地方新聞
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縣長拜會金管處長盼整合觀光資源
縣長陳福海日昨召集林務所代所長許寬、養工所所長王登緯等拜會金門國家公園管理處謝偉松處長,強調資源應做統整、觀光要有亮點。 針對當前金門國家公園區內的山后、水頭、珠山、瓊林、翟山,以及古寧頭等遊客必訪的景點,陳縣長認為有必要做資源的統整與結合。囿於金門國家公園幾乎占了金門主要的景區及三分之一的土地,但在人力及經費的配置上,卻經常力有未逮;縣長以為,金門是一體的,只是要對金門有利、鄉親有益的事情,縣府都可以主動來承擔和推動。 金管處謝偉松處長表示,國家公園會就目前轄管內的幾處重要景點再做資源的檢視,就可改善及發展部分,共同和縣府來尋求突破的空間,打造金門亮點。 縣長陳福海表示,計畫以三年時間完成五鄉鎮觀光亮點的建設,但在此前對既有觀光能量不足的部分,不能無動於衷,不做改善。只有資源集中,才能創造更大的力量;縣府樂於投入更多的資源,協同金管處共同來創造觀光客非來不可、來過還要再來的旅遊空間及情境,讓民眾、旅客確實的看到金門的用心與改變。 會議最終達成10日後就各自檢視的資源、亮點,邀集各業管部門召開協調會的共識,期望經由綠美化、經營管理、深度解說等方式,具體營造金門具魅力且友善的觀光環境,讓金門成為名副其實的海上花園。
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所得法修正案將嚴重影響地方財政陳滄江尋求黨籍立委支持金門縣府獲善意回應
財政部承受監察院壓力,研擬提出所得法36條修正案,此舉如果經立法院修正,將致使金酒公司捐贈金門縣政府的營收利益減少,每年縣庫減收約近10億元,對於地方的財政影響很大,嚴重打擊地方政府財政的努力,縣府與地方反彈聲浪很大。民進黨金門縣黨部於接獲縣府財政處的請託後,主任委員陳滄江議員親赴立法院拜會民進黨黨團總召柯建銘委員以及吳秉叡、李應元等委員請求協助。柯建銘總召指出,未來此案如在立法院進行審議時,會站在支持金門縣政府為「進行自主財政的努力」的立場給予支持與協助。 針對監察院馬秀如委員以個人的意見多次認為金酒公司捐贈營利所得予金門縣政府為不合法,同時多達13次不接財政部的說明,並函請財政部要在103年6月底以前對金酒公司102年捐贈課徵所得稅一案,財政部雖對於所得法第36條依法行政未依據監察院意見對金酒公102年度捐贈課徵所得稅,但因承受監察院極大的壓力,因此將衍生財政部提出所得法36條修正案之治標作為,此舉如果經立法院修正,將致使金酒公司捐贈金門縣府的營收利益在扣除17%所得稅後每年縣庫減收約近10億元,影響不可謂不大。 民進黨金門縣黨部指出,金門縣政府財政處在去年以及本月先後以書面來函民進黨金門縣黨部,請求協調立法院民進黨黨團委員支持金門縣政府,對於財政部即將提出的所得法36條修正草案予以杯葛,縣黨部主委陳滄江議員特別於日昨銜命親赴立法院民進黨黨團拜訪黨團總召柯建銘委員以及吳秉叡、李應元等委員轉達金門縣政府財政處的請托請求協助。 陳滄江向黨團柯建銘總召表示,以103年度金馬澎三離島的自籌財源佔法定預算作為比較,金門縣歲入120.9億、澎湖縣77.2億、連江縣29.5億,來自中央的統籌及補助款,金門縣分配42.61億(佔35.5%)、澎湖縣69.89億(佔90.5%)連江縣25.84億(佔87.5%),也就是說,金門縣的自籌財源佔法定預算數為62%,澎湖縣僅佔9.5%、連江縣也不過是12.5%而已,金門縣要自籌74.9億的自主財源,這一些自主財源絕大部份是靠金酒公司的捐贈營利所得,而澎湖縣及連江縣將近90%的財政都要靠中央政府的補助。 陳滄江說,這還不含金門酒廠每年要上繳給財政部將近40多億元的煙酒稅。所得稅法第36條規定,營利事業對各級政府之捐贈不受金額之限制,在民進黨執政林全部長時期,財政部在92年3月5日就以台財稅字第0920451576號函示金門縣政府以,金酒公司捐贈款項核屬所得稅法第36條第1款規定,對於各級政府之捐贈可於當年度營利事業所稅得申報時,以費用之列,不受金額限制,同時金酒公司每年度概算均提交該公司董事會審議,決算提股東會審議,預算案送金門縣議會審議,決算由審計機關向金門縣議會報告,符合預算程序,監察院干擾地方自治真是毫無道德。 陳滄江向民進黨立院黨團說明,如果立法院一旦同意財政部所提出的所得稅法第36條修正通過,將會造成的負面影響如下: 一、打擊地方政府財政的努力,金酒公司自民國41年創立即屬縣營事業,盈虧自負。金門縣有金酒公司長年創造利潤盈餘充實金門建設經費減少向中央舉債的負擔,財政部如果本次受到監察院無理的壓力迫使修正所得法第36條來針對金門縣,讓一向配合中央政府政策進行「財政努力」的金門縣受到懲罰,不但無法達到任何效果,同時會成為打擊地方政府對財政努力的不良範例。二、此舉將鼓勵地方政府仰賴中央政府補助,前揭金馬澎三縣的103年地方政府中央來源財源數據(歲入減除中央統籌分配稅款分配辦法之自籌財源)金門縣僅有分配35.5%,遠低於澎湖縣的90.5%以及連江縣的87.5%,中央如願意按照同等比例補助金門縣,當然金門縣也可以放棄進行自主財政的努力,加入其他縣市依賴中央補助的行列。 陳滄江主委同時也親自的轉達了陳福海縣長及財政處長黃景舜的意見,請民進黨立院黨團能充分的了解一旦財政部所作的所得稅法第36條修正案通過對金門縣政府財政的短收所造成的影響。 柯建銘總召表示,民主進步黨一向重視金門離島的經濟民生建設以及離島人民的福祇,對於陳滄江主委專程前來黨團轉達金門縣政府對於所得稅法第36條修正案的意見表示尊重與重視,未來此案如在立法院進行審議時,會站在支持金門縣政府為「進行自主財政的努力」的立場給予支持與協助。
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金大今邀AIT發言人開講
美國在臺協會(AIT)發言人金明(Mark Zimmer)昨日來金,金明除了拜訪金門大學副校長陳奇中、也拜訪銘傳大學金門分部副主任陳仁暐。金大於今日上午安排一場演講,邀請金明以「軟實力--美國外交政策的推手」為題做專題演說,下午,金明將抵金湖國小代表AIT進行捐書儀式並參觀英語村。 金明(Mark Zimmer)已於2012年8月20日就任美國在台協會發言人。金明於2002年7月成為美國外交官,首次的海外派駐地點為美國駐瀋陽領事館,職務為政治官。其他的海外派駐經驗還包括在美國駐新加坡大使館擔任領事官,以及在美國駐奈洛比大使館擔任索馬利亞的文化新聞組組長。金明出身外交世家,於曼谷出生,童年大多在泰國與德國度過。金明擁有威廉瑪麗學院的國際關係學士;他在加入國務院之前曾於一家政府承包商擔任副專案經理。 金明由AIT文化新聞組楊詩韻陪同來金,進行兩天的參訪行程,也將與美國傅爾布萊特選派的英語老師聚會,還會與金門地區媒體茶敘。
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清大教授13日抵金中演講
國立清華大學高中學術列車,訂於三月十三日下午開抵金門,將假國立金門高級中學,由清華大學歷史研究所教授李卓穎、動力機械工程學系教授劉承賢進行專題分享,過去學子透過問卷回饋對活動表示喜歡及認為有意義。主辦單位表示,歡迎學子、有興趣的民眾前往參與。 清華大學高中學術列車是由清華大學與台灣塑膠工業股份有限公司、台積電文教基金會、財團法人中技社、財團法人台灣綠色生產力基金會、財團法人富邦文教基金會、財團法人遠哲科學教育基金會、張昭鼎紀念基金會、遠東航空,與全台地區十二所高中合作,有感於離島地區平常顯有類似活動,該列車所到之處也包含金門、澎湖、馬祖離島。 主辦單位表示,活動主要由多位清大名師以淺顯易懂的方式,推動學術知識生活化,希望將學術的種子根植於年輕族群中。三月十三日將到金門高中分享的兩位講師為,清華大學歷史研究所教授李卓穎、動力機械工程學系教授劉承賢,將分別以「博浪沙一擊的張良:歷史的思考與人生的態度」以及「工程科技悠遊於生物醫學的美與巧」進行分享,歡迎踴躍參與。
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建商公設施建完成始得核發使用執照
針對縣長陳福海於年前議會臨時會中,答覆僑民身分認定事宜及住宅公共設施部分,建商取得使用執照後,公共設施放任不管,除應研議給予適當處置等指裁示,也應納入列管追蹤。 為此,民政處表示,緣於地區近年房價高漲,為防範旅外僑民資訊不對稱,致有率爾賤賣情事,案經102年10月7日第二屆第十一次委員會議決議:「爾後會議審查以20案為度,依送案先後,排定審議次第,餘留翌次會議再審,避免案件量過多,難臻週延」,案於奉准後實施。 另為衡平僑民權益,並回應民意需求,將依上開自治條例之規定,詳確執行初、複審作業,裨益審議小組審查,亦即免除20案之審議囿限,使僑民待審案件,從速審查,完成民意付託。 建設處也指出,按公寓大廈管理條例第18條之規定,公寓大廈應設置公共基金,起造人就公寓大廈領得使用執照一年內之管理維護事項,應按工程造價一定比例或金額提列。所提列之公共基金,起造人於該公寓大廈使用執照申請時,應提出繳交各直轄市、縣 (市) 主管機關公庫代收之證明;於公寓大廈成立管理委員會或推選管理負責人,並完成依第五十七條規定點交共用部分、約定共用部分及其附屬設施設備後向直轄市、縣 (市) 主管機關報備,由公庫代為撥付。公共基金應設專戶儲存,並由管理負責人或管理委員會負責管理。其運用應依區分所有權人會議之決議為之。 有關住宅公共設施之管理及維護,應責由公寓大廈成立管理委員會或推選管理負責人辦理,遇重大事項應召開區分所有權人會議決議之,縣府將依法督促並查核其運作情形。 而屬於開發行為,若為法定公共設施,應施建完成,始得核發使用執照;另發現周邊公共設施應一併需修復完畢,才能申請核發使用執照。 此外,地政局強調,金門縣議會第6屆第1次臨時會陳滄江議員提案「建請縣府立即修正金門縣旅外僑民人別確認自治條例」,經查本縣旅居印尼有別於其他僑居國所遭遇的特殊問題為上開繼承系統表認證困難,係因當地法院無辦理圖表之認證。經與外交部領事事務局及駐印尼代表處溝通協調,繼承系統改以條例方式陳明,再經相關認證程序後,於申辦登記時再由被授權人製繼承系統表解決,目前已有印尼華僑辦理完成之具體案例,遭遇之問題業獲解決。
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唐敏達王金鍊張清忠書法展亮相
唐敏達、王金鍊、張清忠等三人的書法作品正在「睿友學校」洋樓展出。 繼2014年二月「王金鍊、 唐敏達雙人書畫展」之後,今年,王金鍊和唐敏達又應碧山東店社區發展協會之邀,在「睿友學校」洋樓展出書法作品,這次加上了張清忠;展期暫定兩個月。 唐敏達(一九五二年次)曾在金門、台北國父紀念館、福州、西安、泉州、廈門、漳州參加過書畫展。他這次展出的作品的內容是「三公山碑」。 漢代的祀三公山碑是名垂書史的碑刻之一,全稱為「漢常山相馮君祀三公山碑」。原碑的字體介於篆、隸之間,又稱「繆篆」。 原碑的部分內容有:「……馮君到官……以三公德廣,其靈尤闕……薦牲納禮,以寧其神。神熹其位,甘雨屢降,報如景響,國界大豐,谷斗三錢,民無疾苦,永保其年……」。 王金鍊(一九五三年次)是金城國中退休的國文教師,2005退休後開始投入藝文創作。這次展出的作品中有一對聯語為「春風桃李一杯酒,江湖夜雨十年燈」(語出黃庭堅〈寄黃幾復〉七語律詩)。 張清忠是廈門大學建築藝術歷史博士,現任廈大國學研究所兼任副教授。他展出的作品有〈憶慈母文〉等。〈憶慈母文〉是一篇四字一句的文章,張清忠中以每句挑一字的跳寫方式,用篆字和自創的圖象文字加以表現,並藉之傳達對母親的懷念。 碧山東店社區發展協會陳國琍表示,這次的展出是透過正義國小校長陳順德(碧山居民)邀展,目的是希望整修之後的「睿友學校」洋樓能持續被活化,成為藝術活動的展場或舞台。
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縣府赴陸推介旅遊預定15場次
縣府昨日召開參加「2015年大陸地區旅遊展暨旅遊推介會」第一次協調會,針對今年下半年組團赴大陸十五個大城市進行旅遊推介會的執行模式與場次進行討論。 這項協調會昨日下午二時三十分起,在縣府第三會議室召開,由參議李增財主持、觀光處長王中聖,科長何桂泉、傅仰土、建設處科長呂基鴻,以及縣府財政處、金酒公司、金酒廈門公司、金門縣商業會、金門縣旅行商業同業公會、金門縣旅行商業同業公會廈門市代表處、金門縣旅館公會、金門縣民宿發展協會等代表與會。會中,也就赴大陸辦理專場旅遊推介會之場次及執行模式進行討論與確定。 觀光處指出,推介會由縣府主辦,邀請金門縣旅行同業公會及金門酒廠(廈門)貿易有限公司協同辦理,並結合地方產業(旅行業、特產業、免稅業)共同組織前往辦理。擬以座談會形式辦理,現場將邀請路方當地人民政府、台辦、旅遊局領導出席,並由陸方旅遊局組織當地沒提及旅遊業者等二百人參加與會,同時也將邀請交通部觀光局駐大陸之台旅會人員參與,以增強行銷力度。 觀光處指出,「2015年大陸地區旅遊展暨旅遊推介會」初步規劃從大陸五十一個可來金自由行之城市中,則十五個城市辦理專場旅遊推介會(於三十六個城市將規劃於一○五年及一○六年執行)。 預定辦理的十五場次旅遊推介會,其時間與地點分別為: 六月七日至十三日,浙江省杭州、寧波、溫州。 七月十二日至十八日,廣東省廣州、深圳、中山。 八月九日至十五日,江蘇省南京、蘇州、無錫。 九月六日至十二日,遼寧省瀋陽、大連。 十月十一日至十七日,陝西省西安、湖北省武漢。 十一月十五日至二十一日,吉林省長春、黑龍江省哈爾濱。 本項專場也會根據金門主題活動,大陸地區大型活動等修改實際辦理期程。推介會將以多元呈現,有靜態的文宣發送、活潑熱鬧的表演活動、親自品嚐領略的試吃試喝、與現場嘉賓互動的有獎徵答摸彩活動,將會使整場推介會更加有亮點,以吸引當地媒體大幅宣導,增進當地旅遊業者對於金門旅遊資訊的瞭解,提升本縣能見度,促進來金旅遊人潮。 昨日也也旅遊業者代表建議十一月份配合雲南省旅交會赴雲南或貴州辦理推介會等。 針對與會代表提出的意見,參議李增財指出,將列入參考,並於下次協調會再討論定案。他提醒推介會的DM設計要用心,要能呈現出金門特色,更要讓當地民眾瞭解如何到金門旅遊以及各項聯繫的資訊。
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推動低碳島縣府訂六大計畫
金門縣低碳家園推動小組104年度第一次委員會昨召開,副縣長林德恭對於金門推動建置低碳島計畫到今年五月份就要滿二年,除了希望環保署等中央單位在經費補助上能持續挹注,各業管單位也能就計畫有窒礙難行或不合時宜的,能加以檢討修訂,最重要的是能在橫向協調聯繫和整合不能各自為政,以積極推動、朝低碳家園、節能減碳目標達成。 建設金門成為「綠色能源低碳島」,是縣長陳福海「金門新十大建設」的政策重點之一,其八大推動面向、理念規劃與行政院102年5月20日所核定之「建置金門低碳島計畫」不謀而合,均希望藉由擴大節約能源及再生能源產品應用、宣導學校能源教育、營造社區低碳文化,進而帶動產業發展,厚植低碳島軟實力與落實公眾參與。 金門縣低碳家園推動小組委員會議,由召集人副縣長林德恭主持,秘書長盧志輝、參議李增財、縣府各局處主管,以及行政院環保署、金管處、台電公司、金酒公司等單位代表與會。會議針對建置金門低碳島計畫執行情形、經費編列情況、各單位權責分工等提案討論。 會中秘書單位報告今年度各旗艦計畫預計執行項目如下:(一)金酒低碳園區旗艦計畫:辦理製程與公共設施之節能改善等。(二)資源循環與區域生質能中心旗艦計畫:工務處辦理雨水回收再利用及水回收再生處理計畫等。(三)綠能與低碳運輸系統旗艦計畫:(1)建設處辦理公有建物陽光屋頂及風力發電等計畫。(2)觀光處辦理金門縣綠能與低碳運輸系統規劃等。(3)環保局補助購買電動機車及電動(輔助)自行車。(4)行政處推動電動汽車先導運行計畫。(四)社區改造新建與低碳建築旗艦計畫:(1)工務處辦理城鄉風貌整體規劃工程。(2)建設處辦理金門縣低碳示範社區規劃工作計畫。(3)文化局輔導低碳社區軟實力營造。(五)烈嶼零碳島旗艦計畫:(1)補助購買節能家電(冷氣、冰箱)。(2)再生能源建置。(3)綠色運輸推廣。(六)低碳樂活推動計畫:(1)環保局補助購買節能家電(冷氣、冰箱)等(2)建設處補助購買太陽能熱水器。(3)工務處進行路燈照明節能改善。(4)教育處辦理環境教育輔導小組計畫。(5)林務所承辦海岸排雷基地復育造林計畫、生態綠廊改善及社區參與環境綠美化工作。 傅豫東表示,自「建置金門低碳島計畫」核定以來,透過六大旗艦計畫執行,人均二氧化碳排放量從目標98年之3.79公噸,至102年降為2.88公噸,提前達成103年度之3公噸目標。然而,「建置金門低碳島計畫」推動時程自民國102年到107年,六年內預計投入之經費為43.22億元,係結合各部會現行已奉院核定之計畫基本需求預算,不再編列專案經費,建請各部會優先辦理。 參議李增財對於金門民生用電量去年為全國用電量平均的二倍,表示不可思議,是否為統計錯誤或要加以釐清。而成立一個用電輔導小組來協助每一戶做用電檢查,實有達到節能減碳作為的必要。並請環保局能接洽民航站做太陽能發電節能的作為。 台電金門區營業處處長王仁炳也指出,軍方用電佔比偏高,還有金大學生在外租屋分裝電錶,夏天使用冷氣密度高,都是潛在負擔。 傅豫東則以金門六大旗艦計畫都有主政局處,各局處都要相互幫忙,尤其工作小組更要動起來。行政處長陳朝金則建議將太陽能板、水塔為免影響天際線美觀,能納入容積獎勵研究。 金管處副處長盧淑妃則對縣府推動太陽能熱水器補助,建議在效能和效率做充分檢視。與會委員也建議環保局,對於校園有改建的能納入發電地板的融入建築研議。 縣府秘書長盧志輝也以金門推動建置低碳島計畫到今年五月份就要滿二年,是希望各單位因應時空環境改變,趕快檢視計畫可行性,有窒礙難行應予修正。至於太陽能熱水器補助,也請建設處好好檢討,對好品牌好效能的太陽能熱水器,也能有補助差別待遇研究。而金酒公司原有計畫也能重新加以檢視。 環保署代表則對縣府長期配合和對計畫推動著力多表達感謝之意,並期在建置低碳島計畫能儘量克服執行上困難,持績推動。 副縣長林德恭於結論時表示,目前建置金門低碳島計畫採滾動式檢討執行,各單位應適時檢視修訂,並透過橫向溝通協調來達到計畫的執行效率。另外,工業發展高度的開發,節能減碳為人類不可忽略的一環,各相關單位應與上級單位密切討論,以爭取計畫補助。
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五月廈門旅博會本縣不缺席
「第十一屆海峽旅遊博覽會」,即將於今年五月六日至十一日在廈門國際會展中心登場,縣府將組團共襄盛舉,以拓展廣大大陸客市場、加強本縣觀光推介,擴大大陸旅客來金旅遊人數。 這項海峽旅遊博覽會分工案是於昨日下午在縣府第三會議事舉行「2015年大陸地區旅遊展暨旅遊推介會」第一次協調會中一併討論,由參議李增財主持,觀光處長王中聖,以及觀光處、建設處、財政處、金酒公司、金酒廈門公司、縣商業會、縣旅行商業同業公會、旅館公會、民宿發展協會等代表出席,研商參展事宜。 縣府為加強本縣觀光推介以擴大大陸旅客赴金門旅遊人數,將於今年五月六日至十一日結合地區特產業、旅行公會、金酒公司、旅館公會、民宿協會、免稅商店等業者組團赴廈門參加旅博會。 今年縣府參加旅博會主題為「歡樂金門個人遊-金酒、免稅、購物趣」,規劃二十四個展位(每個展位為三公尺乘三公尺,共九平方公尺)。展館計設,以彰顯金門觀光旅遊、龍頭產業「高粱酒」、「免稅購物」及「觀光特產」之形象,建立金門旅遊品牌,擬以閩南文化、戰地元素、免稅購物島、自然生態、民俗風趣、人文風華及特產風味等元素為「金門館」整體建置主軸。 參議李增財要求觀光處做好整合籌辦工作,金酒廈門公司將金門館的設計與佈置想法提出,讓參展的業者瞭解,而各單位分工事項應於會後二週內擲交觀光處彙整,並於月底前召開的協調會中提出討論,以利後續籌備工作的推動,而活動現場要有吸引顧客的誘因作法,旅遊DM神秘性要夠,才能吸引大陸朋友來金門旅遊。
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金大長照系學生大同之家見習
國立金門大學長期照顧學系在大同之家協助下,為第一屆目前就讀大二的四十四位學生,規劃四十小時的專業見習課程,協助學生取得考照資格,目的於在學期間考取證照。學子在大同之家護理師、照服員一對一指導下,觀摩學習實際執行簡單照顧內容,並加強術科技能。學生余維宸形容,透過指導和實際參與中學會更能以同理心、站在病人的角度提供服務。 四十四位金大長照系二年級學生,本週起分組到大同之家見習每組五人,每人三天,各四十小時。除了在學習備餐、餵食等,照服員也針對術科考照內容為學子加強訓練。昨日上午,包括金大健康護理學院院長盧冠霖、長期照護學系主任何清松、長期照護學系助理教授洪春復等也到大同之家,在大同之家主任楊志斌陪同下,實地了解學生見習情形。 大同之家楊志斌主任表示:大同之家是金門地區唯一評鑑榮獲甲等以上的長期照護機構。希望透過此合作模式,讓大同之家備受肯定的服務可以傳承下去,也培育更多長照專業人才,未來能投入服務金門鄉親。在獲悉此一建校合作後,由安老組組長許乃生、護理同仁幹部進行課程細節的規劃與安排,自本週起每週一至三指導學生。 金大長照系感謝大同之家為此次見習課程的協助,學生也相當期待。其中,余維宸表示,她接觸長照系後學到許多,原本希望能將所學用以照顧家中的長者,可惜阿公阿嬤近期內相繼離開,讓她初到大同之家見習時,湧現思親之情緒。雖然有點感傷,但學習內容很有意義的,從事前的影片觀賞建立初略概念,到護理人員實際指導、實作過後發現,其實沒有想像中那麼難。並且能更有概念、更以邏輯性地思考出如何運用各種方式幫助長者,以病人的角度、同理心思考如何為被照顧者提供服務。 金大長照系指出,「銀髮友善養生島」為縣府施政重要目標,長照系成立迄今已有兩屆的學生,目前共有八十二位學生(一年級有一位金門籍學生)。學生素質良好、求學態度認真,此次和大同之家合作推動專業見習課程,相信可以為金門地區長期照護注入寶貴的人力資源。而雙方皆表示,將繼續密切合作,針對金門地區銀髮族長者的照顧模式、機構評鑑、服務品質、長照服務資源規劃等進行更多元的合作。
