近日來不僅台海間的政治緊張升高，太平洋兩岸的中美貿易戰也是箭在弦上，在這樣衝突的場景裡，如何突顯金門的地位，也就成為金門社會需要共同關注的課題，不僅因為地緣上，金門緊鄰著中國大陸，也由於這些政經中心之間的對立愈高，邊陲的聲音也就愈不受重視。有鑑於此，金門社會也更應該提出新的策略，而其內涵也就是：放眼世界地來界定金門的文化遺產。   得要先指出來的是，過去幾年金門縣政府已然在文化遺產的事業上，投入了大量的精力與資源，其中還包括了對世界文化遺產的申請，而其核心的內涵也就必然地涉及了「放眼世界」的元素。這裡要談的與先前的努力並不衝突，但卻是新的脈絡。過去討論文化遺產時的「放眼世界」，是緊跟著聯合國世界教科文組織的制度來理解的，而這裡的脈絡是台海的政軍緊張，及中美的經貿衝突。換句話說，「放眼世界」所主張的，是要突破與超越「台北-北京」，或「美國-中國」的二元關係，而在空間的面向上找到新的支點-主要的，也就是東南亞。金門，要向著東南亞地來界定文化遺產。這一界定的方式，不僅是具體地從僑民的網絡裡來尋求連結，也在更廣泛的海洋文明、閩南文化中來掌握。   在「台北-北京」及「美國-中國」的二元關係裡，主要延著政經軍事等硬實力而來的競爭與緊張。然而，在僑民網絡、閩南文化或海洋的文明中，所涉及的是價值文化層面的軟實力。從政經軍事等的角度來說，台北、北京，或美國與中國都是中心，而金門則被當作邊陲看待。但是從文化的層次上來說，金門卻貨真價實的是個中心-這裡所說的，不單單因為金門是「海濱鄒魯」、文風鼎盛，而有飽滿的傳統，不像台灣本島是個現代的社會，也因為金門社會沒有經過中國大陸的文化大革命，它的傳統仍然充滿生命力地散佈在生活周遭，以致讓金門全島具有「生態博物館」的特質：金門，也就是個博物館島，並且是個充滿生機、活的博物館島。這個表現了閩南文化的博物館島，透過僑民的網絡不單單連絡了台灣與中國大陸，它還深入東南亞-其中的媒介，是在現代西方的船堅砲利來到亞洲之前，即已存在，並且活力十足的海洋文化。   現代與前現代之前最大的不同，是後者的重心是陸地，並在馳騁草原之間、建立帝國-波斯、亞歷山大、蒙古或中國的漢唐等等前現代的帝國，都奠基於歐亞大陸的土地資源；相對的，現代的主題是海洋，從早期的西葡荷蘭，到中後期的英法美國，都戮力於海上的事業，並因為海外貿易而成就霸權。閩南文化是個海洋文明，它不僅是個前現代已然存在，並且活力十足的海洋文明，它在1970年代還與「東亞奇蹟」裡的亞洲四小龍中的三個國家或地區之間，緊密相連-台灣、香港，及新加坡。閩南文化是具有世界性的，是因為它標示的是現代世界中的海洋文明。而且，更重要的還在於它是個先於西方文明，並且能夠挑戰西方文明，建構自身東亞奇蹟的海洋文明。這個先於西方，並能挑戰西方的海洋文明，透過了僑民網絡而凝結在閩南文化圈裡-它包括了中國華南地區、台灣本島及東南亞各地，而金門即為因它未受破壞、飽滿豐富的有形無形文化遺產，而成為中心。   訴諸於閩南文化，金門除了在台北北京，與中國美國的二元關係之間，找到了空間上新的，並且是飽滿的接點，而且藉由這個新的接點，還讓金門不再只是政經軍事角力的邊陲，而是個中心，一個在現代世界裡具有世界性重要意涵的文化中心。讓閩南文化之所以具有世界性的重要地位的，簡單地說是它的宗族文化-它一方面不同於西方的個人主義文化，但卻提供了前往大海的冒險精神；另一方面，它雖沒有太過沉重集體文化，但仍保留了對原鄉的情感，並生成了延綿的僑鄉聚落。此一具有彈性而與時俱變的宗族文化，不僅是閩南文化的核心、是僑鄉文化的源頭，還具體地再現於宗教、飲食、語言等等日常生活之中。放眼世界、界定金門的文化遺產，也就是跳脫二元衝突的格局，在現代世界的脈絡裡來理解閩南文化的意義。這意義不僅從文化的角度讓金門成為中心，也在「個人-集體」的衝突之中，指出了閩南文化所具有的共同價值。   因為閩南文化的重要性，及金門在閩南文化中所扮演的關鍵性角色，而使得我們應該放大音量地發聲-這不只是為了讓我們的聲音被世界聽到，也因為閩南文化的基因中帶有緩和衝突、深化合作的元素，而這是我們貢獻世界的原因。

  由縣政府主辦，社會處青年愛金門志工隊承辦的「用愛關懷·行動深根～學童假日伴讀活動」，於昨日前假金鼎國小校園舉辦，由志工針對弱勢家庭學童採取陪伴方式，並教導孩子課業及每週應完成之功課，以補足教育資源及文化刺激的落差，增進弱勢學童的學習力和知性視野。 　　縣長陳福海向來十分重視教育施政工作，每年投入大量教育經費，更重視課輔工作，弱勢家庭都可申請課輔補助，而且唯有金門地區才有的教育福利措施，即是期望做好教育扎根工作。   學童假日伴讀乃是藉由志工人力採個別化的陪伴閱讀及課業指導，給予學童最佳伴讀品質與課業輔導機會，激發學童學習之樂趣，建立學童身心靈健康之發展。而且，提供青年愛金門志工隊服務熱忱之青年學子關懷社會底層的機會，期許在服務弱勢家庭的過程中，同時學習到尋求各種資源和幫助弱勢團體的力量。 　　為提升學童假日伴讀活動的興趣及動力，社會處也規劃團康活動，由青年志工及活潑有趣的團康活動，帶領學童快樂學習，且寓教於樂，增進學習的效果。許美鳳也期許學童說向大哥哥大姊姊學習，未來也可以穿上志工制服，奉獻自己一份心力，輔導學童學習及幫助他人，這也是經驗的分享與傳承，讓大的帶小的、小的帶大的，導人志願服務在成長過程擁有快樂。   青年志工利用閒暇時間，藉由公益實踐，結合在地力量與資源，以愛心、耐心及充滿服務熱忱的伴讀方式來提昇學童的學習能力、縮短城鄉差距，更重要的是，青年志工以著亦師亦友或大哥哥、大姊姊的角色，與孩子交心，成為孩子學習的榜樣，傳承成長經驗，也帶給孩子們溫暖而長久的陪伴，協助弱勢孩童之身心靈皆獲得安頓，使弱勢家庭學童在安全、熟悉、穩定的環境中學習，同時享有與一般家庭無異的支持與關懷，也擁有平等的成長機會，同時也讓青年志工們在服務關懷的行動裡，與孩子們一同學習成長。 　　關懷弱勢，讓行動生根！讓社會更穩定、更溫暖，希望透過此一課後伴讀活動的辦理，能幫助缺乏教育支持、資源的弱勢經濟家庭的學童提升學習動機與學業能力，得良好的學習機會，不致受限於天生的不平等條件而在學習起跑點上落後，促進多元化並建立自信；而且，藉由志工人力的陪伴閱讀及課業指導，給予學童最佳伴讀品質與課業輔導機會，透過體驗教育，致力於孩子們的學習習慣養成及品格發展奠基，讓孩子們在往後的知能學習及處事上，都有足夠的養成基礎，並幫助其完成學校之指定作業，讓孩子在教育上得以受到合宜的幫助，同時減輕與舒緩主要照顧者及其家庭的教育與壓力，使其可以無後顧之憂，放心工作，創造多贏。

  金門縣政府日前假國立金門高級農工職業學校舉行「金門傳統匠師推廣教育班」開訓典禮，比較特別的是這個教育班不但有學者教授基礎學科，並聘請獲文化部登錄的傳統匠師教授術科，讓更多有志於傳統建築技藝的年輕新血，有機會投入維護金門傳統建築風貌的行列。   據了解，金門擁有四千餘棟的傳統建築，構成金門成為傳統建築風貌的文化重鎮。金管處及縣府雖自民國90年便投入傳統建築風貌的補助工作，但是對於專業技能的匠師培訓尚欠缺長期計畫，造成修復能量不足或是欠缺專業技能的現象，為此縣府特別推動「金門傳統匠師推廣教育班」培訓計畫，並經教育部核定同意納入金門農工職校的教育學程，可說是為金門傳統建築修復樹立了新的里程碑。   事實上，傳統建築的修護、維護及其技藝的傳承，對任何地方都算是大事，但卻不一定得到同等的關注或計畫性的留存。以金門而言，四千餘棟的傳統建築對於面積不大的島鄉而言，已算是觸目皆是的常態與景致，數十、上百年的存在，我們似乎會慣性的認為「理所當然」；壞了就修，修不了就重建，反正總會有辦法的，幾十、上百年不也就這麼過去了！殊不知隨著社會型態的遽變，現實遠比我們想像中的更為殘酷；我們經常以為傳統技藝斷層的原因不外如下：身教口授、心領神會的教學型態難以規模性的推廣；現在的年輕人吃不了學藝數十年的苦；或者根本是現在我們也沒有建立一套完整的傳統技藝傳承體系，並以標準化或類標準化的流程進行有序及計畫性的傳承及推廣。   前述的見解或均有其立論基礎，甚至更多的人會以為傳統匠師的養成本就是一個漫長而困苦的過程，急功近利者本就不該入此門；話雖如此，但也並不表示古蹟、傳統建築修復的基層人才，就不能進行規模性的培訓與推廣。有道是：「師傅領進門，修行在個人」；不論是興趣、專長或職業，都是一個循序漸進的歷程，有更多人的參與總會形成更多的機會及利基，匠師或名匠或是千中取一、萬中難得，但沒有基礎人才什麼都談不上，今時今日再論傳統的師徒相承，縱非不實際，實也難以配套現行的技藝養成時效；畢竟，古蹟及傳統建築的需求就擺在那裡，有更多的參與終歸是好事一樁，縱然只有極少數的人能走上匠師之路，但到底也是一把傳統技藝的薪火，不管擺在哪裡，總會有發光發亮的一天。   談了這麼多「理所當然」的觀念，我們卻發現這項以培養古蹟、傳統建築修復基層人才為目標的百年樹人的扎根工作，在金門甚至在全國卻都還算是一項創舉。這或許是大家都知道其危機所在，但更多時候卻是「知易行難」，甚至更怕被冠上「白費工夫」、「把精品玩成俗物」的負評；但，事情總該有人挑明著說且從好的方向去執行，才能了解是否「開花結果」，如果連「播種」都怕，還枉談什麼收穫？   總之，生命的多少用時間計算，生命的價值用貢獻計算。對於縣府致力於解決傳統建築修復人員年齡老化之窘境、厚植傳統建築修復能量及累積專屬金門傳統建築修復技能的努力，我們深感讚佩，並覺其責任重大，更是不容迴避的挑戰；我們更希望藉此能有更多年輕的新血投入金門傳統建築技藝的傳承行列，據以厚植文化和觀光產業的寶貴資產！

  縣長陳福海日昨在金門縣政府107年重大建設管考會議席上說：凡三年來，縣政團隊抓到了一些目標，各局處之管控計劃也掌握得很好，但施政「沒有最好，只有更好」，透過上下縱橫溝通與綿密之掌握爭取，大家共同面對問題，找方法解決問題，讓施政更順遂，兌現鄉親需求期待，好，還要更好。言簡意賅，既是任務要求，也有工作期許，值得大家相互勉勵，積極實踐力行。   此次管考會議，一如往昔，由首僕躬親主持。但見出列席人員層級不同過去，除縣府各處主管，相關機關主官及業務承辦人員，福建省政府秘書長翁明志（行政院金馬聯合服務中心執行長），亦應邀列席指導，且有各鄉鎮代表出席參加，顯示此一會議，重中之重，要中之要。   根據了解，所謂列管會議，即是縣政重大施政要項，列入管制執行考核之會議。為能達成「建設金門、幸福金門」之理想目標，舉凡涉及人民權益福祉之有關重大建設事項，一律提送研考部門列入管制，要求各單位切實依循「計畫、執行、考核」行政三聯制之作業規定，定時提報執行進度與成效，實事求是，不許敷衍塞責，應付了事。緣此，各級承辦人員敬謹從公，非僅平日必須填報執行情形，每逢召開管制會議，尤須提報具體書面報告，並將縣長提示事項，據以加強執行，白紙黑字，責任加身。要辦公更要辦事，將事做好，做到更好。   無可諱言，隨著時空環境瞬息萬變，公僕仔肩繁重，內外紛繁。縣長陳福海坦言：為應民意需求，常把一天當兩天用。一語道破民意最大，弗敢輕忽。公僕爾俸爾祿，案牘勞形，任重道遠。尤以重大施政列管事項，無一不與金門之繁榮進步與未來發展願景息息相關，成則皆大歡喜，稍有失誤，民怨應聲而起。縣長陳福海所說：「沒有最好，只有更好」，可謂語重心長，體認深刻，意在惕勵團隊同仁袍澤，切忌自我感覺良好，滿於現狀，而應群策群力，不斷向前，面對問題，想辦法，出點子，將民瘼民困予以解決。就事論事，有壓力才有刺激，有刺激才有反應，有反應便有動機，有了動機，大家起動，計劃不落空，成效立竿見影。   再者，金門幅員有限，孤懸海島，麻雀雖小，五臟俱全。民意所需所求，該有者要有，鄉親所需「食、衣、住、行、育、樂」六大要素，一樣不能少。回顧過去，細察現在，要問金門歷經軍管、官派、民選三個治理階段，何以各項建設猶未盡如民意，平實而論，種因不一而足，儘管棒棒相接，無縫接軌，大家盡心竭力，都想將事做好，留下口碑，然而，天下底事，不如意者十常八九，力有未逮，不從人願，在所難免。   金門要蛻變向前，最需大家真誠互見，合作無間，努力不懈，相互疼惜肯定。肯定與否定，影響深遠，金門有好名，大家要美譽，好名與好譽，人人敬重，長長久久。

    繼4月11日在南海舉行軍事演習，4月18日解放軍又於台灣海峽西側、福建泉州外海軍演，這也是2015年11月後，中共再一次在台灣海峽進行軍事演習。     前一次軍演時間剛好在2016總統大選前，因而一度引發兩岸關係緊張，此次或無選舉因素，但在兩岸關係持續陷入冷對抗之際，對岸接連在南中國海與閩南沿海進行實彈射擊的軍事演習，且演習地點距離金門僅45公里，還是引起各界關注。     分析起來，北京在南海軍演，目的當然是為了凸顯中國大陸捍衛南海主權的決心，至於在泉州外海的軍演，威嚇台獨的意圖同樣不言可喻。     眾所周知，台海局勢不僅牽涉兩岸，還涉及中美兩強的角力，這是上世紀50年代以來延續至今的台海基本格局。     此次解放軍泉州軍演，除了兩岸相關部門做出評論，演習前正好在台灣訪問的美國前國防部長裴利（William Perry）對此也提出建議，相當程度可以代表中美台三方對兩岸關係的期待與看法。     針對共軍在福建泉州外海進行實彈射擊演習，並被解讀為警告台獨，北京國台辦發言人馬曉光稱，中國大陸「有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力，挫敗任何形式的台獨分裂圖謀和行徑，捍衛國家主權和領土完整」，用字遣詞等於直接承認軍事演習就是為了反制台獨。   相較於北京的堅定立場，台北方面也絲毫不示弱，陸委會指出中國大陸近期不斷針對台灣民主多元意見偏執批判，「國務院台灣事務辦公室更坦承共軍福建沿海軍演是針對台灣，這是有意破壞台海現狀的挑釁行徑。」   陸委會強調中華民國是主權國家，堅定維護台海和平穩定現狀，捍衛民主自由選擇與台灣主體意識，不容任何人詆毀與脅迫。台灣有自我防衛的決心與毅力，絕不會屈服於武力恫嚇。陸委會並正告陸方謹慎言行，切勿誤判情勢、無事生端，唯有及早改變對抗思維、透過溝通化解分歧，才是正途。   比較起來，美國前國防部長裴利的看法則要和緩許多，裴利在接受媒體聯訪時回答中央社記者提問，針對中國舉行的軍演，台灣有人解讀為挑釁，他如何看待？裴利回應表示，不要過度臆測，中國說是演習就將它視為演習。   而在回答媒體另一詢問，如果中國大陸以武力威脅台灣，他是否會和1996年一樣支持美國協防台灣？曾在1996年台海危機期間擔任美國國防部長，建議柯林頓總統派遣美國航空母艦戰鬥群至台灣海峽的裴利則表示，數十年來，美國對這個問題的立場是一致的，他說：「我不認為有任何改變。」如果中國大陸侵犯台灣，美國會防衛台灣，如果是台灣挑釁，「我們（美國）就不會。」   檢視三方對此次軍演的說法，儘管立場不同、訴求互異，但希望確保台海和平的心願應該是一致的，我們必須再次強調，自1949年以來，台海局勢從武裝對峙走向和解交流著實不易，深化交流、確保和平是兩岸人民共同心願，也符合兩岸人民最大利益。   互信與和平是兩岸交流、發展的基礎，維護台海和平是兩岸共同責任，今年適逢1958年八二三砲戰60周年，祈願兩岸當局能自我克制，減少有害兩岸關係的言行，並以具體作為確保台海和平。

  四月，對於國際上的文化遺產社群而言，是個重要月份。自從國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）於1982年提議將每年4月18日設為「國際古蹟遺址日」（International Day for Monuments and Sites），並獲聯合國教科文組織（UNESCO）第22屆大會批准之後，4月18日就成為國際共同關注文化遺產的重要日子。2001年起，「國際古蹟遺址日」開始設定每一年度主題，2018年的年度主題是「傳承給下一世代的遺產」（Heritage for Generations），強調文化遺產保護是一項世代傳承的重要事務，跨世代之間的知識轉移，自是文化發展的關鍵。   為了將文化遺產世世代代傳承下去，教育，則是第一步。負責處理國際教育、科學與文化事務的聯合國教科文組織（UNESCO），也是「國際古蹟遺址日」的大推手之ㄧ。UNESCO世界遺產中心主任表示：遺產是為下一代留存的珍寶，我們需要培養年輕人做好準備，持續保護，最好的方式便是透過教育。世界遺產中心自1998年起就開始研發中學教師傳承世界遺產知識與實踐的青年教育教材，注重跨學科串連，研發具創造性和參與性的教學方法，希望促使學生投入研究、收集和分析數據、參與角色扮演、處理資訊和互動技術，並妥善地計劃旅行，以利於認識遺產的重要性。   除了鼓勵全球社群參與，UNESCO和ICOMOS也致力於培養青年領導力，創意應用年輕人廣泛使用的社群媒體，持續宣導文化遺產的重要價值。回顧歷來的國際遺產組織所推動的教育計劃，形式上常透過青年論壇、動畫媒體、電影傳播、志工社群、教師研習和學術研討會等等方式。可見，促使更多年輕人了解生活中的遺產，已是國際遺產組織的基本共識。唯有讓年輕世代更充分了解自身與他者的歷史、傳統與差異，進而意識到這些遺產所面臨的當代威脅，並盡可能讓青年、教師、遺產專家和其他利益相關者有機會聚集，一起思考國際社會可如何聯合起來挽救文化和環境危機，方能匯聚更多年輕活力做出貢獻，教育的意義與效果，便在過程之中源源產生。   回顧台灣，目前除了法定文化資產已受到文化主管機關的關照與補助，文化部已投入更多資源，呼籲社會大眾重視更多尚未具備法定文資身分但極具文資價值的老建築再生。除了補助建物整修，也鼓勵更多年輕人向老匠師學習，協助紀錄或傳承修復技術；同時鼓勵年輕社群思考，如何針對老建築再生議題，創意培力，舉辦教育推廣活動。部份縣市更進一步整合了都市發展單位與文化單位，共同推動歷史街區復興與老房子再利用，以維護更能注重整體環境的歷史風貌，而非僅著重單棟建築的視覺美化爾爾。我們期待金門縣年輕社群也能積極投入老建築再生行動，不僅僅使用老房子來安置日常生活所需，還更進一步促成社會教育效果，也為金門的老屋及環境納入新生命，以文化與歷史作為觀光、經濟的基底。   帶領南非結束種族隔離制度的前總統曼德拉曾說過：今日的青年，是明日的領袖。在臺灣，文化遺產的基礎工作，包括調查、研究、蒐藏、展示、教育等，實應透過更具動能的整合與運用，鼓勵更多年輕世代自主參與；台灣社會也需要更多對於文化遺產知識傳遞、守護、分享的公共平台，開創更為細膩的公眾討論機制；而對於文化遺產如何回應社會需求？文化遺產的議題關懷如何與時俱進？又如何建立回應未來變化的思維與工作方法？都需要跨世代一起共同摸索、相互對話，促進多元公共歷史書寫與公民參與。就讓年輕世代，為台灣文化遺產注入活力，為重要的事找出更多機會與可能性吧！

  為維護退休公教人員的權益，縣府與全國公務人員協會共同舉辦的「退休金訴訟救濟及釋憲說明會」，於14日下午假金門縣政府文化局登場，並由全國公務人員協會理事長李來希主講，主張捍衛退休公教人員的合法權益。   據瞭解，新的公教退休法案將於7月1日實施，面對退休公教因即將被刪減退休金產生焦慮，坊間充斥各種不正確的訊息。因此，全國公務人員協會在全國各地舉辦「退休金訴訟救濟及釋憲說明會」，金門場次並獲得縣府全力支持，陳縣長並責成人事處成立專責視窗協助退休公教採取正確救濟途徑，另外，有鑑於訴訟程序冗長耗時、緩不濟急，縣府也將聯合花蓮縣政府聯名聲請釋憲，群策群力，共同捍衛退休公教權益。   公教退休年金改革，可說是塵埃落定，也可以說是鏖戰方起。一方面新的公教退休法案底定，將全面於7月1日全面實施；但另一方面，對於年改方案不滿的因應也勢必更為激烈，再加上年底多合一選舉在即，其後續發展更是充滿變數。對於年改情、理、法，已有諸多論述，我們也勿庸在此點評春秋，但說到底，台灣還是一個相對開放的民主社會，人民是否接受，民意會否反撲，總會有許多檢驗的機會，不會是少數人或政黨可以專擅或操控的，在正常的情形下，我們唯一能做的，就是窮盡所有可能的救濟途徑維權而已，畢竟我們最該服膺的仍是民主、人權、法治的普世價值，並最大限度的守護住價值的純粹性。   當然，亦有論者以為，年改方案初始就是一場有計畫、有目的的摧殘與亂打。首先，任誰都該理解，不同業種本就存在不一的就業條件、勞動環境與人力成本，如果硬性要求所有業態有齊一或差不多的退休條件或給付標準，便必須要有更高優的社福體系作後盾才行，基本上，台灣短期內並無法達到這樣的水平與目標，因此，若然要去強調公教與勞工之間退休的不公平性，政府便得在保障軍公教勞所有從業人員退休後的基本生活、養老、醫療及長照能力上，更有「底氣」才行，若否，則便只是「以子之矛攻子之盾」；至多只能證明誰更為「牙尖嘴利」，對於除去剝削感、解決問題並無任何實質的助益。但偏偏我們當下的年金改革，正在實踐這樣一個「共輸」的歷程與結局。   就本質而言，退休年金就是一種養老保險制度，本意應是所有公民只要有工作收入就要繳納社會養老保險，不管是受雇於政府還是私營單位，也不管是為別人打工還是自雇職業者，這是法律規定的公民應履行的義務之一，政府的責任則是做好這個保險制度規劃，並確保它能順暢運行。但現在台灣的現況是，為了國家財政的永續，必須變革這樣的制度，並犧牲既得者的權益；本來這也是社會體制運作的常態，但政府在「哭窮」的同時，又不迭的成立一個又一個的委員會，大用親信與政務人員，甚至強推八千多億元的前瞻建設，又如何能讓人信服其是在為國為民，而非著眼於特定的人、黨之私？   總之，人的價值決定於追求真理孜孜不倦的精神。我們更願意將退休年金的救濟行為，視為一場檢驗民主與公民素質的社會運動，縱若它不夠完美，卻足以讓我們看清楚更多事實！

    金門縣洋山淨水場新建工程於4月7日開工，縣長陳福海在主持典禮時表示，水電是關乎金門發展的重大課題，讓金門有足夠的水電是他上任以來的首要之務；預計6月通水典禮後，民眾就可以喝到大陸水了，並可滿足未來30年金門用水需求。     據了解，金門先天水氣象條件不佳，降雨量少，又受到地形限制，現有淨水廠及海水淡化處理成本較高；未來洋山淨水場配合大陸引水將可有效滿足民眾用水需求，同時減抽地下水，並執行湖庫清淤等改善任務，達到多元水資源運用策略。目前大陸通水金門海管部分已在1月接通並辦理通水測試，受水池和導水管工程也即將完工，讓金門民眾吃好水、喝好水的目標已在不遠之期。   的確，一直以來，金門都有缺水的問題，但缺水猶然不知節約用水，甚至是超抽地下水，才是更大的問題。讓民眾吃好水、喝好水一直是政府積極的施政目標之一，但對於金門這樣的離島而言，很多時候還要看「老天爺」的臉色。在通常蒸發量尚高於降雨量的前提下，開拓水源已是當務之急。但金門西半島因為超抽地下水，已經受到「硝酸鹽氮」污染，供水量已然不足。為了開發水資源及改善水質，金門縣政府及金門縣自來水廠一直致力於推動大型高級淨水場，加速大金門海淡廠擴建及興建小金門海淡場的招商工作，但高昂的水處理成本，不管任何時期都不會是最好的解決方案，因此，一直以來金門也在持續推動「大陸引水」，希望可以從根本解決金門的缺水危機。104年7月20日上午，由金門縣自來水廠與福建省供水公司在金門舉行購（供）水契約簽約儀式，金門自大陸引水計畫達成階段性重要工作，107年1月海底管線正式接通並通過測試，預計於6月便可全面通水。這代表兩岸民生合作嶄新的里程碑，更代表我們有更多的責任及義務為腳下的鄉土多盡一分努力。   首先，還是應該貫徹節約用水。自大陸接水從芻議到底定，整整歷經20多個年頭，誰都知道取得水源最簡便有利的方法，但同樣的，任誰也都沒有浪費水資源的權利。如今水回收技術已然進步許多，但因為金門缺乏民生飲用、洗濯的兩套獨立供水管線系統，供給愈多的好水，便形同是愈多的浪費。節約用水自然也包括區分純淨水與回收水的使用機制及方式；例如：雨水、回收水貯留供水系統可以是獨立的供水系統，用於一般洗濯、澆灌花草足矣，不要因為大量使用過濾後的淨水反而墊高用水的成本與環境負擔。   再者，超抽地下水必須有效的遏制。金門超抽地下水或有其歷史上的因緣，卻不宜放任以往；使用地下水一定可以有許多替代方案，絕不能只是因為手續及管制麻煩、成本較高等原因就能搪塞過去的，畢竟地球只有一個，地下水如不經由計畫性的補注，水質鹽化、地層下陷都會是早晚的事，屆時再花上千百倍於今的成本去復原生機，更是捨本逐末之舉。   最後，我們還是要理解，就算和大陸通了水，每一滴水也都是彌足珍貴。原水再便宜，淨水的成本仍是居高不下，何況我們還要確保一定比例的自有水源，縱然免了缺水之憂，金門的水環境一樣需要有序而謹慎的經營，方得永續；但，至少自大陸接水為我們贏來了時間與機會。善用並愛惜水資源，就從你我、從此刻做起！

  為配合中央「建構友善托育環境～保母托育管理與托育費用補助實施計畫」及「父母未就業家庭育兒津貼」，減輕育有6歲以下兒童家庭的育兒成本與照顧負擔，縣府極力推動平價、優質且普及的托育照顧服務體系，並藉由前瞻基礎建設計畫的推動，佈建便利性高、安全友善且多元運用的區域型家庭（社會）福利服務中心、社區公共托育家園、托育資源中心及綜合社會福利館等，期待透過中央資源挹注，引導縣府更積極設置強化落實區域福利與在地服務之願景，提升整體社會福利服務輸送效率。   一般夫妻在孩子誕生後，出於各種考慮，通常可能會決定由父母其中一人親自在家照顧，又或者是拜託家中長輩照顧孫兒，這些人也同樣被沈重的育兒負擔壓得喘不過氣來。為了協助家長兼顧就業及育兒問題，減輕家庭照顧及經濟負擔，政府針對就業者家庭提供部分托育費用補助，另外，因應現代社會家長的托育需求及托育服務資源的備受重視，也於全國設置社區保母系統，並接受政府督導管理；近年來，更實施居家托育服務登記制，將居家托育服務法制化，進一步提升維護兒童照顧品質。   在台南市，第一間公共托育家園「安南區慈雲社區公共托育家園」於四月初開幕；代理市長李孟諺說，除了環境安全、優質照顧、專業保姆等優點，最重要的是收費合理，家長都負擔得起。台南市府還規劃以社區為基礎的托育服務，107年度預計在關廟、官田、柳營、仁德、善化、麻豆、安南、佳里等8區設置社區公共托育家園，明年預計增加至18處。至於嘉義市，則是打造友善托育環境再升級！前瞻基礎建設計畫今年補助全台共設立40所公共托育家園，嘉市獲衛生福利部補助270萬元經費，嘉義市府再配合自籌款50萬元，將在西區德安路保智大樓2樓設置第1所社區公共托育家園，預定9月上路。   唯有友善托育，才能安心育兒。公部門自開辦友善托育補助，透過平價、凍漲、評鑑機制，結合托嬰中心及合作保母，提供在地性、可近性的托育服務，給予家長多元托育選擇，共創家長減輕托育負擔、保母與機構有孩子帶、提高勞動參與率之三贏目標。   「幸福金門，友善育兒！」為了降低少子化的衝擊，公部門正積極地營造有利生育與養育的成長環境，我們也相當樂於看見公權力之於嬰幼兒人身安全的公共照顧和積極性作為，並從理念政策徹底轉化並且落實成為具體可行的服務項目，針對優質托育服務，從制定到推動，從垂直到水平的整合與有效建置，逐步落實，搭配輔導監督、聯合稽查、評鑑等既有機制，讓托幼環境更健全，讓家長更安心，以實踐建構友善托育環境的理想。

    金門縣自民國38年起，歷經四十多年軍事管制，限制金門社經發展，戰地政務解除後，軍事機關用地解編，為尋求突破大量撤軍後的投資環境瓶頸，並配合金門縣產業發展需要。金門縣政府針對在地傳統特色產業亟待加值為「觀光性質」產業需求，勘選金門環島南路三段環保公園對面廢棄軍事營區（中興崗營區），預計集結金門全島特色產業進駐，型塑具有「金門特色產業」之園區，以帶動金門特色產業發展。   開放小三通促使金廈旅遊圈儼然成形，陸客對金門之觀光消費也間接挹注金門特色產業之伴手禮市場，鏈結兩地優勢，強化物流、金流等資源流通，發揮共伴效應，將在地傳統特色產業以「觀光工廠」之參觀、體驗、導覽、解說發展模式，成為金門觀光旅遊行程之一部分，賦予多元加值之發展空間。 　 金門產業園區案經行政院核定為「離島重大建設投資計畫」後，縣府配合中央前瞻基礎建設政策，依據經濟部中小企業處補助作業要點及規範之規定項目，並考量本案用地未來發展提出「金門縣產遊博覽園區計畫」據以申請前瞻計畫補助款。在多次向經濟部中小企業處拜會說明，在有限的補助預算及國內眾多縣市的提案競爭下，縣府取得前瞻計畫補助款計新台幣1億5仟4百萬元。   本計畫係配合軍事機關用地解除編制之背景，預計打造一處以觀光工廠集結之「產業園區」，以帶動金門特色產業發展及廠商需求。縣府在整體園區規劃朝向以建構生產、生活、生態三生一體園區，開發後將可帶動金門全縣經濟發展、活化公有土地資產，創造產業與觀光共伴效應之產值目標，並吸引二級產業勞工至本園區就業及居住，進而強化金門縣觀光產業之發展，達到永續發展目標。本案用地面積約11.5公頃，目前屬於都市計畫之保護區及農業區，將變更為「產業專用區」（最大建蔽率為60%，最大容積率為300%），以提高有別於工業區之土地使用強度，預計可釋出6.28公頃空間，供本地業者以立體複合式觀光廠房發展，以觀光工廠之開發型態，將產品結合觀光，為兩岸三通之觀光客提供一處特產展示、體驗、行銷、消費之場所，作為金門特色產品提振、轉型之示範。在整體規劃上，未來廠房、公共建築及公共設施、公用設備與周圍環境朝向共生共利，落實園區節能減碳的觀念，採用資源有效利用之技術，維護生態環境平衡。   為強化本園區永續經營及永保環境品質之理念，將參據「產業創新條例」產業園區設置規定，設置園區管理機構，以利本園區從招商、建廠、營運等階段提供進駐廠商單一窗口服務與園區管理。開發後所產生之效益將促使廠商轉型、投資觀光工廠，提高土地資源運用之效益與效率外，亦可帶動上下游產業之鏈結，強化廠商投資行為與經濟景氣。   縣政府建置本產業園區營運管理機制，提供廠商完整之軟、硬體服務機能，創造製造業觀光化之「體驗經濟」，並結合「數位經濟」產業行銷，推動地方產業永續經營，讓製造業的經濟效益增值為觀光效益，開創金門特色產業為地方觀光休閒產業的重要推手。

  清明節五天連續假期，業已圓滿結束，慎終追遠，民德歸厚，國人崇尚中華文化，恪遵孝道，由衷虔誠，永懷親恩，掃墓祭祖，代代相傳，歷久不絕，強根固本。   縣政團隊秉持首僕陳福海「以民為尊、鄉親至上」之服務理念，銜接既定愛民政策，無縫接軌，將鄉親心中重視逢年過節之大事，棒棒相接，持續納入年度施政要項。長期以來，每逢春節及清明節等顛峰期間時段，團隊上下動員，全面加強海空疏運與地區整體安全防護工作，提供社會大眾安全、安心、安和樂利生活空間，用心之最，普受好評。   凡三年來，縣政團隊在「建設金門、幸福金門」施政總目標導引之下，投入鉅額財力與極大之心力，運籌帷幄，排除萬難，貫上下，連左右，向上爭取奧援，向下奠基扎根，終其目的，群策群力，匯集社會大眾力量，共同為金門締造新局契機，謀求大眾最大福祉。   緣此，「正心正念」，乃是公僕應有必有之基本服務觀念態度。倘若心存旁鶩，焉能推動政府政策政令？又「知行合一」與「即知即行」，對公僕而言，既是任務也是責任。面對民意需求，自應相許相勉，落實實踐。行必有果，交出政績，接受檢驗，持續向前行。   根據輿評反映，今年清明節期間，兩岸三地海空輸運作業，由於事前準備充分，思慮縝密，運作裕如，堪稱順利。尤以縣長陳福海、立法委員楊鎮浯、金門航空站主任洪念慈三位一體，劍及履及，合作無間，分進爭取，縱橫協調，國防部支援愛民軍機與民航機加班上陣疏運台金鄉親大眾，其間雖有濃霧襲擾影響起降，惟有備而無憾，A、B輸運計劃奏效。有位鄉親表示：好棒，訂位取消了，在台北松山機場候補，順利上坐130運輸機，回到老家金門。還有一家鄉親多人，自台搭乘快輪返金，大呼一路平安，節省一筆開支，連聲美讚。縣政團隊結合助力與拉力服務週到，即是行必有果具體表現，讓人刮目相看。   再者：前瞻計劃之建設計劃，乃是配合「國家發展計劃106至109年四年計劃」暨106年計劃「核定本」。在面臨現況社會環境老化，人口增長與社會福利需求增加因素，期能透過公共建設與友善環境規劃，重新定位社區空間服務機能，以健全基礎公共空間與無障礙設計，達到以環境規劃為主體之環境規劃，進而落實全民照顧責任，提昇都市社會服務機能，滿足空間品質需求。其中包括（既有道路養護整建）等九項指標，並分為一般提案及亮點計劃兩大類型，由全國各縣市政府提案後擇優補助，謂之「競爭型」之計劃。對此金門不曾放棄機會，全力以赴，自始有競有爭，不卸責，不惜言，朝著計劃不落空，成果不掛零挺進。如今欣見爭取前瞻計劃經費，提昇地區道路品質，已獲行政院營建署核定補助七件，總金額近二億餘元；另二案經核定三億多元，謀事在人，成事在天，一分一毫，來之不易，誠如縣長陳福海一再強調，將錢用在刀口上。換言之，一點一滴不浪費，點滴建設，都有價值。   有云：心誠則靈。誠字由「言」與「成」二字併排寫成，爭取經費預算，除應計劃週詳，敘事明確，言之有理，誠懇紮實，才能成事。如果計劃空泛，言之無物，與人競爭，遑談勝算。僅就縣政爭取補助成數比率以觀，中央正視金門，有求必應，對於愛我金門之仁人志士，大家應該心存感激。   即知即行看得見，行必有果用得到，至盼縣政團隊，再接再厲，共赴事功。

  近期縣內松樹罹患松材線蟲情況增加，為能有效控制疫情，縣長日前特別邀集縣府參議葉媚媚、建設處農林科科長鐘立偉及林務所所長楊慧明等共赴金門國家公園管理處，拜會謝偉松處長，針對地區森林經營及疫病控管問題，謀求建立中央與地方處理平台，奠定金門森林永續發展方向。   松樹松材線蟲萎凋病乃是由松材線蟲引起的急性萎凋病，經由媒介昆蟲松斑天牛啃咬樹體後，將松材線蟲傳染到健康樹體，而且松材線蟲引起的松樹死亡速度極快，感染後2-6週林木即會發病。目前此疫病在金門各林區逐漸蔓延，陳福海縣長針對此狀況，前往拜會金管處，希望透過建立專責處理平台，並在中央的支援下，保護及改良金門第二代的森林資源。   松材線蟲萎凋病好發於每年春季至秋季，104年間時曾大規模爆發，當時透過藥物及生物防治技術，暫時將疫情控制，但105年因遭逢莫蘭蒂颱風影響，松木疫情再度爆發，由於分佈範圍遍及全島，為能有效控制疫情，陳縣長再度前往國家公園商議後續處理措施。   縣長也裁示，這次松材線蟲萎凋病應拉高防疫層級，將請縣府參議葉媚媚於近期安排時間，拜會林業主管機關農業委員會，針對金門整體的森林經營計畫與松材線蟲及褐根腐病防治策略，爭取中央防治預算及技術指導；至於後續林相更新栽植樹種，則應配合都市計畫、現地環境、文化景觀，需有系統規劃，讓未來樹木栽植後，不會受開發的影響，有效發揮樹木生態公益功能，一同打造生態永續島嶼。   大家應該不難發現，近年來，金門地區的黑松、濕地松等松樹，飽受松材線蟲危害，最後結果都是萎凋枯死，以往也曾實施生物防治治療，期能抑制松材線蟲危害。根據農委會林業試驗所森林保護組「松材線蟲萎凋病之發生與防治」文章提及，目前幾種松材線蟲萎凋病防治方法，多以化學或物理方法將松材線蟲或松斑天牛予以殺死，其方法包括：藥劑散佈、燻蒸、燒卻、破碎和剝皮等措施；防止病害傳播的方法則有空中藥劑散佈、地上藥劑散佈、樹幹注射、土壤處理、生物防治和誘殺松斑天牛等措施。   然而，目前世界各國都還沒有找到防治這種病蟲害的有效方法，為避免疫情持續擴散，移除病源是目前最主要的方法；林務所自104年起已伐除罹病松樹三千多株，107年度將針對去年已定位498病株進行伐除作業，由於松樹是早年以存活率為優先考量的造林木，純林化的造林方式是疫病擴散的主要原因之一，以原生及景觀設計為主的二代林計畫，已逐步啟動，與國家公園定期協商並設定共同處理計畫，分區分期進行林相改良，這才是地區永續林業的發展策略。

  入選全台十大觀光小城的金門後浦小鎮，藝文十六特區在4月1日下午二點至五點，由管理委員會的商家們發起一場洋溢歡笑的微型市集，商品相當多元，吸引兩岸遊客和當地鄉親開心來到，在琳瑯滿目的二手書籍、生活用品、黑蒜高粱醋飲品試飲、禪繞畫杯墊、文創小物和療癒的多肉植物中尋寶，父母帶著小朋友逛微型市集，共度午後悠閒溫馨的親子美好時光，在十萬大軍年代曾經人潮熙攘，如今繁華過去，呈現一種寧靜美感的地方登場，期待透過微型市場吸引人潮湧進，讓當地鄉親重溫舊時回憶，也在群眾攜家帶眷蜂擁來到中，讓人看見「後浦商圈」的活力和魅力。   後浦十六藝文特區係由16間1至2樓不等的閩南建築群組成，是金城市區最熱鬧的商業結構重地，為人文宗廟密度最高的核心商業位置。2009年獲得陳氏宗祠與宗親們的支持，排除了興建大型現代建築物的商機，以修復的方式保存原貌，並於2011年由金城鎮公所協助活化利用，為古城歷史風貌注入文化創意產業，以藝術文化做發展，結合在地的特色，藉以繁榮商圈，開啟政府與民間合作的全新模式。     隨著金門金城商圈往外發展，榮景漸漸流失，為了再創後浦商圈的繁華人潮，藉由微型市集活動，重溫兒時的舊夢，也使城區更繁榮起來！發起人陳妙蕙以「走訪老街．探索人文」為主題設計這場「微型市集」活動，希望藉此凝聚人潮，透過市集讓更多人知道該特區，提升能見度。藝文十六特區的廣場很大，也很舒服，相當適合遊憩。當初活動初衷是以二手交流市集為主題，但是消息一出後，也有許多民眾希望來共襄盛舉，原先預估為十個攤位，但是後來亦有民眾是自發前來擺攤，商品除了特區內商家之外，另外民眾報名的二手市集攤位，共享血拚的日常小確幸，簡潔、低調的微型市集，有不一樣的購物樂趣，體驗一種屬於純樸小鎮的人文情懷。   經過首次「試水溫」辦理之後，希望將這樣的市集發展成為定期舉行的模式，也有民眾反映可將活動定調為常態舉辦，發想不同主題的市集活動，不僅可以吸引當地民眾，同時也可以吸引到外地觀光客的造訪，將該處發展成為一個民眾必訪的觀光景點。   後浦十六藝文特區透過官方與民間合作，募集具有在地性和獨創性的文創業者進駐，導入發展潛力新亮點。金城鎮公所近年來積極改善商圈整體環境，重視文化、藝術及消費的結合，以促進地區經濟發展，進而提升民眾生活品質為目標，期望透過有組織、有系統的經營，帶動金城鎮繁榮與興盛，注入具濃厚在地文化的創意小舖，讓人重新感受金城商圈的魅力，也為後浦老街創造新風貌，賦與文化經濟價值新力量。   後浦十六藝文特區是個很特殊的空間，位於後浦小鎮核心地帶，卻在歲月及戰火雙重摧殘下逐漸破落，在金城鎮公所的評鑑和督導下，後浦16間店家經過多次汰舊換新，現在各具風格的業者，儼然已形成文創主題產業聚落，活化傳統老街創新商機；再藉由「微型市集」模式觸動發生在金門的小故事，引發與在地生活的共同點，分享彼此最單純的感動；在人群穿梭下匯集能量，與老街沿線的景點串連起來，使來訪者有個認識後浦文化的據點，用創新的方式延續古老傳說，介紹給來自外地的旅人，延長且深化在後浦停留和消費時間，迎來後浦商圈的再出發，共同為金門打造地方特色的文創園區。

　雖說因大環境及各種主客觀等因素的影響，兩岸關係確已劇變，導致陸客來台觀光、旅遊人數嚴重銳減，影響遍及各層面，早已引發各種呼籲及議論。但是，於此同時，受天之祐，及咱金門先天「友陸」之因素，非但不受此股氛圍所影響，相反的，卻是逆勢成長，資料顯示，金門107年1-3月份小三通，入出境計408,053人次，較去年同期增加2,109人次，成長0.52%，其中陸客入境80,917人次，較去年同期增加6,622人次，成長約9%。 　尤者，就觀察及資料所得，近年來，「金廈生活圈」早已逐漸成型，以致成功地帶動陸客至金門旅遊潮，其中又以「自由行」蔚為主流。根據內政部移民署統計資料顯示，105年度離島落地簽人數為29,939人，106年度已增加至43,262人，較105年增加13,323人次，成長45%，107年1-3月份計12,237人次，較106年同期8,514人次，增加3,723人次，成長44%。而小三通「落地簽」，自104年1月1日開辦，初始大陸居民申辦落地簽證件費用，為新台幣600元整，近年，在陳福海縣長積極遊走爭取下，內政部移民署於106年4月1日起，專案減為新台幣400元整，經檢視推動成效，確有實績。因而移民署自今（107）年4月1日起，再度專案減徵方案，續辦一年，依照維持新台幣400元整，以期造福金門，活絡地方產業。 　握機才能創機！易言之，機會稍縱即逝。也因此，如何看對時機，全方位善用自身有利因素，開拓市場，才是最佳發展及握機之實務。也因此，金門縣政府觀光處日前就此慎重表示：隨著落地簽等簡化辦證程序之逐步開放，旅遊成本降低，已成功吸引大陸福建沿海與廈門居民來金旅遊、消費與享用美食。週末小三通之人潮更是湧現，早已讓金廈旅遊型態轉型，期使旅遊者更能深入民間與村里。未來，縣府將持續推動與爭取辦證之簡化措施，以謀鄉親福祉。 　　善哉斯言，我們願就此進一步獻曝，如何擴大、擴廣此項利機？相信志者應有共識，那就是知性之旅；一種具有金門特性之旅。也只有此種富於知性及教育性的旅遊方式，諸如賞鳥、考察地質、欣賞古蹟、建築、風土人情等，也只有此種具有教育、觀光及普世價值之旅遊方式，方能永續經營。尤者，若能伴隨著專業人員的解說，更能有效開發此項市場。具體而言，諸如目前在台北、台東、苗栗、屏東等地所推動的光點計畫；融入地方文創理念的台灣好基金會，其理念即一再強調：如何讓觀光客看到地區之獨特性！因為每個鄉鎮縣市，都有其獨特與差異，如何在短時間內，讓觀光客發現鄉鎮的個性，使外來旅客能感受與經歷，才是最重要的。對金門言，何嘗不是如此？ 　因此，如何從文化奠基、提出創新方法、建立觀光模式，進而活絡在地微型產業，毋寧是善用陸客友金；金廈生活圈之最佳旅遊方案，更是陸客逆成長中的金門願景，我們且以此共勉之，同為金門盡力，再現海上公園之佳話！

  報載，金龜是台灣原生的淡水龜之一，目前屬於瀕臨絕種保育類動物，在《2017台灣陸域爬行類紅皮書名錄》中被列入國家極度瀕危（NCR）等級，目前僅在金門有穩定的族群棲息。在中國的金龜數量雖然相當多，但卻是以人工繁殖為主，野外族群稀少，因此金門的野生金龜族群顯得更加珍貴。   據了解，金門因為特殊的戰略地位，在戰時開挖許多水塘，存備水源，而這些高密度的水塘正好提供金龜良好的棲息地。2011年時，台灣師範大學生命科學系林思民教授率領的研究團隊便在金門調查金龜的棲息狀況，研究顯示目前金龜在金門有穩定的族群棲息。如果走在人為干擾較少的水塘邊，就有可能看到金龜的身影。   事實上，生態保育，特別是對於原生物種的保育，一直是近年來金門農業部門的重點工作之一。在植物方面，金門為獨立島嶼，原本擁有獨特的生態系；外來種植物歸化後，常會因為缺乏天敵調節，或缺乏人為控制，導致族群在短期間就快速擴增，打破當地生態平衡，排擠當地的原生物種，導致原生物種族群減少，甚至絕滅，例如：布袋蓮會在水域造成經濟性損失，小花蔓澤蘭會在陸域造成經濟性損失，豬草、銀膠菊等則會危及公共衛生和人體健康。在金門，豬草、銀膠菊是過敏源，已對人體健康產生危害；近期，在金門廣達70.7公頃的海邊地區都看得到外來種植物「互花米草」的蹤影，約莫是3個大安森林公園的規模，也是繼銀膠菊、銀合歡之後的新強勢外來物種。動物方面，較為熟知的有赤腹松鼠、環頸雉和印度孔雀，這些動物除了造成相當程度的農損外，更會因為沒有凶猛的天敵，很容易便擠壓到原生物種的生存空間，使得種群數量減少。至於在金門為數不多的緬甸蟒，官方雖定調為「原生種」，但亦有人質疑為「外來種」，究竟應該野放或是收容，一時之間難有交集；目前縣府對於蟒蛇亦僅當作一般野生動物處理，但為預防體型過大的蟒蛇造成民眾恐慌，已設置臨時收容中心，如有3.5公尺以上或重複入侵居家環境，均將予以收容。另外，還有斑龜、巴西龜等等，至於前述提到的金龜，因為會與外來的斑龜雜交造成基因污染，是目前在金門保育金龜上遭遇的最大危機。   了解了金門現行外來物種的梗概後，我們當然需要討論如何保育原生態的問題。理論上，移除對原生態「有威脅」的外來種是絕對必要的，這除了是出自於對原生物種及本地生態的保護外，有些諸如銀膠菊和豬草，便對人的健康有所危害，甚至是外來物種會不會帶來疫病，都是亟需關注的議題。了解了這些後，我們當可推想到，劃設保護區，並進行必要的立法規範，應有其必要性及迫切性；如：金龜喜歡比較隱匿的地方，若池塘的水域植物覆蓋程度越高、離道路距離越遠，棲息的金龜數量就越多，而這樣的環境應該是可以允許在最大的限度內被保護起來的，同樣的，對於水獺、大鱗梅氏  等，也有類同的需求，關鍵在於如何落實去做。   我們總是在強調生態與建設間的平衡，然而，卻缺少了對原生物種同理心的對待。生態保育又何嘗不能也是一種建設？如果規劃得好，執行得徹底，或許金門對於原生物種的積極保育與建設，也會是金門獨樹一幟的觀光與文化資產！

  此次由陳縣長、縣議會議長洪麗萍偕副議長謝東龍所率領的金門縣府會拜訪團，乃是於三月下旬跨海登陸之後，南北往來於福州、泉州、漳州及廈門等地，全力為金門與廈漳泉擴大交流合作努力，期開啟兩岸交流的新里程碑，並讓金門與廈、漳、泉同步成長茁壯，實質造福金門。   相距約莫五千公尺的金門與廈門，曾經，兩門隔海相互遙望，現在，兩門相互串門，小三通已將金廈連結成為一日生活圈，近些年來，金門頗受廈門及大陸其他地區的遊客青睞，廈門與金門的旅遊交流也因此更加密切。   在蔡總統上台後，兩岸官方交流雖然趨冷，但金門各界包含藝文、宗教、企業等民間團體組團前往廈門造訪及交流，顯見兩門都相當重視彼此之間的交流與交往。尤其金廈兩地民眾秉持著「兄弟泯恩仇，兩岸一家親」的寬懷與包容，和平共處，密切往來，依照著平等、尊嚴、互利、共贏的原則，並朝向「兩岸共同體，金廈生活圈」的方向積極發展。進而從論壇活動、青年交流、基層交流、經貿活動等各層面的對接，在兩岸小三通已即將逼近二十年的現在，更希望能夠拓展雙方交流內容與頻率，同時增加深度與廣度。   兩岸也即將在今年六月間舉行通水儀式，實現兩岸人民共飲一江水的情感；不僅只是缺水疑慮可望消除，也意味著兩岸往和平發展方向更邁進一步，尤以目前的兩岸關係來講，更應透過金門擴大兩岸交流的幅度。金廈兩門源遠流長，金門與廈門同屬同安縣，可謂系出同源，兩地水乳交融、語言相同，且情感深厚，廈漳泉與金門可從宗教、宗族、旅遊擴大交流及深化，在既有的基礎上連結，並從產業、文化等各領域，進而加強交流和合作，增進彼此的物流與人流，將金廈合作推進新的里程碑。   兩岸關係「中央冷，地方熱」，頻繁而不間斷的兩岸交流，已經是金門發展不可或缺的一環，金廈密切互動甚至再度成為共同生活圈。縣府也在2016年成立大陸事務辦公室，除提高層級與對岸廈門政府推動合作項目，組織性地推動兩岸合作工作項目，及規畫未來可行的合作計畫，也讓金門扮演著兩岸「緩衝週旋」和「實驗試行」的重要角色。   在「建構兩岸穩定關係，維繫台海民生利益」的前提下，金門據以發展出兩岸間最緊密的關係，為兩岸和平做出最大、最有利的貢獻。除了政治性的思維以外，如何創造出有利於金門與廈門雙方互贏互利的方案，透過交換意見，深化兩方共識，讓金廈雙方不僅多方的對接，彼此互相牽引與影響，展望和平進程，深化金廈合作，加強、加速、加大兩岸的交流，將來理應會有更多的連結，更能增進雙方共榮發展，共享福祉。

  作為季風亞洲的一環，金門處於東北亞、中國大陸及東南亞的重要地理位置。16至19世紀之間，華人與西方殖民者的航海貿易網絡已然建立，與此同時金門移民也在日本長崎、神戶、菲律賓馬尼拉、宿務、依里岸、印尼巴達維亞（雅加達）、泗水、三馬林達、峇里巴板、馬來亞馬六甲、檳城及新加坡、越南西貢（胡志明市）等埠，形成不少聚族而居的產業聚落。隨著移民的播遷，更逐漸帶入民間信仰、華文教育等華人文化到海外。部分經商致富的華商對僑居地及僑鄉均有相當廣泛的影響。   在二次大戰的結束殖民地獨立運動及1955年的萬隆會議之後，多數東南亞海外華人逐漸入籍當地國，在法律身分上不再是華僑，而是當地國的華族，如新加坡華人、馬來西亞華人等。隨著，他們在當地落地生根，以及各國政策的差異，東南亞各華人社會的發展處於不同發展狀態。冷戰時期，海外華人社會與中華民國的密切關係，如國際地緣政治、貿易投資、僑生招收等；做為自由中國的前線及戰地的金門也受到海外華人的關注，自1973年新加坡浯江公會率先組團返鄉之後，僑鄉網絡的賡續，一直延續迄今。   2016年政府所提出的「新南向政策」（又稱新南向計畫），以因應中國崛起的局勢下，國家發展的新可能性。政策目標是再連結中華民國臺灣與東南亞、南亞等區域經濟體，建構新的、全面的交流合作計畫。吾人認為，新南向的關鍵鑰匙之一就是海外華人社會的對話與連結；而中華民國臺灣唯一的僑鄉---金門，實需受到政府更多的重視，也能積極地為此戰略提供重要的網絡連結之平台。   簡單地說，金門為核心的海外華僑華人網絡在過去百餘年來已經成為當地國政治、經濟與社會的重要組成，新南向計畫若缺乏這樣的認識，勢必事倍功半。那麼，反過來說，作為地方政府的金門，能夠在「新南向政策」的國家戰略中，扮演什麼角色？   首先，我們應該在原先辦好僑務業務的基礎上，進一步嘗試更全面與深入的區域對話及連結。也就是說，一方面金門需要持續鞏固自身與海外華人之間的鄉情地緣及宗族血緣，以因應落地生根的第二代、第三代乃至未來世代對原鄉情感的陌生；再來，我們也應積極提供必要性的政策、資源及對策，讓會員人數較少、成員高齡化的部分海外會館能夠持續運作，讓海外金門人的文化認同得以延續。當然，我們不能一直用華僑思維對待他們，而是應該努力打造一種新的基礎之共同體，包括經濟發展的合作共榮、文化創新的經驗分享等；最後，形成金門與閩南區域、東南亞華人社會之間新的網絡關係。一如新加坡，處於伊斯蘭的世界之中，他們的戰略遠見、宏觀規劃、細膩實踐，良好地揉合了華人的勤奮不懈及英國的制度優勢，並隨時因應區域局勢的變化，使得在「後李光耀時期」仍有優異的競爭力。   金門雖小，由於地緣優勢，是海峽兩岸在戰爭時期兵家必爭之地、和平時期共同關注的鑽石。金門固然沒有廈門一百多年來城市化、資本積累，但是如果我們能夠在地方治理上擬定更長遠的戰略、更具體的行動方案，應可以在全球化走出一條出路。而通過海外華人網絡所建構的區域對話連結，會是其中一個重要面向。

  邇來媒體頻頻報導：台澎金馬地區「暖警」為民服務感人事蹟。暖警者也，泛指人民保姆雪中送炭，為善不落人後。其中有的慷慨解囊解決民眾燃眉之困，一擲數仟上萬元之鉅，臉不解色，樂在心中。有的則是心甘情願去做烏鴉雞婆，惟恐百姓被騙上當，不計委屈受辱，力阻擋下詐騙集團設計誘人匯款詐財，小則數十萬元，大者一生之積蓄，贏得感激。以金門為例，警政團隊暖警不少，反詐反毒反假之外，有人顧小孩顧到不見了，暖警主動協尋送回，皆大歡喜收場。緣此，媒體譽為「暖警」，扶傾、疏困、解危、救急，無私無我，見義勇為，犧牲奉獻，令人敬佩。   日昨縣長陳福海親自主持縣務會議，除聽取局處業務為民服務成果報告，即席要求各級公僕袍澤，務必以「即知即行」之服務態度，再接再厲，兌現民意之期待，更要一本初衷，用同理心為民解決問題。他說：有些民怨之形成，即是服務態度不佳，應對失據，能做或做不到的，未能即時說清楚，說明白。因而要了解民意，倘不了解民眾想要政府給他們什麼，而為民之公僕也未用心竭力為民解決問題，試換個立場角度想想，對於亟盼疏解疑難之當事人而言，情何以堪，卒能沒有感嘆！？何況金門是大家之金門，鄉親是大家之鄉親，如果大家都有責任感，真心相待，人同此心，心同此理，相信許多問題，能解也能決。諸如兩岸通水即將水到渠成，一言以蔽之，當時之決策拍板定案，動力何嘗不是源自「大家之責任感與同理心」為民著想，那種望水若渴之痛苦，讓大家興起善念，放下政治，自愛出發，付諸行動，功德圓滿。   持平而論，縣政團隊在縣長陳福海「正心正念，慈悲無敵人。知行合一。即知即行」之施政理念號召下，凡三年來，由外看內，縣政團隊通力打拚，各項為民服務工作之動力速度加快，服務態度大有改善，且有許多改革創新作法，其中警政、稅務、地政、工商管理、民間建築或水電供應及各類獎助事項之申請及戶政之服務，都有長足之進步，予民有感。凡此種種，顯示「依法行政、依法辦好」同等重要。既有之陳規陋習應可隨時檢討改進補強，只要程序合法、合情、合理，作業完備，做一件是一件，件件有其價值。   隨著科技時代演進，任何信訊，無遠弗屆。金門稅務與戶政等與民眾權益息息相關之工作應聲改革，如今得能與台灣縣市取得連線服務，讓鄉親免於台金兩地奔波，省錢又省力，改革創新，即是政績。此外人事處秉承縣長陳福海捍衛離島公教因年改權益受損之美意，主動成立服務平台，輔助辦理申復事宜，主動又用心，將花插在前頭，則是責任感與同理心具體表現。換言之，沒有責任感，則無同理心，倘無同理心，即是私心自用，別有他圖，勞而無功，只會徒增民怨。值得公僕深思反省，相互惕勵。   俗云：人上一百，形形色色。良莠不齊，殊屬難免。所謂：「入公門好修行」，面對功利抬頭，現實取代一切之社會亂象，有幸擠入公僕行列，服務芸芸眾生，自應克盡職責，多聽、多看、多問，將民瘼民困放在心上，盡棄「辦公不辦事」之積習，尤忌墨守成規，推諉卸責，尸位素餐，得過且過，敷衍了事，混跡渡日，不憑良心。所憾以迄於今，「科員政治」之頹氣依然存在，雖是極少數，影響則是大多數，也即一個單位倘有一人服務觀念偏差，態度不佳，我行我素，心存旁鶩，小則貽人口實，授人以柄。擴而大之，將使機關威信受損，功能喪失，予民惡感。   社會正在進步，民需民求，直線上昇，不容停滯不前，因而亟盼公僕順應民意，統一觀念，負起全責，消弭民怨，解決問題，促使政策政令順利推行，社會安定，大家幸福。

  原產於中南美洲的銀膠菊，由於環境適應力強，現已散布至越南、台灣、金門以及對岸的廣東、雲南、廣西、貴州等地，嚴重影響當地原生植物。   銀膠菊為菊科銀膠菊屬的植物，全株有毒，主要的毒性化學成分為銀膠素（Parthenin），銀膠菊的腺毛、短柔毛及花粉，對人類及家畜易產生接觸性皮膚炎、花粉症、過敏性支氣管炎等過敏反應，加上生命力強，因而有「國際毒草」之稱。   作為外來入侵物種，銀膠菊究竟從什麼時候開始侵入金門，詳細時間已難精確查考，之前曾有學者推測係與駐軍自美洲進口雜精穀物夾帶入金門有關，可以確定，繁殖力極強的銀膠菊，已嚴重危害到本地原生植物生存空間，而其植株和花粉又威脅人體健康，因此被列入最嚴重侵佔性植物。   為了向銀膠菊宣戰，縣府日前召開107年度金門縣銀膠菊移除業務分工協調會議，要求縣府相關單位、金防部、金管處，甚至各鄉鎮公所及社區，全島動員、通力合作，將銀膠菊移除納入重點執行業務，並藉由各鄉鎮績效評比等方式，降低銀膠菊數量，尤其是鄉村鄰里及觀光景點等人潮聚集地，確保島嶼生活及觀光品質。   事實上，有鑑於銀膠菊嚴重影響金門本地植物生態，加上威脅地區民眾與觀光客健康，縣府早自民國98年起，即已著手進行銀膠菊防治工作，每年亦定期補助鄉鎮公所等單位協助移除，銀膠菊的移除也已納入相關部門的例行業務，然而，一直到今天仍然無法有效解除「國際毒草」的威脅。   分析起來，銀膠菊生命力與環境適應力頑強，無疑是其可以落地生根、佔地為王的關鍵，誠如縣府建設處農林科強調的，銀膠菊為菊科銀膠屬一年生草本植物，由於種子需要一定光照條件才會萌芽，目前，地區銀膠菊主要分佈地點仍為拋荒農地、草生地、田埂、溝渠及路旁邊坡的地方，由於花果期四月至十月生長、種子輕、易隨風傳播、加上每株銀膠菊可能產出超過一萬五千個種子，每平方公尺的土地甚至有三千至四萬顆種子，且二年過後還有百分之五十的發芽力，要完全消滅外來種植物幾乎是不可能的任務。   除此之外，危害不淺的銀膠菊，因花朵形狀類滿天星，此前還偶爾被民眾誤認，甚至有民眾因此將它帶回家栽種，而其幼株形似艾草，也曾發現在端午節期間被鄉親當成民俗植物作為避邪使用，凡此種種，無疑都增加了防治死角。   就此一脈絡觀察，要與銀膠菊這樣頑強的敵人周旋，除了行之有年的移除工作必須持之以恆、擴大進行外，或有必要加強宣導，建議農試所及環保局等相關單位，務必針對農友或鄉親進行政策宣導或教育推廣，各級學校亦可結合學校相關課程、或對如何有效防治銀膠菊規劃校本位課程，從教育著手，向下扎根，讓全體縣民正確理解銀膠菊之危害，並能以具體行動響應銀膠菊移除與防治工作，或有機會將困擾多年的銀膠菊之害降至最低程度。   為了維護金門的生態之美，為了確保鄉親的健康，我們支持以更多具體作為對抗銀膠菊，防治毒草，視同作戰，向銀膠菊宣戰，全島總動員，就從現在開始。

  日前環保局指出金門低碳島計畫自102年5月20日由行政院核定以來，金門低碳島計畫執行迄今已邁入第六個年頭，在這幾年來的執行歷程，縣府團隊一直大力推動六大旗艦計畫、積極展現高度的執行力，完成各項減碳措施，成效卓著，有目共睹。尤其金酒公司致力於設置太陽能光電系統、改善水資源回收設備、鍋爐預熱與即時監控系統、照明與空調系統汰舊換新等，均有豐碩的成果，在減碳作為上，貢獻非常大。而自來水廠也在水資源循環上有許多處理的作為，透過廣挖農塘的方式，攔蓄雨水供農民使用，自來水管網的汰舊換新，減少水資源的流失，增加水資源回收中心放流水的管線提供澆灌使用。加上大陸接水即將完成，金門的水資源將正如縣長所言：「金門三十年不會缺水」，若再加上每位民眾愛水、節水、省水的行動落實，金門水資源的運用將會源源不斷，永續發展。在廢棄物處理上，除了持續將垃圾轉運至台灣焚化處理外，將透過各項減量政策的執行，提高了地區資源回收率。由目前環保局的推動成效，可以說已達到預期的目標，若民眾持續配合推動，將提昇金門之環保水準。有關再生能源的設置及電動車的推廣，縣府也訂定「縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租作業要點」，已完成多處太陽能發電系統，緩解整體供電的需求。並推動淘汰二行程機車、補助電動機車新（換）購、增置充電站，提高了電動二輪車使用上的便利性。首創大專生每月500元的電動機車租賃補助。在四輪車方面，則有民間業者看準未來發展趨勢，主動導入電動汽車作為租賃或共享使用，這項作為將視為未來邁向國際低碳目標而努力邁進。   縣政府持續輔導全縣社區村里建構屬於自己的低碳家園，並給予認證評等，參與率為全國最高。特別在烈嶼零碳島之推動，更是成效卓著，以綠色運輸及再生能源的目標導入最為引人注目。縣府團隊配合當前國際節能減碳的聲浪，依據溫室氣體減量與管理法也逐步訂定了減碳路徑與減量責任，這意謂著低碳相關工作將持續努力，這樣才不失金門追求低碳家園的訴求，不失成為永續島嶼的理念。金門低碳島計畫執行迄今已邁入第六個年頭，在六大旗艦計畫的引導下完成各項減碳措施，多項的創舉均獲全國第一，更是令人讚嘆。我們希望除了政府戮力推動外，民眾更應全力配合。   大家都知道，環保工作是繁雜且多元的，我們除了向政府推動環保有功的執行團隊喝采外，尤其更要身體力行，效法德國、日本、新加坡等世界先進國家的作為，全民推動配合，以推行的成效做基礎，持續提昇環保工作水準。他山之石，可以攻錯，把握現在，前瞻未來才是我們努力的目標。最後更希望中央政府能以金門推動低碳島之成果，再給予鼓勵與挹注經費，將金門推動低碳的政策及經驗，作為全國推動低碳政策的示範。