社論
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路見不平 立馬整平
「路見不平,立馬整平!」日前縣長楊鎮浯在金寧鄉長楊忠俊、金城鎮長李誠智等人陪同下,視察金山路、環島南路一段、經武路及環島南路三段等今年計畫優先整建道路時強調,道路系統的整平應是持續性的工作,對於地區一些使用量大、路況又比較不好的路段,排除預算的障礙,工務處一定要想方設法,立馬把道路整平,還給民眾最舒適也最完善的車行空間。 楊縣長說,一直以來,各鄉鎮對道路的整建迭有反映,縣府和工務處也都很關注各鄉鎮的路平問題,他也知道,提供給用路人最好的道路品質是政府的責任。因此,上任後他不只一次跟各鄉鎮談所謂的「路平專案」,而且不論是道路的平整,或是道路的工程品質,他都要求相關部門,一定得持續性的去做。 早期金門因戰地戰備之需,交通網絡密集、四通八達,密度為全國各縣市之冠,也因此形成許多金門特有的特殊景象,例如路幅偏窄、路口較多、路口(圓環)有反空降堡或混凝土搭配瀝青混凝土的道路結構,這樣的獨特型式也形成金門道路維護工作上與眾不同的挑戰。 本縣主要道路共十八條,為金門各鄉鎮主要之聯外道路,由伯玉路、環島東路、環島西路、環島南路、環島北路及桃園路等幹道所組成,主要連結金城、金沙、金寧、金湖等主要城鎮,以及尚義機場、水頭碼頭、料羅碼頭與主要觀光據點之道路。次要道路共四十條,為聯繫地方中心與各聚落、一般市鎮至觀光據點之道路,以及做為連結主要道路間之道路。其餘之服務道路以服務自然村聚落居民為主,連接各村落及部分觀光點之道路,或是社區人車出入或次要道路之聯絡道。 路平專案除了選擇重要道路外,依路面老化破損情況、挖掘頻率、修補頻率、交通量等,並配合其他管線單位挖掘期程,訂出施作的先後順序。且路平專案有別於一般道路的刨除加鋪,從最重要的路基改善、調整路面坡度使容易排水,再加以施工中嚴格要求的施工品質、分層鋪設瀝青混凝土路面,施工後須檢測平整度,並後續管理限制年限內開挖,層層把關,把最完美與平整的路面,帶給用路人。 道路系統的良窳是社會進步的一大指標,啟動路平專案,提供鄉親安全舒適的行車環境,務必要做到道路平整、不積水、孔蓋減量、路基堅實及不反覆開挖等數項要求。道路的平整、舒適、耐用與美觀,在在與我們的生活品質息息相關,道路平順、人車安全,更是大家殷切期盼的基本生活環境。 相信在縣府工務部門齊心齊力與積極處理下,徹底落實「決心、方法、預算」三大關鍵要素, 堅持地區道路品質施作,未來將可打造讓民眾滿意的道路品質,還請民眾多予支持並給予鼓勵。
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挑戰與創新 實踐多元領域學習
述美國小「金門囝仔環台築夢行Ⅱ」於日前啟程,13位六年級學生,在師長陪同下赴台,於4月30日自光榮碼頭(原第13號碼頭)出發展開環島1000公里騎行。 據了解,繼去年完成「金門囝仔環台築夢行」1000公里的挑戰後,今年在學校及家長的支持下持續辦理,有別於去年清一色為男同學,今年有7位女學生加入,自4月30日起展開為期十天,1000公里單車環台挑戰。這項金門囝仔單車環島騎行活動緣起於述美國小自103學年度起,結合在地鄉土環境特色,推動學校特色單車課程,並於106年3月正式成立述美國小楓香單車隊;藉由單車便利性,增加學生學習視野,讓學生學習場域不再受限於校園之內,學習工具更不限於書本影片,學生可經由對生活環境的親自體驗,提升學生體能與知識,增長自信與紀律。 平心而論,這樣的一項單車環島騎行對許多大人而言,都不是一件太容易的事,何況是個孩子。述美國小願意將其列為鄉土特色教育的一環,益發顯得學校格外的具有擔當與魄力。眾所周知,教育是多元的,更可以擁有許多領域與形式。選擇走出戶外,甚至是進行諸多不可預測變數的單車環島騎行,對師長及學生而言,都是莫大的挑戰及風險;當然,真實的收穫也就存在於挑戰及風險之中。依述美國小的經驗,這可不是一廂情願、一拍腦袋便衝動而為的事;在此之前,他們尚且在完成「金沙尋寶記」、「25公里自我挑戰」、「金門環島100公里自我挑戰」等單車課程後,在各界鼓勵下,學生也自發展開夢想,才擬訂了單車環台計畫,期盼能提供學生更多、更寬廣學習視野,讓學生親自赴台踏查課本裡相關場域及環境,學生自主訓練更需團隊合作來完成夢想,更讓學生留下深刻難忘的經驗。特別值得一提的是,這項活動還得到各地金門旅台同鄉會的奧援,所以全程除了有陪行師長提供的安全保障外,更有各地旅台鄉親的鼓勵與支持;加上沿途的人際互動、采風,自我與團隊配合,以及身體、心智上的砥礪及訓練等等,收穫不僅是一次自我的挑戰,更是寶貴的人生資產。 有道是:「千里之行,始於足下。」想開拓視野、增廣見聞,唯有身體力行。經常有人說,現在的孩子是「草莓族」,暗諷年輕人抗壓性低,一碰就會軟爛;但深究而言,這又何嘗不是家長、大人們施加於其身的社會認同與價值觀的認知偏差?在他們認為,或許更應該將「草莓族」改為「柳丁族」才對,因為他們的感受是柳丁吸收天地營養精華,長得肥嫩多汁,下場就是「100%純壓榨」。當然,這樣的認知顯然是有偏差的,但如若他們有像述美國小單車隊孩子們的際遇,有機會可以自己規劃騎行路線,自己了解資源需求,完成林林總總的前置作業與訓練,並為這項活動付出體力與心血,試問,他們還會認為自己是受壓榨的一群,還會缺乏學習的成就與自信嗎? 我們總說,「坐而言不如起而行,讀萬卷書不如行萬里路」。但說的總是要比做的多得多。挑戰讓生命充滿樂趣;克服挑戰讓生命充滿意義。一場單車環島騎行,不僅是一場挑戰與冒險,更是一次充實人生價值、創發學習領域的光榮之旅!
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春遊金門旅遊專案啟動 帶動觀光產業發展
為促進地區旅遊商機,活絡產業經濟,2019躍動金門春季旅遊專案將於5月1日啟動至6月30日截止,長達兩個月的春遊專案補助分別為自由行旅客及團體旅遊遊客,遊客只要持機(船)票相關憑證入住參與春季旅遊旅館、民宿,即可至總兵署領取每人最高500元旅遊券。目前受邀參與補助專案的特約店家已超過200多家,商家還在持續增加中,而且各店家也提供相關優惠,藉以吸引旅客消費的誘因,同時帶動觀光產業發展。 交通部觀光局針對國人推出春遊補助方案,自由行旅客平日出遊住宿,每人每日補助新台幣500元,18歲至40歲青年入住小鎮民宿、離島各多加碼一次獎助。團體旅客部分,除每人每日獎勵500元每團上限3萬元外,組團前往離島或企業員工旅遊或是入住星級旅館者每團加碼上限為5萬元。此外,本次春遊專案結合縣市政府規劃辦理,交通部觀光局並將依各縣市自行提案活動再行核予補助,最高補助新台幣一千萬元。 縣府為擴大並刺激旅客在金消費,將一千萬元全額以旅遊券形式,提供活動期間來金旅遊住宿旅客領取,旅客持旅遊券可至參與活動特約商店擴大消費,藉由旅遊券參與店家優惠促銷,提高旅客消費誘因,活絡經濟,帶動地區觀光產業發展。活動期間,搭配自由行、團體旅遊方案,旅客只要入住參與春季旅遊旅館、民宿,即可至總兵署領取旅遊券,每人最高領取500元。住宿第一晚200元,住宿第二晚再領300元,計有旅遊券面額100元10萬張,領完為止,期望藉由此次活動,能為本縣觀光產業注入新的動能。 交通部觀光局自花蓮地震後開始補助,主要受惠的還是旅宿業者,本次春遊專案是在「暖冬方案」和「擴大暖冬方案」的獎勵基礎上,延續擴大國民旅遊動能,政府推動國旅補助一波接一波,延續著暖冬遊的熱度,鼓勵內需旅遊是政府的美意,但是撒錢式福利政策太過浮濫,就是一種浪費;特色觀光是吸引旅遊的主因,被動式補助是消極刺激旅遊的手段,觀光政策推動淪為形式,只會擾亂原本的市場秩序。所以基於上次暖冬專案,發現許多業者變通操作方式,甚至利用口耳相傳的「好康」專案,鼓動在地人頭來入住,以達到申請補助的目的,對實際旅遊產業並無實質幫助,反而讓變相旅遊圖利了相關業者而已,利用民眾貪小便宜的人性弱點,實則辜負政府當初為拯救觀光業蕭條而鼓勵國民旅遊的用意,對於觀光振興方案補助邊際效益大打折扣。 根據交通部觀光局統計4到6月普遍住房率偏低,其中70%的自由行旅客都是一日遊,為了鼓勵民眾增加停留時間,這次將投入8.6億預算,和高鐵、台鐵、中華郵政及中華電信攜手推出優惠,無論是住宿、交通和團體旅遊都有補助。本次春遊方案為中央政府撥預算給地方政府統籌執行,因此實際請領的細節是由各縣市政府自行運作。 因應觀光局推出春遊補助方案,金門縣政府觀光處規劃搭配推出加碼補助方案,金門旅遊資源豐富,不僅有引人入勝的藍眼淚、螢火蟲、綠石槽等天然美景,農曆四月浯島迎城隍更是年度大戲,辦理踩街遊行及民俗表演及蜈蚣座親子嘉年華等活動;初春遊金門正其時,搭配提出展現在地資源,期待藉著旅遊券的進一步刺激,吸引外地遊客來金的目的,為在地觀光產業注入新動能,讓遊客登島攬勝增加在地消費,希望藉由借力使力的觀光政策,能實際活絡觀光產業與地方經濟,並感受浯島薈萃的人文風情。
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警察換發新制服 也為金門帶來新氣象
全國七萬名警察,自108年4月18日上午八時起,一律換穿新式制服,取代沿用歷時三十載之久的西裝領型外套,搭配襯衫、領帶與皮鞋,輿論反應良好,咸表換了新裝也換來新氣象。 一項實施數十年不變之制度,有其歷史價值意義,誠然不能因人而異,說改就改,要變就變,尤以長期社會大眾習以識別之制服,倘若貿然進行改換,不無影響治安之虞,因而中央對於此次換發作業程序,自始審慎從事,步步求真務實,值得肯定。 再就相關報導信息顯示,整個換發流程,程序完備,鉅細靡遺,始終秉持〈求新、求變、求好、合乎需求〉諸原則,從〈選樣〉到〈選料、選色〉,自〈功能〉到〈保健〉兼籌並顧,且是專業戰術設計,更注意到要有助於執行巡邏、臨檢、路檢、圍捕、追緝等攻勢勤務之運作執行,一切公開透明,廣徵各方雅言,傾聽員警心聲,最後並行票選始予拍板定案,依法招標驗收換發,所謂:「人要衣裝,佛要金裝」,因有員警參與獻替與票選,異中求同,同中化異,建立共識,如今穿在員警身上,莫不感到清新、帥氣、活潑、大方,人人充滿自信。 警察兩字意喻有「警」也有「察」。時時警覺,洞察周遭人事物,處處留心,事事謹慎,見微知著,弭患機先,保障好人,打擊歹人,致力為民服務,以維護人民生命財產安全為天職。任務繁鉅,任重道遠,在大眾心目中,擁有人民保姆之美譽,名副其實,歷久不衰。 尤以金門位居兩岸三地要衝,幅員雖小,對國家而言,責任重大,影響深遠。由於流動性人口,多於設籍人口幾近半數,交流參訪旅遊川流不息,渠道暢通,成分良窳參什,治安倍加重要。畢竟金門孤懸海上,海空交通常因天候因素受到影響,望天興嘆,看海無奈,司空見慣。遇到春夏交替季節,濃霧攪局,苦不堪言,不豫安全狀況隨時可能發生,緣此,大家應有共治同安之觀念,亦即安全與治安事務,人人有責,只許分工不容分心,應本「同島一命,同舟共濟」之精神,朝著〈既治又安〉目標挺進努力,共赴事功。 人事更迭,施政常規,邇來警政中高階人事陞遷調動頻頻,然而無縫接軌,民眾有感。僅以警政團隊屢破重大刑案,打假金酒為例,在守護金門經濟命脈,保持整體治安平穩作出貢獻,功效卓著,民眾有感,欣見政府正視金門警政首長人事之選拔遴派,來者盡是學能俱優,一時之選,劉耀欽博士局長任內表現優異,離金前夕,縣長楊鎮浯特別約見嘉許,並頒贈金門縣榮譽公民證以資鼓勵,藉申由衷謝忱敬意。 警政龐什,勤務繁多,緊湊滿檔,大至摘奸發伏,赴湯蹈火,冒險犯難,義無反顧,有時還會碰上令人莞爾事件,小孩不見,老人走失,夫妻吵架,好友互罵,都會報案找上警察。茲此崇尚法治、民主與自由時代,民意需求與日俱增,欲期擠入警察行列,成為正式代表國家行使職權之警察,非經依循內軌法令制度,接受正規教育二年,實習六個月,或經外軌規定法制參加國家考試錄取,受訓一年,實務訓練六個月,期滿成績考評及格,始有機會獲派充任編制員警,正因如此,警察專業與法律素養,服務品質全面提昇,警察小人物,社會大醫師,社會觀感評價,迥然不同往昔。 新任金門縣警察局局長張國雄,學經歷豐富,功在警政,來金接篆主持警政,可喜可賀,新人新氣象,金門治安順遂,民生樂利,眾所祈盼。
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推動金門成為兩岸和平試點
2019和平發展共識論壇於4月19、20兩日在金門大學國際會議廳舉行。論壇活動由中華兩岸經貿投資文化教育協會、中華民族致公文化總會等共同主辦,共發表6篇論文,並聚焦在推動金門成為兩岸和平試驗區試點城市。 與會的前陸委會主委張京育指出,金門、廈門分屬兩岸,但彼此一衣帶水,聲息相通。通航、通商、通人、通水、通郵、通電、通氣、通心,均有實現或有實現之可能。金門縣縣長楊鎮浯表示,金門與大陸通水後,接下來會再朝向兩岸通氣、通電、通橋等新四通努力。兩岸產學界人士同聚一堂,暢談推動金門為兩岸和平發展實驗區之可行性及如何深化兩岸青年融合交流。 談到和平,不禁讓我們想起近期的一波論戰。高雄市長韓國瑜出訪美國,發表論述認為「國防靠美國」,鴻海集團董事長郭台銘旋即修正他的說詞,認為應該是「國防靠和平」。而總統蔡英文則在稍後受訪時再更正郭台銘的說法,她認為郭講反了,應該是「和平靠國防」才對,國防才是和平最大的保障。上述的說法很難論斷孰是誰非,因為那都是根據一定國情及情境下的安排,但到底最終想追求的還是「和平」。「和平」通常指沒有戰爭或沒有其它敵視他人行為的狀態,也用來形容人的不激動或安靜;但和平對於現在的台灣及其處境而言,卻是需要積極正視與統一共識與做法的命題。 事實上,和平對於任何國家、地區及人民都是個很沈重的命題,但和平更應該是不容質疑的普世價值;普天之下只要是心態健康、正常的國家及個人也沒有人不殷盼和平的。「戰爭無情,和平無價」誠然不假,特別是像金門這般擁有戰亂身世及經歷的地方,更能充分感受到和平的可貴及得之不易,也因此在金門召開「和平發展共識論壇」自然有其彰顯的不凡意義與內涵,特別是在中共國家主席習近平已點名福建與金門地區加速融合,並具體指出水電橋氣接軌等新四通的當下。 或誠如張京育所言,十幾年前,金門前縣長李炷烽就倡議「推動金廈和平特區」,其後民調也顯示將近八成金門民眾支持這樣的論點。為了鞏固兩岸和平發展的大局,只有雙方民間致力建構一個促進交流與融合的框架和道路,消極的緩和兩岸對峙,積極的增進友好合作融合,共為中華民族的復興貢獻心力。如果通過兩岸協作,真正建立由兩岸人民共同發展的「金廈和平發展試驗區」,對兩岸關係未來發展,甚至全球政治會產生何種效應?在兩岸分治將屆七十年之際,在金門舉辦2019年「兩岸和平發展民間共識論壇」,應該具有特別的意義,也透由金門論壇,提供卓見,作為大家未來努力的指引。 大哉斯言!就連陸委會邱垂正副主委都曾主張,「台灣似可選擇以金門作為兩岸次區域合作的先行先試區,若成效良好可逐步再推廣到其他縣市。」「金門在兩岸城市合作已進入兩岸次區域合作層次,若未來進一步深化合作,則需要中央政府給與金門更多『放權讓利』的授權,才能進一步有所作為。」 然而,朝野就此應先凝聚共識才行,但思及眼下的政治利益及2020總統大選,當下的台灣朝野雖然都嚷著要和平,但對做法卻幾無共識可言。我們現在能做的,或只是把「諍言」擺在這裡,端看誰能邁出這歷史性的一步!
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和平與和解 金門戰地文化景觀保存的核心價值
1949年以後,金門成為國共對峙、世界冷戰的前線。尤其在1954年(第一次臺海危機)、1958年(第二次臺海危機),廣受世人的重視,可謂「冷戰中的熱區」。在1949-1992年間,金門歷經了長時期的軍事治理,地方社會與空間地景的軍事化十分徹底,戰地生活經驗成為軍民的一種集體記憶。隨著1992年戰地政務的解除以及隨後的撤軍,多樣化的、有形與無形的戰地文化景觀面臨著新的挑戰與機會,也是「後戰地社會」發展的重要課題。 進一步說,冷戰時期,由於金門戰略地位的重要性,防禦工事的建構成為首要的計畫。島上依其地形地貌、扼守方位及攻防策略,從海域、澳口、陸地(平原或山丘)到地下,在軍方的推動下(1954年《中美共同防禦條約》簽訂後,更有美軍顧問團的指導及美援的補助),展開一系列因地制宜的軍事構工。各式戰鬥、防禦、運補、訓練、心理戰等工事被逐年完成,當然也有紀念設施(碑、心戰牆、精神地標等)、軍人公墓及忠烈祠、祠廟、迎賓館、軍友社及招待所、醫療院所、文教設施、集會及娛樂建築物、民生工業及相關產業設施、軍人消費市街、新村及國宅等。類型多元,且具鮮明特色。 這些空間一方面是國際地緣政治與冷戰歷史的見證,一方面也是軍民生活的載體。金馬戰地文化景觀是世界史、區域史、國族史為主的大歷史(macro history)與個人史、家族史、社區史為主的小歷史(micro history)交織、互動的一種歷史場域。隨著金門駐軍的減少,大量的軍事營區閒置,這些軍事設施的再利用又攸關著地方發展,如戰地觀光、和平觀光等產業的促進。因此,軍事營區如何成為文化景觀,進而論述它的重要價值,使之成為一種特殊的文化遺產,並對當代社會產生新的連結與意義,是非常重要的課題。 如同戰爭本身,戰役的紀念本身也含有極其複雜的內涵。從紀念碑、墓園,到紀念博物館,其包含的並不只是一種對於史事或死者單純的緬懷,更隱藏了其建造者的優先順序、政治意圖,以及敏感性。這也是為什麼當代建築師艾德文‧西斯寇(Edwin Heathcote)總結:「紀念性建築往往提供我們更多的是關於其建造者的資訊,而不是它所紀念的人、事、物。」然而,戰爭本身如何被記得或紀念,是更重要的問題;也就是我們要紀念什麼,以及如何紀念。 面對20世紀後半葉金馬戰地文化遺產保存的論述,需要通過歷史反省才能邁向未來。以民間社會為主體,反思戰爭、追求和平為基調的歷史觀,是擺脫國族為主的戰爭史論述之重要方法,並可成為金門戰地文化的展示主題。這樣的過程,也是金門真正走入「後戰地」(post-war)歷史的重要過程。通過大歷史與小故事之連結,作為認識金門戰地文化普世價值的一種論述,以及思考這些冷戰遺產的保存、轉譯及再利用如何成為金門永續發展的資源。唯有通過這些概念的辯證,戰爭史才會真正成為提供未來發展的一種文化資產,而非試圖抹去、遺忘的歷史負債。 此外,東亞各地的冷戰及後冷戰歷史進程,是相互連動的,並有其共同性與差異性,從韓半島的38度線非軍事武裝區(DMZ)及其相關城市、日本沖繩列島、越南,一直到馬來半島的「新村」等。這些歷史現場(historic sites)的網絡連結,以及追求和平發展的經驗(如安保觀光、和平觀光),是金門可以分享、努力的目標,這也能使我們重新站上世界的舞台,成為世人再次關注的焦點。 和平與和解不是廉價的口號,而是基於歷史反省及人文主義核心價值之維護才能達成。昔日,金門所扮演的地緣與歷史角色,今日,有無成為和平與和解的一個機會呢?在古寧頭戰役70週年紀念的前夕,值得我們好好思考。
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從社會處新住民課後喘息照顧班談起
由金門縣政府社會處主辦,金門縣新住民家庭服務中心承辦,烈嶼鄉新住民照顧關懷服務據點協辦,自三月底以來,業已開辦二期之「下課後,花生省魔術;喘息服務課後照顧班」,總計有80人參與,活動深受好評。由於內容及深度頗受佳譽,對此,社會處長董燊,除再度感謝各界之協助、參與之外,更強調:務必盡一切資源,深植本縣各項善政,諸如此次之活動,除協助新住民學童之立意外,便希冀能啟發新住民未來之潛能,開創人生,以臻計利當計天下利之願景! 綜觀此次新住民課後喘息照顧班之內容,除透過多元的體驗,提升學習成效低落學生之基本能力外,更有緩和新住民家庭照顧壓力之用意,其目的已明,自不待言。也因此,在活動圓滿落幕後,與會學童們均帶著滿滿的收穫賦歸,相信在其內心深處,已深埋日後動能之契機,其收穫又豈是一語能表。 「下課後,花生省魔術;喘息服務課後照顧班」,自3月25日開課以來,共分兩梯次,吸引烈嶼地區一、二年級新住民學童參加,四次課共計12小時計有80人次參與,學童在課後體驗美勞DIY、繪本故事及團康活動,透過多元體驗豐富課後時光。其中,美勞DIY-多肉植物,主要利用校園裡常見的大花紫荊,及木麻黃來做裝飾品,不僅就地取材,也讓小朋友在校園內收集材料,觀察學校的環境,也藉以認識植物,並透過DIY打造專屬的多肉植物飾品。 而在繪本故事活動中,小朋友也透過肢體語言,豐富地來表達故事內容。一樣的故事,但每位小朋友卻有不同的見解,期透過自己的表達方式,讓繪本故事更生動。此中之意,無非在強化學童自我肯定,及勇於表達之教育意義,相信對其日後之表達能力,乃至未來待人處世等,定有不同程度之教育功效,頗值肯定。 此外,活動期間也加強課業輔導,並規劃團康與體能,及生活照顧等系列課程,希望能讓孩童利用課餘時間,進行多元體驗,提升學習能力,拓展學童多元能力,也讓學童擁有豐富、快樂且充實的課後時光。 好一個多元學習之教育!眾所週知,因為多元化的教育,才有機會讓擁有不同能力的學生都可以成功。也因此,世界各先進國家對教育,均強調多元教育,諸如目前當令,大學中之所謂通識教育。而今,金門縣社會處能針對新住民學童,給予如此意義之活動,意義更是不凡。 正如主辦單位所說的,「下課後,花生省魔術;喘息服務課後照顧班」之活動,除了課業輔導外,也讓他們在課餘間,能有各領域的學習,期能激發學生學習動機,提升學習成效低落學生之基本能力,讓孩子可以在團體合作中,完成任務建立信心,啟發其向上學習及發展的無限可能,兼而緩和新住民家庭照顧壓力,以睦家庭及社會!誠哉斯言,我們在襄贊之餘,更應對社會處及相關單位予以肯定,共創金門願景,以全計利當計天下利之宏願,且為論!
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縣府推兩岸旅遊 打拚地方經濟
縣府觀光處推展兩岸旅遊,不只放眼廈門遊客,也積極拉攏香港旅客,日前陸續有多達七百人左右的香港旅行團來金進行旅遊,也是近年來港客旅行團人數最多的一次,顯見縣府遠赴香港推介金門旅遊的成果已見初步的成效。 縣府觀光處長丁健剛於上(三)月偕同金門縣旅行商業同業公會理事長林永標赴港,與港台旅行社同業商會理事長施俊明簽署合作備忘錄。當時雙方就提及將會強化彼此在重要節慶活動之旅遊送客與服務接待合作,並且會於觀光淡季期間擴大旅遊合作與支援及增進兩地旅遊行銷資源交換,而縣府也預料備忘錄的簽署將能有效吸引香港遊客造訪金門,而在備忘錄簽署不到一個月的時間,香港方面隨即就有數團旅行團來金。 除此外,今年縣府觀光處更持續與廈門市文化和旅遊局共同規劃「金廈旅遊節」,並擴大為「金廈澎旅遊節」系列活動,希望進一步豐富旅遊資源與深度,鼓勵以「活動+旅遊」的模式,吸引更多陸客經廈門延伸至金門旅遊。隨著廈深鐵路與廣深港高鐵串連,加上在去(二○一八)年的九月二十三日廣深港高速鐵路香港段正式通車,不論是民眾經廈門赴香港旅遊,或是港客經廈門赴金門旅遊,已非常便利、快速,因此香港遊客可以輕鬆到金門來。另有大陸泉州郵政為回饋儲蓄用戶,並行銷金門,特舉辦「郵百姓情懷,儲萬家幸福」千人遊金門大型活動,於21日起至25日陸續組織5團1,020人蒞金2天1夜旅遊,前來活絡金門經濟。 以往曾有耳聞,陸客來金觀光團購物亂象、低價、零團費等問題,經探討其原因係旅行業操作「購物」而衍生,而傳聞所謂「一條龍」實係部分購物店以「購物」為核心,串聯旅行社主導陸團旅遊市場之團客運作模式以至於大陸觀光團品質不佳。為優化陸客團體旅遊品質,健全兩岸旅遊市場發展,調整來金客源結構,應推動優質行程相關措施,輔導旅行業於行程、住宿、餐食、交通、購物各面向提升旅遊品質,並與公部門協調鼓勵旅行業規劃優質行程。 大陸是許多國家觀光業的最大客源國,目前各國紛紛放寬對陸客的簽證門檻,甚至是免簽;但兩岸關係特殊,陸客來台要辦理大通證和入台證相較他國入境麻煩,據媒體報導,蔡政府上台後,陸客來台連三年衰退,然而旅遊業指出,今年陸客來台會比去年小有成長,尤其是高雄市更明顯,主要是受到「韓流」影響。 兩岸交流已經超過30年,在友誼的基礎、旅遊推廣的互動上已經相當熟悉,雖難免因政治因素影響雙方互動,然而,中央與地方應該同調,以經濟打拚為首要。尤其維持品質、產品多元化才是旅遊業該關注的重點,提升旅遊服務品質是旅遊業可持續發展的生命線;沒有品質,旅遊業不可能良性發展。讓市場秩序更好、產品精緻化,豐富旅遊產品,提供更多自由行體驗才是活路。
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實事求是 落實防疫作為
金門地區4月7日及8日發現的非洲豬瘟病毒核酸陽性反應之境外漂流死豬,周邊半徑3公里內豬場檢驗結果,非洲豬瘟均為陰性,防檢局於4月18日凌晨零時再次解除豬肉產品之管制。 根據報導,金門縣動植物防疫所接獲海巡署金門巡防區通報海漂豬累計共10件,其中4件海漂豬檢出非洲豬瘟病毒,為確保產業整體安全,減少衝擊、影響民眾生活。 縣長楊鎮浯除了呼籲中央縮短管制期限;針對海漂豬事件,也積極向大陸有關部門反映請妥善處理豬屍避免海漂影響金門,目前已獲得大陸方面友善回應,楊鎮浯並要求縣政府各局處持續與相關單位採取高規格防疫措施,阻絕非洲豬瘟於境外,另外,他也感謝地區商家配合相關管制措施,並請消費大眾安心享用地區特產品。縣籍立委特別邀農委會防檢局、金門縣政府、動植物防疫所於立法院召開協商會議,研擬解決之道。 平情而論,金門鄰近大陸不假,大陸淪為非洲豬瘟疫區也是事實,用最高的規格來防範無形疫病的入侵絕對是兼顧情理法的作法,也會受到民眾普遍性的支持,但有時候就怕「矯枉過正」反失了積極管制的良意,卻對在地產業產生實質的戕害,以及難以彌補的品牌形象損失。以金門為例,一經發現含有病毒的漂流死豬便進行必要的管制自然著勿庸議,但如果管制的手段幾近苛刻,甚且並非台金、全國一體適用,便難以令人信服。就之前防檢局對金門的管制手段而言,凡管制期間金門所有的豬肉製品都不准銷台,這固然是嚴謹的管制手段,但我們不禁要問,如若是在台灣海岸發現含有病毒的漂流死豬,又是否可以等同辦理?無疑的,這便成了一件不可能的任務。況且,金門豬肉製品中的肉鬆、豬腳、排骨等原料,便有很大的一部分來自台灣,不受管制的台灣豬肉原料到了金門便成了被管制的商品?當然,我們還是可以說因為要查明個別原料來源本屬不易,「料敵從寬」亦屬應當,但這個「寬」的界限在哪裡,卻值得商榷。 事實上,管制疫區或「可能潛藏疫病」的豬肉商品最主要的原因是害怕含有病毒的廚餘進入健康豬隻的食物鏈,造成不可控制的疫病感染與傳播,但以金門而言,養豬場本屬有限,從畜養源頭管理遠要比「亂槍打鳥」來得更即時而有效益,一味喊禁就算事後再來解禁,再要恢復往日的品牌形象及消費信心,恐怕就不會是短時間的事了。因此,我們以為,防疫固然應該嚴謹從事,但也不能無的放矢;金門與大陸疫區鄰近是事實,但不能等同於金門便是「疑似疫區」,這樣對全體金門農戶、防疫人員,甚至是居民都是不公平,也是不道德的。 總之,我們還是應該感謝地區商家的配合管制之措施。對縣籍立委、金門縣政府實事求是的認知與作法表示讚許,更期許中央應「一視同仁」,切莫「杯弓蛇影」反寒了金門居民及防疫人員的心。畢竟,在兼顧防範全國疫情的前提下,讓「貨出得去,錢賺進來」,活絡經濟、共創榮景,才是最緊要的事!
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金門迎城隍融入生態保育與文化傳承
今年浯島邑主城隍遷治三三九周年,從四月二十日起為期一個月的「金門迎城隍-浯島宗教文化觀光季活動」,結合縣府「觀光立縣、文化金門」的施政主軸,推廣獨特閩南宗教節慶活動,「金門迎城隍」為國家重要民俗,亦為本縣珍貴無形文化資產,不僅成為每年兩岸及國外人士共同參與的觀光宗教慶典,更是我國重要的文化盛宴,希望民眾、遊客一起體驗迎城隍,歡渡城隍遷治慶典。 農曆四月十二迎城隍歷史悠久,為金門島上最大的民俗慶典,保有閩南傳統廟慶特色的迎城隍遶境,二○一一年更以「世界最長純人力肩扛蜈蚣座」獲得金氏世界記錄認證,二○一三年入選「宗教百景」,同年亦為台灣離島地區第一個被文化部指定的國家「重要民俗」,金門本地及旅居外地遊子回鄉參與,其中保有閩南宗教慶典特色,金門特有的輦轎、藝閣、人力蜈蚣座、神將、打花草等傳統藝陣表演,都高度展現居民的投入。 今年主辦單位金城鎮公所日前與臺北市立動物園共同舉辦「浯島城隍文化觀光季暨水獺保育活動」,結合金門最富盛譽的迎城隍活動與歐亞水獺保育活動,別開生面的新嘗試將城隍與水獺的結合行銷,將金門的傳統宗教遶境帶進動物園區內,有蜈蚣座、公揹婆、祥獅獻瑞、扛輦等傳統陣頭以及傀儡戲演出,同時結合金門水獺保育推廣,讓水獺人偶跟著遊行隊伍與現場的遊客見面,透過跨領域活動將金門迎城隍與生態保育的印象更深入人心,除了讓遊園遊客近距離接觸金門的宗教慶典時,一起關注金門水獺所面臨的生存危機,深化傳統文化活動的豐富意涵,藉宗教的隱惡揚善,讓更多人關注環境、生態保育。 此外,金門文化局為讓所有民眾能夠親見國家重要民俗「金門迎城隍」文化歷史場域-浯島城隍廟所典藏的文物,增加文化力度外,也能普及大眾對文物的重視;因此特別協助城隍廟管理委員會,於廟前戲台下地下室舉辦「金門浯島城隍廟典藏文物特展」,整理出一批浯島城隍廟所典藏的文物,經專家學者做價值初判,其中有不少明清時期的重要文物,除了數件重要文物外,並有大量於一九九三年重建城隍廟時留存下的舊廟木構件。此次整理出的重要文物中便有二件香擔,相傳後浦城隍爺為金門城古地城隍廟分香而來,在歷年修建後浦城隍廟後都曾至古地城隍廟進香請火,當時請火使用之香擔,一邊置香爐,內部燃燒源源不絕的香末、香柴,另一邊放置香末、香柴等作為添火之用,此物為光緒元年(1875)由團練總局等集資購置。民間信仰中認為香火的傳承非常重要,進香請火的儀式更象徵著城隍爺靈力延續到後浦,庇佑更多人們。 金門民間流傳著孩童參加蜈蚣座妝人將來聰明健康好養育,今年親子蜈蚣座經過三十八分鐘報名「秒殺」,將有長達六十六節的蜈蚣座,由一百三十二位稚童少女妝扮戲劇故事人物,以親子人力肩抬的方式遶境,除了增加親子間互動,也兼具傳承蜈蚣座精髓,體驗金門在地陣頭傳統文化,並祈佑孩童平安、健康與智慧。 每年農曆四月十二日慶祝浯島邑主城隍遷治,後浦街道都會熱鬧滾滾,來自大陸、臺灣及金門在地宮廟會聚金城鎮,眾多神明神尊也搭乘蜈蚣座參與遶境,善男信女隨香其後,沿途不絕於耳的鞭炮聲,神輿、旗輦飄揚,還有各個陣頭表演,巡安遶境的隊伍各有特色。今年又在台北市立動物園將保育觀念帶入,讓宗教更具教化、教育的意義,配合城隍廟典藏文物特展,搭配文化觀光季例行性專人導覽後浦小鎮,在解說人員的詳細說明下,讓遊客更加認識城隍信仰,也讓後浦迎城隍活動更加發揚光大與傳承,使觀光客深度認識金門的廟會文化。
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維護社會安定和諧 胥賴大家齊力去蕪存菁
政府有鑒於社會紛紛擾擾,人心浮動,究其種因,多與有人製造傳播假消息有關,爰特責成相關主管機關,全面蒐處假消息,以免混淆視聽,呈現真象,去蕪存菁,維護社會安定。 人為萬物之靈,為善為惡,說好說歹,盡在一念之間,最忌捕風捉影,聞風是雨,妄自臆斷,擴大解讀,穿鑿附會,加油添醋,甚至以消息靈通人士自居。須知以假亂真,在公影響社會安定和諧與政策政令推行,於私則有損人名節之慮,所謂:禍從口出,不可不慎。 再者,社會紛紛擾擾,也與功利抬頭、人心丕變,選舉風氣敗壞,少數政客興風作浪,推波助瀾息息相關,儘管選舉乃民主之基石,選賢與能,冀望為國分憂,為民解困,促使社會安定,民生樂利,所憾由於選風頹廢,賄選難杜難防,金錢掛帥,一發難收,惡性循環,劣幣驅逐良幣,原有價值變質,更因少數政客追逐名利,挾民意以自大,徇私枉法,逞強鬥狠,口是心非,自欺欺人,濫用免責,營私舞弊,愚弄選民,影響所及,公僕難為,民有怨言。孰是,欲期社會要安定和諧,亟需大家同心齊力「去蕪存菁」,讓政客出局下台,好人幹才出頭天。畢竟「正本」在民,唯有大家珍惜神聖一票,不受利誘賄選。而「清源」主力在官,殷盼強而有力執法機關同仁全員起動,結合民力,對準目標,追根究底,予以掃除,如此官民攜手端正風紀,治標治本。 綜觀金門正在蛻變,改變即是進步。回顧金門歷史,歷經軍管、官派與民選三個時期,其間實施戰地政務為時長久,迨至八十一年政府宣告結束軍管才還政於民,我的家鄉我的愛,回歸金門鄉親自己當家作主,在此漫漫歲月,公辦大小選舉,每逢選舉,爾爭我奪,傷了和氣,甚至傷恩失義,反目成仇,面對此等事實俱在而有妨礙社會安定和諧等情事,政府了然於胸,多次檢修選罷法規,然而深度不足,猶未正中時弊,懲前毖後功效不彰,為了金門未來願景,子孫延綿,代代興盛,舉凡操之在己的家鄉公共公益公利建設與繁榮地區經濟事務,亟需大家和衷共濟,團結一致,分工不分心,竭力以赴,相輔相成,俾竟全功。 施政龐什,任務艱鉅,改革創新,仔肩繁重,緣此,動輒得咎,在所難免,還望施政團隊同仁袍澤,一本「聞譽則恐」、「聞過則喜」之服務態度, 同心協力,齊在金門第一,鄉親優先,確實掌握社會脈動,深化各級組織運用,加強政策政令宣導,正視輿情反映與回應,做好縱橫協調配合,親民、便民、利民,促使政通人和,躍動金門。
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從金門文化獎設置目的談起
第四屆「金門文化獎」甄選日前出爐,今年共遴選出五位得獎人,包括糊紙達人翁文林、土木匠師沈富春、書法家洪啟義、文史作家林馬騰及書畫家陳素民等五位;我們一方面替這五位長期從事文化藝術活動的資深文化人獲獎感到高興,另一方面也擔心後繼無人,文化傳承難以為續。 「金門文化獎」是四年前設立,第一屆還在發想階段,適逢鄉賢版畫大師李錫奇在史博館舉辦「八十回顧展」,為了表彰大師的成就及對故鄉的貢獻,所以在沒有事先規劃下,臨時製作一幀「第一屆金門文化獎」得獎人當選證書,在開幕典禮上以縣長名義頒給李大師。 之後文化局才編列預算,並訂定「金門文化獎遴選作業要點」,以金門籍、年滿七十歲以上,長期從事文化藝術活動,有傑出事蹟且對家鄉有貢獻者為獎勵對象。得獎者頒給文化獎章及證書,每人並頒發獎金新台幣十萬元。設立文化獎的目的就是要表揚這些長期對金門文化有貢獻的傑出文化人,喚起大家對他們的尊重,也是對傳統文化的重視,進而起風行草偃之效。 從第二屆起迄本屆,每屆遴選出五位,三年下來一共遴選出十五位當選人,但是從這幾屆的自薦或他薦名單來看,每屆都是在九到十一人間,且這二年捲土重來遴選的人選幾達一半,可見符合條件的人選是越來越少,這是一項隱憂。 我們稍微蒐索一下台灣的幾個文化獎,最大的像行政院文化獎,每年只有二個名額,獎金一百萬元,台北市文化獎每年三個名額(二名個人,一名團體),獎金五十萬元,宜蘭文化獎兩年一次,一個名額,獎金三十萬元,台南文化獎每年一次,一個名額,獎金三十萬元。但是我們金門小小的地方,每年一次,每次要遴選出五名,獎金十萬元,比較起來我們人數似乎多了一些,獎金則少了點。 事實上,依據文化局訂定的「金門文化獎頒給實施要點」:第三點:「本獎章之請頒採遴選方式,每年舉辦一次,由文化局組成甄選小組,辦理受獎人之遴選及評議工作,受獎名額以一至五人為原則,審查通過後,報請公開表揚之。」及第四點:「得獎人頒給文化獎章,應附發證書,每人頒發獎金新台幣十萬元整。」受獎名額十分有彈性,從一人到五人均可,並非固定要五位不可。 名額太多,若人選太少,最後變成參與遴選很容易得獎,就失去當初設獎鼓勵的意義,因此從下屆起,不妨建議主辦單位文化局似乎可以考慮修正「金門文化獎頒給實施要點」,名額可以縮小到一至三名,獎金則稍微提高到十五或廿萬元,這樣比較可以達到實質鼓勵的目的。 四年前設立金門文化獎是文化局前局長呂坤和倡議,並獲得主政者支持,所以政策才延續下來,但是政策並非一成不變,否則如果那一屆碰上沒有符合年滿七十歲以上的傑出資深文化人士,屆時該怎麼辦?是要降低遴選標準呢?還是要下修年齡? 當初設計以年滿七十歲以上作為條件,主要著眼於草創初期,擔心老成凋零太快,所以縮小年齡層面,希望能滿足當前需求,但實施迄今三屆後已有隱憂浮現,確實有必要檢討是否還要把年齡當充分必要條件,畢竟台灣其他的文化獎人家都沒有年齡七十歲以上的限制。