兩里開始實施夜間收垃圾，由於事先做好宣導工作，再加上民眾配合所以執行順利。       許培賢也鼓勵大家做好資源回收，使垃圾變黃金，對於垃圾之分類與資源之回收等項工作也加以詳細說明，使員工更加了解這方面知識，主動配合辦理資源回收工作，暢通資源回收管道，有效提昇資源回收工作成效。

金防部九十一年度第二梯次後備軍人教育召集訓練，於本月十二日起展開，金門縣議會議長莊良時、副議長許永鎮帶領議員多人，於昨日前往慰勉接受教召訓練子弟兵，同時致贈飲料、水果為他們加油打氣，期許大家用心重溫柳營戰技訓練與生活，未來一旦戰事起，定能一肩挑起「保家、保鄉、保國」之重責大任，厚植衛國保鄉的後備戰力。       該行人在縣議會議長莊良時帶領下，於昨日下午五時十分前往幹訓班，成員包括有副議長許永鎮，議員蔡水游、許華玉、洪麗萍及秘書嚴辰生等人帶著飲料、水果及加菜金慰勞家鄉子弟兵，為教召員加油、提振士氣，受到金西旅長蔡明聰與教召官兵熱情掌聲歡迎，同時以教召是國防整備的重要工作，期勉教召官兵勤練戰技、複習專長，為保家衛國作最充分的準備。議長莊良時一行人也在金西旅長蔡明聰等人陪同下，逐站慰勉教召官兵，這項後備軍人教育召集訓練安排一系列訓練課程，包括初階段在個人專長複訓與實彈射擊，二階段則結合作戰任務，進入戰術位置實施據點戰鬥及後勤支援實作，期能為保家衛國的戰力作最充分之準備。       這項代號「精誠動員五十六之二號」的後備軍人教育召集，預定召訓五百名後備軍人，並分成二梯次於金防部幹訓班舉行，第一梯次於本月十五日起至十月二十五日，第二梯次安排於十一月十二日至二十二日實施，每梯次十一天教育訓練重點課程，初階段在個人專長複訓與實彈射擊，第二階段則結合作戰任務，進入戰術位置實施據點戰鬥及後勤支援實作，期能厚植衛國保鄉的後備戰力，依據兵役法第三十九條規定「後備軍人在徵召教育期間視同現役軍人」，因此他們同樣享有軍人的待遇，在這教召訓練期間，仍然享有「薪水、週休二日」的待遇。

縣府為推廣外語學習，提昇國人外語溝通能力而舉辦「觀光外語學習列車」，已於各鄉鎮熱烈展開。烈嶼鄉「觀光外語學習列車」自十月八日起啟動，經二十小時的研習於昨日圓滿落幕。校長吳啟騰於結業式中頒發學員結業證書，對學員們能不斷的學習自我充實感到佩服，同時希望大家日後活用所學，並承諾將來會再多開班讓大家有更多機會學習英語。       此項課程內容安排為有關生活方面實際會話，包括有：在飛機上、辦理入境手續、飯店住宿登記、用餐、購物、觀光、辦理登記手續及打國際電話等課程，透過實況會話、實用例句等對話練習，學員們均能琅琅上口，大家都表示研習時間太短，期待以後還有機會參加類似的英語研習活動。       本次結業的學員計有：林麗瓊、蕭杏春、蔡淑慧、林嘉慧、林世玲、林國庚、洪松江、陳素珍、莊金盾、吳碧鳳、方耀年、馮惠蘭等。

為協助金門地區發展障礙兒童得到適當的發展，金門縣立醫院擬與金門縣教育局聯合辦理「金門縣發展遲緩兒童早期療育巡迴服務」，邀請台中縣私立信望愛智能發展中心協助，昨日抵金湖國小幼稚園對所有學齡前幼兒直接服務，透過遊戲進行初步篩選，期望及早發展遲緩幼兒，提出相關療育或是特教建議。       這項由縣府教育局、衛生局、縣立醫院主辦，信望愛智能發展中心協辦的金門縣發展遲緩兒童早期療育巡迴服務列車，昨日首站抵達金湖國小幼稚園，為該校幼生進行初步篩選，篩選列車由信望愛智能發展中心教保組長廖滿琴帶隊，成員包括有趙淑珍、陳淑卿及教保員黃玉葉，透過遊戲方式，對幼兒進行語言、文字、動作等方面初步篩選，並宣導發展障礙兒童鑑別篩選方法，指導幼稚園教師能適時發現疑似發展障礙兒童，協助家長獲得相關資訊，使身心障礙幼兒獲得早期發現，早期通報及早期治療的照顧。       廖滿琴指出，早期療育的身心障礙兒童愈早接受相關的治療，就可以有較好的發展，未來對家庭或社會造成的問題也愈少，所以加強宣導及規劃進行早期療育，是地方重要的課題。但是囿於金門地區醫療資源不足，長期以來缺乏早期療育宣導及相關教養資訊來源，致使地區有許多需要療育的兒童，錯失了療育的黃金時機，未能在關鍵期得到適當的協助；或是家屬及相關人員無法提供有效的改善方法，事倍功半，造成許多人力及物力的浪費。       這項幼兒早期療育篩檢巡迴列車安排時間為十一月廿日上午假多年國小、下午在金沙國小，十一月廿一日上午在卓環國小、十一月廿一日下午至廿二日下午在金城幼稚園，廿六日上午在賢庵國小、廿六日下午在金城幼稚園，廿七日上午在寧中小，廿七、廿八日在金城幼稚園。       

金寧鄉民代表會第八屆第一次定期大會昨續進行審查金寧鄉公所九十二年度總預算案及人民請願案議程。在審查總預算案尚未完成二讀、三讀會同時，金寧鄉民代表會代表們也依地方制度法第三十四條第二項規定，延長大會日程繼續審查總預算案。       金寧鄉民代表會定期大會昨日議程，由主席陳成勇主持，副主席李開陣、代表楊榮員、李正騰、辛愛華、翁文雅、楊水信與會，金寧鄉長李文俊並率各課主管列席備詢。       昨議程中，鄉代表們並針對人民請願案「榜林村金門加油站左側巷道因道路施工不良而破裂之排水管請速修復」及「申請拆除位於古寧村北山之列管編號馮防字第○三六號防空洞一座」案進行關注。

金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會昨議程排定為鎮代表質詢金城鎮公所各課室。代表們把握質詢各課室議程，針對鎮政施政和建設提出應興應革意見，作為金城鎮公所各課室未來施政改進參考。       金城鎮代會定期大會議程，昨日進行質詢各課室議程，會議由代表會主席陳天成主持，副主席李誠智，及代表陳媽愛、張含麗、江秀菊、郭永隆、許炳義、翁根龍、周水金、許燕道、李國泰等與會，金城鎮公所秘書黃耿銘和各課室主管、人事、主計、清潔隊長列席備詢、說明。       與會多位代表關心鎮務推動和執行情形，並針對調解委員任期及聘任程序、向陽及第跳動路面改善工程、夏墅兒童遊樂設施已完工的附近雜物整理、鎮公所舉辦籃球賽應將時間安排在寒暑假期間以吸引學生觀賽、鎮公所近期推動藝文活動情形、鎮公所各課室由其他機關補助經費數應列入向代表說明議程、野犬捕捉應擴及軍中協助以便全面捕捉、賢庵里藥井村牌經整建工程後的復原設置、商會旁頹屋設法處理以免造成危險、市場垃圾整理應配合市場管理委員會以免垃圾乏人管理、吧剎路面破損的整修、九九重陽節活動辦理程序和往後舉辦的知會各家戶、鎮公所停車棚招標應依規定執行：：：等，進行質詢。       至於定期大會今(二十)日議程則排定為鎮政建設考察(賢庵、金水、古城、珠沙等四里)。       

縣議會定期會昨日聽取縣府對上次會議決議案執行情形報告，議員針對各項議員提案、臨時動議案、人民請願案的執行情形提出建言，並希望縣府相關單位落實執行，以符合民意需求。       縣議會昨日議程聽取縣府報告有關本屆第一次定期會、第二、三次臨時會共一百○六案之決議案執行情形。會議由議長莊良時主持，議員也針對各項決議案縣府的執行進度與完成的情形等提出建言。       議員洪允典對於縣府訂定本縣鼓勵烈嶼國中小教師留任自治條例的送審情形提出了解，他也希望縣府落實保送生先至烈嶼服務四年的規定，並希望五年內師範院校保送生，烈嶼籍的學生應維持在百分之四十的比例。同時建議烈嶼地區代課老師出缺能由烈嶼地區甄選，讓師資本土化。       議員謝宜璋則認為，所謂大小金門的比例原則，不必太過拘泥於百分之四十，不論是大金門與小金門都是一體的。       議員洪成發表示，今年縣立醫院預算沒有編列，是因為將升格為署立醫院，由衛生署編列預算，但改為署立醫院之組織章程尚未通過，屆時預算能否順利過關，相當令人擔憂，衛生局應速謀對策。       對於直昇機業助金門負責後送病患，洪成發也希望縣府在花下大筆的經費後，要能達到效能，保障縣民的生命。       議員董東漢表示，地區水資源缺乏是長期以來的現象，未來小三通開放大陸觀光客來金，水資源更顯得不足，他希望縣府要未雨綢繆，做好妥適的因應對策。       議員李沃士則對於今年地區面臨缺水危機。希望縣府要將缺水的數據整理為資料，以做為未來應變有利的方案。對於自來水廠之前曾測試「臺水金運」的可行性，李沃士也希望應吸取經驗，並將「陸水金運」的成本分析與評估做好，以備不時之需。       議員洪允典表示，烈嶼地區自來水供應量長期不足，縣府應儘速籌開設水庫，浚深陵水湖，而許多湖庫的開發都在國家公園範圍內，縣府應協調國家公園縮小管制範圍，以利開發運用。       議員蔡水游對於縣府在回復議會決議案時應適當的尊重，列出執行的重點，不要動輒以影響生態、經費困難作為答覆，要讓議員感受到縣府對於決議案的重視。       他同時也針對人民請願案中陳宗元、蔡承德、黃蘇生等人的請願案，提出質詢，要求金酒公司應作積極而適當的處理。       對於蔡承德陳情人係在戰地政務體制下遭受的不合理對待，副議長許永鎮也深表同情，他表示，縣府應概括承受並做出補救措施。       議員李沃士對於提案「建請縣府積極爭取將水頭商港興建工程交由中央主管機關承接興建」一案，認為可透過立委吳成典爭取促成。       議員謝宜璋對於金門大橋行政院已決議交由國工局接手規劃，而縣議會均未被知會頗為不滿，他說，中央政策急轉彎，原本縣府與昭凌公司訂定之合約也面臨解約，而歷經兩年多，光是水質、海象、鑽探等項費用總計要花上八、九千萬元，大橋究竟做不做，要有明確的政策宣示，不要強姦小金門民意。他也表示，不要什麼案子的爭取都把立委吳成典當作護身符的代名詞，縣府的預算市議會通過才能運用，重要的政策應發函讓議會了解。       議員陳恩賜認為，中央許多法令根本無法在地區適用，縣府不能老是照單全收，許多法令規定，應體恤地區業者的難處，向中央反映，採取因地制宜的方式，才能對地區發展有所幫助。       議員許玉昭對於縣府在九十二學年起全面從幼稚園大班開始實施全日制，認為是為德不卒，應擴大至幼稚園中班，才能真正配合現代婦女就業之需，讓雙親或單親家庭婦女安心的工作。       議員蔡水游對於金酒公司評選代理商外聘委員出席不足三分之一，認為不無瑕疵，希望金酒公司要提出說明。       議員董東漢則關心金酒代理商行銷金酒的能力，建議應有因應的對策。       議員洪麗萍對於「請縣府補助烈嶼托兒所免費營養午餐、並專車接送上下學案」執行概況提出了解，並要求社會局能全力配合，在業務預算中編列。       社會局長張金成指出，該所今年度預算執行尚有結餘，可在額度內應用。       他也針對「汽機車通行大小金門」提案執行情形提出質詢，她指出，該項提案縣府列為已完成案，各項機車、小客車、小貨車以太武輪及浯江號搭載收費標準都已公布，但礙於潮汐落差調度使用船舶之不同，需以預約方式洽定載運之船班，以致車輛載運頻率不高。她要求縣府觀光局應配合每個月的潮汐擬定可載運之時間，儘速在報紙上公布週知，讓民眾方便利用。       議員陳玉珍對於台商子弟到金門就讀的情形表示關心，她認為地區應建構具有吸引力，又適合教學的學習環境，才能吸引台商子弟來金就讀，對地區子弟就學也有助益，她也對於金城國中將原有老師休息的宿舍整修為台商子弟就學的宿舍，希望教育局能同意將部分空間留給老師休息用。       對此，教育局長盧志輝也表示，在非長期佔用、屬臨時性質，同意由校方機動來應用。       強調英語教學向下紮根的陳玉珍也指出，金車文教基金會有提供十個美國教師，各縣市可視需要申請前往教導學生學習美語，只需供應食宿，及部分費用，縣府教育局可向該基金會申請，提升地區的英語師資。他也希望縣府能保送英語老師到國外學習，回來教導地區的子弟。       議員董東漢也呼應陳玉珍對於城中整修供台商子弟使用之宿舍，應彈性提供城中教師休息之用的看法。       副議長許永鎮對於地區教育資源整合案進行的情形提出了解，他指出，該項教育資源整合應訂定時間表，排除人情包袱，透過教育資源整合提升學童競爭力，同時藉由整合學校教育資源，以釋出並活用可供公共使用之學校空間做為社區學苑之用。       議員許華玉也對於縣府建構「仁愛之家」的進度表示關心，並針對明年起實施的國民旅遊卡，希望縣府應及早規劃爭取全國二十五萬名公務員可貴的觀光人潮來金消費，帶動商機。而對於海洋生態館的設置，許華玉強調，地區有豐富的海洋資源，在當今發展生態旅遊的趨勢下，建造一座海洋生態館，必可有效帶動地區之觀光發展，提供旅客來金多樣化的行程。       在昨日下午議程中，議員許華玉也建議今(二十)日起展開各局室業務報告及訪視基層單位議程，今日前往參加水試所放流活動，訪視水頭商港及連外道路、水頭通關大樓、環保公園、金酒公司生產線等處。該項提議並經主席議長莊良時做成決議。       

烈嶼鄉公所辦理社區總體營造東坑社區發展協會九十一年「飲水思源，盡看東坑容顏」｜「東坑之美」攝影比賽活動，即日起至九十二年元月二十五日在烈嶼鄉公所社會課或烈嶼東坑社區發展協會受理收件，金門地區對攝影有興趣者，東坑社區含鄰近各社區居民都可逕送攝影作品，績優作品將獲獎金獎勵。       這項「東坑之美」｜攝影比賽活動，比賽主題，凡有關東坑及鄰近各社區之人文采風、景觀、古厝、軼事等。       參加活動，比賽及徵選照片限五×七照片，不得電腦合成，不限張數，連作不收，並應註明題名、攝影地點、作者姓名、年份、地址及電話，來件也應在信封上註明「東坑之美攝影比賽」字樣(親自送件者亦同」，收件期限至九十二年元月二十五日止。收件地點，烈嶼鄉公所社會課(烈嶼鄉西路六十號，電話：(○八二｜三六四五一三)，烈嶼東坑社區發展協會(烈嶼鄉東坑社區十一號，電話：(○八二｜三六四五○二)。       主辦單位將邀請專家組成評選委員會，於元月二十七日上午十時在東坑社區發展協會公開評選作品。       主辦單位也訂有獎勵辦法，將錄優選四名，各得獎金五千元及獎牌一面；佳作十名，各得獎金二千元及獎牌一面；入選二十名，各得獎金五百元及獎牌一面。參加作品一律不退件，參加作品須未公開刊登發表(含雷同作品)，違者遭檢舉則取消資格，得獎作品取消，已領獎者，將依法追訴或退回，取消之獎位不予遞補。得獎作品須依通知交付原稿作品底片，以供審核，凡未交付者即取消得獎資格，取消之獎位不予遞補。得獎作品及原稿作品底片之著作財產權歸主辦單位所有，主辦單位有重覆、修改、使用、出版及公開展示之權利，不另計酌。       主辦單位希望藉由活動，促使鄉民對昔日及現在東坑之認知，激發尋根之理念，探究源流掌故的興趣，期能更愛護這片土地及保存鄉土文化，以攝影捕捉鄉土文化的生活景象，徵藏屬於故鄉的人、事、物容顏，呈現鄉土之美，產生鄉土歸屬感，用照片寫歷史，散播關懷散播愛。

縣籍立委吳成典與親民黨馬祖籍立委曹原彰、台中縣籍立委馮定國於昨(十九)日下午在立法院中興大樓會議室，共同召開「擴大金馬直航，台商就可回家過年」記者會，呼籲政府立即落實「離島建設條例」第十八條立法意旨，讓台商經由金馬「小三通」既定路線，由廈門↓金門↓台灣、福州↓馬祖↓台灣往返台灣歡渡春節，不僅省時省費，又可突顯「小三通」便利性。       吳成典等人在記者會中指出，目前在大陸的台商人數近一百萬人，其中三十萬人在春節期間返台過年，但過年期間經港澳返台的機位只有十四萬個左右，礙於旺季機位難求，且經由港澳轉機路途遙遠、費時、又增加負擔，也因此讓港澳每年賺進國人上百億元，而放棄現有「小三通」捷徑不用，政府實應立即考慮此一路線，不要再用意識型態及政治因素而犧牲人民的福祉。       立委指出，「離島建設條例」第十八條(兩岸通航之試辦)已有法源依據，政府若准許大陸台商利用「小三通」既有路線，春節期間往返台灣過年，其作法非常務實可行；金馬局部性替代港澳轉機，不僅可以節省台商支出，還可以開創金馬離島生機，亦符合離島建設條例之宗旨。預估單單福建十萬台商，每年三節自廈門到金門，以及自福州到馬祖，再往返台灣，每單趟至少節省台幣八千元，來回省一萬八千元台幣，以每年三次計，每人可省四萬八千元台幣，再乘以十萬台商，則每年為台商省下四十八億台幣，另還有鄰近省份台商，亦願以此航線中轉，尚未納入計算。此外，以從港澳轉機來說，遠比金馬多一個半小時以上，而從金馬轉機，卻可直接回到台北、台中、嘉義、台南和高雄等地，亦即可從金馬可以直接回家；反之，從港澳轉至中正機場，還要再轉到松山機場，多坐一次回家的班機，實在不便。       吳成典特別強調，春節期間開放台商經由金馬轉機，不僅政府便民德政得以落實，航空公司也在有利可圖情形下樂意全力配合；因為金馬旅台鄉親春節亦紛紛返鄉過年，航空公司台金、台馬航線往往去程客滿、回程空機，因此機票價格不願調降，若回程搭載台商返台，往返航程均班班客滿，政府若能政策開放大陸台商藉由「小三通」路線返台，利人利己，何樂不為？

針對台省砂石車輛大舉「入侵」越區營業，引起當地業者抗議一案，經縣府函請中央釋示後已確定屬違法行為。縣府昨日並發佈新聞稿指出，倘若業者認為金門地區砂石專用車輛不足，應依規定申請新設立，或由本地貨運行以「租用」方式向台省租用。近期內將針對「越區營業」之違規車輛依相關法令予以取締處罰，也籲請業者共同遵守，維護交通安全暨運輸業管理秩序。       縣府指出，地區受天然環境限制，汽車貨運業市場僅限於本島。今年年初因應「金門縣立文化園區」整地工程所需，承商以地區砂石專用車輛數量不足為由，從台省調度數十輛砂石車來金營業，引起地區業者抗議，並由汽車貨運商業同業公會聚集會員駕駛砂石車前往縣府抗議，要求重視台省砂石專用車越區營業及本縣貨運業者之生計問題，獲縣長李炷烽親自接見，責成相關單位協助解決。       針對台省業者是否「越區營業」，縣府表示，地區核發之汽車運輸業執照，營業區域登載為「金門地區」。台省及北、高兩市核發之執照，營業區域則登載「台灣省(含北、高兩市)」。到底台灣省是否能等同於金門地區？到底台省砂石車來金營業合不合法？縣府特別針對這些疑點函請中央釋示。在此同時，台灣省汽車貨運商業同業公會聯合會也去函交通部建議：「台灣地區貨運業之營業區域應該包含金門、馬祖地區，且應准許業者車輛可於該地監理單位辦理車輛檢驗」。         經過了兩個多月的爭論，交通部終於在日昨函覆指出：「經綜合各相關機關意見，均認為現行台灣地區營業區域並未包含金門、馬祖地區」，台省之砂石專用車，應由當地業者依汽車運輸業管理規則相關規定採「租用」方式辦理，且租期以六個月為限，所租用之車輛方得於金門地區辦理車輛檢驗，並從事營業行為。       縣府指出，汽車運輸業管理規則第十四條規定：「汽車運輸業為維持正常營運之短期需要，得租用同業營業汽車營運，租期以六個月為限，由同業雙方將租用事由、期限、數量、廠牌、年份、型式，連同租車契約副本，報請各該公路主管機關核准，方得實施。」縣府強調，倘若業者認為金門地區砂石專用車輛不足，應依規定辦理申請新設立，或由本縣貨運行以租用方式向台省租用，所租用之車輛方可於金門地區之監理機關辦理車輛檢驗。至於在台灣地區申請核准之營業車輛運至金門地區營運，按相關規定應屬越區違規之違法行為，未來將依據公路法第七十七條規定予以取締處罰，同時亦不接受代檢之申請。縣府強調，倘若業者對相關規定不瞭解，可向公路監理所洽詢，也希望所有業者共同遵守法令，以維護交通安全及運輸業的管理秩序。

來自全國各縣市消保官和相關業務人員一行四十人，昨日上午齊集於金酒公司參加由行政院消保會與金門縣政府共同舉辦的「金門高粱酒仿偽辨識研習會」，期間並針對全國各地發現假酒事件進行座談，共同集思廣益打擊不法，凝聚防杜假酒的決心。金門縣長李炷烽向蒞金的全國消保官表示歡迎之意同時，也認為金門高粱酒不只是屬於金門的，更是國家的資產，期待消保官和金酒公司及消費大眾，透過共同的努力來打擊不法仿偽冒，以保障消費者權益，讓金酒這國家重要資產建立國家品牌形象，朝國際市場進軍。       由行政院消保會與金門縣政府共同舉辦的「金門高粱酒仿偽辨識研習會」，昨日上午在金酒公司舉辦，計有全國各縣市二十七位消保官及各縣市相關業務人員十三人參加，行政院消保會副秘書長黃明陽也蒞會指導。       由於金門高粱酒知名度高、口碑好、消費者眾，不肖業者認為有利可圖，致市面上發現之假酒事件，其實大多為金門高粱酒。行政院副院長兼消保會主任委員林信義非常重視此一問題，認假酒事件不但破壞市場經濟，打擊合法業者，更對廣大消費者之消費安全造成危害，已指示全國消保官應嚴加查察取締。行政院消保會為增進消保官對假偽酒之辨識，特商請金酒公司辦理仿偽辨識訓練講習。       金門縣長李炷烽昨日以地主身分出席研習會時，並向蒞金的全國消保官表示歡迎，更對消保官們對維護金酒之努力表示感謝。他指出，金酒產值名列白酒市場前列，在金酒不只是屬於金門的資產，也是國家重要的資產前提下，政府和消保官都有共同責任來維護國家品牌形象，打擊不法的偽仿冒假酒，以讓偽仿冒假酒無所遁形，並從金酒偽仿冒的查緝做起，透過大家共同的努力，和金酒公司的加強宣導說明，讓消費者對金酒更了解熟悉，以讓金酒做為台灣形象代言人，用商品建立外交的新形象。       行政院消保會副秘書長黃明陽指出，金門的金酒、貢糖、陶瓷等「三寶」都和消費有關，在假酒氾濫的造成市場混亂和企業形象、消費者權益受損同時，消保會作為政府機關，為了維護公平、安全的消費環境，責無旁貸應負起該有的責任。而金門在查緝偽仿冒酒於轄內絕對不成問題，但受限於金酒銷售又及於台灣各地，查緝偽仿冒酒的公權力行使就要靠台灣消保機構負起責任。而企業不怕良性的競爭，最怕的是非法打擊，因此，建立讓消費者有信心和促進企業永續的發展機制，共同來打擊偽仿冒酒，才能讓消費者和企業共同創造雙贏的局面。       金門縣政府財政局長林德恭指出，金酒是金門重要稅收和財源，光一年就有三十五至三十六億元盈餘繳庫。在歷經五十年慘淡經營已深具知名度，但受盛名之累和樹大招風，偽仿冒假酒問題層出不窮，魚目混珠者不少，金酒公司不怕競爭，怕的是非法的打擊。而從過去查獲的仿偽酒，仿偽金酒案件佔很高比例，及金酒在國內白酒一百二十億元的市場上，佔有百分之八十來看，加強商標更新和防偽措施，以及各縣市消保官的執行公權力，和消費大眾的共同努力，才能共同維護消費者權益和企業形象。       而與會的縣市消保官發言踴躍，並提出諸多寶貴建議和意見供金酒公司參考，包括：界定私仿和假酒問題、在媒體廣告上加強宣導、成立基金檢驗偽仿冒酒、行銷和說明相對重要、年節前由消保會舉辦全國查緝座談、金酒公司發揮主動出擊精神、採定期或不定期加強稽查、市場動態和訊息掌握、掌握檢驗時效、斷絕仿偽酒貨源頭、在市場銷售旺季做一次全面清查、研發簡易辨識方法、整頓金門市場內仿偽酒、將消費者服務專線印在商品上、做好客訴服務：：：等。       金酒公司董事長李榮文也希望各縣市消保官在協助偵辦仿偽酒的執行公權力上，可以和金酒公司及在台省北、中、南三特產中心隨時聯繫，未來也希望透過大家共同的努力，讓假酒在市場上銷聲匿跡。       縣長李炷烽也希望金酒公司對於客訴服務要做積極有效回應和處理，並列為第一優先檢討改進，以避免類似近日發生金門高粱酒內有蟲的消費者投訴事件發生，影響了企業的形象。       金門縣政府也強調，金酒是金門的命脈，如今假酒充斥市面，對長期支持金門高粱酒的消費者是不公平的，金酒公司有責任也有義務，善盡其企業責任，站在第一線來防杜假酒。         另外，縣府也說明，金門雖位處離島且人口稀少，但菸酒新制實施後，每年上繳中央稅收三十多億，但因假偽酒事件頻傳，影響消費者信心，以致最近金酒銷售成績不如以往，對金門固然損失，對國家日益窘困的財政不啻是雪上加霜，縣長李炷烽因而要求金酒公司，萬事莫如查察假酒急，希望金酒公司以主動積極的精神，配合消保官之公權力，勤查勤緝，必能收立竿見影之成效。

縣議會昨日聽取縣長施政報告時，議員關心地區未來的發展，希望縣府團隊在金門發展的關鍵時刻，要展現魄力，施政要能貼近民意，並在三通聲浪中爭取最利於金門發展的優勢，解決金門發展所面臨的困境。縣議會昨日議程由議長莊良時、議員蔡水游分別主持，縣長李炷烽率副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、及縣府各局室處與附屬單位主官、管列席，並於大會中提出施政報告，縣議員許玉昭、副議長許永鎮、議員陳恩賜、董東漢分別在會中發言，就相關施政提出質詢。       縣長李炷烽在施政報告中也針對當前面臨的困境與難題，提出了加強基礎民生建設，凝聚地方民意結合旅外鄉親力量共為家鄉發展打拚，同時修訂不合時宜之法令，組織再造，提升縣府團隊的行政效率，集中資源重點投資，提升觀光品質，加強行銷策略，深耕傳統文化，擴展教育廣度，強化兩岸事務……等當前努力的重點。       議員許玉昭針對縣府施政報告中，「家和萬事興」一詞有另一種的解讀，她認為易讓外界誤解府會一家親，是議會未盡監督職責。       她也建議李縣長應走出辦公室，貼近民意，了解民眾聲音，不要老是在縣府辦公室「象牙塔中」處理縣務，應登上太武山上，視野開闊，看看民間百姓的感受。她也強調「會嫌貨的人才是識貨」，對縣政有所批評是對縣政有所期待，縣府應設置管道讓縣民有機會提出建言。       對於年底大陸可能開放每日六百人來金旅遊，許玉昭也希望縣府應及早規劃配套的措施，並讓業者明白，以利後續的投資與業務推展。臺省企業界三通聲浪日益升高，許玉昭也希望縣府應爭取金門做為台灣與大陸兩岸郵件交換中心，及電訊直通的中繼站。       副議長許永鎮表示，李縣長日昨赴台參加「愛護國旗」行動，該活動多少有為馬英九造勢的傾向，介入台北市選舉與政黨間的衝突，對於地區的發展不太適合，這種場合盡量少去。       他進一步表示，金門所面臨的困境亟待突破，而縣長就是掌舵的領航者，應充分了解金門的特色困境在哪？做為政策推動的方向，以為現況解套。而在用人上要能知人善任，充分授權，不要有猜疑，以免政策作下來，與期望南轅北轍。       許永鎮指出，金門百姓沒有人權，平均有五分之一的金門公民受到監聽，這是司法漠視人權，也是金門人的悲情。       他也認為當前是金門發展的關鍵時刻，危機也是轉機，能將「沙漠花園」建起來，也表示金門未來就有希望。       縣長李炷烽對於外界認為他上任以來強硬態度與中央關係惡化的看法也提出澄清。他舉例說，中和五眷村的產權歸屬問題已塵埃落定，行政院已行文要求國防與縣府在近期內完成產權移轉；四年離島綜合建設計畫七個縣市，共核定了二百五十二億元，本縣就佔了一百○五億元，是分配最高的縣，而金門大橋行政院也指示由國工局展開規劃。至於赴台參加愛護國旗活動，身為政治人物，不得不作適度的表達。       議員陳恩賜認為縣長施政政策必須明確，百姓才看得清，才能有效推動縣政，對於觀光開放、國防管制的問題，陳恩賜也深有同感的指出，不只國防，中央對地方管制的更多，如何與中央建立良好的關係，以獲得善意回應與支持是推動金門建設中很重要的改進目標。       陳恩賜也認為，中轉既是兩岸發展的重點工作，中央民代在中央政策的爭取上，就必需發出功能性，適度表達地方的需求，而兩岸之間的交流與風險，要拿捏得準，縣府要向民眾宣導，以免誤觸法網。       陳恩賜也關心縣立醫院改立為署立醫院的進度及預算編列情形，他認為如果只是將名稱改為署立醫院，服務品質沒有相對提高，換湯不換藥，倒不如將補助的一億多元交由地方政府來做，反而較能靈活運用。       縣長李炷烽表示，觀光立縣、文化金門是金門發展的主要政策，觀光發展一方面吸引臺省到訪的觀光人潮，縣府同時也正對於開放大陸人士每日六百位來金觀光的政策尋求突破。       對於軍方釋出管制土地的問題，李炷烽說，經他三度與防區司令賈輔義私下洽談，賈司令能體會地區的需求，也同意將原本管制的八千公頃土地縮為六千公頃。       議員董東漢則強調，地區在兩岸發展的關鍵時刻，應作關鍵的抉擇，縣長應以非常魄力來解決目前的困境，而縣府團隊主官、管也要全力為民服務。

壹、前言       炷烽受全縣縣民之提拔，擔任金門縣縣長之職已超過10個月又24天，炷烽無時無刻不為金門的未來做搜尋與突破，分分秒秒更為金門全體百姓利益在做把關與決策，搜尋是為了在這充滿變數，充滿不確定的時代為金門預留更多的彈性與多重的選擇，突破是為了不合理的現實政策及法令，展現金門的不滿與無奈，這是理想面的作為，我們會永遠的堅持、直到創造出金門自己的路，直到打破不合理之箝制，方能罷休。但這是一條漫長艱辛與無限挑戰的路，為了金門的後代子子孫孫，炷烽會堅持目標勇敢前進，但炷烽需要貴會真誠支持，更需要全體縣民凝具共識。理想之追求，是開創新局必要的動力。而現實的處理，也成為縣政必須兼顧之手段，所以炷烽必須分分秒秒為全體百姓之最大利益，善盡把關與決策的責任。政府係為人民服務而存在，每一個從事公務的人員，不管是編制內、臨雇人員甚至各級公職人員、民意代表，拿的是人民的納稅錢，是人民僱用來替人民做事的，為民服務，解決百姓困難是天經地義責無旁貸的義務與責任。因此，不容有任何怠惰、輕忽與隨便，否則都是失職的行為，身充地方全體公僕之領航角色，有責任去規範更嚴謹之紀律與糾正不合法與不積極的作為，有義務去要求提供更完美的服務與更好、更正確、更主動的做事方法。       炷烽今日站在這裡，除了向各位提報九十一年下半年度縣政績效的書面報告與九十二年施政總預算案等，墾請各位議員小姐先生們的批評指導並期望獲得各位的支持，炷烽謹將就職330日以來的感想與未來縣政的方向，再做以下的補充報告。       貳、金門目前的四個困境       一、定位未清，地位不明       金門曾經是福建東南沿海的一塊"貴島"，也曾是我們父老口中的"佛"地，它是鄭成功反清復明的基地，也曾經遭日寇八年的佔領，大陸失陷後，它扮演國共戰爭之間最積極展示的舞台，從民國三十八年以來，歷經古寧頭戰役、大二膽戰役、九三砲戰、八二三砲戰、六一七砲戰等戲碼，是中華民國的最前線，是維護台澎安全的最佳盾牌，隨著時代的浪潮，時局的轉變，冷戰的結束，戰爭的戲碼逐漸褪色，金門階段性任務已然完成，隨之上演應是和平的戲碼，"金門協議"開啟兩岸和平的曙光，但一上演即落幕，跟著且戰且走的戲碼推出一拖十餘年的"歹戲拖棚"。直至最近又換上"小三通"演出，想為"大三通"前的"試驗戲碼"又不敢放開與大膽的表演，歌唱一段不敢唱了，戲演了一半想退出了。戲棚已搭好，化妝著裝已完成，後台的樂團卻撤走。到底要不要演下去，不知。       金門在每一個時代都有重要的角色要扮演，任務完了也落幕，新的角色應明確，既然要"小三通"當做兩岸接觸的試點，就應盡力去試驗才能建立數據，形成模式與典範，做為大三通的主要參考，否則就應恢復反共最前哨的定位。中央政府給金門的角色未明確，使我們無首是從，充滿無限不確定感，這是目前金門最大的困境根源。       二、政治弱勢、經濟邊緣             金門現僅有五萬八千餘人，正常之選票三萬餘張，佔全國投票人口數不足千分之三，以現在民主政治數人頭來說，不僅未能起關鍵少數之功能，國會殿堂立法院也僅有一位代表，這一份微薄的力量，以今日之現實環境，根本上毫無談判的力量，甚至可以被忽視，這是政治的現實。做為一個地方政府，我們是弱勢的代表，僅能遵照上級指示行事，但為了全體金門百姓，我們又不能默默承受，適當的抗爭，人家照樣不理，政治的大餅仍舊須靠"施捨者"之臉色來分，除了奈何，又能如何。而金門的地理位置東距台灣幾百海哩，與政治與經濟的中心實在是太遠了，一些政策制定與資源分配，當然會以核心距離點來考量，被邊緣化的趨勢是必然現象。再加上又是一個小島，面積不大、資源不多、人口又少，對外交通不便，要發展工商業是先天不足，後天失調（但又不會吵又不會鬧，安於忍受，卻又想有所突破現狀）政治資源的弱化、淡化、經濟的邊緣化是金門目前困境難題之二。       三、觀光開放、國防管制             有了國防才能保障島民的安全，有了國防居民才能安居樂業，但保民安民，軍隊非唯一的屏障，以現代國防的觀念，超限電子戰之型態，以及世界太多沒有軍隊的國家，同樣是維持幾百年之和平。更何況目前金門國防象徵性的意義大於實質的功能，限建、禁建區面積超過1/4，不但限制整體發展的空間，更使四邊臨海，充滿海洋、海岸資源卻無從利用。國防政策的改變，導致金門軍隊減少，使市場趨冷，安全感也降低，但地方政府無法從軍方取得資源來彌補這經濟的缺口，無法從以高度的對外開放，吸引國際投資來代替安全感，開放與管制，發展與安全的矛盾，無法找到平衡點，這是金門目前困境之三。       四、東向遙遠，西進無路           金門東距台灣幾百海浬，西離大陸最近距離不足2千公尺，就是由於這種獨特的區位，成為冷戰時期的最佳戰略位置，離台灣政治、經濟核心遠，戰略縱深長，是很好的防禦盾牌。冷戰結束，兩岸緩和，這個獨特區位又成為它與台灣政治、經濟核心連結的障礙，被邊緣化是必然。再加上已逐漸失去戰略的價值，在國旗、國號不改之下尚有剩餘價值可再利用，否則難免有"免洗餐具"的命運。戰略區位的式微，隨之經濟的區位優勢出現，因為金門距離福建東南金三角之經濟圈廈、漳、泉太近了，是中華民國台、澎、金、馬唯一具兩岸通商最佳優勢的地區，它可以很迅速與金三角經濟圈接軌，它也可以成為台商前進大陸的基地與家園，它更可以是國內旅客進入大陸的最佳捷徑，並成為大陸貨品中轉台灣重要檢疫及過濾的平台，但這個優勢由於兩岸政策之搖擺不定，小三通政策之含糊不清。向東遙望得不到台北的呼應，感受不到愛的眼神，西進又無路可行無門可入，戰爭優勢區位已失，經濟優勢區位未能建立，進退失據，左右不是，只能在夾縫中求生，這是金門困境之四。       參、縣政面臨的七大難題       一、發展不足，無謀生機能             由於定位未明，投資卻步，又基於政治弱勢，資源短缺，中央挹注建設不足，造成發展停滯，沒有工作就業機會，勞動人口外移，再加上又與高度商業發展之廈門比較，形成巨大的落差，百姓對政府，由期盼到失望，產生信心危機與不信任感。       二、兩岸半通，無市場效應             由於政策的不確定與權力的不下放，小三通只通了一半變成"通三小"，"只通岸邊小額貿易，只通大陸小老婆，只通小人犯奸作惡的潛逃通道"等負面的評價，正面的"互通有無，人來人往"市場機制與效應無從產生，對地方政府的後續推動，產生甚大的阻力。       三、資源短缺，無自立條件             由於基本人口數不足，消費市場不大，再加上無規模產業的進駐，除了金酒產業外，幾乎無工業可言，政府雖有鼓勵，但基本環境不佳，東運台省交通不便，運費過高。西向又欠缺政策、商業發展市場不足，工業活動胃納動能太弱，公共投資財源又無法廣進，顯然沒有自立自足的條件。       四、觀光旅遊，無優質行程             在工商業發展之條件上 ，僅有觀光業甚具潛力，但在最具吸引力，最有神祕感，最能引起共鳴的戰地遺跡等觀光點，國防部基於安全又不開放。謹靠地方政府不斷投資與國家公園之陸續整理，但仍無法造成更大吸引力來金旅遊，加上水上活動之管制，旅遊多樣化、多變化、豐富化不足，於是旅遊業者相互低價競爭，靠購物回饋成本。觀光品質低落，觀光客抱怨連連，只見人潮未見錢潮，徒留垃圾，不僅浪費了地方資源，且會造成業者惡性循環與政府無能。       五、陳年老案，無解決良方             金門曾是僑鄉，出外離家往南洋謀生人口甚多，又經過幾次戰役，及四十餘年的戰地政務，島民或因升學、就業、謀生遷台亦眾，再加上法令的限制，使土地所有權更加錯綜複雜更難解決，後雖有安撫條例及離島建設條例之解套，但在法令之不完備與承辦的生疏，引伸太多不盡情理的取得與糾紛，真正屬於其本人之土地無法得到，不該私有又被登記，造成長期的民怨，到處陳情、請願，至今仍無法徹底的解決，這是本府施政上最大的困擾。而在實施戰地政務期間，國軍因軍事  勤務而使人民遭受生命、財產等之損失賠償，本人在立委期間雖積極從立法面去解決，也有了法源根據，但在執行上又面臨"標準認定"，"証據的提供"的瓶頸，執行者無擔當，而本府又非主辦機關，造成申請者眾而核定者寡，民怨又將再起。加上建築、都市計畫案等不夠週延法條、規章，造成民眾的損失與限制，種種陳年舊帳都一一呈現，現行法令無法解套，主導機關又在上級，這也是本府施政所面臨難題。       六、社福日益擴充，財源愈形減少             由於老年人口日益增多，已達13%，社會福利措施又只能維持，不能緊縮，支出面臨人口增多而擴大，這些社會福利措施的財源，大部份依靠金酒營運盈餘，而金酒營運今年元月起，改適用新的菸酒管理辦法及稅率，每年煙酒稅及營所稅、營業稅需上繳近33億元，扣除統籌分配款之撥入，每年財政收入將比往年短少8至10億元，對本府的施政將有重大的衝擊，連帶將會影響各項社福支出與建設。       七、需求過於零散，資源投入無益             由於地方自治之實施，有各級的政權機關與治權機關，都是經過民意的洗禮選舉產生，當然亦會面臨選區民意要求的壓力，於是產生各項不同的建設與補助需求，當然有部份能補足各級政府施政之不足，但有部份卻易重複投資而浪費，再加上零星分散不僅整體效益無法產生，更遑論資源的統合效用，進一步加速資源的弱化與短少，促襟見肘的窘境必然出現。       肆、因應策略       炷烽長期思考著金門的未來，也充份瞭解自己主政將面對的難題，突破金門的困境、誠實面對與解決縣政難題，便是炷烽唯一的選擇，炷烽深信自己有足夠的勇氣與擔當，縣府團隊亦有足夠的能力去突困創新，展現新局，謹就縣府未來之努力方向具體而微綜合報告如下：       一、定位策略        （一）政經分離─政治向東，經濟靠西        （二）中轉平台─先人後物，先海後空        （三）台商基地─就學樂土，研發園區        （四）海上花園─休閒聖地，人間天堂       二、突破手段        （一）累積事件─以點成圓         （二）不斷嘗試─突圍探底        （三）造成事實─形成政策       三、具體作為         （一）自立自強，己立立人               以交通觀光建設為首要，強化空港、海港、道路、水電，使基礎民生建設能自立並全面綠化、美化，整頓環境。       （二）上下一心，內外兼顧               從中央民代，地方政府，民意機關到基層居民，透過拜會、座談之互動與協調，對內凝集共識，對外鼓勵旅外鄉親相與呼應。使金門的定位與開放政策更為明確，走向自己的明天。         （三）面對困難，解決問題               誠實面對歷史包袱，建議中央修改法令或訂定自治條例，一切以"程序從寬，實質從嚴"，只要對大多數人有益、對金門前途有幫助，炷烽當會務實逐案處理，並願負起一切責任。         （四）強化管理，績效掛帥               一切的施政作為，基本上回歸到"人"為主體，以人性的管理、績效的機制來提昇行政效率，並以不斷在職學習、在職教育來提昇人員的素質。               組織再造，調整施政團隊，使之更符合便民與效率。另對縣屬事業機構，除金酒公司應強化行銷與研發外，對長期虧損之單位，將予以轉型或考慮公辦民營。         （五）集中資源，重點投資               教育資源整合，觀光資源整合，行政系統整合，避免資源過度分散浪費，使資源集中，重點投資有創造性、生產性之資產，使長期能有獲利並增加就業機會之建設能加速推展。         （六）提昇觀光，廣為行銷               重新整頓觀光產業，加強專業人才訓練與培育，並強化軟硬設備，塑造傳統民俗、文化與產業等地方特色，使擴大與台省旅遊的差異化，才能吸引國內之觀光客並提昇其旅遊品質，同時對外之活動，並應不斷爭取與舉辦，使金門能見度繼續擴散，以便吸引大陸及國外觀光客。         （七）文化深耕，教育廣化               傳統閩南文化與史蹟之保存，將是金門深度旅遊的重要資產，而如何加強保存研究發揚、活化、整合運用將是施政的目標。"海濱鄒魯"的重現，透過鼓勵來金普設教育機構（包括各公私立大學、社區學院等），使成教育學習園區。亦是未來教育政策的方向。         （八）兩岸事務，持續推動               策略目標之達成，必然需要有兩岸事務的不斷累積，透過各項嘗試，不斷製造事件來行銷，才有突破可能，強化兩岸事務將是不變的目標。也是金門走向自己的明天的必要條件。       伍、結語         各位議員女士先生，炷烽以上之報告，謹是將各位平常對縣政之提案建議與關注，綜合其策略手段，歸納其方向。炷烽就職以來，其所作所為其實是依著前面各位所提議的方向在進行，也是炷烽在競選時所提出"讓兩岸認識金門，讓金門走向世界"施政方向。讓兩岸認識金門，這是手段也是過程，讓"金門走向世界，也讓世界走向金門"這才是真正的目的，這也才是金門走向自己的明天的終極目標，各位議員女士、先生，今日你我都站在歷史分水領上，關鍵的選擇將是金門子子孫孫的"禍"與"福"，唯有在各位之督促、支持下，讓炷烽及其縣府團隊為金門走向自己的明天，做今天的準備。或許短期無法符合各位之期望與全體縣民之期待，但請相信我們，我們一定會全力以赴，金門終會有自己美好的明天。              報告人：縣長李炷烽