金門日報社
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社論
妥善維生管線 守護幸福家園
*2018/02/10
  縣長陳福海日前針對本縣消防栓不足之議題,召集自來水廠、工務處及消防局等相關局處,討論如何在消防水源缺乏之地區規劃增設消防栓,以保護民眾生命財產安全。   據了解,本縣消防栓密度嚴重不足,目前總共只有273支消防栓,每平方公里平均不到2支消防栓。陳縣長非常重視此問題,特別責成自來水廠主導增設消防栓。消防局亦從救災角度提供建議,條列需增設消防栓之地點,並依各地區消防水源缺乏急迫性及重要性排定消防栓增設的優先順序,依序為人口稠密之自然村、重要經建設施、主要道路、林木區及其他地區,希望能使有限資源發揮最大效益。   的確,水是消防救災不可或缺資源,提升消防栓數量及密度,可縮短火場水源中繼及佈署時間,更能夠有效提昇救災品質、降低損失,然而,消防栓的布設不僅應考慮專業配置,更要顧及水壓、地形等等,且如能在進行相應公共建設時一步到位固然最好,至少也要保有嚴謹的規劃及布設,既能消防救災,更能兼顧路行及公共安全。為此,陳縣長指示,為了避免多次開挖道路造成公帑浪費,消防栓增設應併入管線汰換、道路整建,以及都市計畫發展等執行;特別是本縣自來水管線老舊,漏水率居高不下,若能藉由管線汰換,一併解決漏水與消防栓不足問題,更屬上策。有鑑於此,我們當可知道,預先整合公共維生管線,著實是不容輕忽的課題。   事實上,地下維生管線系統乃維繫居民生活之基礎設施,且都市化程度越高,對其依賴性愈高。目前台灣地區都會區人口已達總人口數的70%以上,由於都市人口集中化,災害產生後對社經、居民身心之影響等生活衝擊甚鉅,尤其地下維生管線中的瓦斯系統,已廣泛成為都市重要能源之一,一旦在災後遭受大規模的破壞而導致瓦斯外洩,稍一不慎即可能釀成火災,衍生為二次或三次災害,極度危害居民之性命與財產安全;借鑑以往的救災經驗,我們更可以知道,維生管線地下化已刻不容緩。金門於此的問題或許尚不嚴重,但未雨綢繆仍是必需的,特別是針對公共工程,「共同管道」的工程原則及概念宜儘早建構。有道是:「前事不忘後事之師」,如若我們能在各種公共工程構面上,同步做到「共同管道」的規劃及預置,相信對於日後都市計畫的永續發展將起到關鍵性的作用。   另還有論者以為,行政院的「前瞻基礎建設計畫」,計框列了8千多億元來推動綠色軌道、數位基礎、綠能基礎、水資源基礎及城鄉基礎建設,反是對於民眾看不到的地下工程(如共同管道),較少著墨。猶記2014年高雄市連環氣爆事件,便源於埋設於道路底下的工業管線破損外漏,而造成重大慘劇。如若政府在重大工程計畫時,嚴格遵從《共同管道法》第11、12條「優先施作及規劃設置共同管道」的作業規定,想必也更能提升社會安全防護,並讓防災及救護工作輕鬆許多。   有道是:「準備周全,然後隨遇而安」。消防栓最好是備而不用,故其設置經常會被忽略掉,喜見陳縣長視微知著,以守護縣民生命財產為重,更希望這樣的用心及作為能推廣至所有公共維生管線上,守護金門鄉親的幸福與安全。
從國家清潔週談起
*2018/02/09
 每年除夕的前一個禮拜是「國家清潔週」,107年國家清潔週訂於2月5日至14日,金門縣政府特於五日,分由5個鄉鎮公所同步舉辦「金門縣107年國家清潔週誓師活動」,召集金門國家公園管理處、陸軍金門防衛指揮部、機關、學校、社區民眾、環保志工等有千餘人參加,動員各界人士共同清掃機關及居家周遭環境。  環保局表示,今年誓師活動主場為金沙鎮,並於金沙車站前廣場舉行,由縣府參議許寬、金沙鎮代理鎮長蔡其朝、環保局長呂清富等人帶領民眾清掃街道,維護生活周遭環境整潔,為了有效推廣這個兼具傳統及現代普世價值之活動,金門縣政府特結合各級學校、社區、協會志工等以身力行,共同動手進行辦公室廳舍周邊環境打掃工作。     自環保署實施國家清潔週以來,迄今是第27年,每年國家清潔週期間,環保署都會舉辦相關活動,今年環保署的環境清掃活動,除了發動同仁及民眾打掃社區街道環境外,更加強登革熱孳生源清除工作的宣導,於活動當中仔細找尋可能孳生病媒蚊的積水容器,並落實「巡、倒、清、刷」四步驟及凡事澈底的掃除精神,將積水容器清除,同時針對流動性不佳的溝渠或難以清理的積水處等,必要時施以預防性投藥,避免蚊蟲孳生。     環保署指出,往昔各年節前,由於均傳有登革熱之疫情,因此呼籲民眾打掃時需特別留意居家中是否有病媒蚊孳生源,並每週清潔室內外積水容器,如輪胎、水桶、花盆、玩具或垃圾桶,另外居家附近環境清潔亦非常重要,生活環境的維持更絕對不是只靠政府的力量就可以完成,呼籲民眾應主動走出家門,共同參與社區環境的維護。     但今年由於流感之失控,因此,衛教在推廣國家清潔週之際,也藉此宣導民眾加強個人衛生習慣,勤洗手,避免接觸傳染。若有出現類流感症狀,如有發燒、咳嗽等症狀,請及早就醫,以防感染流感引起肺炎、腦炎等嚴重併發症;就醫後宜盡量在家休息,減少出入公共場所;如有外出,請記得戴上口罩,並注意咳嗽禮節,於咳嗽或打噴嚏時,以手帕或衣袖捂住口鼻,避免病毒傳播。尤者,於流感流行期間,民眾盡量避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所,減少病毒感染機會。尤其是際此春節佳日,親友拜訪、宴會往來,人潮更為密集,應注意防範,此何嘗不是在推廣清潔週之時,應注意之事;也是全民健康之大事。     正如陳縣長所言,國家清潔週不應僅是一週的活動,更應該成為民眾的生活習慣,在清理家中環境的同時,對於屋外的環境,例如門前巷道、騎樓、公園、綠地、空地等,也能夠主動關心,並動手整理,讓社區環境能與屋內環境一樣乾淨整潔。更由於過年大掃除,家中一定會有不使用、或廢棄的物品,我們也願在此呼籲鄉親,在新年大掃除時,若有大型之廢棄物,可主動連絡清潔隊協助清運,並做好資源回收分類,及垃圾減量工作,且於新年期間應配合各鄉鎮清潔隊之垃圾清運期間,切勿將垃圾棄置戶外或放置街上。共同維護金門整潔之美名,共同度過一個健康且安全的「金門春節」!
防制藥物濫用 縣府執行聯合巡查
*2018/02/08
  寒假來到!縣府日前於全縣五個鄉鎮擴大同步執行「防制學生藥物濫用」異地聯合巡查,並結合金門縣學生校外生活輔導會教官及各學校老師共同實施,阻絕青少年於寒假期間誤觸毒品的機會,以及宣示保護青少年身心健康和安全的決心。   根據媒體報導,食藥署調查,全台十二歲到六十四歲民眾藥物濫用盛行率為百分之一點二九,推估約廿三萬人曾濫用藥物,首次藥物濫用年齡自二○一四年即以廿至廿九歲最多,已連續三年居冠;安非他命等二級毒品涉毒比率也以廿四至廿九歲族群最高。   毒品與藥物濫用其實是世界各國共同面臨的重要問題,並不因社會之進步與發展而紓緩,從聯合國毒品與犯罪辦公室發布之世界毒品報告資料顯示,雖各國已投入大量資源防治新興毒品,但新興毒品濫用的情況仍相當嚴重,亟需透過跨域協調與科學治理的方式共同解決。   紐約兒童中心(The Child Center of NY)法拉盛辦公室藥物濫用治療主管伊蓮‧施克泰(Elain Schechtel)指出,通常藥物濫用有兩種情況,一種是想「嗨」的年輕人在夜店吸K粉等,以為此藥物沒副作用,卻不知會造成泌尿系統無法治癒的危害。另一種有憂鬱症,利用藥物逃避壓力與煩惱,通常是來自低收入家庭、婚姻不幸、對工作與生活環境不滿,往往伴隨高自殺風險。   在台灣,則曾聽聞交通運輸業有大貨車司機為了維持警覺性,吸食安非他命提神;另外則是有陣頭、八家將等,參與的青少年容易受到陌生人或同儕等蠱惑用毒。至於有的莘莘學子往往一時好奇,及在同學們的慫恿之下誤食或被迫吸食,可以說是戕害身心甚鉅。   近年來,新興濫用藥物趨勢已不同於以往,濫用藥物來源由早期自植物萃取,逐漸發展為化學合成,且近來新興濫用藥物不斷推陳出新,以新穎的包裝形態偽裝,並同時混用多種藥物成分,誘使青少年使用,毒害民眾身心健康,衍生而出的健康危害及社會問題極需重視。   為保護青少年安全和健康,縣政府表示,除持續針對青少年毒品犯罪加強查緝,採「預防偵查並重」,於查獲青少年學生涉毒情事,如為初犯涉毒青少年,則即時執行「春暉輔導」派員予以關懷,防制再犯,期能導回正軌;如為青少年學生販毒或販毒予青少年學生的藥頭,則強力打擊,刨根溯源,並同時加強與學校聯繫,期能透過跨局處、網路的齊力合作,共同防制再犯,以澈底根除毒品入侵校園的問題,以及維護社會治安與營造健康社會環境,讓金門成為零毒害的城市。   也希望鄉親對於現今藥物濫用趨勢有所共識及認知,同時能喚起大家對於濫用藥物危害及防制之重視,共同加入藥物濫用防制宣導行列,致力守護家園的和樂與健康。
本前瞻設想 營造優質水環境
*2018/02/07
  本報載,為了提供金城鎮浚仔溝流域能有更友善的生物棲息環境以及水岸休憩空間,經過縣府的大力支持,協助爭取到金城鎮「前瞻計畫│全國水環境計畫」。金城鎮此次獲得中央的前瞻計畫,補助金額有4千餘萬,將進行重建浚仔溝流域水環境。   據金城鎮公所的說明,這項計畫已經於去年的12月完成「浚仔溝流域水環境營造」招標作業,工程預定於今年12月完工,其中金山池為水獺棲息地,縣長陳福海還特別指示金城鎮公所,務必要向地方的環保人士、專家請益,期盼透過湖岸景觀的梳理與親水空間的營造,重現金山池原先生態豐富的自然環境,同時也可以改善並且串聯古官道沿途的景點,進一步來提供遊客尋幽訪古的旅遊動線。   事實上,金門的水空間營造一直欠缺系統性的探討,此回藉由中央推動前瞻計畫的機會,各鄉鎮有機會梳理區域水利規劃,並在滿足親水與環保的機能下,開展多元的開發及運用,可說是一大利多。例如:對於金沙溪流域及前埔溪流域進行整體評估與規劃,評估可蓄存約245萬噸的雨水,同時亦可滯洪減災,此計畫並已納入行政院核定的「前瞻基礎建設計畫」,框列約14.85億元。相較於金沙溪側重於水源蓄積的需求,或許金城浚仔溝流域需要更多「接地氣」的營造理念,讓大家看到做與不做、活化與不活化之間的殊異,方能讓民眾真實的感覺到公共建設為民設想、為民服務的認真與不同。有鑑於此,謹提供以下面向,供各界參酌。   其一,觀光化。據了解,浚仔溝整個流域伴隨著古官道而行;這條「古官道」是昔日政經中心金門城到後浦(即現今的金城鎮)之間的路徑,鄰近更有「民遺老街」、「燕南書院暨太文巖寺」、「莒光樓」等十多處景點;因為生態及景觀的豐富性,便具有觀光化的開發與價值。金門過去曾有許多水域,但多數面臨乾涸的命運,如若再從他處引水並不實際,但如能在清理上流水源、整飭沿岸環境的前提及作法下,留給地方一彎潔淨、雅致的淺灘或流水,也算是功德一件,特別是若再能與周邊的景區串接,當更能在營造生活空間之餘發揮最大的加乘效應。   其二,親水化。我們見到許多公共工程雖講究親水性的設計,實則卻要面臨高昂的引水或維護成本,最後也只能聊備一格而已。因此,對於流域的親水設計,求精、求好應優於全面性;特別是過多的人工造景與格局反而容易破壞生態與原貌,還不如營造小規模的親子同樂親水空間來得實際。再者,金門四季分明,如何區分主題,營造季節遞嬗的親水場域更是需要預先設想的課題,莫再因使用、閒置、維管等等,再成為新的待解決的問題。   其三,多元化。景觀的管理維護雖有專人專責,但人人都應有參與及保護的觀念;為此,我們以為應善用無窮民力,並從規劃、營建階段起,就導入鄰近社區、特定團體等多元化的參與,也唯有讓地方建設與使用者、監督者建立了鏈結及情感後,之後的推動及營管才可能一帆風順。   總之,公共建設的目的都在福國利民,想方設法貼近使用者的需求及當地人的情感,更是重要的一環。如若我們對於金門水環境的營造充滿自信,似可更周全規劃、實事求是,優先導入更多在地參與才是!
永續企業價值傳承金酒榮耀
*2018/02/06
  由財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會主辦的「金酒好好玩」酒文化主題意象系列活動,日前劃下圓滿句點。縣府秘書長林德恭參加閉幕式,肯定舉辦活動的意義,來凸顯金門鄉親懂得感恩和惜福。   據了解,由金酒公司捐助成立胡璉文化藝術基金會,為紀念胡璉將軍110歲冥誕及逝世40週年,特別推出為期三個多月的「金酒好好玩」酒文化主題意象活動,從106年10月29日起在金門酒廠廠區辦理系列活動,透過六場寓教於樂的親子互動活動,打造親子互動的金酒樂園,讓鄉親看到不一樣的金酒公司,並於107年2月4日圓滿告一段落。   的確,企業除了營利外,更重要的是要善盡社會責任。金酒公司做為本縣的龍頭企業自然更有責任及義務做好「領頭羊」的工作,此次,由胡璉文化藝術基金會舉辦一系列的人文及在地關懷活動,更能體現其「取之社會,用之社會」的精神及做法,而我們更希望這樣的社會服務不僅是嘉年華式的活動而已,而是能深而廣之的觸及特殊或目標族群的個別需求,讓金酒成為人人心中的金字品牌與良心企業。有鑑於此,我們謹提供以下面向供各界參酌。   其一,扎根本業。金酒的主體畢竟還在製酒、賣酒;隨著市場競爭的加劇,也勢必會有更多的同業意圖蠶食其市場大餅,是以,不論何種行銷作為或公益活動,金酒本業的競爭力仍是關鍵,特別是在鞏固忠誠的消費客群、開發新的消費群體上,更必須要有長遠的布局及作為,莫令優勢消褪才是。就此,金酒應可組建「酒客同好會」或俱樂部等等組織,並提供量身定作的服務,發行會員刊物等等,目的就在建立區隔性與尊榮感,彰顯產品獨樹一幟的品牌魅力與服務,如此,既有助於提升競爭力,更能讓金酒營造更健全的客戶體質。   其二,經營形象。當然,金酒除了努力拓展商業行銷,更要積極推動人文建設與社會關懷。例如:提供園區環境,供鄉親結婚拍照,贈送喜宴酒,以及舉辦各類的親子系列活動等等,都會有一定的效果。但除此之外,金酒本身就是個大家庭,在經營員工及眷屬關係時,也可以有更多的用心及作為。例如:設立企業托兒所、幼稚園,組建員眷志工隊,開展社區、居家服務,打造常態化的社會服務平台及由員眷志工主動參與企業活動等等,都是經營企業形象的有效作法。近日,金酒甫鬧出尾牙宴上表演者和員工互動「太過火」的風波,如若是有前述的互動機制在,便應不致會發生如是損及企業形象的結果。   其三,傳承榮耀。金酒是金門的經濟命脈,更是金門的榮耀,如何傳承榮耀,更該是每個人的責任。就如金酒公司捐助成立胡璉文化藝術基金會,便旨在彰顯金門鄉親和金門酒廠懂得飲水思源、感恩惜福,也感懷被金門民眾尊稱「現代恩主公」胡璉將軍對金門的貢獻;這就是一個傳承榮耀的方式及過程。除此之外,金酒自然還會有很多產品來由、感恩惜福的故事可說;蹲得更低,才能跳得更高,「豐富自己,美化人生」永遠都該是永續企業不放手的目標。   總之,金酒不但應該是好商品,還應該是好好玩、好企業;如此或既能強化本業競爭力,更能以高優的品牌形象、永續的社會價值,傳承專屬於金門的榮耀!
做好春運工作是縣政團隊的大事
*2018/02/05
  歲月匆匆,年序更迭,犬年到來,春節就在眼前,為能順利圓滿達成一年一度春節連續假期鄉眾往返台金交通運輸任務,縣長陳福海念茲在茲,謹記在心,早已要求團隊主辦局處,務必秉持主動負責之態度精神,投入心血,做好準備,全程一貫,動員以赴,不許推諉,不容懈怠,促使助力與拉力到位,讓鄉眾如願以償,來往無慮,闔家團圓,樂敘天倫,歡歡喜喜過新年。   根據瞭解,各級機關主、協承辦單位人員,在縣長:「民眾之小事,即是縣政之大事」要求下,頃依往昔之實際經驗與檢討精進之意見,重新策訂具體可行計劃作為,詳作分工,統合執行,希望上下縱橫協調配合通暢密切,因有備而無憾,人人有機可搭,心想事成。   綜觀此次春節訂購機票作業,由縣府到鄉鎮公所,分別設置輔助平台窗口,為鄉眾提供服務,雖然難免會有向隅情事,但由於鄉眾也多因有心理準備,一致相信縣長陳福海、立法委員楊鎮浯、金門航空站主任洪念慈聯手躍動,如此「三合一」向上爭取加班,必能動出能量。換言之,舉凡投入「春運」工作之單位人員,群策群力,表現積極,予民有感,感表年復一年,熱誠服務之廣度與深度,都在持續進步。   最值得一提者,國防部愛民心志永遠不變。尤以金門位處離島,孤懸海上,長期以來,飽受諸多不便之苦,遇到天公不作美,出現狂風、暴雨,或是霧季來臨,海象不佳,望機興嘆,有船動不得,司空見慣,常而有之。此情此景,總在國防部伸出援手獲得疏解,蕭規曹隨,蔚成制度,軍方體察離島民瘼民困,始終如一,情義相挺,除每週三、五支援金門後送急重症傷患赴台救治,每逢年節協助輸運鄉眾返鄉團聚,有求必應,悠久愛民義舉,常在民心。   縣政府未雨綢繆,預採因應方案,結合各方之助力,中央與地方聯手為民疏困,值得肯定。再者,M503航線爭議,大眾殷盼早日圓滿落幕,畢竟民眾才是主人,得民者昌,失民者亡,予民方便,予民得利,兩岸有責。少些政治,多些實際,正視民意所繫,最能博得人心。   隨著第三波訂位結束,今年「春運」航空需求大致底定,除非在陸台商大量改走「三通管道」返台,需求量難以確實掌握,甚有排擠之慮,僅就目前狀況以觀,如果猶有不足之處,縣政團隊另有備案,正在密切注意發展狀況作最好之準備,做最壞之打算,妥為因應,謀求解決之道。   又金門航空站表示:春節期間尖峰日期及時段之航班需求量大,惟依往年之經驗,離峰時段航班多仍有許多空位,為免鄉眾於無法取得首選機位時段奔波候機之苦,建議大家於無法取得首選時段航班機位時,可以考慮其他班次日期或離峰時段優惠機位航班,有限資源,有效運用,公共事務大家配合支持,公共秩序大家配合推動,兩全其美。   縣政團隊將「春運」工作視為大事,有心則有力,見春如見喜,春運工作圓滿順利,可待也可及。
匠藝傳習的重要性
*2018/02/04
  金門素有閩南建築地上博物館之美譽,豐富的有形與無形文化資產是一種不可複製、無法取代的資源。有鑑於文化資產保存的政策目標及傳統建築匠藝的永續傳承,有效的傳習計畫成為金門縣文化施政上的重點之一。   金門縣文化局近年來積極研擬的匠藝傳習行動方案,值得肯定。在專業團隊的規劃下,以金門設定地上權所取得的閩南合院或洋樓為教室,延聘文化部文化資產局指定的地區技術保存者作為教師,開授灰作(土水作)、木作等一系列的基礎課程。這樣的方式至少有三項意義:一方面記錄具有文資身分的大師匠藝手路,為他們畢生的精湛技術留下完整的紀錄;一方面進行匠藝傳承與實務操作,擴大從業人員,提升技術水準;一方面則是古厝本身得以成為動態修復及展示的現場博物館,提供社區居民、遊客一睹修復過程,進而培養文化資產保存的意識。   這種以修復現場作為匠藝傳習場域的作法,讓匠師在古厝教授、學員於現場學習的動態傳習方式,比起在教室裡紙上談兵,更能有效培育實務人才,精進金門傳統建築的修復品質。而且,過去長期以來,古蹟或歷史建築的修復現場被視為危險工地,在啟動修復工程的一開始便圈上了圍籬,直到竣工查驗、打開圍籬的那一刻才會重新被人們看到。這段期間,圍籬裡面發生了什麼事,社會大眾無從了解。事實上,若能在公安無虞的前提下,階段性完成的部分空間或時間開放參觀,或者在適當的、重要的工程施作中能以直播方式作為展示,應更能使古蹟及歷史建築的修復過程透明化、展示化及教育化,讓政府對於文化資產保存的用心獲得肯定。   此外,匠藝傳習在金門有另外的意義是傳統產業的振興及人才的技術加值。金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變,長期面臨了巨大的危機,所幸從金門國家公園到金門縣政府建設處、金門縣文化局等獎補助政策,以及社會大眾的支持,才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論,匠師的社會、經濟地位仍低,他們的工作機會並不穩定,當然更有集中化的現象。因此匠藝傳習的社會效果,或者它的成功可以擴大產業的投入人口,並形成良性競爭的機制。這種微型產業的振興也是金門發展的戰略之一,值得政府重視。   人才的技術加值也是其中一個效果。也就是說,原本的土水小工、木工等技術人員,他們只能提供低階的技術勞動服務,獲取低微的報酬;若是能夠在原本的基礎上學習傳統建築匠藝,且持續精進的話,至少在金門可以得到相對穩定的工作機會及較高的薪資。這樣一來,跨領域人才的引入可以為傳統匠師的人才庫注入活水。事實上,文化部也正在朝這樣的方向推動;不只是自技職體系扎根之外,也鼓勵原本已有丙級、乙級執照資格的相關技術人員接受傳統技藝的課程訓練,進而成為跨界發展的專業人才。   今年一月初工作坊的試辦,取得了初步的成果。接下來,若能讓匠藝傳習課程常態化,將使這樣的活動成為金門文化資產保存的特色。過去華人社會「重理論、輕技術」,貶抑實作匠人的偏見,早就不符世界潮流,勢必要改變。十年樹木、百年樹人,金門的文化資產保存已經是海峽兩岸、乃至於全世界的模範生之一,硬體的修復之外,人才的培育可以是下一個二十年的目標。
周全規劃 慎謀應對春運變局
*2018/02/03
  兩岸春節加班機因為M503航線爭議,東航、廈航宣布取消176加班機,預估約影響5萬多名台商返鄉過年。事件發展至今,如何輸運台商回家過年已是重大考驗,加上各種訊息紛雜流傳,陸委會、交通部、民航局、金門縣政府等,亦密切關心事態發展,並召開協調會議,希望能儘早未雨綢繆,讓今次的春運能夠一如往昔的順暢平安。   是的,春運本就金門年節期間的大事,縣府不僅派員在各航空站駐點服務,更竭盡所能的協調軍機、加班機、客輪投入疏運,務求讓所有商旅、鄉親都能如期回家過年。當然,也會有人質疑,春節疏運台商也占相當大的比例,加班機俱由地方政府埋單並不公平,但站在服務鄉親、協助國人回家過年的人道立場上,縣府對此也從未見抱怨,然如因中央不允部分陸籍航空加開春節班機,便有可能導致小三通爆量,加劇原有「反向航程」需求,該埋單的就不應是地方政府了,而是中央應主動承擔、負起責任,不讓金門遭此「池魚之殃」才是。   據目前從媒體上得知的訊息預判,我方冀望的以不核准東方、廈門航空春節加班機,用以呼籲陸方應回歸不涉政治前提的兩岸民航問題商談,儘速由航空小兩會進行技術性協商M503等相關航路爭議的意圖,至少在春運前是沒指望了;因此,假若5萬名台商仍然迫切希望回台過年,那有多少運量是會湧向金門,又金門可以承擔多少運量,才更是我們應迫切關心的課題。目前海陸兩會的作法是,彙整受影響地區台商會長意見和機位供給較為吃緊地區等資訊,由民航局立即估算兩岸春節航空運量,協調國籍航空公司增班或擴大機型,鼓勵其他陸籍航空公司申請加班機,並呼籲原預訂東航、廈航春節加班機的旅客可儘速改訂其他航空公司班機,或避開尖峰日期,或至鄰近機場經小三通、港澳中轉返台。交通部也聲稱已有完整配套,海基會也建立窗口及熱線電話,請台商可多加利用等等。   綜觀以上的配套措施尚可謂明快,但我們更擔心的是,小三通每日自泉、廈抵金的正常航次運量,本就與金門至台灣的航班運量落差極大;其間每日最大可能存在數千人的運能,如若真的任由台商如潮水般的湧入金門,恐怕有再完美的配套也將無濟於事。況且,金門還有天候影響航空疏運的不確定因素,如若真的發生加乘性的負面效應,對金門而言,恐怕不僅是災難而已。   有道是:「料敵從寬、禦敵從嚴」是預防災害時最有效的態度。為今之計,首要應取得陸方正確、即時的疏運策略及資訊,方能預置周全的協調及部署,將影響及傷害減至最低。但凡事都有一體兩面;縱若台商經金門返台過年的疏運需求增加,但因屬「反向需求」,在合理的運量範圍內,反而有助於解決原疏運的閒置量,且此對金門日後訴求更廣袤的中繼轉運及兩岸事務性關鍵角色拓展,反是利多。   總之,兩岸春運應變,實為首等大事,需要兩岸各級政府、航運業者一起動起來。雖然事件發展至今,仍未見各航線訂位有大幅度的增長,但做好萬全的應變總是必要的,尤其是金門縣政府願就小三通春運可能的變化,主動總綰其事、慎謀應對,我們更應給予支持及肯定,並寄盼在各界的努力下,此回春運能一切順暢,所有人都能如願回家團圓!
道路公園化 節點庭園化
*2018/02/02
    縣府近年來力推道路綠美化工程,除引進道路「庭園化」概念,在相關部門的通力合作下,林務所多項道路綠美化工程也確實讓人賞心悅目,後續,全縣的道路工程也期能朝「道路公園化、節點庭園化」的目標邁進。     配合縣長陳福海的施政理念,同時建設金門新亮點,打造觀光花園大道,為了提供鄉親更舒適的生活環境,縣長陳福海向來就非常重視基礎建設的推動,也希望能讓每一條重要道路在拓寬改善的同時,導入新的高度,連結各單位的整體觀光思維,使道路拓寬改善能採用新的元素與工具,延伸出新的樣貌,朝花園大道營造以帶動觀光。   有別於以往傳統的道路建設,縣府當前主要道路拓寬暨興建工程已從單純的道路施作轉變成整體規劃,除將行人、駕駛人之動態交通安全納入考量外,更整合五大管線與跨局處能量,整併觀光行銷、裝置藝術、生態環保、綠美化、夜間燈光,希望能提供鄉親更優良的道路體驗。除了有效改善車流外,並藉由在地特色景致如壯觀山景、綠意田景、戰地意象等等,打造出風情各異的或休閒或浪漫的多種元素及樣貌,讓這些原本硬梆梆、了無情趣的處所,轉身一變成為民眾拍照打卡的好去處。   為配合建構海上公園之理念,縣府也陸續完成機場圓環等多處重大路口節點綠美化,引入庭園造景的概念,型塑良好的視覺景觀亮點,增添景觀豐富度、強化視覺內涵,構建和諧景觀,優化整體環境生態景觀,使其成為吸睛的路口視覺意象,同時促進觀光發展及改善交通問題,提升金門縣觀光發展,打造出晝夜不同風情。   隨著社會的發展,人民生活水平的提高,人們對精神生活、周邊環境的要求也越來越高。在體現以人為本的原則下,提高視覺質量,在講求景觀的同時,還有植物物種的多層次配置,綠化與美化兼具,讓道路景觀成為人工藝術環境和自然生態環境的相結合,提升道路環境與建設品質,讓觀者與行者增加愉悅感,也因為這同時是道路、風景與鄉情的文化串聯,衍生出賞景、休憩、風土、生態等附加價值,更有著環境教育、視覺美學、歷史文化特徵等吸引旅遊與駐足的特點。   道路功能的補充與完善,美化與修飾缺一不可,順應地形變化,道路與節點結合景觀,其實這樣的作法也為一個城市的個性和形象奠定了基礎。運用規劃設計的手段,結合自然資源與生態環境,加以組合和表達,而非胡亂的片面堆砌與拼湊,並讓這個執行的過程中,對環境的破壞力減至最低,進而使枯燥的道路景觀不再單調而乏味,反而有了吸睛亮點。   在安全、方便、舒適、可觀賞、可管理、親切、美觀等景觀特性之外,還兼具了個性化、人性化、趣味性等特性,別忘了還充分注重自然、保有在地歷史人文特色,如此優質的道路與節點景觀規劃,在道路使用者的視野中巧妙且和諧的組織起來,使這樣的空間充滿活力,自然而然地與大自然相映。
聚焦烈嶼觀光發展 訴諸永續價值
*2018/02/01
  烈嶼鄉后麟步槍模擬射擊館,日前正式啟用。為了與金門本島景點區隔,烈嶼鄉公所爭取將射擊館設在小金門,希望能帶動小金門觀光產業,更讓后麟射擊館成為全國民間第一座步槍模擬射擊館,縣府今年度還續編一千多萬元來強化設施和整理周遭環境景觀,射擊館造就烈嶼鄉另一觀光亮點。   一直以來,金門投入很多資源來活化閒置的軍事營區,烈嶼是離島中的離島,自然應在觀光特色及內容上與大金門的觀光景點有所區隔,才能吸引遊客到離島觀光旅遊。毫無疑問的,戰役史蹟是金門的特色與觀光資產,金門也始終朝著形塑戰地氛圍的方向在努力,「后麟營區步槍模擬射擊館」的落成啟用,不但是金門戰地旅遊一次跨大步的創舉,更為烈嶼觀光增添了新的利器,但除此之外,似乎還要有諸多配套,方能相輔相成,謀求更大的產業利基。   過去,金門在大家的印象裡,是戰地、是極度危險的地方;一般人不能輕易登島或離島,往來也只能搭乘軍艦或軍機,箇中滋味,只有曾經生活在金門島上的人才能深刻體會。戰地金門,就是一個神秘之島、禁忌之島,在一切為軍事、凡事為作戰的前提下,更不具有福利鄉親、永續發展的建設理念。但自1992年的解除戰地政務後,2001年的小三通啟航、2008年的擴大小三通、2014年的金門「夏張會」,以及兩岸簽約通水等等,在在彰顯金門功能及角色上的翻轉及改變,隨著兩岸政策的試行與綿密的合作、交流,金門已從半個世紀前的殺戮戰場變成和平廣場,甚至是繁榮商場。   金門會有這樣的改變,除得益於區位優勢及政策放寬外,主要的關鍵還在於擁有「金門的故事」。金門有著大量的文化底蘊與資產,包括:傳統聚落、合院民居、洋樓建築、戰地景觀、宗族文化、民間信仰等等,這些資產受到國內外學術界與文化界的高度重視,更被選為世界遺產潛力點之一;而這些資源也正是金門圖謀再起、翻轉改變的重要本錢。事實上,金門與其他縣市的殊異之處,便在於它就是一個「說故事」的島嶼,而烈嶼身為離島的離島、前線的前線,更有許多故事可以說,特別是在烈嶼亟需變革的重要時刻。   事實上,金門大橋通車後,烈嶼的生活、產業必將發生結構性的改變,再加上大二膽島開放觀光在即,烈嶼也勢必要訴求更多元的觀光模式發展,以期全面性的落實、保全烈嶼的地方特色與精神,健全在地的生活機能,給在地或回到在地的青年找到安身立命之所,形塑烈嶼的繁榮,掌握「翻轉烈嶼」的契機,如今「后麟營區步槍模擬射擊館」的落成啟用,可說是為這系列的準備及建設做了一個集大成式的亮點及註解,我們更希望能藉由配套性的觀光元素與誘因的強化,讓烈嶼成為金門旅遊最閃亮的一顆明珠。   當然,洪鴻斌縣議員也提及,模擬射擊總少了一點臨場感,可利用周遭環境空間,再打造戶外的生存遊戲區,讓遊客親身體驗槍林彈雨的刺激和戰場的肅殺氣氛,來了還想再來。這或許也是烈嶼遊需要綜合考量的部分;如何發揮資源的累加效益,達到令人大呼過癮、物超所值的旅遊觀感,自然也是永續觀光產業應積極面對的課題!
緬懷楊忠禮僑領 顯揚金門精神
*2018/01/31
  為感念已故馬來西亞僑領丹斯里拿督斯里楊忠禮一生對金門故鄉的關愛與貢獻,金門大學與金門縣政府特於日前,分別在文化局演藝廳合辦紀念音樂會,在金門大學楊肅斌演講廳舉辦追思會;楊忠禮的長公子丹斯里楊肅斌與廿餘位第二代、第三代家屬搭乘專機返鄉,一起和受邀的政商名流、鄉親們懷念熱愛鄉土的楊忠禮僑領。   丹斯里楊忠禮博士對金門最顯著的貢獻,便是捐資興學協助金門大學邁向卓越,並於2014年獲聘為國立金門大學終身名譽校長。楊忠禮還拋磚引玉,倡立雪蘭莪金門會館金門大學助學基金,幫助鄉僑子弟回到故鄉金門就學、參與家鄉建設,為鄉僑助學建立了一個新的典範及里程碑;就此,縣府每年也挹注5千萬元左右的建校基金,共同參與金大的蛻變與成長,但如果沒有楊忠禮大力支持,金大是不能如此發展順遂成功。金門大學雖然還是一所很小的大學,但小而精、小而美,已然發展成為人文與科學的綜合大學,既為金門子弟和海外金門同鄉提供在家鄉升學的機會,更進而提高金門的人文、競爭力與生活素質。因此,我們可以說,金門大學年方二十的歲月,就是一個蓽路藍縷、感恩惜福的過程;它讓我們了解到,「善不是一種學問,而是一種行為」。   楊忠禮是馬來西亞楊忠禮集團(YTL)的董事主席,家族的龐大事業以及擁有的財富,在華人圈及馬來西亞商界深具影響力,望重一方。楊忠禮於商場拚搏之餘,致力於國家社會公益工作,對華人社會之福利,對華文教育之扶持,不遺餘力,深受華社之讚譽與尊敬。與此同時,楊博士更協助大馬政府扶貧濟弱,發展體育運動及公共福利事業等,並獲封賜丹斯里、拿督斯里勛銜,用茲推崇及表彰其傑出的貢獻。然而,功成名就的楊忠禮博士,金門家鄉始終是他的最愛;他不但以具體的行動回饋家鄉,只要有時間,他就會帶著太太、子女以及孫子回到老家祭祖,讓全家人都認識他的家鄉和金門親友結緣,為的更是要讓這一份親情、鄉情源遠流長。   熱愛家鄉的丹斯里楊忠禮對金門的幫助更是全方位的。2006年底,楊忠禮假吉隆坡萬隆酒店,與吧生金門會館共同以東道主身分舉辦「第二屆世界金門日」,邀請來自金門、馬來西亞各州、新加坡、印尼、菲律賓、汶萊等地的金門鄉僑,齊聚一堂,聯絡鄉誼,讓世人見識到金門人的團結與成就。大會主席丹斯里拿督斯里楊忠禮博士也發表了發人深省的祝詞,提倡「金門精神」之發揚,流露出愛鄉的情懷。因此,我們以為,楊忠禮先生是實業家、慈善家、教育家,更是最能體現金門剛毅風骨、誠樸精勤特性與精神的「道地金門人」。   在楊忠禮的經營哲學裡,我們學到了「誠信忍」的做人處事原則與態度,我們更理解到「經驗是用無限代價買來的一顆寶石;想不付出辛苦而取得成功,是不可能的。」因為楊忠禮博士對故鄉不滅的熱情,讓故鄉的情、鄉人的愛可以永無止境的傳承下去,也因為楊忠禮家族對故鄉金門不遺餘力的支持及奉獻,讓我們對金門的發展及未來更充滿了絕對的自信。   哲人日已遠,典型在夙昔!祝願丹斯里楊忠禮博士一路好走,更請夫人及寶眷們節哀、珍重。楊忠禮博士一生的精神與榮耀勢將長留在所有人的心中!
推手磐石 閱讀行動 提升素質
*2018/01/30
    地區中小學校,每年均有學校報名參與教育部閱讀學校磐石獎,藉由與全國各級學校相互切磋,展現自信與亮麗。2017-2018由金城國中以《我們在離島,我們愛閱讀》及以推展MSSR身教式閱讀具有成效之西口國小兩校申報「團體獎」;難得的是創立教室裡的閱讀王國之賢庵國小董炯靈老師,申報「推手獎」。從學校磐石獎啟發,相關單位在推動教育學習或閱讀活動,需要制訂獎勵措施,並朝向主題式導引。     自從《天下雜誌》2016文教力調查,給了本縣震撼教育後,從縣府部門到學校單位,無不積極對應,力圖振作,湔雪前恥。金門縣2016-2018跨年積極作為是推展閱讀大行動。縣府訂雜誌、辦進修專題講座;從學校到文化局或鄉鎮圖書館,突破以往框架,展現一連串的措施,為提升地區縣民素質而努力。   為了改善閱讀環境,投資中小學圖書館之硬體改善工程,如金門高中斥資2184餘萬元,打造充滿設計感的圖書館;金城國中蛻變為最夢幻的青少年圖書館;包含開瑄、湖小、賢庵等一座座國小「故事城堡」,正悄悄活化兒童身心,點燃閱讀火苗。     為了關心下一代閱讀環境,去年整建完成啟用的文化局兒童圖書館更適合於親子共學,此外並聯合各鄉鎮圖書館辦理假日故事屋、美語故事、唱玩英文繪本夏令營、我愛作文夏令營、世界閱讀日-圖書巡迴金喜(各鄉鎮圖書館) 、閱讀高手獎好禮、引進上岐國小志工隊、金湖國小志工隊故事媽媽,動用造價新台幣226萬元,可載送2000冊圖書的行動圖書巡迴車,親近偏鄉離島閱讀環境不佳之社區聚落,將閱讀送到社區,讓閱讀活潑化。   此外,完成了整合性圖書館自動化系統,能檢索圖書分佈於地區各圖書館狀況,除了涵蓋全國圖書資訊之網路資源,尚建置合作館,包含金門大學、各級學校均蓄納;為有效合理運用圖書經費,促進館藏發展特色,文化局突破以往由書評、好書指南或推薦等管道,聘請10位專家成立「選書委員會」,提供選購圖書諮詢,以期提高使用率、到館率、借閱率;近兩年來推動包括「讀書角-轉角遇見書」募集漂書獎好康活動、文化講座、書院講座、主題書展暨影片欣賞、新書發表會、仲夏夜的讀書會等,尤其連續辦理結合兩岸之金門書展已邁入第12屆,呈現金門書寫盛況及獨特性;最難得的是,第一座專業圖書館-金門縣閩南文化圖文館,誕生於文化園區歷史民俗博物館內,這一系列振興閱讀風氣之措施,不時竄出點點星火,令人欣喜。       閱讀與學習型態在改變,隨手拈來皆內涵。有關當局在推動閱讀活動,宜從教育學習入手,並且分眾推展。對不熟悉電子媒材之高齡者,採走讀、電影讀書會、與作家有約、導讀、訪談、講座、進修等方式,將閱讀送到社區;對善於電子媒材之年輕族群,則朝向新穎、活潑、動態、科技融入等寓教於樂方式融入他們內在。   教育學習與閱讀是翻轉金門前途唯一途徑。援引高希均教授對閱讀的箴言予以擴充轉化:教育學習與閱讀是「跨越無知的橋樑」、「治療愚昧的醫生」、「打開封閉的大門」、「前進的思索」。唯有抱持終身學習理念,不斷參與學習,讓閱讀成為生活習慣,擴大其外溢效果,方能跨越無知,啟封心靈大門,療癒愚昧,導引出文創盛景,素質提升之人文丰采!
寒冬歲末犬年到 珍惜成果齊分享
*2018/01/29
  時值年終歲末,各級政府機關刻正依照年度施政計劃,分別擇期舉行一年一度年終檢討會,針對年來施政得失與服務之成果,逐項臚列檢討,鉅細無遺,集思廣益,俾供作為改革創新之參考。   所謂要進步則須檢討,要檢討才能進步。雖是例行事務,面對民意至上,所需所求,有增無減,藉此檢討機會,統一觀念,集中力量,策勵來茲,提昇行政效率,發揮最大能量,讓鄉眾有感,凡此儘係必要施政步驟作為,可簡不可廢,應為而為。   月來縣長陳福海風塵僕僕,內外紛繁,先是赴台訪問旅台金門同鄉會,並與鄉親座談,感謝鄉親一本熱愛桑梓之赤誠,鼎力支持金門推動縣政建設,同時傾聽提供興革卓見。繼而深入地區各行各業,基層民間家戶,探求民瘼民隱,所到之處,亦聽亦問,下情上達,上情下達,面對問題,解決問題。   此外,有鑒106年「行動年」業已結束,復又巡迴各級機關與各單位同仁袍澤,面對面暢談家鄉事,希望在既有之成果基礎上,再接再厲,力求精進,期勉大家群策群力,合作無間,共赴事功,讓金門明日會更好,大家安居樂業,真情流露,氣氛融洽,而各級核心幹部倘能以此群起相勉力行,上下打成一片,政通人和,眾所樂見。   持平而論,人與人間,貴在互動,相互瞭解,增進情誼,因而公僕走出辦公室,走入群體,與鄉眾接觸,透過看、聽、問,體察民意,蒐集民情,掌握社會脈動,加強政令宣導,化異求同,同中化異,藉由溝通澄清疑慮,拉近距離,增進情誼。心誠則靈,彼此立信,大家推心置腹,公私兩相咸宜,可長可久。   茲舉一例,金門實施戰地政務時期,百里侯一職,非軍莫屬,且以政戰兵科出身者居多,惟有一個共同點,莫不正視民情、民隱與民心。其中有位東北人氏,未曾駐守金門,雖然初次由軍轉政,涉獵縣政事務,然其在營親兵,頗獲好評,接篆履新之後,先自親民工作開始,每天拂曉即起,隨即輕車簡從微服出門,及至將到目的地,則行下車步入百業聚集市集,逢人揮手致意,或則閑話家常,噓寒問暖,伊始彼此陌生,許多不知其為何許人?由於信息不脛而走,迅速傳出,原來伊是縣長喔!乍看事情微不足道,惟其不改初衷,始終如一,獲得良好口碑,事迄於今,為人津津樂道。縣長陳福海身為家鄉,親公僕、愛鄉眾,為其當為,值得肯定。   再者,根據縣政團隊統計資料顯示:凡三年來,政績斑斑可考,其中犖犖大者則有:境外來金旅遊人口持續堆高。國際「馬拉松」盛況空前,創下嶄新紀錄。醫療昇級有目共睹。離島垃圾運台代燒已有著落。社會整體治安持續穩定狀態。深耕災救屢創佳績。「路平」專案有成。電力擴充機組,來年不愁缺電。大陸引水工程管路,可望今年七月完成等等。證諸凡事豫則立,點點滴滴,儘是助力與團隊通力合作耕耘所獲之成果,尤以地區垃圾之去處已有未雨綢繆治本之計,求人不如求己,乃是施政正確方向。還望計劃與執行積極俱進,俾期早日事功告成。   團隊首重紀律,賞罰分明,有紀律才有效率,有效率有威信。賞由下起、罰自上先必有士氣。縣長陳福海屢以「帶人要帶心」與各級領導幹部相許相勉,益見身居領導幹部者,以身作則,帶頭示範至關重要。時代正在進步,日新又新。單打獨鬥,不如人人做大,政府政策、縣政理念,金門之未來亟需大家同心協力,加強推動向前服務,如此善緣廣結,社會安定祥和進步。
離島垃圾問題 中央責無旁貸
*2018/01/28
  去年全國出現多次垃圾大戰,包括台灣本島的雲林以及離島的金門、澎湖,都曾因為惱人的垃圾問題困擾不已。   金門的垃圾處理長期委託台灣本島縣市代燒,由於各種主客觀因素影響,去年金門也曾經出現垃圾無處可去的窘境,究其原因,除了台島焚化爐歲修影響,有焚化爐的縣市接連調漲代燒費用,也為原本就棘手的離島垃圾處理問題,增添更多紛擾。   垃圾是人類文明特有的產物,如何更為環保的處理垃圾,也成為當前國際社會的重要課題,台金兩地隔著台海對望,按現代環保標準,金門、馬祖、澎湖三離島的垃圾,如果可以在地處理、在地利用,應該是最好的模式。   然而,由於三島縣幅員狹小、腹地不大,兼以沒有焚化爐設備,因此均採運送台灣方式處理,這或許也算是諸多主客觀因素限制下的必要之惡。   不過,此一行之有年的垃圾處理模式,已然備受挑戰,在地方自主意識與環保意識日益抬頭下,台灣本島有焚化爐的縣市竟動輒調漲外縣市代燒費用,甚至要求回運全然不合理比例的「底渣」,影響所及,不僅增加離島三縣諸多不便,就連台灣本島沒有焚化爐的縣市也叫苦連天,乃至於出現進步國家難以想像的垃圾成山、無處可去的畫面。   我們以為,縣市之間垃圾大戰所凸顯的問題,值得各界嚴肅以對,茲提出以下建議,期望惱人的垃圾大戰從此不再發生。   一、落實環保不是口號,金門人必須身體力行:台灣目前有24座營運中的焚化爐,每年可處理650萬噸垃圾,量能大於全國家庭垃圾總量420萬噸,其中一大關鍵就是台灣的垃圾分類、資源回收政策成功,有效減少了垃圾量,減輕了焚化爐的處理壓力。   在可預見的未來,對沒有垃圾焚化設施的金門來說,即使面臨漲價與刁難,地區的垃圾恐怕還是必須運往台灣,就算未來有在地處理垃圾的條件,能否確實做好「垃圾減量」,同樣至關重要,金門是我們共同生活的島嶼,落實環保不是口號,而是島嶼永續發展的基礎,所有金門鄉親都有責任確實做好環保。   二、中央政府必須以更積極的態度負起責任:台灣本島之所以放棄「一縣市一焚化爐」的政策,關鍵在於目前的焚化爐已足夠完全處理全國的垃圾量,但由於缺乏統一調度的權責單位,過去幾年屢屢出現垃圾堆積成山、無法清運的慘況,甚至導致縣市垃圾大戰。   毫無疑問,要發揮焚化爐最大綜效、避免資源浪費,必須賦予權責單位統一調度之權限,還好《廢棄物清理法》已於2017年1月18日修訂,授權環保署於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施,今年1月8日,環保署並據以制定《現有大型焚化廠統一調度辦法》,為根本解決離島垃圾問題,各離島固然須從源頭做好資源回收、垃圾減量,但中央政府也必須協助離島進行後續處理,呼籲權責單位以同理之心積極負起責任,好好處理離島垃圾問題。   三、必須思考更為環保的垃圾處理方式:在環保署得以統一調度全國焚化爐之後,短期內離島垃圾問題或可緩解,然而,隨著地區人口的增長,長期來看,我們還是必須思考在地處理的可行性,期盼未來能有更多的公共對話,最終能建立一個更為進步、符合環保的離島垃圾處理模式。
誠意溝通 化解兩岸僵局
*2018/01/27
  為抗議大陸片面開通M503爭議航路,交通部民航局決議暫不核准中國東方航空與廈門航空的176班兩岸春節加班機申請,預計5萬人受影響。對此,國防部官員表示,目前國防部已規劃派出C-130運輸機協助外島民眾返鄉,至於台商可能透過小三通管道返台,這部分也已經列入考量,會在不影響戰備的情況下,適時提供疏運。   最近的M503航線爭議引發各界討論與關注。對我方而言,在未充分溝通與理解之前,片面開通爭議航線,自然屬於不友善的行為,對國安、飛安也存在一定的變因。陸方對此,則較整暇以待;畢竟這條航線自馬政府時代便已劃設,同時經過國際民航組織的報備及允准,當時願意做部分的妥協與調整,是因為兩岸關係融洽,自難和今日相提併論,而片面決定開通航線更是斷了溝通管道的結果。對於這樣的僵局,我方採取暫不核准部分陸籍航空公司兩岸過年176航班加班機申請因應,陸委會邱垂正更直白的表達,這是喊話與促談的手段之一。   姑不論之後陸方的回響如何,此舉將直接影響台商、台生、台胞返鄉過年,已是不爭的事實。網路上甚至有傳言,陸方將發動更大的運能將台胞輸運到廈門,再循小三通抵金返台;如若為真,縱其與金門旅台鄉親返鄉過年是「反向需求」,恐怕亦將是金門春運史上的「空前災難」。對此,我國防部先予表明會在不影響戰備的情況下,適時提供疏運,自屬「未雨綢繆」的合宜之舉;且原本金門春運ABC計畫中,軍機疏運就是要角之一,就其運能再檢討擴大規模,也當能駕輕就熟,此固為有效的危機處理模式,但我們還是希望不會真實的上演。畢竟,回家過年誰都不容易,若真要如此勞師動眾、百般折騰,民怨、民憤勢所難免。   但擺在眼前的問題還是要設法解決。如今距離過年不到一個月時間,到底會有多少搶不到直航機票的台商借道金門返台,想是至今也沒人說得準,金門春運實務上又該增加多少運量,自然也在未定之天,若然屆時真的蜂擁而至,塞爆金門機場,就算ABC計畫準備的再充分,也勢將讓金門春運面對空前的挑戰,如此當非各界所樂見。為今之計,或應趁早預備在向陸方喊話無望的前提下,協調其他航空公司儘量加開兩岸直航班機,令其不低於往年的輸運水平才是,如此,既可避免欲返鄉過節的台商權益受損,更可令金門免於「超載」的春運危機。   我們絕對支持飛行安全不能打折扣,區域穩定也至關緊要,但目前的兩岸局勢就是表面「冰化」,背地裡卻小動作不斷,如此,亦難保哪天會「擦槍走火」衍生更大的衝突與危機。呼籲兩岸當局,還是應該以民生福祉為重,不管如何,人民返鄉過節,希冀一家團圓的權益絕不應被當成政治籌碼,莫名遭殃;相對的,我們也不贊同不經協商下的獨斷專行,如此只會讓兩岸政府與人民漸行漸遠,反不利於其「兩岸一家人、一家親」的基本原則與訴求。   溝通的意義是不同的行為主體,通過各種載體實現信息的雙向流動,形成行為主體的感知,以達到特定目標的行為過程。蔡英文總統曾標榜她的政府是「史上最會溝通的政府」,想必國人更希望在此一事件上,看到政府最完美的表現!
善禧大師畫金門
*2018/01/26
    一個城市、國家公民素質良莠與否,文化是一項公認指數:即日起至二月二十七日,由有「閩臺三傑之一」之譽、美術大師鄭善禧畫展, 在文化局展出其特作,歡迎各界雅好人士蒞臨參觀,以襄金門美學。  鄭善禧大師,福建龍溪縣石碼鎮人,1950年來臺,1953年從臺南師範美術科畢業,1960年再畢業於師範大學美術系。曾任教於臺中師專、臺中師範及國立師範大學美術系。鄭老師就讀師大美術系時,曾受教於溥心畬、黃君璧、廖繼春、林玉山、馬白水等諸中西名家。任教期間,每逢假日必定到處遊歷寫生,凡公園、廟宇、市場街道,乃至火車站來往行人等皆是題材,眼目所及均可入畫;其從不間斷地寫生,成就他紮實的速寫能力。  鄭大師畫風靈活流暢,運筆不拘小節,意境畫面融會中西,致而生動樸趣,且用色強烈奔放,最能呼應常民之生活意境,時時具有一種幽默達觀的趣味,使其作品受到很大的迴響,是一位全能型畫家。  鄭大師最為人津津樂道的是,2013年文化部為推展並弘揚閩臺書畫藝術傳統,促進兩岸之文化交流與合作,特由文化部所屬國立歷史博物館,與廈門美術館共同接力舉辦「閩臺三傑:余承堯、沈耀初、鄭善禧書畫展」,三位同是來自於福建,卻畢其生大部分創作於臺灣的藝術家,作品超過180組件。該館希冀透過這場臺灣水墨藝壇盛會,為閩臺書畫發展歷程開啟另一新頁。  當是時,正如媒體所說的:「江山代有才人出,各領風騷數百年。」閩、臺二地自明清時期起即關係密切,淵源長久,不容切割。臺灣早期繪畫,多受福建一地影響,因而福建書畫風格,便成為日治時期以前,臺灣繪畫的主要淵源。清代臺灣早期繪畫,即以恣意揮灑的筆墨表現著稱,不僅反映出臺灣當時移民社會粗放狂狷特質,同時也流露著民俗、純樸、天真與拙趣。而「閩臺三傑」一辭,更為藝界人士所樂道。  談起鄭善禧與金門之淵源,其來有自,早在去年四月,他在台北中正紀念堂的彩墨世界邀請展,在金門縣文化局協辦下,總共展出兩百多幅彩墨與書畫作品;其中就有金門的作品30多幅,更成為展出的亮點,吸引愛好藝術的人士五、六百人參加。     這位得過第一屆國家文藝獎、行政院文化獎的鄭大師回憶說:首次接受金門書院邀請時,是到朱子祠演講,之後並參訪了金門北山紅土斷崖,他說古寧頭大戰,他舅舅是船夫,死在這場戰役。他認為北山紅土斷崖是金門的赤壁,畫了兩幅巨作,氣勢磅礡;另外有馬山的軌條砦作品,顯示戰地的肅殺氣氛。而第二次是應金門縣文化局之邀,深入烈嶼與登上大膽島,從烈嶼海岸眺望大陸,獅嶼就在眼前,這是一幅巨作,非常顯眼,也是這次展出的看板;另外大膽島的彩墨巨作,也把大膽擔大擔,島孤人不孤的精神表現出來。此次更是以竟功之意念,將金門意象、文風寓於畫中,尤足一觀且賞。  前已述及:一個城市、國家公民素質良莠與否,文化是一項公認指數。從書畫欣賞、歌劇品味、文學創作,乃至文化園區、博物館的質量等,而其關鍵就在於風氣之培育,我們在觀賞名家作品後,亦應給承辦單位之用心予以掌聲!
重要傳統藝術保存 登錄無形文化資產
*2018/01/25
  為保存及發揚地區無形文化資產,繼2011年登錄6項無形文化資產後,日前縣文化局再公告登錄三類五項,包括三件傳統民俗、一件傳統工藝及一件表演藝術。包括傳統民俗「金門黃氏恭迎紫雲始祖守恭公巡安」、「峰上天后宮祭蜂鄉俗」及「蓮庵金府王爺聖誕建醮遶境」,金門傳統工藝-翁文標的傳統糊紙。    金門傳統表演-蔡遠進金門傳統傀儡戲。文化局也說明,100年已登錄的六項無形文化資產包括,瓊林蔡氏宗廟祭祖儀典(農曆二月初七日、十月初六日)、四月十二迎城隍:(農曆四月十二日)、中秋博狀元餅(農曆八月十五前後)、后湖海醮(十一月)、風獅爺(非活動性)、普渡燈等。其中,四月十二迎城隍在103年已經文化部指定為國家重要民俗。   「無形文化資產」,至少囊括了如現行的傳統技藝(工藝美術)、傳統藝能(表演藝術)、民俗及有關文物(風俗、信仰、節慶及相關文物)。依據世界非物質文化遺產的定義,有5類:口頭傳說與表述、表演藝術、社會風俗(禮儀、節慶)、有關自然界和宇宙的知識和實踐、傳統的手工藝技能。在金門,無形文化資產豐富且具特色,希望在有計畫的維護和發揚下,為金門留下精采和傳統,一代又一代傳承接續。   文化部長鄭麗君先前也於無形文化資產論壇時表示,在文化資產發展、保存過程中,有形文化資產由於具備特定的空間及形體,一旦遭受改變、破壞威脅,變化相對明顯;反觀以人為主體與媒介的無形文化資產,是人類社群與其生存環境、大自然互動及生存歷史條件所創造累積,世代相傳的文化傳統,但往往因為非具象的存在以及須於特定時間與場域呈現,增加了掌握及保護的難度。除了公部門努力保存無形文化資產,包括從文資法出發,將無形文化資產保存及傳襲工作做好,不只保護無形文化資產保存者,還要進一步追求共享者及發展者,在當代生活中再生,建立支持體系及跨部會合作平台。足見中央對無形文化資產保存之重視。   無形文化資產的維繫需要世代傳承,再加上極力推動無形文化資產人才培育工作,除登錄、認定重要傳統藝術文化資產與保存者,透過「重要傳統表演藝術及傳統工藝傳習計畫」,以「師徒制」方式進行原生態傳統技藝與藝能的傳習,同時還需提供傳習藝生提升技藝精進與展示場域。   然而,隨著經濟開發的腳步,伴隨著人性的貪婪與無知,有部分的文化資產隨之消逝與凋零,著實令人感到惋惜。在地珍貴無形文化資產的保存、修復、紀錄、傳承及延續,需要像是諸多計畫性的具體行動策略,全面性的紀錄與保存,同時也極需透過教育、文化、觀光等活動一同來推展彌足珍貴的無形文化資產,藉由公私部門協力合作,讓這些在地金門人共有的集體記憶,留下深刻的印記。
訴諸年份酒 提升金酒競爭力
*2018/01/24
    飄香逾一甲子的金門高粱酒,可謂台灣白酒市場的第一品牌,市占率高達八成以上,品質深受國際肯定,為了提升金門高粱酒的品質,延長醇化時間確保酒質陳香綿延、口感圓潤醇厚,金酒公司於2016年12月15日於經武坑道,開工施作大型儲酒窖,以因應未來提供增產及延長醇化之空間,並於日前舉行落成啟用典禮,各界代表前往參與及祝賀。   據悉,海島型氣候的金門特別潮濕,非常適合釀酒所需的微生物生長,加上因為金門是花崗岩地質,所以過濾出來的水質含豐富的礦物質和微量元素;而金門酒廠承襲純糧固態釀酒古法,生產之高粱酒更窖藏於恆溫恆濕坑道中自然熟成,並有越陳越香的特質,金酒公司為了提升酒質,特別利用過去軍事坑道轉換成儲酒場域,加上這些坑道氣溫調節冬暖夏涼,讓金酒醇化過程中會顯得品質更好,未來這是一優勢,金門在各時空點內都有許多資源得以充分利用,過去是坑道如今變身儲酒酒窖,如此就能提高酒品品質,金酒的努力足以證明是給消費者追求高品質決心的最好說明。   企業要追求永續經營,品質自然是首要關鍵,這也是金酒屹立一甲子以上,卻始終深受消費者喜愛的原因之一,但我們也知道,金門高粱酒並非不存在危機;除了國內白酒市場已漸趨飽和外,大陸及國外市場的拓展亦出現阻力,是以,目前坊間及經銷商的庫存壓力沉重,亦是不爭的事實。然而,金門高粱酒又有一個愈陳愈香、愈陳放愈有價值的特性,今日的庫存壓力不定便是明日的利基與競爭力,當年的「陳高」便是因此而來;是以,若真要以眼下的行銷數字或消耗量來推估金酒的實力與經營成效,都似乎未能一覽全局或切中標的;但若要說今日普遍性的高庫存及短銷不是問題,卻也不合實際。因此,要探討金酒今日的問題,似乎可分從「產銷」及「存銷」兩個面向來個別剖析,或許也可能從中為金酒競市增添一點助力。   其一,就產銷面而言,主要為計畫性生產,其依憑為契約量、周轉量或規模性成本等等,就此,金酒公司早有豐富操作經驗,茲不贅言,惟必須特別強調的是,就現況及行銷原則而言,並非是貨物出門便「與我無關」;如若產品沒有水平以上的消化,卻經年累月的屯積在倉庫裡,最終仍然會成為訴求永續經營廠家的「未爆彈」與問題,如:若經銷者承擔不了資金壓力,勢將選擇拋售換現,屆時市場、市價會否崩盤,便在未定之天。   其二,就存銷面而言,如前所述,如果經銷者的問題同樣也是生產者的問題,那生產者便該精確的了解及掌握商品「何去何從」。金酒公司肇建經武酒窖或其他儲酒空間,除了是生產環節必需外,更重要的是在優化產品品質、墊高競爭門檻,而這樣的優勢也同樣存在於經銷者。如能將這樣的優勢「制度化」、「平臺化」,或許更能將「存銷」導入有序性的市場運作,讓質價比更透明、合理,也更能樹立品牌價值與消費信心,裨益於企業的拓市與競爭力。   再有,經武坑道酒窖的落成啟用,對金酒而言,不獨是優化酒質與提升品牌形象而已,如若操作得宜,還能兼顧觀光導覽及行銷年份酒的機能,只是這樣的目的必須要先有確保品管與安全的前提,避免因小失大,反而製造更多的問題!
周全垃圾處理 守護美麗家園
*2018/01/23
    媒體報導,本縣垃圾處理自去(106)年6月3日起遭高雄市停止收受處理後暫置新塘掩埋場,引發各界高度關切,經多方協調後,由部份縣市協助支援處理,最後一站台北市支援之1500公噸處理量即將終結,對於是否將爆發另起垃圾大戰,令人憂心。     的確,垃圾既是民眾日常生活的必然產物,卻也是大眾避之惟恐不及的。金門遠在二十多年前便有興建焚化爐之議,當時便面對了排山倒海般的反對民意與壓力;於今,環保意識更加抬頭,輿論監督更為強勢,相應的芻議及作為,自當更加嚴謹才是。因此,垃圾轉運委外處理已是無從迴避的選擇,至於是由何縣市接手處理,對本地居民而言,自非重點,大家只要確實配合做好垃圾分類及減量的工作後,便算是為環保清潔工作人員減輕工作量、爭取更多餘裕的處理時間與空間了,如果真還要去明確計較垃圾何去何從,只會給本縣及代處理的縣市製造更大的壓力及困擾,最終受害的還是全體鄉親。   誠如縣環保局所言,垃圾處理除了協調其他縣市協助支援處理外,金門自106年9月起,實施垃圾進場檢查及破袋稽查,不合格者予以退運或不予收受,經過約一個月的陣痛期,成績非常亮眼,不僅環保署表示嘉許,亦有許多縣市向金門請教執行經驗,更因此減緩了垃圾處理壓力;依未減量前支援處理量僅能支撐至去年11月底,減量後可至今年1月中旬,而陳縣長也非常注重此議題,早已指示環保局於去年12月商請其他縣市協助支援,也因為本縣垃圾回收減量成果受到認同,所以目前地區的垃圾轉運工作會持續進行不會中斷,自然也不會有媒體指稱的垃圾大戰再起的危機。   當然,也會有人質疑垃圾轉運委外處理終究是受控於人、「治標不治本」的作法;事實上,就所有未自營焚化爐的縣市而言,處境俱是如此,就算是運用更現代化的環保技術處理垃圾、再生資源,同樣無法在短期內根本性的解決自己製造的垃圾。就此,環保署也看到了問題所在;依今年1月8日環保署訂定發布的「現有大型焚化廠統一調度辦法」第3條便規定,現有大型焚化廠,應優先處理指定清除地區內、區域性聯合及跨區域合作處理、中央主管機關統一調度之一般廢棄物後,始得處理一般事業廢棄物。直轄市、縣(市)主管機關或執行機關應建立具體一般廢棄物清理支援應變機制及相關配套措施,維持現有廢棄物處理設施正常運作。就此,中央有調配之權,各縣市也有建立支援應變機制及相關配套措施的義務,縣府更會密切掌握垃圾轉運處理的剩餘量,協調出最好的處理方案,而一般民眾需要配合的,就從日常生活著手,改變生活小習慣,減少垃圾產生量,做好相應的垃圾分類,為本地垃圾問題爭取更好的處理條件與空間。   總之,垃圾問題是每個人的問題,需要地區全體民眾共同面對及配合;現階段的垃圾分類及減量,雖已初具成效,但長遠看,自己製造的垃圾自己處理,支持設置在地處理設施,才能更長久的解決垃圾問題;但這是需要從長計議的重要課題,且現階段取得共識並不容易,但也不妨礙我們試行小規模的多元化垃圾處理方案,如機械式生物分選、氣化及熱裂解等資源化技術等等,或也能藉此早日邁向自主掌握、解決在地垃圾的境地!
公僕應有「聞過則喜、聞譽則恐」之服務態度
*2018/01/22
  針對最近在地方傳得沸沸揚揚礦物細料進口之使用與堆積,疑有影響環保問題,縣長陳福海除於第一時間作出明確裁示,要求各級權責部門務必面對問題,依法行政,秉公處理,不容模糊,不許閃失。繼而又於107年第一次主管會報中直言:這是縣政團隊之危機,要勇於承擔,審慎因應,無從迴避,齊以負責之態度,全力以赴,解決問題,負責盡職態度,溢於言表。   無可諱言,此次事故之發生,外界不明真象,蜚短流長,在所難免,顯示危機之處理程序與說明,攸關施政之得失。其中處理之態度、速度、深度是否合乎「法、理」之標準要求,眾所矚目,圓滿最好。   如今舉發並非全然無因,一切依法秉公處理至關重要。畢竟事實只有一個,真假有別,人人心中有把尺,公僕應將事做對做好,妥作善後,更要不斷自我進修充實,增進智能,提昇行政效率,發揮最大能量。換言之,際此專業時代,熟稔法令之外,專業掛帥,不進則退。凡事尤應主動,見微知著,有聞必錄,明快處理,輕忽不得。   縣長特別指出:對於危機處理,每個應對之環節,一定要建構SOP,絕對不可稍有怠慢。今年團隊每個局處也許都會碰到一些類似情況,至盼團隊同仁,一定要把危機之管控視為大事來辦,多聽多問,多溝通,及時講清楚,說明白,清清楚楚,呈現真象,以昭公信。   有云:危機即是轉機,有檢討才能進步,經一事,長一智。就事論事,有助策勵將來,不是壞事。再說:為民服務工作,千頭萬緒,所需所求,難以盡如人意,有得必有失,說好說歹,各有主張,祗要不徇私,不違法,秉持「聞過則喜,聞譽則恐」之態度精神,力求精進,早日平息爭議,即是正道。   茲舉一例,「路平」專案推動以來,全程一貫,未曾稍懈,記得起步伊始,各方意見,見仁見智,尤以「路平」專案工程浩大,事涉大眾權益,需求既多又什,儘管立意良善,方向正確,理想目標無誤,計劃周詳完整,在縣議會鼎力支持之下,經費、專業、人力不虞匱乏,卻也因為道路之改善,在安全、便捷與舒適之原則下,必須求寬、求平、求直,孰是之故,其間曾有些許艱難困阻,惟天下無難事,但怕有心人,謀定而後動,團隊分工合作,循序漸進,關關難過,都能一一克服,相信不日竣工驗收正式通車,就是縣政最大之政績,予人有感。反觀礦物細料問題之引人議論,舉一反三,正是縣政團隊努力加強之方向。崇法務實,行正走穩,步步到位,理直氣壯。   此外,縣府全力打造「道路公園化、節點庭園化」意象,行銷金門成效讓人看得見。誠如參議葉媚媚所說:縣府只有一個,縣政團隊不分爾我,在道路拓寬取直工程進行中,分工而不分家,力量集中,精神集中,步伐一致,眾志成城,種瓜得瓜,種豆得豆,成果分享,皆大歡喜。   又副縣長吳成典經驗之談,值得大家深思共勉。時代進步,環境改變,面對挑戰,人人有責。大家應該精誠團結,守望相助,身為公僕者,要有政治敏感度,一言一行或一動,更要謹慎細心,只要大家和衷共濟,榮辱與共,同甘共苦,無私無我,用真心愛金門鄉邦,金門一定有希望。
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