五月初，暌違多時的國共論壇與「朱習會」終於風光落幕，雖然會談結果與效應仍在台灣內部爭論不休，餘波蕩漾。但兩岸互動焦點卻已經悄悄地在轉移，根據陸委會主委夏立言表示，將爭取五月底以前促成金門「夏張會」，亦即陸委會主委夏立言將與國台辦主任張志軍於金門展開兩岸事務首長會晤協商，因台灣總統大選即將熱烈展開，依過去兩岸互動經驗，五月天的金門夏張會很可能是今年內最後一場兩岸協商盛會，歷史選擇了金門，浯島有識之士更要把握這次良機，協助兩岸政府開好這次「夏張會」，共同為歷史負責，爭取解決金門多年來的懸而未決的重大民生問題。   金門夏張會將商討議題，根據夏立言表示，將包括兩岸貨品貿易協議、陸客來台中轉、M503航路、亞洲基礎設施投資銀行等重要兩岸議題，另外也會針對金門地區用水、小三通人流貨運、海漂垃圾、非法捕魚、盜採海砂等民生問題，希望利用這次「夏張會」商討出解決方案。   因此，「夏張會」成果攸關金門未來發展影響深遠。根據次區域合作理論分析，跨邊境次區域合作的主要利益代表往往是地方政府，因此地方政府基於生存發展之需要，具有高度積極性進行奔走倡議，但沒有兩岸中央政府進行協商達成共識，地方政府就算具有強烈合作需要也難以推動，例如過去金門縣政府為了解決上述問題，縣長常率領縣府團隊積極奔走兩岸遊說，為民請命，備極辛勞，但最後往往證明杯水車薪，甚至徒勞無功。這就是因為跨邊境合作往往涉及主權、兩岸、外交與中央政府職權，地方政府難以介入所致，因此沒有兩岸高層協商達成共識與協議，金門多年來懸而未決議題都不可能獲得解決。   如今兩岸高層選擇了金門，幸運之神正在敲門，把握機會，全力以赴，千載難逢，金門所屬政府機關與各行各業應團結一心，共同爭取創造更好金門，有下列兩項附加效應尤其可以加以掌握。   第一、兩岸金門「夏張會」為兩岸與國際共同矚目，屆時將有龐大陣仗的國內外媒體聚焦金門，這是免費行銷金門的天賜良機，我們要思考打造什麼樣的「金門印象」、「金門價值」與「金門品牌」給世人，是富而好禮、文風鼎盛、美麗公園、幸福島嶼、免稅天堂、酒鄉傳奇、閩南建築、和平廣場、兩岸協商…等多采多姿的金門元素，如何有系統的匯聚，這需要積極準備充分金門文宣以及所有鄉親一起動起來共同籌備。   第二、大陸推出「一帶一路」國際戰略，以及「福建自貿區」對台經濟合作與產業對接新平台，根據海上絲綢之路戰略規劃與自貿區總體規劃，依據地緣關係金門很可能都是直接的受惠者與合作的先行區，充滿著美好願景的想像與潛力，「夏張會」無疑揭開金門的大未來序幕，豈可錯失！

  金門縣四月份總人口數躍升為128803人，創縣史新高紀錄。人口增長，代表新金門人樂於加入鄉親的陣容，足證本縣金字招牌「笑傲江湖」，已達近悅遠來的境界，殊為可喜。   那些不畏艱苦遠離母國或故鄉嫁來的奇女子，為金門增添了多少新血？從台灣來的原住民，參與金門建設有目共睹，2010年成立協進會許下「山盟海誓」的情緣，經常活躍於各種表演舞台，為地區注入活力！   來自全國各縣市與僑居地的青年學子，紛紛投入國立金門大學與銘傳大學的搖籃，師生努力打拼造就我們今日的「大學島」！   台開、昇恆昌、全聯及好市多為金門青年創造了不少工作機會，7-eleven、萊爾富、85度c、星巴克、頂呱呱進駐，讓新來者生活上不感到陌生；有些遠來的醫生，偏及鄉村設立診所，補充了不足的醫療資源，服務鄉親；金融機構在金門設立據點，雖是放眼大陸，促進企業主與鄉親的投資意願，間接活絡了在地商機。   報紙：昇恆昌的員工到福田家園做志工，奉獻他們的「kokolo」！金門大學健康護理學院將設在金湖鎮；來自美國的英語教師包帝聞愛上金門，八個兄弟姐妹中，已經有四個人在金門教英語，「在金門找到真愛，與愛妻包婕睿生下了愛女包柔恩」；尤其令人感動的是為了給金門學子融入真實英語情境，構思三年，籌備13個月，陪著金城國中學生，帶往美國威斯康辛州遊學。這些新金門人，表現了「我是歸人而不是過客」，融入在地，貢獻所長，值得大家歡迎與期待。   大家都很清楚，金門常住人口並不多，超越數多為外來遷入者，或是短期居留，或只是戶籍遷入但人心不在。有些鄉親擔心這麼多外來者，是否會擾亂了社區治安？減損純樸的風氣？或掠奪了工作機會？吸走了社會福利資源？鄉親的顧慮或許有跡可尋，例如房地產價飆漲離譜，直讓在地人買不起；吸食煙毒與走私犯案者有之，敗壞風紀者有之，這是伴隨觀光發展的後遺症；然而過度憂慮導致憎厭與排擠陷入「自絕於外」、「閉關自守」的窘境，倒是不妥。   遷徙自由是人權，人腳走向無法阻止，更何況若不是喜歡金門，如包帝聞與包婕睿一家，認同與深愛金門是適合居留地，這些外來者怎會選擇遷入呢？且讓我們熱情展開雙臂，歡迎融入新血吧！   對於遷入之新金門人，只要不涉及歧視與違反人權，可運用某些行政措施加以規範，或修改某些福利措施以為約束。金門人口的增加，固然可喜；但是大家對待新金門人的觀念必須翻轉，具體作法有三：   一、建置開放陽光的宜居環境：新金門人不會為了追求大都會樣貌，樣樣都要是五星級而來，他們選擇的是人文、自然生態與人情味的宜居環境。所以各社區公共設施要顧及人性化而非水泥化，環境優雅而非雜亂不堪。   二、學習多元文化融合策略：更多外來者，勢必導入多風貌之人文特色，從學校到社區，從小學生到成人，都要納入終身學習體系，與新金門人一起探討，相互學習。就像流傳數十年的洋樓古厝雜然並陳於金門社區一樣，自然而然融於我們的生活中。   三、敦親睦鄰守望相助：誠懇待人，以人為尊；尊重差異，接納為先；相互提攜，互助合作。每個社區都是友善，每個個體的相遇，都是令人感動的際遇。 　　遠方的離島，百年的金門，有了不一樣的丰采，各位鄉親，請展開雙臂，跨越鴻溝，歡迎新金門人加入我們的陣容，建設近悅遠來的新金門！

  本縣除百來個自然村落外，各鄉鎮也相繼設立許多新興社區，其最大區別是後者建築外觀統一，巷弄整齊有序，特別是門牌號碼按順序排列，有條不紊，而自然聚落在傳統古厝外，漸漸又新增許多現代化建築，部份門牌號碼東跳西跳，反而讓人有撲朔迷離之感。   家戶的門牌號碼，是各村落與街道上建築物法定編號，主要用以代表建築物並作為地址最精確部份，除了便利建物與戶籍管理外，並可有效建築物定位，便於郵政與流通業者暢通業務，以及民眾可迅速探訪親友，若是地區門牌號碼井然有序，一目了然，則能大大發揮效用。   自始國內地政、戶政及都市計劃等單位，並未事前規劃門牌號碼，而是待房屋興建後才依照新增房屋數量去決定門牌號碼，而本縣傳統聚落家戶古厝，或依山傍水，或梳式布局，早期門牌號碼也循序設立，家家戶戶也都便利查詢。然而，近二十年來，各自然村相繼新增現代化民居，由於增建年代不一，且位置或東或西，除使聚落整體景觀產生鉅變，門牌號碼更是錯綜複雜，也失去原有秩序。   國內為便利民眾需要，各縣市相繼建立地理資訊系統服務民眾，並常適時適切進行門牌整編，以因應各項發展與都更後新舊建築的更替變化，內政部更設立「全國村里街路門牌異動查詢系統」，便利民眾打上舊門牌號碼，就可以找的到新住址，可見門牌號碼再三變化不僅對當地居民有所不便，跳躍式的號碼也讓效果大打折扣。   金門解嚴後，政府大力投入地方建設，各個傳統聚落也都相繼規劃得美輪美奐，而民眾個人除老屋整建之外，許多私有地也都蓋了不少現代化建築，新舊建築雜陳其間，門牌號碼相互交錯結果，有些村落號碼跳動的次序特別高，除了考驗到戶籍管理等承辦人員功力，再則是造成親友探訪極為不便，以及郵差人員與流通業人員送件困擾，諸多不便同時引起公部門注意。   適切的門牌整編，可讓整個聚落社區空間基礎架構更趨合理，有助於公部門相關資料庫整合運用，特別是當下借助新科技，藉由google定位搜尋與智慧型手機打卡的流行，各縣市爭相建立更完善親民的地理資訊系統以服務大眾已成風潮，有些聚落因門牌號碼過於紊亂形成困擾，公部門進行溝通與規劃之餘，有些居民感受到問題存在，卻也有少數居民不急著修正。   對聚落而言，街道與門牌號碼也是重要的歷史文獻，當聚落門牌號碼嚴重失秩時，對聚落發展與民眾生活可能產生重大影響，居民若為了一時之便，現在不修正，未來還是要整編，有可能會影響到更多住戶，將會浪費更多社會成本。而每個聚落在發展同時，有必要兼顧到門牌號碼整編與統一問題，讓它發揮整體最大功效，藉由有條不紊的門牌號碼，增添聚落和諧感與親和力，是公部門與居民共同的生活課題。

  報載，繼去年度小三通寫下近152萬人次的新高紀錄，今年1月開放陸客落地簽後，將這條兩岸黃金航線持續加溫。觀光處長王中聖表示，1到3月份旅客人數都較往年為多，進入4月後更趨明顯，僅4月就創下15萬人次的紀錄，預估進入旺季後人數仍可能出現新高。   曾有一度，小三通的往來人數因為大三通，以及其他政策因素的影響，呈現負成長，有評論者甚以「後小三通」時代形容這樣的現象。這或許也表明了小三通政策有改弦更張或進一步變革的必要。然而，觀諸今年4月突破15萬人次，累計1到4月54萬人次，較去年成長20%，再創新高的情形，有人認為應是落地簽與離島中轉團員額不受限等政策因素的發酵；不論如何，人數的成長是事實，如何把握政策利多，創造最有利的經濟環境，或才是我們應該關注的課題。   根據統計，這波小三通人數以陸客為主體，總共便占了36%強，這樣的結果，除了政策的導因外，有更多是因為旅遊環境的改變，以及消費者主觀的選擇，或許更印證了一個事實：「金門的發展，不可能自外於兩岸；甚至還必須保留更政策『先行先試』的彈性與空間」。事實上，經濟通常是為政治服務，而政治環境通常也是說變就變。曾經風光無限的香港因為學運、反水貨客等運動，被貼上了旅遊環境不友善的標籤，此或也是部分旅遊人口得以轉而前進同樣擁有免稅、優質購物環境金門的主因。但是金門的旅遊環境也同樣擁有承載力的問題，何時、何處是我們的臨界點，又該綢繆何種因應之道，確保金門擁有最大的競爭力與永續發展的實力，便是癥結所在。以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一、多元旅遊型態。常言道：「雞蛋不能放在同一個籃子裡。」陸客龐大的人數、可觀的消費實力，或是我們需要的，卻不定便是可久恃的優勢。購物可能是金門短期內可以吸引陸客上門的主因，但隨著網購、物流的暢便，這樣的優勢一定會日漸減緩，更何況縱是大量的陸客湧入，可能亦不是我們所樂見的，香港的殷鑑不遠，金門足以吸引遊客上門的誘因還要再予深挖、強化；我們需要的是更多旅遊型態的目標客群，而不是亂槍打鳥的消費人潮。一萬人來一次與一千人來十次，是完全不同的旅遊經營概念，我們希望金門有足夠的魅力讓目標群體一來再來，而不是蝗蟲過境般的肆虐與消費。   其二、提升配套服務。旅遊的標的在「人」，箇中關鍵則在「感覺」。金門的旅遊服務通常缺乏配套，甚是以惡性競爭、流血價為常態，長此以往，如何去要求旅遊品質，甚至是服務人員的素質。經常有人說：「台灣最美的風景是人。」但面對貪婪的人性，美就成了粉飾的工具；除了公權力外，同業組織應該保有更強大的自治力及制裁力，莫讓少數業者壞了金門旅遊的名聲。如那一天真有「寧可不做，也不砸招牌」的自信與決心，旅遊業才有優質發展的可能。   總之，隨著小三通自由行、背包客人數的提升，旅客足跡勢必會延伸到金門各角落，而我們要做的除了應有的親和接待外，更要設法留下我們最自傲的特色與「風景」！

　近日，網路上流傳一篇作家劉克襄的文章，內容是反省三、四年級生（1941~1960年出生）由於短視及自私心態，造成目前台灣發展停滯及債留子孫的困境，也成了拖垮台灣的世代。 　　實話說，三、四年級生歷經了國共內戰後百業蕭條的困難期，成長於言論自由被壓縮的戒嚴時代（1949~1987年），可說整個幼年及童年都是生活在物質條件極度欠缺的環境裡。幸運的是，在顛沛動盪的時局中，三、四年級生，卻也因為接受了相對完整的教育養成，而成為各行各業的中堅力量，以及推動台灣工業發展的最重要世代。 　　民國六十一年，故總統蔣經國出任行政院長，開啟了所謂的「蔣經國時代」；此一時期，中華民國卻面臨被逐出聯合國，美國總統尼克森訪問大陸，以及日本棄台灣而與中共建交，兼又碰上全球性的石油危機等，國家處境可謂內外交迫、風雨飄搖。但是，蔣經國領導的政府謀慮深遠，隨即於隔年（六十二年）提出十大建設，為國家發展奠立根基，進而開創了台灣的經濟奇蹟。 　　十大建設推動之際，所有三、四年級生正處於二、三十歲的青壯年齡，理所當然成為推動建設的主力，由於伴隨台灣經濟的成長，此一世代逐漸成為各個領域的政策制訂者，以及國家各項重大資源的實質分配者，主導著台灣命運的浮沉。   在七○至八○年代，台灣經濟持續成長，三、四年級世代見證了台灣社會從物質匱乏到繁榮富裕的轉變；加上台灣的政治逐漸邁入民主化，各種選舉日愈頻繁，為了穩定的支持力量或討好軍公教等特定族群；或是回饋此一世代（族群）在年輕時的辛苦付出，因此位居政府決策要津的此一世代菁英們，悄悄的制定了軍公教的優惠退休制度，以圖照顧自己的後半生。 　　未料在九○年代以後，大陸改革開放的磁吸效應加速了台灣產業外移，台灣優勢產業的競爭力每況愈下，雖然表面上GDP還緩慢成長，可是由於整體產業轉型並不成功，就業機會未見增長，房價與物價的飆升，反倒讓民間實質薪資所得長期停滯，甚且倒退到十六、七年前的水準，也引發了世代的對立與社會的動盪。 　　當前年輕人普遍的22K的所得，不僅擊碎了他們對於未來生涯的展望與夢想，讓他們連基本的結婚生子買房也成為奢求。反觀數量龐大的軍公教族群，卻成為耗用全民納稅錢的高薪階級，尤其是退休軍公教人員，其退休替代所得遠比社會上多數工作主力的年輕族群為高，甚至高達數倍之多。年輕人拿著微薄工資，辛苦工作繳納的稅款，卻被三、四年級世代分食殆盡。 　　加上倉促上馬的全民健保，醫療資源的浪費，加上各種人謀不臧，使健保成了名副其實的「錢坑」。這其中又以二、三、四年級世代耗費了最多的健保資源。加上目前老年照護等政策，最大獲利者還是這些年長的世代。 　　無可諱言，這些世代對台灣經濟發展有重大貢獻，但是，他們已經享受了自己付出的勞動果實，甚至，已經嚴重透支了自己當年的付出成果。此外，在國家教育政策上的反覆，也虛耗了二十年，這些難道不也是這個世代的傑作？ 　　今日台灣處境艱難，因素當然很多，但是主導政策制定的三、四年級世代，終究難辭其咎；反觀金門，解嚴以後，為人詬病之處甚多，長期的無序發展以及引以為傲的各項福利政策，是不是也在虛耗我們有限的資源？在悄悄折損金門年輕世代的競爭力、剝奪他們的機會？　　 　　常理來說，危機不會自動消失，只是延後爆發。如此說來，三、四年級世代的反省，也只是剛好而已。但畢竟，舊世代終會過去。問題是，新的世代能不能從舊世代的反省中學會點什麼？

  報載：警務計劃瘦身，初步預定縮少旁務二十項，藉此提昇員警為民服務品質，由於茲事體大，立即引起各方關注討論，反應形成兩極，然而基層員警，卻是多數咸表支持，顯示問題已然浮上檯面，改革創新，謀求精進，確有必要。   依據既有法律規定，警察任務特殊艱鉅，職司維護國家安全、社會安定、人民安康重責大任，長期以來，為貫澈政府「親民、便民、利民」一貫政策主張，上自中央，下至村里，派出所及社團，莫不秉持政府「以民為主，服務至上」工作要求，盡在無悖「法限」原則之下，克盡職責，為民紓難解困，消弭民怨，特別是在蔣故總統經國先生行政院長任內，親訂「十大行政革新」與「為民服務要點」，通函全國公僕一體遵行，如火如荼，盛極一時，各種不同服務方式設施紛紛出籠，諸如創設親民日、一處收件，全程服務櫃、設置（1999）便民專線，迄今歷經改朝換代，政府整體為民服務機制，始終如一，未曾改變。亦且範圍持續加大，項目一再增加，警政機關如此，一般公僕亦復如此，兢兢業業，謹慎從事，無怨無悔，甘之如飴。所謂旁務，水漲船高，其來有自，並非無因。   再說：警察素有「人民保母」之美譽，實至名歸，僅以社會整體治安為例，好壞良窳，是深是淺，有求必應，動見觀瞻，大家立即有感。儘管金門地區警力猶有不足，團隊盡心竭力，上下縱橫協調配合良好，有目共睹，尤在維護金門經濟發展命脈，照顧全民權益福利，屢建奇功。另在匡正社會不良風氣秩序，取締職業賭場等不法場所，神探表現技高一籌，績效顯著，多次榮獲縣長陳福海公開表揚，要求行政團隊成員，見賢思齊，此次警務瘦身，旁務縮少，並不影響「人有定位、事有定規」基本原則與實際需求。換言之，警察以正業為重，旁務回歸業管全權負責。設官分職，各盡其責，即是「依法行政」。   無可否認，任何改革創新伊始，難免會有刺激性之反應，例如：有人擔憂，以後拆違建、查食安、抓空污，警察不再協助，執法難免會打折扣，更有人公開指出：業管單位負責執行行政稽查任務之公僕無權遂行搜索，遇有鬧事無力嚇阻，緣此，倘不慎之於始，週詳規劃，「代誌大條了」。其實，警政、主計、人事、政風等業管單位，職有專精，屬於一條鞭體系，隸歸中央統一領導運作，但是依據地方制度法及散見於各種不同現行法規中，強調中央與地方政府應是伙伴關係，亦即地方行政首長為能順利推動親民、便民、利民政策政令，有權督導要求警察等機關部門派員協助執行，「該不該協辦」，地方政府可視必要與否予以認定，何況施政一體，榮辱與共，民心向背，端視服務，運作之妙，存乎一心，祗要開誠布公，無私無我，平日多互動、多協調，相互支持，一本分工而不分家服務精神，則能相輔相成，獲得助力、推力與拉力，發揮「政通人和」核心價值。   總之，政策源自民意，值此警政旁務縮少，還在彙整階段，相信各方異議顧慮與主張，將是中央拍板定案之主要參考資訊，畢竟，減少旁務，回歸正業，利大弊小，得多失小，就確保國家安全與社會安定而言，有助提昇治安功能，眾所樂見。

  隨著翻轉教育與精緻教育理念受到重視，從教育部到各地方層級教育單位，均頒訂補助與評鑑計畫，著手推動學校發展特色或亮點，期盼接軌國際，發出光芒！   陳縣長推動「五鄉鎮五亮點，要讓鄉親看得到牛肉」；教育處「四年計畫」中，將「協助各校提出亮點特色」列為第一年推動重點，是教育與縣政吻合的第一步。   過去，全縣或鄉鎮推動特色活動，都只有觀光思維，而欠缺教化；只有粗獷、熱鬧，很少顧及學校教育需求，或將鄉親教化納入考量，顯得不細緻，而且無法貼近民心。換言之，鄉鎮玩自己，社區與學校也在玩自己，彼此欠缺協調整合。   鄉鎮特色亮點，需要結合學校，與社區教育，方能持續與深入。學校特色應放射到社區與鄉鎮，匯成社區或鄉鎮的識別系統。換言之，鄉鎮納入學校特色為推動亮點，而學校發展特色要能成為鄉鎮的文教重點。   如何協助各校提出亮點特色，教育處將有一連串的輔導措施。然而各中小學校必須自己先凝聚共識，預作規劃。過去十年，「標竿一百」、「經典學校」、「綠色學校」、「特色學校或亮點學校」推動已久，有些能持續，多數一段時間後就消失了，特別是小型學校，發展所謂「遊學」特色之學校，由於無法與基本學力結合，更加速了消沉。   特色學校其實是開放教育之後的產物，會引發爭論，是發展所謂「特色」，都只是全民似的活動，而未能結合學區生態、校園生活及學習課程所致；正如鄉鎮特色活動，就只是辦活動而已。   基本上評鑑學校特色，包含永續性、識別性及發展高附加價值的特色課程等三個層面，從行政管理、課程發展、教師教學、學生學習、環境營造等五部份指標去衡量。   就以永續性而言，學校亮點需符應全體教育同仁共同推動的學校願景，並且持之以恆，不會因為校長及領導者更換而改變；就識別系統而言，這些亮點應受社區居民所認同、支持，並且校內外都能耳熟能詳；就發展高附加價值的特色課程而言，不會將特色只限於社團活動，而與學生未來銜接學習無關者。   台灣有些號稱特色學校，多半是校長或領導者專長與喜好而推動，並非全體一致性。本縣也有些民俗技藝或其他特色的學校，一旦更換領導，就改變了。   若有學校推英語教學，可是都只有玩聖誕節活動，其餘都展現不出生活化學習，學校同仁、社區家長或社會各界，一直不清楚該校有何特色？那就是所發展的亮點，不被接納，無法構成識別系統。   再以某些特色觀察，國小推動如火如荼，上了國、高中以後就中斷，或者不能與之銜接，是因為未能結合課程發展而無法深入，構成學生的基本學力或生活經驗。   推動學校發展特色，如果強制性推動，將招來適應困難，應由各校自發性提報。學校推動亮點，應該建置在校園既有的基礎上，不能只是依賴有趣的感官活動，而排斥抽象推理能力的學習，更要結合家長與社區力量，一起努力。總之，不能因為領導有意推動亮點，而犧牲了教學正常化。   最重要這些學校所欲推動的亮點，能否吸引學生廣泛而有興趣的學習？符合他們的性向嗎？從學習中能得到成就感嗎？這要請有意提報的學校三思而後行。   教育行政單位宜避免陷入「堆積如山的檔案＋不斷的比賽得獎＝學校特色」的泥沼。之所以成就特色，是展現其獨特；假如所有亮點都一模一樣，絕非特色！   協助學校推動亮點應由點而面，鼓勵學校自主性；先求精緻與實質，而非好大喜功；觀察能否喚起社區教化，受到家長與鄉親肯定，而非長官認定；鄉鎮能否納入成為文教重點，而非不清不楚。   設若學校教育有特色，鄉鎮文教有亮點，就能催化整體金門教育文化新願景！ 

  全國水荒到目前為止尚一直延續著，台水公司於四月二十九日又宣布第三階段限水，並呼籲全體民眾共體時艱，務必節約用水，珍惜有限水資源，體認「有水當思無水之苦」的經驗。其實，金門應更為嚴重，很早就有缺水之苦，雖然民眾都有無水之憂患意識，在使用水的習慣上都有節水、愛水之心，但因時代變遷，生活型態改變，造成很多水資源的浪費。也由於對護水、截水之觀念與技術較為薄弱，因此如何留住老天爺給我們的水就一直沒有做有效的執行。四月十一日，本報報導-「流水不回縣長就嘸甘也」！陳縣長自上任以來常強調「水對金門真的很重要」！尤其在會議或各種場合，更提出許多愛水、護水、節水、截水的方案與政策，希望鄉親體認有一天沒有水用的狀況，好好愛惜水資源。   大家都知道，金門是自古從海中浮現的一座花崗片麻岩島，面積幅員狹小，降雨量少且蒸發量高，不但留不住水，且用水量又不斷地增加，以致水資源更為缺乏與艱苦，應設法讓有限的水資源可以充分的利用，同時不斷的「開源節流」，做到愛水、護水、節水、截水之最大效益。多年以來，我們看到政府投資在湖庫的開拓、整治、地下水的開發、自來水管理的改善、海水淡化的設置、供水系統的規劃與建置，以及大陸接水的規劃，都是希望金門在未來永續發展的進程中有充足的水資源可以運用。   要將水資源合理且有效率的使用，民眾必須配合落實各項措施，共同維護水資源的品質與妥善運用，在維護水資源品質方面，要做到不破壞、不污染水源，如不濫墾濫伐、不傾倒垃圾、廢水等，以減少水資源處理的成本，並提昇水的品質，且養成節約用水的習慣。地區自來水的供給非常便利，但要讓大家體驗到水資源的取得不易及珍惜水資源的可貴，同時轉化成日常生活中節約用水的行動與習慣。如何落實全民節約用水的習慣，從生活中實踐，乃是全民永續利用的最終目的！大陸接水雖是未來金門用水供給之重要政策，但總不是永續之作法，讓全民去思考如何將水留在金門才是上上之策。且可學習新加坡作法，確實規劃水資源之循環利用及愛水、護水、節水、截水之道，必能使金門用水永不匱乏，尤其金門的地下水更應好好的珍惜與保護，不能任意糟蹋，減少地下水超抽應是政府之重要政策之一。 陳縣長一直叮嚀各相關單位要努力發現問題，思考解決之道，對於維護水資源能做好規劃，從上游開始截流，讓雨水一滴不漏的留在金門島上，以涵蓄地下水源，才是永續發展與利用之最好作法。    陳縣長日前又再次語重心長呼籲鄉親節約用水，共體時艱，並呼籲各相關單位納入重要政策，爭取中央經費，為未來地方整體經濟發展做好水資源之開發與利用，並提出許多行動方案，期望民眾遵守各項措施，共同做好水資源保護工作，以確保地區未來用水無虞。對攸關我們生命資源之維護，身為金門的一份子，更應主動積極的響應與實踐。

  今天是國際勞動節；又稱「五一國際勞動節」、「勞動節」、「國際示威遊行日」，是世界上大多數國家的勞動節。這個節日緣起於西元1884年，美國工人提出工作、教育、休息各八小時的要求；1886年五月一日，芝加哥工人成立「八小時協會」，以示響應；至1889年，國際勞動者同盟在巴黎集會，議定五月一日為勞動節。今日已成普世價值；工作八時制。   在社會主義體系的國家中，由於社會主義者普遍認為國家是由農民、工人等無產階級者共同奮鬥而建國的，各個社會主義國家的共產黨黨徽中常見到鎚子與鐮刀的圖樣，鎚子象徵工人，故社會主義國家普遍注重勞工的地位以及貢獻，連帶重視了勞動節假期，並在勞動節當天進行全國性的慶祝活動。   在資本主義體系的國家中，由於資本主義者普遍認為國家是資本家、中產階段以智力完成國家重大政策，因而較重視資本家。但拜人本主義之興起，資本主義國家也逐漸重視此一節日並慶祝之。但即使如此，仍有其落差，衍生為勞資雙方之關係及問題，形成今日各種不同主義之社會問題。我們在慶祝此節日之餘，有必要對此關係作一了解。   勞資關係簡單的說，就是指勞方與資方間的權利義務關係。有學者稱勞資關係為工業關係、勞工關係或勞雇關係，其主要原因為研究者對於勞資關係的定義有廣義及狹隘之區分。或認為勞動關係乃是指勞動者與雇主之權利義務關係。以義務而言，勞動者對於雇主有提供勞務之義務，而雇主對於勞動者則有給付報酬之義務。以權利而言，勞動者對於雇主有請求報酬之權利，雇主對於勞動者則有請求提供勞務之權利。由此可知勞動者與雇主在互動關係中，勞務之提供及報酬之給付而言，互負義務及權利，而成為權利義務之關係。   但也有論者認為用最簡單的方式來描繪勞資關係就是：受顧者與雇主間的衝突與合作。這種關係肇始於企業聘用勞工，當一位雇主和一位勞工在工作場所接觸時，勞資關係自然就發生了。勞資之間的衝突在於雙方的目標不同，雇主所追求的是效率（efficiency），偏重經濟面的考量，勞工所期待的是公平（equity），傾向人性面的需求。勞資關係主要是在研究勞資雙方的衝突，以及解決這種衝突的方法。   但是綜觀今日世局，已沒有純粹的社會主義，更沒有純粹的資本主義，而是各取其長的人本主義當令之局。我們在紀念此節日之餘，或許應從利用厚生之義理著手，深思各種資源如利用厚生，以解決勞資雙方之關係，共創利基，以厚澤生民。深究其義理，也就是  國父當年所倡「人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流」。因為也只有如此，方不致有仇富、排富之不當現象；也不會有中產階級消失之疑慮，如此方是我們紀念昔日那些辛酸之勞工、竭智之資本家的心血，更是我們創造美好明天之保障，且以此為誌。

  宇宙雖然浩大，但我們祇有一個地球，由於長久飽受各項破壞與污染之故，溫室效應結果，顯示她正逐漸生病中。新春年後，以探討霧霾污染對人類社會鉅大影響的紀錄片《穹頂之下》受到全球注目，再度提醒世人維護共同家園誠屬責無旁貸，實際生活中，全球各個角落也有眾多關懷地球的民眾相繼發起愛護地球運動，並受到廣大民眾支持與呼應。   民眾關懷故鄉金門，是出於自然本性，實際上也驚覺到疼惜故鄉等於是在疼惜咱們的地球，今日不做，明日就太晚。多年以前，即有專家探討到因酸雨等影響，金門部份土地重金屬含量超標的問題，而地下水過度使用的結果，也讓水質不如古早時甘甜清澈，近幾年，受到大陸沙塵暴與霧霾等影響，半空中總是霧茫茫一片，島嶼周邊更時常漂流著不少垃圾…在在都顯示著金門想要將世界環保問題置身事外已不可能。   金門始終不乏關懷家鄉的熱情鄉親，當然也關心因溫室效應導致地球生病對金門的諸多影響，相繼發起各項環保活動來表達對故鄉與地球的一份心力，其中，有一群民眾戮力投入環保酵素研究，並落實在平日生活中，他們藉由生活中觸手可得的廚餘等材料製作環保酵素，既可洗滌廚房用具、衛浴設備等等，更是除草劑、殺蟲劑的環保替代品，這個天然環保的清潔劑，既可減少地區垃圾，更可解決農藥污染等問題，實在好處多多。   特別是，本縣受到島嶼環境限制，每日每月所產生的鉅量垃圾對於地區環境都是一大負擔，也都是當務之急，而在公部門與民眾密切配合下，藉由垃圾分類與定期運送，終能圓滿解決地區看似重擔的垃圾問題。而依據熱心推動環保酵素活動的民眾經驗，在當下持續進行的環保工程下，若能多一個民眾投入環保酵素行列，無形中也可減少地區垃圾生產量，周邊功效更如上列所示，不僅是為故鄉金門，等於也為地球環保克盡一份心力。   地區戮力投入環保酵素的民眾不僅親身力行，同時也將環保酵素推廣給周邊親友，分享個人藉由酵素把垃圾變成黃金、改善環境的寶貴經驗，而推廣環保酵素之外，同時也可製作食用酵素，甚或分享素食樂趣，體驗陽光健康生活，在參與過程中，帶著與人為善的心情分享親友，深刻領悟維持身心靈健康與環境保護一樣重要，由關懷親友與家鄉金門，到疼惜共同的地球。   民眾共同參與並推廣環保酵素，個人都由身邊做起，不僅僅減少地區垃圾量而已，成效也可擴及遠方的親友與地區，也就是小至個人與家庭受益，大則讓我們的島鄉與地球更加清淨與健康，做個真正的主人。近年來，在部份熱情鄉親推廣下，環保酵素也日益受到更多民眾認識，相繼身體力行，開創身心靈兼具真善美的健康島鄉，我們謹此獻上感謝與致敬。

  曾經炮彈滿天飛的金門海域，廣達1660公頃的潮間帶遍布46種海藻。縣水試所邀請國內外學者、專家協助建置藻類保種和培育設施，僅日本人作為健康食品原料的綠藻「滸苔」，在洋山海域的年產量估計逾10萬噸，深具採收加工外銷，開啟金門低碳綠能產業的潛力。   報載，春霧經常瀰漫的金門洋山海岸，灘塗和礁石上長滿綠藻「滸苔」，放眼一片綠油油的好風光。日籍教授赴洋山履勘時表示，滸苔在日本被視為高蛋白、高纖維、低脂、低熱量的健康食品，還可以摻入麵粉製成餅乾、麵線，而洋山海域的滸苔估計年產量10萬噸，乾燥加工後仍有1萬噸，具有開發利用的高經濟價值。這些在物資缺乏年代，被當作豬隻飼料和農田肥料，也有一些人家食用的藻類，在專家眼中卻是加工製成健康食品和化妝品的天然資源。   許久以來，金門的海洋及灘岸養活了許多鄉親，但隨著產業重心的轉移，傳統的漁業已經不是那麼的被重視，但也因為如此，原始的生態才得以被完整的保留。以洋山灘塗的「滸苔」為例，當地居民或許已經沒有了採收養豬的需求，甚至還會認為其存在造成了漁作的麻煩，但換個人、換個角度，便可能就是求之不可得的海洋瑰寶與資產，箇中差異不可謂不大。但如何讓綠藻變綠金，不能只是嘴上說說而已，有許多具體工作仍有待一步一腳印的落實。以下謹提供幾點淺見供各界參酌。   其一、建構青創平台。據縣水試所調查，金門海岸線長約130公里，潮間帶面積約1660.5公頃，從夏墅、慈湖、瓊林、洋山，以迄西園、官澳、青嶼一帶海域，冬末春初時遍布綠藻「滸苔」，營養價值高，富含碳水化合物、蛋白質、粗纖維及礦物質、脂肪、維生素；但能否將綠藻進行後續規模化的運用，重點還在資源的投入，以及加工技術的成熟與否。坊間常謂金門勞動力難覓，此或與傲視全國的福利攸關，但更重要的是沒有讓民眾看到產業的希望及願景；以「滸苔」而言，專家意見是一回事，實務作業又是一回事，如若公部門可以先展開小規模的青年創業扶持計畫，或能導引有識者計畫性的投入；特別是在網路無國界的當下，年輕人的創意無限，欠缺的只是一個「扶上馬」的平台，公部門若有心，著力於是項平台的構建，將遠要比資產性的投入來得更富效益，也更加長久。   其二、落實技術育成。當然，養殖到底是門技術活，沒有專業技術打底，所有的工作都是瞎忙。事實上，縣水試所近年持續進行大型藻類「海帶」養殖，目前已推出海藻菇精、海菜醬和海藻麵線等產品，未來將運用海藻富含膠質、礦物質的特性，再作進一步的研究發展。由見，技術養成是一項持續不歇的工作，公部門行有餘力仍應設法成立產業育成中心，適時的將研發的技術、輔力的資源移轉出去，藉由市場機制去開花結果。   有道是，「地方事，只有地方人最懂」。在沒有政府協力的前提下，居民仍依海而活幾百年；產業的發展不能遺漏地方的參與，在善用農村餘裕人力、人智寶庫的前提下，應該發動在地社區更密切的參與，將產業發展變成地方事、將產業活動變成地方活，健全了後備的支援及保障，才能讓產業永續發展下去。

  大陸緊縮小三通通關作業關口，財政部關務署提醒業者注意，以避免貨物出口後無法通關造成損失。關務署指出，大陸海關近來發現以虛報貨名、數量、低報價格方式逃漏課稅或規避輸入規定之不法情事層出不窮，稅額嚴重短收，因此加強整頓，採取進一步明確規範和監管查驗措施，以導正業者依規定辦理報關。   據報導，大陸海關對小額貿易開放港口原為福建沿海的同益碼頭、東山港、漳州港、石井港、圍頭港、後渚港、后湖港等七個口岸，但因其通關設施簡陋，不符進出口貨物通關所需，經大陸海關檢討後，今年三月僅剩廈門同益碼頭可供泊靠輸入臺灣貨品，加上大陸近期擬於閩北馬尾、黃岐、三沙等小三通關口比照大三通模式，限制針對船舶噸位及裝貨方式（不得散裝，改由櫃裝），已使經營兩岸通航之北竿小貨船處於停航狀態。   事實上，這波小三通「卡關」已經持續了好一陣子，事態最嚴重的時候是農曆過年到2月底，碼頭最多積壓了一、二百個貨櫃，業者損失不貲，但這一切因果真不僅止於陸方說變就變而已，積習之處才是我們應該關注的重點。   誠然，源於大陸1993年9月25日發布的「關於對臺灣地區小額貿易的管理辦法」，著實為兩岸民間小額貿易開了一扇方便之門；這個措施簡便了大陸沿海省市與臺灣地區的貨物交流，而金門因占了小三通的地便，不論是大陸的清關方或台灣的集貨方都樂於經由中段的金門轉運，也造就了金門「海上快遞」的榮景；因為不用正式的通關、報驗，所以手續、時間、費用都節省許多，但也就因為有了這樣的政策利多基礎，才能充分發揮其制度漏洞與風險牟利的最大效果。有人將現今廈門海關的「嚴打」及政策緊縮歸責於台灣的反服貿運動，殊不知報關業者以多報少、以高報低，省還要更省、賺還要更賺的心態及作法，才是真正的禍首。當然，此間若無陸方的人治行政體系配合，也不致順風順水的發展到今日的局面；但如今福建自貿區已然啟動，回歸大三通的兩岸貨物通關正常化，本在情理之中，更是早晚的事，若要一味的歸責陸方說變就變，不如釋意為：我方早先也沒按著規矩走。職故雙方經貿的常態化，信任、誠信缺一不可；和平紅利、風險財不可久恃，更無須天真的以為長此以往便能安然無憂。   事實上，任何經貿往來一定存在風險，風險管控的前提則是守住自己的底限。任一國家都不會長久縱容非法的事，縱然對象是血脈相連的台灣同胞。有道是「過猶不及」，我們萬不可將和平紅利視為經貿「資本」，它最多只是一張直通「車票」。近日，大陸總理李克強造訪廈門，又重彈金廈「先行先試」基調；我們以為，要先行先試，首要建立一個對等的溝通平台，而平台的基礎則在互信與理解，少了這些前提和要件，再多的優惠政策、和平紅利都經不起投機者的揮霍。   或許，多數人都會認同，和大陸做生意，人治的色彩特別濃厚；「它的制度就是沒有制度」。但這並不代表「混水摸魚」能夠長久，一回「嚴打」、「調控」便可能讓投資者全盤皆墨。直面兩岸經貿變局，更多時候我們還要想想開大門、走大路，風險只是推你一把的貴人，法治才是可以仰仗的好朋友！

  隨著時代進步，社會結構改變，放眼週遭人與事，但見功利抬頭，搶短取現，為逐一己之私，抄捷徑，用奧步，鬥狠耍詐，玩弄權術，捨正心、正念而不為，惡性循環，導致人與人間，互信日趨薄弱，社會秩序每下愈況。究其種因，其來在「人」不在「事」，如何正本清源，胥賴大家深思反省，負起責任。   報載：境外〈三億男〉疑案，沸沸揚揚，喧騰一時，從（世博館）變成（某個人），又從（出資蓋館），扯到（政治獻金），說得活龍活現，煞有其事，到頭來只是一連串（聽說、聽錯）烏龍，既未經深入查證，卻又輾轉成為電視政論主題，名嘴言之鑿鑿，公開提出指控，如今事經檢調立案調查，全案進入司法程序，真象已告大白，所捐並非個人政治獻金，而是捐助公家蓋館，政客道聽塗說，張冠李戴，以訛傳訛，不惟徒然浪費社會大量資源，而也使人蒙受不白之冤，難怪奉公守法芸芸眾生，莫不感嘆社會生病了，聽說滿天飛，真話無人信，「一支雞毛」說成「一隻雞」。少數政客玩政治，搞民粹，精算計，即是社會亂源，孰是，大家明是非，辨善惡，存好心，說好話，做好事，誠正率真，利己利人。   有人說：「政治人物講話要被打折扣」，此話盛行不衰，每逢選舉蜚短流長，不絕於耳，司空見慣，大家心知肚明。緣此，相互仿效，肆無忌憚，為爭勝負，拚輸贏，標新立異，無視〈言論自由〉法有限制，不可濫用，何況「見縫插針，遇洞灌水」我行我素之伎倆把戲，私心自用，莫非就是為了擴大政治利益效應，居心可鄙，一旦讓人看破手腳嘴臉，篤定身敗名裂。   祗是顛倒是非，譁眾取寵，說三道四，自私自利，惟恐天下不亂之烏龍事件，白賊故事，時有所聞，亦且隨時都在大家日常生活時空發生上演，例如（三億男），即是少數政客合演一場荒誕鬧劇，為了取信於人，遂其所圖，不知增加了檢調機關多少全面查察賄選之人力與財力，選舉一時，名聲一世，損人不利己，寧不謹慎乎！   再說：選舉旨在選賢與能，乃政府奠定民主法治之基石，經由一再檢討改革與創新，時至今日，選舉種類簡併，次數大為減少，讓政府節省鉅額經費預算支出，用來挹注從事國計民生建設，成果有目共睹。然而，反觀整體選舉風氣，目標不如預期，諸如賄選情事不減反增，迄未根絕，究竟問題出在那裡？一言以蔽之，原由不一而足，還需權責機關對症下葯，治亂世，施重典，清亂源，則須在〈法治〉方面下工夫。   總而言之，「誠」字，係由「言」字與「成」字並列組成，泛指誠懇、誠摯、誠實，不自欺，不欺人，表裡一致，始終如一，誠以待人，忠以敬事，不虛矯，不做作。所謂：真誠所至，金石為開，因而〈不誠無物，不誠無根〉，不誠之者，難逃根腐枝枯，四大皆空命運。次談「率真」，真金不怕火煉，古有名言：處世無奇但率真，一語道破，為人處事，率真何其重要，「真」與「正」異字同義，也即「一正壓百邪，真可破假，真情無價，真能感人」，可長可久。   行政院此前派員列席指導縣政府籌辦104年災害防救會議，對於縣長陳福海所提之建議事項，除允全力予以促成，稱許陳縣長治事態度實事求是。俱見新政團隊係以「誠」與「真」之態度服務鄉親，但願大家相勉力行，同心同德，為全民願景打拚，金門甚幸。

  去年「三一八學運」以來，台灣社會與政治情勢丕變，政治上最為顯著的莫過於地方選舉牽動的藍綠政治板塊挪移，是次選舉，在野的民進黨大勝、執政的國民黨慘敗，就連金馬澎三島縣也告變天，民心思變，可見一般。   其實，依學運以來的社會氛圍，兩黨地方執政消長本在預期之中，更值得關注的趨勢反而是公民積極參與政治的現象，甫結束的地方選舉，就有不少人高舉自主公民、不同於藍綠的旗幟投入，選後的組黨風潮更是方興未艾、蔚為風潮，這對參與政治若非善類，就是別有所圖的負面社會印象，毋寧是極大的顛覆。   不知道是否受公民踴躍組黨的影響，近來也有關心金門前途的朋友，號召海內外金門人組織一個以金門為名的「金門黨」，以期根本解決金門面臨的各種問題。   先不論「金門黨」是否可行？是否真正有助於解決金門面臨的問題，可以確定，之所以有組織金門黨的呼聲，反映的是金門人不滿由國、民兩黨主導的政治體制，以及由兩大黨掌握的國家資源分配方式。   誠如所見，朝野雖然在統獨意識形態上有所不同，但對金馬離島的政策思維卻有高度共同性，質言之，朝野政客不僅每每站在台灣主體性的立場看待離島問題，言行作為更處處顯露敵意。   以目前進度持續落後的金門大橋為例，從民國99年2月25日行政院會通過大橋興建案始，民進黨內諸要角就同聲反對，時而可見「馬政府為了小金門五千人，耗資57億元興建金門大橋，不符合經濟效益」、「金門大橋是馬英九終極統一的必需品」、「台灣、中國之間有大三通直航，建橋經濟效益不高」、「金門大橋讓過去構築金門防禦工事的辛苦白流，讓中國軍隊長驅直入」、「金門是國防重地，此案有國安疑慮」等惡質說法。   特定綠營政治人物對金門的敵意，固然讓人不可思議，但其對金門的傷害，恐怕還比不上準備惡修「所得稅法」的馬政府。   媒體報導，財政部擬配合監察委員馬秀如的調查，將公營企業盈餘捐贈給政府的比率下修至10％為限，這對仰賴金酒盈餘甚鉅的金門縣政府，無疑是難以挽救的災難，縣府預估，一旦修正通過，預估今年就將短收近11億元，嚴重影響金門的建設發展。   實在難以置信，政府不積極扶助離島建設也就算了，竟還想方設法與離島搶錢，殊不知，金酒每年已上繳中央30、40多億元的菸酒稅，縣府又額外負擔許多原屬中央職權的事項，以中央重大建設「金門大橋」來說，縣府即自行提撥48億元建橋基金，再加上縣府對金門醫院、國立金門大學、國立金門高中、高職的挹注，自民國91年迄今，縣府自編支援中央建設的經費已逾123億元，額度遠高於金酒捐贈節稅的88億，馬政府怎麼好意思再從金門搶錢？   也難怪會有金門黨的倡議了，如果兩黨主其事者，不改其大台灣主義心態，長此以往，未來就算有人主張金門獨立，恐怕也在情理之中。   可以持續關注的是，面對如雨後春筍的第三勢力，兩大黨不約而同釋出可以在艱困選區禮讓小黨的善意，那麼，面對金門人的不滿情緒，面對組織「金門黨」的呼籲，兩黨主其事者又會怎麼回應呢？

  日前，內政部營建署舉辦了「均衡城鄉發展方案」之競爭型評比，希望通過一個跨部會的整合性計畫，建立具有空間品質提升、特色產業振興、人口回流效益的行動方案，以因應當前的政經、社會與文化轉型。   的確在過去，由於使用率甚低，一些不當的公共工程被貶稱「蚊子館」；同時，浪擲公共資源的結果，也使得公共建設與產業發展等指標脫鉤，政府投資無法真正成為經濟及文化發展的火車頭，或者是環境保育的守護者。過去有一段時間，金門各聚落大量進行的花崗石鋪面工程，某個角度來看，其實是為工程而工程的作法，讓金門失去集中資源、創造亮點的機會。   「烈嶼：邊境小鎮的再生」的提案，尚在營建署審查核定的階段，能不能成功爭取仍未確定。但是，其揭櫫的理念其實是一種關於「軸線翻轉」的新想像，而且這個軸線還不只是金門，也是臺灣發展的新軸線。計畫的總目標提出了「從邊界到跨界，善用海西經濟，翻轉臺灣軸線，守護永續價值」，勾勒了金門發展的可能性願景。烈嶼，不應是離島中的離島，而應是海峽的新國門，並以其生態與文化的優勢成為海西經濟發展區不可或缺的一塊拼圖。   再者，規劃設計範圍不再如同過去僅僅注重陸地面積（烈嶼及周邊離島約16.46平方公里），而是一種整合周邊海域的構想（廣達105平方公里）。在這樣的想法下，烈嶼、大二膽及其周邊海域如何成為價格不菲的黃花魚之豐富魚場、濱海的貓公石地質如何成為環境教育的戶外教室，以及如何致力於保護綠覆率高、濕地遍佈的生態環境，實為重要課題。   接著，興建中的金門大橋將為烈嶼帶來新機會與新挑戰。明顯地，金門大橋的完成，烈嶼的交通可及性高，預計帶來人潮，同時醫療人權的公平正義也將實現；但另一方面，環境承載量不足、交通量所帶來的衝擊、傳統產業的轉營問題、烈嶼遊程的重新規劃以及九宮碼頭的轉型，都將隨之而至。在此計畫中，嘗試提出一些對策，讓大橋真正為烈嶼帶來利多。   此外，大二膽的保存、活化利用亦為金門發展的另一亮點。如何在歷史風貌真實性、島嶼生態多樣性的原則下，打造以列名為「戰地文化景觀」的大二膽成為金門軍事觀光與文化旅遊的五星級場域，並通過以價制量的手段，創造更大的產值及可長可久的永續經營，是必須嚴肅面對之事。通過交通與旅遊模式的連結，大二膽可以延伸為烈嶼的旅遊端點，一如鼓浪嶼之於廈門島的關係。   最後，烈嶼微型產業之提升更可以創造就業機會，除了原有的貢糖產業、芋頭飲食文化之外，包括古厝民宿、海鮮美食中心、有機蔬菜的觀光產地等跨界經營，是政府可以加大力道培育人才、鼓勵創業的重點方向。   當然，「邊境小鎮的再生」計畫不但需要爭取中央的經費補助，更是需要地方的支持。未來的行動方案必然會透過居民參與的規劃設計機制，尋求社會共識，落實計畫的核心價值。期待本案成為烈嶼特色發展的上位計畫，並擴及成為其他鄉鎮的發展典範。

  今天是一個價值混亂的時代；卻也是彰顯正道的時代！關鍵在於你能否於眾人皆醉中，高識遠見，不隨波逐流。但這種器識從何而來；唯賴閱讀！正所謂「閱讀才能站在智慧的巨人肩上遠見宇宙！」英國哲學家培根即認為：「讀史使人明智，讀詩使人聰慧，數學使人精密，哲學使人深刻，倫理學使人有修養，邏輯學與修辭學使人善辯。」此不正是開卷有益之至道？   金門！雖號稱文化之邑；但在閱讀風氣上卻亟待商榷：姑不談所謂朱子講學之真實性，僅以今日所見，放眼全島書坊之乏善；乃至誠品從急欲問津到退場等窘象，皆足以支撐此論點。也因此，縣府相關單位正積極研擬各種方式，希冀提昇金門閱讀風氣，從學校到機關，從公部門至民間，人人以閱讀為風；人人以閱讀為樂，徹底改善金門讀書風氣，提昇金門競爭力。消息傳來，我們在喜迎之際，亦有相勉之道以襄之。   首先是，必須從心理層面上服膺：多閱讀不僅可以改變氣質，談吐博學洽聞；舉止氣度非凡，使你有一種懾服別人的魅力，這就是「多讀詩書氣自華」的緣由。更重要的是，多閱讀可以提昇智慧與器識。也因此古今中外名人，都有手不釋卷的習慣：不到三十歲即建立橫跨歐、亞、非大帝國的亞歷山大，即使在東征途中，依然每日讀書不已；統一北方群雄，橫槊賦詩的曹操，戎馬倥傯中，仍手不釋書；彼得大帝為了鼓勵他的子民接觸知識，乃至以美酒、咖啡作為誘因；康熙皇帝親征準噶爾時，隨軍帶的都是書籍。眼光收回今日，大企業家、華人首富李嘉誠曾有一句名言：要成功就必須時時不忘認真、廣泛、大量閱讀有益的書籍。道理在此。   其次是，在此資訊爆炸時代，如何鼓動讀書風氣？閱讀何種書籍？首先是，這必須是一個全民閱讀的運動，也只有抱持此種大格局的魄力，此風氣才能深根長遠，此端賴意見領袖、機關學校，乃至公部門等全力推動以襄之。再來是必須閱讀好書；如何挑好書？國內各相關單位，每週（年）都有邀請學者專家，針對國內外圖書作一評比，挑選所謂好書運動，內容含及學術、散文、小說、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞。因此，可以推薦歷年評鑑之優良讀物，作為好書之範本，舉辦買書、藏書、讀書、賞文、文學創作等活動，形成一股為有源頭活水來之運動。   我們更期待，此項活動，若能結合各大企業、媒體等協力，形成金門年度之國際盛事：有青少年詩詞吟唱大會；有作文賞析大典；有中外名著講座；有現代文學飄颺；有傳統文學講古等，讓這項知性活動注入經濟、觀光、旅遊等活力，不分男女老少，人人愛讀書，人人讀好書，形成一片讀書風氣，則其成果，豈是今之所期。   「不知所師從，不知所效法，則無以為心！」面對今日這個以創意為主導；以知識為核心的時代，且讓我們以舞動讀書風氣為先鋒；以閱讀好書為基石；以多元元素為活力，深耕人心，舞動閱讀，以振金門！ 

  近十餘年來，維護人類居住環境已成全球共識，各國環境保護工作如火如荼展開，期待藉由綠能產業減少環境污染，同時積極策劃各項環境教育，提醒全民皆當響應是項世紀工程。我國為順應這股潮流，除將環境教育納為終身學習重要的一環，有心人士更共同發起環境教育學會，綜合各界資源，進行相關工作與交流，為環境教育提供更務實的作為。   曾是海上仙洲的金門，當然也感受到大自然變化所帶來的影響，除了全民積極投入地區環境保護工作，公部門與民間團體同時戮力推動環境教育，不分男女老少，大手拉著小手，熱情響應這個責無旁貸的世紀工程，期待環境教育能在各鄉鎮、社區與校園落實和紮根，共同為子孫營造更美好的生活環境。   以彰顯金門地區戰役史蹟、文化及生態景觀之整體環境特色而設立的金門國家公園，旨在保存傳統聚落與戰役史蹟，深化人文體驗，推動生態旅遊，同時負有保育自然環境，建構友善環境的使命，也積極推動環境教育課程，期待促進住民參與，體驗環境教育真諦，體會疼惜家園的重要。   金門國家公園環境教育課程區分成人與學子兩項，為讓整體課程進行順利，每年金門國家公園會事先協調各個機關學校，協調適宜時刻安排課程。為讓青少年學子對是項環境教育課程產生興趣，承辦單位特別擷取地區人文特色，設計「尋找風獅爺」、「僑鄉文化」、「新兵日記」與「綠遊中山林」等四個課目，結合故事演出、實地探險、新兵操練…等多元活動，寓教於樂，一舉數得。   環境教育課程都是由金門人文史蹟中取材，配合精彩具體的故事內容，上課地點並作適切安排，在熱情又專業的大哥哥大姐姐等帶領下，參與環教課程的學子們都聚精會神，邊玩邊學，邊學邊玩，將環境行動經驗融於學習活動中，既認識到金門歷史演變，復瞭解環境倫理與環境問題現況，並體會到環境與生活息息相關，進而確認疼惜故鄉金門正是大家的責任。   而參與環境教育的大哥哥大姐姐們，正是金門國家公園熱情的志工夥伴，為讓環境教育課程順利進行，承辦單位每年都會召集夥伴策辦研習與勤務討論，力求為學子們提供最棒的指導與帶領，由於這志工夥伴熱情付出，每一次的環境教育課程都帶給學子們無限歡樂，由認識金門之美，感激大自然的美好，進而愛護環境，對社區鄰里有份歸屬感，疼惜故鄉的種苗自此生根發芽。   面對環境問題與適切善加解決已成為現代人重要本能，環境教育正可提醒現代人環境覺知與敏感度，吸取環境行動經驗，厚實環境行動技能，方能從容面對各項環境問題並輕易解決，環境教育是項全民運動，而從小紮根乃可貴的作法，對於承辦單位的用心推動，與熱情天使無私無我的奉獻心力，我們謹此致上最敬禮。

  每年4月是來金門度冬的候鳥北返的時節，金門國家公園特別在日前辦理水鳥辨識調查工作坊，邀民眾了解並關心金門的生態。   據報導，在東亞-澳洲遷徙線中，金門位於東亞的島嶼群上，四面環海，且緊鄰亞洲大陸邊緣，因此是候鳥遷徙過程中良好的過境區。金管處委託研究發現，透過水鳥繫放、足旗觀察、衛星追蹤等技術瞭解棲息在金門地區水鳥的遷移路線發現，金門主要是冬季棲息於澳洲西北部、東南部等地區的水鳥在遷徙季節重要的過境地區，主要鳥種包括翻石鷸、黃足鷸、鐵嘴鴴、紅胸濱鷸、大濱鷸等。   金門的鳥類生態的豐富性早就享有盛名，歷來也能吸引來自各地的諸多「鳥人」們蒞臨金門一窺堂奧；就目的型的旅客而言，此一族群可謂是組織健全、目標明確的死忠粉絲，而金門對這群鳥迷而言，眼界所及也不會是斧鑿的人工美景，而是不經修飾的生態之美。然而，就生態旅遊的推廣而言，通常會有「過猶不及」的矛盾；諸如：大規模的人數參與反而是對生態的一種干擾，違逆了原本設定的目的。再有，我們亦無法強求參與者都是謙謙君子，有些玩家甚至會為了某些精彩瞬間，而以人為的手段干預鳥類的自然行為。凡此種種都充分表明了要推廣生態旅遊，往往要比其他樣態的旅遊形式需要更多的前置作業及準備；金管處此回辦理的水鳥辨識調查工作坊，便是箇中重要的環節。我們以為，唯有了解才會形成專業，也唯有一定程度的專業素養才能充分體會生態的可貴。職故，為了健全生態旅遊的扎根工作，或仍有以下面向有待努力。   其一、落實扎根教育。人們往往會漠視最熟悉的環境；生態對金門鄉親而言，與其說是資產，不如解讀為習慣性的認知。通常是，日常眼界所及並不覺得特別，但等到失去了才會懊悔莫及。是以，生態扎根工作遠要比任何形式的推廣都來得重要；讓孩子們從小認知周邊的生態資產，方是協力生態永續的最大資本。建請各級學校可積極推廣相應的生態社團組織，並予各領域組織有綿密的交流機會；唯有了解不足，才能成長，而擁有成長的驅力，才是生生不息的本錢。   其二、串接同好組織。興趣是專業的基礎，同好則是興趣者的積累；有同好組織代表興趣有共同發展的空間，也會導引更多參與的機會。金門一直存在為數不少的生態愛好者，也有相應的組織，卻少見與外界同好交流的機會；我們以為，公部門應要積極鼓勵相關同好會的發展，或以政府的力量推動同好組織的串接，同好平台的極大化，可以創造效益的最大化與影響力。   其三、生態活動的必要性。公部門介入生態活動的目的在於導引正確的價值發展與共識；金門雖是享有盛譽的鳥類天堂，卻無法確保生態的永續；基此，我們應有計畫的藉由各種活動導入公民參與的機制，一則讓各界看到政府的努力，二則可以監督施政的良窳。是以，在確保目的性的前提下，應該更廣泛的將同好聯誼擴大為節令活動，藉由眾人的參與建立正確的生態發展觀念，會比任何「煙花活動」更有意義。   有道是：「翼鳥無國界。」鳥類同生態一樣，只會在友善的環境中成長；而要論及生態的永續發展，通常還要先顧及正確的生態觀念、發展健全的同好組織，以及進行有效的保育傳導才是。

  邁入第13個年頭的金門「石蚵小麥文化季」，日前在古寧頭登場；千人剖蚵體驗活動，吸引數千位民眾扶老攜幼來到，現場熱鬧滾滾。這場結合觀光旅遊、生態保育和戰役歷史古蹟的產業盛會，將曾經是國共戰場的濱海聚落，妝點得十分金門。   事實上，「石蚵小麥文化季」一辦十多年，代表其已成了各界認可的鮮明地方特色，更希望藉由這樣的特色來行銷地方產業，進而讓產業更加的蓬勃發展，然而，我們同樣也注意到，許多一辦經年的活動並沒有太多的創新性及效益性，有時只是為了傳承而已。當然，要行銷地方產業遠遠不如嘴上說的簡單，顧客是基礎，特色是誘因，但真要講行銷還要克服許多變數；諸如：差異化、互動性，以及附加價值等。「石蚵小麥文化季」做為金門少數幾個招牌性的產業活動，或仍有許多空間有待努力，因為要打造一張熠熠生輝的產業名片總要付出許多的努力，特別是金門本就存在許多先天限制，是以，「把事做對」要遠比「把事做好」更加困難。職故，謹提供以下面向供各界參酌。   其一、差異化。事實上，金門的地方產業更容易進行差異化的行銷，但也正因為如此，常常有目標上的偏頗或「畫虎不成」的疑慮；金門擁有好山好水，自然生態下孕育的地方物產，在行銷上本就比其他地方更有說服力，但差異只在於我們該如何將特色差異化，並落實為說服力；而不是去學習一些精簡、速成的產業行銷模式，反落入了競爭激烈的「紅海」而不自知。多數時候，「差異化」訴求的就是墊高競爭門檻；寧願多幾分心力專注於確保品質，也不要因為多幾成銷量犧牲品質。石蚵、小麥都不是金門的特有物種，因此我們要做到的就是「差異化」；用精品的觀念去塑造產業品牌，就會有開闊的產業空間。   其二、互動性。舉辦產業活動的目的，還在眼見為憑；讓參與者置身麥田、蚵田，甚至是讓其感受採收的樂趣，都是在進行產業意象關聯與故事行銷。這樣的意象感受及故事傳達基本上都要經由一番的推演及設計，並確切的將互動與效益結合，才能達成預定的產業宣導及行銷目的；因此，活動時間的長短不是關鍵，關鍵在於活動前後的產業發展計畫內容及配套措施，如若只是關起門來自得其樂，充其量只是聯歡活動，與產業的發展並無多大關係。   其三、附加價值。產業本身除了主要商品外，更大的發展空間在於創造附加價值；因應產業而生的，必然會形成相應的產業鏈，而產業鏈訴諸的除了就業人口與經濟價值外，更多時候是要極大化產業效益，衍生更多的產業價值。就如人們常說：「賣酒也是賣文化。」如若金酒沒有豐沛的產業底蘊可供追溯，又如何能凝聚死忠的愛好者？石蚵、小麥既已形成地方特色，便應該想方設法去創造更多的衍生產品及產業價值才是。   總之，只要用心，就有用力的地方。產業的基本價值還在「人無我有，人有我精」；金門有豐厚的物產文化，欠缺的便是用心的經營；在營銷市場裡，搞個品牌容易，但要建立品牌的核心優勢便要涓滴刻苦的累積與價值化的型塑。石蚵、小麥的文化饗宴，該關注恰是迷人山海美景下的用心經營！

─由監察委員例行抵金探求民瘼民隱說起   上（三）月二十一日，監察委員江綺雯、王美玉、包宗和等人抵金巡察，停留過夜，行程滿檔，風塵僕僕，來去匆匆，除在縣政府聽取縣長陳福海上任以來施政績效與建議事項簡報，並走訪縣議會，傾聽民意心聲，同時展開親民活動，定時定點接受民眾陳情請願，藉此探求民瘼民隱，過程順利，一般反應良好。   拫據了解，監察委員職司風憲，握有調查、彈劾與糾舉之權，位高權重，古代稱之「巡按、柏台大人」，御賜「尚方寶劍」，所到之處，衛禁森嚴，威風八面，人民含冤受屈，祗要柏台大人受理審處，萬事可獲平反，效果立竿見影，因而監委望重一方，享有清譽。時至今日，幾經改革，除舊佈新，情景迥然有異，俗稱之巡按大人，已然成為歷史名詞故事。   長期觀察監察委員每年三次例行巡察行程，輕車簡從，態度自然親切又低調，莫不秉持政府「親民、便民、利民」之旨意，站在維護社會公平、公正與正義高度上，以民為重，服務至上，在一般民眾心目中，監察委員有威有信，遇有疑難，仍以監委馬首是瞻，請求協助解決。   持平而論，監察委員不是無所不能，有求必應，在五權分立體制下，其與立法、考試委員一樣，各有所司，有其分際。惟以監察委員肩負匡正政風、澄清吏治之重責大任，扮演著「包青天」角色，廣受人民青睞敬重，其來有自，並非偶然。尤以際此功利抬頭，現實取代一切，面對猶如大染缸複什社會，去蕪存菁，打貪反腐，除暴安良，予民幸福，也是監察機關應為而為，責無旁貸，亟需監委高舉正義旗幟，保障人民應有之權益。   金門雖小，問題不少，民意高漲，需求日增，政府三申五令，要求公僕善盡為民服務責任，各方長足進步，毋庸置疑，值得肯定，卻也因為主觀與客觀因素所限，以致民間重大疾苦，紓解力道未能臻如民意，導致衍生民怨，謹以此次監察委員巡察接受民眾陳情為例，其中「老問題」則佔多數，諸如：醫療昇級、水電供求、軍用民地、產權受損等，態樣不一而足，凡此都是金門鄉親關切期待獲得改善與解決者。然而，歲月蹉跎，年復一年，懷抱希望，遲遲未能到位，累積不少民怨。   有位署名「傻和尚」者，日前以〈就醫記〉為題，分為上下兩集，見諸報端，敘述因病曾在金台兩地就醫，身歷不同際遇，文中有血有淚，直陳金門醫療昇級不能再等了。政府責無旁貸，無由拖拉，口惠而實不至，而也提到後送過程，滿腹辛酸，溢於文字行間，姑且不問作者真實姓名及其身分為何？就事論事，自非無中生有，操弄聽聞，引起社會熱烈議論與迴響，益見金門醫療問題，亟待行政、立法、監察三院伸出援手，釋出助力與拉力，畢竟離島居民繳納同樣保費，金門鄉親有權利要求政府給予同等醫療品質。   再者，金門民風淳樸，寸土必爭觀念根深蒂固，有關土地問題，若以時空背景以觀，皆係早年戰亂因素所造成，其中產權歸屬爭議最大，力求監委主持公道，督促政府還其土地者，即是私產變公產，私有變國有，卻因物換星移，曠日廢時，舉證困難，主張索回，依法無據，有鑑於金門歷經內戰烽火洗禮，扭轉國家乾坤，功不可沒，儘管過去因為軍事需求徵用民地，旨在保國衛民，不得不爾，但是事實只有一個，發生於非常時期。所謂解鈴還需繫鈴人，亟待政府相關主管部門，認真針對斯時各種不同徵用狀況，來次全面清查檢討，提出一套非常時期而又兼顧「情、理、法」可行解決方案，何況「法外有法」，至盼「行政、立法、監察」三院聯手，相信金門民間疾苦，不難一一迎刃而解，在公，消弭民怨，在私，功德無量。

　長久以來，金門一直受困於水資源的不足。從去年底至今，就沒下過一場像樣的雨，主要湖庫水線下降許多，遍布自然村落周遭的水塘，多已乾涸見底，甚至早已雜草叢生。 　新縣長上任也已多次觸及此問題，要求相關部門研擬因應之道，並呼籲大眾節約水資源。例如，月初聽取有關金湖國小第一期校舍改建工程簡報後，即指示並要求新建校舍要有節水節電和綠建築概念。 　向大陸買水購電一直被視為解決金門缺水缺電的主要解決方案，先撇開購買的水電價格不談，實際上，大陸自己在水資源的供給上並不如想像中的那麼充足，遇到旱季或缺水時，沿海省份如福建等，在主要城市周邊的區縣，往往也是自顧不暇。 　水資源作為每日生活之必須，重要性不言而喻。這麼重要的資源求人還得求己。我們不應該只是被動地看天吃飯，而應全面性地檢視島上的蓄水機制，既開源又節流，全面來因應。如：湖泊水塘的濬深、新闢建，水資源的循環再生、再利用；或是以家戶為單位，重新設計貯存雨水收集機制，讓雨水使生活用水及飲用水管線分離，儘量減少飲用水的浪費；調查整理自然村的水溝管道，截流雨水到湖庫水塘。 　而金門的電力供應，也已經逼近臨界。尤其在夏季用電高峰時，問題更為突出。目前在金門島上並無過多工廠的情況下，就已經捉襟見肘，更遑論往後金門想要如何建設發展！眼下，只金門酒廠就已經佔了全島用電量的十分之一，隨著幾個大型ＢＯＴ的投入營運，電力不足的情況會愈加嚴峻。 　一直以來，金門也在多方嘗試其它替代能源（如：太陽能、風力等）的可能性，但究竟效能如何，有無全面推展價值與潛力，似無定論。因此，在新的替代能源尚難發揮作用下，如何從日常生活中節約用水用電就很重要。另外，政府對於鄉村整建的概念也有調整必要，應減少自然村的路面水泥化，加強植樹綠化，讓樹蔭取代冷氣空調。 　金門號稱幸福島嶼，許多事當然要有前瞻性擘劃，而不是臨渴掘井。除了水電資源不足的問題以外，還有許多議題面臨結構性的調整與衝擊。譬如「少子化」與「人口老化」對教育及社會所帶來的影響，也不容忽視。 　　少子化已經讓各級學校的招生嚴重不足。目前，全校學生總人數少於50人的國小多達311所，未來縮減、裁併已是必然；鄉彥學者、也是人口問題專家薛承泰很早就預言，到了民國117時，大學的生源將會銳減一半，到時恐怕至少有四成的大學會倒閉，而這一股倒閉風潮，預計從明年就會開始。 　　少子化的影響，金門當然也難以避免。不僅國小招生不足，班級人數也跟著減少；金門高中雖然維持定額錄取政策，但是分數線不斷下降，同時也擠壓到高職的招生情況。說不定再過不久，金門高中就算完全沒有分數門檻，也無法招足員額。國中小當然也有相同問題。因此，教育單位對於學區或學校的整併，也應該及早思考因應。 　　再如人口老化現象帶來的社會養老問題亦然。因為人口結構帶來的改變，影響是長期的、全面的；又如金門高粱酒，如何面對社會日愈重視健康養生、拒斥菸酒的趨勢？如何面對曾在金門當過兵所培養出來的忠實客群，逐漸年老凋零的事實？如何在新的客層尚未養成，而白酒市場又面臨結構性轉變之際，找出新的利基點？這些議題，和水電資源不足的問題一樣，都需要更長遠的圖謀。

  世界遺產登錄的推動，源於二次世界大戰後人類快速地開發，使得地球的環境受到破壞，而人類祖先所遺留下來的文化遺產也不斷受到土地擴張使用的威脅，甚至因戰爭的波及而毀損。1945年聯合國成立後，其下之教科文組織(UNESCO)隨即推動人類遺產的保護工作，如1954年《武裝衝突下保護文化資產議定書》，即是首份專門針對武裝衝突事件下保護文化遺產、具有全球使命的國際協議，聲明戰爭期間，位處戰地的遺產應該受到保護。   1959年埃及阿布辛貝神廟(Abu Simbel temples) 及菲萊神殿（Temple of Philae）因尼羅河上游計畫興建亞斯文水壩而有淹沒的危機，多國發動募款並由工程師、建築師、考古學家的協助，將神廟遺址完整遷往高處重建，此一行動乃為聯合國推動世界文化遺產保護運動的起源。1972年，由UNESCO訂定了《世界文化與自然遺產保護公約》，並成立「世界遺產委員會」與「世界遺產基金」，落實世界遺產登錄之工作。此公約的制定，使得各國能依公約進行保護措施及技術合作，推動人類重要遺產的保存與維護，並鑑定、監測已登錄世界遺產的狀態、提供國際資金、專家派遺等資源以協助會員國保護世遺。   至2014年為止，完成登錄的世界遺產已達1007處，包括文化遺產779處、自然遺產197處、文化與自然複合遺產31處。近年來以每年20-30處的速度增加，各會員國莫不努力地推動登錄，希望在獲得世遺登錄後帶來最高的榮譽、國際的肯定、技術與資源的支援，當然，也將帶來巨大的文化觀光契機，增添地方知名度及增加觀光收益。然而，即便以國際的力量推動保護，近年來卻一再發生破壞人類數千年歷史文物的情事，包括了敘國境內六處世遺2013年因內戰全數被公告為「瀕臨危險」。2015年2月起伊斯蘭國（IS）佔領地內的伊拉克2世紀之亞特拉(Hatra)世遺古城大肆遭到破壞，4月份時竟直接炸毀另一世遺，超過3000年歷史之亞述古城。這樣因為一時的信仰及政治差異，大肆破壞人類古文明遺跡，如同2001年阿富汗塔利班政權炸毀了具2000年歷史的巴米揚大佛(Bamiyan)，殘酷而無知的行徑，讓唐代玄奘曾目睹且讚嘆過之古文明就此僅存碎片殘蹟。這些行為震驚全世界，一個歷經數千年時間洗禮之文物，卻毀在宗教狂熱的愚昧中，即便透過努力，這些文物將永遠無法復原。   金門擁有多樣且數量龐大的閩南建築、戰地史蹟，這些先人以血汗構織的歷史證物，在當前經濟大幅躍進之時，也面臨了不斷被毀去的威脅。雖然我們已無戰火，也無須擔心愚昧的宗教狂熱者恣意拆毀史蹟，但土地價值的提昇、經濟利益的驅使，蠶食的毀壞行動卻一再地在我們周邊發生，若無積極、正確的理念，這些歷經時間洗禮與曾受戰火威脅下的文化遺產，也將隨著我們的漠視而瀕臨灰飛煙滅的危險。引領著當今世遺保護行動的重要理念，1964年的《威尼斯憲章》中開宗明義提及：人類歷代的歷史紀念物留傳至今成為它們古老傳統之活生生證物。人們對於人類價值之整體性日益覺醒，進而視古代紀念物為一種共同的遺產。對於保護它們於後代之共同責任已被體認。   我們希望，透過世界遺產登錄工作的推動，能確實檢視當前金門保護遺產的行動與方式是否符合國際標準，也藉由推動過程中凝聚各方共識，重新認識保護遺產的工作乃我們無可避免的重責大任。我們自視為世界公民的一份子，同時即應提倡世界文化的多樣性、豐富性，如透過世遺觀念的宣導，將更能從不同的視野瞭解自身文化遺產，並與世界各國相互瞭解、學習借鏡，善盡世界公民的責任。

  日前縣長陳福海走訪金門城，聽取地方建言：已發包之北門古城牆再延伸137公尺；四個城門（牆）重建等…。希冀以金門酒廠、文台寶塔、明遺老街、古城牆等，做帶狀旅遊總體規劃，由縣府一次挹注三至五億元重建整修，期能再展金門城風華；重現昔日浯洲古城風貌，乃至貫連相距不遠之翟山坑道，規劃成帶狀旅遊景點，再增金門風光，帶動經濟發展。    問君可知金門城？金門本名浯洲，明洪武21年，江夏侯周德興於今日金門城址建千戶所城，取「固若金湯，雄鎮海門」之義，因北「關」南「門」之故，名曰「金門」，此城即今日之「金門城！」而此島也因此衍名「金門」至今。至此，則重新規劃金門城之世紀工程，已不僅是一方之事，而是攸關「開浯首城」之事，其歷史意義直如長安之於中國，豈能輕忽！且就本案之專業及時代意義淺論之。   就前者言，所謂修舊如舊，及站在歷史格局來看，試問：重建之「古蹟」是古蹟？再試問：即使是平凡之觀光客，若要參訪尋幽古城風貌，是會選擇到至今仍存之萬里長城、千年古都長安城？或是到規模僅是千戶所之重建「新城」？更別談修舊如舊之專業課題。就此，我們認為此案之規劃，應禮聘文史、古蹟且素有聲譽實務之專業團隊規劃之，而非意見領袖、地方耆老等所能括。方不致再蹈二十多年來，四個各異、非古非今、貽笑大方之城門，以致今日要重建之荒謬事。   再者，以今日知性旅遊之取向，景點首在知性；活化古蹟，關鍵在此！因此，或可重新省思昔日旅台學人倪振金教授之論：放眼全局，禮聘國際大師重新規劃「新金門」：將金門擘畫為行政區、經貿區、住宅區。凡建築以外之公共空間、空地、荒地，均規劃成森林公園；所有建物皆應以工藝美學、舒適之現代化機能營造之；而建物內之公共設施、空間，則以「園冶」之美學意象來規劃。使整個金門島，除美學工藝之建築、林蔭大道、農田外，所見皆是蒼翠蔥蘢，百卉爭豔之賞心悅目景點。   在此願景下，應就知性旅遊之核心價值切入本案。將昔日「開浯首城」功能之金門城，轉型為金門南海岸「觀海悠遊道」之轉運站：以茅山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點；以悠遊道為線，沿海域規劃出具有金門特色之林蔭步道、自行車道、蒼翠車道，統整為「觀海悠遊道」。週遭則是遍植草坪及原生喬木，仿舊金山17哩蔚藍海岸，規劃出另片柔媚海景新天地；輔以昔日也是倪君所倡之「西山觀日亭」增采之。其中有古蹟尋幽、戰爭遺址、海水浴場、生態海域等，供各類人士流連吟遊，如此才是發展觀光，更是金門城世紀重建之時代意義。   「偉大的建築使人感動；悠揚的樂聲令人心動；旖旎的風光催人行動！」盛哉倪文之聲！正如所謂：當此先進國家皆已嫻熟城市規畫的願景時，我們還能依戀昨夜的沈香？此或是本文之深義！

  近期全國百里侯之戰後，柯P登上首善之區龍頭寶座，也讓亞斯柏格症一詞大大曝光。歷史中許多高功能亞斯柏格者都有非常成就，也提醒著家有慢飛天使的家長不要氣餒，好好教導寶貝，慢飛天使也有出頭天。   本縣推動特殊教育二、三十年，在政府機構如教育、衛生與社福等部門，及眾多先教與家長共同努力下，也逐漸步入軌道。亞斯柏格症登上媒體頭條版面時，地區中學刻徵求特教(助理)老師，期待為求學中的學子付出更多輔助與指導，形成地區由小學至高中職，為慢飛天使舖設一條更完整的學習道路，並讓本縣特殊教育體系更臻完善。   慢飛天使個案症狀不一，有的多重功能障礙，有的單純如亞斯柏格症，若能及早發現便可及早治療，所以，家長與老師們若有相關知識，及早篩選與協助慢飛天使進行就醫治療，便能讓成長與學習更加順遂。帶領慢飛天使需要付出大大的愛心與耐心，不僅家長們要如此，老師們更要如此，不論是資源班或特教班的學生，在老師的心目中，一個都不能少，都要把他們當作寶貝的看待，並細心的關懷與指導。   許多慢飛天使獲得良善教導與啟發，往往會獲得更好成長，亞斯柏格症等學童編在資源班，需要老師們更多關懷與協助，也有可能獲得更好學習成果，而這有待學校、老師與同學們的共同協助，有些縣市慢飛天使常易受到普通班同學異樣的眼光，甚或霸凌事件時有所聞，聘用專業特教老師與助理並予以制度化，對於慢飛天使在學習期間必有更完善的輔導與協助。   慢飛天使送到學校，家長們都有萬分不捨，學校更責無旁貸，好好關懷與照顧這些寶貝，而藉由中小學校與衛生社福機構所架設的支援網路，無形中也為身心障礙學子的家長們提供必要協助，而學校特教體系便是這個環節的頂端，付出心力與精神更為繁重，維持整個特教教育系統的正常運作便非常重要，特教老師專業化，特教助理愛心化，更是樹立地區特殊教育步上正軌的關鍵。   國中小學齡的慢飛天使分別在資源班與特教班上課，隨著年紀增長相繼畢業，並分別升上高中或高職，此時，特教體系並未中斷，依然扮演著關懷、照顧、指導與支援等多重角色，由服務高中與高職的特教老師與助理們，繼續扮演著慢飛天使的守護者，看重家長的託付與信任，熱心、耐心與細心的關懷與指導他們。   慢飛天使是家長的心頭肉，他們為了工作無法時時刻刻照顧寶貝，送到學校除了讓寶貝有學習機會，家長同時獲得精神支援與喘息機會。重視並推動特殊教育不僅解決家長的問題，更為慢飛天使開拓成長與學習的機會，瀰漫熱情的關懷與愛，共同展現島鄉人文厚度，我們謹此向地區獻身特教崗位的師長們致敬。

  備受關注的兩岸「林陳會」4月10日在西安登場。談及近期兩岸經貿交流，大陸海協會長陳德銘向馬總統喊話，盼其在沒續任壓力下，「為台灣民眾多做點好事」。而此次「林陳會」雙方共達7點共識：妥善處理62號文、召開兩會第11次會談、啟動陸客中轉、協商調降金門引水水價、持續開展小三通、舉辦大陸「一帶一路」政策說明會及兩會籌組青年及老人養生論壇等。   據報導，有鑑於「九合一選舉」國民黨大敗後，馬政府的兩岸政策趨於保守，大陸海協會長陳德銘特別指出，大陸960萬平方公里的市場，是屬於台灣同胞及子孫，「台灣方面一定不要放棄，不要對不起子孫。」有趣的是，也是在4月10日民進黨籍的桃園市長鄭文燦主持第一次兩岸事務小組工作會議，確立兩岸事務小組將以「對話取代對立，築巢取代築牆」的原則深化兩岸城市交流，希望能夠達到行銷桃園、提高陸客觀光數、提供在陸台商及在桃陸配必要協助，並致力推動兩岸城市交流的功能化、制度化及常態化。   或許，多數人都會認同，兩岸必須義無反顧的走下去；就算是目前問鼎大位希望最濃厚的民進黨主席蔡英文，也在日前表示，兩岸應該維持現狀發展；做為蔡主席重要子弟兵的鄭文燦市長，則在此時致力於推動兩岸城市的交流及發展，此或也代表了不論是那個政黨執政，兩岸都應該要有持續交流及互動的空間；區別只在於取得成就的多寡，以及擁有何種進展。況且，就當下的政治氛圍而言，幾可斷言，綠營執政其兩岸進程恐尚要優於被罵「親中、賣台」的國民黨；因為現在的國民黨似乎已被「逢中必反」的綠營打懵了，因動輒得咎，故毫無章法、手足無措，更加坐實了執政者「無能」的罵名。   所幸，此次「林陳會」達成的7點共識中，與金門攸關的就有：啟動陸客中轉、協商調降金門引水水價、持續開展小三通等三項，雖尚不了解其具體內容為何，但到底是朝向正面的形勢發展，這也更說明了金門居兩岸間關鍵的區位優勢及先行先試角色與地位，然而，機會終歸只會留給準備好的人；金門一直持續對兩岸，特別是金廈交流保持濃厚的意願及興趣，但或因層級或後援問題，能造成的影響及成果始終有限。因此，在此我們仍要呼應兩岸要積極的重視金門在其間的機能性地位，早日賦予金門之於兩岸事務功能化、制度化及常態化的空間與機會，並早日開展金門大兩會的會談機制，讓金門既是兩岸互動的灘頭堡，更是和平的橄欖枝。關於兩岸的近期發展，短期內我們認為首應完善以下幾項規畫及安排：一、建立金廈官方交流平台；二、建構兩岸經貿文件認證中心；三、協同公共行政互助及支援；四、綿密事務性的交流、協商及互訪；最後，甚至是共構金廈行政中心，為兩岸交流打造歷史豐碑、形塑歷史定位。   總之，兩岸事務廣泛而多元，所能開展的交流事項更是不勝枚舉，盱衡當前躊躇不前、蹉跎不辨的兩岸政策，如何不令人心寒？誠如陳德銘所言，接下來的兩岸兩會11次會談，如沒有一點成果，絕對會讓兩岸民眾責怪，畢竟連兩會之前簽的服貿也還沒生效。異見頻仍、治絲益棼；或許，藍綠最大的公約數-金門，會是兩岸交流進階的新起點！

  金門國家公園日前舉辦「一○四年第一次金門國家公園傳統建築民宿暨賣店業者座談會」，會中業者針對換約租金漲價問題，以及民宿回饋金問題提出意見。根據民宿業者的反映，金管處往往會在民宿賣店續約時，將該處片面決定的事項列入合約內容，並要求業者接受，以及民宿業者每年將其租金，以一定比例做為社區回饋金，但卻無任何過問權等議題，表示不滿。   平情而論，這些年來金管處以設定地上權的方式致力於地區傳統建築的修護及活化，其成績有目共睹，或許也可以說是因為金管處採取了許多必要措施才保得金門的一些傳統建築得以持續的保有其特色風貌，也因為在此基礎上，才得以啟動傳統建築民宿暨賣店的活化工作，並進而成為金門獨樹一幟的特色之一；此節金管處的作法或與縣府獎助傳統建築工作在作法上有所不同，但其致力於特色建築的維護，以及後續的活化使用的用心，並無二致，想鄉親或都能表示贊同，並對其成效表示肯定。   當然，凡事都有一體兩面，在要求傳統建築民宿暨賣店活化工作更細緻的同時，難免就會牽涉到管理者與經營者之間的權益拉扯。究理而言，契約的執行仍在於「你情我願」，屬於單方面的意志貫徹有時尚須考慮時空背景；金管處自認在續約時進行必要的精進要求固屬合理，但業者也要同步考慮經營成本及未來發展，不經商酌的「一刀切」作法的確不符法理、人情，如何在箇中取得衡平，實現活化傳統建築風貌的目的，應是最大的原則及前提。為了能讓金門的傳統民宿及賣店有更長遠的發展，並兼顧金門最大的公共利益，謹提供以下幾點淺見供各界參酌。   其一、續約的合理性。如前述，任何契約的履行都講究「你情我願」，金管處固然可以對經營者進行必要的要求，但這樣的要求也必需審度在一個合理的範疇。以續約而言，固然是新合約的履行，但基本上仍是立足於延續舊約的一種行為；如若有任何擴約的要求，理應在原合約或招商文件中早做規範，有道是，「願者上■」，屆時雙方自無不依約辦理的理由。當然，隨著時空更迭，有許多事未必能未卜先知或考慮周全，必要的議約仍在情理之中，但如若這非是事先講好的要件，或得以公示於眾遴商的同等標準，便難免予人有「霸王硬上弓」的非議；畢竟，業者先期投入的成本已然成型，決斷並非僅以現況考量，如若管理者能完善更周延的前置性要求及公平條款，或也能最大限度的弭平紛爭於無形。   其二，營運的公益性。民宿業者每年將其租金，以一定比例做為社區回饋金，在公益性的前提下，能否有主動參與回饋金運用的機會，實則要看業者的努力；廣義而言，業者在社區扎根落戶，若然不能讓社區認同其為社區的一分子，就算是主動參與，又有何益？反之，如若已然得到社區民眾的普遍認同，又豈有不能參與的道理？   總之，傳統建築民宿暨賣店的活化，都要講究一個永續性；唯有用心經營、經營出特色才能立於不敗之地，更無被邊緣化的可能性。敞開心胸「對內協調，對外折衝」或是大家都必須要審慎應對的課題！

  報載：縣長陳福海日昨聽取局處主管提報工作成果即席指出，執政滿百，到底這些日子來，他為地方做了些甚麼？要據實告訴鄉親，讓鄉親有感，信守諾言，值得肯定。   持平而論，誠如縣長陳福海所說：鄉親需求不多。說穿了，如何建設金門，繁榮地方，促使社會安定祥和，民生樂利就是民意之所繫，或許限於主客觀因素之羈纏影響，殊難面面俱到，顧此失彼，殊屬難免，然而，只要深入其境，事事為民設想，一本初衷，秉持〈法、理、情〉三大原則，循序漸進，穩健向前，加強服務，將事做到、做對、做好，點點滴滴，盡在人心。   綜觀新政團隊此期間整體表現，觀念或行動上都有了改變。僅以上班時間出入辦公處所必須佩帶識別證為例，一聲令下，全程貫徹，上自縣政舵手，下至基層員工，人人實踐力行，事關團體工作紀律，由小看大，予人印象深刻，證諸要有紀律，才有執行力，有紀律，才有效率，環環相扣，密不可分。倘若因循敷衍，我行我素，認為戰地政務體制早已結束，政府應該大開方便之門，辦公處所任由大眾自由出入，來去自如何妨？乍聽之下，似是而非，實則不然，倒因為果，須知政府機關實施〈門禁管制〉與〈人員辨證〉，旨在防範不法份子趁隙而入，進行滲透破壞，確保機關人員、器材萬全無虞，緣此，唯有「便民」與「安全」兼籌並顧，平日個人犧牲一點不便，換來大家多了一份保障，公私兩宜，可長可久，至盼大家舉一反三，要有安全，才有一切。   柯Ｐ由外科名醫轉政，登上台灣首善之都台北市長寶座，伊始大家對其未經實際庶政龐什事務歷練，恐難很快上手，應付裕如，如今他之施政滿意度令人跌破眼鏡，竟然高達百分之八十，儼然成為媒體寵兒，火紅政治人物，天天上報，受訪電視鏡頭，幾乎無日或間，儘管他之快人快語作風，各方評價不一，褒貶有之，但其治事果敢，責任心、榮譽感、旺盛企圖心及所展現魄力與團隊執行力，不無可取之處，予民有感，不在作秀，貴在用心服務。   再者，古有明訓，為政不在多言。因而衝過頭，說過盤，做嘸到，不知謹言慎行，汲人長補己短，有損威信，乃時代公僕之大忌。回顧戰地政務制度終止，歲月匆匆，迄今已有二十三年頭，金門歷經四次改朝換代，或許任期最長八載，然而政績各有千秋，服務之對象目的則一，莫不希望鄉邦繁榮進步，大家快樂渡日，所謂（宦海浮沉），有上有下，自然而然，稀鬆平常，畢竟人生以服務為目的，愛國、愛鄉、也愛家之職志，永遠不能改變。   此時此刻，金門只許持續邁進向上，不許原地踏步後退，欣見縣政團隊，在縣長以身作則帶領下，奮發圖強，以民之苦為苦，以民之樂為樂，朝著既定施政目標願景努力打拚，長江後浪推前浪，叫好也要叫座，經得起民意檢驗，才是施政好政績。   新政屆滿百日，特此建議擇期舉行記者會，談談來日施政重點與主張，並將施政成績單，鉅細靡遺，公佈週知，藉此激發支持能量，實現「強根固本」之理想抱負目標。

  日前，2架美軍F-18戰機在飛往新加坡參加演習途中，其中一架因機械因素，預防性緊急降落台南機場，另一架戰機為維持任務編制完整，也伴隨降落。   儘管美方澄清這只是單純的緊急應變，但美方軍機降落台灣，還是引起媒體大幅報導與各方不同解讀，有美國媒體指出，戰機迫降或許是單純的意外，但也可視為是五角大廈對中方釋出政治訊號。北京外交部則是重申要求美方恪守「一個中國」政策和中美「三個聯合公報」原則，慎重妥善處理有關問題，避免類似事件再次發生。   相較於美國政府的低調澄清與北京的低調關切，台灣輿論關注的還是一旦台海有事，美方將採取什麼立場？   不談國共戰爭期間美國扮演的角色，自1949年兩岸隔海分立以來，美國一直就是影響兩岸關係的重要因素，時至1979年台美斷交後，其重要性仍無可取代。   對北京而言，自1949年建政以來，即嚴詞批評美國干涉中國內政、破壞中國統一，並積極排除美國因素對中國問題的影響，即使在實現中美關係正常化後，北京仍視「美國因素」是兩岸關係發展最為重要的變數。   對台北來說，「美國因素」扮演的角色顯然更加重要，1950年韓戰爆發以後，一度情勢緊急的台北，趁著東西冷戰加入美國在西太平洋的反共防線，為減輕美軍在朝鮮戰場的壓力，甚至多次派出「反共救國軍」至中國大陸東南沿海襲擾，最終，藉由1950年的台海危機，蔣介石如願於1954年與華府簽訂「台美共同防禦條約」。   時至1979年台美斷交，美國仍然透過「台灣關係法」持續提供台灣國防武器，美國之於台灣，重要性不言可喻。   值得討論的是，美國在斷交後持續提供台灣防禦性武器，是否等同於美國願意為台灣而戰？以史為鑑，可知興替，或有必要回顧美國政府在1950年代台海危機的實際作為。   如前所述，台美在1979年以前不僅有正式外交關係，且雙邊曾於1954年第一次台海危機時簽訂「共同防禦條約」，只是，這個雙邊防禦協定非但沒有協助國軍反攻，還反過頭來成了美國牽制蔣介石軍事冒險的緊箍咒。   至於曾經被台北宣傳為重大勝利的「823砲戰」，其實也另有一番光景，簡單來說，解放軍砲擊金門主要是為了試探「台美共同防禦條約」的底限，藉以摸清美國人對介入國共戰爭的態度，就台灣與美國而言，則是對「共同防禦條約」是否包含金馬外島？是否減少金馬駐軍？甚至是否要放棄金馬？發生激烈爭執，無論823砲戰的兩軍指揮官胡璉、葉飛，乃至於當時駐金的戰地記者，對美軍艦艇在解放軍砲火下的「表現」皆留有紀錄，不容輕易抹煞。   在兩岸局勢不可同日而語的今天，維護國家安全仍是國人最關心的課題，總結歷史經驗，美國的確是影響台海穩定的最重要外力，但檢視冷戰以來美國的實際對外政策，大抵仍以維護美國自家利益為考量，要維護兩岸和平，台灣確實需要廣泛爭取國際支持，只是面對不算太遠的歷史，吾人要將國家安全寄希望於他國，能不慎乎？

  若一切順利，好事多磨的兩岸事務首長會晤--「夏張會」即將在本月金門登場，做為東道主的金門，迎來的不只是一場重要的兩岸官員會晤，更重要的是，金門歷經兩岸戰火摧殘30年，戰地政務40餘年，小三通通航14年，首次有負責兩岸事務的首長蒞金協商，意義非凡，此外，此行還負有解決金門多年來懸而未決的民生議題，對金門而言更是格外重要。   就兩岸關係而言，金門一向都扮演開創者的關鍵角色，1949年金門戰役開啟兩岸對立分治時代，1990年金門協議又開創了兩岸邁入和平協議的里程碑，2001年金門試辦小三通讓兩岸進入直航新時代，如今2015年金門「夏張會」相信也將會引領兩岸進入共享和平繁榮新紀元，金門注定在兩岸歷史關鍵時刻永不缺席，這次再度扮演「夏張會」東道主的協助角色，更有「只許成功、不許失敗」的重責大任。   「夏張會」對金門未來發展至關重要，金門在地發展深受兩岸因素影響，舉凡經濟、社會、民生等等問題與兩岸關係息息相關，若沒有透過兩岸正式協商達成協議與共識，幾乎不可能解決因兩岸關係所衍生的諸多問題。這些經濟民生問題包括，大陸通水、人流通關、物流中轉、海漂垃圾、越界捕魚、盜採砂石、金酒銷售等問題亟待解決，至於可進一步合作議題更多，諸如兩岸觀光旅遊、醫療救護、教育文化、金廈電網，金廈大橋等議題都是多年倡議，但未見進展，很值得兩岸高層協商官員加以重視與採納。   以經濟民生的角度，自大陸通水議題最備受關注，水是民生必須更是金門發展的基礎資源，缺水又以金門高粱聞名的金門島，「通水」協議自2013兩岸兩會高層達成共識後，尚缺臨門一腳完成通水協議簽署，「夏張會」自然備受期待。金門繁榮與陸客來金關係密切，然而金廈小三通人流卻未見陸客顯著增長，例如金門兩家BOT商場業者規劃以陸客為主要客源，正都處於咬牙苦撐階段，而大陸方面人流管理未因已實施金門落地簽而明顯相對放寬，大陸嚴格人流管理讓金門業者錯估形勢吃足苦頭，金門業者殷盼「夏張會」帶來好消息。   其他議題如小三通貨運中轉喊停、大陸越界捕魚、大陸海漂垃圾、陸船盜採砂石等議題都是現階段迫切需要解決的金門民生問題。相信兩岸協商官員已經針對上述若干議題進行溝通與協商，這次金門「夏張會」將是協議成果發表會，無論如何，都將對金門帶來重要而深遠的影響，相信海內外的金門人都會拭目以待。   金門「夏張會」勢必被兩岸與國際媒體高度關注，金門縣政府、中央各派駐機關與相關業者要抓住運用「夏張會」契機好好行銷金門，將金門精彩的歷史故事、名勝景點、戰地遺跡、酒鄉產業、閩南移民文化、人情味等等完整一次傳銷給全世界，良機千載難逢，機不可失，現在應該是金門上下總動員的時候了！

  日前縣長於環島北路四段道路拓寬案中，除期勉加速推動工程進度外，並語重心長地要求一定要有珍惜「綠色資源」和「浯島家園」的理念；尤其是針對行道景觀樹的保留及移植。他針對目前綠意盎然、蔚為美麗樹海的景觀樹，卻因工程而必須移植者，更是希望林務所可規劃「樹木銀行」，使珍貴的樹木有一個棲身的「第二個家」，若有人要認養也可提供，官民全面保護珍貴的綠色資源。據此，因而期許林務所成立「推動小組」，從專業面、實務面，以及相關配套，做好「無縫」移植工作，進而更希望能慎重思考環保人士│莊西進先生所提多採用本地樹種，如樟樹、櫸木等寶貴意見。   就事而論，以金門之水資源來說，向是欠缺的，這更是當日國軍花費無數人力、物力廣植林木之用意；不僅在於林木可含蓄水源、保護水源，最重要的是，林木可維持生命多樣性與淨化水質。易言之，林木最重要的功能是維持降水進入土壤的速率，清淨水質，減少懸淨質及可溶解的營養鹽的輸出量。尤其以金門年來受大陸空氣污染物的侵蝕，林木堪稱生態系最好的過濾器與倉庫的森林，暫時阻擋了污染物直接又迅速的進入水域，藉以保障地下水的品質。也因此且不論林木在儲存水資源之功能，它在提供水質淨化上的貢獻更是倍受肯定。就因如此眾多之功能，樹木銀行早已是今日先進城市之必然政策；金門怎能忽視之？   樹木銀行係指處理因公共工程、拆遷、施工需要移植之樹木，及民間捐贈或提供之樹木，暫存假植培育以供日後需要者之申請、服務等資訊，進而統一調度供需及管控要求，所成立專屬調節樹木寄存及移植之資料庫。以台灣來說，樹木銀行除了林務局所設置的北、南、東區樹木銀行外，各縣市政府、民間也自有規劃。樹木銀行的林立，雖然提供更多處所讓樹木有安身立命之地，但不同單位的規劃，卻讓樹木銀行的形式不一；由林務局所負責的樹木銀行，將台灣分作三區，各縣市所需移植的樹木可依所屬的區域來申請；而由各縣市政府自行規劃的樹木銀行，不僅執行部門各有異同，在樹木資源管理上，也有分作定植、暫存、收費與否的差異；民眾自發性所成立的樹木銀行，多為當地的閒置土地，透過土地再利用提供移植的樹木適當的安置處。   其實本報基於媒體遠見之職責，多年前早已呼籲必須速建金門樹木銀行，以供時代所需；金門所需；淨化水資源所需；含蓄水源所需。如今重聞縣長之言，怎不重勾昔日之論，我們且以此呼應之：建立金門樹木銀行，珍惜金門，正應此時！尤其是在此身受大陸汙染空氣之苦的今日，重視樹木、珍惜林木，或許才是治本之道，終究，林木在淨化水資源上之科學論點，早已是學界及實務面之認知，吾等豈能忽之！