社論
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金門建築花磚是地域文化交流之見證
金門聚落內常見的建築立面裝飾材料:彩瓷,又稱花磚,可溯源至東方瓷器和伊斯蘭馬賽克裝飾傳統,早期廣泛使用於清真寺建築,隨後傳入歐洲,依序發展出西班牙馬約利卡瓷磚、葡萄牙阿茲雷禾瓷磚、法國法恩司瓷磚、比利時安特衛普釉面磚、荷蘭台夫特瓷磚、英國維多利亞瓷磚等成果,激盪出各國展現在地文化和工藝創作水準之裝飾新頁。 蓬勃發展之歐洲花磚,隨著工業革命、殖民擴張和海上貿易之勢,輸入至亞洲與美洲。另一股促使歐洲花磚文化進入亞洲市場之力量,來自日本明治維新時期(1868~1912年)之仿歐風潮。日本除了仿傚君主立憲制之政體,也受到英國維多利亞瓷磚產業影響,納其耐候性佳、色彩明亮、適合多雨地區清潔維護之優點,成功研發製造技術,大量外銷亞洲各地。許多東南亞國家常民將之應用至地方建物外觀,成為彰顯權勢之舶來建材,興盛一時。 日製仿歐花磚在台灣的流行期,約為日治時代1915~1935年之間,此一半工業兼半手工建材,可用以替代人工成本不菲的傳統建築裝飾(如剪黏、彩繪、石雕、交趾陶等)。除了直接進口日製「釉下彩」花磚之途,後期也發展出可乘載在地傳統文化意涵之「釉上彩」花磚,乃由台灣匠師在進口白瓷上,手繪民間傳統紋樣、故事人物畫或吉慶文字,再進行第二次燒製而成。 仿歐式花磚在金門浮現與興盛,或可起算自後浦甲政第(已拆除)採用南洋花磚的1910年,日據金門之後漸息。究因於百年來金門人為求溫飽和躲避戰亂之兩波移民潮,彼時大量輸出勞動力至南洋,拼鬥營生,發達後再將僑鄉資金、文化與各式物資回饋金門家鄉,故金門花磚多藉廈門港泊之利和僑人貿易之便,自南洋輸入,較少購自日本。一段近代社會交流史,具體開展於金門建築形式(如洋樓)與建築裝飾(如花磚)層面,可在屋脊、正立面鏡面牆、榻受牆、對看堵、水車堵、脊墜等處尋得花磚蹤影。 1949年之後,金門成為國際冷戰前線,直至1992年方終止戰地政務時期,又於1995年成立金門國家公園,遂得以維持相對完整的傳統建築群落至今,保留了許多鑲嵌花磚之老房子。如近代落蕃經營有成而興建之傳統民居和洋樓,可見水頭黃天露宅、碧山陳清吉洋樓、浦邊碧月軒等;也擴及裔孫共祀之大宗家廟,如盤山翁氏家廟在1930年代左右修建時,便以彩瓷裝飾正立面。除了一般吉慶紋樣之外,亦可在特定民居之中發現數量稀少的印度象、南洋人像、罌粟花、貓頭鷹等特殊圖樣,皆反映凝結於特定時代的空間營造新意。 然而,即使近年文化局已透過文資法指定,登錄超過230處法定文資,國家公園轄下12處聚落亦約莫計有一千棟傳統建築存留,當代金門聚落空間紋理仍然在開發壓力之下逐漸改變。聚落人力外移,大眾不熟悉花磚文化價值,致使建築彩瓷屢見遺失、崩頹、拆除,目前尚未出現針對金門聚落建築現存花磚之正式普查,值得投入關注。 金門建築花磚,是多元地域文化交流之見證,將流轉於南洋波濤之間的前人辛勞,凝練成家鄉建築上的一方光亮,有待後人珍惜、保存。
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益源以拓閩南學術研究
益助、善用各方資源,方能拓廣其大,所謂益源以拓其廣!對學術研究,亦應如此,諸如「閩南文化學術研討會 」。鑑於金門素以閩南、僑鄉、戰地文化著稱,據此,金門縣文化局於2003年首次舉辦「閩南文化學術研討會 」,迄2017年已有七屆。研究成果十分豐碩,充分突顯金門閩南文化的諸多特色。今年,「2019閩南文化國際學術研討會」,也已持續召開,藉以確保金門閩南文化研究之優勢,其承先啟後之立意,頗值論述。 「2019閩南文化國際學術研討會」首場,已於12月6日召開,特別邀請來自新加坡、馬來西亞、越南、泰國、中國大陸和金門、臺灣各地的專家學者,蒞臨金門大學,發表二篇主題演講和十四篇論文、一場綜合座談。繼金門場後,12月8日,海峽兩岸50位學者再聚泉州,兩場異地同質的研討會,不僅深化兩岸民間文化交流,更凸顯金門在文化長河中,源遠流長,和多元融和的史觀。 正如金門大學人文社會學院院長陳益源所說的,金門與泉州同屬閩南文化,儘管相隔一水,卻無阻其系出同源之臍帶關係。因而,閩南學術研討會,及其衍生之成果,未來史家定會有其肯定與評價。況且,閩南文化緣於河洛,更是中原之正統所在,在今日各種論述紛歧之時,閩南文化正有其歷史之使命。尤者,來自中原、面向海洋之閩南文化,既有中原文化的血緣盛事,也有民間文化的庶民特色。因而如何統整化一,以育後世,更是身為閩南文化繼承者之重責與榮耀。 好一個身為閩南文化繼承者之重責與榮耀!細究金門閩南文化之研究,其中有一重要關鍵是金門元素。正如前述,金門素以閩南文化、僑鄉文化、戰地文化著稱,更有其庶民文化之特色,舉凡各項有關金門之民俗、宗教、信仰、歷史、家族、建築,乃至貿易、海洋、軍事等元素,均待志者善拓資源,以成其大,諸如年來系列研討會之擘畫者陳益源院長。 尤者,誠如縣文化局長致詞所引的,「太山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深!」也因此,局長再申,金門雖有其特殊之利基,唯須益源以臻峰,持續益助、善用各方資源,方能拓廣其未來。基此,在縣府與金大努力下,特自成功大學借調陳益源院長來金,在其借調來金兩年屆滿,即將歸建前夕,猶充分展現其影響力,廣召兩岸三地,乃至南洋一帶之專家學者,共聚一堂,熱論閩南文化;共研金門民俗。使金門之名號,順風而呼,登臻國際學術殿堂,躍現主流媒體,確是其來有自。 「上古有大椿者,以八千歲為春,八千歲為秋。而彭祖乃今以久特聞,眾人匹之,不亦悲乎!」國際學術研討,正須有此大格局才是。也只有如此,方不致陷入見樹不見林之窘局。而閩南文化國際學術研討會,能破地域之限,廣邀兩岸三地,乃至新加坡等南洋華人世界之專家學者以研,何嘗不是突破此困境之要道。相信假以時日,此論壇將成國際學壇之重鎮,且讓我們悅以迎之,以感院長之心;共揚金門之光!
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正視離島交通需求 做好周全配套
遠東航空在12月12日下午6點宣布,受到資金調度影響,自12月13日起,將暫停營運,對於往來廠商及旅客,遠航表示歉意。 據報導,遠航因無法籌措營運資金,於12日向民航局提出停止營運的要求,在此之前,民航局已邀集旅行業者、觀光局、國內其他五家航空公司共同協商,長榮航空並未出席,但其他四家航空公司都表示:現在營運艱困,自身難保,遠航在內外無援的情況下,宣布自13日起停止營運。 遠航宣布停飛之後,已購買遠航機票的民眾爆發了退票潮,各機場退票旅客大排長龍,甚至還有民眾因不耐久候、情緒激動當場昏厥,航站、地方政府更是全面動起來積極善後,特別是金門縣政府在第一時間就成立了緊急應變小組,啟動退票協助機制,並聯合各鄉鎮公所完善相關的服務,看似在這一團亂中,風暴的源頭遠東航空董事長張綱維卻選擇神隱,還透過高層代表發表看似抒發情緒的270字「遺書聲明」,一切似乎已經無從挽回。但事隔一日,張綱維在交通部軟硬兼施下,終於出面對外說明,結果他卻說,一切都是烏龍一場,只是有主管反應過度,希望民航局可以立即准其復飛,現在交通部的立場則是,除非遠航明確解決「飛安」、「資金」兩大問題,否則不可能允其復飛。 事件發展至此,我們只能說:「簡直比扯鈴還扯。」攸關民生的大眾運輸交通,特別是對離島而言,幾乎是難以替代的空中運輸居然可以喊停就停?而且喊停之後,負責人還可以大言不慚的說,這一切都是搞錯了,而我們的民航主管機關卻跟我們說,遠航要先明確解決「飛安」、「資金」兩大問題,才能復飛,那在此前,他是沒有發現遠航有「飛安」、「資金」的問題,還是他們在拿搭機民眾的生命、財產開玩笑?尤有甚者,對離島縣而言,停飛之後的應急方案又是什麼?如果只是協調各航空公司加開班機、放大機型,那又何至於導致遠航停飛?在這之前,難道只有一場「無能為力」的協調會嗎?有一畫面令我們印象深刻:一位受害民眾在機場疾呼「現在我們就需要政府,它在哪裡?」這一連串情境或許只能說明一個事實:一個號稱會做事的政府,卻是一個末梢神經麻痺的政府;一個想衝政績的政府,卻對民生疾苦鮮少聞問。出了事,就是企業的事、民眾的事,好像所有的防範機制都是擺好看的,甚至也沒聽說誰會為此負起責任,如果這樣的政府運作是常態,那民眾真的只能自求多福。 平情而論,對於衝擊民生較劇的大眾運輸事業,政府交通部門一定會有一套標準的監管機制,這套機制運作的良窳便直接代表政府執政品質。宣稱執政品質好,卻又到處「起火」,不是自我打臉嗎?所謂:「冰凍三尺,非一日之寒。」離島居民仰賴空中交通既然是宿命,政府該做的便是完善所有的相關配套;例如春運就有疏運ABC方案,對於航空公司停飛難道就毫無預警及配套?特別是預警!遠航可以被市場淘汰,但沒有理由要信賴政府管理機制的無辜民眾跟著一起遭殃。 管仲曰:「政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。」有為的政府該重視的是民生、民需、民本,而非眼高手低,口惠而實不至。離島民心之向背或無從左右中央政權更迭,但由小觀大,星星之火可以燎原,又豈能輕忽以待!
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圖書館智慧化
為方便縣民借閱圖書,本縣圖書館引進了新的輔助工具,新的服務結合手機APP、圖書借閱證、身分證、縣民卡,現在到圖書館借書,只要把書的條碼拿到機器下一掃,借書手續即可輕鬆完成! 「金門縣立圖書館智慧型自動化服務發布會」日前在縣立圖書館一樓舉行,由縣府祕書長陳朝金為新的服務揭幕啟動。陳朝金指出,如何提升縣民的圖書借閱率是縣府的重要施政項目,同時也是全國各縣市重要的評比項目之一。陳秘書長表示,新的縣立圖書館的興建,縣府必定會落實,興建的地點選勘會再找地方。陳朝金表示,讀書提升整體國民生活水平是很重要的,在推動此目標下,如何應用現代科技讓縣民更為方便,管理更為人性化,也是縣府重要的施政項目,欣慰在文化局眾人的努力下,見到該項措施的兌現,期盼民眾充分利用此設施。 新科技日新月異,這個社會也逐漸邁向智慧化、行動化的時代,全球各行各業應用人工智慧與機器人技術,均為方便管理及發揮最大使用效率。而為使圖書館有限的公共資源之使用管理,能與時俱進的走向網路化、智慧化與行動化管理與服務,慢慢跳脫原本傳統的印象與限制,走向多元開放及智慧化的過程,讓所有需要圖書館的讀者享受較為便利的服務。而本縣圖書館現所提供新的服務有:借還書機,可供民眾自行操作借還書、觸控式螢幕電子書導覽機,讓您查詢館藏、平板電腦二台,方便民眾閱覽館內電子化的圖書,目前文化局有一千三百本的電子書可供借閱;下載圖書館APP,讓您個人的借還書紀錄一覽無遺,還可線上借閱電子書,除此之外,讓鄉親無卡借書也方便。 當人們處於資訊爆發、多元資源情況下,需要圖書館以創新服務模式及優質資訊內容,來滿足其使用圖書館需求。圖書館智慧化即是運用智能技術的幫助,讓圖書館的各項管理工作,尤其是在第一時間的應急管理中,起到高效率且便捷的服務及作用。尤其面對千變萬化的發展態勢,圖書館只有藉助更加靈敏的管理、更加智慧化的信息系統和更加完善的服務,在以人為本的前提下,為讀者提供更加綜合與多元的信息服務,享受圖書館智慧化帶來的便利性和方便性。如今透過圖書館的智慧化,重新梳理了圖書館的工作流程,從而實現圖書館借還書等業務流程的精簡和優化,可說是大大的方便了讀者。 智慧化的發展任重道遠,我們正迎來一個智慧時代,圖書館智慧化的創新服務模式,以數字化、自動化、網路化為基礎,讓智慧管理、智慧服務的理念逐步落實,提供跨時空的、方便快捷的、高效率的、充分滿足讀者需求的智慧知識服務,相信圖書館的發展會因智慧化而更加美好。
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嚴查賄選淨化選風
為端正選風,嚴密防止金錢、暴力介入選舉,彰顯政府查賄、反賄之決心,全國各級檢察署於選前一個月同步成立「分區查察聯繫中心」掛牌運作,依任務編組全日24小時執行查察賄選任務,除設置專線電話、傳真機、專用信箱號碼,全日輪班值勤,以利民眾檢舉賄選案件,並發揮檢警調等有關機關緊急聯繫功用,宣示強力打擊賄選、杜絕選舉歪風的決心。 第15任總統副總統及第10屆立法委員將於明(109)年1月11日舉行投票,各候選人之競選活動業已陸續展開,本次反賄選宣傳之主軸為「科技查賄.雲端反賄」,鼓勵民眾以平時最常用的手機來抓賄選。金門地區立法委員選舉競爭激烈,共有10位候選人登記參選,隨著選舉腳步逼近,選情變化多端,金門檢調機關已上緊發條、積極部署,結合相關治安人力,建立綿密查賄網絡,不分黨派、身分、地位,秉持行政中立、客觀之原則,對於任何介入選舉之賄選、暴力威脅、選舉賭盤、虛設戶籍、地下通匯、境外資金、不實文宣及假訊息等不法犯行,均將嚴密查察,絕不寬貸,以捍衛選舉公平,端正選舉風氣。欣慰檢調單位戮力偵辦賄選,秉持「有聞必查」、「有據必辦」之態度,並秉持查賄絕無底線、無上限、無時限之原則,讓民眾感受到查賄制暴之決心;也請鄉親們以實際行動支持「反賄選」,勇於提出賄選之檢舉,共同維護選舉公正性及民主政治的核心價值,創造「乾淨選風、幸福家園」。 為落實保護檢舉人之安全,最高檢察署研訂之「檢察、司法警察機關處理檢舉賄選案件注意事項」,對檢舉人姓名、身分資料,另置密封袋保存,起訴後不隨卷移送法院,有關起訴書、不起訴處分書均不顯露案經檢舉之說明,以防洩漏檢舉資料,對檢舉人之保護甚為周密,民眾可除卻心中疑慮,勇於挺身檢舉。檢舉賄選可獲得高額獎金,依「鼓勵檢舉賄選要點」之規定,檢舉正副總統候選人賄選者,檢舉人最高可獲得1500萬元獎金;檢舉立法委員候選人賄選者,檢舉人最高可獲得1000萬元獎金,希望民眾踴躍檢舉賄選,共同建立乾淨的選舉環境,營造公平、公正、公開的選舉。 為防制金錢、不法利益介入選舉,使選舉能在公平、純淨的選舉環境下舉行,檢警調以主動積極的態度蒐報賄選、暴力情資,偵辦賄選、暴力犯罪案件,隨著投開票日期將屆,嚴密查察賄選、暴力案件加強查緝,擴大偵辦,以維護乾淨選風,遏止賄選暴力案件的發生,防制金錢、暴力介入選舉,以淨化社會治安和選舉風氣,達成遏止及降低各類犯罪,營造良好治安環境,確保社會秩序,給予人民安全、純淨的選舉空間。尤其檢調單位結合相關司法警察機關,偵破並起訴兩岸跨境網路簽賭機房及金門史上最大量之運輸毒品案外,日前更偵辦全國首宗收購總統候選人連署書案,並以違反總統副總統選舉罷免法偵結起訴,以確保選前治安淨化及選舉之公平性。 金門高分檢特別以「嚴查賄選」、「嚴防假訊息影響選舉」、「防制選舉暴力」、「防制選舉賭盤」、「阻絕境外資金」等五大查賄工作重點,要求所屬金門及連江地檢署加強查察賄選工作,以阻絕外力影響選舉結果,金門及連江地檢署也早於今年7月9日即已成立「查察賄選及暴力執行小組」,並針對轄區最可能發生之現金買票及虛設戶籍等妨害選舉型態,結合警政、調查、政風、戶政、金融、巡防等有關機關,嚴密部署蒐證,督促轄區地檢署持續加強查賄反賄工作,秉承「全力查賄就是最好的反賄選宣導」,務實的導正民眾正確選舉觀念。
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大家一齊來 將毒品掃出境外
眾所週知,毒品貽害無窮,然而有人明知不拒,自甘墮落,與它為伍,害人害己,罔顧後果。 儘管政府肅毒政策明確,堅定不移,亦且分循各種管道,以文字、電化、口語等方式進行廣泛深入宣導教育,強調再三,毒品碰不得,苦口婆心,週而復始,持續不斷巡迴校園,走入基層民間,誠摰呼籲社會大眾,務必遠離毒品,齊向毒品說「不」。所憾言者諄諄,聽者藐藐,毒品氾濫狀況日甚一日,肅毒效果不佳,猶待大家切實反省加強努力。 無可否認,毒品無腳,防不勝防,查不勝查,除之不盡,凡此俱與「利」「慾」薰心息息相關,因而貪心暗行,鋌而走險者時有所聞,寄生暗處,頹風助長,儼然成為社會禍患最大亂源。小者危及社會安定安寧,大則影響國家安全。緣此,除毒務盡,人人有責。萬勿流為口號,殷盼大家坐而言,起而行,投入肅毒行列。 根據了解,近幾年來,全國各地監所收容人,佔全體在監受刑人比例偏高,隨著社會多元發展,各類新興毒品亦在不斷衍生翻新,各國對於毒品防制工作,也都面臨挑戰,道高一尺,魔高一丈,執法主管機關必須先期掌握毒品犯罪型態趨勢,主動積極透過司法人員研討反毒防制策略,在落實減少毒品「供應」、「需求」與「傷害」三減政策下工夫,值得肯定。 毒品的濫用,已成為國內近年藥物濫用新問題,新興毒品大多由已知毒品改變其化學結構而來,亦即由於化學合成技術進步,資訊交流快速,網路取得容易等因素,如今全球已出現500多種新興毒品,較之原來聯合國公約僅列兩百多種傳統毒品,足足超出兩、三倍,且其毒性多為未知,對於人體之危害既深且大,不幸上身,不死也半命,爰特再次籲請社會大眾,全面提高警覺,更要主動積極負起肅毒責任,齊力反毒到底,利己利眾,行善也積德。 再者:毒品四處流竄,無時不在,無處不到,毒品入侵金門離島,其來有自,回顧抗戰時期,日軍脅迫金門農民種植鴉片,戕害國人,而兩岸對峙期間,金門實施戒嚴,仍有走私嗎啡案件發生,其後有樣學樣,則有住民吸食強力膠成癮,再來就是種類日新月異之毒品紛紛出籠,不僅使用年齡層愈來愈低,無一不對社會或家庭造成莫大危害,倘若大眾依然故我,無視事態嚴重,胥賴少數檢警調等機關同仁袍澤進行毒品查緝糾辦,止於治標而不能治本,殊難竟其事功。換言之,警力有限,民力無窮,徒法不足以自行,唯有全民動員,大家自動自發,支持政府,眾志成城,遇毒則掃,將之掃出境外,無毒則淨,無憂則安。 此前國內新聞媒體大幅報導,曾經發現高、國中生在校買毒拉K,學生藥頭販毒賣K他命之社會聳動案件,危害無數青年學子,造成社會嚴重問題,對治安影響甚鉅,孰是,有鑒金門位居要衝,經由兩岸三地出入人潮如鯽,環境日趨複什,如何防止毒品入侵校園,誠是社會大眾共同之責任,尤其不能等閒視之,掉以輕心,畢竟青少年是國家、社會與家庭希望之所寄,要愛他、惜他,也要教導他,讓他好好成長,將來蔚為國用。 製毒、販毒、賣毒、買毒、吸毒,始作俑者,都是人在主宰,為了守護金門這塊乾淨土,除毒務盡,當務之急,重中之重,要中之要,請大家告訴大家。
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從棒球直播熱潮看金門體育政策
備受球迷關注的「2019年第二屆世界12強棒球賽」已結束,日韓墨美分居前四,中華隊最終以第五名作收,雖未能如願一舉取得明年東京奧運的參賽門票,但整體表現較以往進步不少,特別是在複賽中將士用命,以7比0的優異成績完封南韓,更是贏得國人高度肯定。 「世界12強棒球賽」是世界棒壘球總會(WBSC)為了提升棒球運動的國際能見度而舉辦的國際棒球賽事,首屆在2015年舉辦,由棒球世界排名前12名的國家隊取得參賽權,可說是頂尖的棒球國際盛會,今年的第二屆賽事攸關2020年東京奧運美洲及亞太區奧運代表權資格賽,美洲區及亞太區(日本除外)隊伍排名最高者各獲得2020年東京奧運參賽資格,但隊伍必須進入複賽才能參與奧運資格排名。 本屆12強賽事最終由日本奪冠,並由韓國及墨西哥取得2020東京奧運參賽權,中華隊雖然在複賽以7比0完封南韓,仍然必須參加明年的「6搶1」,並且要打敗其他國家奪得冠軍,才能實現前進2020東京奧運的理想。 值得一提的是,此次「12強」賽事期間,應地區熱血球迷要求,縣府教育處、觀光處在極短時間內籌辦兩場直播活動,先後在後浦16藝文特區、中正國小進行的兩場直播,吸引地區大小球迷到場為中華隊加油,有爸爸媽媽帶著小朋友同樂,也有教練帶著小選手觀賽,配合縣府團隊規劃的有獎徵答活動,現場氣氛熱到最高點。 特別是在後浦十六藝文特區進行的中韓大戰直播,吸引超過300多位熱情鄉親到場,一起揮舞加油棒與國旗,為中華隊加油集氣。主辦單位還安排專業運動主播為在場鄉親、小選手們進行即時賽況與棒球規則說明,同時也透過中場的播報介紹後浦十六藝文特區的典故歷史及商家,將直播活動的綜效最大化,縣府團隊的用心,相信在場鄉親很有感。 從這兩場現場直播也顯見棒球的國球地位,就算在金門一樣熱度不減,不僅最熱門的中韓之戰,轉播現場座無虛席,就連無關晉級的中華隊與澳洲之戰,還是有基層教練帶著小選手全程觀戰,教練配合賽事的臨場解說與機會教育,更是小選手們難得的體驗與經驗。 同樣讓人感動的是,兩場直播現場都能看到基層教練帶著小選手聚精會神為國家隊加油,從小選手們專注的眼神,看得出來小選手有朝一日想站上國際舞台的渴望,期待他們未來有機會發光發熱、實現自己的夢想,看到基層教練與小選手專注的眼神,不能不問一句:公部門如何協助小選手們勇敢逐夢?對學校體育發展又有何短中長期的藍圖? 為了建構健全完善學校體育師資,讓國民體育向下扎根,縣府教育處正在規劃自明年起聘請專任體育教練,考量地區多為小校,教育處特別規畫學區共聘機制,由學區內學校共同研商專任教練聘任事宜,計畫經教育處審查通過後起聘。 據悉,教育處的學區共聘教練計畫,獲得教育部高度肯定,儘管台灣本島縣市的專任教練多與學校體育班掛勾,儘管金門並無中小學體育班之設置,但在楊縣長率縣府團隊拜會教育部長之後,已經獲得教育部高度支持,承諾將專案補助經費協助金門建立學區專任教練。 根據教育處公布的資料顯示,目前申請學區共聘專任教練的項目有桌球、羽球、籃球等項目,預計徵選8位優秀教練,期許教育處建構完整管考計畫,進而提出短中長期的學校體育發展計畫,為地區發掘、培育更多的優秀運動人才。
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金門設籍人口突破十四萬人關卡
金門縣的設籍人口數,十月底終於突破了14萬人的關卡,來到140,045人,這是從民國104年突破13萬人口後,經歷了四年,才又來到人口最高點。 檢視金門縣歷年人口數變化,1992年11月7日金門解嚴,當年年底金門縣設籍人口數為44,170人,此後逐年緩慢增加,2001年1月1日,開放金廈小三通,當年年底設籍人口數達56,958人,此後設籍人口快速增加,到了2011年年底,正式突破10萬人大關,達103,883人,2015年就突破13萬人。 金門人口增加最多的一年是民國98年,當年人口增加9,233人,增加率為109.18?祒,其次是民國100年,當年增加6,519人,增加率為66.95?祒,從民國94年到100年幾乎平均每年都有約5,000人的增加量,這七年間是金門地區人口暴增的主要時段。 綜觀近廿來年金門地區的人口,幾乎都是呈現成長現象,民國80年底為43,442人,至民國100年底人口數為 103,883人,20年間共增加60,441人,年平均增加率為44.95?祒;但近四年來人口數則一直在13萬至13萬9千間徘徊,過去每年成長5千人的盛況不再,四年來增加一萬人,平均每年約2,500人,比起過去只剩一半成長率。 我們再來看看內政部的戶口統計資料分析,金門有那些顯著的情形: ●戶量(每戶平均人口):以連江縣4.11人最多,金門縣3.40人居次。 ●人口增加率:最高者為桃園1.33%,其次是新竹1.22%,金門以0.86%居第三。 ●粗死亡率:最低者是新竹市5.81%;其次是金門縣6.05%;再其次是台中市6.23%。 ●粗結婚率:最低是金門4.29%;其次是嘉義縣4.93%;再其次是基隆市5.10%。 ●粗離婚率:最低為金門縣0.93%;其次是雲林縣1.80%;再其次是嘉義市1.98%。 ●原住民人口數:最少為連江縣僅229人;其次澎湖縣614人;再其次為金門縣1,118人。 ●0至14歲人口比率:最高為新竹市17.13%;最低為金門縣9.12%。 ●15至64歲人口比率:最高為金門縣77.36%;最低為台北市68.65%。 ●20歲以上人口比率:最高為金門縣86.05%;最低為新竹市77.02%。 從以上的分析資料不難發現,金門的人口成長率在台灣各縣市裡還算是排在前面幾名,我們的死亡率低,結婚率低,離婚率也低,但是我們的成年人口比率最高,低齡化人口少,這也透露另一個訊息,金門的老年人口眾多,高齡化程度比其他縣市都來得嚴重。 根據內政部戶政司統計,金門平均每十萬人口就有37名人瑞,堪稱是全國最「長壽」的縣市。老年人口數計有18,343人,佔全縣總人口數13.1%,依據聯合國世界衛生組織的定義,65歲以上老年人口數占總人口數比例達7%時,稱為高齡化社會,達到14%時稱為高齡社會,倘若老年人口比例達到20%時,則稱為超高齡社會,依照這個定義金門已是邁入「高齡社會」。 高齡社會來臨,老人照護與社會福利尤顯重要。因此,縣府在老人福利推動上必須提出更多因應對策與措施,以期建構完整之長期照顧體系,確保失能者能獲得適切的服務,增加生活能力,提升生活品質,以維持尊嚴與自主的高齡友善城市。
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且談寓教於健走之社福活動
金門縣政府為推動幸福社福,共創美好金門,由社會處於八日上午舉辦「躍動社福‧金彩Ready Go-108年度金門縣公益彩券形象宣導活動」。此次活動之主題,係以千人公益健走為主軸,現場吸引約1500位鄉親,一早頂著刺骨寒風熱情參加。活動從金門縣社會福利館出發,途經蘭湖、特約茶室、瓊林聚落再返回社會福利館,路線全長約4公里,健走沿線並安排多組精彩的表演活動及補給站,主會場則安排了政令宣導攤位、有獎徵答與舞台表演等精彩活動。 本次活動之主要目的,係為宣導本縣公益彩券盈餘分配款之運用,及衍生之各項社會福利政策,諸如兒童及少年福利、婦女福利、老人福利、身心障礙者等福利,乃至弱勢族群之扶助等。發揮濟弱扶助,及照顧服務功能,並期許未來縣府團隊,積極持續向中央爭取更多資源及補助,以強化服務網絡,及民間資源。希冀同心協力照顧有需求之民眾,讓社會福利服務更具可及性、可近性及方便性,使金門成為「老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的大同世界。 而寓教於健走之方式,更是此次公益活動之亮點!誠如社會處長董燊所言,本次以創新的形式,希望以寓教於樂的方式,除提倡鄉親從事正當休閒活動外,進而宣傳本縣運用公益彩券盈餘,轉辦於各項社會福利外,活動且特別邀約本縣身心障礙,及老人福利機構之院民一同來參加,以表示縣府對弱勢族群福利之重視,更希望達到社會融合之效果。 誠哉斯言,為因應社會之變遷,社會福利政策,已成當令之話題,主要係基於社會環境變遷所引發之社會問題,為讓國民在遇到生育、老年、疾病、身心障礙、死亡、失業、貧窮、緊急危難等生命中的緊急或危機事件時,可得到政府適足的支持與協助,維護其基本的生活水準,並能擁有安定、健康、尊嚴之生活。而人類需求,隨其所處的時空,無論聰、愚、富、貧,總能相互為助,濟助現象,普遍於過去、現在、未來的人類社會中;社會福利於焉產生,成為當令之議題。 正如《世界人權宣言》所示:「人人生而自由,在尊嚴和權利上一律平等。」早期的社會福利觀念,主要是源於慈善助人的精神,即《禮記‧禮運‧大同篇》所言:「故人不獨親其親,不獨子其子。使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」而今,社會處以寓教於健走之方式,透過一系列之活動及支援服務,使鄉親,尤其是弱勢族群能知道尋求管道,取得生活、醫療、就學、就醫、交通、照顧等服務及補助,當然值得讚許。 而我們在讚許之餘,更期望弱勢民眾,能透過學習機會、累積資產,藉以提升社會競爭力,所謂天助自助者也!當然對目前縣府所提供及協力之服務,諸如開辦社區照顧關懷據點,辦理社區共餐服務、老人緊急救援系統,使獨居長者受到安全上保障等,我們在襄贊之餘,更相信,持之以績,則「故人不獨親其親,不獨子其子。使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」之願景不遠矣,且讓我們共盼其功!
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維護生活環境 人人有責
金門實施「垃圾不落地」行之有年,在有效的推廣及貫徹下,也取得了相當的成績,近年來更因為本縣垃圾皆須轉運至台灣進行焚化處理,為了達到垃圾減量的目的,各鄉鎮開始配合縣政府執行「全面破袋檢查工作」,透過清潔隊員發現若有未進行垃圾分類之民眾,除會予以勸導外,並可拒絕垃圾清運,由行為人自行攜回分類妥當後再行交付清潔隊來清運,這些作為都是為了將垃圾精確分類,以達到垃圾減量的目的,希望集群體之力共同維護生活環境清潔。 據了解,自實施垃圾減量政策以來,金城鎮公所清潔隊考量到民眾上下班時間,於每天上午在北堤路、體育館路口實施為時一小時的定點清運措施,不料反變成髒亂點,為此金城鎮公所還特別發布新聞稿表示,將聯合環保局加強熱點稽查,也提醒民眾全力配合相關政策,共同維護城鎮清潔。有時給了民眾更多的「方便」,反而變成民眾更多的「隨便」;我們相信這樣的例子不會太多,但也很難根絕,到底有沒有一種治標又治本的方法,讓民眾在享受生活便利的同時,也能同步做好生活環境的維護與清潔? 事實上,在討論這個主題之前,或許我們先要了解為什麼民眾不能配合在指定的時間、地點倒垃圾?其中最主要的原因是生活及工作作息時間無法配合,再者,就是垃圾車的準點率有待加強,最後才是人民素養的提升及培養問題。垃圾車的準點率可透過科技手段進行即時性的改善,其他兩個原因,有待進一步探討。以金城為例,金城鎮公所清潔便為了配合民眾上下班時間,於每天上午在北堤路、體育館路口實施為時一小時的定點清運,民眾需要做的只是將垃圾分類好,在上班前定時、定點丟垃圾即可,但如果這樣的美意被誤解為「可隨意將垃圾棄置該地,反正會有人清理」,那就大錯特錯了,尤有甚者,許多人平時懶得丟垃圾,等積滿一大袋不分類垃圾後,再利用半夜往路口一丟了事;不管何者,都純粹是個人素養及品德出了問題,或也肇因於此,許多收垃圾措施雖然極為有效,但考慮到人民普遍的守法性及接受度,也只能束之高閣。 平情而論,國外更多實施的是垃圾費「隨袋(量)徵收」政策,事實也證明這樣的做法直接而有效。台北市隨袋徵收實施近二十年來,垃圾減量六成,回收率冠居全台;新北推行近十年,垃圾減量也近半,每戶每年所繳垃圾清除費平均降至三分之一。因為沒有人會跟自己的錢過不去,所以垃圾一定會減量,但除了雙北外,其他縣市就不敢輕易嘗試了。多數縣市實施垃圾不落地政策後,垃圾量可能不減反增,再以金門執行破袋檢查後,廚餘量更是翻倍式的成長,如不想方設法,又會是新的困擾及問題。 根據一項抽樣調查顯示,約七成的台北市民自行處理垃圾,三成左右則是委託大廈管理員或者是社區清潔人員代為收取垃圾,由此也可以得出生活家庭總收入愈高者,其垃圾委託專人處理的比重也愈高的結論,同樣的,我們也可以理解為,只要貫徹「使用者付費」,處理垃圾並不會成為困擾,反而可能蓬勃另種商機及產業。當然,沒水準的「垃圾蟲」丟包事件還是會發生,這除了仰賴教育及宣導外,更重要的是稽查與嚴打,雙管齊下方能永續我們清潔又美好的生活環境!
