金門劉氏宗親尋根謁祖懇親團，昨日由劉氏宗親會理事長劉海心率領二十多位宗親，於昨日上午搭乘馬可波羅號客船前往廈門展開三天二夜活動，並赴大陸福建省同安劉氏家廟祭祖，同時拜會同安、白沙劉氏宗親進行座談，預定於十一月四日返金。       金廈兩岸小三通啟動以來，兩岸宗教、文化、體育交流愈來愈頻繁，金門各地村落也紛紛組團前往大陸進行宗教交流活動，尤以進香團及謁祖懇親團居多。昨日金門劉氏宗親也組成尋根謁祖懇親團首次前往大陸進香謁祖，展開尋根探源之旅。       劉氏宗親會理事長劉海心指出，劉氏宗親會先前由該會常務理事劉以發、劉金福前往大陸探路，拜會同安、白沙劉氏宗親，商討有關謁祖事宜，並舉行座談和聯誼活動。       劉氏宗親尋根謁祖懇親團成員大多是年長者，其中參加年齡在六十五歲至八十歲的宗親占大半，由理事長劉海心領團前往大陸展開一連三天的尋根謁祖及參訪活動，大家心情都很興奮，表示這份同根同源、宗親情誼，因兩岸中斷後第一次前往謁祖交流，彌足珍貴。

    遠東航空為了慶祝成立五十週年，十一月十七日將在台北松山機場廠棚舉辦一場別開生面的「拉飛機」活動，將邀請網友們共襄盛舉，十一月一日至十三日民眾可以上網報名參加，並預測究竟需要多少人，才能拖動一架重量高達四十五噸重的麥道MD83客機，並邀請網友一起實際參與世紀大挑戰，遠航並以「挑戰」與「團結」來比喻從國內航空轉型為國際航空的奮鬥精神。         遠東航空金門營業處站長趙志彬指出，這項拉飛機活動，遠航規劃了一架總重四十五公噸的MD83客機在松山機場機棚，準備十一月十七日上午十時到下午二時在園遊會中進行空前挑戰；拉飛機活動自十一月一日起至十三日，開放民眾上網報名，遠東航空網站為:www.fat.com.tw，遠航歡迎有興趣民眾共襄盛舉。       金門營業處站長趙志彬表示，在遠東航空網站上還有一項「遠航總動員 挑戰超極限-拉飛機」網路拉飛機人數猜測活動，做為實際挑戰活動的暖身，網友可參與活動並圈選預測挑戰成功的人數，以每五個人為增加單位，預測人數從五個人到一百人，以及一百人以上為範圍，遠航也將邀請一百五十位網友參與十一月十七日的園遊會及拉飛機活動。民眾除了報名外，也可預測拉動飛機的實際人數，拉動飛機所需實際人數的答案將於園遊會當天揭曉。       趙志彬說，十一月一號起到十三號為止，遠航將在企業網站上，推出預測活動，網友可以上網參加，猜猜看幾個人可以把一架飛機拖動。此外，前一百個參與的網友，還會接到遠航的邀請函，在活動當天親自到現場參加「拉飛機」的活動！至於沒有辦法到場的網友們，只要猜中答案者就有機會得到遠航模型飛機，其中一名幸運得獎者更可獲贈遠航國際線套裝旅遊行程！得獎者將於遠航網站公佈。歡迎至遠航網站http://www.fat.com.tw踴躍報名參加活動！       遠航表示：拖飛機使用的繩索，是從德國進口的飛機救援用尼龍纜繩，每位參加活動的民眾也事前投保。

    隨著天氣的轉涼，消防局金寧分隊呼籲民眾「珍愛生命｜當心！別讓隱形殺手一氧化碳找上您」，了解一氧化碳無色、無味、無臭、無刺激性的無形致命威力，平時就應注意家中瓦斯及熱水器的正確安裝，在寒天中使用瓦斯，更要特別注意居家環境的通風，別因生活小細節的疏失，而讓冬天的隱形殺手一氧化碳找上您。       消防局金寧分隊指出，民眾為阻擋冷空氣進入室內，習慣將門窗緊密，使得密閉的屋內氧氣量不夠，加上於室內使用瓦斯器具，導致瓦斯不完全燃燒釋出一氧化碳而造成中毒，他特別呼籲民眾應注意防範一氧化碳中毒，包括使用熱水器等瓦斯爐具時，應打開一扇保命的窗戶，維護通風順暢。       金寧分隊說，一氧化碳中毒的悲劇，最易發生在這寒流來襲的天冷期間，如果在兩人以上的密閉空間，出現噁心、嘔吐、暈眩等狀況很可能就是一氧化碳中毒的徵狀，因此，對冬天的隱形殺手一氧化碳中毒，應特別重視與預防。金寧分隊表示，如何預防一氧化碳中毒可以從以下三大重點著手：事前：熱水器必須找合格人員安裝，注意不得安裝於浴室內或通風不良的室內(包括加裝了玻璃窗的陽臺，也應視為室內)，更需確實定期檢驗；室內應保持良好的通風；可使用目前新發明偵測一氧化碳與沼氣的偵測警報器，以早期預警防止中毒。事中：切勿慌張，謹遵救人前先護己原則，萬萬不可啟動電源或火源，應先捂住鼻口，快速打開門窗，讓室內通風，接著再關閉瓦斯；將病人移至空氣新鮮處，並迅速送醫急救。事後：中毒症狀：頭痛、頭昏、噁心等不同表現；後遺症：部分病人恢復意識後，經過一段時間又發生遲發性腦病變，而有智能減退、大小便失禁行為退化等症狀；發現一氧化碳中毒一定要把握治療的黃金時機，正確就醫診療。       金寧分隊再一次叮嚀民眾，一氧化碳中毒雖殺人於無形，但只要平時多小心，注意居家安全，一定可以提防。

    酒後駕車雖然人睡在車上、車輛未處於行駛中狀態，但只要警方舉證有駕車行為，仍然可以依據酒後駕車之相關法令，依法掣單處罰，金城警察所近日來就處理過一件駕駛酒醉將車子停在路中央，滿身酒味在車內呼呼大睡，大燈開著、引擎未熄火，警方將這名駕駛依違反公共危險罪移送法辦。       金城警察所指出，上月初該所警員於晚間執行巡邏勤務時，在金城鎮珠浦東路與模範街丁字路口(金門縣商會前)，發現一輛自小客車斜停於該路口中央：大燈未關、引擎未熄、左前車窗半開著，基於維護他人用路權益及駕駛者人車安全，員警趨前欲勸導駕駛者將其車輛移置安全處所。       當員警靠近小客車時，只見坐在駕駛座的曾姓(經查證)男子雙目緊閉、呼呼酣睡，任由員警猛力搖晃其身叫喊，依然無法令其甦醒，濃濃的酒氣不時由車內向窗外濃烈地飄散著，員警合理判斷曾民涉有酒後駕車嫌疑。       執行例行督導勤務工作的金城警察所長陳必勇到場後，立刻調派警網協助指揮交通，將該自小客車移至安全處所，以免影響道路交通。同時，警方也立即通知金城消防分隊同仁到現場協助救護事宜，經初步脈博、心跳之檢測後，將曾民送署立金門醫院就醫。       據城警轉述，曾姓民眾於急診室觀察時，仍舊昏睡不醒，經值夜醫師診斷，並無生命危險。為釐清曾民是否涉嫌酒後駕車行為，警方也行文請醫院予以抽血檢驗其酒精濃度。       經過半月左右，署立金門醫院酒精血液檢驗報告出爐，曾民血液酒精濃度為380MG/DL，換算成口中呼出之濃度為1.9MG/L，已超過法定(刑法公共危險罪)標準值0.55MG/L，顯已無法安全駕駛動力交通工具。曾姓民眾到警察所接受調查時也坦承當天酒後駕車(這是關鍵)，警方依刑法公共危險罪函送金門地檢署偵辦，處以新台幣六萬元罰金，緩刑一年。       金城警察所所長陳必勇指出，曾民的案例，金門地區可算是首例，雖然人睡在車上、車輛未處於行駛中狀態，但只要警方舉證有駕車行為，仍然可以依據酒後駕車之相關法令，依法掣單處罰或函送地檢署。

    酒後開車，由於酒精會使人亢奮，並使駕駛人對車速、距離、道路狀況的判斷力相對減弱因而很容易肇事。鑑於地區上(十)月份酒後駕車肇事案件不減於上個月，為遏制酒後駕車重大違規行為、防制酒後駕車肇事發生，縣警局將持續配合警政署本(十一)月份全國性擴大取締酒後駕車執法工作，於今(三)日、八日、十六日、二十三日等四天，展開全縣性的同步大執法。       地區上月份酒後駕車知多少？根據縣警局的統計資料，警方取締到之酒後駕車計十五件(當然還有許多避過警方的攔查)，較九月份十九件減少四件，當場代保管汽車八輛、機車七輛，其中呼氣中酒精濃度超過每公升○．五五毫克(含)以上或酒後駕車肇事而遭以公共危險罪移送法辦者計四件，佔取締件數的百分之二十七，唯在酒駕肇事案件仍計有三件，造成三人受傷。       縣警局指出，從酒駕取締數據分析，地區酒駕違規件數及肇事案件未因警方加強取締酒駕車勤務而減少，為了持續遏阻駕駛人酒後駕車違規行為發生，縣警局將持續配合警政署全國擴大取締酒後駕車執法工作，於今日(星期六)、八日(星期四)、十六日(星期五)及二十三日(星期五)，每日下午六時起至隔天上午六時止，律定各警察所及交通隊、保安隊等單位於地區重要路段編排酒測勤務，展開全縣性同步大執法工作，以有效遏止酒後駕車及肇事行為。       縣警局交通隊指出，依據現行道路交通管理處罰條例，酒後駕車呼氣中所含酒精濃度超過規定標準者，除必須處以新台幣一萬五千元至六萬元整之罰鍰，吊扣駕駛執照一年外，另需當場移置保管其車輛，且須繳清罰鍰後才能領回車輛，不得易處吊扣駕駛執照，且逾期十五日仍不繳納者，依法移送強制執行。酒後肇事除了交通罰款外，還會被以公共危險罪移送法辦，付出之代價不低。       酒後駕車駕駛控制能力已不若未飲酒前之正常，意外隨時都可能發生，使得很多無辜的行人或駕駛者受到波及，嚴重一點甚至造成死亡的憾事。縣警局交通隊指出，取締酒後駕車勤務係屬於預防性工作，但近日來警方發現許多酒駕違規駕駛人於在遭到警方攔下欲對其實施酒測時，採取積極拒測(明確表明不接受測試)或消極不配合(舌頭抵住吹嘴、未吹氣、或未依員警指導方式吹氣等致酒測器無法分析等)，遭員警依道路交通管理處罰條例第三十五條第四項規定掣單舉發案例日益增多。

    金城鎮公所昨日舉辦九十六年社區服務楷模人員表揚大會活動，由金城鎮長蔡輝詩親自頒獎表揚社區服務楷模人員，肯定及推崇平日對地方上的貢獻，同時也對社區里民犧牲奉獻、不求報酬的服務精神，表達最大的感謝之意，期許里民們繼續秉持「施比受更有福、予比取更快樂」的理念，提供社區發展協會相互觀摩的機會，以促進政府、社區及民間企業團體之資源交流，共同推動發展社區福利工作而努力。       這項表揚活動於昨日晚間六時三十分假葡京餐廳舉行，由金城鎮長蔡輝詩頒獎表揚社區服務楷模人員，立法委員吳成典、縣議員李誠智、鎮代表會主席陳天成、副主席翁根龍及各位代表、鎮公所秘書黃耿銘、社會課長蔡木川及各里里長、各社區理事長、幹部二百多人出席觀禮祝賀。       各社區獲頒獎表揚服務楷模人員具體事蹟不外是規劃社區年度各項活動工作執行認真負責、年節慶典活動積極研擬各項計畫並負責推動執行凝聚居民向心力、協助推行各項服務工作、擔任社區理事盡心盡力推動社區發展業務，協助社區宣導與執行垃圾分類資源回收工作執行社區綠美化工作。       昨日獲獎者有前水頭社區：黃延茲、鳳翔社區：周志民、庵前社區：洪國強、北門社區：楊明飛、吳厝社區：吳新孚、東門社區：周祥文、民生社區：石兆瑞、和平社區：王瓊遼、燕南山社區：陳嬰、官裡社區：許景目、南門社區：邱嘉樹、金門城社區：王德象、賢厝社區：盧清棧、夏墅社區：李秋金、向陽吉第：李麗娟、珠山社區薛承岸、古崗社區董倫如、後豐港社區洪榮吉、山前社區許加炎、泗湖社區曹文生、富康一村金城新莊李玉葉、西門社區沈長興等二十二人各獲頒獎狀乙幀及獎品獎勵。

    由離島建設基金撥款補助的九十六年離島綜合建設計畫，金門地區計有五十九項，截至今年十月底已經完成二十項，進度落後十六項，註銷合併各一件，進度正常有二十一件。縣政府昨召開縣府所屬機關執行離島建設基金檢討會議，聽取承辦單位執行報告後，主任秘書盧志輝要求各執行單位務必加緊腳步儘速提高執行率，才能依據年度如期進行完成結案。今年度計畫之工程請加速執行於年底前完工。       縣府研考室昨日邀集各計畫執行單位，針對九十六年度離島建設基金補助之離島綜合建設計畫執行情形進行檢討，會議由主任秘書盧志輝主持，會議研討係針對已完工案件聽取承辦單位執行成果報告，進度落後提出檢討原因，經彙整後期望協助解決困難問題，促使進度儘早完工。       根據研考室十月底彙整各單位陳報的資料顯示，今年度五十九項計畫當中，大部分均能依進度執行，落後十六件佔總體執行27.1％，其中建設局四件、工務局七件、交旅局三件、研考室林務所各一件，其落後原因經分析乃施工問題、規劃設計等因素導致進度落後。同時聽取落後原因提出檢討因應追趕進度，落後達5％以上檢討責任歸屬，如涉有疏失責任宜辦理懲戒，如計畫之執行有人為執行不力亦檢討議處。

     壹、前言       「春雨如膏，農夫喜之，而行人惡其淋漓；秋夜如鏡，佳人喜之，盜賊惡其光輝」。各項施政亦然，有人喜之，有人惡之。慈航大師說：「奉勸所有徒眾，時時反省為要，每日動念行為，檢點功過多少，只要自覺心安，東西南北都好」。身處公門，必須以智慧做正確的事，以慈悲來待人。欣逢96年地政節，謹以地政節的由來，團隊合作，有一分力量，做一分實事，向各界表達敬意。         貳、地政節的由來        　中國土地改革協會為加強各界對土地改革運動之重視及積極參與推動土地改革工作，於民國43年11月11日(十一為土字)舉行第三屆年會代表大會議決，定每年是日為「地政節」，舉行紀念會，以宣揚土地改革俾資砥礪，全國首屆地政節慶祝大會於民國44年當日在內政部舉行。今年11月11日亦係本縣地政局自民國89年由地政事務所改制成立以來，首次擴大慶祝的節日，其意義非常深遠，並舉辦多項的活動，如表揚績優人員、組成桌球、壘球球隊等參與全國地政節慶祝活動，並推薦參與全國第十二屆地政貢獻獎甄選，均獲良好佳績。         參、本縣土地登記情形       　 本縣於民國42─44年間辦理土地總登記，在此之前，地籍登記一片空白，並無台灣之日據時期登記資料，民間流傳不動產權習慣為土地買賣時寫買契，賣主為立契人，須於賣契最後劃︻○︼號，俗稱為賣杜絕盡根契字，另即所謂的立典契字，最少典當時間為3年，房地是5年，過此時後才可追討土地，立契時須由合法繼承人做知見人，另就是祖產兄弟分炊由公親來處理家產分家，由母舅等長輩擔任，且必須劃︻⊙︼號，即所謂的分鬮書;又本縣原屬僑鄉，長期實施戰地政務，據報載「落番」人口約70萬，旅台人口亦約30─40萬，在戰地政務期間，民眾遷徙，必須檢附代耕管切結書，經地政同仁簽章後始能申辦出入境證，辦理總登記時，旅外鄉親之不動產大都委託在金親友辦理申請，由於斯時鄉親長輩，識字不高，部分以諧音、別名或死者名義申辦登記，衍生特殊的土地問題。         肆、團隊合作，有一分力量，做一分實事       　 一、辦理重造土地登記簿       早期土地登記簿係採市制，且為直條狀，民眾若申請各項變更登記，登記人員均以浮帖方式辦理，歷史異動資料將無法閱覽或申請，對其權益實無法得到充分保障，民國70年間適時推動將市制改算為公制並將登記有效部分予以轉載及重造活頁登記簿，動員斯時登記課人力，將全縣近18萬筆之登記簿重造，縮影並送內政部典藏，奠定後來地政電腦化的基礎。       二、長期培養測量專業人力       舊地籍圖破損，界址糾紛不斷，又缺乏技術人力，自民國72年起至86年止爭取內政部與文化大學合作辦理之測訓班期程6個月，保留2個名額長期培訓本縣測量人才約30餘人，自行辦理重測、各項土地鑑界及土地複丈等 ，更於民國78年間引進數值法測量，82年間開始設置ＧＰＳ站，提升本縣地籍測量的能力及技術。       三、辦理全國地籍總歸戶及地政資訊管理方案金門縣實施計畫       民國83年申請中央補助辦理全國地籍總歸戶，動員全地政所人力測量課重新將早期地號以鄉鎮為準超過5碼者重新劃設段名、地號並繕造清冊，地籍課自行開發新舊地號查詢系統，並將登記原因、登記日期等辦理標示變更，整簿、標符、建檔等並適時推動地政資訊管理方案金門縣實施計畫，始能與台省同步，並於民國87年正式上線，民眾始能享受e化跨縣市各項地籍資料申請的服務。       四、執行還地於民政策       民國83─86年，依據金馬安輔條例第14條之1規定，受理民眾申請歸還與取得所有權登記案件，總數8787件，並依金門馬祖東沙南地區土地歸還或取得所有權登記審查辦法及其未登記土地總登記委員會組織規程規定，執行糾紛調處案件計1508件，其業務之複雜，法令之繁複，民眾陳請訴願、行政及民事之訴訟，民意之反映等不曾間斷，姑不論該條例之好惡，但地政人員之壓力，不言可喻；民國89年離島建設條例第9條的戰地政務終止前，因徵收、價購或徵購登記為公有之土地購回的清理審查的業務。       五、辦理早期重劃地籍整理       本縣於民國54年間兵工協建開始辦理重劃，由於人力及各項特殊因素皆未辦理地籍測量，戰地政務終止後各項界址及面積問題紛紛浮現，爰以現有人力辦理地籍整理，並辦理標示變更登記，使圖冊相符，獲得很好成效。       六、辦理烏坵鄉總登記       民國94─96年，為解決金門代管之烏坵鄉無合法產權及地籍等問題，適時辦理烏坵土地總登記作業，並依土地法及土地登記規則等規定程序辦理，克服交通之困難，圓滿完成，保障該鄉民眾之合法權益。       七、解決華僑問題       民國93年及94年間中央修正國籍法及華僑身分證明條例施行細則規定，將來華裔身分申請華僑身分證明者不再具有本國國籍，必須以外國人身分認定，應受土地法第17及18條等規定之限制，對本縣華僑之影響甚鉅，同仁日以繼夜研擬可行方案終獲圓滿。       八、辦理各項登記資料掃描建檔       地籍資料庫，歷年民眾各項原申請書、土地登記簿及相關檔案文書資料等適時利用現有電腦設備，運用現行人力，將其掃描建檔，有效保存，以保障合法權益，除有助將來地籍清理條例案件之清理外，亦可盡速提供民眾申請或閱覽並縮短取件時間。       九、涉及民眾權利與義務者建議以立法解決       有關本縣戰地政務終止前之姓名住址不符或不全等之問題，依中央法規標準法第5條規定，因涉及本縣民眾之權益甚鉅，建議中央納入於地籍清理條例中，以求解決，另離島建設條例第九條之修正，因本縣軍事範圍縮減，民眾多方陳情要求購回時程應予延長等，尚待盡速立法，以落實還地於民之政策美意。         伍、結語       　 由於特殊環境仍存有甚多的問題，諸如早期典權之設定其範圍不全或不明、所有權重複登記或有冊無圖者，因台灣各地政機關尚乏具體案例，又限於現行法令規定，依土地法第43條及民法758條之規定意旨，一經登記即賦予絕對之效力，仍須亟待我們去面對與突破。星雲大師說：「能夠克服困難，便能獲得良機；能夠解決困難，便能化解危機；能夠面對困難，便能尋求轉機；能夠不怕困難，便能把握時機」，期待上開問題能早日獲得圓滿。       (作者現任地政局副局長)

    金門縣選舉委員會昨召開第一百一十七次委員會議，除針對第七屆立法委員選舉及第十二任總統副總統選舉相關選務作業進行討論，並通過臨時動議做成提案，將建議中選會對於「立委選舉或總統副總統選舉如合併辦理公投時，投開票所佈置宜採行已施行過的兩階段式領票、圈票、投票方式」，以維護選舉公平公正和流程順暢，避免發生糾紛。       委員會議昨日下午四時三十分起，在金門縣選委會會議室舉行，由委員互推由盧志權為主持人，委員王林斌、薛金福、楊財祥、許乃祥，以及總幹事洪國正、縣府教育局長李再杭、主計室主任李秀荷、政風室主任謝健茂、各組組長等出席參加。會中，並致贈紀念花瓶予調升研考室專員陳金增，感謝他在過去對選務工作的付出，會中，並討論通過十一項提案。

    金寧學區九十六年童軍聯團大露營，寧中小國中部的童子軍、女童軍先登場，進行首日的童軍技能訓練課程，以及參與消防局金寧分隊配合活動所推出的「消防護照闖關考驗」活動。金寧學區各國小的幼童軍也將於今(三)日參與露營的活動，營主任許維民引領學生們開心的參與三天的童軍訓練，感受戶外活動的樂趣。       這項童軍聯團大露營，昨日起展開一連三天的活動，承辦活動的寧中小校長許維民、主任許瑞芬和教師以及學校職員投入許多時間，以辦理全縣性大露營的規格模式來籌辦這次的學區露營，同時參與的童子軍、女童軍，也和以往有所不同，是以該校國中部七年級的學生為對象。許維民說，未來，七年級新生都必須參與一次的露營活動，將形成一個制度，要讓每一位學生都能體驗童軍露營所帶來的收穫和樂趣。       許維民說，學校也配合童軍露營而納入學習的課程，教師和學生一同參與、學習，讓學生達到寓教於樂的活動效果。       營主任許維民也特別感謝金門技術學院浯風羅孚童軍團二十五位大學生義務的支援活動，帶領童子軍、女童軍、幼童軍參與各項遊戲以及團康活動，洋溢著年輕學子的熱情活力。       消防局金寧分隊也派出隊員引導學生體驗所設計的消防競技項目，包括有，神射手、搶救雷恩大兵、現代叢林王、疑雲密佈、天降神兵、巔峰戰士等，讓學生實際學習日常生活中要注意的防災知識和簡易的防災技能。

    教育部「建立金門社區教育學習體系」計畫九十六年學習型培力團隊，金門縣第一次走動式輔導訪視昨舉行。縣長李炷烽對於金門社團蓬勃發展，假日活動多，但參與人數分散或稀少，希望透過政府部門和社團的統合資源，來提高學習效果。       社區教育深耕輔導委員張捷隆則表示，縣市設有終身學習推展委員會，但很多縣市是虛有其表，希望能加強真正運作起來。而金門縣在九十六年度獲遴選為學習型培力團隊，九十七年遴選提案的申請期限到九十六年十一月三十日止，希望金門縣能積極爭取，朝獲得為示範社區教育團隊努力，這樣經費將比學習型培力團隊多三倍。       金門縣第一次走動式輔導訪視，昨日上午在金門縣家庭教育中心會議室舉行，縣長李炷烽、教育局長李再杭、社區教育深耕輔導委員張捷隆、陳松根，以及學習型培力團隊多位委員出席參加。並聽取中華數位關懷協會理事長許秀影專案提報，以及進行意見交流。       李炷烽表示，學習是終生有意義、有價值的事，金門到處有學習機會，希望朝統合資源，來提高縣民學習效果。       行政院鑒於健全之社區為台灣社會安定的力量，為宣示政府推動社區發展之決心，提出「台灣健康社區六星計畫」，以產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環境景觀、環保生態等六大面向作為社區發展指標。       而教育部辦理有關「人文教育」面向的重點工作，即為「建立社區教育學習體系計畫」。為了有效推動建構社區學習體系，教育部於九十六年度遴選十一個示範社區教育團隊(基隆市、台北縣、新竹縣、苗栗縣、嘉義縣、台南市、台南縣、高雄市、屏東縣、花蓮縣、宜蘭縣)、五個學習型培力團隊(桃園縣、台中市、高雄縣、台東縣、金門縣)。

    為儘速完成金沙鎮內洋里狗嶼灣廢彈處理場海岸之整治，縣籍立委吳成典國會辦公室昨日上午邀集軍民相關單位，前往狗嶼灣現場進行會勘，同時召開協調會，決定狗嶼灣廢彈處理場於九十七年底前清理完畢，之後進行美化整治。       昨日上午，縣籍立委吳成典國會辦公室邀集國防部軍備局、陸軍司令部、聯勤司令部、國防部中山科學研究院、金門防衛指揮部、經濟部水利署等單位代表，與金沙鎮長陳昆第、代表會代表吳有家、大洋里里長吳有達、大洋里社區發展協會理事長吳天財等人，就狗嶼灣海岸整治相關問題進行溝通協商。       一行人冒著強勁飛沙及海風，在狗嶼灣海岸頂風現地會勘後，隨即轉往金沙鎮大洋里辦公處召開協調會。聯勤司令部表示，狗嶼灣廢彈處理場原爆破之廢彈破片，委託中山科學研究院處理；中科院表示，將原爆破場以衛星定位週遭四百公尺為作業場地，往下深挖三公尺進行篩選清除廢破片；經濟部水利署則表示，俟作業場地清理完畢後，將會以環境改善工程經費進行美化整治。       陳昆第則代表地方民意表示，感謝立委吳成典的協助及中科院、聯勤司令部等軍方單位的支持，狗嶼灣海岸整治才有恢復原有景觀之機會；他希望之前爆破場作業時引起之房屋龜裂應予以補償，海岸清理完畢後能規劃興建紀念館，陳列各式廢破彈片，留供後代子孫教育之用。       而經過溝通協商後，金防部表示，51據點因防衛之需尚需使用，52據點會後層報上級，如不符防衛需求則可依程序釋出，留供規劃為紀念館。會議最後做成以下決議：       一、有關房屋龜裂補償問題，請金防部查明有無預算科目可供補償；同時請大洋里社區發展協會於九十六年十一月三十日法令截止申請前，以國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例案件，循行政程序儘速提出申請。         二、狗嶼灣廢彈處理場於九十七年底前清理完畢。         三、有關清理完畢後之環境整治美化規劃費，再另行擇期邀集相關單位進行協商解決。

    精神異常失常形？不離不棄見真情！為扣扣兒為挾菜，老夫老妻愛盈盈！(見圖)烈嶼鄉的精神病友暨家屬聯誼活動中，老阿公疼惜老阿嬤的舉止，盡在不言中。       烈嶼鄉衛生所與金門縣衛生局社區心理衛生中心昨天為烈嶼鄉的精神病病友舉辦了大金門一日遊活動，希望讓他們走出戶外，調劑身心。       烈嶼衛生所的護士楊子夜表示，帶精神病病友出門並不容易，必須以一對一的方式照顧；因此，十二位病友就要有十二位志工協助。烈嶼志工隊的隊長是陳秀志。       昨天參加活動的人，除了病友、志工，還有心衛中心的人員郭佩頤、許慧敏。       精神病是腦部功能不穩定的疾病，患者可能有思想、情感、知覺和行為等方面的障礙。精神病的病因可能來自生理因素、心理因素、環境因素或遺傳因素，但通常是多種因素互相影響所致。       楊子夜表示，精神病患除了服藥之外，更需要身心調適及親友的諒解、包容與協助，才易於穩定病情。       精神病康復者的家人，應多關懷他們，留心他們，確保他們按時覆診和服藥。社會大眾應尊重他們作為社會一份子所應有的權利。

    晨歌︿嶄新的一天﹀，向晚又唱︿菩提樹﹀；日日攜女搭公車，看山看水笑相顧！金湖國中特教班的一位媽媽，每天用美妙的歌聲，陪伴她的女兒；雖然這位媽媽的幸福和快樂好像是缺了一角，卻能用偉大的母愛來彌補。       金湖國中昨天為特教班的學生和家長安排了一趟畜試所之旅，學生們吃著青草地冰棒，露出滿足感。這些學生之所以看似天真無慮，主要是因為他們有偉大的媽媽(或爸爸)，承擔了一般家長難以體會的身心壓力。       特教生到畜試所，主要是看動物。在動物世界裡，物競天擇，不適者淘汰是理所當然；不過，在人類世界裡，讓身心殘障者得到慈愛，得到生命的尊嚴，才是文明！       社會上喜歡用「折翼天使」來形容身心殘障的孩子，這個詞句用在金湖國中的特教學生，再恰當不過了；他們的出世，必然帶給父母許多壓力，但卻把父母親最高貴的靈魂給激發出來了。       一位特教生的媽媽，喜歡帶著孩子走出去，每到一個地方，她會先告訴別人女兒的狀況，以免別人用異樣的眼光相看。這位媽媽，早上會唱︿嶄新的一天﹀叫女兒起床；晚上洗澡時則唱兩遍︿菩提樹﹀。每天，她帶著女兒搭公車，看山看水的同時，她唱著︿多看一眼﹀給女兒聽，歌詞中有：「青山高，綠水長，藍天白雲好風光；芳草綠，鮮花香，比不上可愛的好姑娘。：：：好姑娘，美麗溫柔又大方；你若是真愛她，　緊緊的跟在她身旁。」       考慮到女兒的未來，這位媽媽買了高額的保險；將來，女兒兄弟的另一半若能接納她，就是受益者；不然，就只好安排女兒到療養院。現在，她則是把一切能給的愛，都給了女兒。       還有一個媽媽，有一個笑得很燦爛的女兒；她總是笑，又喜歡與媽媽臉貼臉，天真無邪的模樣，十分動人。       這些媽媽，已經學會接受現實，並努力讓孩子過得更好，讓母子都快樂。她們不敢奢望社會不用奇異的眼光對待她們；不過，如果這個社會夠文明的話，又豈容許出現傷害他們言行舉止？這個社會能為他們做的，就是推動高職畢業可以就業的庇護工廠！       昨天陪同特教生及家長到畜試所的湖中教職人員有校長吳啟騰、教師郭志成、許明月、助理員陳玉女等。家長們很感謝學校的用心。       身心障礙者是應該被重視、照顧和教育的；他們雖然比一般人少了些什麼；或許仍能用他們有用或沒用的部分，為人類貢獻些什麼，包括喚起人們的愛心！

    「化獨漸統，邁向大同」！「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」昨天在社福館登場；金門縣長李炷烽從對殘障者、對生命基本尊嚴的尊重，聯想到世界大同。       金門縣政府社會局為了提昇縣民對身心障礙者輔助器具的認識，與內政部多功能輔具資源整合推廣中心合作，昨天起在金門縣社會福利館地下室辦理「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」，展期到十一月九日。       根據專家的說明，使用輔具的目的，是要增進身心障礙者的「獨立性」、「安全性」；提昇或改善其移動能力、效率；提供身心障礙者參與日常活動、家務、工作、休閒、學習及社交活動的機會。此外，輔具也可以增進照護者的方便性與安全性。       輔具可以增加身心障礙者的獨立性，不過李炷烽卻由對身心障礙者的照顧，聯想到不久前被設定成新聞議題的「化獨漸統，邁向大同」；他著眼的是「大同」兩個字。(「化獨漸統，邁向大同」是中國國民黨前主席馬英九之父馬鶴凌的遺囑，最近變成政治清算的工具)       在︽禮記︾中，大同世界的指標包括：天下為公。選賢與能。講信修睦。老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。男有分，女有歸。路不拾遺：：：。       李炷烽認為，大同的境界，應該是不分黨派，不分區域，不分族群，不分國家，不分主義，所共同追求的。要邁向大同，生命的基本尊嚴就要被重視，生活在地球上的每一個人，在有生之年，都應該得到當地政府公平分配的資源。       他說，金門這個愛心福利縣，過去常被詬病－政府只懂花錢：：。事實上，政府了花很多錢，有權利的人卻不能享用，因為有些人連申領的能力都沒有；透過各種措施和辦法，讓先天不足者，得到具體的照顧，才能邁向大同。       他表示，從︽金門日報︾上可以看到，金門縣政府在各個角落，各個村莊，都在推動全民照顧，包括生活、教育、學習：：。短期間或許還看不到效果，十幾二十年之後，一定會有所改觀，並讓金門成為祥和、安定、互助、互利的生命共同體。       他認為，人人都應該隨時、隨地協助需要照顧的朋友；不一定是殘障者，只要自覺得能力夠強，任何人都是自己可以服務和照顧的對象。       他希望金門地區的朋友們，假日可以到社福館散散心(這裡有美麗的蘭湖)，參觀一下輔具，藉以增進常識，提升知識。

    脊椎受傷者可以靠「站立式輪椅」直立；坐在一般輪椅上面的人，可以靠「爬梯機」上下樓梯！「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」，陳列了各種好用的輔具，歡迎民眾前往參觀。       「需求」加「科技」就等於「輔具」！輔具就是「輔具器具」，它結合科技，在身心障礙者與生活基本需求之間，搭起一座橋樑。利用輔具可以使環境限制降低，使活動需求降低，相對地就可以提昇輔具使用者的能力。       為了提昇縣民對輔助器具的認知，金門縣政府社會局與內政部多功能輔具資源整合推廣中心合作，辦理「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」，活動由社團法人金門縣身心障礙福利協進會承辦。       內政部多功能輔具資源整合推廣中心．資源聯繫組組長王智仁昨天在會場為參觀者介紹各種輔具的使用方式。       其中，「爬梯機」可以承載一般輪椅，由照顧者輕鬆地把人和輪椅推上樓梯或推下樓梯，適用於沒有無障礙設施的老舊公寓或公共空間。許多老人家捨不得離開住了大半輩子的居所，身體又因老殘致行動不便，就可以藉助這種日本進口的爬梯機，守住舊夢。       另有一種「站立式輪椅」可以利用按鈕操扣，讓椅墊昇高，與原有的椅背變成兩節靠背，再用安全帶、安全扣具等，將身體及腿部固定，就可以直立。漢翔公司研發的「站立式輪椅」，可以讓脊椎受傷，上半身功能正常的患者重新站起來，恢復自信。       在社福館展出的輔具還有：氣墊床、兒童輪椅、助行器、易用塑膠用具套、長掌握把繪畫用具、費克斯剪刀、桌上型彈性剪刀、右手雙環教學剪刀、環柄剪刀、左手雙環教學剪刀、梨形握筆器、三角弧形、左手套掌握筆器、右手套掌握筆器、左手套掌手腕固定式握筆器、右手套掌手腕固定式握筆器、加重型筆、Ｔ型握把繪畫用具、斜口杯、橢圓型定杓盤、抽屜開啟輔助器、門把輔助器、長柄可調式湯匙：：：等。有的輔具可以用來輔助操作中國筷，連不會用筷子的老外也喜歡用；有的輔具可以讓人站著撿拾地上的東西，甚至還有可以讓患者坐著如廁或洗頭的便盆椅。         昨天到場參觀者有金門縣長李炷烽、社會局局長許乃權、教育局局長李再杭、金門縣身心障礙福利協進會總幹事王石堆等。       王智仁表示，許乃權(局長)上個月曾參觀內政部的多功能輔具資源整合推廣中心，促成了這一次的輔助器具展。　       「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」活動辦理的時間是九十六年十一月二日起至九十六年十一月九日，連續八天。今天上午有研習課程。許乃權表示，在輔具的利用上，金門還有一個要努力的方向，就是回收二手輔具再利用，減少資源的浪費。       金門有一萬零一百五十九位老人，有四千多位領有手冊的身心障礙者；王石堆表示，許多人可能需要輔具卻不知道有輔具可用，親友可以幫他們了解相關的資訊。

    馬山聯外道路改善工程完工，馬山觀測所即日起將開放參觀。       根據金門國家公園管理處發佈的訊息，「馬山聯外道路改善工程」已經於十月三十一日如期完工；自即日起，道路開放通行，觀測所也重新開放參觀。       金管處辦理的「馬山聯外道路改善工程」，歷時一個多月，工程主要目的是將道路中間的石塊更改成植草磚鋪面；完工後，已經能夠有效改善車輛穿越時，劇烈跳動所產生的不適感；雙向會車時，駕駛人不必為了互相閃避，引發安全上的問題。       馬山聯外道路改善工程的施工內容還包括營區道路改善、擋土牆整修、大門崗哨排截水溝施作，並增加了石頭群造景。       馬山地名石的後面及周邊，已擺設十數塊大小相近的景石組，可供遊客觀賞或休息。

    好康逗相報！華信航空公司繼復興航空推出金門籍旅客搭乘北金航空五折機票後，華信航空為回饋金門鄉親，自今(三)日起也跟進推出金門籍旅客搭乘金門台北航線更優惠之方案，往各旅行社購買北金線機票將享有五折優惠的票價，並且不限來回，單程亦可購買，優惠期間至九十七年一月卅一日止，華信航空金門營業站主任徐耀斌歡迎鄉親多加利用。       華信航空公司為回饋金門鄉親，從十一月三日起至九十七年一月卅一日止有效，金門籍民眾持身分戶籍證明，透過代理的長伶、金廈、金天王、金城國際、金環球、巨祥、安全、三菱、萬吉、安德力等十家旅行社購買北金線機票，將享有票面價五折的優惠，金門台北為一千零三十一元，台北金門為一千零八十元，單程就可省下六百多元，並且不限來回，單程亦可購買。也就是說，北金線原本單程票價為新台幣二千零八十八元(不含兵險)，金門籍旅客優待期間購票，享有的價格比目前享有的八折優惠，還要便宜一千一百多元。       華信航空金門營業站主任徐耀斌指出，這項五折優惠票價，金門籍民眾持身分戶籍證明，透過代理的長伶、金廈、金天王、金城國際、金環球、巨祥、安全、三菱、萬吉、安德力等十家旅行社都可購買。除了這項優惠外，華信航空還保留金門台北及金門台中兩航線金門籍七折優待方案，優惠有效票為一年期限。而且購買電子機票的好處是不用擔心保存的問題，也不用擔心疑心或被人冒名頂替搭乘等問題。金門營業站主任徐耀斌呼籲鄉親多加利用，詳情可洽華信航空機場電話082-371122，及訂位電話082-328000，優惠票透過代理的長伶、金廈、金天王、金城國際、金環球、巨祥、安全、三菱、萬吉、安德力等十家旅行社購買。

    兆豐國際商業銀行看準小三通及兩岸市場，將前進金門設立分行。金門分行籌備處經理吉家英，昨日上午就前往金門縣政府拜會縣長李炷烽，尋求設點的幫忙協助。李炷烽表示熱烈歡迎，認為有更多銀行進駐競爭，對金門是好事，並歡迎兆豐國際商業銀行來金門做交通、房地產等的轉投資。       吉家英昨日上午十時在總務蔡其豹陪同，於拜會縣長李炷烽時，縣府財政局長黃景舜、專員董應發、建設局長李增財等人也在場作陪。       吉家英指出，不管明年總統大選後怎樣，只要政策鬆綁，金門絕對不得了。他並指出，經過銀行內部分析，認為金門是無可取代的中轉點，因此，希望愈早在金門設立分行，初期先有十來人進駐，以後再行擴充，分行地點將在金城找點設立。他並對於自己前往金門縣地政局洽辦事務，感受服務好，讚譽有加。並希望未來在金門設立分行後，也能在水頭碼頭旅遊通關服務中心設一個服務點，來服務進出旅客。       縣長李炷烽則表示，金門最難過的是目前有大好發展機會，但都在等待中消失。原因出在中央政策不鬆綁或開放轉變。如果中央政策能更開放，加上民間投資引進，金門的發展一定更可預期。並期望政府能開放人民幣存款，以及小三通政策更開放，來助益金門的更發展、繁榮。《看好金門前景》兆豐商銀將來金設分行         記者李增汪／縣府報導       兆豐國際商業銀行看準小三通及兩岸市場，將前進金門設立分行。金門分行籌備處經理吉家英，昨日上午就前往金門縣政府拜會縣長李炷烽，尋求設點的幫忙協助。李炷烽表示熱烈歡迎，認為有更多銀行進駐競爭，對金門是好事，並歡迎兆豐國際商業銀行來金門做交通、房地產等的轉投資。       吉家英昨日上午十時在總務蔡其豹陪同，於拜會縣長李炷烽時，縣府財政局長黃景舜、專員董應發、建設局長李增財等人也在場作陪。       吉家英指出，不管明年總統大選後怎樣，只要政策鬆綁，金門絕對不得了。他並指出，經過銀行內部分析，認為金門是無可取代的中轉點，因此，希望愈早在金門設立分行，初期先有十來人進駐，以後再行擴充，分行地點將在金城找點設立。他並對於自己前往金門縣地政局洽辦事務，感受服務好，讚譽有加。並希望未來在金門設立分行後，也能在水頭碼頭旅遊通關服務中心設一個服務點，來服務進出旅客。       縣長李炷烽則表示，金門最難過的是目前有大好發展機會，但都在等待中消失。原因出在中央政策不鬆綁或開放轉變。如果中央政策能更開放，加上民間投資引進，金門的發展一定更可預期。並期望政府能開放人民幣存款，以及小三通政策更開放，來助益金門的更發展、繁榮。

    任你行，任你停？你隨便，我不便！       有一個汽車駕駛人昨天在國中路的路口停下車，進入便利商店。駕駛人既不靠邊停車，也不打燈號，直接把車子停放在馬路中間。這條路畫有雙黃線，按規定，後面的車子是不能超車的；前車突然停了，後車怎麼行？       金門縣警察局交通隊表示，像這樣的停車方式，已經佔用車道，並堵塞交叉路口，依交通法規是要開罰的。       在同一地帶附近，金沙警察所就曾對駕駛人開罰，原因是車子有三分之一在路緣線外，有三分之二佔用了車道；圖中這部車子，卻是全車佔用了主要車道！       沙美的便利商店附近，常有駕駛人為了自己的方便，造成別人的不便，也製造了交通的不安全；駕駛人應該學習尊重別人行的權利。

    衛生局將辦理「家庭暴力防治暨處遇模式研習」課程，對象為地區家庭暴力暨性侵害防治中心任務編組人員及警政、社政、衛政、教育、醫療、司法等相關單位人員，限額六十人，今日截止受理報名，聯絡電話337521轉123許小姐。       衛生局表示，金門地區家暴、性侵害及兒童少年保護事件，比率有逐漸上升的趨勢，為做好各環節工作，加強彼此聯繫，做好資源連結，訂於九十六年十一月九日、十一月十日，假衛生行政大樓三樓辦理「96年度家庭暴力防治暨處遇模式研習課程」，藉由積極預防工作的落實以減少悲劇的發生。       「96年度家庭暴力防治暨處遇模式研習課程」係由金門縣衛生局結合金門縣社會局與台北市立聯合醫院松德區辦理，將邀請內政部家庭暴力暨性侵害防治委員會組長林春燕、嘉南療養院社區精神科主任張芳榮及社工室主任李娟娟等主講，主題包括：家庭暴力防治法修法的脈絡過程及對實務工作的影響、陪她(他)走出困境｜談被害人的創傷與復原、家暴加害人面面觀與家暴加害人處遇執行之歷史脈絡等，衛生局歡迎各相關單位踴躍參與。       衛生局也表示，研習的對象包括，警政、社政、教育、醫療、司法等機構，期望藉由活動，從預防宣導、通報、矯治、處遇各環節中多方配合，彼此聯繫、資源相互連結，以積極預防之作為，減少悲劇之產生，除已發函邀請相關單位參與外，相關工作人員，於今日止亦可報名參加。       衛生局指出，凡參加並完成此次研習課程之學員，將頒發公務人員終身學習認證或研習證書，歡迎各單位專業人員踴躍報名參加，報名專線：337521轉123許小姐。       

    警力有限、民力無窮！透過協勤民力的支援，除可彌補警力之不足，對於充實地方警衛力量，改善治安會更有莫大助益，金門縣警察局局長林文全(見圖)昨日在本縣民防大隊、義警大隊常年訓練時，期許所有民防義警人員能更清楚本身的定位，充實協勤相關知能，於面對各種協勤時的突發狀況，有足夠能力來迅速應變。       縣警局為強化民防大隊及義勇警察人員協勤時之技能及危機處理應變能力，特於昨(一)日下午二時至六時假警察局四樓禮堂及體技場辦理96年度民防大隊、義警大隊下半年常年訓練講習，本縣民防義警人員一百餘人到場參與。       訓練課程由縣警局局長林文全講授「民防人員如何參與地區治安工作」、保安民防課課長呂英華講授「如何因應防範恐怖攻擊」、同時聘請金門縣消防局教官李正義教導「醫療救護保健｜CPR實作」、交通隊小隊長羅振福傳授「警察應用技術｜交通指揮技巧」。       林文全也感謝民防、義警人員撥出時間參與這項訓練講習，他說，「警力有限、民力無窮」，辦理此次常年訓練，是希望能提高協勤人員工作技巧，統一觀念、培養工作默契強化治安能量，降低協勤危險度，建立民防義警同仁犧牲奉獻之精神，培養熱忱服務之觀念，以達成維護轄區治安為目的。       目前本縣民防義警人員合計108人，平日協勤民力之付出對於地區的治安環境的穩定發展也是功不可沒，林文全表示，透過協勤民力的支援，除可彌補警力之不足，充實地方警衛力量外，對於改善治安會有莫大助益，也期望所有民防義警人員能更清楚本身的定位，在面對各種協勤時的突發狀況，更有足夠能力來迅速應變。       地區治安有漸趨複雜態勢，同時明(九十七)年第七屆立法委員及第十二任總統副總統選舉治安維護工作展開之際，林文全也希望義警民防同仁配合各警察所任務分配參與協勤，加強治安維護作為，提供民眾和諧有秩序的治安環境。       在結束四個小時的訓練課程，參訓人員也相當肯定警局此次以警察實務、應用技術為主之訓練，透過著重實用及執行勤務之方法，讓所有民防義警同仁在平日協勤中更有信心、膽識來加入維護地區治安行列。

    金門縣政府社會局昨日邀集相關單位召開九十六年度兒童及少年性交易督導會報，副縣長楊忠全期望各單位發揮聯繫的機制，加強宣導有關兒童及少年性交易防制工作，確保兒童及青少年能建立正確的心理，以防制、消弭兒少性交易事件的發生。       這項會報於昨日上午十時三十分假縣府會議室舉行，副縣長楊忠全頒發該會新聘的委員證書予社會局長許乃權、福建金門地方法院檢察署檢察長張文政、福建金門地方法院檢察署觀護人邱文翰、縣警察局刑警隊長蕭欽杰以及金城國中校長楊瑞松、大同之家主任陳大鵬等人。社會局專員顏恩威、課長許美鳳也參與會報。       承辦單位於業務報告中指出，現今社會高度商業化，資訊傳播媒介發達，兒童及青少年由於身心發展尚未成熟且涉世未深，對金錢及兩性交往關係尚未建立正確的價值觀，也缺乏對自己身體的認識，若沒有父母或監護人的特意保護，很容易被有心人士利用為性交易的對象或工具，政府訂定「兒童及少年性交易防制條例及施行細則」，就是要透由法律來保護兒少年。金門縣兒童及少年性交易防制督導會報，是結合各有關部門力量，提供救援、保護、輔導、防止兒童及少年從事性交易及性交易之虞行為，並發揮協調、宣導、諮詢、安置、輔導之功能，建立兒童少年保護網路，杜絕兒童及少年淪入色情場所。社會局說明今年度地區內無違反兒童及少年性交易條例事件發生，工作重點是以宣導活動及專業人員訓練為主，另有二名違反兒童及少年性交易防制條例第30條之C型行為人服刑期滿出獄，目前一名正接受二十四小時之輔導教育；另一名出獄後即回台北縣居住，該案轉由台北縣政府進行輔導教育。       會中也通過三項提案，包括警政署開發受理報案E化平台系統已於九十六年元月十日正式上線使用，該系統已將兒少性交易個案逃離安置機構之協(撤)尋作業納入該系統內，請警政單位配合辦理；兒少援交情形日益氾濫，其中以網路援交情形最為嚴重，請警方針對電腦網路、廣告物、出版品、廣播、或其他媒體，散佈、播送或刊登足以引誘、媒介、暗示或其他促使人為性交易之訊息，加強追緝，並將相關的犯罪者繩之以法。       社會局也計劃於明年成立「少年輔導中心」，利用社福館的場所做為該中心的會址，主要服務對象為十二歲至十八歲之有問題行為之少年，包含行為偏差、人際關係、兩性問題、情緒困擾等適應問題，透過個案及團體輔導的技巧，輔導問題行為之少年培養自信和自我肯定，建立其正確積極的人生觀及自我價值觀，增加其人際互動及社會適應能力。       地檢署檢察長張文政也提醒大眾有關「兒童及少年性交易防制條例」第二十八條明訂除了散佈、播送或販賣未滿十八歲之人為性交或猥褻行為之圖畫、錄影帶、光碟或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，可處三年以下有期徒刑，得併科新台幣五百萬元以下罰金的處分。       

    金門縣政府昨發布新聞稿指出，民眾前依「安輔條例」申請縣有地歸還經調處同意發還遭司法判處駁回者，原申請人請儘速於九十六年十一月十二日前，依縣產管理自治條例第五十九條之二申請購回。       縣府財政局指出，金門縣縣有財產管理自治條例增修之第五十九條之二條文於九十三年十一月十一日公布施行，明訂原依「安輔條例」第十四條之一申請縣有土地發還之案件，經異議調處其調處結果同意發還，後經訴訟駁回者，得以申請當時的當年期公告現值申請專案購回；條例中並規定自條文公布之日起三年內提出申請，亦即需於九十六年十一月十二日前提出申請，縣府特別呼籲民眾儘快於最後期限內申請。       縣府財政局表示，縣府乃係縣有財產之主管機關，其所經管縣有財產為全體縣民所共有，所屬各管理機關(單位)本於職責均應善盡管理維護之義務，妥當管理利用，以增進公共利益，另因地區長期實施戰地政務，人民流離失所，早年命在旦夕，身家不保憑證盡失，為維護民眾合理權益，基於衡平考量，兩者兼顧。衡酌金門縣土地問題向來錯綜複雜，尤以地區既是僑鄉，又歷經三十八年之後多次戰火凌虐，民國四十五年後實施戰地政務，又再經長期的軍管，導致土地糾紛情事層出不窮，紛擾不斷，迨及民國八十一年十一月七日戰地政務終止後，政府先後制定「安輔條例」第十四條之一及「離島建設條例」第九條相關法律，終使民眾原有之土地產權得以「回復」，稍息民眾怨氣。但有鑑於原所有權人因時空環境及對法令規定不盡知悉，原依「安輔條例」第十四條之一申請公告後經異議調處其調處結果同意發還，後經訴訟駁回者，得以申請當時的當年期公告現值申請專案購回。       縣府表示，為讓民眾瞭解法令，縣有財產自治條例第五十九條之二條文相關內容為：依廢止前金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第十四條之一申請縣有土地之歸還或取得所有權，因管理機關提出異議，經依土地法第五十九條調處結果，准由申請人辦理所有權登記，現仍登記縣有者，如該縣有土地屬非公用財產，原申請人或其繼承人得於本條文修正公布之日起三年內檢附金門縣政府不動產糾紛調處結果通知書，向該管縣有土地管理機關申請按當年度公告土地現值計算之地價專案讓售。       有關讓售事宜得逕洽詢縣府財政局，服務電話(082)325634轉307陳小姐。

    金城國中首次舉辦學生烹飪競賽，由八年級學生每班推薦三人為一組大顯身手，當場製作出色、香、味俱全之健康精緻佳餚，經評審老師品嚐打分數選出優勝隊伍。校長楊瑞松期望透過比賽提昇學生學習技藝的興趣，以及培養學生帶得走的能力，進而培養學生的一技之長。       金城國中舉辦這項烹飪比賽假該校烹飪教室展開，由八年級學生每班推薦三人為一組，聽完評審老師講解規則後大展廚藝，各參賽者無不使出混身解數，大顯身手。由於這場比賽參賽者必須於四十分鐘完成指定菜、自選菜以及整潔打掃工作。指定菜是荷包蛋(三顆，全熟且不燒焦，考驗同學對於火候的控制)，自選菜為涼拌菜(三人份，包含兩種刀工，考驗同學對刀工的熟悉程度及創意度)。半小時後作品陸續出爐，參賽者製作出色、香、味俱全之健康精緻佳餚，現場香氣四溢，讓人食指大動。       評審老師由活動老師及家政專長老師擔任，現場評審重點包括─菜餚觀感(刀工、火候)、創意及菜單設計(涼拌菜的變化)、口味外觀(食物不燒焦、不過淡或過鹹等)、整體衛生(食物是否有熟、生熟食砧板的使用等)、整潔工作(水槽是否乾淨、工作檯面及地板是否乾淨無水漬等)為評分標準，進行評審的同時，舉辦一場衛生醫療講座，寓教於樂。       校長楊瑞松指出，家政教育即生活教育，看似細微卻影響深遠，孩子總有獨立面對生活的一刻，學校在他青少年時期給予他練習的機會，多給予孩子做家事的機會，並藉此讓孩子體會家長工作及持家的辛勞，同時無論孩子作品表現如何，均給予鼓勵與肯定，增強孩子繼續堅持的信心。期望透過比賽提昇學生學習技藝的興趣，以及培養學生帶得走的能力，進而培養學生的一技之長。

    金湖消防分隊警消莊羅山率同義消二大一中隊蔡立賢、李建新等人，搭鷹架，協助工兵連拆除直徑五十公分、汽車輪胎般大小的蜂窩，其體積為今夏所捕獲蜂窩之最，虎頭蜂數量也是最多一次。       金湖消防分隊表示，日前接獲工兵連營區通報，營區內有兩個虎頭蜂窩，一大一小，消防分隊在接獲通報後由警消莊羅山及義消二大一中隊隊長楊忠典、隊員蔡立賢、李建新、陳瑞成前往營區協助官兵弟兄除虎頭蜂害。       金湖消防分隊警消莊羅山表示，日前順利拆除小蜂窩，大蜂窩因位於營區內部且有十公尺高周圍阻隔物太多，雲梯車無法到達，且地勢不穩無法使用雙節梯將蜂窩拆除。       而原本計劃以消防車水柱將蜂窩掃除，考量營區弟兄可能被四竄的虎頭蜂叮咬，故由義消蔡立賢突發奇想，昨日連夜搭鷹架，花費五十分鐘時間，順利將輪胎般大的蜂窩拆除。       金湖消防分隊也表示，昨日所拆除的虎頭蜂窩為今夏所捕獲蜂窩中體積之最，也是虎頭蜂數量最多的一次，直徑約五十公分大，宛如汽車輪胎般大，十分嚇人，難度也比過去高，所幸在警義消機警應變之下，順利協助拆除。

    金湖國民小學昨日五十六年校慶活動，由校長張樾主持，以運會動方式呈現，讓所有在校生當主角，在運動場上展現體能以及團隊合作精神，學校歷任校長陳榮華、陳麗玉以及傑出校友陳仲木也特別從美國返金，和小學弟小學妹們為母校五十六歲生日獻上祝福。       昨日(十一月一日)為金湖國小校慶，上午突然傾盆大雨，讓金湖國小教職員捏把冷汗，不過，在雨勢稍緩後，校慶活動照常進行，小朋友在風雨中展開表演活動，湖小幼生連番上陣帶來多支精彩舞蹈，為校慶活動揭開序幕。       昨日湖小一至六年級學生參與大隊接力等比賽，其中一至三年級參加六十公尺、一百公尺競賽，四至六年級參加一百公尺、二百公尺、跳遠、鉛球以及大隊接力。       其中大隊接力賽，每年級分時段參與，時間自上午十時許展開，持續至下午三時止，場中選手邁力衝刺以為班上爭取最佳榮譽，場外低年級選手也不吝惜給學長姊熱情的掌聲與加油聲，讓校慶活動更熱鬧，活動也在歡喜的氣氛中劃下圓滿句點。

    國立台北藝術大學師生一行四十人，昨日抵金展開三天二夜的參訪行程，由於此行的都是修習教育學程的學生，因此，昨日下午特別拜會縣府，聽取教育局長李再杭對地區整體藝術教育的說明介紹，以瞭解金門地區藝術教育推動發展情形。       國立台北藝術大學師生係由教授林劭仁、路國增、石瑞仁率領，包括學生三十一位、老師助教九位。今(二)日該校師資培育中心主任平衍也將趕來金門會合。昨日拜會縣府時，教育局長李再杭、主任督學陳金文等人在場歡迎接待。       李再杭表示，地區對教育很重視，教育狀況也較台灣正常，近來積極推動閱讀計畫，也撥款購買圖書，巡迴各鄉鎮供大家借閱，並補助二千萬元給金門技術學院興建圖資大樓，以利圖書流通；他也說明地區音樂、美術教育推動情形，歡迎大家踴躍來金門報考當老師。林劭仁介紹指出，該校教職員三百人，學生不到二千人，是小而美的學校，也是藝術專業學校，這次來金的學生包括音樂、美術、舞蹈、戲劇等各種系別，其中以音樂系佔多數，透過這次的參訪活動，讓學生充分瞭解地區藝術人文教學狀況，也看看外島與台灣本島教學有何不同。       

    　 壹、前言       　　「有土斯有財，有財斯有用」，中國人理財觀念，深受影響且根深蒂固，土地是人民財富之象徵，更是國家構成不可欠缺之要件，是國家生存發展之命脈，也是人民情感歸屬之所繫，其重要性可見一斑。地區土地歷經前人之努力經一連串之改革，已奠定深厚基礎，無論在土地權屬、土地利用、民眾生活、社會安定及經濟發展等各方面，均有顯著成效。惟土地問題錯綜複雜，而其事務之處理又與民眾財產權益及各機關業務密切相關，是以處理土地問題，一方面固然要維護國家社會的整體利益，另方面也要兼顧民眾之權益。地區於民主轉型，回歸憲政常態，面對二十一世紀資訊化社會，如何在公共利益與私人利益間取得適當之平衡，同時更具前瞻與開創性，適時解決各階段土地問題，提升為民服務精神，實為我全體地政同仁所應虛心檢討，劍及履及，努力之目標。       　 貳、重大業務成效       　 一、真誠服務、獲得民眾好評：本局每年受理民眾申請土地、建物登記、複丈、測量案件約八、三四五案，總筆數三萬餘件，為提供便捷服務，本局除設置單一窗口、成立服務台專人引導，用符簡政便民之旨，同仁尤能秉持顧客至上，面帶微笑、請安奉茶、親切服務，基層反映，網路留言多持肯定，深獲民眾好評。       二、面對問題，想辦法解決：按我國土地制度具有實質審查特質，因此登記文件不符或不全，每須補正，甚者遭遇駁回，致生怨懟，此等以華僑申辦土地繼承等最為常見，乃針對僑委會廢止華裔身份證明書，研擬替代方案，經內政部會商同意採納，並配合世界金門日於星、馬等地廣為宣導，解決華僑土地登記問題，深獲僑胞稱讚；又如烈嶼國中五十九年間收購民地未辦移轉案，雖經民事及行政訴訟，仍懸而未結，爭議不休，形成困擾，經本局地權、地籍兩課調閱檔案參酌判決理由，抽絲剝繭、還原真象，公平客觀平息紛爭，解決多年懸案。       三、辦理地籍整理及地籍圖重測，釐整地籍：地籍整理及地籍圖重測係更新地籍圖，以記載正確之土地狀態，建立新地籍測量成果的重要措施，本局為全面釐整地籍，繼農地地籍整理計畫之後，復擬訂自辦地籍圖重測四年計畫，已自九十六年起施作，對於健全地籍管理，減少土地界址紛爭，確保公私產權暨便利土地利用與政策規劃，均具明顯效益。       四、設置簡易基線場、定期校檢測量儀器：工欲善其事，必先利其器，有鑑於土地測量，差之毫厘，失之千里，測量儀器繫乎關鍵，乃經內政部測量局支援來金設置簡易電子測距基線場，定期辦理測量儀校檢，使之符合國家度量衡標準之規定，以提高測量精度，減少土地界址糾紛，對維護土地權利關係人之權益，助益良多。       五、辦理區段徵收，促進土地整體開發利用：依土地徵收條例及行政院規定，都市土地之農業區，保護區變更為建築用地應以區段徵收方式辦理開發。乃經勘選救國團對面三點七公頃農地進行開發，因係首次舉辦，經驗不足，爭議在所難免，經充分溝通說明，全案已圓滿完成。政府無償取得道路、公園、停車場等公設用地，其餘由原所有權人領回及公開標售，解決民間用地需求，達到「地盡其利」、「地利共享」之目標，為土地開發奠定良好基礎。       六、評定公告現值，加成補償徵收地價：依平均地權條例第四十六條規定，公告現值每年評定，作為土地移轉現值及補償徵收地價之依據。由於公告現值採區段地價，乃將以往化一加成標準(市區比照台灣加四成，其他加二十成)，加以檢討，參據土地徵收條例第三十條比照『一般正常交易價格』，按區段採差別加成數，使之貼近市價，用符公允原則。       七、推動地政業務電腦化：配合內政部推動「地政ｅ網通計畫」，利用網路網際功能，結合電子憑證，全面開放民眾上網申辦各項謄本及地價證明書，「一處收件，全國服務」，鄉親可在國內各地政所申請土地總歸戶及所需地籍謄本，又利用地政電子閘門系統於金湖鎮、金沙鎮、烈嶼鄉及縣府服務台設置地政工作站，跨機關服務，提升電子化政府功能，方便鄉親。       八、舉辦地政專業講習：依內政部法規彙編地政相關法令計二一八種，可說多如牛毛，益以地政與民眾及各機關關係密切，且日趨複雜，為因應業務需要，乃邀請學者、專家舉辦數位時代地政新思維、民法物權篇修正有關抵押權登記實務、地政資訊發展及安全管理等等專業訓練，對加強地政人員專業知識，提升工作效能，裨益良多。       　 參、當前地政面臨之困境       　 依據縣志及金門縣土地改革文獻記載，本縣於民國四十一年開始整理地籍，因人力及資源不足，洽台灣省地政局協助辦理三角點、圖根測量及烈嶼戶地測量，之後獲農復會補助，成立地籍測量隊，由縣府招考短期測工及自軍中調用砲兵及測量技術員，施行一個月短期訓練，即進行實務操作、實地測量，由於早期科技不發達，測量儀器精度較差，加上教育不普及，以當時測量結果作為登記基礎，自有待考驗，綜觀當前地政面臨之困境，概略如后：       一、民眾信任度有待提升：緣於地區時空環境殊異，早年地籍圖籍資料不全或測量精度偏差，肇致民眾申請複丈，雖所有權人及權利關係人到場指界，卻不予測量成果圖認章，對地政機關信任度顯有不足，亟待提升。       二、都市土地逕為分割屢遭質疑責難：地區全面實施都市計畫對不同使用分區土地、地政機關依都市計畫法第二十三條規定應於樁位公告後一年內辦理逕為分割，乃依法行政，惟土地所有權人不明究裡，對一宗土地被分割數筆，屢有質疑，對地政機關有所責難。       三、測量標遺失，影響測量精度：測量標為地籍測量之基礎，雖制定測量標設置保護條例，規定毀損科處刑罰，惟仍不獲重視，益以地區正值建設期，業者對設置之測量標經常視若無睹任意破壞或於工程完竣後隨意補建，交差了事，殊不知差之毫厘失之千里，影響地籍施測與測量精度至深且鉅。       四、地價評議，遭受質疑：按公告現值係依平均地權條例暨地價調查估計規則，依地價動態參酌社會經濟發展情勢，審慎編製，由於本縣全面實施都市計畫，不同分區，土地使用強度有別，區段地價自有不同，但民眾卻因利害關係，一方面反對調高地價，另方面於公設用地徵收補償時又嫌地價偏低，要求調高個別宗地價格，造成作業困擾。       五、逾期未辦繼承案件繁多，亟待處理：地區大多數祖遺房地，因權利關係人複雜或因旅居海外，致未能依期限申辦繼承登記，經清查通知迄未辦理被列冊管理者計一仟一佰八拾筆，於代管屆滿十五年仍未辦理者，將依法收歸國有，不僅增加地政機關管理負擔，且影響權利人權益至深且鉅。       六、申辦土地所有權登記，實質審查引發質疑：按土地登記制度地政機關負有實質審查責任，以時效取得申請登記所有人，必須依法詳加審查，如因資料不符遭到駁回或經審查無訛辦理公告，通知國產局而提出異議者，致影響其權利主張者，民眾屢有質疑，致生怨言。       七、典權移轉滋生困擾：農業社會一時急需，將房地產出典他人為地區極為普遍之情形，依規定申辦登記，權利義務關係明確，但大部份均未辦理登記，一經土地重劃或地籍重測、交換分配，典權無從辦理移轉記載，影響典權人權益，屢滋困擾。       八、組織不盡合理、推動土地ｅ化管理受影響：按全國有五縣市、轄區土地小於本縣，除馬祖外，基降市、嘉義市、新竹市及澎湖縣，均設有地政局及地政所，以同屬離島之澎湖縣面積一二六平方公里，登錄之土地總筆數為一八萬八六五六筆，均較本縣規模略小，但其正式編制職員近五十人，幾為本縣之一倍，人力懸殊，影響業務處理效率，尤以土地ｅ化管理影響最深，急待檢討克服。         肆、未來展望與努力目標       地政業務經緯萬端千頭萬緒，益以地區時空環境殊異，曾是戰地又是僑鄉，土地事務複雜性尤甚台省，地政局秉承縣長重視地政，期勉維護民眾權益，增進公共利益之政策目標，當全力以赴。       一、受理民眾及各機關申辦土地及建物登記，秉持以客為尊、親切服務、加速辦理時效、提升服務品質、塑造機關良好形象。       二、辦理土地複丈及建物登記，恪遵法令規定，提高測量精度，確立專業權威，提高民眾信任度，並加速地籍圖重測，釐整地籍，以減少界址糾紛，維護民眾權益。       三、加速清理未辦繼承土地及建物列冊管理，協助鄉親儘速辦理繼承登記，並依地籍清理條例，清理登記不全、不符規定案件，以健全地籍管理，確保民眾權益。       四、審慎評議土地公告現值，使之貼近「一般正常交易價格」補償被徵收土地地價，期以公共利益與私人利益取得平衡，減少民怨，順利取得公設用地，推動各項公共建設。       五、推動土地開發，促進地方繁榮，依既定計畫賡績推動金湖鎮二期區段徵收開發及規劃金門技術學院大學用地並積極辦理烈嶼農地重劃，以達地盡其利，促進土地開發利用。       六、加強宣導，凝聚共識，因應社會經濟快速變遷，問題層出不窮，法律關係日趨複雜，允宜適時加強宣導，使民眾有所了解，保障其權益並促使業務順利推展。       七、舉辦在職訓練，精進專業知識，不斷汲取新知、自我充實掌握社會脈動，提升行政效率，恢宏為民服務績效。       八、健全組織，檢討調整編制員額：地政機關因負有損害賠償責任，臨時人員不宜辦理業務審查、測量調查等工作，以本局編制職員二十餘人，將肆應乏力，亟須檢討編制員額，尤以調整地政ｅ化人力，以因應地政資訊化，減少民眾臨櫃申請之社會成本，提升服務功能。         伍、結語       　 政自經界始，地政為庶政之母，舉凡地方建設，社會經濟發展，民眾財產權保障，均根基於地政工作之良窳，因此，地政政策不僅在維護公共利益，更須保障民眾合法權益。為期地政業務順利推動，提升為民服務品質，地政局將秉持「地政創新」之理念自我期許，「地」就是因地制宜，不僅依法行政，更要不違法，想辦法解決問題；「政」即勤政親民，提供多元化服務措施，以客為尊，致力做好為民服務工作；「創」即開創地利，推動平均地權，積極開發土地利用，促進地方繁榮；「新」就是日新又新，與時俱進，因應知識經濟，結合網際網路，提供民眾更便捷之服務。際茲地政節前夕，謹以「地政創新」與我地政同仁共勉，並祈社會先進、賢達不吝指教。       (作者現任地政局長)

      ‧週六故事派活動，李孟瓞：狐狸孵蛋，11/3  15:00-15:40 文化局一樓兒童館。       ‧第十屆金城盃羽球錦標賽，11/3、11/4 08：00至17：00 縣立體育場。       ‧臺灣唸謠之美：洪瑞珍唸歌團，11/3  19:30 文化局演藝廳。       ‧和平愛軍事體驗營活動，11/3  18：30至21：30 雄獅堡、省府廣場。       ‧發現金門紀錄片影展，11/4  10:00-12:00、15:00-17:00  金門技術學院。       ‧旅印鄉僑許箐栽書畫展，11/1-11/6 睿觀廳。       ‧驅山走海2007金門寫生展、海峽兩岸書法家聯展， 11/3-11/22 文化局。       ‧秋季週日慢速壘球賽，11/4  10：00至17：00  縣立壘球場。       ‧生活智慧王，四日在金門縣家庭教育中心上課。       ‧用藥安全宣導今晚在浦山里辦公處、五日在官嶼村長春會舉行。         ‧身障者輔具器具研習，明上午九時在社福館舉行。