日前，一場「兩岸物流產業暨金門設立物流園區可行性」座談會在昇恆昌金湖大飯店舉行，邀請各界共同參與討論。會中針對兩岸物流港口的產業發展，以及金門設立物流園區之可行性，進行意見交換與討論，為了地區的發展，各單位均表示樂見其成且願意支持協助與配合。   報載，這場物流園區座談會，由縣籍立委楊鎮浯、馬祖立委陳雪生共同主持，中央、地方幾乎所有相關的機關單位都派代表與會。座談會中，從兩岸物流港口的基礎設施、主要航線與貨種、貨運裝卸量、法規面、產業面、政策面、人力資源，以及物流園區可設置地點等議題，皆於座談會中熱烈討論。   事實上，在金門設置兩岸物流園區確實是個值得探討的課題，特別是在廈門自貿區啟動後，金門如何藉地便充補其所標榜「立足海西、服務兩岸、面向國際，具有全球航運資源配置能力的亞太地區重要的集裝箱樞紐港」的功能及地位，更有其必要性。然而，自馬政府、江內閣時期力推的自由經濟區計畫胎死腹中後，復歷兩岸事務日趨保守，相應議題便少有與聞；而此回由兩位離島立委召集的座談會到場單位之多，更足見對此一議題值得高度肯定與重視。但或亦如我們所擔心的，在兩岸關係嚴峻的當下，僅基於兩岸一家親的認知或區位地理優勢，便足以讓金馬澎走出一條活路嗎？箇中問題及窒礙，或應先予釐清及說明。   就需求而言，大陸福建自貿區下轄福州、平潭以及廈門三處，其主要的任務便在試辦閩台產業合作新模式，其中在推動對台貨物貿易自由方面，業已針對台灣輸入區內的農產品、食品等產品試行快速檢驗檢疫模式，並在動植物簡易審批負面清單管理基礎上，授予福建檢驗建議局審批平潭進口台灣水生動物檢疫。意即，在對台貨貿部分，更大的快速作業及彈性係授予台中對面的平潭，而非金門對面的廈門，由見在看不到對接性的政策及建設之前，金門之於兩岸物流，並沒有太大的利基，況且，我們也實在很難去強求以一個法規、政策、建設均不備的金門，如何去對接一個萬事俱全的廈門。但機會一直都在，端看兩岸政府如何看待地方的合理需求與民生福祉的永續發展，並在策略上進行妥適性的調整了。   當然，還有許多項目是廈門自貿區獨有的優勢，諸如：建設自貿試驗區綜合服務平台，提供一站式服務；建設文化保稅展示交易中心；支持發展融資租賃、商業保理等非銀行金融業務；創新區域管理，推行「多規合一」城市治理體系。實則，物流順暢的基礎，仍在於金融、稅務的簡便及有序運作，金門目前該做的是先把自己準備好；特別是金融、稅務以及種種生活面的供給及需求，如若能在一個妥適性的平台上，從點而線的逐步剖析、各個擊破，才可能務實的對接上彼此的信息，順水推舟的達到肇建金廈自貿區的最終目的。   總之，兩岸交流沒有回頭路，對金門更是如此。從國家宏觀的戰略視野，金門的確更適合發揮與擔綱兩岸商貿對接平臺的角色，更是推進兩岸融冰的最好契機。但，機會只會留給有準備的人，針對目前政策規劃缺口，宜加速相應的策略研究，儘速完成立法爭取兩岸互動商機，再依此商機推動後續的建設，如此或方有大用！

  報載：由「周刊王」委託艾普羅民調公司於106年四月上旬針對全國各縣市首長滿意度及幸福感進行調查，結果日前公佈，金門名列第一，評為全國幸福感最強烈之縣市。消息見諸報端，連日以來成為熱議話題。咸表金門好山、好水、好人情，實至名歸。畢竟榮耀非是憑空杜撰，平白可得，要有耕耘才有收穫，彌足珍惜。   所謂：「幸福感」俱與（食衣住行育樂）息息相關，凡數十年來，金門在軍政互助合作，全民同心同德慘淡經營之下，盛名在外。諸如早年享有中外人士口中「守法之金門、禮貌之金門、整潔之金門」之美譽。守法最自由、禮貌為濟事之本、整潔可以強身、人人實踐力行、社會安定祥和、幸福無窮。此外縣政團隊施政績效評比，包括環保、警政、消防、地政、稅務等等一再創新，親民、便民也利民，有比必有名，未曾落於人後。   此次幸福感民調顯示，或許有人認為金門招牌有金酒，社會福利事業，辦得有聲有色，令人刮目相看。其實並不盡然，也即幸福有感或無感來自不同面向，縱與民眾經濟收入高低不無因果關係，但也有賴施政團隊與社會大眾一本初衷，秉持有難同當、有福同享之熱忱，群策群力，公而無私，努力不懈，共同經營創造而來。有福同享，樂在其中。   眾所周知，金門民風純樸，治安良好，島內交通四通八達，住居環境寬敞，消費水平不高，人人溫飽有餘，精神心理相對愉悅輕鬆，因而境外遷入人口直線上昇，業已迫近13萬5000人，定著人口不變，入住人口持續增加，顯示金門安定安全。   持平而論，當前國步維艱，百廢待舉。如國際局勢瞬息萬變，全球經濟復甦緩慢，競爭劇烈，就業不易，政府盡心竭力，惟以資源有限，顧此失彼。再者，功利抬頭，政治氛圍對立，治安失序，犯罪態樣翻新，毒品流竄日趨嚴重，影響所及，民有怨言，人心不安，凡此種種，亟需政府運籌帷幄，依法行政，大家深思反省，奉公守法，長治久安，幸福快樂，人人都有責任。   茲此知識、技能、專業掛帥年代，環保、衛健、食安意識普及，金門得能與時俱進，漸入佳境，但憑大家付諸行動愛金門，有動力，也有推力，得道多助，平安有福。   最近境外毒蛋驗出世紀之毒「戴奧辛」問題，金門衛生主管機關劍及履及，即時展開縣內抽驗檢查，迅將並未發現異狀情形，透過媒體宣導周知，公僕克盡職責，食安把關嚴密，民眾安心有感。   可以預見，放眼未來，民意好要更好，殷切期待民生經濟加溫，小確幸愈來愈多，一分榮耀，一分責任，點點滴滴，有因有果，有血、有淚，也有汗，有緣、有情、也有義，但願大家心存感恩，知福惜福，同心協力，讓金門幸福感同身受，長長久久。

  哪家醫院的小兒科最好？醫院有沒有提供癌症整合治療？骨頭疼痛怎麼辦？民眾面對各種就醫需求，常像無頭蒼蠅四處找尋；SNQ國家品質標章推出「全台SNQ認證醫療地圖」，由全台各大醫院互相評選，選出醫療品質最好的11大專科，總共200多項醫療團隊資訊，民眾只要按圖索驥，就可查詢居家周邊值得信賴的醫療團隊。  　生策會專案經理吳芸汝表示，「全台SNQ認證醫療地圖」是由台大、榮總、長庚、聯醫等40多位醫院院長組成評審團共同評選，包括醫療設備、環境、治療服務流程、跨科合作的成效，以及治療成功率、滿意度、完治率、存活率等，都是評選的項目，通過SNQ即代表專家推薦，服務品質值得信賴。  　吳芸汝舉例，在兒童疾病與治療方面，包括新光、振興、馬偕、高雄長庚、壢新、台中榮總、義大醫院等團隊通過認證，且各自也發展出不同的特色服務。例如新光醫院復健科針對發展遲緩的早產兒或新生兒，住院期間就提供口腔動作評估及療育，且團隊採取一對一治療服務，讓家長也能學習如何幫助孩子，逐漸克服障礙。 　　其實，政府一直在推動家醫制度，每家醫學中心會搭配五到十間基層診所組成的「社區醫療群」，鼓勵有輕微症狀的民眾，到住家附近的小診所看診；若透過診所轉診到醫學中心，還有掛號費優待，好處很多。但是，這些訊息鮮為人知，加上民眾信任大醫院，使用的人不多。   她開始思考，「為什麼沒有人把社區醫療資訊，標示在地圖上？」最後恍然大悟，懂醫療資源、又熟開放地圖的她，就是那個「沒有人」。 　　「為什麼沒有人把社區醫療資訊，標示在地圖上？」對金門言，更有其迫切及必須性。而其原因就是本就短缺醫師之榮總，又要抽調醫師來支援金門，即使有心也是不可能之任務，正所謂泥菩薩過江，自身難保也。處此狀況下，一般鄉親能有醫師治療已是萬幸，何敢再奢求所謂的社區醫療資訊，更不敢談難如登天之所謂認證醫療夢想。   人之大事，在食與醫！因而多年來，我們就一直呼籲：應該好好運用金門財政冠全國之利基，以各項優渥之「誘因」，吸引全世界各優秀之醫師團隊來金執業、來金行醫，也唯有如此，才是解決金門鄉親長期以來的心痛：不便之醫療。   易言之，唯有以人性為出發點；以資本主義之經營模式；以軟體重於硬體之思維，從根做起、全面做起，使金門之醫療體系能自給自足，此方是解決金門醫療之至道。無獨有偶，前者鴻海有意來金設醫療專區之構想，正是源此思維，允為我們借鏡及印證。也唯有如此思維及魄力，才能奢求所謂認證醫療；所謂社區醫療資訊能踐履於金門，且祈之如願！

  日前陳縣長訪視城中時，提出《翻轉教育二十年》的想法，希望能從制度面起，打造宏觀的教育理念，培育出優秀的下一代，讓金門教育成為兩岸的典範！陳縣長對教育充滿著使命感與責任感，在此教育海嘯的侵襲狂潮期，陳縣長能凝聚智慧，提出教育政策及理念，以教育永續、金門優先目標向前邁進，真是難能可貴。   我國從民國83年開始發起教育改革運動，迄今已歷二十餘年，當時一些民間團體和關心教育的專家、學者、人士組織教育改革委員會，提出許多教育改革政策，針對當時教育所存在的問題及現實狀況與理想的差距，提出改革或彌補的方法。但由於社會的快速變遷，由工業時代邁入資訊時代，諸多社會劇烈變化與需求，已讓教育受到很大的衝擊，並對未來的改革效果造成不確定性。雖然經過這麼漫長時間的改革，仍然衍生出諸多問題，因此，陳縣長的一席話，讓我們的教育充滿著「愛與希望」，尤其自縣長上任以來，頻頻走訪各校，悉聽建言，提供各校軟、硬體設備及經費，而且毫不手軟，希望政府能提供一些教育政策與方法，作為未來擘劃教育及改革的參考，我們應更加珍惜與運用，堅持實踐教育政策及改革，相信陳縣長的預期目標必能達成。更希望從事教育之工作者能發揮力量，共同針對教育問題進行有效的推動與改革，以求整體教育永續發展之目標。   為實踐宏觀的教育理念，必須做好以下幾項重點：一是，學校應與家長、教師共同建立教育願景，形成伙伴關係，讓教師能自我實現，發揮專業，改變心智模式，追求卓越，以團隊合作做為系統性思考，研擬可行的教育方法，並具體落實推動。家長應能接納教師的專業知能傳授，成為學校的助力，這樣學校教師才有信心真誠地參與學校教育，帶給孩子們最好的學習動力與環境。二是，教育應回歸專業本質，一切應以學生權益為優先。除教育人員要建立正確的價值觀與專業態度外，應避免及減少政治力與意識型態的介入，保持教育中立之原則。三是，因應少子化及新移民社會的衝擊，教育主管當局及學校應重視課程的規劃，提高經費補助，規劃成多元文化學習空間，以提升教學品質與學生學習。教育應著重品格之陶冶與高尚品德之養成，藉由生活教育之體驗與分享，利用正式與非正式教育及潛在課程之發揮，讓學生由做中學，提升自我品格之要求，期望家長、學校師長、教育人員、社會人士都能以身作則，做為孩子的榜樣，建立正確的人生價值觀，共同推動品格教育。繼續發展多元課程，啟發孩子適應不同生活與社會變遷的能力，並因應國際情勢的變化，教導及提供孩子之未來觀與國際視野，訓練孩子有敏銳的觀察力與適應力。四是，善用社會資源與家長會、社團、機構的支持，讓社會人士多瞭解學校、回饋學校；提升學校之形象，並建立學校永續經營的觀念，讓學校社區化與社區學校化，以利終身學習之推動。    總之，教育是百年大計，且為國家之根本，如何讓教育能萌芽、生根及成長，以培育健全之現代化國民，是教育相關人員之責任與使命！當然，全體國民也需要建立共識，一起合作，堅持實踐宏觀的理念，支持正確且完善之教育政策與目標，才能讓孩子在「愛與希望」的環境中快樂學習、健全發展，並成為國家之棟樑！

  對台金兩地的民主進程來說，今年都是值得紀念的日子，1987年7月15日，當時的蔣經國總統宣布台灣解嚴，今年適逢30週年紀念；1992年11月7日，台北終於也解除了金門的戒嚴令，因而今年也是金門解嚴25週年紀念。   光就解嚴時間點來說，很容易看出金門整整比台灣本島晚了5年，不過，許多人不知道的是，金門雖然在1992年解嚴，但金、馬往來台灣本島的出入境管制，一直要到1994年4月28日才真正解除，算來金門的軍管歲月竟然長達45年，讓人唏噓。   是以，今天也是解除金馬出入境管制的紀念日，對許多金門人來說，4月28日才是金門真正的解嚴日，這個日子對金門人有太多的感觸，然而，二十多年來，無論台灣或金門其實都沒有好好面對這段歷史，究竟當年政府的決策是否得當？有沒有可議之處？23年過去了，政府又該以什麼態度面對當時的決策？對金門人而言，我們又該如何看待這段烽火歲月？   再清楚不過，以解嚴時間點來說，金門整整晚了台灣5年，而真正解除台金出入境管制則又是宣布解嚴整整一年半以後的事，其中代表的意義也再清楚不過，當年的政府對台金兩地的統治思維，明顯是兩套標準。   一方面，政府以宣布解嚴對當時的反政府社會力量釋出善意，可一方面，又以國家安全為由推遲金門解嚴的進程，甚至在宣布解嚴後，還要繼續管制台金出入境。   主事者這樣的決策思維，其實就是將台金兩地差別處理，金門充其量只是台灣的前線，就算不再扮演斥候的角色，為了維護國家整體利益，犧牲金門的民主進程也不算什麼。   事實上，所謂國家安全之說，更像是統治者用以穩定社會、鞏固執政者利益的說詞，這是因為早在1979年1月1日起，北京就停止了自1958年以來對金門的單打雙不打，金門對岸的廈門，還從北京的前線搖身一變成為改革開放的經濟特區，亦即，金門解除出入境管制，竟然是廈門成為經濟特區第15年後。僅此一端，北京之於廈門，與台北之於金門，兩岸主事者決策相去何止千里？   轉眼之間，二十多個年頭過去了，在蔣經國之後，台灣歷經李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文等多任政府統治，政權在藍綠執政者之間流轉，但關於當年的這段爭議性決策，似乎也成了過眼雲煙，乏人聞問，歷朝歷任政府除了偶爾到金門說些應景的場面話，也從來沒有誰真正嚴肅面對這段貽誤金門發展的決策。   近年來，轉型正義之聲震天價響，當今政府也以各種積極作為實踐他們聲稱的正義，但要說起轉型正義，金門長達45年的軍管戒嚴體制，與隨之而來對金門人日常生活、基本人權的限制，迄今仍是一段被刻意遺漏的空白，這段空白一日不去填補，這個政府念茲在茲的轉型正義也就沒有完成的一天。   回到金門這塊土地，金門人或許可以將政府的離島政策當作檢驗執政者施政的重要指標，但我們也沒有懷憂喪志、自憐自艾的權利，即知即行、深化民主價值、落實公民社會，就是金門人揮別悲情、迎向未來的最佳行動。

　　金門縣高齡友善城市「健康生活組」106年度第一場跨局處分組會議於日前召開，由縣府參議甯國平主持，衛生、民政、文化及教育處局人員出席與會，共同檢視健康高齡友善城市行動方案暨成果指標，並確認計算公式與業管局處及討論參加第九屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選事宜，以行銷本縣推動健康城市與高齡友善城市之成果。而促進高齡友善城市有著許多面向，各單位應共同來做和努力，包括硬體的如無障礙設施，讓長者生活在一個舒適安全的環境之中，且宜居的環境品質。 　　據資料顯示，本縣至三月底，六十五歲以上老年人口有一萬五千九百六十餘位，佔全縣總人口數十三萬五千三百四十餘人的百分之十一點八；從104年至今，本縣老年人口增加百分之零點五五，也有統計數字可以看出本縣老年人口持續增加的趨勢。另，尤以本縣八十歲以上老年人口至三月底有四千零五十餘人，與104年相比增加一百八十餘人，是一件可喜的現象，顯示老人生活健康受到良好的照顧。另，本縣九十歲以上老年人口，104年有七百一十八位，至三月底有七百四十五位，與八十歲以上老年人口一樣，都是呈現成長的狀況。   邁向老化，是每個人必經的生命歷程，況且不可避免的是生理機能會退化、慢性疾病會增加，但醫療科技的進步帶來平均餘命的延長，如何能讓長者活躍老化，以及健康老化，是每一位為人子女者的期待。而為了讓高齡的長者能健康終老、過著有尊嚴、有意義的銀髮生活，近年來金門除了積極建造成為幸福宜居城市之外，也努力發展成為一個兼容無礙、能增進活躍老化的高齡友善城市，以因應未來超高齡化社會的生活需求。相關單位透過研究、論壇、腦力激盪焦點座談、拜訪長者等工作，來蒐集資訊及凝聚共識，提供最完善的照顧和服務，以滿足高齡者的需求。 　　公私部門須共同努力及持續耕耘，無法單靠衛生部門一己之力，需集結各部們攜手合作，鼓勵社區力量參與，有效導入「敬老、親老、無礙、暢行、安居、連通、康健、不老」相關資源與措施並進行整合，在地建立樂活宜居、健康福祉與高齡友善的城市。逐一落實高齡長者、身心障礙、婦幼等弱勢族群之生活關懷，讓縣民有感，期望營造出銀髮養生園區與友善銀髮城市。 　　「老有所為、老有所養、老有所樂」，讓長者身心靈獲得安養才是王道！打造健康的高齡社會，讓地區長者活得老、活得好，未來也應持續掌握民眾對健康暨高齡友善城市之期許，積極規劃屬於在地需求特色之福利政策與服務措施，為未來及鄉親的福祉來努力，並以健康城市及高齡友善城市政策之主軸，「建構金門幸福願景，守護浯島美麗家園」，以打造金門宜居、樂活健康城。

    「2017金門平安祈福季活動」於4月21日在水頭碼頭正式啟動，有來自大陸廈漳泉三十餘間保生大帝宮廟和1,200餘位信眾，在金門大會師參與「金門保生大帝巡境祈福」活動，並隨即跨海至烈嶼鄉展開第一天巡境祈福行程，熱鬧滾滾神氣十足，陳縣長也祈願保生大帝護佑兩岸和平發展、金廈漳泉居民安居樂業，生活幸福。   據了解，金門保生大帝的發源地，起源於福建廈門白礁慈濟宮，每年都有數百位金門的信眾組團到祖廟祈福，今年則是祖廟與廈漳泉的保生大帝與信眾跨海來金，全金門19間保生大帝廟宇共襄盛舉，是金門重要的宗教文化盛事。   兩岸宗教交流其來有自，最早要遠溯至1988年大甲媽祖廟鎮瀾宮首次打破將近百年停止交流的禁忌後，才有了後來熱絡的發展，而這項源於民間的海上宗教直航，甚而直接促成了之後兩岸的常態性交流，乃至後來舟楫往返的小三通榮景。由見宗教力量之強大與實用，甚而這也是統獨或統戰色彩較低的項目之一。金門信眾及宮廟團體每年也都舉辦大型的登陸晉謁活動；今年3月便有金門二十餘間奉祀關聖帝君宮廟、近1,700位信眾鄉親登陸交流；為了有來有往，此回更首度籌辦「2017金門平安祈福季│保生大帝遶境活動」，從4月21日至4月25日遶境兩鄉三鎮，全金門19間保生大帝廟宇共襄盛舉，大陸方面，除了廈門白礁慈濟祖宮來金參與之外，包含廈漳泉等地總計達1,200多位保生大帝信徒，全程參與遶境，期間並配合祭祀文化，舉辦藝文晚會、文創市集、獻敬大典暨擲筊等活動，堪為金門年度重要宗教文化盛事。   事實上，在許多宗教活動中，仍不免要進行某些商業化及目的性的運作。諸如，台灣大甲媽祖的繞境活動，早就不是單純的宗教科儀文化，其帶動的經濟效益及產業價值蔚為可觀，甚至成為各界競相投入的標的。在金門，或許還沒那麼多目的性的講究，但如果只是為了登陸或抵金走一遭，似乎也有些意猶未盡、未能兼顧全貌的遺憾，因此，在類似的活動中，我們似乎更應花更多的心思去計較在饒富娛樂性、豐富性的同時，如何保持與觀光產業的互動，甚至是對於民生經濟的直接幫助。特別是在金門，源於地理區位優勢的必然，理應展現有更多互動、交流的可行性，並藉由綿密的互動，展現屬於金門的行動力，更希望讓大家看到金門與台灣的不同，「台灣不行，金門先行」的無限潛力。而這樣的潛力，似乎也正是目前兩岸國際級企業家所共同關注的焦點。   繼今年3月初郭台銘偕同深圳華大集團總裁汪健來金門表明投資意向後，4月23日大陸全國台灣企業投資聯誼會也組織重量級台商連袂蒞金考察，充分顯示金門已成為各方矚目的熱點。報載，全國台企聯此次集體出行，前所罕見，時值台商汲汲於產業轉型，並紛紛移轉投資重心的節骨眼上，台企聯不但看上一帶一路的巨大潛在商機，更悄然看見金門位居東南沿海重要樞紐的發展潛力，經此踩線後，預料將令大陸與台灣地區眾多台商的投資心理泛起陣陣漣漪，進而產生蝴蝶效應群聚發展。   俗語說：「先顧腹肚，才顧佛祖。」神旺、人旺，還要運旺、財旺才行。在兩岸官方交流幾近停滯的此時，金門能扮演更積極性的角色，創建多元產業收益，以保合境平安，人神共歡！

  由《周刊王》委託艾普羅民調公司，於4月上旬針對縣市首長滿意度及縣市幸福感進行調查，據公佈調查結果顯示，在全國21縣市幸福感排名上，金門蟬聯幸福感最強寶座，縣長陳福海也有超過7成、全國第三名的滿意度，此次調查樣本數規模近1.3萬人，深具參考價值。   一般在分析金門縣市居民幸福感上常有一種狹隘的觀點認為：「民眾經濟收入愈高、幸福感愈高，金門縣因金酒貢獻財源，居民福利遠比台灣本島各縣市更佳，居民幸福感最強並不意外。」這樣論點只是部分現實，無法體現全體金門人最真實的狀況，就如此回6大項幸福調查項目呈現的，施政成果讓居民在日常生活產生多面向的深刻感受，才更貼近真實的幸福感。   事實上，要論政府資源及投資建設，規模比金門大、發展比金門好的縣市，所在多有；但在遂行縣政的同時，或許居民更看重的是否築夢踏實的信賴感及真實性，才會更大程度的獲得民眾的支持與肯定。以金門而言，自然有其利基及優勢，但困境與制約也是顯而易見；諸如：小三通邊際效益的下降、缺乏規模性產業的支撐，以及不可避免的邊緣化。因此，要在施政中體現滿意度，並予縣民相對的幸福感，「有感」政策、「有效」溝通或居於關鍵性的地位。陳縣長在此次21位縣市首長進行施政滿意度調查中位居第三，持續保持其就任以來，在各種媒體民調成績單保持全國前三甲的成績，更由見其施政方向正確、策略奏效。也或誠如陳縣長所言：「施政沒有祕訣，就是一步一腳印，感恩、認真、用心為民眾做事，傾聽民意，緊緊抓住民心所向。」民心之所在，幸福之所在。金門的幸福工程是一個團隊合作、鄉親滿意，以及持續改善的過程；成功尚待努力，困難依舊存在，在我們沈浸榮耀的同時，更該謹慎的認清方向、踏穩步伐，謀求永續性的發展策略。基此，謹提供以下面向，供各界卓參。   首先，交通的必要性。島要先有「橋」，才有發展的機會；這裡所謂的「橋」，是物理的，更包括心理的。「橋」代表交通和交流，而一直以來，制約金門發展的也不外如是。離島交通有其天然的不便性，這也是陳縣長上任來，致力於歷任縣長較少觸及的道路等基礎工程建設的主因。除了完善島內的路網建設、暢通對外交通以外，更重要的應該還是基於地理區位優勢訴求的金廈輸運網絡的聯動。特別是近在咫尺的廈門翔安機場已被定位為與北京首都國際機場規模、量能相仿的空港樞紐，益發體現金門不可多得的歷史機遇與價值。   其次，制度的突破性。兩岸關係對金門而言，猶如政治上的雙面刃，既是優勢，也是制約。所有人都理解從臺北看天下的侷限性，也瞭解意識型態遠遜於經濟策略的有效性，更知道台灣最欠缺的就是「前瞻性」、持續性的計畫及思維，卻還是願意不撞南山不回頭，甚至是撞到南山也不悔。相當程度下，金門可以是兩岸關係的「定海神針」，更可以是迥異制度與對接的突口；「兩岸融合，幸福金門」，正是最好的結局。   總之，事物好壞、環境良窳都不會是滿意度與幸福感的標準答案；金門或許已經插上幸福的翅膀，但能否翱翔天際，著實還要更加努力才行！

  縣長陳福海，日昨聽取金城地區細部計劃「第三期整體開發地區」區段徵收評估簡報，聚精會神，鉅細靡遺，深入了解問題，交換策進意見。強調推動建設終極目標，在求金門永續發展，有關細部計劃，都應慎之於始，充實內容論述，要具有故事性，發揮最大效果價值，可謂：直探核心，正中需要。   金門特定區「金城地區細部計劃」，始自民國七十七年劃定擴大都市計劃後，限制使用至今歷時三十年之久，歲月蹉跎，曠日廢時，對所有權人影響殊大，居民翹首以待開發之心情不難理解。縣府基於民意之需求，頃就此一計劃區段徵收土地之公益性及必要性，進行縝密評估，咸表本縣具有辦理區段徵收之經驗能力，在落實保障土地所有權人之利益，將於近期派員赴台提報，陳請內政部審議小組委員支持，藉以改善民眾居住生活環境，促進城區與離島之整體發展。   誠如縣長陳福海所說：金門發展潛力無窮，除有厚實文化底蘊，其中包括：閩南僑鄉文化匯集，擁有八處國定古蹟、三十處縣定古蹟，生態資源豐富。近六年來，遊客成長多達八十三萬人，去年陸客三十一萬八百七十餘人抵金旅遊，指數持續增加，不受兩岸政治情勢之影響，顯示金門未來之願景，可望也復可及。   金門雖屬離島邊陲，惟其位居要津。政府推動任何建設計劃，先期規劃，內容要點務期充實具體完整，可行有效。此外則應透過公開論述說明，宣導周知，博徵民意，集思廣益，化阻為助，集中力量，事半功倍。倘能納入富有故事性元素，加強宣傳，可長可久，至盼主管部門付諸行動，予以貫徹執行。   無可否認，金門人才濟濟，不乏專家學者，更有長期培植磨練有成之「鑽家」。諸如在建設或地政部門服務之公僕，由於苦幹實幹，默默耕耘，忠於敬事，對於地區推動民生經濟建設或辦理土地重劃，成果斑斑可考。如今縣政團隊由上而下，積極針對金門整體開發事務，進行深度討論，充分溝通，一經拍板定案，是好策，也是良政。   放眼未來，發展觀光、繁榮經濟、改善環境，為民謀求福祉，儼然成為縣政主軸目標。孰是，政府不惜投入大量財力與人力，從事基礎建設，亦且不乏具有故事性者，諸如維護僑鄉文化、歷史古蹟、獎助整修閩南建築等等最為引人入勝。金城前水頭之古厝民宿，訂房率高居不下即是一例。爰特藉此建議縣政主管部門，對於大膽島之投資整建，充實內容論述與具故事性，甄選金牌解說員至關重要。   回顧金湖市港路伊始裝設路燈，由於時空因素，未能順利進行，曾被要求起點必須移動，改自公車處門前起設，終點則定在「迎賓館」廣場，惟因工程已經發包施工，倘若改變，公帑平白浪費，嗣經充實內容論述，化異求同，問題迎刃而解。從見論述別有意義，既能釋群疑，也能徵廣信。   總之，建設工作繁重複什，貴在順應民需民求，論之有理，述得清楚，行正走穩向前行，配合支持力道最大。

  對台灣來說，去年無疑是變動劇烈的一年，政治上，國會改選與總統大選皆由民進黨勝出，就民主政治運作基本原理，完全執政的民進黨自然必須負起完全責任。   過去一年，變動格局充分反映在台灣的內外環境上，內政上，勞工休假爭議、年金改革、同性婚姻問題等重大政策，都引起不小的爭議，正反意見的集結與對抗，更使社會紛擾不已，迄今仍未平息。   相較於爭議不斷的內政，新政府上台以來的外交變局也不小，先是去年520以來，兩岸因「一中各表」沒有共識而陷入冷對抗格局，到去年底川普當選美國總統後所牽動的中美台三邊關係，又回頭使低迷的兩岸關係，更加深陷互不信任的泥淖中，兩岸關係與台灣對外關係已然陷入無限輪迴的惡性循環。   回顧去年520以來的兩岸關係，緊張情勢可謂逐日升溫，蔡英文總統幾次重要講話，內容似乎都得不到對岸的信任與理解，一年來，兩岸關係從互不信任逐漸升級至冷對抗，為了對蔡政府施加壓力，北京對台灣祭出多項措施，包括限縮陸客來台人數，暫停兩岸對話機制，去年底以來，解放軍海空軍更多次出現在台灣東部外海，繞台漸趨常態化，未來兩岸是否從冷對抗進一步升級為熱對抗，引起各界關注。   北京的對台施壓，還清楚表現在持續壓縮台灣的國際空間上，去年12月21日，在蔡英文總統第二次出訪前，位在西非外海的島國聖多美普林西比宣布與我國斷交，就是明顯的警訊。   台聖斷交後，台灣的邦交國因此降為21個，但被我方列為邦交不穩的邦交國還有好幾個，未來北京是否持續挖走台灣原邦交國，甚至進一步限縮台灣參與國際組織的空間，而台北主事者是否被迫重啟外交戰，都是可以後續觀察的指標。   作為一個主權獨立的國家，在台灣的中華民國當然需要適度的外交空間，但面對北京的持續施壓與崛起的國力，對台北來說，對外政策不能不思考：台灣需要多少邦交國？維持一定數量的邦交國需要多少代價？台灣還有多少本錢能與中國進行金錢外交？此外，在兩岸關係持續緊繃下，台灣還能不能參與國際組織？又要以什麼名義參加？   檢視李登輝主政以來的台北對外政策，從李登輝、陳水扁、馬英九到目前的蔡英文，幾任總統對兩岸關係與台灣國際生存空間的看法頗為不同，在不同時期與執政者不同思維下，金錢外交、務實外交、烽火外交、活路外交等，都曾經是台北爭取國際生存空間的政策。   可以確定的是，無論採取什麼名義的外交路線，兩岸關係與對外關係之間，始終是台北難以迴避的課題，聖多美與我斷交後，蔡英文總統在第一時間召開國安高層因應會議，稱外交不是零和遊戲，限縮、干涉台灣國際參與，對兩岸關係毫無助益；執政的民進黨則表示強烈遺憾，批評聖國遊走兩岸、待價而沽，也抗議北京乘機操作「一個中國」原則，呼籲國人團結一致，作為政府有力的後盾。   然而，這些事後作為比較像是危機處理，顯然難以確保台灣未來的國際空間，過去一段時間，不少黨政人士都提出希望政府善用金門、廈門的兩門交流經驗，期能緩和兩岸關係，或許是一個值得主事者思考的方向。   我們以為，目前兩岸的緊張關係，是因為兩岸政府主事者對兩岸關係的定位與未來發展有根本性的歧異，兩門對兩岸的價值，除了特殊的交流經驗，更在於金門、廈門在兩岸間的特殊中介位置，值得兩岸主事者深思借鏡，企盼兩岸當局借鏡兩門經驗，以智慧為兩岸關係的開展走出一條活路。

  今年九月，金磚國家（BRICS，巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）五國領導人第九次會晤將在廈門舉行。作為會議舉辦城市，廈門市政府經過兩年的整備，希望透過這個政經論壇，向世人展現其城市治理、人文經濟、安保衛生、國際服務的能力。   對廈門城市發展來說，過去20年，配合海西經濟區的政策目標，城市規劃的格局試圖從一座島嶼城市擴展成灣區城市，並進行產業與空間布局的再調整。金磚國家會議正是檢驗城市發展目標的期中考，同時也是下一個20年計劃的契機。其中，打造城市品牌（文明城市的再次認證）、推動市區更新（如中山路的拉皮）、吸引外來投資（如海西經濟區的投資升級）、行銷城市旅遊（一如2016年G20峰會在杭州舉辦，吸引國際遊客的到來）、結合產業發展（如爭取工資較低廉的金磚國家勞動力專案到廈門）等，是一個城市發展結合國際論壇的絕佳機會。   這些經驗給一水之隔的金門，上了寶貴的一課。首先，城市治理並非炒短線、即興式的決策，而是需要有戰略目標的長期規劃及其行動。廈門城市規劃的藍圖，根據國內外經濟局勢的變遷而進行動態的論證及修正。我們的體制，並未提供長期規劃的政治基礎，選民很少從長期規劃及其執行來作為投票之依據。如何突破民主的有限性，其實值得大家一起反省。   再者，城市活動的本身，並非為了辦活動而活動，而是一種整合性的城市產業、文化及其綜合實力的再營造。金磚國家論壇在廈門，廈門市不是場地提供者而已，而是一種國際連結的行銷機會，也是產業升級的積極助力。用此標準檢驗我們的活動企劃便可發現，缺乏外部效益的評估（或者根本不重視外部效益）。這問題不只發生在本地，臺灣本島各地的燈會、臺北的世大運以及許許多多以城市之名所舉辦的文化節慶活動，少了產業關聯性的思考及策略。所以，我們的活動多半是一次性的煙火，產生不了永續的漣漪。   接著，城市形象的營造關乎城市競爭力。世界知名城市之所以成為會議場地，多數是厚實的自然、人文景觀的實質條件，以及公衛、治安、服務等基礎建設的優異表現。金門的底蘊固然深厚，但離國際行銷的仍有一段距離。所有關心金門的有識之士應該共同思考，我們除了現有的明星產業之外，城市的形象是甚麼？我們的優勢在哪裡？憑甚麼吸引產業投資、人才回流或遊客造訪？基礎設施如何補強？通過這些討論，才能真正釐清金門的亮點要做些甚麼，以及近中長程的目標。   廈門作為一個百餘年來的港埠城市，老早就拋棄了原本傳統社會的框架。城市，是吸納人才的海綿，而非講究血緣及地緣的幫群。我們如何讓金門的傳統維繫傳承，也能讓前瞻格局可以打開，需要大家共同的努力。而具體的策略是：金門首先要成為一個具有國際標準及普世價值的島嶼城市，才會是一座吸引中國大陸遊客或其他國際企業投資的城市。金磚國家論壇，除了羨慕之餘，該想想下一步。

　　一項由金門縣政府教育處主導的科學活動，日前在金城國中「金門自然學友之家」熱鬧登場，二梯次32位「大朋友」在教育替代役「大哥哥」帶領下，開心參與活動，教育處長李文良除了到場加油打氣，也讚許這是一項寓教於樂的正能量活動，尤其看見少年學生認真結合團隊力量，投入探索活動的自信與成就，相信未來一定能鼓勵更多青年學子參與各項多元學習，啟發智慧，提高競爭能力。  　李文良處長在致詞時，特別指出：這項專為國中生設計的「密室解謎-失去笑容的小鎮」活動，目的在寓教於樂，屬於科學教育類別的密室解謎，玩家需要在遊戲中通力合作，使用彼此的角色道具來通關解謎，同時也需要留意密室中的各個角落與細節以得到線索，利用煉金術師-托托的魔法筆記本，以科學方法解開部分機關，玩家能從中學到科學知識對於我們的生活能帶來何種便利，此外遊戲內也設計了相關彩蛋，和玩家探討「微笑」對我們生活的重要性。 　　認真的尋找「那人生最珍貴的笑容！」毋寧是本次活動之核心意念，我們也願在此，針對目前世代教育提出論述，以供志者共襄。首先是，眾所周知，教育之立意，旨在於開發人類潛能，以應生活所需，以臻生命意義。但面對「知識經濟」之世代，身處第一線之教育，當然必須要有革命性的變革，方足因應時代所需。尤其是由誰來推動知識經濟、及如何培育他們？ 　　我們認為首先是教師，此世代之教師，他必須是一位Leader 而非Director。因此在教法上，要能靈活運用資訊，從網路教學到多媒體、VOD等，以啟發學生。所以教科書只是引子，整個網路無窮的資源正待你「轉化」。故教材必須是跨科系及經典的，這可用博蘭霓的知識論來解釋。博氏認為人的意識可分為「集中意識」和「支援意識」，人的創意是由這兩種意識相互激盪的，但支援意識的作用更大，他說：「在支援意識中只可意會不能言傳的能力是頭腦的基本力量」，而深入「跨科系」、「有思想性」的經典正是培育學生「支援意識」的泉源，此更是何以馬日各大學莫不重視通識教育之立意。 　　但徒有嚴謹、創新的科技腦只能富國、強國，卻不能立國、興國。因此必須要有一種以人為本，不但具有光風霽月的節操，且對人性尊嚴與公平，和對歷史文化及藝術等普世價值具有關懷的人生觀。有了這種人生觀的「科技人」，當他看到不公不平時，方能以他們的科技腦擇善固執，發揮人性光輝，不計毀譽，為天下蒼生挺身而出，由這種人來推動知識經濟，不但能強國，更能立國。 　　因此，為了學以致理；學以通用。雖說受限某些環境之阻礙，但我們誠摯呼籲：唯有藉規劃「跨科系」、「有思想性」的人文通識教育，或是未來教育之處方，且為論！

  為貫徹縣長陳福海絕對「零容忍」反毒政策，金門縣毒品危害防制中心近年來除整合警政、海關、海巡、移民、教育、醫療、社政等機構溝通合作平台，也結合民間業者力量，形成完整的毒品防制保護網絡。此外，更藉由查緝以阻絕毒品於境外及輔導預防機制作為，希望能減少毒品衍生之治安案件，並有效確保地區民眾身心健康與重建友善校園環境。   眾所週知，近來新興毒品氾濫，有些甚至包裝精美，讓人誤認為是糖果、咖啡、飲料等，許多年輕人也因一時疏忽誤食而染毒成癮，深陷毒害，造成身心靈永不抹滅的創傷。也因地區毒品情形單純，環境及資源特殊，有些指標難以達成中央部會所訂定全國統一之標準，所以，金門縣毒品危害防制中心今年度特別實施自訂工作項目與指標，藉以符合在地化毒品防制工作。   二月份，金門縣刑警大隊掃蕩毒品，掃出兩名從台灣跨海藏匿的通緝犯，還起出毒品安非他命與模擬槍一把與子彈三發。三月份，警方查獲大批四洛克「Four Loko」果味飲料雞尾酒（俗稱斷片酒），林姓主嫌經檢察官訊問後向法院聲請羈押獲准。三月下旬，欲帶毒品前來金門的毒蟲，於松山機場遭逮。四月初，縣刑警大隊幹員跨海赴台，破獲以呂嫌為首的毒品販售集團。現在的金門，已不若以往，且經由金門校外會分析指出，觀察地區近年來各類毒品濫用發展趨勢，安非他命與愷他命有急速上升現象，且104年上半年查獲16名非行少年混合吸食愷他命與安非他命，顯示青少年濫用藥物趨於嚴重。   而就現況分析顯示，金門地區104年1-12月移送111件110人違反毒品危害條例案件中，勞工占39人最多，學生26人次之；學歷程度則以國中畢業（含肄業，55％）最多，高中次之；另吸食毒品原因為工作壓力者計43人（39％）最多、好奇者計39人（35％）次之；案件中吸食毒品同時也吸煙者計110人（100％）最多，喝酒次之。   毒品侵入金門已是事實，金門素有幸福島之稱，各項建設發展有目共睹，加上小三通讓來往金門和大陸十分便捷，吸引了大批外來人口進駐；相對的，部分治安顧慮人口也把染毒惡習帶入本地，甚至入侵校園。相關單位除了務必強化掃毒力道，徹底瓦解金門毒品犯罪。公私部門、縣府各局處需結合網絡，攜手同心，共同防制毒品入侵校園。   強化掃毒，阻毒於境外，全面打擊毒品，尤其不能讓毒品危害下一代！維護社會治安與國人健康，人人有責，也呼籲年輕朋友切勿因一時好奇而接觸毒品，以免遺憾終生，害人害己。強力阻止毒品闖關入境，確保「幸福島嶼」金門成為不受汙染的淨土，就從你我做起，以避免毒害在金門地區蔓延。

  「2017金門迎城隍觀光季」自4月8日起登場，展開為期一個多月的盛大活動。這是離島第一個被列入國家指定的重要民俗活動，也是金門傳承了337年的重要慶典，除了仍保有眾多金門特有地方居民自發性籌組傳習而成的陣頭隊伍外，兼有創意、活力，以及觀光化的推展，更是金門迎城隍的一大賣點。   事實上，提到金門迎城隍最吸睛的活動當屬曾獲得金氏世界紀錄的「人力肩扛蜈蚣座」；小朋友們復古妝扮成各式各樣的人物，坐在蜈蚣座上，透過壯丁以人力肩扛的方式，完成長達四至五小時的慶典繞境活動，展現出來的統一紀律與耐力，應是這項傳統民俗陣頭倍受肯定的精華所在。目前在許多地方的蜈蚣座陣頭裡已由半人力取代，金門猶能不懈堅持，誠屬難能可貴。再者，已邁入第五年舉辦的「世界獅王爭霸賽」，也是另一個亮點；獅王爭霸賽預計邀請馬來西亞、香港、廣東及台灣等地知名獅隊前來競賽，讓民眾現場親身感受高樁獅舞的精彩。   然就近期而言，迎城隍活動的觀光化，更是重要的觀察指標。我們知道，任一項活動最忌諱是「煙花工程」，投入了無數人力、物力，卻只有瞬息的璀璨。如何將效益延伸下去，並令其成為扎根於鄉土的觀光模式，是縣府一直在努力的目標，但興許是因為公部門的介入，民間少了動力，或是信眾服膺傳統，不許興革與改變，於是乎活動總難訴諸數字化的效果，創造更高規模的經濟效益，實有「入寶山而空回」之憾。為了提升迎城隍的附加價值，創收更大、更好的投資效能，謹提供以下思考面向，供各界參酌。   首先，模式的維持。好的傳統要維持，不好的習俗要改變；諸如：有論者以為，世界級的大甲媽祖遶境進香活動，早期神鑾所至的「肅穆莊嚴」已蕩然無存，目前的搶轎、且毆鬧接駕，可說是大不敬之舉。而苗栗縣通霄鎮白沙屯拱天宮媽祖南下徒步進香，超過3萬信眾亦步亦趨跟隨鑾轎展開12天11夜的宗教之旅，沿途大多安靜祥和，又有信眾跟隨在隊伍的最後面自發性撿拾垃圾，便譽為商業化最少、令人尊敬的廟會活動。就上兩項媽祖進香活動而言，實則並無好壞之別，有的只是目的性的需求及改變；「肅穆莊嚴」固然極好，爭搶接駕卻也是虔誠信服的展現，至於「撿垃圾」本與遶境進香無關，但能一併發揮公益性的力量，實也值得肯定。回過頭來看看金門的迎城隍，我們亟待維持的模式是什麼，什麼又是我們的核心競爭優勢，理應有所釐清及界定。   其次，價值的延伸。節慶活動最主要的目的在於體現集體力量與價值；迎城隍除了是金門最具代表性的宗教活動外，更是庶民生活重要的表徵之一。是以，迎城隍不應該只是幾日或一個多月的活動，而是如何一脈相承的發揮其產業鏈式的影響及價值。諸如：對於傳統科儀、陣頭的養成，理應有更多的維持模式；對於觀光產業鏈的需求及供給，更要有明確的規劃及訴求。節慶絕不僅止於節慶本身，更該是時代價值的延伸以及合理性、可行性的不斷錘煉。   總之，修身養性，心誠則靈。做功德的同時，也在幫自己；迎城隍正足以讓我們展現最誠摯、無違和的金門精神與力量，並據以攜手共建不斷進步的幸福家園！

  金門K Bike正式啟用！金門縣政府設置離島地區首座「自動化公共自行車」租賃系統，引用金門Kinmen的K，取名為「K Bike」。目前剛推行，第1個月免收租借費。   據報導，目前這套K Bike系統，可搭配使用金門縣民卡、一卡通、悠遊卡或信用卡，達成「一卡在手，K Bike就走」的便利性。特別的是，為因應小三通帶來的大量大陸旅客，K Bike系統也提供大陸「銀聯卡」可以刷卡租借使用，這是連台北U BIKE也沒有的服務。   解決都市交通問題的最後一公里路，應是所有城市都要面對的課題。如何把它做到最好，台北U BIKE給了許多正向的答案，但U BIKE似乎也有它的問題，例如：取還車地點及付款工具的限制等等；為此，大陸目前已經發展出共享單車的模式，只要經由手機，便可以在APP上動態的找到待租的公共自行車，甚至是租、還車的地點也不受限制，全部以手機解鎖、線上支付等方式解決，但在提高租還自行車便利性的同時，同樣也為城市景觀、市容管理投下了混亂的變數；是以，如我們在廈門看到的，以上兩種模式尚是併行的，或許廈門也在尋找兩者的平衡點，期望能在公共自行車領域上有更亮眼及傑出的表現。   事實上，凡事總是難以盡求完美，「失之東隅，收之桑榆」，權衡取捨端賴時空環境與需求而定。就金門K Bike而言，應屬免費公共自行車的進階版，訴求使用者付費，更是希望藉由商業模式的運作，達致消費滿意及永續營運。然而，公共自行車除了訴求節能減碳，以及完善城市短距離出行的機能外，更重要的還是要堅持自己的特色發展，才能擁有更大的潛力發展空間。金門的K Bike系統，服務對象尚及於小三通帶來的大量大陸旅客；提供大陸「銀聯卡」刷卡租借，也是必備的機能，這是連台北U BIKE也沒有的服務，但除此之外，能否一併兼顧如台北U BIKE、廈門共享單車簡便租還，以及隨時運用的需求與服務，則是另一個需待討論及驗證的課題。基於以上的推論及認知，謹提供以下面向供各界卓參。   其一，租借便利性。以金門不大的規模及空間，第一期設置的26處租借站點、29台自動租賃站、500輛K Bike，採甲租乙還、24小時全程e化租借服務的量體，應已達一定程度的便利性；但較難理解的是，採會員、非會員區隔是否會降低使用者的意願？其次，行動支付亦是金廈生活共融不容迴避的課題，如何將方方面面的便利性做到最好，應是待精進的重點。   其二，管護專業能力。租還公共自行車行為是一系列硬體、資通、後勤維管能力的實踐及考驗，如何讓整個流程運作順暢，除了實踐，還是實踐；尤其是商業模式的運作能否受到消費者的青睞，並不造成縣庫財政的負累，應是必須妥善及探討的課題。對此，台北U BIKE或有許多經驗可供借鑑，但我們能否做得到位，甚至是精益求精，應是K Bike能否順暢運作的觀察重點。   有道是，「萬事起頭難」。在金門，免費的公共服務已蔚為常態，導入使用者付費機制正足以檢驗公共服務是否經得起市場考驗。就K Bike而言，甚至還有道路系統的支援問題；在廈門已然啟用中國首條、世界最長的空中自行車道的同時，也表徵著我們的動作還要更快、更好才行！

  眾所週知，毒品貽害無窮，大者動搖國本，小則害人害己，此前菲律賓不惜祭出重典，迅將毒梟處決，顯示舉世都有毒害侵襲。所謂：有人住居之地方，就有犯罪情事發生。同樣道理，有人流動，就有毒害問題。   此期間國內各大媒體，紛紛以大幅版面播報毒品氾濫實情實況，甚已流入軍中與校園，青少年染毒嚴重。衛福部統計，十九歲以下少年吸毒人數約為全體總人數百分之二點七，相當於一千七百四十九人。惟專家質疑數字不代表真相，至少被低估十倍。畢竟數字會說話，毒品之危害程度深沉，誠然非是危言聳聽。   總統蔡英文上台治國迄今，信誓旦旦，公開宣示絕對不容毒品四處流竄，貽害眾生。由於將士用命，檢調警及海巡機關傾盡全力，先後查獲走私及製毒大案，屢建奇功，為芸芸眾生作出貢獻。茲此還須再接再厲，拿出治標也治本之措施辦法，正本清源，促使毒品歸於絕跡，維護國民身心健康。   綜觀現況，政出多門，政府之緝毒組織猶未完整建置，法規猶有不週，各級地方政府具體作為並不一致，影響所及，執行廣度與強度不臻落實，功效不如預期。   持平而論，儘管政府長期以來，悉將反毒問題納入施政要項，並由檢調警及海巡等機關綿密進行查緝，然因「點」之行動不如「線」之聯結與面之掌控打擊，發揮統合力量，有效將毒品阻絕於境外，讓毒品進不來，藏不住，跑不掉。換言之，政府現在雖有緝毒之機制，卻無整體性偵緝反毒專責機關。緣此，遇有反毒問題，預防、治療、處理權責分散，凡此亟需政府提出完整可行之反毒政策。尤以反毒之工作，俱與各級政府都有關係，除了司法體系，或是毒品涉及走私、運送，包括軍中、學校、衛福、社政系統之治療安置，非有具體政策，整合機制，難以竟其事功。   再者，原本純樸、好山好水、好人情之離島，隨著兩岸三地來往不絕出入人潮，成分難免良莠不齊，雖在檢調警等情治機關分工合作，各依業務職掌，疏而不漏之過濾下，緝毒績效亮麗。惟以警力有限，民力卻是無窮，僅就歷年查獲反毒成果以觀，兩岸三地共同打擊犯罪，諮詢線報，至關重要。一言以蔽之，除毒務盡，人人有責。倘無民力配合支持，見微知著，勇於密報檢舉，反毒云云，事倍功半。因而唯有全民不吸毒、不賣毒，齊向毒品說不，才能根絕干擾源。   所憾時至今朝，大眾明知毒品之危害既深且重，卻仍有人以身試毒，自甘墮落，不計後果。導致社會治安環境日趨惡化，各類反社會、反倫常刑事案件此起彼落，多與毒品具有牽扯關係。   凡此種種，政府、社會、家庭、學校，亟應痛定思痛，全面加強反毒之宣導教育與輔導矯正，人人主動投入除毒行列，萬勿心存僥倖，或有家醜不外揚，多一事不如少一事之自私自利心態。須知反毒工作艱鉅，貴在大家有決心、恆心、有毅力，週而復始，不斷掃除，長期作戰，不休不止。最忌一曝十寒，乍冷乍熱。   金門縣長陳福海再三強調，金門是塊乾淨土，不容「毒品」惡染存在，除加強毒品防制中心組織運作緝毒，爰特誠摰呼籲社會大眾，同心齊力負起反毒責任，利國利民，利己利人，是行善，也是積德。

  傳統建築為遵循其社群文化、技術傳統，依照一定的計畫與程序構築而成。因每個傳統社會都有其建築的特有造型與營建的法則，傳承著前人的智慧與生活經驗，由匠師與主家主持下，得以確保建築與聚落形成和諧的共同運作，提供能反應社會和成員需求的場所。蓋一棟傳統民宅，即是型塑一種人和社群保持心理情感平衡的過程，具教育與文化承襲的功效。   吾人可說，傳統建築代表集體的意志，是家族的、也是主家社經地位的表徵，具體呈現在外形、材料與裝飾上，空間、構造的潛規則，讓它保持形貌、比例的統一性，工匠的巧思則讓它具有多樣性。金門傳統建築，經過地方性的轉化，有著傳統原型及地域發展的特色，更在19世紀末混合外來文化，隨著新材料、技術引入，表現出不同時期的空間格局、造型及裝飾外觀，可說是記錄了金門的歷史與文化。因此，維護它是為了保存活生生的歷史證物、傳承屬於金門的文化體系。   在隨著當代發展需求下，適性的再利用，則是讓此些傳統建築歷史證物能永續發展的必要手段。只有積極「活用」才能「再生」，因為建築是為人所使用，機能的活化將其原有空間持續給予新生命力，才能真正延續其生命，讓其歷史與藝術價值能就此展現，若為凍結式保存，則可能走向逐漸凋零的命運。金門之美，其中之一就是舊建築的多樣風貌，為了維繫這些特殊的地景，在政府鼓勵修復下，經過一番巧思改造，在傳統聚落中傳承著文化之美，再利用後呈現出建築的歷史特色與建築生命力。這樣的過程，正是近年來文化觀光的重要手段之一，因為，傳統建築所具有的歷史空間、文化氛圍無可取代，它的一磚一瓦乃經過時間的淬鍊，它的價值在當代應該被適當的維繫與利用，而非單純的憑弔讓其凋零。   因此，傳統建築維護的過程必須建立在歷史價值的保存前提下，再利用舊建築必須符合新目的與用途，但須保持其特殊的典雅風格，維持其史實意義，維繫其歷史與文化特色。不論是材料、裝飾、增改建時，都應著重歷史風貌的保存，工程與技術上則須避免激烈的改造與破壞其歷史性特質。放眼望去歐洲各國的歷史城鎮，如布拉格、佛羅倫斯、威尼斯等，藉由建築空間的改造賺取觀光財，但均能維持整個建築與城鎮的歷史氛圍，每年數百萬甚至千萬人次的遊覽，帶來大量的商機。大陸福建的土樓、雲南麗江古城、江南的中國威尼斯蘇州、周莊及烏鎮等地，在世界遺產名錄下的古鎮保存推展，成為商機無限的新興旅遊勝地，就是因為其建築與聚落建築群的風貌特色，歷史文化的價值藉由適當的利用，獲得再生的契機。   金門的傳統建築數量龐大，聚落完整，民宿與賣店發展亦已是金門特色之一，而活的閩南文化更是建築再利用後觀光發展最具內涵的部分。當然，避免過度觀光化的反噬，須從無形文化的保存與社區培力中推展。傳統建築不單僅是空間的使用或再利用而已，從空間樣貌的統一性、裝飾材料的多樣性吸引觀光，更應挖掘出其豐厚的內涵與文化特色，作為價值潛力開發的核心。相信，唯有適當的建築再利用配合蘊含文化的操作，才能永續經營，也才是文化作為觀光驅動力的正確方式。

    金酒日前舉行「激勵金門地區批售商戶促銷活動方案」專屬新品發表會，宣布符合方案資格的批售商可以新台幣8800元價購市值達2萬4000元以上的促銷活動專屬酒品「12公升典藏珍品雙金紀念酒」一罈。特別的是，這項專屬酒品可寄存在金酒，3年後領回時，預估價值將超過新台幣4萬元。   「酒銀行」的概念其來有自，金酒非第一次操作，在業界也有許多案例，成效如何自然見人見智，但有一點可以確定的是，想要受到追捧，酒質及儲酒環境自是關鍵，再有則是品牌價值的加持，以及配套措施的跟進等等，當然，更多時候還要考慮市場的現況及需求，究否對酒市是加分，抑或會讓已呈現庫藏滿倉的盤商們更為雪上加霜。居於以上的認知，針對金酒公司的「激勵金門地區批售商戶促銷活動方案」，我們或也可以做一下初步的剖析及探討。   持平而論，金門地區批售商戶源於「藏富於民」的「菸酒牌」制度，主要的操作者則為募集「菸酒牌」、給付權利金予一般批售商的酒業盤商。其「特異性」不言自明；在這般的走向下，或會有「大者恆大、強者愈強」的趨勢，但終究還是一個中間商的機制，其利益仍根源於市場供需。在服膺「稀者為貴、量多價傷」的鐵律，商品品牌、品質可恃的條件下，盤商自然歡迎更稀缺的商品藉以創造更大的價差空間。但，「酒銀行」的儲酒規劃能否滿足現行需求，便是值得探討的課題。   首先，酒市的需求。誠然，不論盤商手中的藏酒是否處於滿溢的狀態，「限量酒」仍然有其市場；且依個別操作，盤商甚可採搭售模式，出清一部分庫存。就以往金酒的操作案例，似也無傳出較為負面的影響，是以方有此回「激勵方案」的執行；因此，可以想見的是，縱若酒商仍有疑慮下，1萬6千瓶的配額應可如期售罄，甚而還會引起向隅者或不符資格者的抗議，但若單以眼下的成績，便論斷方案告捷，似也言之過早；畢竟，酒還要在3年後才能從終端市場換回現金，而這其間的風險承擔，便是個弔詭又值得探究的課題。   其次，風險的管控。做為一家誠實的良心企業，最有自信的，理應是對品質吹毛求疵的堅持；因此，要做好「酒銀行」已不僅是代儲藏酒而已，而是要完善所有的監測、監視、探查與保障機制；取信於消費者，更取信於市場。然就目前酒商的意見反饋而論，金酒公司顯然做得並不到位；縱若當下可依憑「領導品牌」的附加價值發光發熱，卻難保歷程中偶發的嚴重失誤，致產生無可回復及救贖的風險。對酒商而言，同樣要承擔3年，乃至更久的庫藏風險，甚而未來預期的價格波動；但如若金酒能將前端的風險管控到最好，相形的也會提升商品的價差空間，達到預期的雙贏。   最後，行銷的運作。藏酒只是手段，行銷才是目的；與其讓酒商各自為政，不若由金酒創設一個公開交易平台，確保特定酒品的交易機制及品牌形象。甚可據以促成「酒客俱樂部」；既能流通、交換酒品訊息，也能蒐羅市場反饋、修正行銷策略，兼利企業永續發展。   總之，雙贏思維的前提是，先試著去了解對方，再設法讓對方了解你；之於「酒銀行」的行銷策略，亦復如是！

　　由於國軍精簡，以往廣披之軍事營區，大多已老舊，乃至廢棄！不僅是對土地利用之浪費，在治安、衛生、環保上都是問題。也因此，如何善用、活用這些營區，即目前當令所謂活化營區之課題，已成全國性各方人馬之問題，乃至成為各地方政府之重要課題及成果指標，諸如台中坪林營區。十餘年前，坪林營區在各方人士努力下，打造兼具生態滯洪、森林休憩的「坪林森林公園」，因應國軍的精簡政策，釋出戰備需求度低的坪林營區，日前不僅完成目標，並成為地方政府施政之指標。 　　這項費時十餘年之工程，在歷經地方民意代表、地方人士努力下，齊心合作將老營區活化再生，日前「坪林森林公園」終於啟用。這座公園的土壤經過工法的設計，可以滲水、蓄水、排水，3萬2千立方公尺的生態滯洪池採濕式之設計，非汛期時可保留約0.5公頃常水位，汛期時則發揮集排水滯洪功能，此外，園區內有3.7公頃的原始森林休憩區，保留了695棵原生樹林，不但有防洪、治水，更有集水的功能，也提供居民休憩的好地方，是打造台中市成為綠色城市的典範。 　　不遑多讓，高雄燕巢的橫山營區有近50年歷史，廢棄8年後雜草叢生，樹德科大去年底，向市府都發局提出修繕改造計畫，希望結合在地社區和燕巢區各大學的力量，打造全新的文創基地。根據樹德科大設計學院院長盧圓華表示，橫山營區歷經後勤療養部隊、軍隊教治所、化學兵部隊和傘兵新訓中心，12棟建物中，保留了原始的木造屋架和水泥瓦鋪設屋頂，封上木造天花板，成為具有歷史感和保存價值的瓦頂平房建築群。因而希望能結合農村、社區的再造計畫，讓廢棄7、8年的營區重現活力。 　　活化廢棄營區，對金門言，更有其迫切性及重要性。因為別忘了，金門曾是十萬大軍駐紮地，就營區比例言，豈是台灣能比！事實上，此項世紀改革工程也正進行中，例如日前縣長即利用參與廟會機會，針對頂埔下附近廢棄營區，指示規劃成為「社區公園」，即是一例。 　　好一個頂埔下之「社區公園」，不正是最善盡地利之思維？但最重要的是，在此同時，我們以為，針對全縣土地再利用，即全面都市規劃，已刻不容緩。尤其是各種土地濫墾、產權濫用之情形，尤應一併考量。首先是產權問題，以現況言，一些所謂南洋所有者之情形，我們認為應比照國籍法，視狀況予以收歸公有，方便利用。再來是濫墾、濫伐者，雖無侵占情形，但退一步言，即使是所有權者，依法也不得有「濫墾、濫伐、濫植」等違反環保法諸行徑，更要嚴法防止彼等以此述行徑，掩護不法情形：諸如違章建築，進而用之於聚賭、聚毒、聚娼等不法勾當；或擅自濫墾、濫伐，成為掩埋未經處理之廢棄物，嚴重破壞地下水質，危害鄉人健康等惡行；或私自濫墾、濫伐，破壞生態及景觀，乃至私自成為放牧場，造成環境大污染，遺害後代子孫。凡此種種早已出現，或將出現之不法情事，更應是相關單位在活化廢棄營區時之餘，應及早防範之重要思維！

　「2017金門迎城隍－浯島宗教文化觀光季」日前正式展開為期一個月的宗教文化觀光季活動，宣布迎城隍活動揭開序幕，一年一度的宗教盛事，熱切歡迎鄉親與遊客一起迎城隍、逗熱鬧，歡渡金門城隍遷治慶典。 　本縣金城鎮以豐富的閩南文化底蘊，於2012年獲選「臺灣十大觀光小城」，每年農曆四月十二日迎城隍為金門島上最大的民俗慶典，金門本地及旅居外地遊子均會返鄉參與；迎城隍遶境，保有眾多金門特有地方居民自發性籌組傳習而成的陣頭隊伍，例如金門特有的輦轎、藝閣、人力蜈蚣座、神將、打花草等，高度展現居民的投入與認同。更在2011年迎城隍時，金門縣打造長達176米的百節蜈蚣座，以「世界最長人力肩扛蜈蚣座陣頭」獲得金氏世界紀錄的認證，寫下金門傳統陣頭的新紀錄；2013年金門迎城隍活動入選「宗教百景」，並獲得臺灣「重要民俗活動」稱號。   藉由廟會的舉行，凝結了人與人之間的友誼與團結，數百年來不變。尤其大家以辦喜事與過年般的喜慶心情，來迎接這一場地方重大宗教盛事的到來。遠在外地的遊子們，也紛紛乘這個機會回到故鄉，不僅參與盛事，也和鄉親同學好友搏感情、探望故鄉的長輩。   藉著表演活動，可加強在地的認同感與集體意識，除此之外，在熱鬧的慶典期間，人們格外願意消費，進而促進了本地的經濟流通與經濟發展。廟會活動也自然而然地促進了鄰近村莊與村莊之間的感情聯繫，還有親友之間的往來交流，而各種陣頭表演，也帶有娛樂功能。況且，陣頭表演同時被認為有驅邪、保平安的功用，也因此成為廟會中不可或缺的重要元素，同時也增加了鄉親對宗教的信仰力。再加上這些藝陣與陣頭的表演，慢慢加入新一代的參與，使這樣的傳統民俗技藝得到傳承與發揚，對傳統文化的保存具有相當重大的意義。   迎城隍是在地重要的社會、宗教活動，有人當演員、有人當觀眾，然而隨著社會結構的轉變，變成離不開商品交易和經濟貿易，但對於傳統廟會而言，其最大的魅力卻是民俗文化。如果廟會僅僅是停留在滿足休閒和消費以及餐飲等層次去運作和管理，恐怕是遠遠不足的，絕非單純的簡單地擺攤設點、出租攤位、形成節日貿易等等，而應該要處處發揚、傳承民俗文化的豐厚底蘊和內涵，那才是長遠之計。 　　多加側重民俗文化，並多加考慮文化傳承和民俗精華的挖掘和發揚，即使是一些攤位、市集與市場性質的經濟交易場所，也應該凸顯出民俗文化的特徵，比如鼓勵傳統小吃技藝進入廟會，鼓勵非物質文化遺產和民俗文化傳承對象亮相於廟會，讓廟會成為一場民間文化盛宴，推陳出新、發揚光大、傳承創新，對於一些優秀的傳統文化進行肯定、支持和表彰，同時進行留存與傳續，這些對於民俗文化和傳統文化保護傳承而言，更是意義積極而影響深遠的。