對於旅外賓客而言，太武山已是印象深刻的金門地標，並常成為訪金重要行程之一，這座地區民眾心目中的聖山，隨著國內裁軍等階段性變化，在軍方交出管制權後，上山民眾與賓客依然熱絡，偶見貿然上山的機車，有的讓人為之提心吊膽，相對影響玉章路上旅客安全。   太武山是金門至高點，早期軍方嚴格管制有其必要，民眾農曆正月初九上山已成定俗，也作適切開放，但見玉章路上大手拉小手，一路歡騰，溢滿幸福。解除軍管後，觀光客相繼湧入金門，做為地標的太武山相繼被安排在旅遊行程中，玉章路上的遊客容顏，也為太武山寫下不一樣的篇章。   軍管年代展現著一個守法的金門，在玉章路兩頭路口辛勤的衛兵盡忠職守下，祇限遊客徒步上山，車輛則嚴密控管，允許通行的車輛減至最低，少了車輛的干擾，上山的民眾也都能安心上下山，在鳥語花香陪伴下，一路開心玩到底，太武山相繼帶給大家深刻的印象。   精實案後，隨著兵力銳減，太武山交予金門國家公園所管轄，出入口不再看到衛兵嚴格把關，改成藉由監視系統、道路標誌與拒馬等設備作為車輛管理機制，事實上，由太武圓環開始，即有指示標誌等道路交通號誌，規範上山旅客遵行事宜，走到玉章路口前，更有相關禁令標誌提醒民眾車輛禁止上山，而路口的拒馬與路障等也警告著民眾車輛到此為止，對於上下山者更有監視系統適時攝影。   海拔二百五十公尺的太武山雖然不是高山峻嶺，但路寬未滿五公尺，坡度超過百分之十二，在交通部的道安規範裡是不適合開放車輛通行路線，加上玉章路常見民眾和遊客出入頻繁，為考量到行人登山不受干擾，車輛上太武山仍採申請制，並對車齡車況等祭出相關限制規定，特別是車齡老舊或排放黑煙的車輛都嚴禁上山，以維護玉章路上的道路安全與山友健康。   太武山開放民眾自由進出，但依然是縣府公告管制路線，玉章路對於車輛管制仍有必要，民眾上山以步行為宜，方能確保行人安全。雖然在進出路設有數道標識系統，提醒民眾勿將車輛開上山，但偶爾有民眾無視公權力，擅自開車或騎車上山，一路上停下來觀賞風景或拍照，既影響到其他遊客上山行動，也讓人為他們膽顫心驚。   金門曾有海濱鄒魯美譽，現又高舉申遺旗幟，若要開創優質文風，再造純樸民風，不妨從民眾登太武山做起，培養現代國民好素養，落實守法社會，嚴格控管上山車輛，確保玉章路上行人安全維護與清淨環境，還給賓客一個遊覽山林的愉悅心境，帶給大家一個金門好印象。   民眾相揪登上太武山，具備健身、休閒、育樂與觀光等多重效益，有效與合宜的車輛管理制度是在建造一個更優質的服務品質，民眾與賓客都有必要謹慎遵守規定，切勿擅自駕車上山，維護山林寧靜，確保大家有個愉快又安全的登山經驗，期待因您的貼心，求得他人的安心。

  四月五日是清明日，金門有傳統祭祖及「吃頭」習俗，各家戶備有豐盛的祭品，虔誠的祭祖；各姓宗祠也舉辦祭祖「吃頭」，充分顯露出「慎終追遠」、飲水思源的不忘本傳統習俗。清明節祭祖，是相沿已久的習俗，各家戶大部份都在當日中午以豐盛的菜餚，祭拜祖先，緬懷祖先恩澤，庇佑子孫平安、發達。   一直以來，清明日在金門向來備受各姓氏宗族所重視，祭祖、「吃頭」更表達慎終追遠的傳統觀念，以及展現宗親團結力的一面，拉近宗親情誼。因此，許多姓氏宗親在清明日這天都會共聚宗祠舉行祭祖活動，虔誠的祭拜祖先，緬懷祖德的福蔭。   平情而論，隨著社會的進步、工商業的發達，祭祖、「吃頭」這樣的習俗遂行起來已經日愈困難，但也更加的彌足珍貴。對許多異鄉遊子而言，一年之中總有幾個想家的日子，除了過年、中秋以外，清明無疑是最具有代表性的。因為，人們對家鄉的思念，通常表現在無形的情感羈絆，以及有形的儀式典禮上。許多老一輩人都不習慣異鄉的生活，除了重土慎遷的傳統觀念外，最放不下的恐怕還是那些代代相承的祭祀和儀典。近年來，政府一直在倡導不燃紙錢、減燃香火的易俗運動，但改變信仰和習慣終非一蹴可成，還需要更多的努力及過程。   《孝經》裡有這麼一段話，子曰：「教民親愛，莫善於孝；教民禮順，莫善於悌；移風易俗，莫善於樂；安上治民，莫善於禮。」不論教化的目的為何，任何風俗習慣的改變都要講究方法，且如能保有其無形的精神和信仰，就更能為大眾所接受。以清明日「吃頭」為例，其儀式只是簡約的餐會，但其聯繫的親族情感的效果卻是難以比擬的，說嚴重一點，這甚至是許多異鄉遊子魂縈夢牽的所在，因為這樣的儀式可以讓他們找到認同感及歸屬地，至於是否一定要吃吃喝喝反不是重點，或許老一輩人是希望可以藉由一定儀式的制約，讓慎終追遠的訴求來得更加隆重而明確，卻不代表是唯一的方法或指標；因為，較之於傳統禮俗，現代的祭典已然簡約不少，這也是因時因地制宜及時間推演的成效，如能存乎一心，且效果相當，想來也不會有太多人去計較該採何種儀式這樣的細節。   就如在清明日一般，許多人會遵循古禮進行必要的祭祀，但也有人因時空條件不允許，只能在遠方遙祭聊表心意，但要說到對先祖的懷念及敬重，如若心態正確，那其達到的效果便無二致，是否近乎人情，通常只是外在的觀感，進退之間，仍是存乎一心。再以稍早台北市立殯儀館的電子輓聯風波為例，為落實「簡葬、節葬」，禁止懸掛傳統輓聯或許是正確的作法，但強拆喪家輓聯，則是不被人接受的惡劣行為。因為，對生死禮節和人情世故的了解應該深刻內化，而不是簡約的用推廣電子輓聯的名頭，就可以把喪家的心意和傳統禮教推翻拉倒，凡事都有其過程及方法，如若政策是良善的，態度是謙恭的，真想要人不接受，都有其困難。   總之，我們希望不論儀式典禮為何，清明日飲水思源、崇祖敬宗的傳統美德都能始終保持不變；事實上，祭祖後，藉由「吃頭」餐會，分居各地的族人相聚一堂，商討宗族的事務，聯絡情感、拉近宗親情誼，也是一幀唯美的人生畫面。

　　近日，縣長陳福海於主持縣務會議場合，對各級主管宣示「好的事就直接放手去做，不必事事揣摩上意！」；他強調自己是個想做事的縣長，態度也很清楚；因此，「想做事的人，要讓他看得到，主管做不好，馬上調科長。」 　　「主管做不好，馬上調科長。」這話聽在小老百姓耳朵裡既解悶也解氣。大凡與公務單位打過交道的人，難免會碰上喜歡拿腔拿調的公務員或主官管，他們或許嫻熟自身業務，也熟稔各項行政法規，卻喜歡拿著法條對上門洽公的百姓說教，或是當擋箭牌讓尋求幫助的百姓碰釘子；忘了自己的任務是服務百姓、解決問題，而不是當牧師教師或律師法官！ 　　當然，公務員依法行政是最基本要求，然法以防弊為主，不免偶有窒礙難行之處，但只要是對的、有利於多數百姓的事，就應該積極面對、設法解決。這也是一個公務員做得好與不好的分際。簡單講，好的公務員（或主管）應該要「心存百姓，做對的事，讓人民有感。」 　　而「對的事」在特定時空背景下，有時未必是百姓「喜歡的事」！因此，只要是出於「公心」，能夠謀之久遠、利益百姓的，就該勇於堅持、承擔。要言之，想讓「事對」，得先「人對」。只有用對的人，才會抱持對的態度，進而做出對的事情。 　　然公務系統畢竟是講究「倫理」的地方，凡事都得請示、審批，外加升遷考核都掌握在上級主管手中，因此，公務員處處仰承長官意志也就不足為奇。久而久之，難免瀰漫著官大學問大、偏聽迂腐的官僚文化。是故，為政者應該時時自覺警醒，避免墮入逢迎拍馬的怪圈。 　　近日，台北市長柯文哲出席首長領航營，司儀在研習的開場介紹他時說了「恭請市長」，柯市長忍不住拿著麥克風對著司儀說：「以後不要用這種封建時代的語言」；隨後他又說，曾在參加國民黨某個會議，聽到介紹來賓時都會加一個「公」字，例如吳伯雄就是「伯公」，他一聽到全身起雞皮疙瘩。 　　有人以為柯市長是「小題大作」，實則不然，這是一種難能可貴的自覺。「恭請」與「伯公」表面看來似乎無關宏旨。實際上，這一字之差透露的正是置身「官僚醬缸」內外的差別。這種時不時就要「恭」來「公」去的封建文化，自然不可能培養出像柯Ｐ這種「務實」的市長。 　　陳縣長施政百日，勤政務實與「嗡嗡嗡」的柯Ｐ市長不分軒輊，政治敏感度與親民度則更勝一籌。柯Ｐ市長不耐繁文縟節又務虛的官僚文化，試圖改變並建立北市府的企業文化；陳縣長則說，身為主管，不應揣摩縣長要做什麼，而是先要想想自己能為鄉親做什麼，想幹的繼續幹，他要錢給錢、要人給人，不敢承擔和無意任事的，先把自己的考績列乙等。 　　這樣直率而明確的宣示，是歷任民選縣長所未見的。高民意支持的柯Ｐ雖然偶爾說錯話，但是決策上都是「做對的事情」，所以市民選擇包容。可見「做對的事」比「說對的話」來得重要。而做對的事，則需要把對的人擺放在對的位置，這一點，縣長的堅持應該是無庸置疑的。

  報載：久旱不雨，離島也出現缺水狀況，金湖地區已自日昨開始實施減壓供水，天公再不作美，未來恐將面臨採取限水措施，看到問題，面對問題，未雨綢繆，應為而為，就是至妥因應作法。   全台缺水，早有預警，上自總統、行政院長，多次公開呼籲大家節水，並指示水利署針對水資源開發拓展，提出近期、中期、長期計劃，下至縣市政府，各依不同狀況，採取多元積極措施，尤以此次所見之旱象，乃是67年來所未見，下雨不在集水區，湖庫進賬有限，蓄水量日漸減少，所謂〈三階段〉限水計劃，決定將自四月一日起延後一週實施，因而節水如同作戰，應視為當務之急。   儘管金門地區水情不像台灣地區那麼嚴峻，但是如果近期甘霖不降或是不足，則現有湖庫蓄水量，恐難支撐渡過難關，緣此自來水廠秉持縣長陳福海之要求，劍及履及，加強備戰，希望大家用心面對，一起做好準備，相互期勉，激發能量，相信（缺水）衝擊，就能降到最低。   再者，氣候乾旱，減壓供水，利弊互見，利者節水，弊者公共衛生與水質讓人關切，衛生主管機關特別提醒社會大眾，務必注意防疫問題，為能預防腸病毒及各種傳染病，缺水期間，個人衛生保健尤其重要，非僅自己要確實做到，且要大家告訴大家，以確保身體健康，日常生活無虞。   行政院長毛治國日昨表示：根據氣象局資訊，今年夏季仍是乾旱。基於抗旱需求，將依水利署規劃研議內容，推動賞罰方案，也即節水到一定程度有賞，省越多，獎越多，節水三成，水費打折，若用水量不減反增，就要接受行政處罰，預定以四月一日起至七月三十一日止，作為評比控管點，非常時期，非常手段，各種標本兼備辦法，紛紛出爐，至盼大家共體時艱。推己及人，利己利人，無由置身事外。   又以一般民眾節水意識普遍不足，影響所及，成效難臻預期，以下幾點淺見，還望大家參考力行：   一、有云：倘無遠慮，必有近憂。孰是亟需「開源」與「節流」雙管齊下，縣長陳福海曾經表示，他很憂心水資源供求失衡，值得大家深思，共同努力，齊赴事功。   二、趁著湖庫水位下降，清淤浚深湖庫工作，也是「開源」措施，把握時效著手進行，有助增加蓄水量。   三、倡導全面節水運動，由機關學校、鄉鎮社團企業帶頭，以身作則，擴大影響，促使全民熱烈響應。   四、由自來水廠擔綱，結合衛生局，加強節水與防疫宣導工作，或可借鏡其他縣市之作法，訂定賞罰要點，運用不同傳媒，週而復始，擴大宣導，透過不同方式，不斷提醒鼓勵，俾能發揮預期宣傳功效。   五、陸水引金計劃，在優先、優質、優價前提下，進行行動務必加快。   六、做好限水方案，作業尤須嚴謹，切合實際需求，以免導致民怨。

  新科教育處長李文良博士，初試啼聲，一面接受記者專訪暢談教育理念，同時在全縣校長會議中，以「金門教育心願景」為題，說明將推動「四年計畫」。歸納其重點有三：104新學年將全面推動本縣中小學「教師專業評鑑」、推動「校務評鑑」與「學校評鑑」、校長經過評鑑後任期將趨於一致。   過去校長會議中，初接教育主管者，很少以專題方式暢談整體教育理念與作法，而且以「四年計畫」向校長們剖析推展教育的節奏。這是頭一遭。隱約之間，展現了李處長的前瞻性觀點，更突顯了急於有所作為的企圖心。   陳縣長慧眼獨具，延攬學有專精的學者，國立金門大學教授李文良博士，主掌千頭萬緒的教育處。果然不負所望，一出手就有驚人之舉，令人感到新鮮，相對而言，教育同仁必然感受到壓力。   就教育理念而言，李處長提出五個主軸：學生中心 (student-centered)、基礎能力 (performance-based)、適性發展 (appropriateness- principle)、啟發策略 (inspiration-strategy)、平等導向(equity- leading)。這已經很清晰的將12年國教提昇國民素養的意涵納入，具體落實於「四年計畫」的階段規劃中實踐。這是消化教育部政策後融入地區教育發展的務實作法。既尊重教育部，又有盱衡地區態勢而顯現地方特性之主張。   為了實現教育願景與理念，透過「促進身心健康」、「培力學習成效」、「鼓勵多元智慧與成就」、「豐富生活經驗與技能」、「強化本土化與國際觀」、「發展創造力與想像力」、「培養品德與群己關係」等七大目標，預擬短、中、長期「四年計畫」逐步落實。   就「教師專業評鑑」言，是要依大學教師以升等論文的評鑑模式，或依教育部端出之「錙銖必較」評鑑模式？「專業評鑑」有必要，推動之初應先集結教育同仁溝通與整合訂出合宜之遊戲規則，爭取信賴與向心力為首要，其次整併評鑑指標過於煩瑣之弊病，規劃簡明容易達成之項目，避免造成窒礙難行而讓人心不甘情不願。評鑑後是否要比照大學教師，從優敘薪，及「每六年可以休假一年」，則需透過縣務會議呈請縣長仲裁人事與財主部門，是否凍結現有人事薪給或獎補助條例與休假等相關法規，而另訂符合地方自治之法則？   就「校務評鑑」與「學校評鑑」而言，歷年都已經在實施，地區最常見就是配合教育部統合視導實施預檢。因為教育部鉅細煩瑣之評鑑指標，是與地方教育補助款掛■，為避免教育部責罰而不敢造次，這就是束縛地區教育無法創造特色的淵藪。在「四年計畫」中各項，需要迎合教育部統合視導嗎？或自由發揮？   就「四年計畫」各子項，最大特色是減少硬體建設比重，強化軟體規劃，這是正確走向。第一年期重大突破是「成立教育統計資料庫」、「協助各校提出亮點特色」，前者建置方能據以作為教育發展之規劃；後者方能匯聚整體金門教育特色。第二年期「辦理校際科學或技能競賽計畫」需考量是否與科教專案及每年科展重疊？「推動師資專業計畫」需結合教育部師資培訓為之，至於「推動資訊能力培力計畫」宜融入「資訊教育」實施，此三者宜避免增加教育同仁負荷。第  三年期「出版金門縣教育年報」、「校際亮點展示與觀摩」具體可行，容易實現；至於能否在兩年多時間達到足以展現「國際化成果」，其型態是只呈現一次或可長可久？   至於計畫中陸續建置之「科技教育館與親子教育館」、「青少年遊樂園」，經費投入不成問題，關鍵是誰來經營？經營模式公務自辦或委託外包？人力配置是要按公務體系或勞基法約聘雇？運作效能？各項建設均樂觀其成，但牽涉經營者必須找到專業，人事成本者，需經過縣議會通過地方單行法規以先符應。   以四年為期，若關於法規制度者必須先期展開磋商與規劃；經營學校特色部份，宜投入經費與人力等相關資源，並且鬆綁與充分授權各校團隊自主發揮。   李處長既勉勵又警告的說，「油門已踩，跟不上車的就請下車！我們沒有時間慢慢做！」感受他對地區教育的急切熱忱，更深刻體會其樂觀進取的走向。嶄新的願景，勢將開展地區百年教育的基業，深為期待！

  近年來，太陽能發電系統之研發與推廣，已在國內如火如荼的展開，同時也在教育上投入大量經費，加強宣導；環保署也於2013年核定金門縣政府推動「低碳島」計畫，預計六年內共投入新台幣43.22億元經費，並希望於2030年達到零碳之總目標。在一連串節能減碳及綠能措施中，光是太陽能熱水系統的裝置，截至103年止其普及率為全國之冠。因此，在推動其他替代能源或綠色載具方案時，公部門應以更全面性的思維，思考在金門試行更具誘因的獎助方案，如此不僅能快速的達到預期目標，也更容易導引出群起仿傚及風潮追隨的效果，讓低碳島的推動更加事半功倍。但為了真正落實推動低碳島城市，發展太陽能城將是金門最優勢的選項，因金門年均太陽日就有兩百多天。   金門縣政府為辦理「建置金門低碳島計畫」，推廣再生能源利用，達節能減碳之效，改善環境品質，進而增進國家永續發展，在太陽能的發電裝置已有多項措施，將有一系列的作為，包括：近期內要發包的「金門縣縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租計畫」、電動汽機車及載具的購置與補助、太陽能發電系統的建置、微電網示範運行、東坑社區場域微電網、再生能源及綠能、規劃和平公園推動移動式儲電微電網、金水國校僑鄉社會館做單點的微電網供電，以及之前台電金門分處設置之文化園區太陽能發電系統、各機關學校設置的太陽能發電教學示範系統、太陽能熱水系統及太陽能路燈之設置與補助…等等，使得金門具有太陽能城的雛形。   今後若能以太陽能板與景觀、建物作配合，或許推廣起來會更有特色，也更具意義。金門擁有得天獨厚的自然環境，以及絕佳的地理位置，並著重綠色交通的推動發展，更有濃厚的閩南文化特色。而金門電力短缺的問題，自陳縣長上任以來即積極應對，並責成相關部門應居安思危，為金門的長遠電力發展，預作因應及準備。然而，要根本解決金門的用電問題，除了要從「開源節流」及「節能減碳」做起，還須考量自然環境特色及潛力，積極開發各種無匱乏之虞，且不會產生碳排放的再生能源，太陽能的開發與利用，將是金門低碳島的最大特色。近年來由於金門人口大幅成長，各項大型投資亦陸續進行，用電量逐年成長，依台電公司評估現有發電設施若未擴充，於民國108年電力會有短缺問題，考量金門未來經濟成長與發展需求，政府部門實宜未雨綢繆，增闢電源。   太陽能城模式之建置已成為世界各國競相推動的趨勢，並在全世界悄然興起，如英國將興建一座大型太陽能城模式，並讓佔全城80％屋頂面積的太陽能板完全取代電廠，達成自主供電的目標。阿拉伯聯合大公國正著手打造全世界第一個位於沙漠內的「永續太陽能城市」，可提供五萬人居住的電力都來自太陽能。澳洲就有七個太陽能城，正在開發或運作中。德國有些城市，也推出相關規定，要求新建或翻新房屋必須安裝太陽能板。加拿大也正鼓勵住家等出售太陽能源。大陸山東也推出打造「太陽能城」計畫，讓「太陽」真正融入百姓生活中。此作法可大大改善人們的生存環境。為打造「太陽能城」計畫，改善生態環境，建設節能環保型城市，讓建設惠及百姓，建立金門太陽能城模式將是未來推動低碳島的主要動力與目標。

  取締都市之瘤：違建，不僅金門，乃至世界各城市，均有其困境；尤其是緣於都市計畫未週所致之違建，不僅不公，乃至有不當之後遺症。也因此，金門縣長陳福海日前針對遍存於金門之違建指示：違章建築好了，才去拆，不厚道；已告知了又違建，一定要拆。更重要的是，先把都市計畫搞定，提高建蔽率、容積率，讓人民不必去違建，才是王道！   誠哉斯言；首先，我們極力支持依法拆違建：凡影響公共安全、交通動線、尤其是都市景觀者，當然要嚴拆不貸！拆之不但符合公義，更符合城市美學之公義，此乃普世價值，理應支持肯定。   但對於那些因都市計畫未週；或深陷於歷史迷思之封建法規，致陷（迫）人民於違建者，理應從地盡其利之意旨，重新省思土地政策，以符一方水土，造就一方經濟之地利。且以違章最多之農地限建來論，若以時空背景、經濟價值言，豈僅是大違地盡其利而已，有的僅是掩耳盜鈴、食古不化的迷思而已！   我國自古以農立國，在昔日背景下，大量之土地、農民，才是富國強兵之至道，其餘的均是「雜務」；即使以今日視之的「正業」，亦復如此。也因此，二十四史之地方志，有不少所謂的「好官」，其政績竟是：不管地利有異；水土不同，儘管人民因務實而種栗子、棉花等因地制宜之農作物，竟嚴令立時拔去，改種民生之稻粟！今日視之，豈是食古不化而已，更感嘆這些所謂的好官，對「地盡其利」之道，竟是如此無知愚昧！但反觀今日，對於所謂農地，即使任其荒煙蔓草，也要嚴法限建！豈不與那些地方志上所謂的好官一樣顢頇無知？   尤者，今日拜科技之賜，昔日需大量土地、人力之農業，早已被小而利之精緻農業所取代，則所謂的農地限建政策豈是泥古而已，此在金門尤值探討！就先天地理言，金門除少數有限平地外，盡是貧瘠之紅土、花崗岩山坡丘陵地，先天上就不適農耕，加以極度缺水，更使此窘境益形惡化。也因此，如何另闢蹊徑，才是福民利國之王道，不由想起已故旅美史學家黃仁宇在《赫遜河畔談中國歷史》的一段話：他所住的美國紐普茲是個不適農耕的頁岩地；但在資本主義思維下，改種蘋果，成果斐然。至此作者語味深長地嘆道：場境要是換到中國，那些以「好官」自許的官僚們，一定會嚴令人民開拓為水田，將遍布之頁岩一塊一片地用手清除。這樣，人民的生活怎不艱難？   證之事實，就因金門不適農耕，才會有昔日「落番」；今日滿山農地荒蕪之宿命。也因此，若能因應一方水土一方利之地利，活化山坡農地，諸如放寬建蔽率等，進而或效新社咖啡屋；或法休閒山莊之用，將重點置於「綠化、美化」，乃至由林務所將大部餘地更易為林地，以防土地炒作。澈底改善荒草漫脛之山坡農地；被迫掩耳盜鈴的「農舍」迷思，這才是活化土地經濟；民主政治之政府作為，更是地盡其利之邊際效率，且以此共思之！

  正當全縣志願服務活動如火如荼展開之際，金門國家公園104年度解說志工招訓活動緊密進行，經過為期十天的密集課程訓練與務實甄試後，三月底終告結訓，三十二位生力軍正式加入地區志願服務行列，為金門濃郁人情味注入一股新能量。   金門國家公園自八十四年設立以來，不定期召訓志願，參與者皆為地區充滿熱心又疼惜鄉土的民眾，主要以擔任國家公園各景點解說服務，協助各項公共活動人力支援與地區環境教育課程等任務，目前定期參與志願服務，為家鄉奉獻心力者有百來位，本年度新春即召訓第七期解說志工，社區民眾踴躍報名，經甄試後錄取三十二員額，經由半個月的課程訓練，全體志工皆通過嚴密考驗，一起加入志願服務行列。   目前，國內志願服務活動已邁向成熟階段，國人都以「快樂的傻瓜」來形容志願服務者，顯示著對這些志願奉獻心力的民眾表達無限的尊崇。然而，投入志願服務行列，首先必須瞭解到志願服務內涵，完全是採自由意志，不求實質回報，在行有餘力的狀況下，以助人、利他、服務、回饋的精神，為公益奉獻精神、時間及能力，同時必須嚴格遵守志願服務倫理規範，將熱心與愛心發揮到最高點。   金門古有海濱鄒魯美譽，當今又以海上公園自許，實際上，結合著傳統聚落、閩南風情、僑鄉文化、戰地遺蹟與自然生態等特色，再加上綿綿不絕的濃郁人情味，終讓金門的一頁風景成為海內外的焦點。而始終以保育、育樂和研究為目標的金門國家公園，正是我國首座以保育人文史蹟為主旨的國家公園，區域內包含豐富的傳統聚落與人文史蹟，以及重要的戰役紀念史蹟及自然生態資源，完整保有著金門人文自然兼具之特色。   志願服務者在參與志工活動，首先要求得個人內心與家庭的和諧安康，行有餘力，再追求公益奉獻活動，如此必能讓個人服務熱忱增溫，發揮雙倍效果，而金門人文與自然密切和諧，更能彰顯浯島獨有特色，結合著地區特有的人情味，以及志願服務者無私無我的熱忱，天時地利與人和的緊密相連，讓人再見一座保有「海濱鄒魯」典雅人文與散發「海上公園」自然魅力兼具的現代島鄉。   金門國家公園104年度解說志工不僅僅是國家公園的志工夥伴，同時也可提升為海上公園的人文志工，夥伴們以投入解說服務介紹金門特色之美，支援環境教育課程傳播自然和諧的重要，參與公益活動表達對島鄉與民眾的疼惜與關懷，此外，更時刻散發著濃郁人情味，追求個人與家庭、人文與自然的圓滿和諧；而各個志工團體之間，志願服務者相勉相惜，無私無我，充滿展現完美和諧，更讓金門成就為一座富有特色的現代海上仙洲。

  復國墩三漁民在峰上村外大、小母嶼海域發生海難，這一意外，引發金門需要有空勤總隊進駐的需要。針對空勤總隊進駐金門的需要，陳縣長日前在峰上的搜救指揮站與內政部消防署葉吉堂署長通電話表達了訴求；據了解，葉署長向陳縣長表示，內政部空勤總隊未來完成相關接手汰換後，可望會有多餘的直昇機可以部署在金門。   生命無價，我們經常將這句話掛在嘴邊，但真到了要救命的時刻，才發現多一分準備，真的能救命於險。當然，空勤總隊直昇機能否進駐金門，的確存在許多主客觀因素，離島的防救災困境也非今日獨有，而是長久存在的事實。2006年9月25日傍晚，金寧鄉沙崗海岸林區發生火災，進而引發地雷爆炸。火勢足足延燒一日有餘，9月27日上午空勤總隊直昇機才飛扺金門救災，前後取灑水了13航次，順利將火勢撲滅。再有地區病患遇重症需緊急治療時，需仰賴空中緊急醫療後送或轉診到台灣就醫者，更是不知凡幾，除了仰賴軍機及縣府自租專機後送外，想要等來空勤總隊的直昇機支援，恐又緩不濟急。既然離島金門有這樣顯而易見的迫切性需求，又著實符合確保「生命無價」之普世價值，單以一句空中資源有限，又如何能令人信服；畢竟，空勤總隊既有備勤及待命任務的需求，又為何不能在金門設立駐點？難道離島人的生命便相對的不受待見？   前行政院長江宜樺於99年內政部長任內抵金門訪視時便表示，國軍採購黑鷹直昇機移交空勤總隊使用前，會先研究如何就現有的直昇機的能量與勤務儘速來做一個配置。空軍金門基地勤務隊也曾就現有機場可支援救災直昇機進駐之事項進行討論，空基隊暨民航站均樂觀其成，甚而空中勤務總隊為評估金門進駐之可行性，還公開招標「空勤總隊金門備勤可行性質化研究」經開南大學得標，但是至今卻看不到任何進展。大家都知道，離島的資源有限，更益形珍貴。以2006年的雷區大火為例，燒燬的防風林對金門的影響，所需要復育的時間絕對要比台灣本島大且多，但空勤總隊直到勢不可挽才匆忙從台灣趕赴金門救災，已造成的損失，豈能量計。再以此回復國墩三漁民海難為例，如待事故發生後，直昇機才由臺灣支援金門，早就錯失黃金救援時機，最終也只能幫忙尋找遺體，這果便是建置救災直昇機的真正目的？我們始終強調，空中交通對於離島的醫療及救災都有其無可替代的地位，因為本地可調用資源少，尋求外援便成了僅有的生機，如若在爭分搶秒的時刻，猶要指盼來自千里之外的奧援，又如何叫人不感到心寒？   再有，地區的救災資源整合亦不可免。因為資源少，所以才需錙銖必較，才更要精益求精。金門四面環海，海上的救援能力必不可免，但相應的演練機會及統合卻仍嫌不足，尤其必要結合大陸的救災資源協同演訓，畢竟，生命絕對無價，對於防救災事務，再多的整備都不為過，因為只要稍有差池，可能便是不可救贖的結果。   有道是：「遠水救不了近火。」金門積極爭取空勤總隊直升機進駐的要求從未間斷，奈何中央卻不動如山、依然故我，如若真要指望有多餘的直昇機才能部署，其間真的只能祈求上天保佑金門無災難！

  金門發展觀光，戰地軍事文化是豐富的資源，縣府委託規劃「金門老兵故事主題園區」，著重於廢棄營區活化再利用，希望善用現有軍事設施提供老兵懷舊之旅，並成為特色景點。據悉，「金門老兵故事主題園區」規劃地點，早期為砲兵區，屬陸軍苗圃二營區，於九十二年利用現有軍事設施逐步改建，成為現今植物園區之規模，也是觀光的亮點之一。   在金門，軍事主題的觀光資源不少，但真能令人印象深刻的卻屬有限。以現有的老兵故事館為例，充其量也只是軍事史料的陳展場所，對曾經歷過那段兵燹歲月的老兵而言，或許還能從其中提煉些許記憶，但絕大多數的參訪者恐怕只能是「霧裡看花」，尚難一窺堂奧。   事實上，對軍事史蹟的陳展通常會落入有了硬體，卻不知如何彰顯其用的窘境。例如：在植物園區裡，除了保有生態、濕地、種原植栽外，更完整保留園區內原有的碉堡設施；其中，於一○二年完成的「老兵故事紀念館」，原為擎天水廠管制室，規劃有戰地時光廊、老兵攝影棚、兵棋推演台、戰情室及十三位老兵特展專區等。就一處原供軍事使用營區而言，簡單、實用絕對是最高指導原則，過度的粉飾、增添設備反而失掉了原有的味道與真義。因此，「金門老兵故事主題園區」欠缺的絕不是設備和建築物，而是人與環境、人與人的互動與故事。   對任何一個觀光景點而言，要表達和應該表達的，無非是觸動人心的故事，而要讓故事深入人心，最簡便的方式就是讓參訪的人走入故事的情境及角色裡。迪士尼之所以能在全球各地精準的複製出成功的主題樂園，所憑藉的無非是構建出參訪者憧憬的情景及故事；如若迪士尼樂園中少了與參訪者的互動或表演，是否還會大受歡迎？然而，金門多數的軍事主題景區卻幾乎俱是如此。我們何曾看到導遊可以對一輛陳展戰車如數家珍的陳述它的豐功偉績？如此，又何敢奢求遊客會對冰冷的展物產生濃厚的興趣。沒有用心投入，就不可能有豐厚的回報；如果我們只以完成一件工程來看待一次亙古的傳承，徒費的絕不僅止是金錢而已。   國外一項研究顯示，當人們聞到兒時在廚房中聞到的氣味，在老照片中看到家人或朋友，觸摸一件舊衣服，聽一首老歌……這些感官體驗都可以喚起記憶。因此，對一處生態、軍事等主題的園區而言，營建設施及美化反而是其次，重點應在於營造何種情境，打造何種氛圍，讓參訪者可以心有所感、感有所悟？我們甚至以為，類似這樣的記憶空間營造，與其放任規劃公司「盲人摸象」，不如號召軍事迷或其團體進駐營造；甚至是老兵的現身說法或輔以互動情境，成效都遠比靜態的死物陳展更有魅力而動人。生態部分，亦復如是；不論是成為戶外教學場域，或是原生種的保育中心，更多熱心及專業人士的共同參與，絕不可少。   總之，主題式的景區大多是滿足經驗或記憶的場域；要營造共鳴，便須編織一條情感的繩索，將感官信息與情感信息捆綁在一起。因此，主題園區欠缺的或不是專業的規劃書，而是令人熱血激昂的召集令；引導眾人參與的動力及熱情，遠要比砸大錢裝修來得更有價值及意義！

  報載：縣長陳福海日前專程前往南台灣高雄港都，邀約全台旅台金門同鄉會、宗親會、公共事務協會等二十餘位理事長，針對金門當前應為而為之服務重點事項與未來之發展方向，面對面提出說明，強調〈金門不能再等了〉，將以「三大理念」、「五大願景」、「十大建設」，來實踐他任內建設美好金門之理想抱負，同時傾聽旅居台灣鄉親所需所求服務相關問題，過程氣氛融洽，發言熱烈，充分顯現旅台鄉親愛護鄉邦之誠摯情懷，大家有志一同，希望金門明天會更好。   根據了解，此次之座談，乃是縣長陳福海上任三個月以來第一次，見面相互噓寒問暖，宛如一個大家庭，所談所問所提之建言興革事項，則以「建設性」者居多，諸如關注金門水電供求，人才培育，土地開發，公車候車亭全面重新設計裝飾藝術，以利觀光發展，建議將〈大二膽島〉開闢成為〈戰役公園〉，打造金門成為免稅島，環島北路規劃為〈輕軌電車〉道或三線道路，整合全台金門同鄉會，組成全國性之金門同鄉會，促進各同鄉會加強聯誼服務，增進鄉親感情，建造一般〈台金輪〉，浚深湖庫，增加蓄水量，在烈嶼地區，成立〈觀光加工廠〉，提高環保意識，改善生活環境與保健，種樹綠化，推動節能減碳，金酒盈餘應悉數留在縣政府，挹注作為地方建設經費等等，林林總總，大公無私，誠如縣長陳福海即席表示：欣見大家有心為金門這塊土地做一點事，他願傾盡全力，將「一天當作兩天用」，並以廉能勤政，守護鄉土，轉動希望，積極創新，讓金門開啟世代和平之幸福新局，以此自許共勉，亟需鄉親作靠山，群策群力，奧援與支持。   持平而論，勤走基層，傾聽民意，謙卑有愛，海納百川，英才匯聚，即說即做，說到做到，乃是縣長陳福海為民服務之主張，言簡意賅，正合民意。換言之，時代進步，公僕往下看，多聽、多問是為民服務必要作為，放下身段，擁抱群眾，可以知彼，也能知己，主動向前，拉近距離，化異求同，同中化異，疏解民困，消弭民怨，在公而言，有助政府政策政令之順利推動，在私人緣廣結，與人為善，得道多助，兩全其美。不論親民方式如何？不因循敷衍，不紙上談兵，走出室外，化為行動，藉此探求民瘼民隱，疏難解困，上情下達，直達基層，能做與不能做，一切原由，說清楚，講明白，上上之策。   再說：民意掛帥，需求無限，行政資源，民脂民膏，有求必應，固有困難，需索無度，難上加難，因而公僕面對民意之反映，貴在團隊成員用心展現執行力，做得正確，經得起檢驗。   茲下舉一例，有位境外地方士紳，應聘為某市政府市政顧問，任期四年，曾經針對居民〈行〉之方便問題，建議截彎取直拓寬流量大而又繁道路一段，然而數次在市政顧問座談會議中重複提出，但見書面答復乍隱乍現，終至不了了之，究其種因，限於經費預算厥如，土地取得不易，卻因書面紀錄，並未一次說清楚，講明白，以致授人話柄，公信受損，足見公僕面對民眾需求，實事求是，實話實說，至關重要，真誠所至，金石為開，屢試不爽。   綜觀此次旅台鄉親金門同鄉會首長座談，對於縣政團隊積極服務之事實表現，語多肯定與鼓勵，然而〈好要更好〉即是鄉親殷切之期盼，任重道遠，毋怠毋忽，座談之後，行動開始，畢竟〈會而有議，議而有決，決而有行〉，做一件是一件，讓績效說話，眾所樂見，既可立威，也能取信。

  ──給年輕人創業機會，就是給金門未來機會   新縣長上任至今，雖然尚未滿百日，但多項興革舉措或重要政策宣示，備受鄉親關注及期待。如：家戶配酒設籍條件延長為四年、廢除斜屋頂、年滿55歲縣民可領年節慰問金、環島西路、北路道路拓寬工程、行政中心遷移規劃、國宅政策、傳統建築的維護保存、大橋工程進度稽催、節水節能政策…等，幾乎所有縣民關心的議題，都已經有了施政方向指示。 　　比較讓人期待的是，對於原先金門縣工商發展投資策進會（簡稱「工策會」）的職能調整與重新定位。工策會在過去數年，予人的印象幾乎就是ＢＯＴ的代名詞，姑且不論ＢＯＴ是否真會淪為炒作土地或圖利財團的元兇，單以金門基礎水電資源的承載能力，明顯尚無法達到要求，更遑論在金門整體發展規劃與生態環境的保育方針未定的情況下，貿然大肆ＢＯＴ所可能引發的後續問題，確實不能小覷。而新縣長在選前就已經宣示任內不再接受新的ＢＯＴ項目，對於既存項目也會嚴格按照各項法規要求，務使其對環境生態的負面影響減至最低。 　　循此前提，工策會不再汲汲於招商引資，原有的組織架構與職能也隨之進行調整。從過去一段時間來看，工策會積極吸納各方意見，不斷有新的創意發想呈現。例如，舉辦「金門新創種子享聊會」，配合縣府推動「閩南文化創意島」，希望藉由文化創造多元產能，讓未來金門在文化與產業生態環境共生共榮。另外，在農村綠色生態產業，在心靈環保、有機文創、樂活市集等也多所醞釀規畫。 　　然工策會最引人關注，甚至是最重要的階段任務，應該是構想及整合出一個輔導青年創業的平台，積極鼓勵並輔導金門的年輕人返鄉創業；儘量協助降低或掃除青年創業時所可能遭遇的困難，無論是資金面、市場面、技術面及經營實務面上，都可以起到實質的幫助，進而讓年輕人願意也能夠發揮其創意與潛力。 　　長久以來，金門的政治人物所開的支票，多圍繞在討好選民的層面；加上金門常住人口老化的客觀事實，迫使多數參選人只能於福利政策上一再著墨。相對而言，對於年輕族群的需求（尤指創業）卻未有通盤考量，也未能提出適切可行的政見。如此循環，也使金門的年輕人一直陷於有家歸不得的困境中。 　　千百年來，蒙古草原上流傳著「先長出的頭髮，不如鬍子長久；先長出的耳朵，不如犄角堅硬。」這樣的諺語，強調青出於藍、寄希望於新生的願望。眼下，不管金門的福利有多完善，終究掩飾不了年輕人長期只能游離於故鄉之外的落寞；不管金門的老人政策有多完備，無法享受天倫之樂的長輩究竟難言真正幸福。 　　金門的未來各方普遍看好，但是一個人口結構老化的金門，很難提升金門整體競爭力。只有提供全面友善、完善的青年創業環境，才能徹底給金門帶來新的機遇。畢竟，給年輕人創業機會，就是給金門未來機會。

  「穹頂之下」，是晚近中國知識份子、媒體人對於環境污染的一種反省。的確，經濟高速發展了三十年的中國，正走在新的十字路口。環境危機不但影響了外來投資的可持續性發展，更對生活在這片土地以及周邊國家、地區的人民造成直接的影響。   事實上，從工業革命起，經濟發展目標之一就是提高人們的福祉。今天多數人在物質滿足、生活便利、公共衛生條件上，與一兩百年前相比，已經有了天壤之別之差異。但環境污染的威脅、食品衛生的失控、城鄉發展的不均、貧富差異的擴大等問題，卻也更加嚴峻地挑戰人類的生存與安全。   經濟發展為了提供幸福的生活，同樣地，環境保護及歷史保存也是。兩者並非對立與衝突的命題。現代化發展更不是只有一種「破壞性的創造」模式，歐洲先進國家及日本，對環境及文化的堅持無損其經濟發展的成就，就是給我們最好的啟發。   對金門來說，長期的軍事治理造成了經濟的低度發展，卻也意外地保留了完整的閩南傳統聚落及島嶼生態環境；晚近，隨著撤軍也有各類型的軍事空間遺產（military spatial heritage）。後戰地時代的政治、經濟、社會轉型，除了民主法治的制度性完備外，空間的規劃及佈局至關重要。而這些改變，都涉及到最根本的一個問題：甚麼是金門的核心價值。   「生態、生產、生活」是人們運用自然資源、建構與環境共生的概念，三者不能失衡。這對資源相對稀少、土地相對有限的島嶼社會來說，尤其重要。因此，在生態環境的基礎上，建構特色產業，豐富文化生活，使得人們得以安居樂業及社會得以永續發展。其實，人們要的很簡單，有充足的陽光與綠地，有乾淨的水與空氣，有滿足生活所需、實現專長的工作機會，有感受幸福、尊嚴、歸屬、認同的文化生活。這樣來看，「優質生態、優勢生產及優美生活」的追求可以是金門的核心價值。   發展戰略則是落實核心價值的選擇策略，結合產業轉型，提升居民整體生活品質，使得金門成為生態、生產、生活的好城鄉。金門的公共建設應確實把握四個發展重點，包括：   1.古樸聚落的保存：維護宗族文化，凝聚社區關係，保存庶民文化，傳承建築藝術，建構閩南文化的大縣。   2.魅力城鎮的活化：調和新舊景觀，推動慢活概念，提升生活品質，讓地方特色產業與城鎮空間得以緊密結合。   3.軍事地景的再利用：以世界遺產為目標，使金門成為舉世公認的冷戰歷史場景與旅遊景點。   4.永續島嶼的維護：維護島嶼生態多樣性、荒野美學與田園風光，推動環境永續、能源永續、社會永續與經濟永續之目標。   重新肯定生態與文化本位的金門發展價值，不僅將為我們帶來永續發展的機會，也可以提供廈門島及其開發取向的島嶼一個另類的城市治理經驗。換言之，堅持核心價值，建構可長可久的發展模式，公部門與民間一起協力合作，才能在全球化時代脫穎而出。倘若金門模式可以成功，它不僅是海西經濟區的另一典範，也可貢獻於海峽兩岸華人社會的永續發展。   穹頂之下，世界會目睹金門的蛻變。

  日前蕭前副總統萬長先生於金門大學昇恆昌典範人物講座，就「我看金門的未來」為題演講，提出「金門論壇」構想，他說，金門擁有豐富的閩南文化，而閩南文化是中華文化的精髓，加上金門擁有經濟潛力，若朝著博鰲論壇方向走，定能喚起國際共鳴。他進一步表示，互信基礎來自心靈契合，心靈契合源於文化的結合；金門有豐富的閩南文化，閩南文化又是中原文化的精髓，金門可以成為整合兩岸文化交流平台；「兩岸和平互信的基礎就從金門做起」。再從經濟面來看，蕭前副總統說，金門高粱酒具國際知名度，加上本地的特產，金門相當有條件舉辦「金門論壇」，朝著博鰲論壇方向走，必定能喚起國際對中華文化有興趣人士的共鳴。   針對前副總統蕭萬長主張，大陸國台辦發言人范麗青回應說，這一主張有利兩岸民眾相互了解，大陸樂見金門在兩岸交流中發揮更大作用。大陸國務院台灣事務辦公室舉行例行記者會，范麗青在回答媒體提問時，作上述表示。她表示，閩南文化是閩、台兩地民眾共同擁有的民俗文化，也是「中華文化的重要組成部分」。而打造「閩南文化交流平台」有利於兩岸民眾相互了解，增加感情，攜手傳承和弘揚中華文化。大陸樂見金門在兩岸交流合作中發揮更大的作用。   針對此構想，我們當然樂見其成，緣於地緣戰略言，金門與大陸一衣帶水，咫尺可到，而與台灣卻是海峽相隔，不管是調兵遣將，或後勤補給，均有鞭長莫及之憾，況金門蕞爾小島，縱深有限，毫無獨立作戰之能力。這也是當年美軍勸國府棄守金、馬，全力守住台、澎之戰略考量。顯者有明末鄭成功入台後，終守不住金門之史例。當年台海戰役時，蔣中正總統之所以堅持有金、馬，才有台、澎之戰略目標，其實政治意義是大於軍事考量的。主要在於表示不忘中國之意義；並期盼有朝一日可以重返中國大地。如今這個戰略目標已為實際之政經目標所取代，因此，留象徵性之駐軍以示主權，進而以國際性之民間論壇予以代替之，其安全性較之前者，其效果不言可喻。   再者，如今隨著政治環境的變遷，金門勢必也早已由軍事重地，轉型為經貿觀光要地。面對此一重大改變，我們以為，以金門地理客觀環境，不管是朝家庭休閒觀光業發展，或向經貿特區前進，或僑鄉閩南文化邁進，首先是必須予以國際化、經濟化，進而以大革新之毅力，以革命方式，重新規劃新金門，使其能晉身於先進之城市之林，而藉由國際性之「金門論壇」之引領，何嘗不是新金門成敗之至道？是以，我們除樂見其成外，更期盼中央、地方一條心，協力共促此方案之成行，以竟其功，重振金門！

  為迎接3月25日美術節來臨，本縣即推出長達一個月的美術家聯展，期待藉由精緻書畫作品分享民眾，刺激品味生活涵養，結合豐厚文化底蘊，共同營造嶄新全民生活美學。   本縣美術學會為縣籍藝術家組成的地區資深藝術團體，每年度定期邀約台金地區縣籍俊彥提供書畫作品參與全縣美術家聯展，為鄉親獻上一個美的藝文饗宴。新春伊始，該會在全體理監事與工作夥伴的殷勤努力下，即已完成本年度的全縣美術家聯展籌備作業，並在美術節前夕盛大展出，大家都期待能將精緻作品展覽出來與民眾分享，共同迎接一個美滿的新年。   金門解嚴廿餘年，政府大力推展觀光產業，各項建設發展突飛猛進，相繼奠定民生基礎，民眾也開始嚐試豐厚生活滋味，而隨著生活美學概念相繼受到中央與地方政府的重視，大則公共建設，細如個人生活，對於真善美的詮釋也都有較高層次的要求，對於昔有海濱鄒魯美譽，現為海上公園的金門來說，這個年度美術家聯展，彰顯著落實生活美學，實乃全民必修的功課。   精進全民生活美學，也可展現島鄉邁向未來的重大能量，政府各部門有必要分工合作，共同努力，並與社稷民眾共同照表操課，按部就班的逐步落實；政府機關藉由良善政策為軟硬體把關，結合優質環境規劃，締造在地典雅生活圈，推動精神再造方案，展現民眾真摰涵養，而民眾由個人到家庭，更當自我提升修為，精進美學素養，增添生活品味，由個人到全民，方能共同朝著遠大的美學生活目標邁進。   雖然政府與民眾同心營造金門為海上公園的努力有目共睹，我們仍然期待精益求精，更上層樓。而檢驗當前金門全島地景地物，不論是聚落或田野，樸實與雜亂相交錯，在昔日豐厚文化底蘊根基下，金門古蹟與傳統建築等數量雖然冠居全國，但周邊參差不齊的景物若未能相互完美襯托，難免美中不足，公部門如何同心協力，精進並活化現有聚落，同時克服當下客觀因素難題，讓整體環境展現一個真善美的厚實態勢，實在值得期待。   精進硬體建設是個永續工程，豐厚美學軟實力亦為當務之急，本縣既有塑造為閩南文化重鎮的宏願，公部門當共同努力打造優質生活美學環境，提昇地區整體美學素養，藉由精實社區美學管理，進而提升民眾美學認知，讓城市生活美學與民眾優質涵養兼具，藉由民眾真善美的厚實品味精進地區文化資產厚度，終極目標是塑造一個全民落實生活美學的亮麗島嶼。   人是海峽此岸最美麗的風景，民眾優質的美學涵養正是金門最厚實的無形文化資產，感謝縣籍俊彥為我們推出年度精緻的全縣美術家聯展，我們期待藉由這個美的藝文饗宴開啟全民生活美學序幕，共劃一幅圓滿的島嶼風景。

  根據廈門媒體的報導，去年「五一」假期前後的廈深鐵路動車票開賣沒多久就被搶光；而今年「五一」假期往深圳方向的動車票開賣一個多星期了，仍有非常多餘票。業內人士分析，主要有兩方面原因：火車票預售時間延長到了60天，很多人都不著急；原本要去香港購物的不少市民，被吸引到了金門。   時隔一年，為啥會有如此巨變？據媒體引述業內人士的分析表示，其中一個主因是，大部分廈門市民搭乘廈深鐵路動車到深圳，為的是去香港購物。但今年初開始，受大環境影響，去香港購物的內地人就已經明顯減少。加上去年，亞洲最大的免稅商場在金門開業，今年初又啟動「落地簽」，5分鐘就能搞定簽注，這把很多原本常去香港購物的廈門人、福建人吸引到了金門購物，去金門買免稅品比去香港更快更划算。從以上的報導似乎嗅到了金門的「五一」商機，但前提是除了免稅購物能吸引陸客上門外，金門還有什麼魄力是值得廈門遊客「捨遠就近」、非來不可的理由？   首先，有別於以往大陸五一黃金週的盛況，現行的五一假期已由七天縮減為三天；三天的假期當然會以近程旅遊為主，去年因為廈深高鐵的開通，廈門遊客赴港採買免稅品成了熱潮，所有的火車票幾乎是秒殺，但經過了香港民主浪潮的洗禮，似乎香港居民對陸客也不那麼的友善，加上金門昇恆昌免稅購物商城的啟用，金門遊便成了香港行的替代品，於是乎今次的五一假期的熱爆可期，但我們又該做好什麼準備、具體何種素質來迎接這批嬌客，避免再步香港後塵呢？   從廈門的推案來看，「金門一日遊」是主要的商品，一般連簽證的套裝價格約在人民幣450元；這樣的價格接近血本，也就是說旅行業希望以量來搏利潤，甚至是指望在金門本地的消費還能創造一些回饋，但就金門而言，實質賺得到的恐怕還是足不沾土的蜂擁遊客。來去一遭，陸客們記得清的，除了碼頭與購物點，恐無其他！或許，較之他地金門住宿的接待能量仍有所不足，近來雖然「自由行」鼎盛，卻仍只停留在小眾的供需市場，金門欠缺的仍然是如何具體展現它的觀光價值與魅力；免稅購物的確是一個重要的賣點，但若然只是浮面的購物誘因，而無美食、文化、景觀為動因，著實有負金門這麼多年的觀光建設與投資。   當然，常言道：「先求有，再求好！」能讓陸客便捷的上門已經是不容抹殺的成就了，僅就「落地簽」一項便爭取了十多年，但人既然來了，我們便該想方設法的讓他更深入的體驗金門、了解金門，而不是用低價的團費、簡陋甚且是不潔的團餐來嚇跑客人！網路有言：「與其讓一萬人只願來一次，不如讓一千人願意來上十回」。這就是炒短線與做長期的分別。要說旅遊資源金門很難跟廈門、香港比，但到底世界最美的風景還是「人」，用心與否，至為關鍵。   誠如稍早蕭萬長先生在金大所言，「金門有豐富的閩南文化，閩南文化又是中原文化的精髓，金門可以成為整合兩岸文化交流平臺」。「五一」假期金門或將迎來前所未有的陸客潮，期盼我們讓客人們攜回的不僅是沈沈甸甸的購物袋，還有滿溢的風土民情！

  看準「小三通」商機和金門觀光潛力，昇恆昌免稅集團投資的亞洲最大免稅商場及金門首座國際型觀光飯店於日前隆重開幕。前副總統蕭萬長、馬來西亞僑領丹斯里拿督斯里楊忠禮和金門副縣長林德恭等人出席，貴賓雲集熱鬧繽紛。   昇恆昌免稅集團董事長江松樺在致詞時強調，昇恆昌以最高規格打造金湖廣場與金湖大飯店，展現深耕金門，對金門未來發展的高度信心，將秉持傳承中華傳統文化的信念，為永續兩岸和平發展盡一份心力，也期盼可以滿足兩岸旅客在住宿、購物、商務、休閒旅遊等多重面向需求，並將金門打造成國際級的渡假島嶼。   平情而論，要在金門打造一座高規格的免稅商場及國際型觀光飯店確屬「知易行難」，至少比其動工早一年有餘的台開金門工商休閒園區，昇恆昌的魄力與決心的確令人動容，特別是現階段雖已開放陸客落地簽，但相關配套卻未具體成型的同時，勢必會對以陸客消費為主的大型商場帶來諸多變數；是以，昇恆昌亞洲最大免稅商場及金門首座國際型觀光飯店的隆重開幕，對金門而言無疑是項嶄新的里程碑，至少表徵了金門朝向國際化觀光島嶼發展的歷程又前進了一大步。   不容諱言，金門在現代化的發展上的確存在著諸多滯難；特別是在水、電、交通、醫療等民生建設上都存在相當程度的成長空間。這也便是陳縣長上任伊始，即將引水接電、改善路網及對外交通，以及提升醫療品質當成首等大事來辦的理由。因為，少了扎實的基礎建設及條件，多輝煌的招商成績俱屬惘然。或許口袋夠深的集團在期盼「春燕」來臨的期間或尚能勉力支撐，一般的中小企業主斷難有期待春暖花開的魄力及勇氣；職是之故，我們以為至少還有以下兩個面向值得各界共同來努力。   其一，厚植金門的兩岸定位。無疑的，現行投資者看上的都是金門之於兩岸市場的無限潛力；放眼十多年前，誰又能料到反共的最前線會成為兩岸交流重要的樞紐。但也就是因為金門這樣的敏感處境，許多政策的試行每每被放大檢視，其受國內政壇氛圍的箝制也更加嚴重。然而，我們以為，金門的發展斷不可能自外於兩岸，甚至攸關民生基礎建設的水、電、交通、醫療最終或許還得藉由陸方政策配套來共謀解決；但政治往往不具理性，無謂的蹉跎只會貽誤契機、拖累金門的發展，因此，我們還是籲請朝野早日定調金門的兩岸定位與中長期發展計畫，讓金門有機會為兩岸發展做出更大的貢獻。   其二，兩岸政策的先試先行。要對兩岸發展做出更大的貢獻，便要從政策的先試先行做起；對此，金門已經累積了諸多經驗，更適宜在現有的基礎上有更大的發展。已成絕響的兩岸事務首長「王張會」因故腰斬，但重啟「夏張會」再度聚焦金門民生議題則不無可能；給金門更多的兩岸政策試行機會，更容易讓兩岸領導人留下更正面的歷史評價及定位，若無此認知，實枉對時代賦予我們的光榮責任。   總之，昇恆昌免稅集團「深耕在地、共生共榮」的經營理念，足堪嘉勉；但我們還應爭取更好的經營環境，給投資者信心，兼讓金門能持續朝著觀光島嶼的道路前進。

──由診所劉兆輝醫師受傷住院﹑金醫傅仰賢主任辭聘說起   提起在金沙沙美開設診所執業之劉兆輝醫師，遠自美國，近至離島地區，與其相識相交者，莫不異口同聲稱他是良醫，也是善士；談到金門醫院內科主任傅仰賢，則金門醫院上上下下推崇有加，因為他之醫有專攻，視病猶親，奉獻精神，有口皆碑。   然而，人生不如意者十之八九，竟而傳來劉兆輝醫師日前由台搭機返金途中發生空難，身受重傷住院治療中，接踵聞及傅仰賢主任因故即將辭聘離金他就，值此離島醫護人力不足之際，頓時地區醫療升級，又成熱議話題，殷切盼望劉兆輝醫師早日康復，回到執業崗位，傅仰賢主任留在金門服務，救救數以百計依賴洗腎度日之患者，雖然二君服務處所不同，但其服務對象則一，去留動靜，對患者都有直接明顯之感覺。正因如此，金門醫療升級實乃當務之急，胥賴中央信守諾言。   持平而論，得能擠入醫護門檻，懸壺濟世，服務眾生者，無一不是良醫善士。僅就「醫生」二字，不難瞭解從事醫護行業，面對患者問診把脈，對症下藥，予人恢復健康，恩同再造，連帶促進社會安定、和睦與進步，影響深遠，核心價值不言可喻。   本報資深記者張建騰，得悉傅仰賢主任，臨別不勝依依，爰特邀約專訪，對於傅君來金服務長達七年，不離不棄之心路歷程，藉由圖文兼俱深入報導，引起讀者熱烈迴響，尤以傅君熱愛金門，甘心情願放棄高薪，來往台金兩地奔波，無怨無悔，比擬在地保送醫師，約期也是七年，屆滿訂約期日，即可自由自在，選擇繼續受聘或另謀他就。傅君也常以金胞自許，果真有人誤認傅君乃係金城傅氏家族成員，誠如金門醫院院長王必勝、副院長董文雅所說：「難能可貴，難尋難求」。   此次傅君決定離金，有其不得不爾之苦衷，既痛苦，又不捨，而最讓其難以忘懷者，即是長期倚賴「洗腎」得以維持生命之慢性病且有感情之患者，此期間他曾暗自落淚，與患者相對哽咽，畢竟他是一位負責資深，具有豐富經驗，醫術獨到之內科主治大夫，身入其境，感觸殊多，患者亟需他，金門鄉親看重，何況名醫源自長期培養及經驗之累積，功力有別，故而社會大眾一致期盼，留住良醫良相，才是金門醫療升級之最佳保證。   民間執業醫師劉兆輝，早年畢業於中山醫學院，學有專精，一度旅居美國，子女皆已長成，傳承習醫，客居異域，為友邦人士服務，相得益彰，迨後劉君耑返台灣花蓮定居，先在「門諾醫院」婦產科看診，繼而獨資創設「婦產科醫院」，致力照顧弱勢族群，斯時尚無健保制度，患者看診住院，悉須自費，劉君心存善念，不惜賠本，救急救難，紓貧解困，亦且認養低收入貧苦學生數十人，由高中至大學，負責支付一切生活學什費用，嗣聞金門離島烈嶼醫療匱乏，爰而束裝來金，選擇在烈嶼、沙美開設「診所」，平日樂善好施，常應臥床不起、行動不便之患者要求，親自登門看診服務，餘暇樂於參加地區公益交誼活動。此外，應聘擔任義務法醫，人緣廣結，與人為善，此次大難，仍以金門為念，心善福至，慶得轉危為安。證諸醫師是人不是神，病痛得失難免，看待白袍族群，理應多點包容、諒解、支持、協助與鼓勵，掌聲即是力量。   總之，專精醫護人才，尖端科技醫療器材，兩者厥為金門醫療升級必要條件，缺一不可，回顧金門醫院，從縣立到署立，由署立而至隨同福利部之設置而升級，但見醫療大樓平地起，美輪美奐，儘管金門醫療團隊盡心竭力，服務品質大幅進步，值得高度肯定，反之，升級進度不如預期。緣此府會首長暨全體代議士重視民意，許下將傾全力予以支持協助，提高員工薪資，添購必要器材，相信君無戲言，說得出，做得到，惟也在此誠摯轉達民眾心聲，政策再好，不如兌現，至盼中央正視問題之所在，積極伸出援手，大量放下拉力，促使「金門醫療升級」早日到來，必勝必成，功德無量。

  針對金門大橋工程進度落後，日前陳福海縣長曾當面向行政院政務委員杜紫軍表達關切(杜已於2月4日轉任國發會主委)，我們以為，大橋工程進度落後，中央政府確實責無旁貸，必須以更積極的態度，更具體的作為，面對國家重大建設。   不能不問的是，大橋工程何以延宕？除了一開始的開標作業疏失外，特定政治勢力對金門大橋的杯葛，看來似乎更為關鍵。已然可以預見，如果連原先專案核准的租用大陸機具都要橫生枝節，未來金門大橋再度延宕完工時間，也完全不讓人意外。   事實上，檢視過往發言紀錄，特定政治人物以「國安問題」對大橋施工大做文章，早就有跡可循。   民國99年2月25日，當行政院會通過金門大橋興建案時，部分在野黨立委就曾同聲反對：「馬政府卻只為了小金門五千人，耗資57億元興建金門大橋，預留金廈大橋空間，完全不符合經濟效益，興建金門大橋是捨本逐末」，「金門大橋、金廈大橋是馬英九終極統一的必需品，卻是台灣人民的奢侈品，台灣、中國之間有大三通直航，建橋經濟效益不高，更可能造成中國軍隊可以輕易進入金門」，「金門大橋興建，更讓過去構築金門防禦工事的辛苦白流，讓中國軍隊長驅直入，還有什麼戰略、防禦可言？」   民國101年2月，針對政府以專案核准引進中國大陸施工船及技術人員協助大橋施工，也有在野黨立委表示：「金門是國防重地，此案有國安疑慮，況且常住人口才五千人的烈嶼，耗費70多億興建大橋，相對經濟效益不足」，又稱，「就怕中國在幻想興建台灣海峽海底隧道的思維下，藉此機會順便興建金廈大橋，把廈門與金門透過小金門連成一線，這才是馬政府的司馬昭之心。」   儘管見怪不怪，可這樣千篇一律、反覆出現的指控，還是讓人感到不可思議。國會議員無視台北北京、台北上海可以一日往返，無視陸資早已登陸台灣，也無視對岸廈門在三十多年的改革開放後，即將進一步發展成廈門自貿區，竟然還在夸夸其談上個世紀五○年代的冷戰對抗思維。   難道在兩岸關係不可同日而語的今天，金門還是只能當台灣的斥候？難道在對岸廈門發展一日千里的此刻，金門的基礎建設還是這般無關緊要？難不成要金門重新戒嚴軍管以示忠誠？著實令人不解。   我們必須再次嚴正指明，做為兩岸戰爭最大的受害者，金門人比誰都還關注國安問題，奉勸朝野政治人物，與其把工程技術問題無限上綱到國安層次，不如做些讓人民真正有感的正事，或許就從關心大陸漁船越區濫捕問題做起。

  金門除了給予外界戰地的印象外，豐富的文化歷史與數量龐大的傳統建築群、洋樓、宗祠一直以來是我們引以為傲且有別於其他地方之處。這些建築文化遺產，除了具有無價的文化價值外，它們累積了先人的智慧及記錄了社會變遷的史實，也賦予金門的子民們共同歷史與共同未來的意識，因此，它們的保存是極為重要的事。   這些建築遺產包含的不僅是擁有特別品質的個體及其周圍環境，也包含了具有歷史與文化旨趣的聚落或街區，因為這些瑰寶是金門所有子民的共同資產，我們有共同的責任當去保護它們免於受到損害威脅。這樣做，是為了當代及未來世代的利益，透過合宜的利用與維護，避免閒置及衰敗，才能將之傳承給未來世代。因此，建築遺產的維護不是一個小課題，反應成為城鎮規劃與聚落發展的主要目標，將此些遺產及其所在環境、歷史聚落、街區的再生納入構思，透過適當的規劃、利用，發掘其所蘊含的歷史、藝術的價值，並且儘可能確保既有居民社會組織不受到重大改變，使各階層都能共享公共資金挹注其維護所帶來的益處，也唯有這些遺產在獲得公眾及年輕一代支持下才得以永續生存發展。   金門近年來快速的發展現象，反映在熱錢投資土地與住宅建設上，市區高價住宅甚至超越台中、高雄，在經濟利益的當下，土地與建物成為炒作的商品，老舊頹屋所在處一夕間變成炙手可熱之地。因此，剷除建築遺產販售土地、興建住宅成為部分炒手發財的快速手段，繼而引發了環境變遷、聚落景觀丕變的現象。眾所周知，金門之美，其中之一就是舊建築的多樣風貌，從閩南傳統建築至洋風僑匯建築，以及其所在聚落、街區的文化色彩，然亦不可否認的是，因應居住的需求與經濟開發的壓力，適度的規劃增加住居空間容量乃是不可避免的。在如此矛盾與可能的衝突下，合宜的規劃，包括了保護措施與導引住居空間的發展，使土地的利用與環境的資源、文化歷史維護並存，才有機會共創雙贏的局面。   近期縣長陳福海指示縣府不排除以文資法指定洋樓為古蹟，以防止惡質投機客炒作、產權變賣、建築破壞，並認為應結合週邊空間進行整修，發揮文化觀光的價值，對週遭住戶也應採取容積率轉移維繫其權益，鼓勵民眾維持聚落整體景觀，塑造帶狀的觀光遊憩空間，串連村落文化共同發展。這樣的宣示，指出了金門在面臨土地炒作與開發下，必須面對的挑戰。   事實上，這些建築遺產的維護本應是聚落與整體區域發展計畫的一部份，而不是被視為一種次要的考量或是短暫的行動。過去過於重視單一建築的保存，卻往往忽略了環境及其整體意象，為了避免精美的建築遺產所處環境受到破壞，建築物及其周圍劃定為保護區，透過美學、視覺角度、文化與景觀之考量有其必要。區域的發展政策，包括了都市計劃及其細部計畫都應考量到建築遺產的維護，並且應對其有所貢獻。進一步，更可將這些計畫成為誘發舊市區、傳統聚落新活動的導引動力，讓文化與舊環境美學轉化為經濟與再生的潛力，再經由妥善的保存再生、再利用，凸顯其本身的文化魅力，在觀光與經濟利益上發揮其價值。   在全民群策群力推動金門申遺及文化遺產保存之時，保護建築遺產的政策應納入整體的計畫與發展策略。當然，整體的維護政策成功與否也將取決於社會因素，必要的保護、限制配合合宜的補助、補償，並透過教育宣導，讓民眾理解保護建築遺產乃是使命，為後代子孫留下祖先珍貴遺產的必要手段，那麼，保護的工作才能成為一種正向的循環。願金門的鄉親能一起守護我們的家園，為這些遺產的永續發展共同努力！

  「中國時報：不堪長照壓力，孝子勒斃母親」；「自由時報：長期照護壓力大 失業男勒死久病母」；「中時晚報：未立案安養家庭，老翁厭世自縊！」這些令人震驚不可思議之案，其實在以老人為主體之日本早已不是新聞了。正如俗諺所謂的「久病床前無孝子」！不僅在於照顧老（病）人是一件極度辛苦且壓力之工作，更因為今日是一個少子化、工作化之社會。除非是財力雄厚之家庭，可以僱用人力代勞；但此種條件之家庭能有幾個？也因此，如何面對老人社會之到來，深思如何以社會資源，採社會主義之方式，以群體之力照顧老（病）人，應是可行且刻不容緩之要務；尤其是有豐富資源卻無人照顧老（病）人之金門！   可曾深思過，數年之後，我們都是上述諸案中之老人也！而拜天之賜，金門福利基金冠全台，因此，如何有效運用此項福利基金於老人，豈是福利功德而已，而是為我們自身之未來作打算，能輕忽之？能漠視之？誠所謂「莫問鐘聲為誰響；不為他人正為你！」   為今之計，我們認為應效法北歐等先進國家老人政策，藉由社會、志工、政府之力，群力照顧老（病）長者，以免陷入「少子化」後之家人，因照顧老（病）人，影響到正常生活，甚至為了照顧老（病）人而辭職，破壞了正常之家庭、社會、經濟活動，更衍生了一定會出現、但大家不願道破之「久病無孝子；棄置親人」的雙敗悲劇。以致家屬生活無品質；老（病）者被棄之窘境。不僅嚴重戕害親情、抹殺人性；徒增社會紛擾、家庭破碎；更嚴重阻滯經濟發展。   其具體方法，我們認為可從下列二事做起，其一是妥善金門醫療設施，在軟體方面，不僅應以優惠之條件，吸引世界各地之優秀醫療團隊進駐金門，乃至舉家移居金門，使金門能保有自主且優秀之醫療團隊，不至於有「三日京兆，虛應故事」之無奈事，再來是硬體方面，應以金門之社會資源，改善及重建金門醫院之各項醫療設施，使其能獨立使用於金門，如此方能有效解決目前深為眾人所苦之「醫療後送」悲劇！   再來是照顧老（病）人問題，應效法北歐等社會主義方式，以社會資源雇用照顧人員，解決家屬獨力照顧不及，乃至影響工作、經濟等社會問題。諸如以十二比一之比例，由志工定期巡訪，伴隨「巡迴醫療專車」傳達居家照護、醫療知識等，並視需要作「簡單醫護、診治之行為」。且定期帶領長者參與各種社團活動，不致與社會脫節。或參考「台塑養生村」，重建擴展大同之家。依夫妻、單身之方式安排長者進住，按六比一之比例，由照護員、志工採八小時輪班制，以家屬之角色妥善照料長者一切生活起居等。   當然，誠如北歐等社會主義一樣，高福利必須高稅收。在金門，何妨參酌家屬能力予以課收比例之金額，如此方能有效解決金門老人、病人無人照顧，必須後送之問題，此方是長治久安之功德也！

  正當志願服務已成全球趨勢之際，本縣各個志工團體亦如火如荼展開熱誠，紛紛投入志願服務行列，為家鄉濃郁人情味增添無限甜蜜滋味。而各個志工團體平穩推展會務之際，本縣即將再度推出志願服務基礎課程與進階訓練，為有心投入志願服務者打開一扇窗。   當下銀髮族社會已邁向全球化，各國老年齡層人口相繼增多，許多退休者都以參加志願服務作為人生規劃方向，熱誠服務也成為社會穩定進步不可忽視的力量。時下形容志願服務者為一群快樂傻瓜，他們無私無我，為社稷里鄰熱忱奉獻心力，真誠實踐我為人人的服務精神，在人群之間建立溫馨角落，讓我們的社會處處有溫暖。   民眾參與社會志願服務，奉獻個人時間與精力，發揮專長與熱忱，因幫助許多需要幫助的人，而相繼受到鼓勵與肯定，不僅獲得自信，人生更加亮麗和光彩，不時與家人分享喜悅，也感染著周邊親友，而協助公部門推動公益活動，點燃社會明燈，更扮演著安定社會的重要力量，實在一舉多得。   志願服務者雖然深受社會尊敬與肯定，個人投入志願服務時，仍必須量力而為，也就是以顧好自己並穩固生活為基礎，以看尊重自己並建立自信為先決條件。最好是這些人生基本功都做好，應有的責任圓滿完成後，行有餘力，才投入志願服務行列。務必把照顧家人與家庭擺在第一順位，再騰出適當時間與精力去參與社會志願服務，唯有這樣，才能成為百分百快樂的傻瓜。   熱忱服務值得鼓勵與肯定，若為了獲得掌聲與肯定，過分執著參與志工，把志願服務填滿個人行程，而忽略需要協助的家人，儼然已成病態，即專家所稱的志工癌，值得大家自我提醒。媒體報導曾有家庭夫妻一方因不願照顧重病父母，卻捨本逐末出門從事志工，幫助他人，結果雙方溝通不良而以離異收場，又有職場中人自己的正事老是推三阻四，私下擔任志工時卻又極度熱誠，扮演著兩極化的雙面角色，顯得突兀又不健康。這些友縣曾有的案例，雖是少數個案，卻值得有心投入志願服務者自我惕厲。   金門之所以擁有熱絡人情味，除源自島鄉擁有豐厚文化底蘊，而熱情志工的無私奉獻，更讓這份人情味增溫。近年來，本縣在公部門與民眾個人共同努力下，各個志願服務都邁入穩定成長期，不時有許多生力軍加入志願服務列車，顯見十步即有芳草，處處可見溫情，我們期待大家有心服務社會之前，先把家庭照顧好，在家人熱忱支持與同心協力下，參與志願服務，讓這份力量穩定增溫。   最後，我們感謝地區志願服務列車上的全體夥伴，感謝大家始終熱誠付出，同心當個稱職的快樂傻瓜，感謝有您，鄉親能夠平安喜樂，幸福相隨。

  金門縣金門高中、金城國中、中正國小學生參加103學年度全國學生音樂比賽，獲得佳績，縣府秘書長盧志輝於日前接見3團師生。據了解，3校是在指揮老師黃光佑帶領，最近到桃園參賽，結果金門高中獲得高中職團體B組絲竹室內樂特優第一名、國樂合奏特優第三名；金城國中獲得國中團體B組絲竹室內樂特優第二名、國樂合奏特優第二名；中正國小則是拿下國小團體B組絲竹室內樂優等第三名、國樂合奏優等第二名的好成績。   事實上，以金門擁有的資源及生源數量，要在名校林立、高手如雲的北區取得較好的競賽成績，著實有著先天的差異及困難，然而，金門的三級國樂近些年來征戰成績卻是令人既訝異又驚喜，恐怕台灣很多學校都在問，「金門國樂是憑什麼取得如此傲人的成績？」據金門國樂指揮黃光佑的說法是，中正國小的同學十分積極練習，在賽前更主動要求練習到晚間11時；金城國中同學也是十分勤快，不但不必煩惱他們練習不夠，反而擔心他們練習太多；他們不只將曲子從頭演奏到尾，甚至可顛倒，從尾演奏到頭，這就是金門精神的最佳表現。其中更有6名金門高中高三學生在考完大學學測當天，就直奔國樂團練習，令人敬佩。   平情而論，所有的競藝活動，不外是要求選手們的辛勤與用心。金門國樂團的成就，除了源自於孩子們的用心及努力外，還有許許多多的幕後推手；除了以超嚴厲著名的黃光佑指揮、已故的金門國樂推手王金國老師外，金門國樂協會、金門國樂家族的家長們都功不可沒。我們應當理解，不論資源是否不如台省，但只要師長們肯投入、學生們肯用心，就沒有掌握不了的機會、克服不了的困難。或許，金門國樂的孩子們在個人技巧上並不如許多台省孩子們優秀，但其組合起來的團隊，卻足以創造所向披靡的實力與佳績；這樣的成功應是源於肯「往下扎根」的努力，於是我們也可以清楚的發現，金門三級國樂中，是愈往後成績愈來愈好，還有許多孩子將其當成終生的志趣及職業，陸續的投入金門國樂的扎根及育才工作，甚至還隨著黃光佑老師到彼岸開拓民樂市場，堪稱「向上發展」的金門之光。   而為了更好的推廣金門國樂，讓金門國樂與外界接軌，2013年並籌辦了以「絲竹樂揚、金門起飛」為主題的第一屆金門國樂節；十天的活動期間，有諸多來自台灣、大陸的國樂名家及團體抵金交流、登場獻技。來自大陸的中國音樂家協會會員林祥星先生，尚且用「震撼」兩個字來肯定金門國樂團成員演奏的高水平與成績。我們以為，所有基本技藝的養成，總是「由下而上、由疏而精、由微而顯」，一步一腳印才能蓄積而發的取得好的成績；就如金門每年也花費巨資辦理泳渡活動，卻不見在「往下扎根」的泳技推廣上有多少著力，又如何期待能「向上發展」取得顯著的成績呢？   誠如秘書長盧志輝所言，國樂是金門縣近年重點項目，縣府投入的金額不下新台幣2000萬元，之後縣府更會繼續全力支援。耀眼的成績只是平素努力結果的展現，讓金門孩子能在學習國樂的過程中成長、茁壯，並樂在其中，進而發揚光大，才是政府輔導金門國樂最大的成就與驕傲！

  金門縣政府為維護建築管理秩序與公共安全、公共交通、公共衛生、整飭市場觀瞻，落實都市計劃之使用分區，構建美麗之島嶼，有效遏止地區違章建築之亂象，頃已擬定具體可行作法，將從源頭管理，除對違建者，採取即報即拆作為，對於違法承建違章建築之廠商或施工業者，亦將依法開罰，情節重大者，則予移送地檢署偵辦，依建築法第93條之規定「依本法規定飭令停工之建築物，非經許可不可擅自復工，未經許可擅自復工，且經制止不從者，一律強制拆除其建築物或勒令恢復原狀，並處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金，顯示決心堅定，具有核心意義。   所謂違章建築，概分程序違建與實質違建兩類，泛指申請建築物所有權起造人，未經報請政府主管機關核准或未依陳報建築圖說及土地所有權狀詳載之建蔽率、容積率，面積型貌、範圍，擅自予以更改造型、加高或附加建築物等等，弗論事實之發生於何時，概依勘查事實認定，祗要是違章建築，法有明文限禁，擅作主張更易即是觸法，依法應予取締拆除。   持平而論，違章建築之出現，其來有自，放眼境外，隨處可見，反觀地區各鄉鎮村落，長期以來，不乏跡證。亦即違建問題恆久存在，誠非金門所獨有，因此縣政府予以列為施政重點，秉持「依法、利眾」之最高原則，展開積極遏止行動，拍板定調自今而後，不容再有新違建案情發生，若有違建而有影響公安者，即予依法處理，其餘妥善列管朝向修法解決，法理情兼籌並顧，值得肯定支持。   畢竟違章建築法所不容，倘因構成違章遭到拆除，導致有所損失，一切後果責任，業主自當概括承受。何況拆除違章建築，依法有據，且其安全與社會大眾息息相關，應為而為。又如他地曾有使用違章建築經營特種營業，或供以作為飯店、旅館等商業行為牟利，而致公眾出入其間，衍生重大死傷災害，血淚交織，悔之已晚，所憾總在陣痛之後不知痛，忘得一乾二淨，要問違章建築之形成，真正原因安在？一言以蔽之，業主不守法，公部門執行不力，亟需引以為鑑，深思反省，相互期勉，建立共識，澈底加強改進。   再以地區為例，既有存在之違章建築物，如就時空背景以觀，原因不一而足。諸如公部門沒有查報拆除違章建築專屬單位編制，缺乏人手，年度編列經費預算，常在議會審查刪除。所謂「徒法不足以自行」，因循敷衍，得過且過，頹風助長。欣見縣政團隊見微知著，決心整頓，有為有守，公而無私，就是依法行政。   有云：「事以利人皆德業。」為政者以眾生為念，做對事，說對話，不作秀，不矯情，實事求是，做到透明、公正、公平，曲高和眾，以下淺見數端，還望大家參考：   一、值此「民主、自由、法治」時代，奉公守法，能為當為，唯有守法最自由，心存僥倖不可有，所謂：上有政策，下有對策。耍特權，搞例外，我行我素，下場只有一個，公私有損無益。   二、遏止違章建築，不在嚴刑峻法，貴在大家守法，消弭於無形，其中法令宣導，公部門務必上下一貫，逐級落實推動，喚起大眾提高警覺，共同追蹤，防患未然，發揮殺一儆百，懲前毖後，竟其事功，藉此「立威置信」，爭取向心，確保社會大眾生命財產安全，加油！

  報載，內政部針對各機關配置防救災專用緊急通訊設備，透過自主檢核測試、辦理教育訓練、定期測試，使各機關熟悉相關衛星通訊設備使用操作要領，達到降低災害風險、強化防救災緊急通訊應變能力目的。103年1到6月內政部「防救災緊急通訊系統維運及考評規定」評比揭曉，金門縣獲評100分佳績。   誠然，防救災的工作總是平日多一分準備，災時便能少一分損害，不論金門是否為災害頻度較低的地區，但凡有災害發生的可能及隱憂，都不容有一絲的輕忽及懈怠。畢竟，災禍無情，人命、財產可能在災時一瞬間便消逝無形，我們又豈能不謹小慎微、嚴正以待。以此回金門的防救災專用緊急通訊設備測試為例，雖屬基礎性的工作，但如沒有紮實的基礎，遑論任何救災動員與能量。   況且，觀諸近年來的國內重大災害事故，似有朝向複合性災害，以及規模日大的趨勢發展。以復興航空墜機事件為例，便是空難伴隨著路上災害，以及水中救援的類型，如若其先擦撞高樓，恐怕還有火災及高樓救災的問題。是以，當下我們已經很難用單一類型的救災模式來滿足所有的動員需求，而要完善這些動員及防災工作，唯要事前嚴密的預案推演及標準作業流程不可。若否，事急則亂，縱是天縱英才的領導者，也很難在第一時間掌握、調度可用的人力、物力，因此，就算是防救災通訊設備的完善性、操作的熟稔度，以及縱橫向的聯繫管道這些小節，都是構成防救災壁壘的重要基石，缺了一角，都可能造成體系的崩毀。職是之故，我們認為，至少有以下兩個面向可資努力。   其一，人物力的整備。防災力求嚴謹，救災貴在神速；但速度一快，完備性便容有不足，為了達到最佳的配合界面，事前的訓練及整備便益發的重要。況金門地處離島，第一線的救災資源總要在島上獲得最即時的滿足。大體而言，金門有軍方、金管處，以及縣府三個動員體系，如何做好橫向的對接及串連，並由各體系再去串連更多的救災資源，在平素便要有完整的資訊建置、資源共享，以及即時更新機制。對受災者而言，早一秒獲得救災，其結果可能便是天差地別；平素一些公共的避難空間及路線，更應讓民眾充分的熟悉及了解，另可輔導民眾備妥緊急防救災包，並熟稔相應的避災技能，如此，當能降低災損，確保生命、財產安全。   其二，排除災害隱患。有道是，「防患於未然」。能在第一時間排除隱患，遠要比大張旗鼓的救災更為重要；稍早，為確保地區公共安全，陳縣長更有輔導舊違建，以及不容許新違建產生的宣示。的確，違建一直是公共安全最大的隱憂之一；多數人對此或習以為常，但在不受管制的前提下，災害便像是顆未爆彈，大夥都得伴之共眠。以桃園新屋保齡球館大火為例，誰又能想到一處存在二十餘年的老違建會在一瞬間奪走六條人命？二十餘年間，那怕是任何一個人追根究底的堅持及要求，都不可能挽回不可救贖的局面。   總之，防救災工作千頭萬緒，卻又半點馬虎不得；就算是搞好了紙上談兵，還要精切實兵推演，之後才談得上完善了防救災整備工作。勿恃久安，勿憚初難；「時刻準備、精益求精」或便能確保公眾安全！

  有關台電擬逐年取消各級學校電價優惠一事，在上學期結束前鬧得滿城風雨，儘管在全國教師工會總聯合會等教育團體強力要求下，立法院與行政院最終都同意繼續予以學校電價優惠，惟全案凸顯的問題不少，殊值進一步討論。   事實上，享有電價優惠的不僅是學校，《電業法》明訂，「電業供給自來水、電車、電鐵路等公用事業、各級公私立學校、庇護工場、立案社會福利機構及護理之家用電，其收費應低於普通電價，但以不低於供電成本為準。」其中，公私立國中小學校部分，以電價表之百分之八十五計價，公私立高中職及大專校院部分，以電價表之百分之九十七計價。   或問，既然法有明文，何以出現紛爭？原來早在民國102年11月29日，行政院會就做出決議，要求電價優惠回歸目的事業主管機關編列預算支應，可照教育部的說法卻是，「國立學校今年電費優惠差額由校務基金支付，暫無額外補助，若學校財務真的有困難，教育部會再儘量協助」，「行政院目前只要求當國立高中職、大學的校務基金不夠支應電費，教育部要盡量協助校方；且今年度的教育預算已編列完畢，若要增列電價補貼經費，最快也要等到年底，且將排擠其他教育政策預算，希望台電能繼續給學校優惠。」   對比各方說法，本案之所以出現爭議，教育部未依行政院會決議編列預算或是主因。   我們以為，學校不是營利事業，教育是國家責任，政府提供各級公私立學校電價優惠，就像是給予自來水、電車、電鐵路等公用事業，以及庇護工場、社福機構、護理之家用電優惠一樣，目的都是為了增進公共利益，不能動輒以經營成本要求檢討。遑論，台電累計虧損高達2千多億，但補貼各級學校電費每年約12億元，絕非造成台電虧損主因，就算強調「使用者付費」，再怎樣應該先檢討的也是工業用電電價，而不是轉嫁給民生用電，甚至不惜犧牲教育公共化。   民國102年6月5日，監察院調查報告就直指我國工業用電價格相對於民生用電，長期以來明顯偏低，且能源價格高漲後，台電公司售電業務虧損主要來自工業用電戶，經濟部應適時檢討工業用電價格機制，避免全民補貼工業用電的疑慮。   持平來說，教育部在學校電價爭議一案的表現確有可議，誠如教育官員後來指出的，由教育部編列經費補助學校電費勢將排擠教育預算，問題是，在行政院會決議改由主管機關負擔學校用電價差時，教育官員卻無法站在教育公共化的立場據理力爭，事後也沒有框列相關預算，甚至反過來要求學校先行由校務基金支出，試問，如果由教育部編列預算補貼電價將排擠其他教育施政，改由學校校務基金支應，難道就不會影響正常校務發展？   都說政府一體，但本案決策過程可謂各自為政，明明提供學校等機構優惠電價法有明文，最後卻演變成台電、教育部、地方政府各說各話的局面，都說「窮不能窮教育」，可若非全教總等教育團體大聲疾呼，眼看學校卻有可能因電費而影響正常校務，要說政府支持度低迷不振，難道沒有原因？正忙於檢討如何讓人民有感的政府要員們，是否能從本案得到什麼教訓？

  近日廈門方面片面傳來調高「小三通」票價從110元調至125元，漲幅13％，引發金門鄉親與往來小三通旅客的廣泛反彈與不解。的確，從小三通航程縮短為30分鐘，國際油價又徘徊在近年來的新低，3月10日漲價宣布，不但缺乏正當性與合理性，大陸航政機關片面漠視我方權益的漲價作為，不僅對小三通，對整體兩岸關係發展也有負面影響，因此現階段應該是兩岸航政部分與船運業者該坐下來，好好討論「小三通」船票計價合理化的時機了。   去年4月25日金廈陸方船舶由人民幣130元調到現行人民幣110元，金門船舶則由新台幣650元調至550元。當初調降，是因大陸廈門方面基於規劃國際遊輪碼頭，將小三通航行至東渡碼頭的船運全部移至五通碼頭，航程時間可從一小時減為半小時，是航運成本降低的自然回饋。坦白講，大多數鄉親並不滿意去年的調幅，因為降價幅度與航行成本減少，不符比例原則，此外，五通碼頭離廈門市區較遠，金門鄉親往往又要花一筆錢搭乘計程車或其他接駁車輛才能前往市區，多出來接駁交通時間與車資成本，其所帶來的不方便，早已是金門鄉親心中的隱痛。   去年底國際油價開始大幅下滑，至今也有超過三成的跌幅，站在消費者角度，小三通理應進一步降價以反映合理票價成本；如今不降反漲，且漲幅高達一成，加上陸方以片面調整價格方式，未與我方相關政府機構協商，逕行宣佈，其強勢調漲票價的作法，與大陸領導人習近平最近3月在政協會議中重申「堅定不移為兩岸同胞謀福祉」、「堅持為兩岸同胞謀福祉的理念不會變，為台灣同胞辦實事、辦好事的政策措施不會變」的原則完全背離，令人遺憾。期許我政府相關部門能透過各種管道向對岸政府積極交涉，以確保小三通交流利益由兩岸往來民眾所共享、維護小三通「舒適便捷、安全優惠」新形象。   小三通開辦以來，出入境人流從2001年的2萬1千人次，每年快速增長，至2014年底已達到151萬4千人次，14年來增長75倍之多，累計達到1千2百萬人次，小三通運能成果有目共睹。相信經營小三通的兩岸航商已賺得荷包滿滿，笑不攏嘴了，理應開始降價回饋消費者。然而，多年來遲遲未見合理降價仍一票到底，甚至部分航商多年來一船到底、老舊不堪、安全堪慮，也未見明顯改善，若再配合這波調漲票價一起上調，試問，現今小三通成為兩岸民眾往來的便捷管道，乃積累過去兩岸無數的有識之士共同奔走、共同澆灌，才有現今成果，可是這項政策利益卻集中由航商集體壟斷，這合理嗎？這不就是兩岸交流利益都集中在少數業者的具體證據嗎？   除了積極與對岸的溝通外，對內強烈支持金門縣政府要硬起來，要求中央政府將小三通航線分配同意權由審查制改為開放制，開放更多船商能夠加入自由競爭，同時訂定安全、舒適與退場的評分標準，讓小三通票價與服務更合理、更優質，貫徹小三通交流利益由全民共享的理念。

  推動「綠色能源低碳島」構想，為縣府「金門新十大建設」之一，並規劃有八大推動面向，以及擴大節約能源及再生能源產品應用，進而帶動產業發展，厚植低碳島軟實力。由縣府建設處承辦的「金門小型風機應用設施」宣導說明會，日前首抵烈嶼鄉舉辦，聽取地方看法和建言；烈嶼鄉長洪成發表示樂觀和支持，並爭取以小金門做為示範點，讓烈嶼鄉媲美於全球低碳島活教材的SAMSO島，帶動觀光經濟效益。   當下，金門擁有得天獨厚的自然環境，以及絕佳的地理位置，並著重綠色交通的推動發展，更有濃厚的閩南文化特色。而金門電力短缺的問題，自陳縣長上任以來即積極應對，並責成相關部門應居安思危，為金門的長遠電力發展，預作因應及準備。然而，要根本解決金門的用電問題，還是要從「開源節流」做起。   事實上，短期內大型的投資案勢必會大幅度的消耗金門的備載電力，而為了拉平金門與台省的電價水準，台電是以虧損補貼的作法來滿足金門當下的電力供給；因此，除了仍應加速台電本身的發電機組建設外，勢必還要開發更多的外來電力，才能滿足後續的發展需求。金門早經行政院核定「建置金門低碳島計畫」，發展再生能源應為可行的選項之一，然而，再生能源又有供給不穩定，以及離峰備載電力上限等問題，是以如能將金門的再生能源串連至大電網系統，再統籌回供便能滿足基本的條件與需求；此節，在澎湖已經有了具體的實踐經驗，在金門，較為可行的則是併接大陸電網，其中，本島太陽能電力，以及離岸風力發電都是可能的選項。另外，金門也是個缺電但卻不節電的地方。陳縣長上任伊始，即要求公部門加大力度作節電措施，並倡導獎勵節電習慣；財團要在金門投資者，也必需要有節約用電和用水的計畫。而公部門更開展了路燈節能，以及四省（省水、電、油、紙）專案，希望能從源頭降低能源的需求量；讓節能變成一種習慣，或許會比任何的能源開發計畫來得更為快速而有效。   平情而論，要落實一地的節能或低碳作業，示範性的工作益發的重要。以此次縣府規劃的小型風機為例，其發電量或僅足供少數家戶或公共設施用電，但其提升的環保形象、衍生的觀光價值，以及節能減碳的活教材等等，卻可能創造無與倫比的效益。太陽能發電也是如此；如若我們能更講究規模量體（例如：太陽能供電示範區），以及太陽能板與景觀、建物契合度的示範性，或許推廣起來會更有特色，也更具意義。   再者，金酒公司堪稱為金門的用電大戶，據估算其用電約占金門縣總用電量10%，而柴油用量則約達全縣使用量50%；如能由縣府主導進行「金酒低碳園區旗艦計畫」的改造，不但可作為節能減碳表率，更可製造出零碳金酒，成為金門低碳島最具經濟效益與減碳效益的亮點之一，在資源行銷上或便是另一具有獨特性的賣點。   總之，要推動金門的低碳島有許多重要作法，然其根本仍舊要落實在公眾的積極參與；能源開發或節能措施或許講究專業，執行面卻忌曲高和寡。落實公眾參與、宣導能源教育、營造社區低碳文化，或便是當下厚植低碳島軟實力的重要工作與方向。

  十二日為國父孫中山逝世九十周年，也是一年一度的植樹節，本縣特別於日昨假陽明二營區舉辦植樹節活動，陳縣長與全縣民眾同心守護家園而種下一棵樹苗，立志為後人留下蒼翠山林，決心再造現代海濱鄒魯新風貌。   1940年，國民政府贊揚一生追求天下為公、世界大同的孫先生「倡導國民革命，手創中華民國，更新政體，永奠邦基」，尊稱其為「中華民國國父」。國父認為造林是民生建設重要項目，生前即非常積極提倡造林，國民政府為紀念國父孫中山為國為民而努力的歷史意義，訂定每年3月12日國父逝世紀念日這天為中華民國植樹節。   金門早期原為童山濯濯、飛沙走石的海隅貧瘠之島，天然資源嚴重匱乏，經過地區軍民同心協力，歷盡千辛萬苦，克服無數困難，大量培植花草樹木，方能造就今日遍地蒼翠盎然的嶄新風貌，植樹節對金門全體軍民而言，不僅是一種師法自然，開創幸福的奮鬥歷程，也是一項飲水思源，承先啟後的生命教育，可謂效法國父無私無我，為革命而努力的奮鬥精神及崇尚生態，注重大自然的和諧意義兼具。   近年來，生態環境相繼受到國人重視，近期國內時聞因私心而破壞生態以謀求少數人利益事件，導致許多生態保護區因不當開發而引起民眾關切和討論，顯見為國家社會好，做好生態保育工作，的確是個與眾人息息相關的課題，對於褪下戰地面紗，戮力開放觀光產業的金門來說，許多縣市的生態夢魘不也是我們所當引以為戒，而植樹節全民參與種植樹木的活動，正是我們避免重蹈友縣覆轍，自我開發能量的正面管道。   由於我們僅有一個地球，為確保能夠永續經營，各國政府投入建設莫不強調低碳與綠能，本縣一甲子以來，大量栽植樹苗的植樹經驗，在空間狹隘的蕞爾小島上，漸漸營造出蒼翠盎然的豐富林相，不僅深切綠化我們的生活環境，也讓我們的生活家園精彩繽紛，實在是富有師法自然，崇尚生態保育，與飲水思源，強調環境教育等多重意義，這個海上公園的雛型，正是奠定我們永續經營的基石。   植樹節這一天，縣府團隊有志一同，與地區機關單位、聚落居民和民間團體等，共同在空曠大地上栽植一株株新苗，讓植樹已成本縣全民運動，還有那大手拉小手，親子同參與，全民總動員，更象徵著永續傳承與欣欣向榮的意義，縣長陳福海特別以感恩惜福的心，期許藉由點到面的植樹，同心涵養這塊土地，讓金門翠綠盎然的美景能代代相傳。   在羊年新春植樹節這一天，我們誠心紀念國父孫中山逝世九十周年，感念國父為國為民的無私精神，人人栽植一株希望，共同營造那樂山樂水，愛護大自然的胸懷，迎接島嶼欣欣向榮的一年。

  有鑑於違章建築影響公共安全甚鉅，金門縣政府為展現嚴打違建之決心，於3月6日依據「金門縣執行違章建築強制拆除優先排序原則」，執行拆除金寧鄉寧安二劃段10地號土地上之違章建築。據悉，該違章建築總面積639.6平方公尺，高度5公尺，為本縣歷年來規模最大之違建，為最優先拆除案件。賡續縣府將依阻礙消防通道使用者、妨礙公共交通者、影響公共安全者、占用公有土地者、特殊案件經縣府專案認定者等優先拆除順序，依序辦理拆除作業。   經過一段時間的宣導及預告，縣府施鐵腕拆除大型違建，至少向各界傳達了一個訊息，「這回是玩真的」，為了公眾利益、公共安全，拆除違建勢不可免。事實上，拆違建絕對是於法有據，基本上只要是違建都該拆，但到底還是有輕重緩急之分；於是幾乎所有縣市政府都會視實際狀況訂出拆除的優先順序，而危及公共者，通常都居首位。但也因為應拆除的量體太過龐大，於是乎會有更多的人認為政府根本就是玩假的，遑論其間還要有拆除預算的配合；於是乎這廂大聲疾呼，那廂卻鮮少作為，總是要拖到了公安事故頻傳後，才會有人認真以對。   稍早，因違章建築屢傳火警並奪走多條人命，各縣市首長皆表示會積極清查及加速拆除違建。而據媒體調查全台2014年違建拆除狀況顯示，高雄市僅編300多萬元，就拆掉8,000多件違建，而比高雄市多4倍經費的桃園市，卻僅拆了32分之1；新北市拆除建物數最多，約9,000多戶，不過卻花了約3,500萬元。由上可知各縣市的基本狀況不同，所投入的人力、物力也會有所偏重，例如：高雄市勝在執行確實，編制70名拆除技工，落實即報即拆；桃園市執行強制拆除，卻因允許違建戶切結自行拆除，反讓違建戶有了迅速復原、變裝營運的空間。   按說，在技術面上，金門要拆違建應該不難，但實務上，卻難在人情與行政的羈絆。違建的肇起粗略可分為幾個原因，一是有便宜就占，二是利字當頭，目無法紀。民眾居家喜歡將陽台外推、加蓋鐵皮屋，目的無不是加大使用空間，令物超所值；而許多營業場所的違建行為，本質上卻涉及人命及財產安危，深究言之，或便是另類的謀殺行為，而職司監督、稽查的公部門，倘若是一貫的視而不見或放縱以對，其後果無疑是嚴重而不可救贖的。以奪走六名消防人員性命的新屋保齡球館火警為例，該建物是1994年取得建築執照及使用執照，但一開始就有包括違反土地分區使用、建築使用、營業使用等三項違規事項，這樣的違規持續超過20年，絕非是單一公務員行政怠惰的問題，而是整個政府出了狀況。   總之，我們支持縣府雷厲風行的查拆違建；特別是那些有公共疑慮營業場所的違建行為，更應有零容忍、即報即拆的霹靂手段與作為。在居家部分，除了要落實從源頭管起、執法從嚴的行政作為外，更要積極輔導民眾進行居家安全的自我檢查或強制稽查行為，以專業知識改正民眾的錯誤認知，以強制手段讓建築管理逐步回到常軌，或能防患未然，令更多公共意外及危險消弭於無形。