大年初一；初歲元祚！這是一個華人世界最重要的節日；也是中華兒女團聚的重要時刻；更是親友戚朋們拜訪道賀的大日子。不僅是寒冬已別，春天欣來的時節，更是家家戶戶溫馨的放懷佳日。 　　即使流感、地震、強風帶來些許的忐忑、不安；但此刻，新的氣象已到。即使窗外猶存一絲寒意，些許混沌，但正所謂：這是一個黑暗的時代；更是一個光明的時代，因為苟日新，日日新的季節已到。正待你我去品賞，去迎歲，尤其是身為金門的鄉親們。 　　金門鄉親何其幸，因為有台灣中央山脈的雄鎮，使我們金門免於颱風的侵襲（當然除了一些脫軌者，如莫蘭蒂姑娘）；因為身處盤古大陸地盤上，使我們全無地震之恐慌；因為有金酒等資源，使我們成為全國福利最好的城市；更因為有親如家人的社會風情，使我們金門有最溫馨的社區人文。當然各級公部門的便民政策，便使得我們在此大年初一的歡樂時刻，不禁有一種：金門以我為榮；我以金門為榮的喜悅！ 　　喜悅之後應是迎接，一種欣悅且負責的迎接。跟那些蕭瑟不安的景象告別，而以負責直道的心情來迎接。直道何在？其道不遠也，即古人所謂的「安居樂業」也，且以此與鄉親們共賀以迎新春。 　　這不是老生常談，而是生命的智慧。修、齊、治、平，然後才能安居，且自問，在修、齊、治、平方面，你我都做好準備？年來多少紛擾，從舉世之紛爭，到個人間之紛亂，何嘗不是因為修、齊、治、平有缺失所造成？進一步言，正如志者所言：天災即是人禍；人謀不臧所造成的！ 　　而樂業，更是我們新年伊始的期勉，因為從歷史的推移當知，所有的努力和時代大波，最終將以個體為落點。且不管有多少問號待撫平；但這些都不足成為阻滯歲月的藉口，最後，關乎你我能否安心養家活口，則在於你我是否敬業。因為只有敬業，才能活口；只有敬業，才知禮儀，正所謂：「安居樂業，長養子孫，天下晏然，皆歸心於我矣！」 　　不管時代如何變，安居樂業之義理，永不更移。君子贈人以言，且以此為鄉親賀年，期祝康健吉祥，平安喜樂。

　繼去年於瓊林的窯燒紅磚樹牆，今年呂厝的花帔屋，都讓金門聚落一角增添風采，吸引各地遊客前來自拍、打卡，一下變成全島最熱門的景點。 　原本是單純混凝土建築的「花帔」屋坐落在金沙鎮呂厝村拱峰宮旁，在一般傳統聚落裡相對平凡，但是經過上彩後，卻搖身一變成為社區內最亮眼的建築物，在金門流傳百年的育嬰包巾就這麼包在房屋之上，象徵著老社區即將重生。社區民眾更是期待透過屋舍的活化使用，為老聚落注入新活力。     至於瓊林公園旁一幢土埆厝的牆面，與四周的古厝民宿和民居、宗祠，呈現著一種突兀、乖離的違和感，在地藝術家吳鼎信化腐朽為神奇，規劃打造出窯燒紅磚牆，替它「變臉」，賦予其嶄新的面貌。 　　別忘了，還有碧山的彩繪村，繽紛多彩的童趣彩繪，是由繪本畫家劉瑞琪(Wawa)與村內志工、學童攜手完成彩繪畫作，出現於村內各古宅的壁面等地，也讓碧山村魅力日增，遊客們穿梭小巷拍照、打卡不亦樂乎，成為在地的人氣聚落。     以台灣為例，像是台東的伯朗大道、金城武樹、旗津的彩虹教堂、嘉義的高跟鞋教堂等地，這些別具特色的建築，充滿文化氣息或主打療癒或壯觀的裝置藝術，都相當有特色，也常常成為吸睛景點，帶動人潮同時也促進地方觀光效益。     金門島雖然面積不大，但五鄉鎮各有其風味，或洋樓或古厝，或田野或海畔，都有著讓人回味無窮的風景。走訪這些融入在地的多元風貌據點，能讓遊客更了解金門過去到現在所延伸的人文特色，在忠實反映金門薈萃歷史文化的同時，結合地方觀光及文化特色，更要彰顯不一樣的「金門價值」，讓新與舊融合，發揮創意展現新意，融入地方人文特色及自然景觀，加強遊客的想像力跟回憶感受，有心，才能讓人感到驚豔。     以保存再發展的方式，除可凝聚社區向心力，並促進大家對於在地人文地景、文化場域的瞭解及認同，利用特殊的文化場域來建構，軟硬兼施納入觀光、引入創新元素，推動聚落歷史現場保存再造，再逐步進行長期的再利用與活化，將自然與人文景觀之整合性、修補及串連，進而創造有魅力的金門特色景點。

  2月6日深夜，芮氏規模6.0、震度7級的地震重創花蓮，5棟大樓倒塌、下陷，民宅受損，更造成許多人命的傷亡。災害發生後，台灣各界積極響應救災，日本等國家也迅速伸出援手，讓我們深切感受到人情的溫暖與生命的脆弱，但與此同時也再一次的體現了國內災防體系的脆弱，亟需更有效的提高預警應變動作與防災意識。   有論者以為，此次花蓮地震起因於琉球海溝與美崙斷層的擠壓碰撞，且就發生在距花蓮海岸不遠處，沒有垂直波與水平波傳遞的時間差，預警空間甚至短到測不出來；但別忘了，這不是突發的單一地震，而是接連序列地震中的一起。花蓮自2月5日起即地震不斷，記錄到的有感地震超過50起，6日仍然三不五時地震，最終會衝出震度7級的強震，似乎也不應感到太意外，但在這之前，政府與民眾實際上又做了哪些積極性的防災舉措？   的確，現在再來論斷這些因果，難免有些「事後諸葛」，但實際上，在7級強震之前，已足以預見到其能量釋放的密集度，且2天來的密集地震幾乎都是淺層地震，震源深度有的甚至不到10公里，這些都是大難臨頭的警訊，為什麼政府卻沒有啟動任何防災動作？甚至只是任由電視政論節目在此前邀請若干專家來評論地震可能產生的災害及結果？我國的《災害防救法》明確界定災害防救「中央、直轄市（縣市）、鄉鎮市」三級體制；中央應變主管機關是內政部，內政部指揮地震的避災、防災能力何在？縣市一級，從花蓮5日密集序列地震便遲無應對，顯然也是作用有限，至於鄉鎮市，就更無需苛求了。如若這就是我們政府的災防實力，以台灣位處地震、風災的高發區帶，如若每過一段時間就要來回「天佑台灣」、捐款救災，卻未從實質災害及人民的生命、財產損失中學到經驗與教訓，這對人民而言，無疑是可悲的；花蓮地震暴露出我們防災體系及意識的薄弱，委實不容漠視。   報載，因為花蓮地震的嚴重災情，提高了民眾的防災救難意識，根據量販店觀察，最近哨子、手電筒及電池等防災商品銷售量成長2至3倍，其中還有賣場成立了防災專區，方便民眾採購。事實上，推廣家庭常備緊急避難包，消防署一直都在做，但每逢災害發生時，便會發現平時做的，還遠遠不夠，更遑論是建築物的全面體檢、防護或是強制執法了。甚至是台灣位處環太平洋地震帶，但國人投保地震險的比率卻僅有33.55%，民眾若想防患未然、規避財損風險，了解地震險投保須知更應是第一步。以上種種，都可見政府與民眾平素對災防準確及意識的不足；「前事不忘後事之師」，總該有人來正視這些林林總總的問題，並以政策的決斷及魄力，積極來維護並減少人民生命財產的損失才是。   再回到金門來看。地震或較少發生，風災、火災卻有高度隱憂；就此，我們認為仍應從政府、社區、人民三方著手，並全面性的體檢防災設施及措施，做好萬全的準備。有道是：「人無遠慮，必有近憂」，危機處理區分危機前、中、後，且永遠都是「現在進行式」；在我們祈願花蓮難關勇渡的同時，更要居安思危，該做的災防一件都不能落下，不令疏忽或錯誤反覆上演才是！

  107年春節連續假期將從本月15日起至20日止共計6天，由民航局規劃的各家航空公司春運管制期間也從2月12日起展開，為滿足春運期間兩岸旅客往來需求，縣府除結合相關疏運單位，全力加強橫向聯繫，也透過Line群組，即時掌握每日小三通航班及台金航線往來旅客狀況，務期於機場及碼頭營造出讓鄉親及旅客有感的溫馨接待氣氛。   春運是金門一年一度的大事，今年因為兩岸M503航線爭議，增添了些許變數，為此縣府也早早召集協調會，並促請民航局、航空公司、軍方以最大運能因應。但實務上，到底會發生那些預料之外的事，恐怕真不到春運結束那天，誰也不能掉以輕心。也因此「以最壞的打算，做最好的準備」絕對是必須的；目前已知的準備便有│一旦有大量旅客留滯，西洪營區可留宿124名旅客，金防部也表示神鷹營區180床位及300條軍毯已完成整備，必要時縣府將協調台開等民間業者適時協助安置旅客。水頭碼頭親民措施部分，除由港務處增派人力引導旅客加速通關，每日排定4-6名同仁，依入出境旅客人流，於通關行進節點（如驗證或分叉處）疏導旅客，縮短旅客通關時間；CIQS等各駐站單位亦表示已擬定應變計畫，加派人力配合疏運作業。金門機場縣府親民服務部分，包括軍機接駁由觀光處補助車船處租用2輛遊覽車協助、車船處提供公車協助機場內旅客接駁、設置縣府服務台、補助金門航空站設置老弱婦孺專區及聘請30名工讀生服務旅客及鄉親等。另也將協調金大、昇恆昌及台開等提供親善大使、薑茶、礦泉水及暖暖包給旅客使用，旅服中心則提供住宿諮詢服務，金酒公司亦將提供風味餐等熱飲供鄉親及旅客取用等等。凡此種種努力，除了審慎備戰M503事件可能衍生的變數外，更希望在危機中創造轉機，圓滿完成春運工作，讓每一位旅客鄉親都能平安回家過年。   事實上，根據近期的資訊反饋，小三通的台商運量，似乎並未如媒體先前推估的那般嚴峻，如若天候部分也沒有太異常的發展，以往常的運量及經驗判斷，應不至產生超量負荷的局面，但如前所述「料敵從寬，禦敵從嚴」總是必要的，特別是往年在親民服務上仍有部分缺漏，以致偶爾會發生旅客夜宿機場、機場晾衣等等有損形象的場面，此就第一線的服務人員而言，勢將造成更為沈重的壓力及負擔，並衍生不必要的混亂局面。因此，我們以為，做好對接性的服務仍至關緊要，特別是在發生大量旅客滯留、短時間無法疏運時，應在第一時間疏散人潮至其他旅遊或住宿地點，並以即時性的資訊配套，讓滯留旅客可以安心的在金過夜或遊覽，並連帶促進地區消費商機方是上策，而非僅只於提供諮詢服務而已。可行的作法包括，協調業者提供合理的滯留「套餐」、尋求專人的對接服務，甚至是調動周邊服務產業的能量等等，這些服務雖然不如一個成行的「機位」來得實際，但「雪中送炭」的本質是一致的，如若做得好，並進而形成完整的供應鏈及配套，亦是在危機中創造轉機的典範之一。   總之，人人都希望春運一切順遂，大家都能平安的回家過年，但在此同時，還是需要許多人提前規劃服務、付出關懷，才能讓春運更加的功德圓滿。希望我們能做得更好，讓今年仍是一次順暢的春運，所有遊子都能順利回家團圓！

  歲序更迭，春節到來，一年一度為期一個月「春安工作」，業已慎重其事開鑼上路，警政團隊負責主管策劃推動，結合協勤之單位人力，深入落實執行，雖是走老路，用老步，然而儘是長期累積之實際經驗，祗可加強加廣加深，不可不為，凡此乃是年節期間治安要項，旨在防患未然，弭患機先，確保社會安定、鄉眾生命財產安全，大家歡歡喜喜，平平安安，閤家團圓，樂敘天倫，愉愉快快過新年，任務艱鉅，意義重大。   縣政府日昨邀集警察局等主協辦機關主官主管舉行地區治安工作會報，會中集思廣益，發言踴躍，對於年來警政團隊兢兢業業，負責盡職，為金門這塊乾淨土犧牲奉獻之表現，備極推許。所謂有耕耘即有收穫，有績效就有威信。特別是警政團隊致力協助金門維護經濟命脈秩序，查私槍、緝煙毒、防偽打假，追查偽劣金酒等工作任務，竭盡心力，勇往直前，貢獻良多。   諸如諮詢精準，曾經跨海赴台，洽請在地檢警鼎力協助，偵破製造偽劣金酒數案，數字會說話，換算金額總計逾億萬元之鉅。此外，偵破駭人聽聞台金兩地擄人勒索丟包一案，一干嫌犯及作案制式手槍五把等工具全部手到擒來，點滴不漏。金門有神警，線報即是勇夫，人人按讚。警民合作，治安到位，難能可貴，值得鼓勵。   究竟何謂「春安」工作？顧名思義，春安二字，一般人或許並不盡然瞭解。春安者也，泛指為因應春節期間全面加強安全維護工作，期以有效防止一切犯罪情事之發生，人人能為，人人當為，警方週而復始，宣導至再，還望大家告訴大家，群策群力，保鄉保家，推己及人，利人利眾。   具體而言，治安內容甚廣，包羅萬象，鉅細輕忽不得。治安即是「治」而後「安」也。「治」係有體制、有系統、有紀律，依法辦事，為民服務之組織，秉持「法、理、情」之管理作業程序，達到「安定、安全」之目的。警察有職有權，工作項目概括計有：摘奸發伏、除暴安良、反滲透、反破壞、反詐騙、反毒、掃黃、緝私、檢肅流氓、抓私槍、打擊暴力討債，維護社會秩序等等。胥賴人民保姆由點而線，全面掌控反制，有警有愛，有治則安，惟以警力畢竟有限，民力才是無窮，亟需公僕帶頭作則示範，率先投入。各行各業動員，大家時時提高警覺，事事謹慎，處處留心。聯手朝著聯防、聯保、合擊三方面努力，防止不法，根絕不法，切勿心存僥倖，置身事外，人人由己做起，全面實踐力行，是治標也是固本不二法門。   茲此警察局新人新政，劉耀欽局長初來乍到，然其正值壯年，學經歷俱全，既有警政專業，又有博士學位，服務台灣大都會有年，基層與核心歷練豐富，且有平地與港埠治安經驗，尤以警政基礎健全穩固，沒有人地生疏問題，此刻劉局長走馬上任，進入狀況快速，縣長陳福海甚表歡迎，鄉眾寄望殷切，相信金門治安會更好。   金門譽為福地，縣長陳福海素重地區整體治安，予民放心。欣見警政團隊以「治安穩定、交通順暢、大家安心」三大目標為治安主軸，正是民意之所繫，也是縣政之希望願景，爰特藉此籲請大家守望相助，有福同享，對於所有為金門謀求長安久治，犧牲小我，完成大我，堅守崗位、無怨無悔之機關同仁袍澤，說聲有您真好，謝謝您們，辛苦了，感恩喔。並祝國泰民安。

    自2016年總統暨立委選後急轉直下的兩岸關係，迄今為止並無任何解凍跡象，尤有甚者，兩岸之間更因為M503爭議航路事件，隔空互相批評更顯激烈，使已然陷入僵局的兩岸關係也更加沒有回春的空間。     農曆春節將屆，未來二周，海峽兩岸、台金之間的空運也將達於高峰，然而就在迫切增加空中運能之際，兩岸當局卻因M503航路爭議，做出背離兩岸民眾福祉的決策，著實讓人扼腕。     為抗議大陸片面開通M503爭議航路，先是我方交通部民航局宣布暫不核准中國東方航空與廈門航空的176班兩岸春節加班機申請，按陸委會副主任委員邱垂正的說法，暫時不許可春節航班，其實是向大陸喊話，要求兩岸盡快協商的權宜之計。     如果喊話可以促談，我們倒也樂見其成，然而，面對台北的喊話，北京的態度卻也是決絕如鐵，日前，東方航空、廈門航空順勢發出聲明取消176班春節加班機，北京國台辦並批評我方「罔顧民意、一意孤行」，至此，兩岸的對話空間與協商可能，已被雙方的算計與攻訐壓縮至最小。     眼下的當務之急，自然是在此情勢下，如何妥善處理兩岸的春節空中疏運？而原本也極為緊張的台金春節航班，是否將因中轉旅客大增而受到影響？甚至造成金門春運史上的空前災難？同樣值得提早因應。 　我們以為，這些可以預見的危機，或許可以藉由事先制定的各種應變計畫，將危機降至最低，不過，空中運能是一個總量的概念，無論如何應變與調度，總會對部分人造成影響，如何降低衝擊、減少民怨，著實考驗政府能力。 　然而，無論春節旅運再繁忙，總有其階段性任務，要問的是：以兩岸之間的對峙氛圍，長此以往，兩岸的互動模式究竟是否可能改變？深陷泥淖的兩岸關係，又要何去何從？ 　古語有云：「惟仁者為能以大事小，惟智者為能以小事大」，雖是老生常談、毫無新意，卻也是改變當前兩岸對抗氛圍最需要的一種態度，兩岸關係，既然名為兩岸，要改善彼此關係，自不可能單憑一方善意，只有雙方捐棄成見、開誠布公、面對問題、尋找解方，才有可能真正化解對立氛圍。 　其實，M503航路議題，只是兩岸藉以過招的事件而已，如果真要化解爭議，首先必須換位思考、屏除本位立場，才有可能轉圜。 　對北京而言，自可振振有詞稱新航線早已規畫多時，且業經國際民航組織的報備及同意，但這並不代表就要氣勢凌人的峻拒所有對談，北京順勢操作M503航路，或可說是兩岸遲遲難以獲致政治性共識的延續，問題是，北京的強勢態度，不僅無助於化解爭議，反型塑出毫無退讓空間的印象，很容易被台灣解讀為不友善行為。 　對台北來說，雖然國安與飛安都是不能妥協的議題，但主事者也必須思考：我們究竟希望有一個怎樣的兩岸關係？如果暫停對方航班，沒有達成喊話與促談的目的，我方還有怎樣的牌可打？兩岸如果持續僵持對峙下去，難道有助於兩岸的交流與發展？ 　自1949年以來，兩岸分裂即將進入70年，自1987年開放大陸探親起算，兩岸交流也已屆滿30周年，無論如何，兩岸絕不能重回對峙、對抗的老路，期待雙方主事者能以兩岸蒼生福祉為念，以智慧化解兩岸僵局。

  縣長陳福海日前針對本縣消防栓不足之議題，召集自來水廠、工務處及消防局等相關局處，討論如何在消防水源缺乏之地區規劃增設消防栓，以保護民眾生命財產安全。   據了解，本縣消防栓密度嚴重不足，目前總共只有273支消防栓，每平方公里平均不到2支消防栓。陳縣長非常重視此問題，特別責成自來水廠主導增設消防栓。消防局亦從救災角度提供建議，條列需增設消防栓之地點，並依各地區消防水源缺乏急迫性及重要性排定消防栓增設的優先順序，依序為人口稠密之自然村、重要經建設施、主要道路、林木區及其他地區，希望能使有限資源發揮最大效益。   的確，水是消防救災不可或缺資源，提升消防栓數量及密度，可縮短火場水源中繼及佈署時間，更能夠有效提昇救災品質、降低損失，然而，消防栓的布設不僅應考慮專業配置，更要顧及水壓、地形等等，且如能在進行相應公共建設時一步到位固然最好，至少也要保有嚴謹的規劃及布設，既能消防救災，更能兼顧路行及公共安全。為此，陳縣長指示，為了避免多次開挖道路造成公帑浪費，消防栓增設應併入管線汰換、道路整建，以及都市計畫發展等執行；特別是本縣自來水管線老舊，漏水率居高不下，若能藉由管線汰換，一併解決漏水與消防栓不足問題，更屬上策。有鑑於此，我們當可知道，預先整合公共維生管線，著實是不容輕忽的課題。   事實上，地下維生管線系統乃維繫居民生活之基礎設施，且都市化程度越高，對其依賴性愈高。目前台灣地區都會區人口已達總人口數的70%以上，由於都市人口集中化，災害產生後對社經、居民身心之影響等生活衝擊甚鉅，尤其地下維生管線中的瓦斯系統，已廣泛成為都市重要能源之一，一旦在災後遭受大規模的破壞而導致瓦斯外洩，稍一不慎即可能釀成火災，衍生為二次或三次災害，極度危害居民之性命與財產安全；借鑑以往的救災經驗，我們更可以知道，維生管線地下化已刻不容緩。金門於此的問題或許尚不嚴重，但未雨綢繆仍是必需的，特別是針對公共工程，「共同管道」的工程原則及概念宜儘早建構。有道是：「前事不忘後事之師」，如若我們能在各種公共工程構面上，同步做到「共同管道」的規劃及預置，相信對於日後都市計畫的永續發展將起到關鍵性的作用。   另還有論者以為，行政院的「前瞻基礎建設計畫」，計框列了8千多億元來推動綠色軌道、數位基礎、綠能基礎、水資源基礎及城鄉基礎建設，反是對於民眾看不到的地下工程（如共同管道），較少著墨。猶記2014年高雄市連環氣爆事件，便源於埋設於道路底下的工業管線破損外漏，而造成重大慘劇。如若政府在重大工程計畫時，嚴格遵從《共同管道法》第11、12條「優先施作及規劃設置共同管道」的作業規定，想必也更能提升社會安全防護，並讓防災及救護工作輕鬆許多。   有道是：「準備周全，然後隨遇而安」。消防栓最好是備而不用，故其設置經常會被忽略掉，喜見陳縣長視微知著，以守護縣民生命財產為重，更希望這樣的用心及作為能推廣至所有公共維生管線上，守護金門鄉親的幸福與安全。

　每年除夕的前一個禮拜是「國家清潔週」，107年國家清潔週訂於2月5日至14日，金門縣政府特於五日，分由5個鄉鎮公所同步舉辦「金門縣107年國家清潔週誓師活動」，召集金門國家公園管理處、陸軍金門防衛指揮部、機關、學校、社區民眾、環保志工等有千餘人參加，動員各界人士共同清掃機關及居家周遭環境。 　環保局表示，今年誓師活動主場為金沙鎮，並於金沙車站前廣場舉行，由縣府參議許寬、金沙鎮代理鎮長蔡其朝、環保局長呂清富等人帶領民眾清掃街道，維護生活周遭環境整潔，為了有效推廣這個兼具傳統及現代普世價值之活動，金門縣政府特結合各級學校、社區、協會志工等以身力行，共同動手進行辦公室廳舍周邊環境打掃工作。     自環保署實施國家清潔週以來，迄今是第27年，每年國家清潔週期間，環保署都會舉辦相關活動，今年環保署的環境清掃活動，除了發動同仁及民眾打掃社區街道環境外，更加強登革熱孳生源清除工作的宣導，於活動當中仔細找尋可能孳生病媒蚊的積水容器，並落實「巡、倒、清、刷」四步驟及凡事澈底的掃除精神，將積水容器清除，同時針對流動性不佳的溝渠或難以清理的積水處等，必要時施以預防性投藥，避免蚊蟲孳生。     環保署指出，往昔各年節前，由於均傳有登革熱之疫情，因此呼籲民眾打掃時需特別留意居家中是否有病媒蚊孳生源，並每週清潔室內外積水容器，如輪胎、水桶、花盆、玩具或垃圾桶，另外居家附近環境清潔亦非常重要，生活環境的維持更絕對不是只靠政府的力量就可以完成，呼籲民眾應主動走出家門，共同參與社區環境的維護。     但今年由於流感之失控，因此，衛教在推廣國家清潔週之際，也藉此宣導民眾加強個人衛生習慣，勤洗手，避免接觸傳染。若有出現類流感症狀，如有發燒、咳嗽等症狀，請及早就醫，以防感染流感引起肺炎、腦炎等嚴重併發症；就醫後宜盡量在家休息，減少出入公共場所；如有外出，請記得戴上口罩，並注意咳嗽禮節，於咳嗽或打噴嚏時，以手帕或衣袖捂住口鼻，避免病毒傳播。尤者，於流感流行期間，民眾盡量避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所，減少病毒感染機會。尤其是際此春節佳日，親友拜訪、宴會往來，人潮更為密集，應注意防範，此何嘗不是在推廣清潔週之時，應注意之事；也是全民健康之大事。     正如陳縣長所言，國家清潔週不應僅是一週的活動，更應該成為民眾的生活習慣，在清理家中環境的同時，對於屋外的環境，例如門前巷道、騎樓、公園、綠地、空地等，也能夠主動關心，並動手整理，讓社區環境能與屋內環境一樣乾淨整潔。更由於過年大掃除，家中一定會有不使用、或廢棄的物品，我們也願在此呼籲鄉親，在新年大掃除時，若有大型之廢棄物，可主動連絡清潔隊協助清運，並做好資源回收分類，及垃圾減量工作，且於新年期間應配合各鄉鎮清潔隊之垃圾清運期間，切勿將垃圾棄置戶外或放置街上。共同維護金門整潔之美名，共同度過一個健康且安全的「金門春節」！

  寒假來到！縣府日前於全縣五個鄉鎮擴大同步執行「防制學生藥物濫用」異地聯合巡查，並結合金門縣學生校外生活輔導會教官及各學校老師共同實施，阻絕青少年於寒假期間誤觸毒品的機會，以及宣示保護青少年身心健康和安全的決心。   根據媒體報導，食藥署調查，全台十二歲到六十四歲民眾藥物濫用盛行率為百分之一點二九，推估約廿三萬人曾濫用藥物，首次藥物濫用年齡自二○一四年即以廿至廿九歲最多，已連續三年居冠；安非他命等二級毒品涉毒比率也以廿四至廿九歲族群最高。   毒品與藥物濫用其實是世界各國共同面臨的重要問題，並不因社會之進步與發展而紓緩，從聯合國毒品與犯罪辦公室發布之世界毒品報告資料顯示，雖各國已投入大量資源防治新興毒品，但新興毒品濫用的情況仍相當嚴重，亟需透過跨域協調與科學治理的方式共同解決。   紐約兒童中心（The Child Center of NY）法拉盛辦公室藥物濫用治療主管伊蓮‧施克泰（Elain Schechtel）指出，通常藥物濫用有兩種情況，一種是想「嗨」的年輕人在夜店吸K粉等，以為此藥物沒副作用，卻不知會造成泌尿系統無法治癒的危害。另一種有憂鬱症，利用藥物逃避壓力與煩惱，通常是來自低收入家庭、婚姻不幸、對工作與生活環境不滿，往往伴隨高自殺風險。   在台灣，則曾聽聞交通運輸業有大貨車司機為了維持警覺性，吸食安非他命提神；另外則是有陣頭、八家將等，參與的青少年容易受到陌生人或同儕等蠱惑用毒。至於有的莘莘學子往往一時好奇，及在同學們的慫恿之下誤食或被迫吸食，可以說是戕害身心甚鉅。   近年來，新興濫用藥物趨勢已不同於以往，濫用藥物來源由早期自植物萃取，逐漸發展為化學合成，且近來新興濫用藥物不斷推陳出新，以新穎的包裝形態偽裝，並同時混用多種藥物成分，誘使青少年使用，毒害民眾身心健康，衍生而出的健康危害及社會問題極需重視。   為保護青少年安全和健康，縣政府表示，除持續針對青少年毒品犯罪加強查緝，採「預防偵查並重」，於查獲青少年學生涉毒情事，如為初犯涉毒青少年，則即時執行「春暉輔導」派員予以關懷，防制再犯，期能導回正軌；如為青少年學生販毒或販毒予青少年學生的藥頭，則強力打擊，刨根溯源，並同時加強與學校聯繫，期能透過跨局處、網路的齊力合作，共同防制再犯，以澈底根除毒品入侵校園的問題，以及維護社會治安與營造健康社會環境，讓金門成為零毒害的城市。   也希望鄉親對於現今藥物濫用趨勢有所共識及認知，同時能喚起大家對於濫用藥物危害及防制之重視，共同加入藥物濫用防制宣導行列，致力守護家園的和樂與健康。

  本報載，為了提供金城鎮浚仔溝流域能有更友善的生物棲息環境以及水岸休憩空間，經過縣府的大力支持，協助爭取到金城鎮「前瞻計畫│全國水環境計畫」。金城鎮此次獲得中央的前瞻計畫，補助金額有4千餘萬，將進行重建浚仔溝流域水環境。   據金城鎮公所的說明，這項計畫已經於去年的12月完成「浚仔溝流域水環境營造」招標作業，工程預定於今年12月完工，其中金山池為水獺棲息地，縣長陳福海還特別指示金城鎮公所，務必要向地方的環保人士、專家請益，期盼透過湖岸景觀的梳理與親水空間的營造，重現金山池原先生態豐富的自然環境，同時也可以改善並且串聯古官道沿途的景點，進一步來提供遊客尋幽訪古的旅遊動線。   事實上，金門的水空間營造一直欠缺系統性的探討，此回藉由中央推動前瞻計畫的機會，各鄉鎮有機會梳理區域水利規劃，並在滿足親水與環保的機能下，開展多元的開發及運用，可說是一大利多。例如：對於金沙溪流域及前埔溪流域進行整體評估與規劃，評估可蓄存約245萬噸的雨水，同時亦可滯洪減災，此計畫並已納入行政院核定的「前瞻基礎建設計畫」，框列約14.85億元。相較於金沙溪側重於水源蓄積的需求，或許金城浚仔溝流域需要更多「接地氣」的營造理念，讓大家看到做與不做、活化與不活化之間的殊異，方能讓民眾真實的感覺到公共建設為民設想、為民服務的認真與不同。有鑑於此，謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，觀光化。據了解，浚仔溝整個流域伴隨著古官道而行；這條「古官道」是昔日政經中心金門城到後浦（即現今的金城鎮）之間的路徑，鄰近更有「民遺老街」、「燕南書院暨太文巖寺」、「莒光樓」等十多處景點；因為生態及景觀的豐富性，便具有觀光化的開發與價值。金門過去曾有許多水域，但多數面臨乾涸的命運，如若再從他處引水並不實際，但如能在清理上流水源、整飭沿岸環境的前提及作法下，留給地方一彎潔淨、雅致的淺灘或流水，也算是功德一件，特別是若再能與周邊的景區串接，當更能在營造生活空間之餘發揮最大的加乘效應。   其二，親水化。我們見到許多公共工程雖講究親水性的設計，實則卻要面臨高昂的引水或維護成本，最後也只能聊備一格而已。因此，對於流域的親水設計，求精、求好應優於全面性；特別是過多的人工造景與格局反而容易破壞生態與原貌，還不如營造小規模的親子同樂親水空間來得實際。再者，金門四季分明，如何區分主題，營造季節遞嬗的親水場域更是需要預先設想的課題，莫再因使用、閒置、維管等等，再成為新的待解決的問題。   其三，多元化。景觀的管理維護雖有專人專責，但人人都應有參與及保護的觀念；為此，我們以為應善用無窮民力，並從規劃、營建階段起，就導入鄰近社區、特定團體等多元化的參與，也唯有讓地方建設與使用者、監督者建立了鏈結及情感後，之後的推動及營管才可能一帆風順。   總之，公共建設的目的都在福國利民，想方設法貼近使用者的需求及當地人的情感，更是重要的一環。如若我們對於金門水環境的營造充滿自信，似可更周全規劃、實事求是，優先導入更多在地參與才是！

  由財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會主辦的「金酒好好玩」酒文化主題意象系列活動，日前劃下圓滿句點。縣府秘書長林德恭參加閉幕式，肯定舉辦活動的意義，來凸顯金門鄉親懂得感恩和惜福。   據了解，由金酒公司捐助成立胡璉文化藝術基金會，為紀念胡璉將軍110歲冥誕及逝世40週年，特別推出為期三個多月的「金酒好好玩」酒文化主題意象活動，從106年10月29日起在金門酒廠廠區辦理系列活動，透過六場寓教於樂的親子互動活動，打造親子互動的金酒樂園，讓鄉親看到不一樣的金酒公司，並於107年2月4日圓滿告一段落。   的確，企業除了營利外，更重要的是要善盡社會責任。金酒公司做為本縣的龍頭企業自然更有責任及義務做好「領頭羊」的工作，此次，由胡璉文化藝術基金會舉辦一系列的人文及在地關懷活動，更能體現其「取之社會，用之社會」的精神及做法，而我們更希望這樣的社會服務不僅是嘉年華式的活動而已，而是能深而廣之的觸及特殊或目標族群的個別需求，讓金酒成為人人心中的金字品牌與良心企業。有鑑於此，我們謹提供以下面向供各界參酌。   其一，扎根本業。金酒的主體畢竟還在製酒、賣酒；隨著市場競爭的加劇，也勢必會有更多的同業意圖蠶食其市場大餅，是以，不論何種行銷作為或公益活動，金酒本業的競爭力仍是關鍵，特別是在鞏固忠誠的消費客群、開發新的消費群體上，更必須要有長遠的布局及作為，莫令優勢消褪才是。就此，金酒應可組建「酒客同好會」或俱樂部等等組織，並提供量身定作的服務，發行會員刊物等等，目的就在建立區隔性與尊榮感，彰顯產品獨樹一幟的品牌魅力與服務，如此，既有助於提升競爭力，更能讓金酒營造更健全的客戶體質。   其二，經營形象。當然，金酒除了努力拓展商業行銷，更要積極推動人文建設與社會關懷。例如：提供園區環境，供鄉親結婚拍照，贈送喜宴酒，以及舉辦各類的親子系列活動等等，都會有一定的效果。但除此之外，金酒本身就是個大家庭，在經營員工及眷屬關係時，也可以有更多的用心及作為。例如：設立企業托兒所、幼稚園，組建員眷志工隊，開展社區、居家服務，打造常態化的社會服務平台及由員眷志工主動參與企業活動等等，都是經營企業形象的有效作法。近日，金酒甫鬧出尾牙宴上表演者和員工互動「太過火」的風波，如若是有前述的互動機制在，便應不致會發生如是損及企業形象的結果。   其三，傳承榮耀。金酒是金門的經濟命脈，更是金門的榮耀，如何傳承榮耀，更該是每個人的責任。就如金酒公司捐助成立胡璉文化藝術基金會，便旨在彰顯金門鄉親和金門酒廠懂得飲水思源、感恩惜福，也感懷被金門民眾尊稱「現代恩主公」胡璉將軍對金門的貢獻；這就是一個傳承榮耀的方式及過程。除此之外，金酒自然還會有很多產品來由、感恩惜福的故事可說；蹲得更低，才能跳得更高，「豐富自己，美化人生」永遠都該是永續企業不放手的目標。   總之，金酒不但應該是好商品，還應該是好好玩、好企業；如此或既能強化本業競爭力，更能以高優的品牌形象、永續的社會價值，傳承專屬於金門的榮耀！

  歲月匆匆，年序更迭，犬年到來，春節就在眼前，為能順利圓滿達成一年一度春節連續假期鄉眾往返台金交通運輸任務，縣長陳福海念茲在茲，謹記在心，早已要求團隊主辦局處，務必秉持主動負責之態度精神，投入心血，做好準備，全程一貫，動員以赴，不許推諉，不容懈怠，促使助力與拉力到位，讓鄉眾如願以償，來往無慮，闔家團圓，樂敘天倫，歡歡喜喜過新年。   根據瞭解，各級機關主、協承辦單位人員，在縣長：「民眾之小事，即是縣政之大事」要求下，頃依往昔之實際經驗與檢討精進之意見，重新策訂具體可行計劃作為，詳作分工，統合執行，希望上下縱橫協調配合通暢密切，因有備而無憾，人人有機可搭，心想事成。   綜觀此次春節訂購機票作業，由縣府到鄉鎮公所，分別設置輔助平台窗口，為鄉眾提供服務，雖然難免會有向隅情事，但由於鄉眾也多因有心理準備，一致相信縣長陳福海、立法委員楊鎮浯、金門航空站主任洪念慈聯手躍動，如此「三合一」向上爭取加班，必能動出能量。換言之，舉凡投入「春運」工作之單位人員，群策群力，表現積極，予民有感，感表年復一年，熱誠服務之廣度與深度，都在持續進步。   最值得一提者，國防部愛民心志永遠不變。尤以金門位處離島，孤懸海上，長期以來，飽受諸多不便之苦，遇到天公不作美，出現狂風、暴雨，或是霧季來臨，海象不佳，望機興嘆，有船動不得，司空見慣，常而有之。此情此景，總在國防部伸出援手獲得疏解，蕭規曹隨，蔚成制度，軍方體察離島民瘼民困，始終如一，情義相挺，除每週三、五支援金門後送急重症傷患赴台救治，每逢年節協助輸運鄉眾返鄉團聚，有求必應，悠久愛民義舉，常在民心。   縣政府未雨綢繆，預採因應方案，結合各方之助力，中央與地方聯手為民疏困，值得肯定。再者，M503航線爭議，大眾殷盼早日圓滿落幕，畢竟民眾才是主人，得民者昌，失民者亡，予民方便，予民得利，兩岸有責。少些政治，多些實際，正視民意所繫，最能博得人心。   隨著第三波訂位結束，今年「春運」航空需求大致底定，除非在陸台商大量改走「三通管道」返台，需求量難以確實掌握，甚有排擠之慮，僅就目前狀況以觀，如果猶有不足之處，縣政團隊另有備案，正在密切注意發展狀況作最好之準備，做最壞之打算，妥為因應，謀求解決之道。   又金門航空站表示：春節期間尖峰日期及時段之航班需求量大，惟依往年之經驗，離峰時段航班多仍有許多空位，為免鄉眾於無法取得首選機位時段奔波候機之苦，建議大家於無法取得首選時段航班機位時，可以考慮其他班次日期或離峰時段優惠機位航班，有限資源，有效運用，公共事務大家配合支持，公共秩序大家配合推動，兩全其美。   縣政團隊將「春運」工作視為大事，有心則有力，見春如見喜，春運工作圓滿順利，可待也可及。

  金門素有閩南建築地上博物館之美譽，豐富的有形與無形文化資產是一種不可複製、無法取代的資源。有鑑於文化資產保存的政策目標及傳統建築匠藝的永續傳承，有效的傳習計畫成為金門縣文化施政上的重點之一。   金門縣文化局近年來積極研擬的匠藝傳習行動方案，值得肯定。在專業團隊的規劃下，以金門設定地上權所取得的閩南合院或洋樓為教室，延聘文化部文化資產局指定的地區技術保存者作為教師，開授灰作（土水作）、木作等一系列的基礎課程。這樣的方式至少有三項意義：一方面記錄具有文資身分的大師匠藝手路，為他們畢生的精湛技術留下完整的紀錄；一方面進行匠藝傳承與實務操作，擴大從業人員，提升技術水準；一方面則是古厝本身得以成為動態修復及展示的現場博物館，提供社區居民、遊客一睹修復過程，進而培養文化資產保存的意識。   這種以修復現場作為匠藝傳習場域的作法，讓匠師在古厝教授、學員於現場學習的動態傳習方式，比起在教室裡紙上談兵，更能有效培育實務人才，精進金門傳統建築的修復品質。而且，過去長期以來，古蹟或歷史建築的修復現場被視為危險工地，在啟動修復工程的一開始便圈上了圍籬，直到竣工查驗、打開圍籬的那一刻才會重新被人們看到。這段期間，圍籬裡面發生了什麼事，社會大眾無從了解。事實上，若能在公安無虞的前提下，階段性完成的部分空間或時間開放參觀，或者在適當的、重要的工程施作中能以直播方式作為展示，應更能使古蹟及歷史建築的修復過程透明化、展示化及教育化，讓政府對於文化資產保存的用心獲得肯定。   此外，匠藝傳習在金門有另外的意義是傳統產業的振興及人才的技術加值。金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變，長期面臨了巨大的危機，所幸從金門國家公園到金門縣政府建設處、金門縣文化局等獎補助政策，以及社會大眾的支持，才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論，匠師的社會、經濟地位仍低，他們的工作機會並不穩定，當然更有集中化的現象。因此匠藝傳習的社會效果，或者它的成功可以擴大產業的投入人口，並形成良性競爭的機制。這種微型產業的振興也是金門發展的戰略之一，值得政府重視。   人才的技術加值也是其中一個效果。也就是說，原本的土水小工、木工等技術人員，他們只能提供低階的技術勞動服務，獲取低微的報酬；若是能夠在原本的基礎上學習傳統建築匠藝，且持續精進的話，至少在金門可以得到相對穩定的工作機會及較高的薪資。這樣一來，跨領域人才的引入可以為傳統匠師的人才庫注入活水。事實上，文化部也正在朝這樣的方向推動；不只是自技職體系扎根之外，也鼓勵原本已有丙級、乙級執照資格的相關技術人員接受傳統技藝的課程訓練，進而成為跨界發展的專業人才。   今年一月初工作坊的試辦，取得了初步的成果。接下來，若能讓匠藝傳習課程常態化，將使這樣的活動成為金門文化資產保存的特色。過去華人社會「重理論、輕技術」，貶抑實作匠人的偏見，早就不符世界潮流，勢必要改變。十年樹木、百年樹人，金門的文化資產保存已經是海峽兩岸、乃至於全世界的模範生之一，硬體的修復之外，人才的培育可以是下一個二十年的目標。

  兩岸春節加班機因為M503航線爭議，東航、廈航宣布取消176加班機，預估約影響5萬多名台商返鄉過年。事件發展至今，如何輸運台商回家過年已是重大考驗，加上各種訊息紛雜流傳，陸委會、交通部、民航局、金門縣政府等，亦密切關心事態發展，並召開協調會議，希望能儘早未雨綢繆，讓今次的春運能夠一如往昔的順暢平安。   是的，春運本就金門年節期間的大事，縣府不僅派員在各航空站駐點服務，更竭盡所能的協調軍機、加班機、客輪投入疏運，務求讓所有商旅、鄉親都能如期回家過年。當然，也會有人質疑，春節疏運台商也占相當大的比例，加班機俱由地方政府埋單並不公平，但站在服務鄉親、協助國人回家過年的人道立場上，縣府對此也從未見抱怨，然如因中央不允部分陸籍航空加開春節班機，便有可能導致小三通爆量，加劇原有「反向航程」需求，該埋單的就不應是地方政府了，而是中央應主動承擔、負起責任，不讓金門遭此「池魚之殃」才是。   據目前從媒體上得知的訊息預判，我方冀望的以不核准東方、廈門航空春節加班機，用以呼籲陸方應回歸不涉政治前提的兩岸民航問題商談，儘速由航空小兩會進行技術性協商M503等相關航路爭議的意圖，至少在春運前是沒指望了；因此，假若5萬名台商仍然迫切希望回台過年，那有多少運量是會湧向金門，又金門可以承擔多少運量，才更是我們應迫切關心的課題。目前海陸兩會的作法是，彙整受影響地區台商會長意見和機位供給較為吃緊地區等資訊，由民航局立即估算兩岸春節航空運量，協調國籍航空公司增班或擴大機型，鼓勵其他陸籍航空公司申請加班機，並呼籲原預訂東航、廈航春節加班機的旅客可儘速改訂其他航空公司班機，或避開尖峰日期，或至鄰近機場經小三通、港澳中轉返台。交通部也聲稱已有完整配套，海基會也建立窗口及熱線電話，請台商可多加利用等等。   綜觀以上的配套措施尚可謂明快，但我們更擔心的是，小三通每日自泉、廈抵金的正常航次運量，本就與金門至台灣的航班運量落差極大；其間每日最大可能存在數千人的運能，如若真的任由台商如潮水般的湧入金門，恐怕有再完美的配套也將無濟於事。況且，金門還有天候影響航空疏運的不確定因素，如若真的發生加乘性的負面效應，對金門而言，恐怕不僅是災難而已。   有道是：「料敵從寬、禦敵從嚴」是預防災害時最有效的態度。為今之計，首要應取得陸方正確、即時的疏運策略及資訊，方能預置周全的協調及部署，將影響及傷害減至最低。但凡事都有一體兩面；縱若台商經金門返台過年的疏運需求增加，但因屬「反向需求」，在合理的運量範圍內，反而有助於解決原疏運的閒置量，且此對金門日後訴求更廣袤的中繼轉運及兩岸事務性關鍵角色拓展，反是利多。   總之，兩岸春運應變，實為首等大事，需要兩岸各級政府、航運業者一起動起來。雖然事件發展至今，仍未見各航線訂位有大幅度的增長，但做好萬全的應變總是必要的，尤其是金門縣政府願就小三通春運可能的變化，主動總綰其事、慎謀應對，我們更應給予支持及肯定，並寄盼在各界的努力下，此回春運能一切順暢，所有人都能如願回家團圓！

    縣府近年來力推道路綠美化工程，除引進道路「庭園化」概念，在相關部門的通力合作下，林務所多項道路綠美化工程也確實讓人賞心悅目，後續，全縣的道路工程也期能朝「道路公園化、節點庭園化」的目標邁進。     配合縣長陳福海的施政理念，同時建設金門新亮點，打造觀光花園大道，為了提供鄉親更舒適的生活環境，縣長陳福海向來就非常重視基礎建設的推動，也希望能讓每一條重要道路在拓寬改善的同時，導入新的高度，連結各單位的整體觀光思維，使道路拓寬改善能採用新的元素與工具，延伸出新的樣貌，朝花園大道營造以帶動觀光。   有別於以往傳統的道路建設，縣府當前主要道路拓寬暨興建工程已從單純的道路施作轉變成整體規劃，除將行人、駕駛人之動態交通安全納入考量外，更整合五大管線與跨局處能量，整併觀光行銷、裝置藝術、生態環保、綠美化、夜間燈光，希望能提供鄉親更優良的道路體驗。除了有效改善車流外，並藉由在地特色景致如壯觀山景、綠意田景、戰地意象等等，打造出風情各異的或休閒或浪漫的多種元素及樣貌，讓這些原本硬梆梆、了無情趣的處所，轉身一變成為民眾拍照打卡的好去處。   為配合建構海上公園之理念，縣府也陸續完成機場圓環等多處重大路口節點綠美化，引入庭園造景的概念，型塑良好的視覺景觀亮點，增添景觀豐富度、強化視覺內涵，構建和諧景觀，優化整體環境生態景觀，使其成為吸睛的路口視覺意象，同時促進觀光發展及改善交通問題，提升金門縣觀光發展，打造出晝夜不同風情。   隨著社會的發展，人民生活水平的提高，人們對精神生活、周邊環境的要求也越來越高。在體現以人為本的原則下，提高視覺質量，在講求景觀的同時，還有植物物種的多層次配置，綠化與美化兼具，讓道路景觀成為人工藝術環境和自然生態環境的相結合，提升道路環境與建設品質，讓觀者與行者增加愉悅感，也因為這同時是道路、風景與鄉情的文化串聯，衍生出賞景、休憩、風土、生態等附加價值，更有著環境教育、視覺美學、歷史文化特徵等吸引旅遊與駐足的特點。   道路功能的補充與完善，美化與修飾缺一不可，順應地形變化，道路與節點結合景觀，其實這樣的作法也為一個城市的個性和形象奠定了基礎。運用規劃設計的手段，結合自然資源與生態環境，加以組合和表達，而非胡亂的片面堆砌與拼湊，並讓這個執行的過程中，對環境的破壞力減至最低，進而使枯燥的道路景觀不再單調而乏味，反而有了吸睛亮點。   在安全、方便、舒適、可觀賞、可管理、親切、美觀等景觀特性之外，還兼具了個性化、人性化、趣味性等特性，別忘了還充分注重自然、保有在地歷史人文特色，如此優質的道路與節點景觀規劃，在道路使用者的視野中巧妙且和諧的組織起來，使這樣的空間充滿活力，自然而然地與大自然相映。

  烈嶼鄉后麟步槍模擬射擊館，日前正式啟用。為了與金門本島景點區隔，烈嶼鄉公所爭取將射擊館設在小金門，希望能帶動小金門觀光產業，更讓后麟射擊館成為全國民間第一座步槍模擬射擊館，縣府今年度還續編一千多萬元來強化設施和整理周遭環境景觀，射擊館造就烈嶼鄉另一觀光亮點。   一直以來，金門投入很多資源來活化閒置的軍事營區，烈嶼是離島中的離島，自然應在觀光特色及內容上與大金門的觀光景點有所區隔，才能吸引遊客到離島觀光旅遊。毫無疑問的，戰役史蹟是金門的特色與觀光資產，金門也始終朝著形塑戰地氛圍的方向在努力，「后麟營區步槍模擬射擊館」的落成啟用，不但是金門戰地旅遊一次跨大步的創舉，更為烈嶼觀光增添了新的利器，但除此之外，似乎還要有諸多配套，方能相輔相成，謀求更大的產業利基。   過去，金門在大家的印象裡，是戰地、是極度危險的地方；一般人不能輕易登島或離島，往來也只能搭乘軍艦或軍機，箇中滋味，只有曾經生活在金門島上的人才能深刻體會。戰地金門，就是一個神秘之島、禁忌之島，在一切為軍事、凡事為作戰的前提下，更不具有福利鄉親、永續發展的建設理念。但自1992年的解除戰地政務後，2001年的小三通啟航、2008年的擴大小三通、2014年的金門「夏張會」，以及兩岸簽約通水等等，在在彰顯金門功能及角色上的翻轉及改變，隨著兩岸政策的試行與綿密的合作、交流，金門已從半個世紀前的殺戮戰場變成和平廣場，甚至是繁榮商場。   金門會有這樣的改變，除得益於區位優勢及政策放寬外，主要的關鍵還在於擁有「金門的故事」。金門有著大量的文化底蘊與資產，包括：傳統聚落、合院民居、洋樓建築、戰地景觀、宗族文化、民間信仰等等，這些資產受到國內外學術界與文化界的高度重視，更被選為世界遺產潛力點之一；而這些資源也正是金門圖謀再起、翻轉改變的重要本錢。事實上，金門與其他縣市的殊異之處，便在於它就是一個「說故事」的島嶼，而烈嶼身為離島的離島、前線的前線，更有許多故事可以說，特別是在烈嶼亟需變革的重要時刻。   事實上，金門大橋通車後，烈嶼的生活、產業必將發生結構性的改變，再加上大二膽島開放觀光在即，烈嶼也勢必要訴求更多元的觀光模式發展，以期全面性的落實、保全烈嶼的地方特色與精神，健全在地的生活機能，給在地或回到在地的青年找到安身立命之所，形塑烈嶼的繁榮，掌握「翻轉烈嶼」的契機，如今「后麟營區步槍模擬射擊館」的落成啟用，可說是為這系列的準備及建設做了一個集大成式的亮點及註解，我們更希望能藉由配套性的觀光元素與誘因的強化，讓烈嶼成為金門旅遊最閃亮的一顆明珠。   當然，洪鴻斌縣議員也提及，模擬射擊總少了一點臨場感，可利用周遭環境空間，再打造戶外的生存遊戲區，讓遊客親身體驗槍林彈雨的刺激和戰場的肅殺氣氛，來了還想再來。這或許也是烈嶼遊需要綜合考量的部分；如何發揮資源的累加效益，達到令人大呼過癮、物超所值的旅遊觀感，自然也是永續觀光產業應積極面對的課題！

  為感念已故馬來西亞僑領丹斯里拿督斯里楊忠禮一生對金門故鄉的關愛與貢獻，金門大學與金門縣政府特於日前，分別在文化局演藝廳合辦紀念音樂會，在金門大學楊肅斌演講廳舉辦追思會；楊忠禮的長公子丹斯里楊肅斌與廿餘位第二代、第三代家屬搭乘專機返鄉，一起和受邀的政商名流、鄉親們懷念熱愛鄉土的楊忠禮僑領。   丹斯里楊忠禮博士對金門最顯著的貢獻，便是捐資興學協助金門大學邁向卓越，並於2014年獲聘為國立金門大學終身名譽校長。楊忠禮還拋磚引玉，倡立雪蘭莪金門會館金門大學助學基金，幫助鄉僑子弟回到故鄉金門就學、參與家鄉建設，為鄉僑助學建立了一個新的典範及里程碑；就此，縣府每年也挹注5千萬元左右的建校基金，共同參與金大的蛻變與成長，但如果沒有楊忠禮大力支持，金大是不能如此發展順遂成功。金門大學雖然還是一所很小的大學，但小而精、小而美，已然發展成為人文與科學的綜合大學，既為金門子弟和海外金門同鄉提供在家鄉升學的機會，更進而提高金門的人文、競爭力與生活素質。因此，我們可以說，金門大學年方二十的歲月，就是一個蓽路藍縷、感恩惜福的過程；它讓我們了解到，「善不是一種學問，而是一種行為」。   楊忠禮是馬來西亞楊忠禮集團（YTL）的董事主席，家族的龐大事業以及擁有的財富，在華人圈及馬來西亞商界深具影響力，望重一方。楊忠禮於商場拚搏之餘，致力於國家社會公益工作，對華人社會之福利，對華文教育之扶持，不遺餘力，深受華社之讚譽與尊敬。與此同時，楊博士更協助大馬政府扶貧濟弱，發展體育運動及公共福利事業等，並獲封賜丹斯里、拿督斯里勛銜，用茲推崇及表彰其傑出的貢獻。然而，功成名就的楊忠禮博士，金門家鄉始終是他的最愛；他不但以具體的行動回饋家鄉，只要有時間，他就會帶著太太、子女以及孫子回到老家祭祖，讓全家人都認識他的家鄉和金門親友結緣，為的更是要讓這一份親情、鄉情源遠流長。   熱愛家鄉的丹斯里楊忠禮對金門的幫助更是全方位的。2006年底，楊忠禮假吉隆坡萬隆酒店，與吧生金門會館共同以東道主身分舉辦「第二屆世界金門日」，邀請來自金門、馬來西亞各州、新加坡、印尼、菲律賓、汶萊等地的金門鄉僑，齊聚一堂，聯絡鄉誼，讓世人見識到金門人的團結與成就。大會主席丹斯里拿督斯里楊忠禮博士也發表了發人深省的祝詞，提倡「金門精神」之發揚，流露出愛鄉的情懷。因此，我們以為，楊忠禮先生是實業家、慈善家、教育家，更是最能體現金門剛毅風骨、誠樸精勤特性與精神的「道地金門人」。   在楊忠禮的經營哲學裡，我們學到了「誠信忍」的做人處事原則與態度，我們更理解到「經驗是用無限代價買來的一顆寶石；想不付出辛苦而取得成功，是不可能的。」因為楊忠禮博士對故鄉不滅的熱情，讓故鄉的情、鄉人的愛可以永無止境的傳承下去，也因為楊忠禮家族對故鄉金門不遺餘力的支持及奉獻，讓我們對金門的發展及未來更充滿了絕對的自信。   哲人日已遠，典型在夙昔！祝願丹斯里楊忠禮博士一路好走，更請夫人及寶眷們節哀、珍重。楊忠禮博士一生的精神與榮耀勢將長留在所有人的心中！

    地區中小學校，每年均有學校報名參與教育部閱讀學校磐石獎，藉由與全國各級學校相互切磋，展現自信與亮麗。2017-2018由金城國中以《我們在離島，我們愛閱讀》及以推展MSSR身教式閱讀具有成效之西口國小兩校申報「團體獎」；難得的是創立教室裡的閱讀王國之賢庵國小董炯靈老師，申報「推手獎」。從學校磐石獎啟發，相關單位在推動教育學習或閱讀活動，需要制訂獎勵措施，並朝向主題式導引。     自從《天下雜誌》2016文教力調查，給了本縣震撼教育後，從縣府部門到學校單位，無不積極對應，力圖振作，湔雪前恥。金門縣2016-2018跨年積極作為是推展閱讀大行動。縣府訂雜誌、辦進修專題講座；從學校到文化局或鄉鎮圖書館，突破以往框架，展現一連串的措施，為提升地區縣民素質而努力。   為了改善閱讀環境，投資中小學圖書館之硬體改善工程，如金門高中斥資2184餘萬元，打造充滿設計感的圖書館；金城國中蛻變為最夢幻的青少年圖書館；包含開瑄、湖小、賢庵等一座座國小「故事城堡」，正悄悄活化兒童身心，點燃閱讀火苗。     為了關心下一代閱讀環境，去年整建完成啟用的文化局兒童圖書館更適合於親子共學，此外並聯合各鄉鎮圖書館辦理假日故事屋、美語故事、唱玩英文繪本夏令營、我愛作文夏令營、世界閱讀日-圖書巡迴金喜(各鄉鎮圖書館) 、閱讀高手獎好禮、引進上岐國小志工隊、金湖國小志工隊故事媽媽，動用造價新台幣226萬元，可載送2000冊圖書的行動圖書巡迴車，親近偏鄉離島閱讀環境不佳之社區聚落，將閱讀送到社區，讓閱讀活潑化。   此外，完成了整合性圖書館自動化系統，能檢索圖書分佈於地區各圖書館狀況，除了涵蓋全國圖書資訊之網路資源，尚建置合作館，包含金門大學、各級學校均蓄納；為有效合理運用圖書經費，促進館藏發展特色，文化局突破以往由書評、好書指南或推薦等管道，聘請10位專家成立「選書委員會」，提供選購圖書諮詢，以期提高使用率、到館率、借閱率；近兩年來推動包括「讀書角－轉角遇見書」募集漂書獎好康活動、文化講座、書院講座、主題書展暨影片欣賞、新書發表會、仲夏夜的讀書會等，尤其連續辦理結合兩岸之金門書展已邁入第12屆，呈現金門書寫盛況及獨特性；最難得的是，第一座專業圖書館-金門縣閩南文化圖文館，誕生於文化園區歷史民俗博物館內，這一系列振興閱讀風氣之措施，不時竄出點點星火，令人欣喜。       閱讀與學習型態在改變，隨手拈來皆內涵。有關當局在推動閱讀活動，宜從教育學習入手，並且分眾推展。對不熟悉電子媒材之高齡者，採走讀、電影讀書會、與作家有約、導讀、訪談、講座、進修等方式，將閱讀送到社區；對善於電子媒材之年輕族群，則朝向新穎、活潑、動態、科技融入等寓教於樂方式融入他們內在。   教育學習與閱讀是翻轉金門前途唯一途徑。援引高希均教授對閱讀的箴言予以擴充轉化：教育學習與閱讀是「跨越無知的橋樑」、「治療愚昧的醫生」、「打開封閉的大門」、「前進的思索」。唯有抱持終身學習理念，不斷參與學習，讓閱讀成為生活習慣，擴大其外溢效果，方能跨越無知，啟封心靈大門，療癒愚昧，導引出文創盛景，素質提升之人文丰采！

  時值年終歲末，各級政府機關刻正依照年度施政計劃，分別擇期舉行一年一度年終檢討會，針對年來施政得失與服務之成果，逐項臚列檢討，鉅細無遺，集思廣益，俾供作為改革創新之參考。   所謂要進步則須檢討，要檢討才能進步。雖是例行事務，面對民意至上，所需所求，有增無減，藉此檢討機會，統一觀念，集中力量，策勵來茲，提昇行政效率，發揮最大能量，讓鄉眾有感，凡此儘係必要施政步驟作為，可簡不可廢，應為而為。   月來縣長陳福海風塵僕僕，內外紛繁，先是赴台訪問旅台金門同鄉會，並與鄉親座談，感謝鄉親一本熱愛桑梓之赤誠，鼎力支持金門推動縣政建設，同時傾聽提供興革卓見。繼而深入地區各行各業，基層民間家戶，探求民瘼民隱，所到之處，亦聽亦問，下情上達，上情下達，面對問題，解決問題。   此外，有鑒106年「行動年」業已結束，復又巡迴各級機關與各單位同仁袍澤，面對面暢談家鄉事，希望在既有之成果基礎上，再接再厲，力求精進，期勉大家群策群力，合作無間，共赴事功，讓金門明日會更好，大家安居樂業，真情流露，氣氛融洽，而各級核心幹部倘能以此群起相勉力行，上下打成一片，政通人和，眾所樂見。   持平而論，人與人間，貴在互動，相互瞭解，增進情誼，因而公僕走出辦公室，走入群體，與鄉眾接觸，透過看、聽、問，體察民意，蒐集民情，掌握社會脈動，加強政令宣導，化異求同，同中化異，藉由溝通澄清疑慮，拉近距離，增進情誼。心誠則靈，彼此立信，大家推心置腹，公私兩相咸宜，可長可久。   茲舉一例，金門實施戰地政務時期，百里侯一職，非軍莫屬，且以政戰兵科出身者居多，惟有一個共同點，莫不正視民情、民隱與民心。其中有位東北人氏，未曾駐守金門，雖然初次由軍轉政，涉獵縣政事務，然其在營親兵，頗獲好評，接篆履新之後，先自親民工作開始，每天拂曉即起，隨即輕車簡從微服出門，及至將到目的地，則行下車步入百業聚集市集，逢人揮手致意，或則閑話家常，噓寒問暖，伊始彼此陌生，許多不知其為何許人？由於信息不脛而走，迅速傳出，原來伊是縣長喔！乍看事情微不足道，惟其不改初衷，始終如一，獲得良好口碑，事迄於今，為人津津樂道。縣長陳福海身為家鄉，親公僕、愛鄉眾，為其當為，值得肯定。   再者，根據縣政團隊統計資料顯示：凡三年來，政績斑斑可考，其中犖犖大者則有：境外來金旅遊人口持續堆高。國際「馬拉松」盛況空前，創下嶄新紀錄。醫療昇級有目共睹。離島垃圾運台代燒已有著落。社會整體治安持續穩定狀態。深耕災救屢創佳績。「路平」專案有成。電力擴充機組，來年不愁缺電。大陸引水工程管路，可望今年七月完成等等。證諸凡事豫則立，點點滴滴，儘是助力與團隊通力合作耕耘所獲之成果，尤以地區垃圾之去處已有未雨綢繆治本之計，求人不如求己，乃是施政正確方向。還望計劃與執行積極俱進，俾期早日事功告成。   團隊首重紀律，賞罰分明，有紀律才有效率，有效率有威信。賞由下起、罰自上先必有士氣。縣長陳福海屢以「帶人要帶心」與各級領導幹部相許相勉，益見身居領導幹部者，以身作則，帶頭示範至關重要。時代正在進步，日新又新。單打獨鬥，不如人人做大，政府政策、縣政理念，金門之未來亟需大家同心協力，加強推動向前服務，如此善緣廣結，社會安定祥和進步。

  去年全國出現多次垃圾大戰，包括台灣本島的雲林以及離島的金門、澎湖，都曾因為惱人的垃圾問題困擾不已。   金門的垃圾處理長期委託台灣本島縣市代燒，由於各種主客觀因素影響，去年金門也曾經出現垃圾無處可去的窘境，究其原因，除了台島焚化爐歲修影響，有焚化爐的縣市接連調漲代燒費用，也為原本就棘手的離島垃圾處理問題，增添更多紛擾。   垃圾是人類文明特有的產物，如何更為環保的處理垃圾，也成為當前國際社會的重要課題，台金兩地隔著台海對望，按現代環保標準，金門、馬祖、澎湖三離島的垃圾，如果可以在地處理、在地利用，應該是最好的模式。   然而，由於三島縣幅員狹小、腹地不大，兼以沒有焚化爐設備，因此均採運送台灣方式處理，這或許也算是諸多主客觀因素限制下的必要之惡。   不過，此一行之有年的垃圾處理模式，已然備受挑戰，在地方自主意識與環保意識日益抬頭下，台灣本島有焚化爐的縣市竟動輒調漲外縣市代燒費用，甚至要求回運全然不合理比例的「底渣」，影響所及，不僅增加離島三縣諸多不便，就連台灣本島沒有焚化爐的縣市也叫苦連天，乃至於出現進步國家難以想像的垃圾成山、無處可去的畫面。   我們以為，縣市之間垃圾大戰所凸顯的問題，值得各界嚴肅以對，茲提出以下建議，期望惱人的垃圾大戰從此不再發生。   一、落實環保不是口號，金門人必須身體力行：台灣目前有24座營運中的焚化爐，每年可處理650萬噸垃圾，量能大於全國家庭垃圾總量420萬噸，其中一大關鍵就是台灣的垃圾分類、資源回收政策成功，有效減少了垃圾量，減輕了焚化爐的處理壓力。   在可預見的未來，對沒有垃圾焚化設施的金門來說，即使面臨漲價與刁難，地區的垃圾恐怕還是必須運往台灣，就算未來有在地處理垃圾的條件，能否確實做好「垃圾減量」，同樣至關重要，金門是我們共同生活的島嶼，落實環保不是口號，而是島嶼永續發展的基礎，所有金門鄉親都有責任確實做好環保。   二、中央政府必須以更積極的態度負起責任：台灣本島之所以放棄「一縣市一焚化爐」的政策，關鍵在於目前的焚化爐已足夠完全處理全國的垃圾量，但由於缺乏統一調度的權責單位，過去幾年屢屢出現垃圾堆積成山、無法清運的慘況，甚至導致縣市垃圾大戰。   毫無疑問，要發揮焚化爐最大綜效、避免資源浪費，必須賦予權責單位統一調度之權限，還好《廢棄物清理法》已於2017年1月18日修訂，授權環保署於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，今年1月8日，環保署並據以制定《現有大型焚化廠統一調度辦法》，為根本解決離島垃圾問題，各離島固然須從源頭做好資源回收、垃圾減量，但中央政府也必須協助離島進行後續處理，呼籲權責單位以同理之心積極負起責任，好好處理離島垃圾問題。   三、必須思考更為環保的垃圾處理方式：在環保署得以統一調度全國焚化爐之後，短期內離島垃圾問題或可緩解，然而，隨著地區人口的增長，長期來看，我們還是必須思考在地處理的可行性，期盼未來能有更多的公共對話，最終能建立一個更為進步、符合環保的離島垃圾處理模式。