配合全國每十年辦理一次人口普查，「109年金門縣人口及住宅普查處」日前正式掛牌運作，目的是為了瞭解本縣常住人口結構、社會經濟特性及住宅狀況等相關資料，期待透過大規模細緻的普查工作，讓普查效果發揮到最大，也期待藉著工作人員的全力以赴，讓更多精準的數據，作為後續施政判斷的依據。   人口及住宅普查係依統計法規定，為政府定期應舉辦之基本國勢調查，自民國45年開辦以來，迄今已辦理完成6次，今年為第7次舉行。其目的在蒐集常住人口基本特徵、家戶組成及住宅使用狀況等資料，經整理統計分析後，供為各級政府資源分配、擬定相關政策、學術研究及國際比較之參據。   每十年舉辦一次的人口及住宅普查，是政府定期舉辦的基本國勢調查，政府若能確實掌握一個地方的人口數量、男女比例、居民年齡統計、家庭組成，經過統計分析之後，公共政策的擬定、資源的分配與投入、才有可能精準到位。   人口普查，又稱國勢調查，是近代統計國家人口的重要工具，具體全面抽樣方式調查全國人口、住房以及相關的重要事項。自1790年美國政府展開首次具現代意義的人口普查後，諸如自殺率、犯罪率、宗教分布、男女比例等社會概念隨之出現，在經濟及政治上至今仍影響現代國家的運作。   一般咸認美國可能是第一個定期舉行人口普查，而且嚴格規定每十年進行一次的國家，人口普查不僅是為蒐集資料和篩選數據，且能清楚地描繪美國現況，給往後十年各重大決定提供依據。人口普查可以說是民主自治的一項必須工具。臺灣地區雖有完善的戶口登記制度，但許多因素會影響申報無法達到百分之百的確實，因此人口普查仍有其重要性。   台灣的第一次人口普查在1905年（明治38年）10月1日實施，日本本土的普查因日俄戰爭中止，所以稱為「臨時台灣戶口調查」。此後，在1915年、1920年、1925年、1930年、1935年、1940年也都實施戶口調查。1920年起，台灣的戶口調查與日本本土同時實施，所以包含本次及之後的調查都稱為「國勢調查」。1956年台灣的中華民國政府進行戰後第一次人口普查，1966年、1980年、1990年、2000年及2010年又再普查過。2010年（民國99年）人口普查台灣人口數約為2312萬3866人。   人口普查是許多國家獲取全國人口資料的唯一方法，普查資料將影響國家政策與資源分配，許多重要政策均仰賴該項普查資料作為規劃與管理之依據。全球約有百分之八十以上國家於公元2010年前後辦理人口及住宅普查，為世界各國重要施政項目之一。   楊鎮浯縣長就指出，本縣因人口結構組成相對比較特殊，很多政策都有別於台灣，因此很多相對應的普查工作都得趕快去落實，藉著這項全國性普查所彙集的資料，以據以作為後續更精準、更有效、更貼近民意政策的擬定，他相信一定有助於各項施政的推展，特別是本縣非常住人口比例頗高，透過相應政策的調整，本縣的政策才能愈來愈貼近民意，政府預算也才能真正落實照顧在地鄉親，達到實際為鄉親謀福利的目的。   「普查掌握現在、數據啟動未來」，人口普查可以看作是現在「大數據」的原型，政府施政要掌握確實的大數據，才能據以擬定更貼近民意的政策，因此期待鄉親能全力配合人口普查，不必擔心普查的資料會外洩。今年度普查採多元管道辦理，普查基準日為109年11月8日，11月8日至30日以派員面訪或留置填表。為減省鄉親的時間，11月1日提前開放網路填報，手續簡便，歡迎鄉親多多利用。

  20世紀中葉以降，金門列島從臺灣海峽的邊陲島群成為國際地緣政治及國內軍事統治的前線。在這個長時間的戰地歷史中，來自各地的不同社群共同生活在封閉地理空間，遭遇共同的歷史經驗，當然也有著文化衝突及適應的社會過程。而這種國際關係、國家與地方社會三者互動而產生的戰地文化。這些既屬於地域史，也為國族史、世界史的一部分。   晚近以來冷戰史的研究受到學者的重視，公部門也陸續投入資源彙編相關史料，亦引用數位典藏技術來保存檔案。與冷戰時期金門有關的資料庫、檔案彙編甚至是數位史料陸續見諸各圖書館、入口網站，如國立臺灣大學圖書館在「數位典藏國家型科技計畫第二期計畫」下，將臺灣電力公司林炳炎先生攜回之美援時期重要的企劃主管狄寶賽（Valery Sergei de Beausset）之手稿、日記、剪報、影片等史料彙整成「狄寶賽文庫」，將影像數位化典藏，廣為研究與教學之用。   此外，國史館典藏的《蔣中正總統文物》、《蔣經國總統文物》、《嚴家淦總統文物》、《陳誠副總統文物》等電文、書信、報告等一手檔案，出版了《中華民國政府遷臺初期重要史料彙編》系列，也不乏金門戰地歷史之記載。其中《中美協防》三冊彙編包括了中美協防、國際經濟合作、軍事整備與國防建設、臺海危機等重要議題；《臺海危機》二冊收錄兩次砲戰危機的戰情、防務、運補情況及國際輿情與海峽情勢等；《嚴家淦與國際經濟合作》則包括財經交通、國防安全、外交與國際事務、美援等。該冊收錄了中央研究院近代史研究所檔案館典藏《外交部檔案》與《行政院美援運用委員會檔案》。這些彙編係與國際冷戰時期臺灣本島、金馬相關的國內檔案。史料詳細呈現中華民國政府遷臺初期在政治、外交、軍事、經濟、社會文化等重大議題如何因應國內外情勢的迅速變化。加強這方面的研究，「讓證據說話」，可以還原這段時期諸多重大措施的史實，並解決國人對歷史議題看法之爭議與歧見。   而美國典藏之冷戰檔案與影像資料，呈現了當時以美國為主的冷戰史觀點，包括中情局、國務院的評估及美國層峰的決策，以及國際輿論、國內輿情等看法，進而幫助我們進一步了解「冷戰熱區」金門的歷史角色。這些典藏檔案呈現美國對1950年代二次臺海危機的介入，以及對國府、中共的外交決策及其演變過程，當然也看到金門軍事現代化建構的外部資助。這樣的討論，不但可補充我國既有軍事相關史料或戰地政務檔案之不足，或是提供了常規戰爭史、戰地政務研究之外的新視角，為金門的戰地社會研究帶來新的研究課題及素材；同時，也可探究當時美國的東亞政策、中國政策，從全球冷戰的宏觀視野理解臺澎金馬的現代史，進而勾勒冷戰時期冷戰島嶼之地域社會形貌。   國內外學者所出版的專書，已經提供了我們對於冷戰金門的國際地緣政治、地域社會的影響等議題，一些更深更廣的看法，包括宋怡明、李仕德、鄭有諒、黃奕炳、江柏煒等人的專書或論文都值得重視。在這樣的基礎上，我們應更加重視基礎研究，從全球史的脈絡講述金門在地歷史，重新認識金門是一把重要的鎖鑰。深化金門戰地研究，也是我們面對歷史、追求和平的必經途徑。戰爭的歷史固然走遠，但戰地記憶的講述、傳承、紀念與借鏡，是避免集體失憶的不二法門；同時，戰地文化遺產的保存與活化，不僅是昔日為了防禦、心戰等目的之軍事構工等硬體空間的保存，更重要的是歷史文化的價值與意義之再現，特別是傳達追求和平的普世價值。   金門的戰爭與和平經驗，放在今日新冷戰的國際局勢下格外具有啟發。它不只可以提供臺海和平的參考，也對韓半島、日本沖繩等問題有所助益。紀念八二三，這可以是一種新的路徑。

  時序處暑，氣溫不斷攀高，下水戲水消暑之民眾增多，但從各項資料均可看出，因戲水溺水之事件仍頻傳，為此，國民健康局提醒民眾應多加注意「戲水四全」。縣長日前在一項聚會中，也為此提醒鄉親們，戲水特須注意安全，以免發生憾事。 　　根據衛生署衛生統計資料發現，歷年國內溺水事件，仍以畢業季及暑假期間；尤其是開學前為高峰期，因此，在此期間，如有戲水玩水等活動時，在享受戲水消暑的樂趣時，應特注意「戲水四全」，以策安全。   「戲水四全」何所謂？首先，水域要「安全」：應選擇有安全設施、救生人員、安全水域，千萬不要在危險水域、警告標示牌附近游泳或玩水，更不要在急流暗流漩渦等附近游泳或玩水。其次，知識要「齊全」：注意氣象報告、水位、天色及水域的安全性；熟悉並選擇合格游泳圈、浮潛設備，不使用充氣式、兒童戲水玩具。其三是行為要「妥全」：勿穿牛仔褲下水；勿飽食下水；勿強行競泳；照顧者或父母要關注小孩玩水行為，及選擇安全水域；避免戲水前飲用酒精飲料。最後是自身要「保全」︰參加游泳訓練，確實學會游泳、自救，及救人技能；勿自高處岩石上往水中跳；如同伴落水時，請立即撥打電話119求救，視情況救人，勿貿然救援。   除此之外，我們也願就歷年來之經驗，提供鄉親們在暑期玩水、嬉水時之安全參考。一般而言，應避免在水質渾濁、水底地形不明的水域戲水，盡量往有人經管，並派有救生員駐站的水域活動。過飽、空腹、酒後、身體不適或未著泳衣者，請勿下水。更不可穿著家居用長褲下水，以免影響腳部動作，導致意外事件。   尤者，游泳須量力而為，不可逞能想「橫渡」或「跳水」，同時應正視警告牌的公告事項。當然最好結伴同行，衡量體能狀況，留意天氣、水位變化，並聽從救生員的指示。如大雨或雷雨時，應盡速遠離溼滑的水邊。下水前須做暖身操，並徐徐適應水溫，以減少抽筋和心臟病發作的機率。野外海岸戲水，穿用長袖緊身泳衣可防曬傷和水母螫傷。發現溺水事件時，切勿慌張，先通知附近的可能救援者，並多利用手邊可利用的竹竿、繩索、救生圈或任何可漂浮物體施救。切勿自不量力、貿然下水，以免徒增傷亡。 　　至此，我們也要特別呼籲所有的鄉親們，適時關注兒童及青少年戲水行為與遊憩環境，方可減少溺水憾事。夏日戲水應確保做好「戲水四全」，唯有透過安全戲水的事前準備，才能歡樂戲水與安全無憂。切記，「生命無價」！我們願再次呼籲並提醒，多一份關心，多一點叮嚀，參與水域活動謹切記：勿輕忽任何可能發生的危險，避免溺水事件悲劇再發生，過一個安全快樂之戲水季。

  外來植物互花米草嚴重破壞生物棲息環境，金門縣政府近年來除了積極爭取農委會經費補助，也委託社團法人荒野保護協會協助，在浯江溪口、洋山灣、官澳海堤以及中蘭等處，實施互花米草生長趨勢調查與移除實驗，總計97年至108年間，共移除互花米草面積達111公頃，109年度也將透過機械進行大面積移除，全面防堵互花米草的蔓延。   互花米草原產於大西洋西海岸及墨西哥灣，1979年中國引進作為護灘植物，而後迅速擴散，互花米草在中國海岸造成生態浩劫，卻隨著浪潮侵襲金門，讓美麗的金門沙灘風雲變色。金門沙灘的生態豐富，有著物種多樣性的面貌，但是互花米草的出現，不只影響生物的生存環境，更改變了地型與地貌。除了在金門，浯江溪出海口大片潮間帶遭互花米草覆蓋而漸陸化，另在新北市淡水河兩岸高灘地遭互花米草入侵，危害紅樹林等原生種的棲息地，而互花米草亦嚴重影響高美濕地生態並造成濕地陸化。   自確認互花米草入侵以來，每年縣政府與民間單位共同進行移除，試驗各種方式，諸如人工拔除、割除、機械挖除、火燒、覆蓋、圍籬水淹法等等，期望找出最有效的方式，來控制互花米草的擴散。縣府建設處表示，為了避免互花米草持續蔓延，109年度預計以機械進行大面積移除，再配合人力拔除或割除，移除區域預定為浯江溪口、洋山灣等互花米草大面積且密集的生長區。然而，機具的移除方式雖對於潮間帶短期造成一定衝擊，但經歷年觀察，約1年的時間即可恢復成豐富的生態相；另考量機械移除造成底土及微區域環境的改變，縣府也籲請前往預訂移除區域採蚵或捕捉漁獲民眾注意安全。後續縣府也將持續爭取中央預算進行外來種移除作業，也望民眾支持，一同改善濱海棲地生態多樣性。   溼地是地球各生態系中生產力最高者之一，具有經濟生產、提供生物棲地、保水抑洪、淨化水質、穩定海岸、觀光遊憩、研究教育與種源基因保存等非常重要功能與價值。金門的海口資源相當寶貴，沿海有感潮溼地、鹽田溼地與河口溼地，彼此串聯成綿密的生態網絡。然而，近年來的外來種植物互花米草正對金門潮間帶進行強勢入侵，為維護溼地價值及環境保護，我們必須正視溼地逐漸消失破壞的危機。   互花米草遍佈金門灘岸，影響海岸生態甚鉅，這種耐鹽耐淹，又抗風浪的植物，除了繁殖能力驚人，還會破壞近海生物棲地、堵塞航道，已名列世界百大入侵生物。也盼民眾若有發現互花米草時請主動通報縣府相關單位來進行處理，減少外來入侵植物對生態的危害，一起剷除這盤根錯節且難纏的「灘地殺手」，大家共同守護美麗的灘地。

  有鑑於世界疫情仍然嚴峻，中央流行疫情指揮中心於8月5日宣布防疫措施，要求八大類場所「務必要」戴口罩，包含醫療照顧機構、大眾運輸、賣場市集、教育學習場所、宗教場所、娛樂場所、展演場所、大型活動等場所需要遵從。   從去年底新冠病毒疫情延燒至今已過了相當時日，目前全球確診人數已經達到1800萬人，但最終的解決之道│解藥或疫苗仍處於「只聞樓梯響」的階段；沒有人能斷定這場防疫戰爭還要持續多久，但至少可以了解的是，做好自身的健康防護要比什麼都重要，因此，「戴口罩」便成了當前最簡便，也是最有效的防疫工具；事實也證明因為許多歐美人士不習慣戴口罩，甚至是蔑視戴口罩對防疫的重要性，而讓疫病傳播更加的不可收拾。   相對而言，台灣目前形同一片淨土，振興消費券更是大行其道；在防疫作為上，這或許是不可思議的，意即一方面要減少人員接觸、避免感染，一方面卻又鼓勵民眾出門消費、刺激經濟；但也正如疫情指揮中心強調的，既然沒辦法限制人員不流動，只能要求所有人做好安全防護，包括：保持安全的社交距離、勤洗手、做好個人衛生防護等等，但我們更知道要嚴格落實這些要求並不容易，就如雖然買口罩人數增多了，但戴口罩的人卻沒有增加，再對照到許多風景區、活動現場萬頭鑽動的情景，如果國門把關好、境內控制好一切都還好說，但若是被撕開一處防疫小破口，那就可能是悲劇與夢魘的開始；明定戴口罩的時機和場所，並輔以嚴格的管查機制，或許才是當前的重中之重。   根據疫情指揮中心的規定，民眾出入人潮擁擠或密閉場所，如醫療院所、人口密集機構、大眾運輸場站或無法保持社交距離之車廂、賣場或市集（百貨公司、量販店、傳統市場、夜市等）、教育學習場所（補習班、K書中心等）、休閒娛樂場所（電影院、音樂廳、體育館、兒童遊樂場、酒店、舞廳、夜店、酒吧、KTV、遊藝場等）、宗教場所及活動（廟宇、教會、禮拜、遶境等）時，請佩戴口罩，並養成勤洗手、咳嗽禮節等衛生習慣，以降低感染風險。將必需戴口罩的地點明訂出來，至少讓國人「有所適從」，雖然生活上的不方便是難免的，但若是和疫情失控的狀況對比，這些困擾又顯然是必需承受之「輕」，因為如果不能將疫病防治控制在可控的範圍之內，那才是真正值得恐懼的事。   然而，規定是一回事，國人能否充分的配合又是另一回事。誠如疫情指揮中心指揮官陳時中所言：「八大場所務必戴口罩，但目前還沒有要求要開罰，如果實施成效不彰，會有進一步方式來處理。」我們自然理解，處罰只是手段而非目的，在全民拚經濟的同時，更要同步拚防疫，畢竟防疫做不好，經濟再怎麼拚都是白費力氣，因此，我們更要再三呼籲國人遵從相關規定，並知道這些規定的必要性，大家一起來遵守，才能充分保證穩定的社會秩序與生活。   的確，疫情時鬆時緊，不但考驗防疫專業，更考驗世故人心。我們與其認為防疫政策變嚴，不如說是把過去的防疫習慣找回來；除了戴口罩外，勤洗手、保持社交距離本來就是應該做的，甚至是做好生活環境的日常消毒等等，都應該成為一種國民的生活態度與習慣。

  金門產遊博覽園區於8月13日上午舉行動土典禮，這裡將是產業整合的開始、產業競爭力的起點，思考未來園區營運管理模式，希望在健全的環境下，促進本縣地方特色產業升級，提升產業價值，將新一代的特色產業與觀光業結合發揮加值、加乘綜效，深化遊客對金門特色產業與在地文化之認識，促進觀光旅遊與地方產業蓬勃發展，厚植進軍國際市場實力。   金門蕞爾小島，土壤貧瘠，資源有限，早期在戰地政務期間，農業發展以自給自足為目標，復因軍管限制，各項建設及開放幅度又以軍事安全為重，在經建、工商發展明顯滯延。縣府配合中央前瞻基礎建設政策，考量用地未來發展，提出「金門縣產遊博覽園區計畫」，第一階段將於110年6月底完工，全區預計111年上半年竣工，園區總面積11.92公頃，為金門縣第一座完整基盤的產業園區，其中劃設5.66公頃作為產業用地，提供金門在地特產業者以立體複合式廠房發展(建蔽率60%，容積率300%)，在整體規劃上，未來廠房、公共建築及公共設施、公用設備與周圍環境朝向共生共利，落實園區節能減碳的觀念，並採用資源有效利用之技術，維護生態環境平衡。   平心而論，因地區特色產業諸如貢糖、麵線、菜刀等業者發端於家庭或小規模生產的微型企業，常年囿於產業用地不足，無法取得合法用地作生產事業，致使未能完整取得合法之觀光工廠登記證，生產規模難以拓展並限縮產品銷售通路。地區特色產業隨著產品慢慢受駐軍及旅客青睞，逐漸形成具本地代表性的特色產品；昔日微型企業的小額伴手禮營銷生產模式，在面對企業成長擴充，也帶來新的限制與挑戰。產遊博覽園區對於目前本地特色產業業者而言，將面臨一個全新的轉型課題，面對事業體擴充的變革，用地取得、廠房規劃、引進新式管理經營模式、生產流程製程優化等實質升級，建廠完成後，生產履歷、相關認證取得、市場通路開拓等除了由民間業者耕耘外，縣政府的角色，對後續的產業升級輔導、園區招商管理也將扮演著重中之重的角色。   這是金門地區產業界與官方共同面對本地第一次產業跳躍式升級的契機，也是產官共同協力推升特色產業的時刻，目前已有近三十家在地特產、食品加工業者登記土地用地需求，超過產業園區規劃土地面積，期望園區成立後，讓特產業能有完整且合法的用地，提升既有品質，也將促使地區特色產業轉型、投資觀光工廠，不僅可提高土地資源運用之效益與效率外，亦可帶動上下游產業之鏈結，強化廠商投資行為，提振經濟景氣。   縣長楊鎮浯強調縣府為強化園區永續經營及環境品質之理念，將從招商、建廠至營運等階段提供進駐廠商單一窗口服務，以完整之軟、硬體服務機能，整體規劃朝向以建構生產、生活、生態三生一體園區，開發後將可帶動金門全縣經濟發展、活化公有土地資產，作為本地業者以立體複合式觀光廠房發展，以觀光工廠之開發型態，將產品結合觀光，為觀光客提供一處特產展示、體驗、行銷、消費之場所，以作為金門特色產品提振、轉型之示範，讓製造業的經濟效益增值為觀光效益，進而強化金門縣觀光產業之發展，藉由經濟力帶動與創造地方共生共榮產業生態，創造在地產業新亮點。

  時值炎夏，政府各級機關曾陸續進行年中工作檢討，年復一年，不曾間斷。   有檢討、才有進步，要進步、必須檢討。凡吾公職同仁袍澤，弗論職位高低，人人瞭解此一檢討制度，其來有自，歷史悠久，一年兩次，分別於年中七月，年終十二月舉行，由下而上，由上而下，概由機關主官親自主持。檢討過去，策勵未來，方式不曾改變，從未聞及言廢，顯示施政定期檢討，隨時檢討，策進再策進，別具意義，有其價值。   此期間媒體頻頻報導，政府各級機關舉行年中工作檢討相關狀況訊息，欣見縣政團隊機關主官主管，念茲在茲，不忘職責，責任感與榮譽心兼而有之，莫不利用此一工作檢討會議與其所屬同仁，相互惕勵，諄諄善誘，殷切希望大家秉持「小處著手，大處著眼」，對事不對人之原則，在既有良好基礎上，精益求精，更上層樓，提昇行政效率，藉此將今年之缺失化為明年之優點，予民有感。   根據了解，所謂檢討與策進，不惟公部門有此成規，則在民間企業公司行號，也有類似之成例，或許名稱不同，實施方式大同小異，官民殊途同歸，都在求好面向努力，帶動社會安定繁榮與進步。   再說：檢討與策進，任務艱鉅，任重而道遠，會前務必充分準備，除由上級業務督導主管親自列席指導，且要全員參加，鼓勵熱烈發言，俾便上下溝通，竟其事功，諸如現行規定由上而下之作法，即是經由精心設計，旨在希望各級機關切實針對缺失，認真檢討，倘有需要上級機關協助解決之事項，可於會中提出並循行政系統陳報，下情上達，俟後縣府召開總檢討會議，再作充分討論，異中求同，同中化異，統一觀念，齊一步伐，促使政策政令之順利推動。   改革與創新，檢討與策進，乃一體之兩面，在公言公，旨在宏大為民服務能量，消弭民怨，為社會謀求最大福祉，正因如此，有關工作檢討廣度與深度，應可加深放大，並在年中與年終工作檢討作業規定中，增列強化機關整體安全防護與整飭工作、生活服務紀律有關議題，須知「沒有安全則無一切」，工作要有時效才有績效，生活要有規律才有效率，茲此時空在變、環境在變年代，求新求變求好，大家幸福快樂，人皆有責。   反觀今日社會，功利抬頭，固有倫常紀綱日趨式微，更由於政治風氣混濁，少數政客私心自用，興風作浪，罔顧法理與情義，弄得社會人心惶惶不安，卻不深自檢討策進，我行我素，背道而馳，不聽忠言，偏愛讒語，對人不對事，昨是今非，惡言相向，硬拗攻訐，逞強鬥狠，自我感覺良好，殊無意義，誠不足取。   總之，檢討之真諦，貴在心誠意真，平實無欺，所謂：「坐而言，不如起而行」，言行合一，價值加乘，願吾公僕帶頭示範，以身作則，人人以「聞過則喜，聞譽則恐」之態度胸襟，服務至上，做到得多失少，立威置信。

  為強化特教服務，提升地區特殊教育品質，縣府教育處特殊教育資源中心已正式進駐中正國小，告別教育處擁擠狹隘的辦公空間、回歸學校，正是為了確立特教中心定位，擴大特教服務面向，有效協助各校推動特教業務，落實諮詢、輔導與專業服務等行政支援工作，期能發揮特教中心最大效能。   無可諱言，地區特殊教育的起步晚於台灣，走過一段篳路藍縷的歲月，民國80年代初期，本縣特教資源中心設置於金湖國小，民國90年，又與學管科合署辦公達6年之久，96學年度起，借調具特教背景之教師擔任職務，並於民國96年8月遷移至中正國小。   然而，本縣特教資源中心雖已成立多年，卻因沒有明訂組織、成員及其工作任務，加上現場特教老師母群不多，只能從學校借調特教老師肩負全縣特教行政工作，故而人力流動頻繁，業務青黃不接。   為使特教中心組織法制化，前於民國104年5月28日頒布「金門縣特殊教育資源中心設置要點」，下設中心主任、輔導發展組、鑑定安置組、專業團隊組及行政事務組。無奈又因專責特教業務之科員於公職考試分發之前無法及時遞補，加上民國103年教育部評鑑金門縣特教績效不彰，為提升整體績效，又從中正國小遷回教育處辦公，可謂一波三折。   今年2月，教育處記取過往經驗與教訓、痛定思痛，乃於本縣「特教諮詢會」中修正「金門縣特殊教育資源中心設置要點」，將行政事務組改置為資優教育組，期能以落實專業領導，有效整合特教資源，以提供本縣學校、教師、家長及學生更為適切的服務。   依據「特殊教育法」第7條規定：「為執行特殊教育工作，各級主管教育行政機關應設專責單位，各級政府承辦特殊教育業務人員及特殊教育學校之主管人員，應優先任用相關專業人員。」依最新組織要點，目前金門縣特殊教育資源中心設置輔導發展組、鑑定安置組、專業團隊組、資優教育組，特教資源中心置主任一人，各組置組長一人，另聘有社工師、臨床心理師、物理治療師、職能治療師、語言治療師及教師助理員等專業人員，以提供相關專業服務，整合特殊教育資源，建構完整特殊教育支援系統。   在融合教育趨勢下，特教學生有權在普通教室中接受教育，並和一般學生產生更多互動；然而，障礙可能對學生本身、家庭、人際互動或社會關係等方面產生限制，教育主管單位應重新整合資源及教育系統，由學校據以提供適合的特教服務，以滿足特教學生的能力和需求，協助其融入班級或社會中。   為落實特殊教育法精神，使身心障礙及資賦優異之國民，均有接受適性教育之權利，充分發展身心潛能，培養健全人格，增進服務社會能力，特教服務與行政支援的提供，相輔相成、缺一不可。提供行政支援的目的，與特教服務的理念相同，都是在滿足特教學生的能力與需求。   期待特殊教育資源中心回歸到學校後，組織完善運作步入正軌，成為學校提供特教服務時強而有力的後盾。本縣特殊教育推動仍有很大的努力空間，透過教育處特幼科、特教資源中心及學校共同合作，勇於面對問題、解決問題，相信特殊教育服務品質必可日益精進，造福學子。

  進入21世紀，以文化做為國家競爭力，取代了既往的「發展就是硬道理」，成為世界各國共同努力的目標；2015年聯合國世界永續發展策略，也將文化與文化資產保存列入永續發展17項指標（SDGs）之中，在在顯示文化資產政策已經是一項重要的全球性議題。   我國於1971年退出聯合國，和1972年通過的「世界遺產公約」失之交臂。1982年第一次公告文化資產保存法，主要架構參考了日本文化財保護法，執行二十年之後，2002年由文化建設委員會(現文化部)開展「台灣世界遺產潛力點」計畫，是文資保存與世界接軌的重要里程碑，目前國內共有18處潛力點，金門也是其中之一。   世遺潛力點計畫引入了體系化的國際經驗，為國內文化保存與發展帶來深遠的影響。在觀念層面，建立價值優先保存的原則，有形、無形和環境場域的共同保存，理解並尊重文化的多元與多樣性，重視活化、管理維護與防災，以及引用數位科技與教育推廣等；在執行層面，強化國際合作與在地實踐，引入不同尺度與常民生活記憶有關的文化資產類型，如聚落建築群、文化景觀、文化路徑、系統性文化資產等。經過了十餘年的持續推動，上述行動進一步在文資法於2005年、2016年兩次修法中落實，使我國文資法在體制上與國際接軌，提供落實「以文化為基底的空間治理」政策的良好支持。   金門在近十餘年文資保存國際化的過程中，始終站在領先的地位，掌握各種機會爭取中央支持，在觀念和實踐上做了相當多的努力。首先，確立金門文化價值的核心論述在於「歷經千百年不同戰爭威脅下，基於傳統文化持續追求和平的價值觀，並具體的呈現在不同時期的閩南、僑鄉以及戰地印記上」。實際的有形聚落、建築、生態景觀、戰地史蹟以及生活方式，都是金門文化價值的具體證據，這種金門特有活態遺產(Living Heritage)，具有傑出的普世價值。   其次，縣府各局處和金門國家公園管理處，透過不同的計畫，由各種面向切入保存重要文化資產。國家公園及建設處對傳統建築的修復補助，文化局的文化資產保存，是最早推動的保存工作；持續至今，擴及法令和執行機制逐步整合完備、有形無形的實質保存、民眾參與和教育推廣、人才傳承培育，以及文化與觀光的體制結合等，都可以反映出過去十餘年間，引入國際觀念與在地特質的結合，透過公私部門合作，使得金門在文化資產保存上，走出本位思考的框架，邁向整合施政的積極作為。近十年間的瓊林村，由世遺潛力點，經登錄聚落建築群到執行文化部再造歷史現場專案；一步步走來投入經費預算並不算多，但得到的經驗，對保存觀念與體制的分享回饋，從而成為國內推動文資整合保存的示範點，充分說明國際觀念和在地實踐的成果。   今年底國際古蹟遺址委員會(ICOMOS)大會，預計將透過兩項重要文件，分別是軍事遺產的保護與管理憲章以及自然與文化遺產整合保存原則，主稿團隊都曾在近年間訪問金門充分和在地互動交流；這些議題對金門並不陌生，國際接軌已成為我們的日常。   日前縣府宣示了未來將在雙乳山地區規劃藝文特區，重要的地景，豐富的戰地遺存文化資產如何與藝文特區的圖書館、美術館等設施結合；無論是陳秘書長提出的互補、多功、環境友善，或是文化局許局長提出的和諧共生等觀念，都和國際上保存與「發展」結合的趨勢和作法，沒有任何的落差，也顯示著過去十餘年間，金門文化保存與世界接軌與時俱進形成的共識。   我們期許雙乳山地區及藝文特區計畫，能成為金門縣「以文化為基底的空間治理」整合施政示範計畫，更盼望目前與未來執行的各項計畫，都能認真評估計畫和金門文化與環境保存的關聯性，不但不能減損，更要有所助益。基於文化共識的全盤規劃以及與國際接軌的具體作法，是各界一致的期待與不容迴避的責任。

  2020偏鄉離島文化資產主管機關會報，日前特地移師金門舉行。金門縣長楊鎮浯在會報中，特別表示：希望透過地方文化資產保存維護的經驗交流，提升偏鄉離島縣市參考。並期許透過這次會報行程，期使相關人員更熟悉金門傳統閩南、僑鄉、戰地文化等。更期待下一次再度邀集相關縣市，重返浯島、漫遊金門、樂遊金門。   此次會報的課程，包括文化生活美學專題演講、專案報告等。並參訪縣定古蹟黃宣顯六路大厝、歷史建築陳景蘭洋樓、國定古蹟文臺寶塔、舊酒廠及A字型戰備水道（翟山坑道）、瓊林聚落建築群等無形文資，乃至金門傳統傀儡戲之欣賞與體驗。文化局也表示，本縣尚有一般民俗的千年瓊林傳統祭祖儀典、國家重要民俗金門迎城隍等。在古物保存方面，金門目前有300多年的國家重要古物蔡復一畫像，而蔡厝本身就是一個文化底蘊深厚的村落，蔡厝先祖蔡復一本身，即是金門史頁上重要的傳奇人物。另外，蔡厝古道、元碑、蔡氏家廟、拭餅飲食等文化之串連，更使這古物身價非凡。   尤者，古蹟活化，不僅是目前當令之活動，更是使民眾進入古蹟、活用古蹟之重要課題，對此，金門縣文化局也提供古蹟活化之案例，以供與會人員借鏡，此中包括文學類之睿友學校文學館、僑鄉文化展示館、金門朱子祠、前水頭黃輝煌洋樓及得月樓、金水國小、陳景蘭洋樓華僑故事館、總兵署觀光處旅遊服務中心、後浦小鎮夜遊景點等。音樂類之邱良功古厝傳統音樂館等，乃至近日重新開張的金東戲院展演館。而旅店類有蔡開盛宅、李森掽洋樓、北山李氏兄弟洋樓、金門城北門外明遺古街、翁贊商、翁贊榮洋樓、洪克保番仔厝、薛永南兄弟大樓、黃天露宅、大夫第何敬嚴宅等。商店類則是中醫文化館的黃宣顯六路大厝及黃永遷、黃永鑿兄弟洋樓等。至於待規劃者有駐縣藝術家場所的大地吳心泉宅、文化資產人才培育中心的張文帝洋樓等案例。   當然，文化局也反映了偏鄉離島縣市，在執行上面臨有形、無形文資保存等諸多難題，在於工作經費、人力有限。而本縣指定登錄眾多文化資產，後續猶待中央能持續挹注更多資源協助執行，更希望依縣市層級比例補助足額之預算，修繕密度全國最高之文化資產，以助金門文化保存。   誠哉斯言，儘管經費、距離與交通等先天因素，限制了偏鄉離島合作交流之機會；但天下無難事，只待有心人。在楊縣長就任後，即曾多次表示，即使再多困難，也要持續推動古蹟文化等工程，更特別表示，不僅要活化，更要朝嚴謹、史實、教育等方向進行，寓活化於樂遊中。因為知性旅遊之重點在於深入、探索、教育等層面。而落實於現實面者，即是如何使金門成為一個老少咸宜、士庶宜遊之地，此不僅是目前知性旅遊之重心，何嘗不是咱金門未來之旅遊所在？且讓我們共同努力，齊為金門之未來而歡待！

  縣政府為推動身心障礙者更多元的個人照顧服務型態，積極向中央爭取經費以佈建各項身心障礙服務資源，有關社區式服務今年度新開辦三項，包括：身心障礙者家長協會所承辦之社區式日間照顧服務、康復之友所承辦之社區居住以及智善樂活服務協會所承辦之日間作業中心等。   在全球化浪潮下，社會流動加速，家庭型態改變，既有的社會安全體系已漸漸無法滿足新的社會需求，照顧服務社區化，已是社會福利界的重點工作，更是政府當前重要的政策走向及致力之處，政府以人人可享有尊嚴生活的福利體系為目的，為的就是讓民眾享受到多元、便利且可負擔的社區照顧服務。蔡英文總統於日前接受媒體訪問時也曾表示，政府預計今年新增100個社區式服務據點，身心障礙朋友能夠便利地取得在地服務資源，協助他們自立生活，也給家長一個喘息的機會。蔡總統並提到，在去年底，全國已經有269家身心障礙福利機構，以及652個社區式服務據點，提供多元服務。   以高雄為例，為讓身心障礙者在社區能獲得妥善照顧，高雄市社會局積極佈建社區式服務，該縣目前至少已有6處身心障礙日間照顧據點，提供社區式在地化服務，服務15歲以上的身心障礙者，且每一處據點各有特色，從提供生活自理訓練、技藝休閒課程、自力耕作的農地，到結合在地社區日間服務，盼讓身心障礙者能走出家門融入社區、在自己的社區中得以自立生活，減輕家庭照顧壓力。新竹亦推動以「社區融合」為主軸的在地照護創新場域，以身障、樂齡者共融於社區為主軸規劃在地照護創新場域模式，整合健康產業及社會福利資源，藉著開放式的空間，吸引民眾自然而然地踏入銀髮和身心障礙的友善服務環境內，從關懷周遭的人、事、物做起。   楊鎮浯縣長相當關注身障者權益，而「身心障礙者家庭托顧服務」是結合社區資源，提供身障者社區化及家庭式的照顧環境，是機構照顧的另一種選擇；且提供家庭照顧者或照顧服務員可以在家創業，克服原本無法外出工作的限制，發揮其自身的專業同時能夠有收入來源，每位家托員至多可以照顧3位身障者，每日依障礙程度計算全日托（8小時）輕度760元、中度880元、重度960元、極重度980元，另外每月增加3,000元離島服務員獎勵津貼，依實際收托人數月薪可達5萬元以上。另外，本縣的家庭托顧提供每日8小時服務，每月以提供22日為限，托顧身心障礙者的家庭每天只需負擔190元，低收入戶則免費。社會處強調，投入家庭托顧服務的服務員最高可獲得10萬元用於修繕家中的無障礙設施環境及設備。   為了鼓舞身心障礙者，政府及民間服務單位不斷地努力規劃各種政策方案，提供多元化社區日間照顧與服務，讓身心障礙者能以自身能力參與，體驗及學習社會生活，增進社會適應力，促進獨立生活能力及參與社區生活。

  報載，金門縣政府為提升金門旅遊資訊和服務品質，並提供在地合法觀光旅遊等產業曝光平台，進而創造更多商機，刻正建置「金門創新智慧友善旅遊服務」系統，已有近八十家業者申請加入會員成功，現正進行業者輔導，歡迎更多業者共襄盛舉，創造多贏。   金門縣政府觀光處表示，〈金門觀光旅遊網〉近年雖持續進行功能及圖文內容擴充，系統介接Google Place、Google Map、百度地圖、TripAdvisor社群評價、金門公車動態、金門氣象及潮汐等API資訊，並整合於網站各頁面中，提供完善旅遊資訊「一站式」服務，但該網現行服務對象以出發地規畫金門旅遊行程的遊客為主，而「創新智慧友善旅遊系統」服務對象則更優化到金門現地的遊客，遊客可透過手機定位、現地導覽機等獲得即時且適時適地的多元旅遊訊息，享受更進化的旅遊體驗，店家資訊可同步在此二系統露出，增加攬客機會，提升旅客消費意願。   的確，旅遊最重視的就是友善的旅遊環境，而旅遊環境是否友善則取決於是否簡便、全面，以及設身處地的安排。對遊客而言，檢驗友善的旅遊環境最簡易的方式就是一場隨興之旅，意即在沒有任何事先安排的情境裡，能否在第一時間獲得完善的旅遊服務，而要完善這一切的服務，最理想的當然是「一站式」的窗口與妥善的內容，這也和觀光處目前的平台建置架構相通，我們也相信經由漸進的完善及補充，金門的旅遊資訊和服務品質一定會愈來愈好，愈來愈受到大眾的青睞，基此，謹提出一些可強化的面向供各界參酌。   其一，友善的平台。旅遊服務平台自然不妨包羅萬象，但如果真的「包山包海」，維護及更新的成本自然更高、更具難度；有鑑於此，我們不妨將旅遊服務平台設想為「單一服務窗口」，只要透過這個「窗口」便可以滿足所有的旅遊需求，至於各別的服務內容可以回歸各業別或項目窗口進行操作及維管，如此自然可以達到「積沙成塔」的效果。   其二，貼心的服務。對旅客而言，初履陌生的旅遊地，最需要的就是貼心的關懷與服務，而最理想的狀態便是「一對一」的服務及全程旅遊滿足，當然，現實上這並不容易，因此，更好的設想是全盤的調度能力；例如：在旅客洽接的同時，服務窗口便有調度全盤旅遊資源的能力，這樣的能力遠要比更多的軟硬體設施來得重要，畢竟「以多餘補不足」才能讓資源效益最大化；金門服務區域小、需求集中，也恰是優化資源分配的利基所在，基此，再將所有的旅遊服務細項化、精緻化，或便是金門旅遊可以倚仗的「藍海策略」。   其三，妥善的內容。旅遊服務要細項化、精緻化，便需要擁有妥善的服務內容；例如：差異化的遊客自然需要差異化的服務，而服務的差異化便需要更多易地而處的設想及安排；就像是為自己規劃一場隨興的遊程一般，優質的服務力應該永遠想在客戶前面；服務內容更需要涓滴的累積及永不滿足的妥善。   有道是：「成功之道無他，唯誠唯勤而已矣。」想得再多不如行動一次，說得再好不如立刻去做。旅遊服務的優化永遠是現在進行式，我們更冀盼有更多的在地參與，營造更友善的旅遊環境。