金門縣環保局汰換各鄉鎮老舊資源回收車及機具，日前環保署與縣府對於地區資源回收工作的重視及經費補助下，新購置資源回收車及機具一批，以提高資源回收清運效率，減少車輛維修費用，提昇為民服務品質。該活動邀請五鄉鎮首長出席贈車儀式，副縣長黃怡凱嘉勉各鄉鎮公所推動資源回收工作、環境維護之辛勞，他希望這批新車與機具發揮功能，提供鄉親更好的服務，維護整潔的金門，也讓金門的環境更美好。   近年來本縣全力推動發展觀光產業及各項經濟建設，由於經濟繁榮、人口增加，隨之帶來垃圾與各種污染源。為建立宜居城市兼顧觀光產業的發展，已成為本縣重要施政目標，為達此目標需全體縣民建立共識，匯集全民力量，方可有成。本年度環保局汰換老舊資源回收車12輛，另為加強執行各項清運及環境整理之任務順遂，以維護本縣街道及環境美觀，爭取中央補助購置履帶式大型廢棄物破碎機、挖土機及駕駛式割草車，補助總經費高達三仟多萬元，有效增加垃圾清理效率，提升本縣環境及巨大廢棄物處理之效能，讓環保工作往新的里程碑向前邁進一大步。   黃副縣長肯定環保局同仁推動垃圾廢棄物源頭減量及資源回收強制分類執行，垃圾量大幅降低而資源回收量持續增加，資源回收率也從104年之41.11%大幅提昇至108年之54.11％，環保署今年度訂定本縣目標回收率為53.4%，在各鄉鎮公所大力推動及民眾全力配合之下，資源回收率已達53.93%，整體成效卓著，資源回收成效逐年進步並深獲環保署肯定。環保局不僅與地區各鄉鎮保持良好互動，也努力與環保署維持順暢溝通管道，爭取很多新的車輛機具，對於各項環保業務工作的推動都能齊心協力，讓資源有效循環利用達到「全分類零廢棄」環境永續之目標。   平心而論，「工欲善其事、必先利其器」，環境保護業務繁雜，舉凡空氣污染、噪音污染、水污染、土壤污染、海洋污染、飲用水檢驗、環境用藥及毒化物管理、環境品質檢驗、公害糾紛陳情處理、環境影響評估、非游離輻射、廢棄物管理與規劃、廢棄物處理場（廠）營運之管理、資源回收、環境衛生、天然災害環境復原、清潔人員督導、蟲鼠防治及消毒工作維護縣民健康等，影響鄉親日常生活息息相關，為避免地區爾後發生垃圾處理危機，短期方案為賡續執行本縣可燃性垃圾轉運輸送臺灣本島焚化處理，並積極尋找本縣垃圾二代處理方式(如氣化、熱裂解及RDF等)或跨縣市合作方式處理；另加速辦理「金門縣興建廢棄物倉儲貯存廠計畫」，並持續積極爭取環保署補助經費，推動減量分類回收工作等相關設施，減少生垃圾進掩埋場量，提高掩埋場之使用年限，促進資源有效利用。   環境保護工作貴在「具體行動」、「全民參與」及「資源整合」，鼓勵民眾落實垃圾分類，達到資源回收、垃圾減量的目的，並從而養成習慣。為延續建立循環型的生產與生活方式，提高廢棄物資源回收與再利用，塑造零廢棄、環境友善之社會，民眾當全力配合環保局「幸福資收站」政策推動環境保護行動，透過建構與推動村里資源回收站網絡系統，達到資源回收永續利用之成效，同時將資源回收受益反饋民眾，強化全民回收便利性，提升資源回收效益，期使在經濟成長中以保護環境為基礎，改善並提高生活品質為目的，促進社會永續發展及建構金門低碳島目標之達成。

  邇來社會動盪，紛紛擾擾，姑且不談屬於政治層面話題，僅就國內電子與平面媒體新聞報導而論，其中違反交通安全事故及毒品案件幾乎天天都在發生，嚴重危害社會治安與大眾生命財產安全，影響所及，既深且廣，亟須大家嚴肅以對，自保保人。   五毒之首，毒品者也。一旦染上，弗論製造、買賣、吸食，害人害己，甚至株連親戚朋友，禍害無窮，法所不容。所謂：槍毒就像連體嬰，不幸而與毒品沾上關係，下場篤定悽慘，彩色人生頓成黑白。   有關「毒害」血淚故事，訴說不盡，罄竹難書，所憾竟未帶來任何懲前毖後功效，反見毒品無時不在，無處不到，四處流竄，猶如野火一般，春風吹又生。要問這是什麼道理，原因安在？一言以蔽之，人性作怪，利令智昏，或圖一時之快，自甘墮落，鋌而走險，癡心歹念，一步錯，步步錯，愈陷愈深，無法回頭，悔之已晚。   日昨國內新聞報導，境外都會地區，警方破獲一起酒店賣毒大案，人毒俱獲，有對毒鴛鴦當場被捕，並且搜出大量毒品及霰彈槍，其犯罪伎倆翻新，竟然膽敢利用公開對外招徠顧客之酒店，而行毒品交易等不法勾當，證諸殺頭生意有人做，喪盡天良，終在天網恢恢，疏而不漏，東窗事發，牢災難逃。爰特藉此呼籲社會大眾，反毒是一項持續性、全面性之工作，它不僅是司法機關之責任，更是全民之責任。   談到交通安全，範圍廣泛，概括「陸、海、空」交通安全三大部分，政府為期維護大眾生命財產安全，設官分職，分工合作，持續加強交通建設、行政管理、與交通安全稽查事項，終其目的，便民利民，確保萬全。   僅就陸上道路交通安全為例，警察身為人民保姆，職責所在，素將違反道路交通安全之宣導、查察、糾舉取締列入日常勤務要項重點，任務繁重，勞怨不辭，惟盼大眾知法守法，齊心協力，貫徹道路交通安全有關規定，促使交通安全意外零事故，人人平安。   持平而論，長期以來，言者諄諄，聽者藐藐，「道安」功效並不盡如理想，凡此多因少數人心存僥倖，搶快求便因素作祟，因而超速、酒駕等等違反交通安全情事時有發生，有人說：那是執法不嚴，實則交通安全管理稽查制度完備，執法認真，弗論違規或肇禍，種因出自守法精神不足居多，不在執法寬緊與否，金門路平燈亮，務請大家告訴大家，戒急循規、守法最自由。   再說金門素有好山好水好人情之美譽，但因社會結構改變，原有純樸民風已然逐漸走樣變調，不惟確有毒品入侵，違反交通安全事故時有所見，社會整體治安環境，今非昔比，日益複什，諸如警政團隊致力維護〈道安〉工作，榮獲行政院〈金安獎〉三項大獎。此外，一舉查獲通緝犯一名，偵破竊案二起，雷厲風行打假任務，順利查獲冒用金酒商標不法集團，並將涉案一干人犯移送法辦，有耕耘即有收穫，為金門地區整體治安作出貢獻，緣此，儘管維護社會治安與交通安全，除毒務盡是司法機關之責任，畢竟嚴刑峻法，不如大家深思反省，付出心力，支持配合打擊犯罪，和衷共濟，齊向毒品宣戰。   反毒與維護交通安全工作無空窗，知法守法最重要，尤以毒品常與社會犯罪結合一起，嚴重破壞社會秩序，影響社會整體治安，自然也會影響大家之生活品質，故需警民聯手，結合各界之力量，共同努力，方能克竟其功。

  近來有關地區基本學力話題引起各界關注，縣議員董森堡在臉書公布金門國中會考的成績後，更有不少人質疑與詢問：金門國中會考成績何以低落至此？金門縣政府教育處何以刻意不公布成績？面對基本學力低落，教育處與各級學校又做了什麼努力？   面對各界質疑聲浪，教育處在第一時間作出明確回應，原來針對金門地區基本學力低落一事，教育處早有掌握，並且已有具體作為，更重要的是，過去二年，地區基本學力也確實有所進步。   歸納起來，圍繞在基本學力話題而引起物議的，主要有以下幾點：   一、教育處刻意不公布相關資訊，是否有違政府資訊公開原則？   政府治理講究開放與對話，在縣府團隊各局處中，教育處對於資訊揭露與公開對話尤為重視，檢視教育處網站與官方粉專，過去二年來召開的說明會、座談會、公聽會等為數甚多，僅是今年12月，教育處又將召開「金門縣國民中學及國民小學校長儲訓及遴選實施辦法」修法公聽會、「110年-114年特教發展計畫公聽會」、「2020金門縣十大教育事件座談會」，要說教育處故意隱瞞學力資訊而不公布，實有欠公允。   何況，董森堡議員所公布的資訊，還是由教育處提供，教育處更在10月份舉辦「教育論壇」時即公布地區近年來國中會考資訊，更顯見教育處確無所稱刻意隱避資訊的動機，有的只是受限相關法規之規範，考量數據應公布到何種程度而已。   進一步言，數據怎麼呈現是一回事，如何解讀又是一回事，按教育處的說明，相關業務同仁正在解讀相關測驗與學力數據，我們也期許教育處團隊儘快提出完整解讀報告。   二、什麼原因導致金門基本學力低落？縣府教育團隊又做了哪些努力？   在討論基本學力是否低落前，應先釐清何謂基本學力？   基本學力係指學生在接受某階段的學校教育之後，所獲得之必備且最重要的能力，以國中階段為例，自103學年度起就以國中教育會考作為評估學生基本學力之測驗工具，職是，所稱金門學生基本學力低落，更精準地說應該是指地區國中的會考成績落後於全國均標一事。   按教育處公布的資訊，過去四年，地區國中會考各科成績均落後於全國各縣市平均，據悉，這是從國中基測時代就存在的現象，時間可能長達20年以上，只是以往大家心照不宣而已，以此觀之，現在的教育處團隊有勇氣公布相關數據，並提出具體作為，包括加入全國性測驗機制、活動減量、回歸教育本質、提供教學協助方案、規劃相關研習課程等措施，也應給予公評。   三、經過這些努力，地區的基本學力有無進展？   教育成果難以速成，不過，在教育處與各級學校共同努力下，過去2年（108、109學年度），地區國中會考之表現已有明顯的進步趨勢，只是畢竟落後全過平均水準多年，教育處與學校仍需全神貫注、再接再厲，早日完成提升金門學子基本學力的目標。   誠如教育處所指出的，「沒有基本學力的多元發展是空的，沒有多元發展的基本學力是盲的」，期許教育團隊務實面對國教本質，兼顧多元發展與基本學力，讓金門子弟為下一個學習階段做好充分準備。

  金門一千七百多年的歷史中，由於處在不斷兵燹的困境，許多珍貴的文化資產都無法作有系統的整理與發揮。近代國共冷戰雖然造成極大的環境變化，但也因政府重視教育而培育了許多人才，不過卻不斷外流，很難將人才留在金門。如今，為了提昇地方學風以及留住人才，在國內各界人士以及海外僑民的協助下，我們有了金門大學，身為金門人都應該珍惜，使金門大學作為金門地方發展之學術領頭羊。   環觀世界各先進國家，不管是哪一方面的建設都需靠大學之學術及人才培育之支援與引導。甚至有些地方因大學而出名，尤其大學的周圍都常成為大學城，不但促進地方經濟發展，也推動國家文明進步。如美國哈佛大學及麻省理工學院、英國牛津及劍橋大學、法國的巴黎大學、德國海德堡大學、日本的東京帝國大學、韓國的首爾大學…等，大學品牌也往往與國家品牌相連。   自從兩岸關係漸趨和緩，看到對岸的廈門大學，金門人更了解到大學對一個城市的重要性。當初我們能夠從一個僅是高雄應用科技大學的分部獨立成金門技術學院，後又升格正名為金門大學，其中的艱辛歷程難以形容，全靠許多熱心爭取設立金門大學的人們付出的心血。金門早期因戰爭關係，大部分民眾都因失學無法唸書，甚至流離失所到各地發展，因此許多人都希望金門能與對岸的廈門同等發展，並提出要設立與廈門同等級的大學。金門大學能由金門技術學院升格為金門科技大學，後能升格為普通大學，也凸顯出金門在兩岸中的重要地位，以及想透過學術與廈門大學交流，以促進更多層次的和平發展。   雖然學術交流的持續也會受到政治關係的影響，不過就是因為如此，我們更應珍惜金門大學的存在，也更應該多支持金門大學師生們的研究，這樣才能將學術打造成推動兩岸交流正常化的主力，當然更希望金門大學能成為在國際學術界眾所皆知的頂尖大學。   提升國民整體素質是強化一個地方及國家競爭力的關鍵，目前金門大學積極與地方的經濟產業進行產學合作，並且為金門注入了新的氣象，包括社會人口年輕化、人才回流、產業創新、活力社會、教育提升…等，足見當初成立金門大學是明智且有遠見的決定。   金門自從戰地解除後，許多大學都表示有興趣來金門設立研究所，尤其銘傳大學是最早開設碩士學分班的學校，到目前為止已培育三百餘位碩士，受惠於此隨後又繼續到台灣或大陸修習博士學位的金門鄉親也多達二十餘位。這些碩博士大多是軍公教員工，不僅可提升金門各種產業水準，對於下一代的教育更影響甚多。另外還有中山大學、高雄大學、台北教育大學及金門大學所培育的碩士更是不計其數，如今清華大學也在金門成立碩博士班，且碩博士生已達到兩百餘位，學風鼎盛，不負「海濱鄒魯」的盛名。   大學設立的宗旨與目的主要是為切合當前社會的需要，從事知識的推廣與普及，讓一般民眾能有終身學習的機會，使其能真實的認識自己、認識世界，且更進一步認識自己與世界之間的緊密關係，讓不同先天條件、不同經濟背景、不同思維方式的人，藉由共讀、思辯、討論及實踐的相互教育，相互啟蒙充實人們生活的內容與技能，形成一種社會改革與教育改革之新生事物，可見大學的教育功能已超越政治之效能。   因此，要發揮大學教育功能，必須讓社會大眾學習到應有之生活技能及生命課程，對自己或社會、國家有益之知識，並開闊國際視野，建立完美人生的理念，深化新文化之發展，提升國民素質的知識，都是大學教育功能之再發揮！因此，大學之教育功能可說是比一般學校更為寬廣、更為具體落實。所以，如何發揮大學之教育功能是大家應予深思的，且有賴有識人士智慧之運用與發揮！

  向有道安界「奧斯卡」之譽的交通部「金安獎」，何其幸哉，本年度，本縣榮獲卓越獎離島組第1名、特別獎（18-24歲機車族群改善幅度）離島組第1名，及單項成績交通工程第2名等三個獎項。傾由縣警局副局長黃柏燊，代表前往臺北市國軍文藝中心，接受交通部次長王國材頒獎獎勵。消息傳來，何止是咱金門縣之榮耀，更是咱金門縣各界努力之成果，確值論之以賀。   綜綰本縣道路交通安全聯席會報，執行祕書蔡祥春所言，本縣道安會報，在教育、宣導、工程、監理及執法等小組的努力下，榮獲行政院院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」的三個獎項，皆具殊榮事蹟。且以第一個獎項卓越獎離島組第1名為例，其具體事蹟包括：   其一、運用科技分析重大交通違規行為，以提升行車安全計畫：建置違規停車偵測科技，執法管理系統，運用科技設備輔助執法，大幅減少民眾違規停車的行為。   其二、建置民眾簡訊通報，及檢舉案件自動化處理系統：因逕行舉發違規案件逐年增加，及民眾檢舉案件的比例日益提升，藉由現有交通執法管理系統的功能提升及擴充，即時以發送手機簡訊方式，即時通知違規民眾，以避免屢次發生違規行為而不自知之情況。   其三、本縣警察局辦理交通事故，專責處理人員講習2梯次：聘請專業教官蒞金上課，推動各分駐所人員訓練取得證照，有效提升員警處理交通事故的專業能力。   最後是；也是確值數，本縣108年全年交通事故死亡人數，較前2年（106、107年）同期事故死亡人數平均值8人，減少3人，大幅減少38％，防制A1交通事故有具體成效。   而第二個獎項為特別獎（18-24歲機車族群改善幅度）離島組第1名，有效降低年輕族群，交通事故發生件數；第三個獎項為交通工程第2名，執行友善機車行車環境、高齡化交通環境的通用設計，及行人、學童、行動不便者等弱勢族群用路安全等，均是名副其實之績效，故而有此殊獎，豈能不賀！   此外尚有獲頒績優獎項為：績優交通警察獎：金城分局副隊長黃啟成；績優導護老師獎：述美國小老師彭康順；績優導護志工獎：金城國中導護志工錢發達；優良職業駕駛人獎：張國財等，均是地區之光。   回溯「金安獎」之源，係交通部為表揚對全國道路交通安全宣導，有所貢獻的單位及個人，為交通部議題推廣的最高榮譽。自108年起又放寬民間企業，也可獲此「特殊貢獻獎」。諸如全球酒精性飲料領導廠商帝亞吉歐（Diageo ），即是成為首家獲得該獎項的外商企業。源於帝亞吉歐自2000年，即開始在台宣導防制酒駕議題，期間不僅透過企業國際資源，舉辦「全國道路安全創意競賽」等自主專案，亦偕同其他民間企業，積極支援公家機關推廣道路安全活動！就此而言，咱金門縣今年能榮獲三項「金安獎」，其意義又何止一言可喻，且讓我們以此殊榮，再進一步，為金門之交通安全，共創願景！

  報載，受COVID-19疫情影響，目前大陸僅有4處機場與台灣航班來回，有台商擔憂明年春節是否能順利返台，期待從年初暫停的金廈小三通能重啟。日前本縣楊縣長在受訪時便表示，在疫情還沒有緩和，檢疫人員管制還沒辦法縮短下，「這個不會有『量』」，意即就算小三通可以在春節前重啟，在嚴格防疫條件的限制下，也會形同虛設。   日前陸委會安排媒體參訪金門，下任閣揆熱門人選桃園市長鄭文燦率團扺金交流時，「重啟小三通」便再度引起了高度的關注及討論。事實上，目前歐美各地陸續傳出疫苗研發成功的好消息，並進行大規模的人體實驗，可想見的只要隨著注射疫苗的妥善率逐漸的提升，COVID-19的消弭也定是早晚的事，但問題在於早是多早，晚又該多晚？恐怕現在誰也說不清。以金門而言，在「安心國旅」落幕、地方觀光接棒的情境下，小三通重啟，甚至成為台商春節返台的選項之一，的確是金門觀光「救亡圖存」的強心劑與救命靈丹，但若然真的要在現有狀況下開放，恐怕金門也會立即面對許多問題，例如：防疫旅館的充實、防疫人員的擴增、準國門包括船舶及航空器防疫水平的加強、春運大規模的疏運需求，以及居家管理的落實等等，縱然這些工作目前都在做，但在規模更大、不確定性更多的狀況下，誰也難保不會發生立即性的危機與民心恐慌，如果屆時真的發生了，再來怪是誰做的決策或是誰提的需求，就都緩不濟急且根本無濟於事了。   再者，自12月1日起，國內啟動秋冬防疫專案，所有入境及轉機旅客登機前須附3日內COVID-19核酸檢驗陰性報告，如果再加上之前兩岸通行尚需配合做二、三十天居家檢疫規定，此舉無異於「雪上加霜」，會更加限縮兩岸人民的通行意願，今年甚至會空前的沒有台商返台春節加班機的規劃，正因如此。這也是楊縣長所說的，就算是開放了，也沒有「量」，沒有量就沒有經濟規模與效益；前陣子，廈門台商協會會長在接受訪談時便稱，年前因為往返兩岸的不便及成本的提高，福建地區的台幹已掀起了一波「離職潮」，長此以往，自然不利於台商產業整體的競爭力，甚至是直接影響到企業的生存。但在目前的情況下，似乎除了「共體時艱」也別無他法，早先在各類振興經濟方案的加持下，至少還能維持旅遊觀光及其周邊產業的「動能」，但觀光發展基金見底，短期內已經無法再推出優惠補助了。根據統計，國內11月的訂房住宿率僅剩三成，與上半年疫情緊張時的狀況一樣，許多業者擔心情況持續惡化，已發起自救行動；如中台灣觀光產業聯盟協會結合全省與離島旅宿業，發起「安心遊2.0」計畫，預計號召全台500家旅宿提供500元優惠給旅客，來維持國旅熱度，也獲得不錯的迴響。這就表明了，與其指望不可測的未來，不如竭盡全力的把可以做的事情做好；讓產業維持一定的發展動能，政府固然責無旁貸，但產業要有自己「救亡圖存」的機制，才能確保安渡這場全球性的災難。   的確，小三通因為疫情而關閉，重啟的關鍵自然也在疫情的消弭，或趨緩至可控的程度。誠如鄭文燦市長所言，小三通畢竟是兩岸觀光跟商務「捷徑」，縱然所有人都希望它可以早日重啟，但還是要滿足相應的條件，並做好相對的配套，特別是在疫苗研發屢傳捷報之際，兩岸關係卻日趨緊張與嚴峻，或許這才更該是政府必須關注與儘早解決的問題！

  縣府社會處日前於社福館辦理「兒童遊戲設施安全管理人員研習」，講師王俊傑在現場分享遊具之設計，以及管理人員如何檢測遊具之安全性。縣府期許透過各相關單位管理人員，提升兒童遊戲場管理及遊戲設施器材及相關法令之知能，為兒童遊戲場管理與安全做好把關工作，讓孩子玩得開心、安全又快樂。   縣長對於本縣兒童遊戲場安全管理甚為重視，目前於各社區或是公園中，均設置兒童遊戲設施，為落實兒童遊戲安全，衛福部訂定兒童遊戲場設施安全管理規範，縣府期許透過研習，協助各單位管理人員更嫻熟兒童遊戲設施的管理與維護，提供給孩子一個安全的遊戲場所。   在衛福部所訂定的兒童遊戲場設施安全管理規範中，除了要求各遊樂設施管理人員於設置遊樂設施前及開放後每日進行遊戲場及設施目測工作，當發現有明顯不安全情況，應立即進行維修保養；另每月依照兒童遊戲設施自主檢查表進行檢查工作，以確保兒童遊戲安全。兒童遊戲設施安全管理規範中，也規定兒童遊戲設施的設計、製造、安裝、檢查及維護，都應符合國家標準及相關法規的規定；包括皆須通過第三方檢驗、符合CNS12或CNS12643安全標準；直轄市、縣市主管機關並應針對兒童遊戲場管理人員辦理教育訓練課程，以及做好兒童遊戲設施安全管理規範的相關規定，有效提升兒童遊戲設施安全。   兒童在遊戲場發生意外事件的情況，在新聞報導中時有所聞，如果遊戲設施安全管理措施沒做好，尤其公共遊樂設施日久失修情況普遍，過於老舊或是損壞，有兒童遊樂場地墊方塊捲曲及高低不平，明顯老化及鬆脫，方塊間隙過大，容易有絆腳危險；又有設施只剩支架，金屬零件凸出，但並無任何圍封，對在旁走動的孩子可能構成安全風險；其他尚有遊戲設施不合格，包括間距不足、鋪面變形、厚度不夠、遊具本體脫漆、生鏽、破損、螺絲鬆動等缺失，或是在損壞後未能更換或維修，衍生安全疑慮，危及兒童安全，便有可能會讓孩子曝露在危險中。而過去的兒童遊戲設施幾乎都採用罐頭遊具，其實有許多都已不符合現行法令規定安全標準，應拆除、修繕、新增或汰換，並強化遊戲設施安全管理，做好備查和稽查，以守護兒童安全。   公共場所的兒童遊戲場是小朋友放電的樂園與天堂，政府加強遊具安全值得肯定，縣府也規畫打造兼具共融及特色的遊戲場，兼具安全與創意，以「寓教於樂」的原則，設計具有創意、多元性及結合在地文化的遊樂設施，提供親子安全、舒適的活動空間及設施，讓鄉親於平常閒暇、放假或全家戶外活動時，能就近到公園使用，讓小朋友玩得快樂安全，家長自然放心。

  楊鎮浯縣長在金門縣議會總質詢時，回答石永城議員詢問癌症術後治療中心建置進度，這案去年由他親向蔡英文總統力爭，為提供鄉親完善及全面之在地化醫療照護，經多次商議確認，決議將金門醫院舊門診大樓結構補強，使用大樓1樓後側及2樓部分空間建置，目前已有明確的發展進度，中央已經同意一次性專案補助籌建經費，將以兩年後營運為目標。   基於前車之鑒，走過烽火歲月，兼具戰備與醫療功能的「花崗石醫院」，於96年元旦正式走入歷史；期間曾被討論規畫為美術藝文展館或儲酒場域，皆因諸多因素無法成案，至今仍閒置荒廢，實在可惜！102年1月精神科大樓、103年6月綜合醫療大樓陸續啟用，舊門診大樓因有公安消防問題，目前是關閉未能善加利用，樂見現在已開始規劃閒置空間再生活化利用，大部份做為長照機構，約可容納失智型70位老人，另一區塊是建置癌症術後治療中心，未來舊醫院可全面活化再利用。   楊縣長說明從就任立委時期，對於癌症在地治療這個區塊非常關注，尤其體會鄉親罹癌後，除了需要到台灣進行手術，術後的電療、化療的過程舟車勞頓、家屬陪同照料付出的心力、病人及家屬的身心壓力很辛苦，乃至往返交通時病患更是暴露在感染風險之中，這些都是無法計量的社會成本支出。因此，癌症術後治療一直是金門鄉親心中的痛，更是縣府團隊刻不容緩、亟需解決的重要課題。念茲在茲，為了解決這個問題，同時提升本縣整體醫療服務量能，利用閒置的金門醫院舊門診大樓活化籌建「癌症術後治療中心」，是楊縣長對在地醫療的長遠規劃，降低縣民往返臺金接受治療之時間成本、身心壓力及經濟負擔，並保障其醫療權益。癌症術後醫療是一場長期的抗戰，不僅對病患是煎熬，對家屬而言也同樣背負著極大的壓力，尤其離島的金門，往返台金的交通耗時費力。   緣於去（108）年蔡英文總統蒞金出席823砲戰61週年追悼典禮，楊縣長便向蔡總統提出此議題，蔡總統當場允諾辦理，之後行政院政務委員兼任金馬聯合服務中心主任張景森為此召開專案會議，他也親自與會爭取有關籌建該中心所需硬體空間、設施設備購置經費。楊縣長也率縣府團隊拜會衛生福利部長陳時中爭取，雙方達成共識朝可行方向推動，並邀請專家評估購置合適且合用設備後，再由衛生福利部醫療發展基金一次性投資籌建經費；並在日前於金門地區首長聯繫會報中決議裁示：「請衛福部與部立金門醫院儘速提出完整計畫與執行計畫內容，請以1至2年內完成並營運為目標，並請衛福部儘速核定辦理。」   平心而論，公共衛生與醫療服務工作，攸關國民健康及國家強盛，唯賴全體縣民建立共識，匯集智慧與力量，方可有成。「預防重於治療」是公共衛生的重要觀念，公共衛生關心的不只是疾病的治療，更關心民眾的健康；不只維持健康、避免疾病發生，更重要的是促進健康，擁有良好生活品質。健康促進、疾病篩檢、早期發現疾病，早期接受治療、治療復健、降低疾病死亡率及罹病率防治重要觀念。   楊縣長日前再與張景森政委電話聯繫，中央預計在本（12）月初將專案同意金門醫院經費購置相關醫療儀器，之後也會補助市價約1億的癌症治療用直線加速器等儀器及建築物結構補強經費，目標訂在兩年後希望能如期試營運。樂見地方跟中央無縫接軌，為了加速推動期程，將由金門醫院提出先期規劃報請醫發基金補助，縣府先核定讓醫院啟動，後續中央補助經費才能順利挹注推動，以符合縣民之利益與意願，屆時可提升醫療資源，強化在地醫療品質，降低就醫之障礙，增進醫療照護效率，提供民眾整合性及持續性之醫療服務，共同促使金門衛生醫療步入正軌，朝向優質良性發展，建立鄉親對醫療的信心和滿意度。

  歲月更迭，流光易逝，轉瞬本屆各級公職人員選舉任期行將過半，所謂年怕中秋月怕半，欣見大家面對選民付託壓力，莫不卯足心力，搶時間，趕路程，齊在建設與服務工作加「熱」添「溫」，期以交出亮麗政績，予民有感。   所謂〈熱量〉即是「動力」與「執行力」，內外融合，便民利民。〈溫度〉即是親近民眾，傾聽心聲，官民相互鼓舞激勵，提振士氣，用心疏解民瘼民困，消弭民怨。   「熱量」與「溫度」，源自人心，為其當為，公而無私，力道宏大，官民聯手，心誠則靈，事半功倍。   政府依法行政，面對民意需求，唯有付諸行動，發揮熱量，予民溫度，朝著既定理想目標，亦步亦趨向前邁進，尤以庶政龐什，任重道遠，公僕有得要褒，有失檢討，有褒有貶是中道，最忌予取予求，而又吝於鼓勵，一旦失溫，服務熱量難免受到影響。   諸如社會大眾異口同聲，一再陳情籲請中央主管部會，正視金門醫療升級，落實疏解庶民耿介於懷之苦痛，然而歲月悠悠，年復一年，進展緩慢，儘管府會順應民意，籌設醫療基金，依據衛福部金門醫院提出加強醫療服務計畫，挹注經費增添尖端醫療設備器材、延聘專科醫師人力服務大眾，並有全國獨一無雙〈三方共同經營〉方案加分，惟若要問實際功效如何？恐與熱議已久〈醫生動，患者不動〉預期目標還有一段落差，因而社會大眾質疑難解者，凡數十年來，不知多少政府達官顯要來金視察，藉便深入民間探視民瘼民隱之時，相信所見所聞，其中民意心聲，除了醫療升級、醫師在地化、不要後送等醫療需求事項佔其大宗。   此外，就是「軍佔民地，還地於民，建設金門，繁榮地方，為民謀求福祉」，所憾問題一直存在，庶民週而復始透過民主殿堂，或於監察委員蒞金巡察求見陳情，希望下情上達得到中央主管部會釋出熱量與溫度，認真面對問題、解決問題，消弭民怨於無形。   再者，大家都知道「金酒」是金門經濟命脈，稱為〈金雞母〉，動見觀瞻，影響極其深遠，緣此，只許永續經營，不許停滯失敗，何況金酒能有今日規模根基，點點滴滴，得來不易，最需大家同心同德，使之發揚光大，有福共享，可長可久，然而長期以來，金酒利弊得失話題，不斷浮上檯面，顯示其中營銷制度、法令規章尚有不周之處，亟應深入檢討改革創新，興利除弊，求變求好，無人否認金酒員工平日之辛勤耕耘與付出貢獻，也會嚴格檢視金酒之現在與未來之發展。   正因金酒要有發展進步，愛之深，責之切兼而有之，也要籲請大家給予熱量與溫度支持鼓勵，如果只砭而不褒，服務士氣無由提升，反之有溫度而無熱量，即是無責任感與榮譽心，營銷業績難以堆高，特寄語金酒同仁袍襗加油，用心齊力向前行，雖然勞苦，功在金門，共同開闢美好明天是官民共同責任義務。   總之，新冠肺炎肆虐，國際疫情嚴峻，雖有疫苗上市施打消息，惟以防疫與拚經濟路途艱困，府會分工合作，共同開創新局儼然是當務之要，在在都需各方熱量與溫度相加持，堅信只要大家敞開心胸，一本大公無私，愛我鄉邦之精神初衷，不內耗，不作假，和衷共濟，建設金門，則金門政治清明，社會祥和，金門未來希望滿滿。

  海巡署金馬澎分署第九岸巡隊復國墩安檢所於日前在金沙鎮西北方田埔岸際發現一隻死亡鯨豚，本次事件已是今年金門地區第18起鯨豚不幸擱淺岸際死亡案，確實值得相關單位重視。   金門縣水產試驗所從2019年4月起，自金門縣政府建設處農林科手中接下鯨豚處理任務。2020年1月迄今，已經發現擱淺18隻露脊鼠海豚，直接死因一案是有人為外傷，但不排除是嗆水死亡、一案疑似網具纏繞嗆水死亡，但很多案例死因不明。   野外的鯨豚身上通常都有很多毛病，缺乏食物、寄生蟲、腸胃有潰瘍等，但是否是致死原因，有待進一步研究；而噪音、食物缺乏也影響鯨豚的生存。此外，近年海豚寶寶死亡案件愈來愈多，也值得觀察。根據統計，全球救援的鯨豚，到最後可以野放的不到十分之一。   水試所指出，這些鯨豚雖然是在金門海域發現，但未必在是這個海域死亡，通常是在海上死亡，隨著海流被帶到金門岸際，因此不太容易確定牠們是從哪裡來。除了少數個體是有明顯人為外傷或漁具纏繞的痕跡，可以推測是受到漁業活動直接影響致死，多數無法直接確定死因。   鯨豚擱淺指鯨魚或海豚因為某些原因受困於淺灘，或停在岸上無法自行游回大海，擱淺的鯨魚或海豚容易因日曬或嚴重脫水、被自己的體重壓迫、水淹入氣孔、甚至本身的疾病而死。擱淺的成因可分自然和人為兩大類，自然因素如疾病或受傷而無法在海中活動，無力的鯨豚可能會被海流或風吹漂至淺灘而擱淺，有時也會受到大規模的病毒或細菌感染。有時候鯨豚追逐魚群或其他食物進入到不熟悉的區域，迷路無法找出出口。   人為因素則可能是因漁業混獲、海洋廢棄物、軍事聲納、船隻撞擊等，有時候擱淺的原因是上述好幾項累積加成的，鯨豚可能因為疾病活動能力不佳，無法捕抓到足夠的天然食物，就開始吃海洋垃圾，或被漁網纏繞致死。   越是密集的監測鯨豚擱淺事件的原因，越容易提早發現海洋生態的問題，台灣有許多鯨豚擱淺的案例可供檢視海洋環境的健康，研究揭露，近年來，中國揚子江白鱀豚（Lipotes vexillifer）的滅絕、墨西哥加利福尼亞灣鼠海豚（Phocoena sinus）即將滅絕，以及紐西蘭毛伊海豚（Cephalorhynchus hectori mau）的瀕臨滅絕，都在在顯示當一種小型海洋哺乳類動物受限於棲地範圍，且族群數量少於100頭時，其滅絕速度將非常迅速。   往年金門很少發現有鯨豚死亡案例，今年之所以突然大幅增加，一般研判主要是為防範非洲豬瘟入侵，自2018年年底非洲豬瘟爆發以來，金門岸巡人員強力巡邏岸際海灘，3個巡邏站每2到3天就巡遍一圈；以往隨著海流被帶到金門岸際的死亡鯨豚，因著潮來潮往，很快又被沖回海中；但因海岸巡人員巡邏密度，死亡鯨豚一個不小心就被眼尖的岸巡人員發現，所以鯨豚擱淺案層出不窮。   究竟是否如此？真正的原因還不是很清楚，但每隔半月到一個月就會發生一起鯨豚死亡案件，有時還一天發生兩起，如此的密集確實值得主管單位重視，畢竟發現死亡的露脊鼠海豚，目前粗估全球僅存約千隻，在台屬保育類動物。   另外，馬祖岸巡在岸際今年發現的死亡鯨豚案件，迄今也有7起，金馬兩地加起來有25起，可見確事出有因，是否海洋生態有其他變遷或受到嚴重污染，導致鯨豚生存條件不適，值得政府單位和專家學者重視，否則這些保育類動物一旦滅絕，將是人類的大不幸。

  解嚴以來的金門，文化資源的保護與地方經濟的發展之衝突，持續困擾著公私部門。不論是10餘年前金城城區歷史建築「甲政第」拆除到近日親愛堡的誤拆事件，都造成某些對立，加上部分反對國家公園政策的聲音一直存在。金門，如何在歷史風貌特色的維持上與經濟發展活力的創造上，尋得一個並存的方向，值得理性地加以論證。   引發這些可以避免卻沒有避免的關鍵之一，就是缺乏了文化治理的戰略目標。為確立國家文化發展基本原則及施政方向，讓文化治理的視野融入國家發展，我國在108年6月5日已公布施行《文化基本法》，以作為國家文化施政綱領，調和各項文化政策、法制，落實多元文化、維護文化多樣性與促進文化的永續發展。金門即使在過去幾年積極指定古蹟、登錄歷史建築，但缺乏了文化治理的高度去檢視文資保護、活化利用與文化產業之間的關係，以至於經常是個案式的思考，而沒有全面的部署。   國發會於2019年宣布我國進入「創生元年」，積極推動「地方創生」。這個源自日本漢字的詞彙，主旨在盤點各地「地、產、人」的特色資源，以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃，開拓地方深具特色的產業資源，引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時，配合設計手法加值運用，帶動產業發展及地方文化提升，展現地景美學，並塑造地方自明性。事實上，日本安倍內閣在2014年9月提出「地方創生」政策，創置了特別任務編組的「町．人．工作創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位。此施政計畫之目的是要解決三個困擾日本社會的問題：勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。這個總合戰略，目標清楚，「在2060年維持一億人口、確保1.5%~2%的GDP。」方法就是：「取回地方持續成長的活力」。   如果要將這些政策概念落實在金門，「風土經濟學」是一個可行的策略。也就是說，傳統的文資保存及社區營造外，應能從地方創生的角度加以增值，使之成為地方發展的另一種模式。這概念由洪震宇（2019）所提出，他不但撰書立論，更積極協助地方社區，盤點資源之後，提出從「意義」、「創意」再到「生意」的風土經濟學的實踐進程。他的觀點並非學院式的理論，而是實踐派的經驗主義，他認為風土餐桌與小旅行，是風土經濟學的縮影，讓風土餐桌作為體驗經濟內容，且打造故事空間，成為鄉鎮入口，讓旅人實境感受；進而善用節氣慶典，留下「期間限定」的難忘記憶，以及鼓勵業者參與投資，才能用心經營品牌。因此，金門有必要將風土經濟學的操作概念來調和目前的衝突。   同時，日本社區設計的實踐者山崎亮《社區設計的時代》（2018）指出，在各國普遍減少公共預算之際，投入硬體大建設的年代已經結束，那麼社區如何發展？他認為：我們更該靠自己的雙手重建起人與人之間的信任與連結，讓地區重生、活化為獨一無二的社區。要達成這個目的的方法，就是「社區設計」（Community Design），而且是「不造物的設計」，也就是不是以硬體建設作為基調的方向，而是人的素質、社區公共性、創意的提升為母標。「人改變，地域就會改變。」重新連結「私人」與「公共」，才有機會恢復凋零社區的生命力。這是社區營造的新策略與新方法，值得我們理解與學習。   從文資保存到風土經濟，會是金門文化治理的新方向，也是調和個案衝突的一種解方。

  「行動旅服」！這個當令之旅程碑，究竟有何功能？何以是目前觀光界之重要指標？姑以觀光局之說法來理解之，進而探究之。就觀光局之說帖，「行動旅服」，指的是結合行動科技，讓旅遊服務的觸角，離開遊客中心，而是延伸到旅客最需要的地方，提供旅客及時貼心等服務。其內容包括基本的文宣資訊、旅遊諮詢，到Wifi熱點連線上網，乃至分享旅遊心情；利用智慧型手機掃描QRcode；觀看各風景區精心規劃的推薦行程；讓線上地圖帶你走透透。   易言之，有了「行動旅服」，遊客中心就在您身旁，舉手間，所有旅遊所需之資訊，立即提供，一目了然。不但滿足旅者需求，也節省時間，無怪乎成為目前觀光旅遊之重要指標。   蕞爾金門，不遑多讓，日前，金門縣政府所建置的「金門行動旅服」系統，已正式上線！這套全國首創PWA行動旅服系統，遊客免下載，可透過手機或導覽機，取得當下熱門活動、景點解說、美食住宿等資訊，成為旅途中的神隊友，可讓遊客感受更好的旅遊體驗。 　 正如縣府秘書長陳朝金在記者會上所說的，「金門行動旅服」整個系統，係全國第一套應用PWA，漸進式網路技術開發建置，使用者無須下載軟體，即可享有App般的順暢體驗，並串連「吃、住、買、玩、賞、行」六大旅遊需求，整合在地各類店家服務，遊客進入系統後，即可取得旅遊所需資訊，並提供中英日韓4種語言服務，希望國際旅客進來使用系統時，能夠對金門更有親切感，把金門行銷出去。 　  尤者，在機場、碼頭、公車站也裝設導覽機，遊客只要掃描導覽機頁面的QR Code，相關資訊，即可載入手機帶著走，更設立一站式服務辦公室，協助優化店家頁面，並輔導操作系統，提供多元曝光管道，逐步建構金門觀光共融圈。   凡此，均是基於設想來金之遊客諸項細心需求：我要住哪裡？交通應該怎麼處理？要吃什麼東西？要玩那裡？要賞什麼地方？參與什麼活動？買那些伴手禮？而今，只要透過這個PWA系統的啟用，即可充分滿足旅客的需求，其可及性和便利性，已是全國的第一個創舉。相信在此環境下，定能有效把旅客引到金門，充分發展金門觀光。 　 金門縣府觀光處在記者會上也特別指出，基於旅遊年輕化，及知性化之趨勢，近期觀光處，正積極朝金門旅遊品牌年輕化、知性化之方向努力，像是透過網路KOL行銷、辦理大型活動等，擴展海內外知名度，更重視遊客來到現地的旅遊感受。因為高旅遊好感度，不僅有助於增進金門觀光形象，更是永續發展金門觀光旅遊之前景，如今，這項「金門行動旅服」系統，定能為金門觀光，達到加分效果。 　 就理論及實務言，觀光服務具有如下之特性：無形性、不可分割性、異質性等，綜而言之，即是一個套裝旅遊的產品，經由觀光產業的服務供應商，如住宿業、餐飲業、交通運輸業等，透過旅遊仲介業，將產品包裝設計後，提供給消費者購買的產品與服務。而今，「金門行動旅服」，即是結合上述之功能及需求於一機，因此，我們相信，就此而言，金門觀光旅遊之願景，應是指日可待！