1990年代以來，日本泡沫經濟破滅後所進入的失落年代之課題，眾所皆知。其中，有三個主要困擾日本社會的問題：勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。   為了解決上述的問題，安倍晉三內閣在2014年9月提出「地方創生」政策，創置了特別任務編組的「城鎮．人．就業創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位，並宣布2015年為「地方創生」元年。而日本地方創生總合戰略之目的是要改善人口減少的現狀，在2060年維持一億人口、確保1.5%至2%的GDP成長。至於具體的策略是什麼呢？簡單地說，「取回地方持續成長的活力」。   那麼，什麼是「地方」？根據日本國土交通省的定義，「地方」為三大都市圈之外的地區。三大都市圈為首都圈（東京、神奈川、千葉、埼玉等週邊縣市）、中京圈（以名古屋為首，加上周邊市町村）、關西圈（以大阪市、堺市、神戶市為首加上周邊市町村），其他地區統稱「地方圈」。而日本社會的真實是：東京宛如「人口黑洞」、吸納來自各道府縣的年輕人，但出生率卻是全國最低，近年來約僅有1.24左右。與之相比，地方圈的出生率高，如第一名的沖繩縣達1.96，島根縣、宮崎縣分別有1.78、1.77，因此許多專家認為，讓東京年輕人移居到出生率高的地方，是防止地方消滅、解決人口減少的捷徑。因此，「抑止東京人口的社會增加」，以地方為中心，創造新產業、增加就業機會、改變人口流向，以回復地方活力，就成了地方創生計畫的重點項目之一。   根據「世界人口綜述」網站列出2019年的各國出生率排名，在全球200個國家中，臺灣排最後一名，平均每個婦女僅生下1.218個孩子，比少子化嚴重的南韓、日本、新加坡還低。是故，國家發展委員會於2019年宣布我國進入「創生元年」，將地方創生政策作為國家發展戰略，藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源，以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃，開拓地方深具特色的產業資源，引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時，以設計手法加值運用，帶動產業發展及地方文化提升，使社區、聚落及偏鄉重新形塑不同以往的風華年代，展現地景美學並塑造地方自明性。   持平來說，金門的人口成長仍在水準之上，高粱酒為主的產業也是地方經濟的發展引擎。因此，在我國國發會的認定上，金門不列於地方創生的重點區域。但高齡社會影響所及的地方現象，仍須認真面對，地方創生的核心精神仍可作為金門永續發展的主軸，包括產業的轉型、人才的培育、常住人口的回流、生活環境的優質、社會文化力的厚植等；當然，民主政治的提升及行政效能的改善，也是重中之重的課題。因此，如何善用地方創生的概念與資源，尋找金門的特色發展路徑，值得大家思考。   金門，不是臺灣本島觀點下的離島，而是大閩南地區的門戶、臺灣海峽區域經濟整合圈的介面、東南亞華人的故鄉之一，但特殊的歷史階段甚至是世人矚目的焦點。自20世紀中葉以來的冷戰與後冷戰歷史已經告訴我們，金門面對眾多艱難的挑戰，也充滿了發展的機會。地方創生政策所揭櫫的「挖掘在地文化底蘊，形塑特色產業發展」的策略，結合了人口政策、產業政策、社會發展、文化治理、空間規劃等面向，有助於吾人思考更具戰略高度的全縣總體發展計畫，進而擬定各項落實的行動方案。唯有如此，才有可能為金門奠下未來長期的基礎，並在全球化的地方競爭中勝出。

  金門縣公共車船管理處，在中央支持下，日前啟動全縣第一條幸福巴士路線，以7人座巴士運行金沙至田浦33號路線，收費標準依照地區公車收費並使用電子票證，在固定班次外，增加5個彈性預約班次，民眾於發車前10分鐘提出需求即發車。車船處考量運能提升及鄉親搭乘需求，開放沿線附近5個自然村（東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑）民眾亦可預約搭乘。   為改善鄉親搭乘需求，並彌補因搭乘人數少造成公車空繞及定班定線不足等偏鄉大眾運輸服務問題，金門縣政府、車船處在交通部公路總局、交通部運輸研究所、區域運輸發展研究中心支持下，啟動「需求反應式運輸服務」（Demand Responsive Transportation Service, DRTS），又稱幸福巴士。車船處經過評估擇定原有既定路線金沙至田浦33路公車路線試行，在既有固定班次外，增加彈性行駛班次，由民眾預約搭乘，並開放沿線東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑5個自然村彈性預約利用，以打造符合民眾需求，提昇沙美在地居民公共運輸接駁服務之智慧親民新交通，同時落實縣長政見。   以「人本交通、與民同行」作為目標，幸福金門跟智慧城市是金門縣重要施政主軸，均衡東西半島的發展亦是縣府重要施政目標。幸福巴士的啟用結合智慧城市、DRTS（需求反應式的運輸工具）、低碳島嶼等目標，以原有上、下車刷卡之搭乘數據取得，瞭解長者之需求也反映運輸之成本，感謝中央主管機關之支持和經費挹注，讓金門幸福巴士啟動，為平衡東西半島及偏鄉行的便利及金門未來大眾運輸交通上建立新里程碑。未來將視實施成效及民眾反應程度，評估提供預約班次及不影響33路行車時刻前提下，行駛其它運量較少的路線。   為讓偏遠地區的鄉親能享有便利的公共運輸服務，交通部積極推動幸福巴士需求反應式公車，即是利用彈性排班或預約搭乘等方式，提供偏遠地區民眾有一個便利公共運輸服務，以公共運輸涵蓋率較低之偏（原）鄉優先試辦推動，找出當地公共運輸服務缺口及規劃最妥善的服務方式，滿足民眾就學、就醫及洽公需求，並結合當地觀光資源，完善偏鄉地區基本「民行」，提供幸福的交通服務。全台諸如嘉義、花蓮、屏東、新竹、苗栗等地之偏鄉區域均有幸福巴士為民眾提供服務，以因地制宜的服務模式，為民眾提供舒適與安全的公共運輸工具。   中央與地方攜手為偏鄉運輸努力，將需求反應化被動為主動，走入偏鄉，推動幸福巴士，駛入偏鄉，滿足地方需求，讓民眾就醫、就學、購物都更加方便。

  為迎接農曆春節，配合國人春節前大掃除的優良傳統，擴大至整體環境的清潔維護，以共同提升金門整體生活環境品質及清除病媒蚊孳生源，落實「巡、倒、清、刷」4步驟，降低登革熱傳染機率。1月16日至22日是今年度環境清潔週，金門五鄉鎮公所同步舉辦環境清潔週誓師活動，動員金管處、金防部、機關、學校、社區民眾、環保志工等各界人士參加，以實際行動代替口號，落實清理環境工作，共同清掃機關及居家周遭環境衛生，消除髒亂使環境煥然一新，健康歡喜迎新年。   環保署每年均於除夕前一週訂為「國家清潔週」，舉辦相關之環境清理活動，提昇全民環境維護意識，養成經常保持居家整潔，號召全民清理居家內外周邊環境，全面美化環境，打造一個清新優質的家園，包括打掃騎樓、水溝路面、防火巷、閒置空地等環境，徹底消除髒亂死角，並消滅病媒蚊孳生源繁殖場所，盛水容器應定期刷洗或倒置，並清洗自家水塔、蓄水池；國家清潔週不僅是一週的清掃活動，而且能成為民眾的日常生活好習慣，清理環境不是配合特定活動偶爾為之的應景工作，應該是每個居民平日就要做的事，也只有每個居民養成維護整潔環境的良好生活習慣，才能喚起民眾從活動中了解環境保護之重要。   對於淘汰舊家具、電視、冰箱、洗衣機、冷氣、沙發、衣櫥、床櫃、桌椅、彈簧床等大型一般廢棄物，可以提前聯絡地方清潔隊協助載運，以便安排時間處理，順利完成春節假期前的環境清理工作，清潔隊員也會加班，全力服務鄉親，希望做好資源回收分類及垃圾減量工作，分類為「一般垃圾」、「資源回收」及「廚餘」等3大項，以減輕清潔環保人員額外工作負擔，做一個有素質、道德良知的人，切勿將垃圾隨意亂丟，造成環境髒亂，維護環境需要公私協力，以提高生活環境整潔，共同營造樂活化家園。   民眾們利用這段清潔週期間，好好把自家附近的環境做一次總整理，打掃從自身開始延伸到社區公共範圍，與社區民眾攜手，一起為環境整潔努力，養成垃圾不落地、菸蒂不亂丟、狗便隨手清的好習慣。春節期間美化居家環境，建議室內也可以擺設如黃金葛、聖誕紅等盆栽可減少二氧化碳，袖珍椰子可吸附甲醛等揮發性有機物；大門或是玄關處擺放黃金榕、竹柏，搭配大岩桐或長壽花，不僅美觀也可吸附揚塵，也順應年節歡樂喜悅的氣氛。   金門素有「整潔金門」的美譽，許多外地朋友來到後都讚譽有加，金門以發展觀光為主，而整潔的要求是基本的條件之一，保有整潔、光鮮的風貌是觀光的資產，要靠全體縣民共同努力創造。環境整潔維護的工作是多元性，感謝清潔隊員不分日夜晴雨、忍受酷暑寒冬，環境清潔達到國際稱頌的地步；維護環境是現代公民的責任及義務，今年春節假期自1月23日至29日長達7天，籲請民眾讓年節環境更整潔，外出時請發揮公德心，不亂丟垃圾，環境清潔需要全民持續參與，才能維持乾淨優質的縣容，並響應擴大限塑政策，外出自備環保袋，減少一次性產品的使用，希望大家齊心合作，共同努力，才能共享美麗的空間，過個環保又健康的新年，營造最整潔、最優質的美麗金門島。

  報載：金門縣政府副縣長辦公室曾經在不同日期、不同時段遭竊賊入侵，事經政風機構協同警政機關派員蒞勘與清查，由於平時訓練有素，諮詢佈建嚴密，掌握深入扎實，按圖索驥，旋在短短四十八小時內，鎖定兩名嫌犯，經通知到案說明後全案宣告偵破，爰依侵入住居罪及竊盜罪移送金門地檢署偵辦。   本案復經警政團隊擴大偵辦，發現其中一名嫌犯曾於108年十二月三十一日下午二時許，已先行潛入縣府辦公室一次，惟未搜尋到相關財物，因而作罷離去，迨至一月一日凌晨，再次夥同另名嫌犯潛入，並且著手行竊，顯示嫌犯有備而來，事前看過地形，選好下手目標，入袋贓款只有千餘元，坦言只為（竊錢），別無他圖，惟查嫌犯皆有慣竊前科，雙雙正值壯年，竟然不思上進，來日法院判刑定讞，即是階下囚，咎由自取，值得引以為戒。人生海海，行正道，才有價值，反觀為民保姆同仁袍澤，矢勤矢勇，摘奸發伏，除暴安良，夙夜匪懈，力求有案必破，負責盡職，榮譽至上，值得肯定鼓勵。   眾所週知，一縣一府，乃為一個地區政治文化重心，受民囑託，肩負安定社會、造福眾生、繁榮地方經濟與進步之重大責任，因而一切應以「萬全」為依歸，換言之，縣政正副首長之行止與辦公住所及各級機關學校與公營事業機構之人員、器材、車輛、水電、文檔、資安等等重要設施之安全均屬重中之重安全防護範圍，通稱「機關安全維護」，終其目的，旨在防盜、防火、防災、防歹徒、防破壞、防患未然、制敵機先，任務艱鉅，誠非一個人或一個機關所能獨撐大樑，人人有責，無由推卸，否則遑談「安全」。   儘管各單位負責管理人員頻有異動，無可避免，然而機關安全防護諸工作，既有制度規定不可偏廢，為期整體安全無虞，自應因時因地等時空因素與需求，適時檢討加強，有備無患，上上之策。綜觀此次竊案之發生，顯示府區整體安全防護尚有罅隙，猶待全面策進與落實，尤以當今一般政治警覺，普遍不如從前，重本位而不顧大局，甚至自掃門前雪，不管他人瓦上霜等等偏差觀念時有所見，固然不能以偏概全，但也言之有徵，誠非主觀妄斷，亟需大家深思反省，利己利人。   就事論事，此次竊案嫌犯先後兩次潛入目標區，亦且經由有「保全」看守之大門行進，其間輾轉而到作案室內，非有體力技巧難逐所願，何況副首長之辦公大樓還有其他處室人員辦公，縱然是下班或例假，隨時可能有人出入，竊犯竟敢分別於晝夜時分入侵行竊，可謂「膽大妄為」，益見「保全」難保「萬全」，電眼猶有盲點，電腦不如人腦，監視器裝得再多，倘若大家缺乏警覺，對於維護安全而言，難期竟其事功。   根據長期觀察，隨著時空推移，環境之改變，不惟社會結構有變，政府各級行政組織生態在變，謹以政風機構之設置為例，一如往昔，人丁寥寥，然在業務職掌上一改過去，比重有了調整，亦即首重「端正政風、澄清吏治」，置重點於「防弊」與「肅貪」暨政風法令之宣導教育，對於機關整體安全防護事務，則因宥於人力不足，僅能秉於政策，一再敦促各級單位各依規定職責落實執行，因而籲請大家告訴大家，安全維護工作，即是確保大家平安過生活之工作，人人應為，人人能為，人人有責。   前事不忘，後事之師，記取教訓，亡羊補牢，為時不晚，有鑒早年發生之「境外歹徒劫持人質」乙案，事後檢討肇因，即是「門禁管制」與「人員辨證」工作執行不徹底，少數公僕對於「安全與便民」分際認知不清，應有之「警覺」低落，公僕平日上下班，少數人捨有門警守護大門不走，而又另開後門與偏門，不走大道而走捷徑，又因誤信歹徒「我有苦楚要請首長幫忙」等等謊言，致使歹徒有機可趁，慶幸過程處理得當，終使歹徒棄械投降，化險為夷，此事殷鑑不遠，足資作為警惕教材，但願大家共勉之，此時非盛世，唯有時時警覺，事事謹慎，處處留心，發掘可疑，確保萬全，平平安安，安居樂業。   總之，地區整體安全，貴在大家一起來防護，持之以恆，全程一貫，所得「安全」成果，大家共享，好事一樁，何樂不為。

  針對金門大橋通車後整體政策規劃，金門縣政府日前特別推出一場次「公民咖啡館介紹及運作研習會議」，邀請學有專精的縣籍俊彥、高雄師範大學校長吳連賞分享公民咖啡館創新民主實踐理念，期待藉由下而上民主式的參與，以及透過公民咖啡館的運作機制，為烈嶼鄉找到全新的定位，並尋求翻轉的機會。   副縣長黃怡凱指出，可以預期的，大橋完工後雖然能解決小金門醫療和民生的問題，但同時也將帶來交通、旅運、消費、產業種種的改變，面對多元結構的改變，透過公民咖啡館的運作機制，應可找到全新的觀點，或從來沒有發現過的盲點。也希望透過這個平台的對話和聚焦，為通車後的烈嶼鄉做好整體政策的規劃。   「公民咖啡館」是由華妮塔．布朗（Juanita Brown）及大衛．伊薩克 （David Issacs）所提出的一種對話形式。其特色為在輕鬆的氛圍中，透過彈性的小團體討論，真誠對話，而能產生團體智慧。此外，在討論中可以引發對問題的反思、相互分享知識，進而找到新的行動契機。   事實上，公民咖啡館根本就沒有在賣咖啡，也沒有實體店面。公民咖啡館是一種討論議題的模式，讓一群人坐下來，互相傾聽對方的想法，就像在咖啡館喝咖啡聊天一樣，輕鬆且舒壓；因為聊天的內容是圍繞在一個時事議題，非常具有公民參與的性質，因此稱這種討論方式為「公民咖啡館」。   公民咖啡館是一種對話方式，參與者在舒適的環境下，分成數桌討論，每隔一段時間再換桌交流；數回合後，參與者回到原本的咖啡桌回顧、整理討論重點。理想中的公民咖啡館，參與者相互分享知識且踴躍發表己見，達到多向對話目的。   台北市長柯文哲首任上台不久，在四年前就制訂「臺北市政府及所屬各機關辦理公民咖啡館活動須知」，是最早引進公民咖啡館理念的政府機構，它的目的是「為落實開放政府、全民參與的理念，提升公民參與及政府決策品質」。   另外，也明訂「執行機關為廣納各方意見，形成共識，藉由團體智慧，建構行動規劃及執行，得舉辦公民咖啡館活動。各項民意蒐集工具均有其侷限性，公民咖啡館結論可能破碎，使用前應審慎評估使用目的與效益。公民咖啡館僅為民意蒐集工具之一，執行機關辦理前應有明確的政策目的或想法，活動辦理後之結論應以適當方式回復參與者，說明意見採納情況與處理進度，以體現公民參與的意義。」   不過，實際操作的結果，每個人因背景不一、資訊量不對等，多數參與者常常聆聽多於發表，活動變成單向傳播；抑或是參與者意見分歧，討論沒交集，因此很多場次的召開，最後都沒有結論，也招致民代的批評「為做而做」完全失去意義。   這次環保局推出的「公民咖啡館」會議暫定五場，探索的議題包括：「智慧島與低碳島」、「交通與觀光」、「人口與就業」、「醫療與教育」、「自然資源與生態、土地利用與環保、在地文化與整體發展」。希望能多聽聽島內和島外鄉親的意見，透過對話，找到可行的共識，這是一種新的嘗試，也值得讚許的一種公民參與方式。   舉辦「公民咖啡館」就是要凝聚民意，但最怕就是流於形式，參與民眾的意見未獲重視，大家「人言亦言」或「大放厥詞」，最後的結論還是回到官方觀點，那就失去舉辦「公民咖啡館」的意義。

  國內推動文化資產保存法始於民國71年，當時的法規將文化資產分為古蹟、古物、民族藝術、民俗及有關文物和自然地景等五大類，立法後的執行階段，古蹟保存無疑是推動得最為快速，且引起最多討論的一個區塊。除了它和人們的生存環境息息相關之外，更重要的因素在古蹟是一項有跡可循的標的，直觀的視覺，可以很容易的使人接近並理解；另方面，透過修繕的過程，也可以清楚傳遞並感受到「保存」的意涵。 進入21世紀，國際文資保存的概念有了大幅的轉變。既往，侷限在金字塔頂端，側重「壯觀、美感、重要」的價值觀，在文化多樣性的趨勢影響下，採用更寬廣的視角詮釋遺產的價值。亦即有形遺產的意義，必須結合構造與空間所承載的無形價值共同理解，才能確實掌握價值的真髓，同時在價值守護層面，世界遺產所強調的「整體性」和「5Cs戰略」則提供了重要的指引。 整體性（Integrity），在《世界遺產公約執行作業指南》提出了三項基本定義：整體性是一種瞭解自然與（或）文化遺產及其特性完整無損程度的方法。因此，為了檢視遺產的整體性，需要評估遺產在下列要點上的涵蓋程度： 1.展現傑出普世價值所必要的所有要素；（即相關的文化與自然、有形與無形價值要素，均應清楚的指認。） 2.擁有適當的範圍大小，足以完整地呈現代表遺產重要性的現象與作用；（前述反映價值的要素，應有清楚的保護範圍。） 3.遭受開發與（或）忽視所帶來的負面影響；（應有明確的災害風險管理計畫。） 5Cs戰略，是世界遺產中心提供各國檢視保存體制的重要架構，包括了遺產價值的可信度、保存、能力建設、溝通以及社區參與等五個構面。其中在最終階段才加入的「社區參與」，則進一步的導引出國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）2017年大會的主題「文化公民權」，以及即將在今年十月於雪梨召開2020大會的主題「共享遺產」。 藉國際推動世界遺產的經驗，檢視我們對文化資產保存的狀態，不只是一項觀念，更是一項需要落實的行動。瓊林村過去幾十年間的工作，就是一個很好的經驗。 瓊林，因著深厚的文化根底以及豐富多樣的聚落建築，多數標的早已列籍古蹟、歷史建築名錄。民國92年起，金門作為國內推動世界遺產潛力點之一，以瓊林作為重要示範基地，以更寬廣的視野，重新盤點並理解各項有形、無形文化的價值，並藉著一系列的計畫，整合資源投入保存。 活態遺產，無疑是執行過程中最為重要的價值認知和守護重點。瓊林的各項有形、無形價值形成的生活環境，及其反映「耕續文化－長期戰爭威脅下，持續追求和平的價值觀」這項傑出普世價值，基本上多年來是由全體相關人所共同守護的。這包括了里辦公處、宗親會、保護廟、社區發展協會、開瑄國小以及所有的鄉親和公務機關、民意代表等。長時間的磨合下，瓊林村的體質持續的改善，守護鄉里傳統價值的凝聚力和能力日益提升，各項實質的空間與體制的調整也逐步到位，這都是經由多方面的持續堅持，才能獲得的成果。 除了瓊林之外，碧山、古寧頭、珠山，縣內還有許多社區也循著類似模式，緩緩的、有力的進行這項重要的工作。金門的社區工作起步得很早，這些年已被視為生活中自然而然的組織和活動，是一股不容輕忽的力量。 早年的村約鄉規，轉換至現今的社區發展協會，扮演著都是一股來自民間自發性的公共參與。這些國際上和近年政府積極推動的「社區參與」，在金門早已被視為日常生活一部分；這些發自內心、出於本能、基於傳統的力量，千百年間以不同的形態出現，支持著金門持續前進，是金門整體文化的核心價值，彌足珍貴。妥善維護，使社區參與成為金門，文化資產守護與發展的競爭力，是吾人共同的責任。

  總統及立委選舉剛結束，而其結果除了是民進黨在行政與立法兩權繼續取得多數之外，其實還有許多重要的訊息值得進一步地觀察。其中，兩岸議題毫無懸念地是大選的關鍵。另外，世代之爭也是其中不能迴避的課題。然而，就這兩個主題來說，它們不僅深刻地影響了金門鄉親的投票行為，隨著選舉結果的塵埃落定，金門還扮演著非常重要的角色。簡單地說，金門不只是處於兩岸衝突的最前線，它也是中華民國與中華人民共和國之間和解的中介，而有鑑於蔡英文總統在勝選之後提出了「和平、對等、民主、對話」的方針，當晚深夜國台辦也重申了「反台獨」、「增進台灣同胞利益福址」的立場，這些價值是絕大多數的金門人都支持的，並願意成為促成兩岸對話的先鋒，而其策略也就是深化閩南文化的內容，並發揚其中的價值。   在此次大選之中，世代之爭是其中的關鍵，而其間所展現的差異，除了諸多在政經層面之制度與發展上的不同看法之外，文化也是一個重要的面向。文化的議題很容易被認為會結合統獨的認同，這種政治化的現象其實嚴重地窄化了文化的內涵，對閩南文化來說更是如此。文化在生活之中，它表現在各種建築、宗教，乃至於民俗與語言，就以往常選舉中都受到高度重視的宮廟來說，不只是其中涉及的節慶與民俗深刻而緊密結合了常民的生活，祭祀的主神或多或少也來自於閩南地區。而且，得要特別強調的是，地理上的閩南已隨著近代的人口遷移，開拓了一個更為寬廣的文化閩南，它不只是來到台灣，也向東南亞的許多國家地區擴散，以至於成為發展新南向政策時的關鍵性元素。如此看來，文化絕不只是統獨而已，而閩南文化更超越了統獨，並結結實實地成為台灣社會中的核心，如今更成為串連世代的鑰匙。   然而，一旦提到了閩南文化，金門的角色也就特別地重要。一來有著密度與純度都特別高的閩南文化，再者它並不屬於「台灣社會」。在此次大選中，蔡英文總統一再地提到了「中華民國台灣」，說它是當下政治立場的共識。我們可以理解面對著台灣社會的統獨爭議，總統得要從中尋求共識。但我們首先要提醒總統的是，兩岸間的緊張是此次大選中的關鍵，而民進黨雖然在總統及立委選舉中均取得了勝選，但國民黨在總統選舉中的得票率較2014年增加了7.57%，而立委席次也增加了五個席次。這種得票率與席次增加的現象，都代表了對民進黨執政方向的不滿與擔心，並且也表示了國民黨在未來還會繼續就兩岸政策，持續密切地監督民進黨。尤有進者，作為金門人的我們更要強調的是，蔡英文總統雖然在金門得票數破萬，並較上一屆選舉增加了3.77%，但國民黨更增加了8.74%。其中大量的選票是從代表親民黨的宋楚瑜轉移過來的。這種第三勢力消退，而投向兩大黨的現象，代表的是對兩岸議題的分裂。蔡英文總統在未來的施政上，要團結台灣，當然也要團結金門。   那麼，如果團結台灣、團結金門，核心也就在兩岸關係上，而金門及其閩南文化還是其中的關鍵。閩南文化在我們的生活裡，並且超越了統獨與兩岸。如果台獨意識愈強烈、兩岸更緊張，不僅金門人更加地不安，其實台灣社會也會更分裂。統獨議題是可以，並且應該放一邊的，而在兩岸政府都考慮到台灣民眾的福祉底下，不僅和平是可能的，藉著兩岸之間共同的閩南文化，除了還可以對等地對話，還能因為文化上的創造而有更豐富的溝通，並也提供了年輕世代根留金門的機會。從這樣的角度看來，閩南文化的價值裡頭，內含了和平與發展的元素，而實實在在經歷過了戰亂苦難的金門，即可透過閩南文化來創造兩岸的對話與發展，而和平與發展即是中華民國長治久安之道。

  熱鬧滾滾的2020大選已經順利產生結果，執政的民進黨再度全面執政，自然是幾家歡樂幾家愁。但，畢竟選舉已經過去，任何人都不能改變人民集體意志與民主投票的結果，我們應該選擇的是接受與承擔，放下激情，才能正面未來。   的確，此次大選過程之激烈恐怕是前所未有的，其結果落差之大恐怕也是跌破了許多人的眼鏡。但事實就是事實，我們應該面對民心思變，以及選民結構已然改變的事實，甚至也要去接受傳統型的政治人物及選戰打法已日漸不受青睞的事實，至於攸關選舉的兩岸政策主軸也勢必面對著新一波的詮釋與挑戰；諸如：九二共識已經沒有市場，國民黨的兩岸論述要更明確而可行，同樣的，民進黨如何重啟兩岸對話與協商也是觀察的重點，再有是美中日台未來的互動勢必牽動台灣的政情走向，甚至台灣世代間鮮明的對立問題，都需要進一步的探索與梳理。說此回是台灣民主與主權的終極對決或許太過，但這次的選舉適足以決定台灣的民主未來卻是不爭的事實；路該怎麼走，台灣的人民已經給出了答案，但如何讓過程平順圓滿，維護人民的最大利益，就端賴當選人的智慧了。   平情而論，就2020大選結果而言，未來兩岸關係勢必更加嚴峻，執政黨應該務實面對，兩岸關係應該有的正常發展，是執政黨刻不容緩應做的事；特別是金門處在兩岸之間，有非常多的發展需要，都要在兩岸之間求取發展機會，執政黨要能務實看待兩岸和平發展的道路，這才是國人之福。就此，蔡英文向對岸喊話八字箴言：「和平、對等、民主、對話」；話都是老話，能否做到，顯然也不是操之在我，唯可操之在我的，應該是訴求國內政局的穩定與團結。當然，這也是每一次選舉之後，當選人與落選者都會共同呼籲的事，卻也是迄今從未看到有任何實務進展的「空中樓閣」。如果國內政黨彼此間都不對等、無對話、不團結、沒共識，試問又該如何對外伸出對等、對話的觸角，達致和平與民主的目標？   事實上，有一句話是永遠的真理：「得民心者，得天下。」但大家也都知道，民心是會變的。一年多前，誰想得到「一人救全黨」的韓國瑜會有如此不堪的大選結局？據媒體分析，這次蔡英文勝利是年輕人對維護台灣主權的危機意識發酵，他們害怕共產黨、支持香港反送中，因而支持蔡英文。另外，韓國瑜被批評為落跑市長、幾乎沒有執政經驗，也讓蔡英文勝出。由結果看原因，永遠是「事後諸葛」，清晰而明確，但在勝負之前，激情則往往左右理智與決斷。台灣面臨的嚴峻問題，不會隨著選舉落幕而消失，反而會因為褪去激情與包裝的外衣後，令人更看得清楚問題之關鍵所在；兩岸關係是我們無從迴避的問題，台灣的和平與民主，也必須經由兩岸政府在談判桌上實現，如何創造這個契機，未來四年，將是蔡英文總統與民進黨政府首要的承擔與責任，而台灣的年輕人更有責任監督他們支持的領導人與政府，維護他們口中已然岌岌可危的台灣主權。   總之，激情已經過去，一切必須回復常軌；選舉過後，修補社會的工作才正要開始，正如蔡英文所言：「我們要擁抱彼此，因為，要打敗這個國家的困境，所有人都必須團結在民主的旗幟之下。」放下過去，才能迎接最好的未來！

  網路詐騙時有所聞，縣警局刑事警察大隊提醒民眾在享受網路便利之餘，要多加留意在網路上所接觸的對象是否可靠，網路買賣物品應避免透過Line、messenger私訊，或其他非官方的交易管道，更要注意切勿輕易提供個人帳號給他人，在收受他人匯款之前務必確認款項來源，以免無意間落入「三方詐騙」的陷阱。縣警局刑大指出，臺灣有高達8成以上的民眾都是臉書愛用者，而根據刑事警察局165反詐騙諮詢專線統計，在「假網拍」詐騙手法中，有將近7成的案件都是發生於臉書，除上述案例之外，亦常見一頁式廣告、販售演唱會門票、代購名牌商品等詐騙案件。   警方指出，科技日新月異，詐騙集團的手法也不斷翻新，以往比較常聽到的詐騙手法有專詐長輩的「猜猜我是誰」，專詐網購族的「解除分期付款」，還有專詐熟男熟女的「假交友」、「假投資」，然而新興的「三方詐騙」手法，不僅可以搭配多種傳統詐騙手法交互運用，最重要的是防範不易。民眾應該謹慎小心，以免無意間落入「三方詐騙」的陷阱。近來由於網際網路發達且普及，歹徒利用網路進行詐欺案件日益增多，且手法不斷翻新，呼籲社會大眾，從事網路購物雖然非常方便，但一定要小心謹慎，最好是以「貨到付款」、「銀貨兩訖」之方式交易，避免遭受詐騙吃虧上當，造成財物損失。   隨著網際網路的進步與發達，人們的生活也越依賴ｅ化世界所提供的便利性；但網路所帶來的方便，也衍生出一連串的網路詐騙行為，我們時有所聞看見被害人淚流滿面深惡痛絕，所造成金錢及精神損失更是難以估計。新聞中也經常報導詐騙事件，而透過網路的詐騙案例也不少；大部分的受害者都是因為不了解目前常見的詐騙手法，一不小心就造成自己金錢上的損失，或是個人資料被竊取，更嚴重的甚至還會危及身體與生命安全。為了保障自己在網路上的安全，我們應該隨時提高警覺，避免受騙上當。如何提昇自我防詐防禦力，辨識網路詐騙技法，避免自己成為受害者，已是當今現代人必備的生活常識。   網路詐騙和侵犯個資抓不勝抓，民眾必須自己培養正確上網觀念，不要貪圖便宜或美色，如此容易受詐術誘惑上鉤，才是遠離被騙之道。最後也呼籲民眾養成習慣，在網路交易、輸入帳號密碼的過程中，都能小心謹慎，多一分警覺、少一份遺憾。網路詐騙的手法不斷翻新，各位鄉親朋友應時時提醒自己與家人提高警覺，天下沒有白吃的午餐；若真的遇到疑似詐騙情況，也可以電話撥打165反詐騙專線，進一步求證，以免成為網路詐騙的下一個受害者，而萬一不幸遭騙，要儘速處理以減少損失。

  繼二○一九年，烈嶼鄉榮獲交通部觀光局「小鎮漫遊年」的經典小鎮，新的一年觀光局再度配合二○二○年脊梁山脈旅遊年進行滾動檢討，遴選出三十個經典小鎮，金城鎮榮膺2020經典小鎮，藉由結合中央資源，將整合小鎮資源共同行銷推廣，勢必帶動後浦小鎮新一波的漫遊熱潮。   金門是兩岸三地之城市交流的門戶，處在這個歷史和地理雙重因素的交會點上，成為兩岸和平的走廊，結合戰地、閩南、生態等文化資產，金城集其精華成為文化主流焦點。打開島嶼的人文印象，精巧美麗的古樸小鎮，金城鎮一直是金門政治和經濟的首善之區，經過數百年的文化浸淫與時間軌跡的慢慢沉澱，擁有豐富的人文歷史和文化古蹟，在歷經戰爭洗禮後，更讓整個金城鎮呈現豐富且多元的樣貌，有說不完的過往傳奇，從後浦小鎮質樸的閩南古厝懷舊、水頭村落精緻的洋樓，都有種時間縮影的感覺，穿梭這座小鎮街道巷弄，彷彿走進歷史的長廊，深深令人著迷，也處處都驚豔。環繞於河、海、港、市的優良地理環境區域，交織成動人的生命樂章，徜徉在湖光山色的大自然，或者放鬆心情親近大海、賞鳥逐浪，在這裡都已經不算奢侈的人生享受。   交通部觀光局繼「2018海灣旅遊年」、「2019小鎮漫遊年」，「2020脊梁山脈旅遊年」主題，要讓全世界遊客透過深度旅遊感受在地文化生活，使全世界的旅客都可以更深入認識台灣小鎮，進而喜歡台灣、嚮往台灣和體驗台灣。台灣鄉鎮市區擁有豐富多樣的歷史文化、人文景觀、自然生態、遊憩資源和在地美食，更發展出獨特的在地特色和旅遊文化，總吸引許多國內外旅客特地前來造訪遊玩，感受城鎮魅力，欣賞在地風景文化，體驗熱情濃厚的人情味。   觀光局這項經典小鎮的產生方式，是先進行書面申請以及審查以後，再交由網路進行票選，並經由秘密客以及委員們的嚴格審核遴選下所產生出來的三十個經典小鎮，做為台灣三百八十六個小鎮的標竿，金城鎮公所據此提送經典小鎮行銷計畫及觀光硬體改善計畫，充分將金城鎮的多元文化展現出來；中央可以補助100萬元行銷與500萬遊憩整備費用，包括網紅拍片的踩線團與地方政府及業者合作，結合綠美化改善，吸引旅客至該地消費，作為國際觀光推廣重點。   金城鎮今年度能夠榮獲經典小鎮殊榮的原因，在於擁有既傳統又創新的文化特色；去（2019）年首開宗教民俗與生態保育跨領域合作模式，首次把金門的傳統宗教「城隍遶境祈福」帶進台北市立動物園內，讓每天上萬人次的遊園民眾，可以近距離了解、體驗離島金門迎城隍這項宗教盛典的特色所在；同時於去年「世界水獺日」，在浯島城隍廟舉辦水獺寶寶命名活動，成功將傳統民俗文化節慶暨保育推廣，做了最完整與完美的結合。   金城鎮是一個融合自然與人文的質樸地方，不僅保有豐沛的自然生態，轄區內更有軍事遺跡以及閩式聚落交雜錯落，隨意遊走當中，遊客可以觀景、賞鳥、訪古蹟，享受質樸閒情的鄉野樂趣。浯江溪口有大片的紅樹林保護地，潮間帶潮汐帶來豐富的生態資源，同時也是最佳的自然生態保護區及海鳥棲息地。隨著海洋潮汐四季氣候的變化，礁石岩岸間是潮間帶生物的棲息處，各式各樣豐富的海洋風態。金城鎮的飲食文化匯集閩南傳統風味與各地的南北小吃，接受複雜的味蕾挑逗，琳瑯滿目的金門傳統糕餅，大都與宗教習俗有關，沾帶著喜慶禮俗的文化味道，來場悠遊金城小鎮，觸動思古之幽情。   溫馨的人情及友善好客，金城是值得慢遊的經典小鎮，不但位居金門政經核心的位置，帶來便利的交通旅遊觀光條件，深層細緻的歷史人文風貌保存，才是流連忘返的金質保證。金城鎮的一點一滴，都是值得駐足探訪，金城鎮的質樸，也值得細細品味，歡迎全世界人士一探金城在地特色，發現金城經典小鎮之美！

  一元復始，萬象更新。大選結束，當選名單出爐，各有長短，評價不同，惟多期盼榮登正副總統、立法委員寶座諸君一本初衷，信守諾言，口惠實至，為國為民，興利除弊，不營私，不作假，實事求是，安定社會，造福眾生。毋怠毋忽，做到最好。   回顧108年年終，縣長楊鎮浯就職週年紀念，其未循例舉辦慶祝儀式，取而代之，改以倡導〈公益活動〉，創新作法，別具一番意義，輿論反應良好。   鄉親都在問，縣政府在縣長楊鎮浯領航團隊努力打拚之下，除了沿襲〈棒棒相接，無縫接軌〉縣政大計之外，究竟有些什麼具體政績，答案日前見諸報端，其中主管部門彙整執政週年成果報告，詳列犖犖大者，包括以下諸項：   一、民意心聲，公僕傾聽：有褒有貶，聲聲入耳。對此全體公僕「聞譽則恐，聞過則喜」負責態度，服務初心不變，誓將站穩改革創新基礎步伐，無怨無悔，勇往直前，力拚施政有感。   二，重整財政紀律：涓滴民脂民膏，秉持當用一分不省，應省一毫都不浪費，109年度編列預算使用之縣款較107年度減少3.12億元，檢討現有十七項計畫，帶來了二十億之效益。   三、積極爭取中央補助：一年來，除自籌財源運用更加健康，制度益見健全，中央補助款增加8.76億元，此外已向中央爭取六大建設計劃補助款概約六十五億元，換言之，中央允諾奧援金門重大基礎建設，繁榮地方經濟之助力與拉力加大，有助金門持續向前發展。   四、精減人事，輔導職訓轉職：實話實說，縣政團隊人事經費節節升高，有增無減，姑且不談何以有此失常失衡狀況，有鑒精簡人事乃政府既定政策，一旦出現龐大人事經費支出擠壓地方建設發展，影響極其深遠，爰而慎之於始，研採多元扶正措施，迨至2019年六月止，共計控管七十個缺額不補，一年人事支出經費，也節省近四千萬元。   五、強化金酒營銷制度：金酒為金門經濟命脈，興利除弊，創造鄉親福祉，使之可長可久極為重要，年來致力突破困境，廈門分公司創下十五年來亮麗業績，交出〈銷售量高、盈利收入高、減少庫存率高〉等三高成果，顯示事在人為，有改革就有創新，立竿見影，問得到，看得見。   六、新年新希望、新作法：由上而下，全程貫澈，步步求準、求穩、求真、求實、求好，希望不負鄉親所託，好要更好，自109年伊始，持續積極結合各方與鄉親之力量，積極推動下列攸關金門未來發展與民意所繫事務：   1、優先建置本縣腫瘤醫學癌症中心，將整合台灣醫學中心共同支援金門醫院，致力維護鄉親生命健康。   2、推動區域均衡發展計畫，落實民意需求，發展金沙馬山多功能休閒遊憩港、打造烈嶼成為低碳生態宜居島嶼、促請中央防疫單位，於本縣建置動植物防疫中心及補助國旅及國外旅客來金旅遊，活絡地方經濟。   3、已在本縣乳南營區一帶，規劃開闢藝文特區，擬將縣一級圖書館、美術館、親子休閒館等相關之休閒場域納入，融合基地既有營區留存之大型防禦工事碉堡及地下環型主副坑道設施，規劃建構融合地景特色之公園與共融式遊憩場域，期以帶動金門發展。   4、成立專案小組，持續與中華郵政公司、兩岸跨境電商業者及雙方官方、民間及學術界相關領域人士充分會談交流，爭取陸方「降低稅率」、「開放品項」、「通關效率」、「雙邊查驗互認」或「第三方認證」等面向，投入人力及財力，建置「關檢服務平台」、「進出口貨站」及「保稅（貨）倉」，以回應未來發展所需。   5、醫療問題，一直是鄉眾心中的痛，當務之急，除了強化轉診服務平台功能，刻正進行轉診服務平台電子化，近期將在金門醫院設立轉診服務台，擴大服務範圍，也在研訂轉診住宿補助辦法，並已在台大成立鄉親服務台，為鄉親提供更多服務。   6、為期疏解鄉眾往返台金因受天候、風雨與霧季之影響，受盡苦楚，經已建議中央比照澎湖與連江補助購置高速快輪，並補助營運與維修費用，將來大功告成，利用海運來往台金航程，只需三至四小時即可安全抵達。   總之，施政種種，有需有求，永無止境，只要出自真心，努力不懈，拿出政績，端出牛肉，有志事竟成，堅持做對、做好，立威置信，鄉親支持，面對異議，應在事前、事中、事後宣導說明下工夫，化異求同，政通人和。

  金門縣政府最近招聘專任運動教練，列中赫然出現前不久還在螢光幕前奔跑的籃球明星，為金門、為台灣征戰數年之後，終究因SBL的解體及年事已高而高掛球衣，開始得為落地後的溫飽謀出路。   曾經的籃球明星，在最青春年華的片刻為CHINESE TAIPEI燃燒，退役後無法得到相對應的照顧，不勝唏噓，英雄到最後真的也只是默默地變得無名，不能不問一句：以前他們為國、為縣征戰犧牲，這一次能不能換國家、縣府、企業來挺他們。   雖然在國際間的競爭力不如棒球，但籃球也算是台灣的國球，始終是最多人在玩以及花最多錢的運動項目，每一年的HBL高中甲組籃球聯賽，牽動多少熱愛籃球人的心，我們的金門子弟張容軒、羅鈺群、陳靖寰從HBL一路打到SBL再戰到國家代表隊，那個年代多少金門人的目光圍繞著他們，又有多少金門子弟希望能循著他們的路前進，打出自己的名。   現在這三位本土英雄退居幕後都不到半年，縣府能否與金酒共同商討出一套完善的制度，積極主動幫金門留住人才，激發出小島玩大球的可能性？金門的籃運正逢脫胎換骨的階段，正扎根基層的阮龍永業、周清耀、許浩銘、洪維航等教練，過往等都是球場上的佼佼者，如果上述三位職籃球員也能順利回歸，金門籃球大有希望，如果能有一兩位教練可以留在高中、職執教，優質運動環境自己打造，我們的孩子就不用再因為追夢的關係，在國中畢業之後就必須離鄉背井選擇赴台就讀，可以在爸媽身邊多留一點的時間，也說不定哪一天在HBL的決賽場上，包機加油團可以成為加班機的理由，打開電視就能看見金門球員插旗體育台，引領期盼。   日本絕對是全世界企業認養選手制度最完整的國家，聽聞早期許績勝老師赴日本名古屋商業大學唸書時，因其表現優異而在大學畢業之際，旋即被左川宅急便貨運公司（全日本最大貨運公司）網羅，開啟一邊工作、一邊訓練的半選手、半職員的生活，每天早上工作，下午則與其他一樣被網羅進公司的跑者潛心訓練。半天的工作是為了熟悉公司基本業務，以備哪一天無法再跑步的時候，回歸到一般職員也能銜接無礙，同時明星跑者與一般職員一起工作，讓公司的氣氛更「元氣」正向；下午的訓練則是延續運動員生涯，遇到移地訓練及比賽時還能有其他津貼，完善的選手照顧制度，讓進入企業隊的所有運動員都能毫無後顧之憂的訓練，國家競技成績自然能凌駕於世界之巔，這些運動員穿著公司名號的衣服出現在螢光幕前，每一秒的影像露出都是形象廣告，特別是在這個網路媒體爆炸性成長的世代，背後的經濟效益難以估算，公司能得到他們想要的廣告效益及企業形象，選手也能勇於追夢保障餘生。   日本企業基於社會責任照顧選手，反倒走出一條其他國家無法模仿的路，反觀台灣陷入藍綠惡鬥，長年內耗，奢望中央，可能求自己或許會來得快些。金門酒廠是台灣的百大企業之一，隨著今年在大陸白酒市場的三高獲利，企業排名說不定能再繼續向前竄升，過往一年花了2500萬掛名贊助金酒籃球隊，現下是否可能轉換角色，扛起社會責任與期待，用另外一種方式回饋金門籃球運動，透過產、官、學的相互配合，爭取金門子弟出線的機會，也鋪陳未來運動行銷的戰略，同合庫、台銀等優質企業，為運動員謀出路，替社會立下典範。   猶記得2016年何盡平代表台灣參加巴西里約奧運，他的教練正是20年前代表台灣參加美國亞特蘭大奧運會的許績勝，這樣的「純金」陣線聯盟讓人慷慨激昂，即便最後何盡平無法在奧運會上取得佳績，但怎麼也比轉籍奪牌，卻在禁藥事件爆發後消失匿跡的假金門人強得多。   金門鄉親在意的其實不是全運、亞運或奧運得到多少牌，我們在意的是：這些踏上全國或國際舞台的得牌選手能不能挺直腰桿，驕傲地說：「我是金門人，我以金門為榮」。   接下來就是金門縣政府的事了，期待縣府提出短中長期的體育政策藍圖，更期待金門企業界善盡社會責任，金門加油。