社論
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持續精進 擦亮金門馬拉松的品牌形象
今年因疫情停賽的金門馬拉松,確定將於明年1月16、17日重新登場,日前,政務委員張景森於個人粉絲專頁建議金門馬拉松取消年齡上限,以免有年齡歧視之虞;並建議體育署發函各縣市政府和各辦理路跑之單位,若有年齡歧視之賽事將取消補助款。 體育署後即發函金門縣政府,指出:為推廣全民運動,請依體育署所訂定「路跑活動參與者安全維護及權益保障應注意事項」第4點,「主辦單位宜對參與者進行健康諮詢篩選,並填寫完成自願參與活動同意書,參與者為健康高風險者,宜檢具醫師證明,始得報名參加。」並建議縣府取消70歲以上跑友不可參賽之規定,以維護高齡民眾參與健康活動之權益。 必須指出,制度與政策確應與時俱進,以維護民眾權益,惟有關金門馬拉松的參賽年齡問題有其背景與脈絡,縣府的決策亦有所本,應清楚說明以正視聽。 據縣府教育處提供的資料,金門馬拉松參賽年齡上限始自2015年,原因係有民眾向教育部體育署、縣府及承辦單位等單位陳情,大致內容如下:其長輩因參與馬拉松賽事為了獲取名次及好成績,於賽事中過於激烈,可能導致誘發心血管疾病風險增高,因此建議將年齡過高組別取消競賽。 除此之外,金門縣為離島,相較台灣本島,醫療資源相對缺乏,金門馬拉松賽事考量參與人數(競賽組8,000人上限)及參賽對象(每年度約有1,300至1,500大陸跑友)等因素,為了維護跑者安全性為考量,乃於2015年起開始設定參賽年齡上限為69歲。 本案既經體育署要求改進,縣府教育處經與相關單位研商後,同意2021金門馬拉松開放70歲以上報名(需依體育署注意事項填寫參賽聲明並出示醫師證明),並將原分組60-69歲組別改為60歲以上組別,參與賽事下限部分則維持原規定(馬拉松組、半程馬拉松組參賽年齡限制為2004年以前出生者;路跑組參賽年齡限制,需為2014年以前出生者),賽事期間也將注重所需醫護相關資源。 經搜尋過去相關數據,於年齡限制之前(2015前)金門馬拉松每年度70歲以上報名人數約為10-17人,針對取消年齡上限,縣府也已邀集相關單位研商因應措施,完備賽事醫護相關資源,避免發生不幸事件。 金門馬拉松明年度(2021)邁入第14屆,將於110年1月16日至17日舉辦,今年度(2020)賽事因疫情影響首度停辦,也成為國內首場宣布停賽馬拉松賽事,並針對賽事停辦提出多項因應措施,包含報名費全額退費、報名禮免費寄送跑友、2021賽事優先報名及現場加購2020紀念酒等措施,期吸引跑友於2021賽事重返金門。 2021金門馬拉松目前進入第二階段報名期間,受到疫情之影響,原有每年度1,000人至1,300人大陸跑友將難以來金參賽,此名額僅能由台灣跑友補足;而又需面對遠東航空停航,僅剩立榮和華信航空公司兩家航空公司之運能,台金航班運能之限制,如何克服以上困難,挑戰縣府協調能力。 近日,國內其他馬拉松負向消息頻傳,太魯閣馬拉松傳出有10多位跑者遭到虎頭蜂攻擊,田中馬拉松則發生代跑風波,雖為突發事件及選手個人行為,縣府也應以此借鏡,重新檢視金門馬拉松相關規劃與醫療措施,並持續著手賽事創新,期能提升賽事品質,擦亮金門馬拉松的品牌形象。
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讚哉社會處培力研習
為強化社會安全網計畫,建構「以家庭為中心,社區為基礎」的支持體系,提供預防性服務,縣府社會處,日前於金門縣社會福利館,辦理「109年度組織培力方案研習」課程。縣府社會處董燊處長在致詞時指出:社區與社福團體,是縣府在推動各項福利服務時,最重要的基石,期透過課程培訓,培植社區及社福團體量能,以提升服務品質與成效。誠哉斯言,頗值論述。 組織培力,培什麼力?90年代之前,國家力量強勢,社區的基層組織如農漁會等,都是國家控制思維下的產物,及至93年文建會主委申學庸,提出以文化發展策略,來重建社區工作,社區的主體性才開始被提及,但是仍然強調「國家社會共同體」的概念,也就是說民間社會與國家機器的分際仍然模糊。後來民間學者強力批判文建會,試圖透過社造的資源分配,重新主導社區議題,將社會拉到與國家並置的程度,終而啟動了社會共識,啟動組織培力,尤其是社區培力之自由發展運動。 以今日之自由法治氛圍下,社區培力,其意涵之共識:期使社區能夠對自己的生活,有更多的控制;尤其是決定權的過程。此決定權是指個體、團體或社區能掌握其境況、行使權利及實現自身目標的能力。以協助自己與他人,增進生活品質的過程。因而,社區工作者的角色是:陪伴、傾聽、自主。 易言之,社區培力之發展操作,是建立在三個層面上:其一、不強調指導與權力關係,而是建立協力關係。其二、透過對話與討論尋求共識,找出其中的實踐策略。最後是建立集體力量,互相協力、提醒並檢視。也就是說,社造中心計畫本身,提供了一種機會,使得實踐主體的出現具有可能性,一旦此一可能性逐漸被實踐,自然就產生了公民城市的契機,其城市性格與發展方向,即可完成願景,而此願景是全體公民所共同創造產生的。 為達上述願景,現行社區培力概況與模式,一般有三種方式:由業務單位自行規劃辦理;採委託方案或專業團隊辦理;以聯合社區或旗艦型社區方式進行。但均需考量到因地制宜、兼採多樣、仍存差異。尤其是針對偏鄉,或教育水平較低社區,通常需藉助專業人員,如地區之教育單位,予以協助及轉化,以免落入地方勢力。 本次研習,特邀請承接脆弱家庭服務方案之社福團體,及社區發展協會參與研習,計有金門縣青少年暨兒童關懷協會等25人次參與研習。由許坋妃博士擔任授課講師,向學員講授「家庭實務議題與處遇技巧」,透過該培力方案課程,培訓各組織單位瞭解服務內容,並透過專業課程指導,學習如何運用專業知識,來協助提升脆弱家庭實務技巧的建構,及家庭照顧功能發揮。此何嘗不是基於上述之目的,頗值肯定。 正如縣府社會處董燊處長於開訓時所指出,縣長楊鎮浯重視社區營造,社區與社福團體,是縣政府在推動各項福利服務時,最重要的基石,期透過課程培訓,培植社區及社福團體量能,使各組織單位,利用專業的知識及技能,提供脆弱家庭預防性、增進家庭支持服務之廣度與深度。我們在論述之餘,也應予肯定及期待,以振金門。
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多元防旱措施 打造幸福家園
金門面臨十年來雨量最少的一年,截至目前為止總降雨量不足450公厘,與過去平均值近1,100公厘相比,足足少了一半以上,農委會農糧署北區分署於日前派員抵達金門勘災,後續將依農委會「辦理現金救助或低利貸款」公告,由鄉鎮公所進行農業災情勘查及受理申請作業。 根據本縣農試所的統計,本年度高粱面積約1,691公頃,此次初步估計收成量將較往年減少3成以上,縣府將陳報農委會公告「辦理現金救助或低利貸款」,並由鄉鎮公所進行農業災情勘查及受理申請作業;然而,105年莫蘭蒂颱風申請災損救助時,由於部分農民因無法取得土地委託經營、租賃契約或土地使用同意書等合法經營權證明文件,致中央框列補助4,000萬元,最後僅申請了437萬8千多元,按此情形,如果農友屆時無法出具相應的土地證明文件,恐怕還是「看得到,吃不到」,難以避免巨大的損失。 談到最近的天氣,大家應該會覺得「秋天都來了,怎麼還這麼熱?」「今年的颱風好像很少?」「怎麼很久沒有下雨了?」。事實上,今年許多颱風都過門不入,但在我們慶幸沒有風災、雨災的同時,水情再度告急。極端氣候越來越頻繁是全球化的趨勢,具體反映在農作物收成上,便是一次次創紀錄的農業損害。根據農委會的統計,每年農林漁牧農損金額平均為135億元,但光是2016一年,災損金額便狂飆到383億元,超過平均值的兩倍。觀察導致農損的原因也可以發現,雖然「颱風」和「豪雨」一直是主因,但近年「低溫」、「高溫」和「乾旱」造成的損害越來越高,2019年因高溫導致的農損金額首次突破億元,乾旱則從 2011 年的2億元,到2019年達47億元,創下歷史新高。 平情而論,台灣有非常多且好的處理水災經驗,但應對乾旱似乎真不知道該怎麼辦;但實務上,自然界的乾旱是否造成災害,受多種因素的影響,對農業生產的危害程度則取決於人為措施的實施狀況,根據查得的資料,世界各國應對乾旱的主要措施便有:一、因地制宜實行農林牧相結合的生態產業結構,改善農業生態環境,可減輕和避免乾旱的威脅;二、興修水利,發展農田灌溉事業。制定用水計劃,科學用水,節約用水,充分發揮現有水源的最大效益;三、改進耕作制度,改變作物構成,選育耐旱品種,充分利用有限的降雨;四、植樹造林,改善區域氣候,減少蒸發,降低乾旱風的危害;五、研究應用現代技術和節水措施,例如人工降雨、噴滴灌、地膜覆蓋、保墒,以及暫時利用質量較差的水源,包括劣質地下水以至海水等;六、營造防風林,廣種樹草,提高綠化面積指數,也是防禦乾旱的有效措施;七、由於嚴重乾旱的發展往往很慢,因此相對容易判斷何時到來,有幾種緩解措施可以用來減少乾旱帶來的影響,包括了人工降雨、水土保持、海水淡化等等。 總之,政府的農損救助幫得了一時,救不了一世,終究是治標不治本。金門或受益於兩岸金泉通水,因此在民生用水上少了往年的窘迫,灌溉用水則泰半要仰賴天降甘霖;但,如前所述旱災還是可以預防的,只要找到原因、「對症下藥」,面對乾旱,還是可以平安渡過的!
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縣府辦理研習 提升長照服務
為維護本縣社福機構老人權益,並強化機構服務量能,縣府特於日前在松柏園老人長期照顧中心辦理「自立支援課程」,邀請台灣自立支援照顧專業發展協會廖志峰秘書長授課,安排一系列的體驗課程,讓學員可以親自感受長者受束縛的不適,並指導跳脫約束的框架下該如何照顧。 為配合高齡化社會及因應長期照顧法公布施行需要長期照護人力,提昇照顧服務品質,縣府鼓勵失業、待業或在職勞工參加照顧服務員職業訓練,以充實本縣長期照顧人力,並促進中高齡者、新住民等就業。從訓練到研習,未來縣府也會衡量地區之照顧服務員人力供需狀況,持續規劃照顧服務員訓練培訓相關課程,並鼓勵結業之後加入照服員就業市場,投入長期照顧服務工作,充實照顧服務人力。 縣府團隊在楊縣長領導下,十分關注鄉親照護工作,然而在傳統照顧思維下,大多未考慮長輩真正需求,而缺乏積極性的生活自立訓練;相對於自立支援照顧模式,強調幫助失能長輩恢復自主生活能力,解決其所面臨的日常生活功能問題,包含沐浴清潔、穿衣、進食、移位、如廁、走動等,透過落實四大基本照顧策略,包括「水」、「飲食」、「排便」、「運動」四個原則,逐漸訓練長輩恢復身體功能,得以自主攝取足夠水分、食物,定時排便,適當運動,提升長輩生活品質,恢復尊嚴,而達到「零約束」、「零臥床不起」、「零尿布」三大目標。 雖然本縣對65歲以上長輩及身障鄉親有提供全年尿布服務(全國獨創全年每月提供宅配送到家),但希望長輩健康備而不用,所以「自立支援照顧模式」光是改變機構照顧的觀念還不夠,還要讓老人家也有接受新模式的動機。很多來到養護機構的老人灰心喪氣,但只要認知能力還正常的,沒有一個人想臥床讓人把屎把尿,或是讓人脫光光伺候洗澡。也只有讓老人體會到,提升自我照顧的能力可以改善生活品質,老人家才有動起來的希望。 因國內到2025年進入超高齡社會,根據相關資料顯示,超過65歲失智罹患率將近4.97%,幾乎每二十個65歲以上的老人就有一個會得失智症,因此,安養機構的設施,無論是軟體或是硬體,一定要朝提升長照服務的專業度來努力。再加上我國整體人口結構快速趨向高齡化,需要接受長照服務的人數日漸增加,我們要面對的是一個老化嚴重的社會,而隨著人口老化及照顧服務需求多元化,為因應所衍生的長照需求,各式長照研習應從政策結構面、學校教育端、產業界需求面,進行論述與交流,期能提供產官學三方面無縫接合,政府有合宜的政策,再配搭民間的資源,相信在未來長照這條路會越走越好,亦會對全體社會有更多的貢獻。
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金門縣運會優化地區體育發展
兩年一度的金門縣運動會於11月5日至7日舉行三天的運動賽程,本(22)屆以「樂活健康.躍動金門」做為大會主題,旨在打造全民運動,激發全民參與,養成終身規律運動生活化,提高運動技術水準。大會主席楊鎮浯縣長表示,體育即國力,運動是金門活力、驕傲、群體力量的展現,縣府將持續打造優質運動場館,充實軟硬體設備,制定地區體育發展計劃,優化地區體育發展,達成樂活健康、躍動金門的目標。 今年雖然受新冠疫情影響,許多大型賽事都取消,所幸在金門各界共同努力下始終維持「零確診」的紀錄,縣府團隊衡量疫情趨緩後決定如期辦理,大會籌備委員會及相關單位在疫情可控下做好各項準備工作,奠定本次縣運會的各項規畫及分組作業,基於使命感需要給予運動選手一個好的體育競技舞台!本屆金門縣運動會比賽項目包含有:田徑、籃球、羽球、慢速壘球、桌球、跆拳、游泳、木球、網球、大隊接力、趣味競賽等十一個項目運動賽事,並設身心障礙組的比賽,參賽選手、表演團體及啦啦隊、地區各機關、學校、學生、工作人員、裁判等共襄盛舉。不少赴台就讀各級學校之縣籍學生接受徵召,返金為代表的鄉鎮爭取榮譽,揮灑熱血與青春,競逐佳績,用運動體現金門整體競爭力、活力與展現金門文化。 楊縣長強調縣運會是金門的盛事,近年來金門不管是在體育軟體、硬體都全力加速推動,軟體方面加速培育人才、建立制度、鼓勵各項體育活動,獨創跨學區專任教練,發掘訓練有潛力選手,扛起為地區運動扎根的責任;而硬體方面,縣府努力建構運動場館及完善設施與盤點工作,邀請鄉親走出戶外運動,希望讓地區的體育風氣更興盛,透過各項體育活動,讓金門縣民在田徑賽及各項運動、在健康上,都能得到比較好的滿足。 運動會在賽場上競技的目的,無非是選拔優秀的選手,檢視體育成效和發掘運動人才的良機。以金門教育處實施學區式專任運動教練落實菁英選手拔尖之目的,針對潛力優秀選手加強培訓,準備進軍全國、放眼國際,透過基層與專任教練的結合,兼顧廣度推廣及深度拔尖是中期體育推展的目標。因本縣學生人口少,部分優秀選手因交通、培訓隊人數等原因無法加入,致使優秀選手無法透過正式訓練提升效益及參賽成績,而學區共聘專任運動教練的方式,則是以一學區當作一大校的理念來經營,達到資源共享,提升本縣競技體育能量,同時透過基層選手數的增加,使更多優秀潛力選手能被挖掘,進而投身競技運動的行列。由各學區就各項資源先行統合盤整,如桌球、羽球、籃球、體操、棒球等項目,縣府站在提供資源、輔導協助的角色,發展適合單項的運動項目,讓學生有頂尖、卓越的運動成績,確實挹注經費,提供各項運動師資的需求,使運動選手們有更多出賽的機會,有助提升學生選手對外參賽成績,讓金門競技體育能逐步登頂。 當然,要培養金門的運動水準,並非一蹴可幾,需要政策配合運動設施普及完善,才能提高民眾參與興趣;近年來,各鄉鎮也依據內需陸續提出建置體育場館等硬體設施之需求,為避免場館重複建設投資,使公共建設效能互補最佳化,金門運動場館在軟硬體設施日漸充實完備,並提供社區民眾使用,增加場館使用率提升及營運品質,營造優質運動環境,拓展運動空間,倍增運動人口,提升運動競技水平,明顯帶動地區運動風潮,活躍金門體育軟實力,完善體育及選手之政策。
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政策正確 功效宏大
報載:老兵召集令爆紅,報到來金旅遊人潮絡繹不絕,對於金門發展觀光事業,注入大量活水,證諸縣政政策正確,團隊腦力激盪,和衷出發,積極行動,動出能量,功效宏大,值得按讚鼓勵,繼續朝著未來願景前進。 根據相關資料顯示:由金門縣政府主辦之〈2020金門老兵召集令〉係自九月三十日開始報到,返金申請專屬紀念品之老兵非常熱烈,甚至有老兵自行組團響應返金旅遊,愛國也愛金門,一片忠貞與熱忱不變,在營為良兵,離退是良民,令人感動。 又前陸軍總司令陳鎮湘,特於109年十月二十三日上午,親率23人團13位戰車群舊屬自台搭機來金,後續抵金者,將會掀起陣陣高潮,誠如陳鎮湘表示,他曾於民國五十九年擔任基層連長隨軍駐守大膽島,迨至八十五年奉派擔任金門防衛司令部司令官,先後駐金數年之久,緣此,心中特別有感,這次返金好像回到娘家,又說,他很感謝金門縣政府用心舉辦此一有意義與深度之活動,老兵咸感肯定,也希望老兵及其家族都能夠熱烈響應,再為金門未來發展作出貢獻。金門是中華民國版圖,愛金門即是愛國家。 無可否認,一分耕耘,一分收穫,由於縣政千頭萬緒,顧此失彼,在所難免,因而各項施政建設作為,好要更好,概應逐項管控落實執行,諸如「路平專案」,正在全面積極展開,施工路段大家有目共睹,路平燈亮,便民利民。還有兒童福利館工程、幼幼班之推動設置、廉政廉能、公教風紀、開源與節流、鄉親福利、衛生保健、醫療昇級、文化深耕、閩南古蹟輔修維護、社會治安、消防救災、金酒產銷等工作之計劃、執行、督導、考核,貴在環環相扣,面面俱到,力求實效,亦宣亦導,化阻力為助力。 茲此發展觀光事業,用心投入最需鄉眾支持,各行各業密切配合,齊為〈老兵召集令〉報到回金旅遊之老兵提供禮待優惠,一點心意,出自至誠,老兵有感,則是敬重也是力量之擴張。 再者,新冠肺炎疫情並未緩解,國外疫情嚴峻,歐美與德法諸國尤其嚴重,全球確診累計多達四千五百萬例,死亡超出一百二十萬人,根據中央防疫指揮中心透過媒體指出,迄至十月中旬,國內計有確診558例,其中除本土50例外,餘者分別係由境外與敦睦艦隊移入,雖然也有國外驗出國內輸出者,但國內創下二百餘天無本土案例優良紀錄,為防復燃,安全第一,大家聆聽專家呼籲,提高警覺,慎防秋冬季節「流感」與「新冠」交互侵襲很重要。 倘若疫情衝擊經濟發展,大家又將面臨防疫苦戰,日常安定生活日子,勢必再次受到影響,緣此,千言萬語,但願大家互助合作,冷靜沉著以對,不意氣、不內耗、實事求是、和衷共濟,攜手並肩向前行,勿忘防疫拚經濟,兩者兼顧,齊頭並進最牢靠。 有云:政策錯誤比貪污還嚴重,而政策正確,核心價值不菲,公僕說實話,做對事,服務至上,消弭民怨於無形,即是廉能,殷盼府會帶頭示範,全民響應,則防疫與拚經濟,事半功倍,金門躍動,大家幸福安康。
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以智慧化解兩岸僵局
2020年,適逢庚子年,揆諸近代歷史上的庚子年多不平靜,1840年,第一次鴉片戰爭爆發,中國遭逢數千年未有之變局,工業革命之後的西方強權,以船堅炮利重擊了腐朽顢頇的清王朝;1900年,八國聯軍攻陷北京,中國徹底淪為次殖民地國家;1960年,中國適逢大飢荒,據估計有數千萬人死於非命。 2020年,時序再次迎來庚子年,就像中了庚子魔咒一般,2020庚子年,世局果然動盪不安。 首先是新冠肺炎(COVID-19)持續肆虐全球,截至2020年10月13日止,全球已有188個國家、約3800萬確診個案,造成108萬人死亡,一般預估,隨著北半球冬天即將到來,疫情恐怕持續升溫,不容小覷。 除了新冠肺炎,國際局勢也極不平靜,其中,最引人關注的莫過於中美關係持續惡化,無論是貿易戰或是軍事緊張狀態,大有重啟新冷戰之勢,除了緊張的中美關係,中國與印度的衝突也有升溫的趨勢,中東、高加索地區也不甚平靜。 與中美衝突脫不了關係的就是台海局勢,誠如所見,過去幾年,兩岸關係一直在谷底盤旋,隨著蔡英文總統的連任與民進黨政府的完全執政,未見起色的兩岸關係,在美國大選催化與中美關係持續惡化下,究竟何去何從也備受關注。 兩岸的緊張局勢,不僅表現在雙方幾近停擺的交流、兩岸領導人你來我往、互不相讓的言詞交鋒,曾幾何時,對岸軍機以演訓為名不斷襲擾台海,竟已成為日常新聞,有識之士莫不憂心雙方是否擦槍走火,造成不可收拾的後果? 更讓人擔憂的則是兩岸日趨嚴峻的對抗氛圍,雙方似乎都有不少基本教義派主張不惜一戰,更有不少國人似乎認定一旦台海有事,美國政府必定全力聲援台灣,有了美國的軍事援助,台灣大有可為,未必會在兩岸衝突屈居下風。 這無疑才是讓人擔憂之處,回顧歷史,美國確實是兩岸間最為關鍵的外在因素,然而,無論在兩岸之間如何搖擺,美國歷任政府關心的始終是美國的國家利益,自1949年以來,美國已多次在兩岸關鍵時刻證明他們最在意的就是美國的利益,這段歷史並不遙遠,實在值得各界省思。 雖然台北與華府直到1979年才正式斷交,但即使是在美台邦交互為盟友的年代,美國人關心的依然是自己的利益,事實上,要不是韓戰爆發,美國政府甚至一度打算放棄台灣,隨後到了1950年代台海危機時刻,美方真正在意的也不是與中華民國政府的攻守盟約,而是如何在這攻防之間免受其害。 眼下的局勢,美國無疑仍是我國最重要的盟邦,但是否因此把整個國家利益寄託在美方的承諾,實在值得好好斟酌,蔡英文總統日前以「團結台灣、自信前行」為題在雙十國慶中發表演說,指出「我們堅守原則,有決心維持兩岸關係的穩定,但這是彼此共同的責任」,顯見兩岸雙方如何面對彼此,如何營造、改善兩岸關係仍是穩定台海局勢的關鍵。 自1949年以來,兩岸關係已經走過71個年頭,而兩岸從武裝對峙走向和平交流的歷程,金門人不僅參與其中且深有所感,我們深切期盼兩岸切勿重回武裝衝突、烽火連天的歲月,期待兩岸人民放下仇恨與成見,兩岸領導人能以智慧化解僵局,並為疫情舒緩後的重新交流做好準備。
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論108課綱與環境學習
108課綱主要精神是在改變孩子學習的方式,面對學習壓力大的青春期孩子,我們應該如何給予適當的身心靈協助,成為課程實施之重要學習歷程。最近新聞報導,大部分學生對新課綱所規劃之學習檔案製作甚為反彈,尤其與升學掛勾,更使得家長們不知所措,學習專家們也都發表各種看法與說法,但最重要的還是要培養孩子的學習素養,希望學生在課堂上的學習能與生活環境結合,這是未來新課綱命題的重要趨勢。加上孩子在青春期面對長時間的學習與龐大壓力,要如何讓孩子快樂學習,紓解壓力,並將學習的知識應用於生活,讓學習成果變成實際生活環境可用之能力,成為新課綱的教育精神與目標。 根據108課綱內涵顯示,強調課程規劃一定要讓學生充分理解,了解「學習動機」,進而「適性探索」,以培養「學習素養」,清華大學榮譽教授李家同亦認為,學生的學習主要是要培養獨立思考的能力,從現實生活環境培養知識的運用及能力素養。因此108課綱的施行,同時也讓過往只在意考試成績的「聯考世代父母們」開始認識新時代的學習,多陪伴孩子在適應未來環境的學習過程中減少壓力。 多年來,地區大力推展環境教育,是理論與實際生活作事實結合的重要課程,也是學科知識與學習技能整合情境的方式呈現,更是新課程基本素養的主要內容。根據多位學習科學專家表示,環境學習將是適合培養學生素養的重要課程之一,若能整合資訊科技趨勢,更是現代學生學習的主流,目前有學者專家結合現場教學教師利用手機、平板、虛擬實景及QR code等科技進行動植物生態、環境及生活文化的教學,這是學習融合環境、科技、生活、文化之重要歷程。 美國史丹佛大學透過多元嘗試的概念,設計跨域實創教學,讓孩子在實際動手做的過程中,從思考創意找到自己的興趣,引導快樂學習的態度,從學習上獲得成就感,激起自動自發、共好互動的學習習慣,這些都需從生活環境學習中發現,因此環境學習也將是未來108課綱發展的教育趨勢。為配合新課綱施行,教育部建置了「高級中等教育階段學生學習歷程資料庫」,以改善之前因個人申請而不利經濟弱勢與偏鄉學生的爭議,並縮短城鄉差距及提升公平性,以達適性發展之教育目標,並符合國際趨勢與潮流。但由於實施方式造成學生的學習壓力而引起諸多爭議,其實若能在作法上研討一套較為客觀完善的方式,學習檔案也將是升學考招之重要配套方式,取代現行大學申請入學的備審資料,畢竟這些資料需經教師認證,應是非常寶貴的學習歷程展現。 總而言之,任何教育改革都需經過長時間的試驗,依據教育理論與實際生活需求相互結合印證,並因應各種不同環境的變化,發展適合世代的教育模式。如何讓孩子在學習過程中,獲取最大的成就並運用於生活中,符合社會環境的需求,這就是教育最終的目的。當教育部在大力推動108新課綱及學習檔案之同時,需要所有教育夥伴、學生家長及學生們全力配合,力求改善,擇善固執,使教育的成效能符合社會生活環境的需求,這才是我們教育改革之重要目標。
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飛安宣導在金門
日前,金門航空站配合民航局,辦理「飛航安全宣導週」,假西側航廈外候機室觀景窗前,舉辦寫生比賽,共13所國小報名參加,師生115人齊聚航廈西側觀景臺,進行現場作畫,畫下對飛安的想像及期待。 金門航空站表示,辦理這次活動之目的,是希望推廣飛航安全,因此,繪畫主題,只要是與飛安有關的皆可,儘可自由發揮各種創意,諸如航空器、禁止攜帶物品等內容,都可以作為創作題材。進而透過學童看飛機的型態,以及機場的人潮,引導孩子們認識飛機的種類、機型、型態、各家航空公司,讓他們了解飛行安全的重要性。 尤者,根據過往經驗,宮廟施放高空煙火、天燈以及現時流行的遙控無人機等,對於飛航安全皆產生巨大威脅。因此,金門航空站並請參與師生,在活動結束後,向自己的親朋好友,以及長輩親屬宣導,注意這些有礙飛航物體的施放安全。 由於今年寫生立意是飛安,因而比賽主題有「機場四周禁止施放有礙飛安物體」、「飛機上限制使用行動電話及相關電子用品」、「禁止攜帶上機及必須託運之危險物品」、「請勿傳遞危害飛航安全不實訊息」、「機場四周禁止飼養飛鴿」、「機場四周燈光照射角度限制」等6項。其中,「機場四周禁止施放有礙飛安物體」列為宣導重點,效果良好。 你我皆知,飛航安全是社會公共安全的領域中,最具有指標性的,因為飛機失事,所造成的社會衝擊最大。因此,所有相關人員,都應該以戒慎恐懼的態度,來面對它,如果連最具衝擊性的事故,都掉以輕心的話,其他公共安全就更不會有人去注意了。 除此之外,整個民航運作的系統,從飛機設計、 製造,到飛航人員的訓練、培養,以及飛航管制等,技術層次也是最高的。也就是說,飛機的問題都可以處理得好,汽車、火車、大樓、堤防、橋樑、擋土牆等問題只會更容易。因此,衝擊性最大、技術性最高的飛航安全,都可以管理得好的國家,其他的公共安全,必然是更為駕輕就熟。 冷戰時代,美國「互相保證毀滅」核子戰略思想,指導近三十年的軍事競賽,也保障了冷戰時期的和平。我國的飛安,也應有一套本土化的飛安思想,來作為政策制定、資源投資的依據。故而,金門!地處兩岸交接敏感地理位置,更應有一套飛安理論,諸如以飛航組員為核心,以飛機的使用者觀點出發,透過自主的失事調查能力,來釐清飛航安全裕度的邊界,以及你我介入其間,來關心各種徵狀,防微杜漸,以確保我金門飛安諸事宜。 基此,金門航空站即表示,此次「飛航安全宣導活動」,國小組寫生比賽、國中組壁報設計比賽,其目的就是希望經由這次宣導活動,使飛航安全教育向下扎根;厚植深根於鄉親父老們,以確保飛安零事故。保障旅客生命,及財產安全,如此,方是發展金門之至道,誠哉斯言。我們在襄贊之餘,更應全面關心、了解飛航安全,以振金門。
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傳承古寧頭戰役的精神與時代意義
陸軍金門防衛指揮部於10月26日舉辦「古寧頭戰役71周年悼念陣亡將士祭祀活動」,這個活動雖說是援例辦理,但在當前兩岸關係高度緊張的情勢下,似乎又有些不同以往的迴響。但就關注度而言,或許許多國人已經忘記了這場攸關台海和平穩定的關鍵戰役了,甚或是狹隘到如某些人認為的,這只是「國共」間的內戰,不值一提。 事實上,如要談這場戰役的影響,在台灣方面,1949年10月25日,蔣中正獲知金門大捷,因國軍此前屢屢諱敗為勝,起初並不相信,並於當日日記中寫道「前方報案之不實幾乎每每如此。」1949年10月27日,古寧頭大捷獲勝消息得到確認,蔣中正流了淚說:「這一仗我們全勝了……台灣安全了。」蔣對此戰給予高度評價:「古寧頭大捷,不僅保住了金門,更保住了台灣。」在中國方面,中國人民解放軍國防大學教授徐焰在其著作中,稱金門戰鬥失利只是第二次國共內戰末期一個小插曲,僅是暫時延緩解放軍攻取東南沿海島嶼,並未影響全局。解放軍多次檢討與總結,開始重視渡海作戰特殊規律,再經過登步島戰役失利總結,解放軍初步掌握渡海作戰規律。古寧頭大捷結束後,共軍逐步奪取中國大陸東南沿海島嶼。 平情而論,古寧頭戰役規模雖然不大,卻是共軍渡過長江後唯一的一場遭國軍全殲的戰役,讓當時的國軍士氣大振,也阻擋了共軍渡海犯台計畫的步驟。雖然只是一場戰術上的小勝,卻發揮戰略大捷的作用,因此也被稱為是形塑兩岸分隔數十年的最重要戰役;但就是這麼一場重要的戰役,於今知曉的人已然不多,談紀念,更多的是形式,或許台灣的主流民意真的變了,但再怎麼變也不應該忘卻安身立命的「本」,何況這個「本」還是由許多前人用血肉之軀堆砌成的,我們的理解是,不論政治、民生,都應該理性探討,針鋒相對、兵戎相見只能是不得已且無從選擇的最後手段,如果只是一味的放任「意識型態」控制我們的集體意念及行動,圖一時的爽快,誠然非家國之福。 最近或有人注意到媒體報導執政黨立委大肆抨擊金酒廈門公司在中國國慶日暨中秋節期間推出「家國同慶」廣告文宣的新聞,其所持理由是「承認中國才是祖國?不知道是在慶哪一家?慶哪一個國?」。對此,金酒公司回應,廣告文宣類似台灣的長輩圖問候卡,用字考量不周是年輕小編思慮不深云云。多數人自然理解這是單純的商業行為,但如果要用「政治正確」來要求,似乎怎麼解釋都於事無補。但在此我們要問的是,在境外慶祝當地的國慶有什麼問題嗎?還是因為本國人不可以在境外慶祝當地的國慶?抑或是在公行政上存在國籍互不承認的問題,所以必須公私企業分開處理?如果這些理由與法令都不存在,又何侈言「把家與國都丟了」、「賣國」與「自我矮化」? 古寧頭戰役中共有9千餘名共軍登陸金門,最後有5千餘人陣亡或失蹤,被俘共軍3千餘人,戰役勝負因素幾乎全指向共軍準備不足、輕敵躁進,又缺乏渡海作戰經驗所致。台灣目前是否也正處於準備不足,卻又輕敵躁進的階段,國際形勢或已改觀,兩岸長期分隔或成定局,但殷鑑不遠,古寧頭戰役的精神與時代意義仍應被記取與傳承!
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全島淨灘 維護海洋生態
響應金秋環境季,本縣5鄉鎮於11月1日同步淨灘,2000多人協力清出資源垃圾約2900公斤,非資源垃圾約1萬1660公斤,大家在大太陽底下認真撿垃圾,一同攜手淨灘,以實際行動為維護海洋生態環境,付出一分心力。 近年來,社會大眾的環保意識已逐漸成熟,身為地球公民的一分子,面對日趨嚴重的海洋垃圾汙染問題,我們每個人都應挺身而出,以實際行動來維護自然生態環境。藉由淨灘活動喚起社會大眾共同維護環境的責任感,大家落實綠色環保生活,積極投入環境整潔美化、去汙保育、資源循環及節能減碳,讓金門家鄉更美麗,地球大地更永續。 尤其中國海漂垃圾嚴重衝擊金門海岸景觀,當我們走在沙灘,海岸線幾乎隨處可以發現從對岸漂來的塑膠製品,以觀光立縣的金門,在美麗的沙灘上卻佈滿各式海漂垃圾,還有各種塑膠、保麗龍球等垃圾碎裂遍佈四處,不只難以清理與分解,也嚴重影響環境景觀。根據環保單位的統計數字顯示,隨著東北季風、西南氣流漂來金門的海洋塑膠垃圾,都來自中國沿岸、過往船隻、近海養殖漁業等,每年約達800噸之多,由於金門的垃圾都要運往台灣處理,這些海漂垃圾造成縣政府嚴重的負擔。 除了海洋廢棄物造成的環境污染,還有開發過程中產生之垃圾、垃圾棄置等問題,使得海洋正面臨嚴峻的考驗。故共同守護海洋資源刻不容緩,積極參與淨灘活動,為守護海洋環境、永續海洋資源,恢復沙灘整潔面貌,為美麗的島嶼盡一份心力,以實際行動宣達愛護地球資源、向大海致敬的環保理念,應從你我自身做起。 金門四面環海,海水潮流時常夾帶各式各樣的海漂垃圾,而大量的海漂垃圾僅靠政府人力清運顯然是不足的,更需要發揮群眾的力量響應維護海洋環境。本縣有諸多單位、社區,均不定期自發舉辦淨灘活動,有時頂著烈日、有時不畏狂風,以實際行動維護海洋生態環境,一起做環保公益服務,為還給海洋一片美麗光景而努力。海岸環境的維護是十分重要的工作,這並非光靠政府人力就可達成,非常需要民眾共同來響應,我們也樂見許多年輕朋友願意參與淨灘,身體力行參與淨灘活動,深根環保教育。 期望藉由一次次的淨灘活動,能喚起社會大眾共同維護環境的責任感,讓金門海岸不留下髒亂、只留下美麗景緻,把金門海岸線永續經營的觀念傳遞給每位鄉親。在淨灘的同時,包含環保觀念,更要從源頭著手,諸如減少塑膠使用、不再亂丟垃圾、落實垃圾分類等,盡一己之力,守護海洋、禮敬大海,還給海域沙灘一個乾淨面貌,大家共同努力讓家鄉的環境更美麗,並使金門海岸環境越來越具魅力。
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金門與花蓮簽署合作備忘錄 共創雙贏
繼前(2018)年6月20日金門首度包機直航花蓮後,10月27日再度啟動雙向直航,此行縣長楊鎮浯與花蓮縣長徐榛蔚簽署兩縣合作備忘錄,宣示未來將本於互助合作、共享共榮之精神,致力於推動活絡觀光、農特產展銷、評估紅藜與金酒試釀及原住民照護等四大面向跨域合作,期能提升經濟發展效益、促進居民幸福共好,為金門縣及花蓮縣雙方的永續發展共同努力。 「交通」與「觀光」是金門與花蓮的命脈,今年新冠肺炎疫情與小三通停航重創金門觀光旅遊市場,面對防疫新生活,金門縣政府積極推動提振地區觀光計畫,鼓勵優質體驗旅遊,促成金門至花蓮包機航次,推動城市合作,雙向互送客源,拓展地區新旅遊面向,提升旅遊品質,從定期包機先行先試,便利鄉親交通與旅遊,帶動國內包機旅遊市場,並為未來兩岸小三通再次開通啟航時,推動陸客玩轉金門至花蓮路線,打下基礎。 金門是守護台灣的前線,花蓮則是穩定台灣的屏障,兩縣都身負守護台灣的重任,兩地有很多相似點,也因為地處離島以及東部地區,長久以來中央政府給予的關愛眼神相對欠缺,所投入資源較少,因此基礎建設嚴重不足,所幸兩縣的大自然風景、物產、文化底蘊等觀光資源豐富,兩縣都以發展觀光產業作為施政重要方向,且在有機農業、釀酒及鄉親服務亦累積不少經驗,可互相借鏡、學習、合作。 誠如楊縣長所言,金門地緣關係特殊,很多規劃不能關起門來做,必須與周邊協作,尤其交通方面,不管是航空、碼頭的對接、船舶的互通、人流或物流,金門具有兩岸之間特殊和優勢的利基,期盼藉由此次包機直航,促進兩地居民交流、建立合作新契機,增進兩地彼此觀光、經濟與文化的交流,把兩縣牽成一線,才能一起帶動整體發展,共同打造「花金旅遊線路」,推動兩地旅遊政策,鼓勵企業員工自強活動、機關行號、公協會員工旅遊或年會活動延伸至兩地辦理,加強觀光產業之交流互訪與觀摩學習,活絡觀光產業;小三通如若復航後,花金旅遊行程可包裝赴大陸推介,將有助爭取開通花金定期航班,旅遊互推,旅客互送,都是雙方互惠互利共享的美事。 在農特產合作方面,金門刻正積極發展大健康產業-有機農業,除位於農試所的有機集團栽培專區已在委外經營招租外,為應日後推動諮詢及產銷需求,將與花蓮縣建置有機農業聯絡窗口,持續加強雙方農特產合作及有機農業交流推廣活動,並互設展售據點,以利兩縣縣民採購優質農產品,嘉惠兩縣農民及鄉親。鑑於台灣紅藜為具有高成長性的農作物,原住民部落多有種植,金門高粱酒則是台灣白酒第一品牌,雙方合作共同開發產品深具潛在發展空間,爭取結合金門、花蓮縣政府及原住民族委員會三方合作,研究紅藜應用在釀酒產業之可行性,創造品牌雙贏,開拓新興市場。尤其未來小三通復航後,以金門是兩岸商品展售櫥窗的優勢,再搭配金門推動的跨境電商物流產業加乘效果,可讓花蓮有機農產在金門及兩岸熱銷。 目前設籍金門的臺灣原住民族超過千餘人,金門縣政府在原住民照護不遺餘力,建置原住民業務聯繫窗口,照顧關懷居住金門的原住民,每年提供原住民急難救助、補助經濟弱勢原住民建購及修繕住宅、長者裝置假牙、獎勵取得技術士證照及法律扶助等服務,金門大學也設置原住民族學生資源中心,協助該校原住民學生生活適應及文化傳承等工作,並協助國中小原住民學生教育相關事務。 本次藉由金門與花蓮包機直航的機緣,除了開啟兩地居民交流外,也期望透過縣政座談及簽署合作備忘錄,建立縣政跨域合作新契機,讓金門與花蓮創造雙贏。在合作備忘錄簽署後,楊縣長立即責請縣府各業管單位,儘速與花蓮縣政府對口單位展開合作進程規劃,積極落實備忘錄各合作項目,讓兩地民眾及產業及早受惠。