社論
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新年伊始火災頻傳應做好預防宣導工作
金門從元旦起5天內已發生18起田野火警,尤其是1月5日在蓮庵里東村、金寧鄉慈湖路一段附近及東洲村郊都發生火災,一日發生五起,讓警消疲於奔命,此一現象確實值得大家注意。 據金門縣消防局統計,今年1月1日至5日,共發生18起田野火警,其中12起是民眾焚燒雜草與樹枝,6件是燃燒垃圾跟廢棄物等,因消防及時撲滅,均未造成重大損失或人員傷亡。 由於時值東北季風強盛時期,加上天乾物燥且東北季風強勁,火災一經發生蔓延風險較高,今年才剛過不到半個月就已經發生18件,且其中一天發生5件。消防局因此呼籲民眾嚴禁在野外隨意燃燒廢棄物或使用火源,以減少火災發生;若未經允許燃燒雜草引發火災,將觸犯消防法第14條等相關規定,可處罰行為人3,000元以下罰鍰。 根據消防局的統計報告,在107年本縣發生199起火災事件,108年發生242起,109年發生273起,110年發生308起,111年發生227起;起火的原因主要是敬神掃墓祭祖占14.98%;其次是電氣因素占7.05%;再其次是因爐火烹調占3.96%;菸蒂占3.08%、遺留火種占0.88%、其他占11.89%。 就以111年為例,本縣火災發生次數計227次,雖較110年減少81次(或-26.30%)。但觀察近六年資料,本縣火災發生次數自107年起逐年上升,111年火災發生次數則大幅下降。 111年本縣火災之起火原因以「因燃燒雜草、垃圾」132次占58.15%最高,其次為「敬神掃墓祭祖」34次占14.98%次之。另自110年起「因燃燒雜草、垃圾」之起火原因,由「其他」項中單獨列出,故由近兩年資料可看出本縣起火原因除其他外主要皆為「因燃燒雜草、垃圾」,其次為「敬神掃墓祭祖」。 111年本縣火災發生時段以15-18時計62次占27.31%最多,其次為12-15時56次占24.67%次之。觀察近六年資料,本縣火災發生時段以上午9時至晚上21時為主,歷年皆占8成以上。111年本縣火災發生月份以10月計45 次占19.82%最多,其次為9月34次占14.98%次之。觀察近兩年資料,本縣火災發生以秋冬季及4月為主。 在金門發生火燒埔的原因,許多都是因為在田野焚燒垃圾、雜草、或是亂丟煙蒂,在一時疏忽的情況下,或是因為沒有做好防範措施,而致引發不可收拾的大火;或可能是在焚燒之後,沒有將餘火加以完全的撲滅,就離開現場,使得餘火復燃,在強勁季風的助燃之下,終於迅速的蔓延。 另一個時段是發生在清明掃墓時,因為燃燒紙錢而引發的火警,在4月3、4、5日此一時段也是此起彼落,每到清明就聽到消防車警笛呼嘯而過,令人聽了頭皮發麻。 早年液化瓦斯還不盛行時代,民眾都是上山砍柴或耙木麻黃的葉子回家當柴火燒,但當瓦斯爐取代灶火之後,這些柴火都沒有人要,堆積在金門各角落,所以必須防範山林火災,一個不慎就會引發火燒埔,因此千萬不要在野外焚燒垃圾、雜草、亂丟煙蒂、野炊;如果必須在田野開墾、除草,而必須使用焚燒的方式,就一定要做好相關的預防措施,並在現場監視。尤其在焚燒之後,也一定要將火勢完全的撲滅,直到沒有復燃的顧慮才離開;如果發現火警,也要趕快報案,讓消防人員能很快的前往滅火。 「星星之火,可以燎原」,消防單位還是要多加宣導,並對發生嚴重火災的肇事者採取重罰手段,恩威並重才能讓火災事件減少。
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串聯台灣、連結世界、發展金門
對於金門歷史的理解,經常將它當作是中國華南沿海的小島,並因二戰的結束與冷戰的爆發,使得金門在兩岸分治的情況下,與台灣連結,並登上世界的舞台。然而,這樣的角度恐怕是北方漢族的大中國史觀,不僅忽略了長期以來金門社會透過海洋,而與東亞及東南亞之間的經貿及社會關係之外,也錯失了金門的自主性及其多元文化的性格。豐富多元的文化除了是金門觀光的資源,與藝文創造的基礎,也是將其進一步串聯台灣、連結世界,而發展金門的策略。 明洪武年間置守禦千戶所,江夏侯周德興築城建垣於此,又因其地位內捍漳廈,外制台澎,實有「固若金湯、雄鎮海門」之勢而得名「金門」。然而,之所以會在洪武年間設置千戶所,並得以內捍漳廈、外制台澎,不只直接地導因於金門位於廈門九龍江口的地緣位置,更深層地源自於閩南地區與海外密集而繁榮的商貿,與明帝國的海禁及「重農抑商」政策之間的衝突。此一衝突在明清時期進一步深化,一來由於西葡荷蘭等歐洲國家來到東亞,發展經貿;再者,也由於明末清初之際,明鄭在台灣的經營,以及清中葉之後的大量海外移民所致。台灣在自強運動期間,已在沈葆楨及劉銘傳的經營下,成為清季現代化的早發地區;1895年,台灣割讓日本,其現代化更進一步加速,台金間的交通也由於東亞的發展而更加密集。1949年10月底,古寧頭戰役阻卻了解放軍的攻勢,國共內戰也在韓戰爆發後,進一步結合了冷戰格局而隔海對峙。於是,更深化與鞏固了台金之間各方面的關係。 如此看來,金門與台灣之間的關係,不單單由於國共內戰與兩岸分治而強化,還有來自於其海陸交會的地緣而造就的機會:首先,是附著在金門地緣上,且已具有悠久歷史的海洋經貿網絡;其次,東亞海域發達的貿易,更由於西歐國家與日本的擴張而進一步深化,並加速了此一地區的現代化轉型。於是,在內戰及冷戰格局下,即因大量軍隊及經社資源的進駐,而在「軍事驅動的現代化」下,創造了金門歷史上前所未有的成就,不僅金門民眾的所得收入增加,文化教育、交通水電等基礎建設,以及農牧水產與林業也快速發展。1987年台灣解嚴,而1992年金門也解除了戰地政務,台金兩地民眾除了可以自由來往,其間的文化及經社關係,也在逐步交融之間,形成了「生命共同體」。此間所呈現的,已從過去基於海洋經貿網絡而串接的經濟現代化、戰地政務期間由軍事驅動的現代化,來到了政治及文化的現代化。 因此,金門不只是沿著海洋、串接台灣而發展,它還連結了世界,而有今日的現代化。海陸交會的特殊地緣位置,固然使得金門承受了更多的軍事衝突,但也塑造了金門的多元文化與自主的性格,並提供了其發展觀光及藝文創造的沃土。於是,在當下美中衝突升高,而川普政府上台之際,金門也會並且應該維持其多元的文化及自主的性格,繼續串聯台灣、連結世界而發展金門。
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共襄善款助學的良風美俗
「風俗之厚薄奚自乎?自乎一二人心之所嚮而已」的貢獻:社會風尚的淳厚和浮薄,是源於一兩個人的倡導,尤其是教育主事者。 日前,緣於金門大學學務長董燊教授的協引,全球董楊童宗親總會理事長,特捐款故里最高學府金門大學之弱勢學生;指定此筆善款特用於挹注「攜手飛揚;弱勢學生助學金及輔導基金」,以達幫助弱勢學生之初心。 緣起有自,在家庭用品批發業頗具盛名,一向熱心公益,且積極參與公共事務的全球董楊童宗親總會理事長楊澄源,除在商界頗有名望外,更積極參與各種公共事務。尤者,基於宗親之緣、地緣之親,懷抱對金門的一份情感,特於月前全球董楊童宗親總會,理監事聯席會議後,親自向擔任總會理事的金大學務長董燊教授,表達捐款意願,並劍及履及交付現金,請董燊學務長攜回學校,依程序入校庫,用於挹注「攜手飛揚;弱勢學生助學金及輔導基金」,幫助經濟不利學生,讓學生能在相關的獎助與扶助下安心學習。 為此,金大校長陳建民,除感謝楊澄源理事長善舉外,特強調校方將妥善運用這筆善款,幫助經濟不利學生,透過學習翻轉人生外,也慎重贈送感謝狀,以及該校食品科學系,自行研發製作的文創、經典伴手禮,向楊澄源表示感謝。我們基於媒體之責,更願為此特論表揚,以促良風美行在金門。 良風美行在金門?提到教育,雖說各有其定義和觀點,但結論均都一樣,那就是提升自我。因為惟有知識,除了能改變一個人的生活和環境外,更能改變他對人生的思考,提昇自身能力,改變其人生道路,此已是古今中外咸認的理論及實務。當然,教育內容與時俱變,但不管其內容是古典的四書五經,乃至時尚的歌唱、手工、畫畫、勞動、運動、遊戲等等,均能啟發其內在之能力與自信,進而有效改善生命之旅。 但可知,教育並非如坊間所言之單純與輕鬆,可知以當今社會環境,仍有不少弱勢學子,受限於經濟等困境,無法順利受教。根據教育部統計處的資料顯示,低所得家庭於年度花費,在教育支出的費用上,每顯困頓及受限。尤其受到近年整體經濟的不景氣、疫情等影響,低所得家庭,在教育支出上更為困難,相較於高所得家庭同年度的教育支出,兩者相差竟高達15.7倍,讓經濟弱勢家庭的孩子,獲得的教育資源相對不足。因此如何幫助弱勢學生,已攸關未來年青學子前景。 何以如此論述?因為根據台灣世界展望會深入發現,雖說「教育」是貧困家庭學子,擺脫貧窮宿命的關鍵,但如何達此目標?經濟也;但談何容易。因此,為使所幫助的學子,能順利求學,每年均會透過各種活動及宣導,發動社會善心人士,捐助善款以助這些學子,期盼這些弱勢學子,能獲得足夠教育資源,擁有平等的學習機會,開展人生。 基此,不管基於故里最高學府之故,或基於教育是百年大計之因,乃至推衍良風美行之念,我們在感謝之餘,更要肯定此種善款助學的良風美俗!
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群策群力 攜手打造低碳綠色家園
本報載,陳縣長在2025年第一個上班日即展開「走動式」工作視察,對於林務所、養工所在金門友善環境營造上的努力給予高度肯定。陳縣長表示,營造美麗的金門需要整體性考量,期許各單位提供相對應之協助,擬定目標、排列優先順序,展現專業,建構金門成為美麗、整潔的家園,實現環境與觀光的雙贏。 據了解,陳縣長去年便責成縣環保局擬定「自掃門前雪」環境整潔計畫,由縣府協同各鄉鎮清潔隊,協助鄉親「自掃門前雪」、社區劃定「環境責任區」,做好整潔維護工作,重建整潔的金門。之後更召開「整潔金門、永續島嶼推動計畫」環境整潔進度追蹤會議,藉此檢驗執行成果,希望透過對改善整體環境、提升品牌意象的方式,讓每一位足履金門的旅客都能對金門留下深刻且美好的印象。 事實上,不管是整潔金門或友善金門,家庭、社區、村里都擔綱著重要的角色。諸如,環境部為呼應臺灣2050淨零排放路徑「淨零綠生活」關鍵戰略,肯定長期參與低碳永續家園建構的村(里)投入量能,持續辦理「低碳永續家園村里多元競賽」;近期本縣便有四埔社區、珠山社區、下莊社區分獲殊榮。綠生活與低碳家園均是目前社區營造的主流課題,與陳縣長宣示的美麗金門、整潔金門、友善金門、永續金門,更具有相同的核心價值。我們肯定這種由下而上的政策施行積累,更以為唯有積極的提升住民意識與社區自主,強化地方韌性、打造宜居環境與實踐低碳生活才有可能付諸實現。 據了解,縣府積極輔導及鼓勵村里響應低碳行動,迄今全縣37個村里已經累積認證25個村里,其中4個獲得銀級,21個獲得銅級,認證率已近7成,其主要成就便是引導社區因應當地問題進行發想,透過在地思考進而面對氣候變遷所帶來的考驗,藉以擬定因應策略,展現調適韌性與發展能力;具體可能以閒置空間的整理、成立關懷據點或長照中心、社區農園、二手物交換站、污水回收系統等方式實踐,引導居民朝向淨零生活轉型。另外,閒置空地綠美化亦是社區評鑑的重點;本縣林務所具有植樹造林與綠美化的專業能力,可以協助社區建構綠環境,但後續維護工作則需要社區及家戶的積極參與,方能克竟其功。 為提升家戶綠化意識,營造社區綠色意象,本縣林務所每年均與各鄉鎮公所聯合舉辦的「戶戶有盆栽贈苗」活動;此活動係透過回收未開獎發票換取苗木,既能美化家園,也能為需要幫助的人送上愛心,誠屬相得益彰之舉。然而,打造宜居家園,始終是每一個住民的責任;公部門可以運用資源、調配資源、分享資源,並針對有高度發展意願的社區給予最大的協助,但社區仍要有「出錢出力」總動員式的認知與覺醒,畢竟天上不會無故掉餡餅,把握機遇、盡力而為,才是社區營造得以成功的重要關鍵。 總之,環境建設需要大家攜手合作,做出更多的貢獻。「自掃門前雪」及而廣之便是清淨家園;清淨家園深究而為,便是低碳社區。而成就這整體並有機會將其發揚光大的,便是友善環境與永續發展;這些工作需要從居民與社區內化做起,再遵循團隊建立、學習型社區、優勢觀點、社區培力、專業協助與公私部門夥伴關係等原則執行,自然可以水到渠成。
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金門博物館島:文化傳承與創新的交匯點
金門,這座飽經滄桑的小島,151平方公里、168個聚落、39姓、194座宗祠及264座宮廟。自唐宋開跡以來,歷史深邃如海,文化底蘊豐厚。在全球化的浪潮下,金門不僅是兩岸關係的焦點,更承載著全球華人尋根溯源的期盼。如何將豐富的歷史文化資源轉化為永續發展的動力,是我們必須深入思考的問題。 首先,尋根溯源:重建文化認同的基石。金門的宗族文化是其獨特之處。然而,隨著時代變遷,傳統的宗族觀念逐漸淡化。在此背景下,重建金門的文化認同刻不容緩。透過深入挖掘金門的歷史典故、宗族家譜、以及口述歷史,我們可以為金門人,尤其是年輕一代,建立起對家鄉的歸屬感。同時,藉由金門大學數位化技術,將金門的文化資產轉化為更易於親近的內容,讓全球華人能夠隨時隨地感受金門的魅力。 次則,開枝散葉:連接全球金門人的心靈歸屬。金門人散居世界各地,尤以東南亞百萬後裔,他們是金門文化的重要傳播者。然而,由於語言、文化,以及生活環境的差異,許多海外金門人與故鄉的聯繫日益薄弱。因此,金門應積極搭建平台,促進海內外金門人的交流。舉辦全球金門人尋根之旅、建立線上金門人社區、以及鼓勵海外金門人參與地方事務等,都是可行的做法。 第三,博物館島:活化文化資產,推動地方發展。金門博物館島的概念,將金門的每一寸土地都視為一座博物館。這不僅僅是一個口號,更是一種創新的發展模式。透過將傳統聚落、歷史建築,以及自然景觀串聯起來,形成一個有機的文化生態系統,植入文化旅遊概念,金門可以吸引更多的觀光客,同時也能帶動地方產業的發展。 最後,在未來的展望。金門的未來發展,不僅僅是經濟的發展,更是文化的繁榮如「博物館×金門學」、「博物館×知識創新」、「博物館×數位技術」、「博物館×地方創生」、「博物館×文化平權」,系統性整合與社區對話合作,扮演一個讓外地人認識金門的媒介,同時厚植金門人對自身文化認同。 金門應朝著以下幾個方向努力:1.深化文化研究:鼓勵學術界對金門的歷史文化進行深入研究,為金門的文化建設提供理論基礎;2.推動文化創意產業:將金門的文化元素融入到文創產品中,提高金門的文化附加值;3.加強國際交流:透過舉辦國際文化交流活動,讓金門成為世界了解中華文化的窗口;4.培育文化人才:培養一批具有國際視野的文化人才,為金門的文化發展注入新的活力。 金門博物館島的願景,不僅僅是對過去的回顧,更是對未來的展望。金門的文化傳承與創新,需要全社會的共同努力。讓我們共同為金門的明天,為中華文化的傳承,貢獻一份力量。
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以嚨口堡為範例談活化戰地史蹟
縣議員董森堡在金門縣議會第八屆第四次定期會總質詢時建議將古寧頭戰役第一個戰場營區碉堡在文化資產保存、歷史、軍事、後續可利用價值等層面納入文化史蹟。縣長陳福海從善如流,日前邀集中央及地方相關單位前往嚨口二營區進行現地會勘,並實際走訪營區內的地下坑道,初步擬定統合嚨口至古寧頭戰場海岸沿線,導入海岸保護、景觀保存、史蹟保留的概念,爭取中央預算補助,並申請文化景觀與價值認定。 金門縣嚨口堡為1949年古寧頭戰役第一線防禦據點,不僅見證了國家重要軍事歷史,也彰顯了戰爭中的智慧與堅韌。面對歷史記憶逐漸模糊的挑戰,如何活化戰地史蹟,使其成為具教育價值與文化吸引力的地點。從文化景觀申請、基礎設施改善、教育推廣與觀光發展四個層面,探討活化嚨口堡及周邊戰地史蹟的可行方式。 一、文化景觀申請與價值認定:文化景觀是文化資產保存的重要分類之一,其範疇不僅包含建築本身,也涵蓋周邊自然與人文環境。對嚨口堡的文化景觀申請,可以從以下幾點著手: (一)戰地歷史的再現:嚨口堡及其周邊如東一點紅、鎮中堡等據點,構成了一條完整的防禦鏈,這些軍事遺跡在古寧頭戰役中的功能與作用應詳加記錄,透過文資調查重建當時的戰略部署與作戰背景。(二)整體性規劃:將嚨口堡與古寧頭海岸線納入統一的文化景觀保護範疇,結合海岸保護與景觀保存,提升該地的歷史與自然價值。(三)申請文化部補助:透過文化部的文資審查,爭取中央預算支持,以減輕地方政府財政壓力,同時確保後續保存工作的專業性。 二、基礎設施改善與安全維護:基礎設施是活化史蹟的基石,在嚨口堡的具體情境下,可考慮以下措施: (一)土地產權處理:由地政局快速清查區域內的私人土地,與地主協商承租或土地交換,確保史蹟範圍的完整性,避免未來開發干擾。(二)坑道結構修繕:針對坑道通風口與排水系統進行修繕,防止雨水侵蝕與泥沙堆積,並對碉堡外牆進行防水加固,避免結構進一步惡化。(三)環境清理與綠化:清除周邊的垃圾與雜草,營造整潔的環境,同時種植本地耐候性植物,兼具生態與景觀功能。(四)設施更新與導覽規劃:設置步道、解說牌與數位導覽設備,幫助遊客深入了解史蹟背後的故事與文化內涵。 三、教育推廣與社會參與:戰地史蹟不僅是靜態展示,更應成為動態教育的重要資源。 (一)戰史教育基地:與金門大學戰地史蹟與閩南建築研究中心合作,開設戰地歷史課程,邀請專家學者進行講座,讓嚨口堡成為研究與教學的基地。(二)學校參訪與體驗:組織金門當地學校定期參訪,透過模擬體驗與互動展示,幫助學生理解戰爭的歷史教訓與和平的可貴。(三)志工參與導覽:招募當地居民或軍事迷作為志工,協助導覽、清理環境與維護設施,增進社會參與感。(四)口述歷史採集:訪談戰役親歷者或其家屬,將口述歷史融入史蹟解說,豐富文化內容,並以數位化方式保存。 四、觀光發展與經濟效益:在保存史蹟的基礎上,透過創意策劃與觀光推廣,提升嚨口堡的吸引力,實現歷史與經濟效益的雙贏。 (一)導覽路線設計:規劃從嚨口堡至古寧頭的步行或騎行路線,串聯各軍事據點與自然景觀,形成完整的觀光體驗。(二)多元化展示方式:利用多媒體技術重現戰爭場景,或設立虛擬現實(VR)展區,讓遊客感受當年的作戰氛圍。(三)文化活動與節慶:定期舉辦戰地文化節、戶外音樂會或歷史劇場,吸引更多遊客參與,增加史蹟的曝光度與經濟收益。(四)地方產品結合:結合金門特產,如高粱酒與蚵田文化,推出具有地區特色的文創商品,帶動地方經濟發展。 嚨口堡不僅是古寧頭戰役的歷史見證,更是連結金門戰地文化的重要節點,活化這一戰地史蹟,須兼顧文化保存與現代需求,從文化景觀申請到基礎設施改善,再到教育推廣與觀光發展,都需要整體性思考與多方合作。透過這些努力,嚨口堡不僅能延續歷史記憶,也能為地方帶來新的生命力與發展契機。
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面對民意需求相許相勉向前行
大家都知道,隨著時空的推移,環境的改變,以民為主,民眾才是真正的頭家。在此法治民主與自由的時代,任何人只要不違法、不亂紀,在政府法律與法令規定,不逾越許可的限制範圍,都是自由開放的,不受任何干預,舉凡侵犯找麻煩,即是妨礙自由,可以逕向警察機關舉報,要求依法秉公處理,或向檢察官舉報,依法調查處理。 公務員因為長期受到直屬長官無理之要求,飽受心理與精神上的壓力而自殺事件,引起行政院極度重視,經過部會限期清查有無霸凌之嫌事件,頓時帶來一陣風雨浪潮,有些縣市劍及履及,藉此匡正政風,澄清吏治,限期清查匯報,資料加密,初步了解這種領導管理之方式長期存在,只是大家睜一隻眼閉一隻眼,徇私鄉愿,事不關己無勞心,裝聾作啞罷了。 且看金門縣議會第八屆第四次定期大會,對列席備詢之各級機關主官(管)提出林林總總的多元針砭意見,大家本乎初心摯愛鄉邦,造福鄉梓之職志一致不變,咸表金門要蛻變,必須進步,尤其是兩岸交流要和平,要與對岸對話,化異求同,同中化異,不要對立,能量宏大,雙方都好。 實話實說,最近兩岸三地來金觀光旅遊覽勝的人流相較疫情前仍屬大量銳減,僅以顯現於金城、山外、沙美、烈嶼等四鄉鎮市區為例,觀光來客寥寥無幾。緣此,唯有兩岸放下「政治雙簧」,多些經濟活水,兩蒙其利。但因雙方各執己見,不願各退一步,其中最為令人不解者,舊調重提,老歌新唱。所謂「福建惠臺」把戲,依然故我,沒有新詞,誠非民意所需所求,徒增許多民怨,還望雙方政府主管部門,針對能做與不能做的部分,予以放寬放鬆,俾釋民怨。 一言以蔽之,兩岸之關係,翻來覆去,不棄「玩政治」老花招,高來高去,鬥氣不是鬥志,如此沒完沒了,永遠沒有贏家,正因政治掛帥,老百姓難脫苦楚,在此請問,不是都自詡本事很大嗎?何以兩岸往來海上船班,不知事前部署,以致常常出現調度失靈,甚至供應不足的狀況,這種狀況的發生,一推二六五,那是船東失職與業務督導部門失職,推來推去,又怪老百姓,公說公有理,婆說婆有理,到頭來官大學問大,還是老百姓沒有理由。 諸如今年稅改,報載:超徵五千億元,先例在前,民意希望超徵部分回歸納稅人,惟行政院主計長則稱,年度總預算恐需重編,何以此者前可以,不無「情勒」之嫌,如何讓人信服。 古有明訓:細緻不吃虧,身肩國家盛衰重責大任者,處處應該為民設想,中華民國在臺灣慘淡經營,各項行政資源畢竟有限,一粥一飯當思得來不易。何況未來願景路途漫長坎坷,任重道遠,誠如總統賴清德期勉國人,團結就是力量,但願大家團結,攜手併肩向前行,努力打拚,衝破一切難關,未來願景看好,心想事成,國泰民安不是夢。 先人先賢說過:腳力健不怕山高,大家一起向前行吧,不要表裡不一,虛情假意,國家幸甚,人民幸甚。
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善用修法契機 落實財政紀律
25年未曾修正的《財政收支劃分法》,在立法院國民黨團與民眾黨團全力支持下,終於在去年12月20日三讀修正通過,法案通過以後,輿論與朝野評價不一,簡言之,出現在野黨肯定、執政黨否定,分配增加的地方政府歡呼,增加不如預期則抗議的局面,可謂幾家歡樂幾家愁。 就立法程序而言,儘管《財劃法》已於立院三讀通過,但始終表達反對態度的行政院後續仍極有可能研擬救濟程序,行政院長卓榮泰日前在院會中裁示,《財劃法》、《憲訴法》、《選罷法》等三法對國家五院憲政體制、人民權益以及中央財政有重大影響,政院會依應有立場研擬救濟程序,捍衛國民公民權、罷免權,並會邀集專家學者進一步研議要針對哪些法案提出覆議,盼「力挽狂瀾導回正軌」,朝野對三法之分歧可見一斑。 其中,針對《財劃法》部分,卓揆進一步指出《財劃法》沒有經詳細計算匆促通過造成困難,修正只處理分錢卻沒分責任,「只談錢不談權責」是修法中很大缺失,要求各部會首長針對預算執行所受到衝擊、持續透過管道向外界清楚說明,稱政院希望讓中央保有適當財政力做彈性運用和調配。依此,《財劃法》之爭恐仍未正式落幕,後續如何發展,攸關金門縣政府財政分配及運用,值得金門各界與府會密切關注。 檢視《財劃法》立法歷程,自民國40年制定公布後幾經修正,但前一次修正已是民國88年,25年來時空背景、內外環境變化不可謂不大,而自總統直選以來,中央政府已多次出現政權輪替,有關《財劃法》之修法態度,大體而言呈現執政黨與中央政府反對修正,在野黨與地方政府強烈要求調整的態勢,以賴清德總統為例,在擔任台南市長期間就帶領當時在野黨縣市長強烈發聲,要求儘快修正《財劃法》、調整財政分配模式與比例,不過時移勢轉,此刻朝野再次出現主客易位。 《財劃法》是我國各級政府財政收支劃分、調劑及分類之母法,立法意旨係為明確規範中央與地方政府的財政收入與支出的分配,以確保各層級政府在執行公共職責時有穩定的財源基礎。此次修法大幅增加中央對地方的財政挹注,預計釋出超過新台幣3,700億元,其中,金門每年可望增加逾60億元額度,地區各界咸認有助於改善縣府財政狀況,加速地區整體建設,地區府會、中央民意代表長期以來訴求改善地方財政,算是獲得初步成果。 值得注意者,隨著多數地方政府可望大幅增加財源,中央除要相應調整原有施政與經費分配,亦極有可能改變、減少或停止原先對地方政府的專案補助計畫,諸如教育部對各地方政府的相關補助款、交通部對離島居民台金往返機票補助等不一而足,後續政策動向有可能牽動並影響離島居民權益,正因為如此,我們對府會未雨綢繆擬成立專責小組通盤因應予以肯定。 進一步言,要真正落實永續財政,除了持續向中央爭取經費,縣府亦應嚴格控制預算、貫徹財政紀律,並展現積極性與創新性,以實事求是的態度,「當用則用、能省則省」,兼顧建設實需與財政永續,將《財劃法》修法的後續紛擾,化為縣府落實財政紀律的契機。
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人文科技是金門未來觀光發展的趨勢
金門擁有豐富的歷史遺產,從戰爭時期的軍事設施到傳統的閩南建築,這些都是吸引遊客的重要資源。與此同時,金門的經濟發展也需要新的動力,通過創新和現代化的手段,將歷史文化與現代生活相融合,引入數位技術(如AI及VR……等)活化地理文化景觀,提昇遊客的觀光體驗,形成獨特新創的發展模式。 陳縣長在「113年金門縣永續旅宿標章輔導暨推廣計畫」成果發佈會中致詞表示,金門以豐富的自然與人文資源著稱,是國內外旅客的首選旅遊目的地,在全球倡導永續旅遊的浪潮下,金門有責任保護這塊美麗的土地,同時推動觀光產業的永續發展。陳縣長以禮運大同篇為從政理念,期許將鄉親長輩當成自己父母來好好照顧,減輕年輕人負擔,並從零到六歲的幼幼班、公共托育幫忙養,為培育更優質下一代努力。金門縣政府觀光處也呼籲更多旅宿業者加入永續經營的行列,共同推動金門的永續旅遊發展,讓金門的自然美景與文化底蘊永續傳承,為地方注入更多活力與創新。 陳縣長上任即將滿二周年,其施政成果的觀光文化篇中提出「完備觀光量能│結合文化與創意再現金門風華」報告,包括教育、觀光文化、宜居、社福醫療、簡政便民等不同政策面向,讓民眾了解,並展現永續「金」魅力,再現閩南文化風華,以「在地文化」為創造核心量能,將金門的歷史、地理、產業、景觀等元素進行文化再造與整合,推動在地文化的保存與傳承,讓金門每一個角落都成為展示當地文化魅力的舞台。 此外,金門正致力於推動智慧城市的建設,通過引入先進的科技手段,如智慧交通、智慧環保和智慧醫療等,提升居民的生活品質,並且吸引更多高科技產業落戶金門,進一步促進人文科技與多元化的發展,發揮區位優勢,拓展兩岸與國內、外多元旅遊客源,擦亮「金」字招牌,期待創造地區旅遊榮景,提高觀光產能與價值,尤其對未來產業人才的培育,應放眼國際教育思維,以歐美先進國家為例,將歷史人文教育的內涵融入科技思維,透過先進的科技手段,開發文化創意潛能,規劃科技發展策略藍圖,「以人為本」作為核心理念,強調科技人文共融之前提,佈局「文化政策白皮書」,將人文科技素養列入教育課程,運用文化傳播與發展,驅動金門社會向前邁進,將人文科技素養深化與社會創新,在這樣的背景下,積極推動人文科技的發展,以提升居民的生活品質。 觀光是金門經濟重要支柱,打破慣性思維,結合民間資源與創意,導入實際體驗遊程,推動綠色旅遊,維護自然景觀生態,打造嶄新的金門觀光品牌與形象。特別是在旅遊產業方面,不僅要提高旅遊設施的現代化,更要強調文化與科技的深度融合,將傳統文化資產轉化為現代化的旅遊亮點,並利用科技手段提升遊客的創意思考潛能。 日前文化園區管理所也辦理一系列的「追根溯源,開枝散葉」活動,融合自然生態、人文史蹟、戰地文化、僑鄉文化,打造一座博藝、博物、博學的博愛園區,期盼將金門歷史文化館導入科技化的人文觀光景點,使成為有根有源,打開血脈,連接兩岸及世界華人的心靈,成為未來世界的和平聖地,帶動地方經濟發展,為金門的年輕人提供更多的就業機會和發展平台,促進旅遊產業的現代化,保護和傳承固有文化,不僅是實現金門永續發展的關鍵,更是全球旅遊市場中脫穎而出的重要策略,讓世界看見金門,這就是推動金門未來永續觀光發展的趨勢與不二法門。
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新年伊始,低碳淨零綠領新趨勢
去年七月下旬,由金門縣府工策會舉辦的「淨零碳規劃管理師初級證照考試輔導班」,首次引入離島金門,其後在縣議員蔡其雍協助爭取下,更是在十一月份增加了設置金門考區,避免了離島金門被拋出於「綠色經濟」及「綠領人才」養成的趨勢與大門之外。 隨著全球氣候變化的嚴峻挑戰和可持續發展目標的提出,低碳、零碳和綠色經濟已成為全球關注的焦點。環境部更是在2024年12月30日,預告第三波強制碳盤查名單,不僅將碳排放盤查及申報門檻,由二萬五千公噸下修至五千公噸,更是在原有碳盤查的鋼鐵業之外,擴大納入製造業,以及高用電的百貨業、量販業、倉儲業、電信業、交通(軌道)業、大型醫院、大專院校等。 這也意味著在2025年,我們即將站在一個新的起點上,審視和探討低碳淨零綠領的新趨勢,對於未來的政策制定、經濟發展和生活方式轉變具有重要意義;更重要的是,對於年輕人來說,綠色經濟將逐漸滲透進、甚至成為未來就業市場上,上升至舉足輕重的地位。 全球變暖導致的極端天氣事件頻發,如洪水、乾旱、熱浪等,對人類社會和自然生態系統造成了巨大影響。研究表明,控制全球平均溫度上升在1.5攝氏度以內是避免最嚴重氣候變化影響的關鍵。隨著國際合作不斷地強化,原先全球各國在《巴黎協定》所簽署關於對減少溫室氣體排放的承諾逐步落實。各國紛紛制定減排目標,推動能源轉型和產業結構調整。 在這項趨勢之下,台灣雖然不是正式會員,卻也比照會員國承諾標準,推動全面綠色轉型。由於面對必須在2030年之前,達成「淨零(碳)」排放目標,勢必牽動各項低碳技術的創新與發展,例如:尋求各項可再生能源應用技術的突破,諸如催生太陽能、風能等可再生能源技術不斷成熟,使成本持續下降,讓這些清潔能源在能源結構中的比重逐漸增加。 還有,加快新的儲能技術,解決可再生能源的間歇性問題,使儲能成本大幅降低;以及如電池技術的革新,加快各種電動交通載具普及,如電動公共交通、電動汽車、電動單車等綠色出行方式。此外,像是智能電網技術的發展,以提高能源利用效率、優化能源分配、降低能源浪費。 再有,就是節能建築和綠色建築材料的應用,以減少建築領域的能源消耗和碳排放;以及新興起的碳捕捉與封存技術(CCS),讓工業排放的減排得以落實,儘管目前成本較高,但未來潛力巨大。最重要的是,台灣也緊跟全球趨勢,建立了碳排放權的交易平台,透過市場機制來促進減排。 目前,許多國家將綠色投資作為經濟刺激計畫的一部分,以實現經濟復蘇與環境保護的雙贏。政府透過稅收優惠、補貼、碳定價機制等政策工具,激勵企業和個人採取低碳行動(如碳足跡標籤應用)。 總之,氣候變化是全球性問題,低碳淨零已經是無法更改的新趨勢,應對氣候變化不但是必然選擇,也是推動經濟高質量發展的重要途徑。透過技術創新、政策引導和生活方式的轉變,可以讓我們朝著更加綠色、可持續的未來邁進。而最重要的是,在這項綠色大趨勢之下,涉及低碳、零碳技術應用、碳申報、盤查……等等一連串新的人才需求,勢必催生出有別於傳統的白領、藍領的綠領職場需求。在新年伊始,希望我們金門子弟,也能更加重視,並共同迎接低碳淨零與綠領時代的新挑戰和機遇。