政府推動便民與利民工作，綜其犖犖大者，包括對於民眾「食、衣、住、行」四大事之照顧，應有權益之維護，各項社會福利之補助、發放及申請手續之簡化，一切不合時宜法令規章之修廢等等，蓋與平民百姓日常生活息息相關，任務艱鉅，任重道遠，動輒得咎，在所難免，身為公僕者，應有「歡喜做，甘願受」之認知與態度。   無可諱言，服務無止境，民意多元，一次到位，誠然不易。正如俗云：「阿公要煮鹹，阿嬤要煮淡」，各有所求，各有所需，顧此失彼，殊難盡孚人意。緣此，患得患失，習以為常，只要得多於失，則是及格有餘，何況政府依法行政，以照顧多數大眾利益為優先，公事公辦，都在法、理、情兼顧之中。倘若還有不同聲音，就是還有努力空間，需要檢討才有進步，要進步必須檢討。   時值各級機關舉行一年一度年終工作檢討之際，倘將團隊「敬業」精神，「服務」態度列入檢討項目，有助提昇行政效率。蓋公僕「敬業」精神與「服務」態度之表現，莫不影響團隊觀感與政績，亦即「敬業」精神與「服務」態度「主動積極」與否，兩者俱屬重要，十目所視，十手所指，民眾感受深刻，輿評反映直接明顯。   茲特列舉事實如下，藉供公部門參考借鏡：   一、台金民航班機飛安起降標準改善，大眾咸稱便利：台金交通，遙隔重洋，海空交通通暢無阻，兩者缺一不可，厥為金門發展主要關鍵條件，尤以空中交通運輸便捷，已然成為大眾出入主要需求，地區依山面海，氣候多變，每逢霧季來臨，望機興嘆常而有之，以致民有怨言，對此縣政團隊鍥而不捨，積極向上爭取，促成中央與地方聯手，而將阻礙飛行起降反空降堡壘與茂密防風林予以遷移或修剪伐除，如今台金民航班機起降標準大幅降低，出入往返人員不再因為天氣不佳，飽受滯留機場之苦，誠如縣長李沃士應邀親上「名城」電視台所說：此事攸關大眾「行」之權益，能夠圓滿達成予民便利之願望，證諸「中央地方一條心」不是口號，劍及履及，政見兌現，乃大家共同努力打拚之結果，值得肯定。   二、政府從善如流，噪音防治補助手續簡化：有關「噪音防治」工作，維護民眾身心健康，也是環保工作重點項目，與其說是「愛民」，不如說是「利民」。或因伊始偏重「防弊」，設計嚴謹，作業繁複，反而輕忽「便民利民」之考量，復因對於符合提出申請補助噪音防治設施或補助減免繳納房屋稅之居民，並未完成「一次建檔，全程便民」檔案，以致民眾一年一辦，又得重複檢附同樣資料證件，雖然此舉無礙愛民之旨意，惟卻引起居民不勝其煩之議。茲此主管機關順應民意，舉凡第一次依照規定檢附相關申請資料並經核准補助有案者，而其所有權屬事實並無改變或異動者，得免再行檢附相關資料證件辦理申請，一律改以列冊會同所轄村里長完成審核確實無誤者，則為完成申請手續，讓民眾快速領到補助，作業簡化，便民利民，既合法又合乎理與情，皆大歡喜。   三、政令宣導深入家戶，維護鄉親權益：稅捐處日前利用夾報方式，發出「好康逗相報」之政令宣導一種，指出自用住宅用地之地價稅率，較一般用地稅率為低，舉凡符合規定條件，並於每年地價稅開徵前四十日內，即每年九月二十日前，檢附相關證明文件提出申請，依自用住宅用地課徵地價稅，當年就可享有按千分之二優惠稅率，如有任何疑問，請撥金門縣稅捐處電話洽詢，將有專人為您服務。此舉看似小事一樁，實則影響深遠，蓋以事關民眾權益，能夠做到「宣導到家」為最好，若在待辦期間，再行深入基層民間，詳做了解一般民眾是否明白此項規定，以免發生遺漏情形，藉此再為加強宣導之參考，當然更好。對於民眾應知而不知維護自己之權益更有保障，畢竟政令宣導乃施政之一環，落實普及，事半功倍，是為民服務，也是良策。   總之，事在人為，政府任何政策政令，胥賴全體公僕主動負責，用心推動執行，應為而為謂之本份，應為不為即是有虧職守，因而務必多聽民眾心聲，主動負起便民利民責任，殷望相互學習砥礪，群策群力，宏大服務功效。

  欣聞國立金門大學成立「民意調查中心」，不僅對學術研究有直接助益，更重要的是，對金門未來發展，無論是政策走向、資源分配與重要人事安排，都有一套科學嚴謹方法，來探詢民意的認知與變化，這對以民意為依歸的政府施政是一項福音，對民眾而言，未來政策的走向也可望更能符合民眾需求。   未來除了公部門，對於工商企業界要掌握商情脈動，消費者偏好，以及顧客滿意度，也將有個可以信賴的公正機構可以委託調查。對兩岸學術界交流合作而言，相信金大民調中心成立，會讓大陸一流大學更有興趣與金大學術合作。對金大同學而言，民調中心將規劃各項民調系列課程與學程，提供學生可實際上線實習或走入家戶進行面訪，這對同學增強社會科學研究方法訓練養成幫助很大，強化同學未來就業的競爭力。   縣長李沃士自上任以來，與歷任縣長最大不同之處，即在於高度重視民意調查，舉凡重要施政、日常政務推動、特殊節慶活動的舉辦等，都要求務必進行滿意度或民意調查，作為未來改進之參考，其主要目的即在使各項施政儘量貼近民意。此次金大排除萬難成立民調中心，縣長李沃士的提醒與鼓勵功不可沒，另方面則是金大教職員歷經一年的努力才得以促成。對金門來說，意義重大，因為，客觀數據有其可信度與科學性，依此為依托，藉以修正施政藍圖，最終獲益者還是大多數的金門鄉親。   然而，要永續經營並維持一個民調中心正常運作其實並不容易，以金門本地政府與民間企業的委託案，恐怕無法維持民調中心運作。對此，民調中心執行長劉佩怡與中心所屬教師們，已準備跨海向台灣政府各部門與企業界行銷宣傳，盼爭取更多委託服務機會，一方面希望朝收支平衡方向努力，另一方面更是積極向台灣學術界、企業界和各級政府證明金大的能力，並成為宣傳與提升金門、金大影響力的積極作法。   也許會有人質疑民調中心，應該比較適合生存在一般都會型城市，金門民風純樸，民眾善良不願得罪人，一般電訪民調可能常得到「安全的答案」而非「正確事實的答案」，導致電訪民調可能會偏差失準。事實上，包含縣府委託金大辦理的各項施政滿意度調查，都曾面臨同樣的困境。為了謀求突破，金大民調中心特別設計規劃了「入戶面訪」民調服務項目，且已經在100年度民眾對金門縣政府施政滿意度的調查中進行第一次嘗試。經過嚴謹的訪員專業訓練與調查程序，在前次的調查中已能有效克服並去除民眾疑慮，讓相關調查數據經得起檢定，且有極高的信度與效度，在施政上更具參考價值。   金大成立的民調中心，以設備和師資陣容已經可以穩坐全國第五名，而其於縣府施政的象徵意義上，更值得重視與鼓勵。我們期待未來透過這個民調中心，能透過科學方法探知民意動向，讓政府施政更貼近民意，真正讓民之所欲具體落實在縣府施政上，共創雙贏局面。

  ──以體操模式談金門未來之體育發展   金門縣體操小將楊鈺婷、葉品嶸、黃怡瑄、黃慧玫、黃子星、許絜茹、許嘉尹等，日前赴台參加「100年全國競技體操錦標賽」。其中楊鈺婷、葉品嶸、黃怡瑄等榮獲國中組五面金牌與四面銀牌，黃慧玫、黃子星、許絜茹、許嘉尹等則囊括了國小組的八面金牌與五面銀牌；換句話說，此次金門體操隊在「100年全國競技體操錦標賽」中就榮獲了十三面金牌與九面銀牌，可說是金門有史以來最榮耀的一次，我們的優秀小將幾乎囊括所有競賽項目大部分的獎項。李縣長也在日前召見這些英勇的小將們，勉勵她們能再接再厲，繼續為金門爭取最高榮譽。縣長也同時頒發全國運動會體操得獎激勵獎金，總共一百二十一萬五千元獎金，獎勵成績名列前茅的選手和辛勤付出的指導教練。縣長特別強調，希望透過金酒公司認養培訓，鼓勵學校多多推廣培育體操選手，並鼓勵學童為此運動項目注入新血，讓金門體操運動蓬勃發展，更向上提升進步。金湖鎮蔡鎮長也呼籲各界一起關心金門體操的發展，讓選手們有不虞匱乏的經費可以訓練與參加比賽，累積更多經驗，希望讓她們能有更好的學習環境。議員陳滄江指出，體操項目是地區問鼎奧運獎牌最具可能性的項目，尤其是這次的表現實在非常出色，一舉揚名全國。體委會也於日前來電鼓勵選手們，希望她們能參加元月七日之亞運選手選拔賽，爭取為國爭光之機會。由此可預見本縣體操小將們未來的前景是我們全國各界所期待的！各界的大力支持，對於選手是一大鼓勵，也是金門未來各類型體育發展之示範模式。   體操訓練是一種高難度的運動項目，培訓過程極其艱辛。除了選手要有這方面的天分外，還要有堅強的毅力。除此之外，更要有優秀的教練全力付出，他們的努力也要有外界的認同與支持。我們常常看到選手含淚訓練，忍受多少苦頭，教練要全時的訓練與不斷的修正指導，這是常人所不忍且很難做到的。事實上，除了體操外，各種競技運動都是需要同等的重視與資源。以往常因為各種因素，學童進入國中後就將訓練停頓下來。造成這樣的原因很多，但最重要的原因是缺乏外界的認同、與對未來前途的徬徨與不確定感，我們覺得這樣非常可惜，但為了學童未來著想，在目前大環境下，這也是不可避免的狀況。我們一方面鼓勵正視運動員的課業進步，也希望他們能在體育技能上更加卓越。因此除了平常訓練外，運動員們常會因為加強訓練，而佔用上課時間。所以教育單位就必須利用其他時間給予他們課輔，例如本縣金湖國中目前就是利用晚上八時以後的時間，請教育替代役男協助課輔，讓小運動員們可以加強課業技能。但這都不是長久之計，除了希望學校及有關當局能研究一套較有效的課業補救方式外，也要國人認同體育是強國之本，運動員的運動生命應該是永續存在，從競技奪牌、為國爭光，到經驗的傳承，薪傳後進，政府與社會都應該要營造更有利於運動員與更重視體育專業的環境，這才是體育發展最重要的願景與工作。   綜合以上論述，我們期望未來的體育發展，除了希望能普及大眾之全民運動外，尚須培植有潛能與實力的精英份子，畢竟體育是代表國力之象徵，金門子弟又是具有潛力的優秀國民，在當前經濟狀況良好之同時，將對金門之國際聲望有很大的幫助。

  從沒有人會想到，一個深處喜瑪拉雅山的小國：不丹，會因為幸福指數居冠而名聞世界。更重要的是，在這個資本主義當道的世代，幸福指數竟然是出乎世俗的指標：GNP！而是返回到最自然、最原始的生活形態。也因此日本國家戰略大臣，兼經濟財政大臣隨即宣布：日本也將著手調查國民幸福指數，未來不再以GNP作為調查的基準，怎不令志者注目？   事實上，長久以來，針對世人動輒以 GNP作為國民生活指數，本就充滿意見，最主要的是，以事實而言，在一些高GNP國家，其犯罪率、痛苦指數，乃至自殺率並不會因此而減少，反而有增加，乃至高居不下的反常現象。因為，高GNP並非代表心靈快樂。也因此，佛光山開山宗長星雲法師日前在一項記者會上就呼籲：社會前進不能只靠物質，還要重視心靈層面智慧的開發。無獨有偶，哈佛大學一項研究也指出：高GDP與幸福是沒有絕大關係的，更是令人側目。   當然，各種心靈重建工程不是喊口號，或是政府一聲令下就可以辦到的，因為那種教條式的方法徒具形式而已，如北韓等集權國家一樣，徒具笑柄而已。那是否藉助於宗教的力量呢？所謂宗教靈修等活動，如佛光山、中台山、法鼓山、靈鷲山、慈濟功德會等各種法會、靈修會等，卻又因太過於形而上，且極易步入迷信等死胡同，也有其可慮性。那是否寄望於藝文團體的風化呢？由他們承擔心靈轉化的重要工作，如新象藝術、雲門舞集、優人神鼓、相聲瓦舍等等，這些藝術團體結合了傳統與現代的精髓，把藝術注入了深厚的文化養分，經由各方面的努力，架構起心靈快樂的工程。但終究是有其資本主義色彩，且不容否認，眾生並非人人皆具有藝術素養，大兵聽崑曲，不如花鼓俏，所以也有其侷限性。   但儘管如此，不容否認，在相當部份的文獻及事實可以印證，地方政府在此方面是有絕對影響力的，而展現於具體方面就是：「健全的基礎建設」，如完善的交通、水、電等；「宜居的生活空間」，如不丹為了保護他們的生活空間，就嚴禁低消費者之觀光客群，其主因就是這些客群較不會尊重生態、文化，且消費能力又低，不符邊際效用。而他們對社區房舍整體的美學、綠地、樹木的要求就是最大的「幸福」，頗值咱金門深思；「完善的生命保護網」，不僅僅在治安的要求上，那是最基本的要求，作為新世代的「完善的生命保護網」，指的是從娘胎到教育；從生活到醫護、從養老到送終都有政府、社團予以支助支撐，不求豪華，但至少無慮，因此精神上就不會有不安、憂慮的現象。至於物質生活上，能溫飽就快樂無比了，這也是何以物質簡單乃至簡陋的不丹，竟是幸福指數居冠之主因。凡此，堪足為保有豐沛資源之金門深思！

  就在中華民國一百零一年甫揭開序幕，總統與立委選戰藍綠對決關鍵時刻，也在福建省政府自台灣遷治金門辦公十六周年前夕，驚聞前福建省主席吳金贊（一九三六│二○一二）元旦凌晨因胰臟癌病逝於新北市雙和醫院，享年七十六歲，定元月十七日下午二時在台北市第二殯儀館舉行告別式。一位一生與金馬土地、戰地歲月、軍政體制緊密纏結的政治人物與世長辭，令人惋嘆之餘，也引發我們再次回溯、檢視斯人與斯島、斯府所處時代的風雲幻變，並展望金馬未來的新方向。 按中央社於二○○○年出版的《中華民國名人錄》記載，一九三六年十二月八日出生於福建金門的吳金贊，文化大學國家農學博士，歷任金門縣政府技正兼股長（民五十至五十四年）、金門縣林務所所長（民五十四至六十一年）、立法委員（民六十二至七十五年）、福建省政府主席（民七十五至八十七年）、總統府國策顧問（民八十七至八十九年），並曾於一九八○至一九八五年兼任中興大學副教授。攤開吳氏這張從縣府基層攀爬到中央高層的輝煌公務行政履歷，當屬金門第一。 獲層峰賞識，屢予拔擢的吳金贊，他所處的問政、從政環境，卻也是一個戒嚴、軍管的威權時代；在長達十四年的增額金馬立法委員任期結束後，他整理出版《敬恭桑梓十四年》問政專書，自序深受黨國培育，地方父老兄弟姐妹之愛護」、「在立法院二十七個會期中，每一會期均主動向各部會提出質詢與建議，合計達八十餘條」，以民政、財政、教育、建設為主軸，諸如建請開放民眾出國觀光、補貼金馬電價、爭取省立金門高中職改制國立、金門設大學聯招考區、設電視轉播台、建文化中心等提案多獲中央重視解決，但也諸多「未解」，像迄今仍推動中的「在金門設立榮總分院」、「請行政院財政部設立福建省金門銀行」等議案。 從《敬恭桑梓十四年）中檢閱立委時期的吳金贊，並非沒有金馬問政聲音，卻又止於民、財政及教育等領域，之於金馬的憲政架構、軍政體制，島民殷切盼望的民主社會，幾不曾觸及；以致台灣已告解嚴，金馬仍在百般禁忌的戒嚴下，一九八九年八月二十三日，黃積軍、翁明志、陳振堅、王長明等一群金馬人走上台北街頭遊行，並前進吳金贊入主的新店福建省政府靜坐抗議，高舉「戰地政務實驗千古」，局面難堪。金馬民主運動，吳氏頓成箭靶，代軍管巨獸受過。 金馬解嚴後，一九九六年元月十五日，客居台灣長達四十載的福建省政府終於遷治回金門。省府返島前後，省主席吳金贊不再沉默於金馬憲政、省府的議題，一九九四年六月十五日首赴國民黨中常會作為時三十分鐘的專題報告時，向黨主席李登輝強烈要求，為能釐清福建省政府的地位，未來配合《省縣自治法》的制定，宜規劃福建省府朝法制化、制度化與正常化的方向發展，同時發出「福建省有人民、有土地，當然也應民選福建省長」，又以外界有人主張裁撤福建省政府，將金、馬二縣改制為特別行政區，直隸中央或委託台灣省政府代管為由，吳主席強調「金馬一旦改制為特別行政區，這無異又走回戰地政務實驗的老路；反之，如委託台灣省政府代管，則就歷史、土地、文化淵源均屬福建省的金馬人民而言，其自尊將置於何地？且易引發『統獨』爭議」（引自一九九四年六月十五日金門日報社論）。解嚴後，吳主席終為金馬作出「法制、制度、正常」、「歷史、土地、自尊」的權益維護，聲音是來晚了，但發出了也不算遲到，因為這些癥結，仍然纏繞著金馬人。 凡走過的，必留痕跡。前金馬立委、福建省主席吳金贊的辭世，也象徵了一位金馬軍政時代代表人物的走入歷史，是非功過，自有歷史評價；我們在追悼這位曾經與金馬戰地社會共生共存的政治人物之餘，也要喚起金馬人民對過去社會與體制的一段記憶，並能從歷史的沉澱、思索中，找出金馬人的清楚方向。

 金門縣政府每逢春節、端午及中秋節前都辦理包租船接運旅台鄉親返鄉或回到居住地，開船地點在台中，旅居各地鄉親則搭乘專車到台中港搭船，船隻抵金門港後，再由專車送回家鄉。今年春節包船，因招標作業不順，確定喊停，有返鄉需求的旅台鄉親未來仍應向航空公司訂位。   據悉，今年春節連續假期管制期間台金空中航線第一、二梯次訂位提供近十四萬個座位，已較去年多了近兩萬個座位。為爭取旅台鄉親返鄉機位，縣府藉由網路調查春節期間未訂妥返鄉機位需求，隨後在最短時間洽請交通部民用航空局研究再增開第三梯次加班機。第三梯次加班機爭取後，將公告眾知，民眾可循春節年假管制期間機票訂購票模式，向航空公司訂位。   看到以上的這些報導，想必鄉親們都會對縣府因應春運的積極性，擊掌讚許。誠然，春節期間的輸運工作，本就是「僧多粥少」、吃力不討好的繁重工作，但在李縣長的堅持下，反不以為難，逐年提升春運期間的服務水平，大部分鄉親對此應該都有深刻的感受才是。   當前，因為航降標準的降低、航降設備的提升，因天候而產生的人旅行程滯延，已減至最低的程度。而接連兩年，春節前夕，縣府在松山機場航廈設置的「金門縣鄉親服務站」，除協調航空公司開加班機，並以聯合補位方式服務金門鄉親。去年因為天候的幫忙，所有登記候補的鄉親都順利搭上飛機返回金門過年，廣受鄉親好評，但俗話說：「天要下雨，娘要嫁人，由不得人。」前些年，金門一連幾天的霧鎖，金門航空站傾全力的調度班機，一日之內飛了一百二十四班，疏運了一萬兩千餘人，甚至還創下台金航線自民國七十六年開航以來，單日客運量最高紀錄，卻依然難挽金門的旅遊形象及觀光品牌。若真遇上濃霧攪局，恐怕再優質的服務都會變成「做白工」；畢竟，返鄉的民眾只在乎結果，可不管公部門事前付出了多少汗水與努力。今年，客輪方案既已流產，是否有應對天候攪局的預備方案，便成了春運工作能否克竟全功的重要關鍵。   事實上，金門、台灣隔著海峽，返鄉之路不外空運、水運兩種，如若我們把希望都押在空運上，真遇上了老天不賞臉，吃苦頭便在所難免。據悉，公部門對此也不是無所因應，早些年便有調動軍艦、軍機、客輪待命的預備方案；劇本多了，演將起來，便不至於綁手縛腳、力不從心。當然，現場指揮者的應變及協調能力亦是重中之重，如何料敵機先，如何在最關鍵的時刻，展現最完美的方案，當是春運工作能否順遂圓滿的重要指標。   春節期間的交通輸運，對金門而言，既是考驗，更是檢驗；檢驗我們一年來的努力，更檢驗金門是否具備了成為觀光島嶼的基本條件！

  今年「二合一」選舉活動，業已正式起跑，而距投票日期，也已進入倒數計時，但見謠言、爆料、控告不斷上演，奧步與硬拗持續發生，社會紛紛擾擾，更因政客操弄，人心惶惶不安，誠然亟需大家冷靜，明辨是非，選賢與能，否則遑談國家前途，人民也將失望。   無可諱言，每逢選舉，吵吵鬧鬧，司空見慣，不足為奇。對於選民而言，莫不心知肚明，輸贏不在嘩眾取寵，而在平日用心經營是否有成？服務熱忱能否讓人感受得到？畢竟端出牛肉，交代政績，勝過畫餅充飢，自欺欺人。   首先要說：此期間檢調警政機關人員倍加辛苦，為能達成維護國家安全，社會安定工作任務，夙夜匪懈，全力以赴。儘管地區環境相對單純，選情進展正常，卻有媒體報導，傳出「一票一萬元」賄選價碼，傳說紛紜，或許只是「無風起浪，空穴來風」，站在檢調機關依法行事立場，都得深入查察，有效予以掌握糾舉，進行蒐證究辦。法律之前，人人平等，舉凡觸法有據，不分藍綠，依法論法，沒有特權，更無例外。   為此檢調警政機關盡心盡力，頃在政府「公平、公正、公開」辦好此次選舉政策要求下，週而復始進行「反賄選」宣導活動，不惟金門地方法院檢察首長張金塗頻頻親自率員到場說明，呼籲大家乾淨選舉，又見福建高等法院金門分院檢察署首長邢泰釗，更應邀上座地方電子媒體「名城」電視台，針對「反賄最高貴，全民都受惠」相關事項，一一提出闡釋與介紹，期待藉由金馬兩地齊向全國發聲，洗刷「選舉無師傅，用錢買就有」之污名，共同向賄選說不，苦口婆心，希望大家重視人才選擇，金門才有前途，一再提醒社會大眾，唯有守法，才有幸福，更要行正走穩，才能保有四季平安。此非口號，值得共勉。   何況，「雞卵密密亦有縫」，倘若「利令智昏」或是存有「被抓我命，脫身我運」之僥倖心理，終將事跡敗露，霉運接踵而至，因為「買票」犯罪行為，法定刑期三年以上，十年以下有期徒刑，得併科100萬元以上，1,000萬元以下罰金，終身不得再選舉。至於「賣票」犯罪行為，法定刑期為三年以下有期徒刑，得併科十五萬以下罰金，就事論事，名利如糞土，自由價更高，乾淨選舉，何其重要。   再者，金門地檢署檢察長張金塗也曾公開指出：上次辦理「三合一」選舉期間，政府懸賞抓賄，地區就有多位勇者挺身而出，針對有人涉嫌賄選逕向有關主管機關具證密報檢舉，分別獲得發給新台幣一百萬元或五十萬元不等之檢舉獎金。可知天網恢恢，疏而不漏，名利猶如雙面刃，既可傷人也會傷己。所憾「言者諄諄，聽者藐藐」，檢調警政機關「反賄選」宣導，亟待大家告訴大家，如果充耳不聞，或予當成「耳邊風」，到頭來身入囹圄，就是咎由自取也！   畢竟金門幅員有限，先天條件本有不足，能有今日傲人成就，豈是得來容易。故而只許好要更好，不容任何頹風入侵污染，或因選舉枝節，造成「門戶之見」與「姓氏對立」。故而端正選風，應由鄉親做起，人人有責，濫情投票，貽害無窮，買票賣票，法所不容，至盼認清賢愚，明辨良莠，讓真正人才出頭天，大家才能安居樂業，金門才能向前。

  時序邁入2012年，欣逢西曆新年，特向所有讀者祝賀新年快樂！在真正迎接新時代來臨之前，有必要回顧一下2011年，以做為出發前的反思與借鏡。   2011年3月11日，日本東北外海發生規模9.0強烈地震，引發最大高度達15公尺海嘯，福島第一核能電廠因喪失電源而造成3部機組之使用過的核子燃料池喪失冷卻功能，進而發生嚴重核災事故。大家應該都還記憶猶新，那些原本在虛擬的災難電影上所看到的畫面，透過電視新聞傳到全世界，令人驚心動魄。超大海嘯如同摧枯拉朽般地讓一個個城市瓦解，而隨之而來的核災，更是超乎人類現階段科技所能處理的問題。這也是值得人們重新反省核能的價值，以及督促對於核電管理的提升。不過，同時讓世人敬佩的是日本社會的穩定力量，面臨巨難的壓抑、自律及秩序，應該沒有任何一個民族能夠做到。是什麼樣的文化力量，讓一個社會遭逢天災、政府失靈而仍自主運作？   此外，延續2010年末、北非突尼西亞反政府示威、爭取民主、造成阿拉伯國家中第一場因為人民反動運動而推翻專制政權的茉莉花革命，在2011年也迅速擴張。2011年2月，埃及茉莉花革命風起雲湧，靠臉書串聯成功改寫歷史，推翻穆巴拉克長達30年獨裁政權，也印證了網路作為對抗專制政體的有效性。此外。2011年10月20日，利比亞狂人格達費在他的老家蘇爾特被擊斃，利比亞國家過渡委員會總理吉布里爾說：「我們證實所有的邪惡，包括格達費，已從我們所愛的國家消失，此刻該是一個建立新的利比亞、一個團結的利比亞的時候。」   去年12月17日朝鮮（北韓）最高領導人金正日身故，根據前英國《衛報》記者貝克爾（Jasper Becker）的專著《流氓政權：金正日和北朝鮮的迫切威脅》，平壤人為政策造成的饑荒，其災難程度超過波爾布特時代的紅色高棉、史達林時代的共產蘇聯，以及六十年代毛澤東的中國。北朝鮮有300多萬人餓死，占其人口的15％。2011年的一連串變局，從茉莉花革命開始，可以發現全世界的專制政權正以不同的形式分崩離析。   事實上，不僅是專制國家，連資本主義的老牌國家都面臨所得分配不均、貧富差距擴大、城鄉差距嚴重的共同課題。2011年9月17日，美國發起佔領華爾街運動，當日約一千名示威者進入紐約金融中心華爾街示威。活動的訴求是反抗大公司的貪婪不公和社會的不平等，抗議居高不下的失業率，反對金權政治對民主法治的負面影響。隨後，類似的集會運動出現在華盛頓特區、舊金山、洛杉磯、芝加哥、波士頓、波特蘭等城市，也蔓延至全世界20多個國家、650多個城市。台北版的占領華爾街則是在10月15日以101大樓為對象，表達「99%的普羅大眾無法再容忍1%財團的貪婪」之心聲。   換言之，2011年帶給我們思索的是│反省能源使用與科技至上的迷思、民主價值的堅持、經濟成長與分配正義的重要性。2011年的歷史提醒執政者，「亮麗」數字的背後，環境永續的意義、社會正義的堅持是十分重要的，否則人民的無感可想而知。金門的造酒工業是經濟的命脈，任何人都希望它永續經營，但對環境與社會的責任是不能忽視的。此外，土地價格的炒作與房產的飆升，短則有違居住正義且埋下了泡沫經濟的種子，長則影響社會風氣、扭曲價值觀，勞動所得不如土地買賣。這些問題都必須審慎面對，方能對後代子孫負責。   迎向2012年，若能記取教訓，是可以有樂觀的本錢的。祝願2012，我們的社會與國家健康發展。

這幾天，縣府正積極調查，到底還有多少鄉親，未訂到春節返鄉機票，以確實掌握人數，再向民航局爭取增開第三梯次加班機，希望能讓所有金門鄉親，都可以快快樂樂、順順利利回家過好年。 　 今年的農曆春節，經縣府積極與交通部民航局協調，已爭取到第二梯次加班機，並於日前完成開放鄉親訂位，然而，縣府仍接獲鄉親反映，還有人訂不到機位返鄉過年，為此，縣府主動採取調查，以做為爭取加開班機依據。   老實說，台金空中交通，這一、二年來已有長足改善，尤其自金門尚義機場跑道起降標準，自一千二百公尺調降至九百公尺，已大大減少有霧飛機不能飛的困擾，且距離松山機場飛機的起降標準八百公尺，已相差不遠，縣府為此也還在繼續爭取，目前尚義機場也正進行第二階段整建，希望儘早跟上松山機場的腳步。   台金機位一票難求，以前一直困擾地區民眾，尤其隨著觀光發展，更是雪上加霜，以前每年逢年過節，就有大批民眾買不到機票，為此，縣府團隊近幾年來為擴大為民服務，除不時向民航局爭取加開班機，逢年過節也特別派員犧牲假期，在各機場設置「金門鄉親服務台」，為搭機鄉親提供適時適切的服務，而且已成常態，讓民眾倍感窩心，更廣受各界好評。   還有台金機票貴仙仙，以前也一直備受民眾所詬病，但隨著遠東航空的加入金門航線，除了讓鄉親多了搭機的選擇，也紓解不少搭機人潮，更因多了一家航空公司，市場有了競爭，帶動機票價格的下降，日前遠航甚至推出機票「買一送一」的優惠專案，受到旅客熱烈歡迎，可惜的是，由於民航局的干預，致使遠航優惠活動臨時喊停。我們不解的是，台金航線，一直是航空公司生財的金雞母，但機票價格一直居高不下，從遠航可以推出機票買一送一，足證台金機票價格，有很大的調降空間，民航局應樂觀其成，以促進市場自由競爭機制，而不應干預市場競爭，犧牲消費者權益。   由於距離春節腳步越來越近，李縣長相當重視春節台金交通的疏運，不只一次要求縣府團隊，務必未雨綢繆，以協助鄉親順利返鄉過年，今年縣府除將援例在各機場設立金門鄉親服務台，也因李縣長上任後與相關單位建立緊急輸運機制，國防部因此循例動員軍機艦待命，若在民航機艦無法滿足春節輸運或遇天候不佳，軍方將會出動機艦支援協助民眾返鄉。   平心而論，台金空中交通督導權責操之在中央，縣府近幾年來對操之在我，應做該做的努力，大家有目共睹，由於縣府的用心，我們應給予掌聲鼓勵，但所謂好還要更好，我們歡迎更多航空公司加入台金航線，以讓台金空中交通越走越順暢。

  有鑑於地區青少年，吸菸人口有漸增的趨勢，日前副縣長吳友欽邀集相關單位，研議防制地區青少年吸菸的具體策略。猶記六十年代，因為社會醫療缺乏，政府透過發行防癆郵票，募集善款作為防止肺癆的經費。因此，肺癆遂成台灣醫療歷史上的一個字眼，但近年來濫用藥物與吸菸現象卻有崛起之象。   隨著經濟發展，以及社會結構的快速轉變，不僅成人吸菸的比率有增無減，吸菸年齡也跟隨下降，且比率亦隨之升高。過去，不僅學校對學生規範嚴格，就連在自家裡吸菸也若滔天大罪。仔細思索青少年抽菸的原因，好奇心與同儕影響是主要因素。   近幾年來，政府大力推動室內以及大眾活動空間禁菸，也舉辦戒菸比賽，開辦戒菸門診等各項預防活動，試圖減少國人吸菸人口，但結果卻得到相反的結果。即便法律明定商家不得販售香菸給未滿十八歲的青少年，但礙於過往的習慣，商家很少會拒絕前來購買香菸的青少年。而且許多購買香菸的青少年是幫家長跑腿買香菸的，這使得商家更難以拒絕。所以新法實施以來，並未得到預期的效果。   要求商家立刻改善販售習慣，會是一項困難的事，並且可能會得到不小的反彈聲浪。但這不僅僅是一條法律，更是攸關自己子弟的身體健康，不可不察。   縣政府計畫由超商的經營者宣導起，主因在於地區青少年習慣到超商消費。若超商的業者願意配合，將可能有效降低青少年取得香菸的管道。   除此之外，學校與家長的有效管理也是關鍵。回想過去的年代裡，家長會配合學校對青少年的吸菸行為管教甚嚴。現代則是因為每個家庭的子女數目遠低於過去，使得家長過於放鬆管教，甚至會對學校的管教尺度，也常發表意見。所以青少年的抽菸問題管理起來，相較於過去則是更加困難。此部分需要家長有心配合，並多加關切自家小孩的生活狀況。   青少年過早接觸香菸的結果，將會殘害自己的身體，更進一步則是傷害國本。此狀況在金門較大的因素在於家庭與學校管理的協調性，以及因為人情關係而產生了青少年的吸菸問題。要改善之法無它，家長多花些時間關照青少年。如此方能杜絕青少年因為好奇心以及同儕壓力，日漸養成吸菸習慣。   吸菸會導致癌症，引起心臟血管疾病，易導致中風、肺癌、慢性肺氣腫、慢性支氣管炎、罹患骨骼疏鬆症及更年期提早來臨等等，其壞處大家耳熟能詳，為了自身健康，大家千萬不要抽菸。

  「為什麼老爸還活著？」這個驚愕的題目是黃軒醫師的著作：就因為醫生的眼睛，是看過最多人情冷暖的眼睛；更是最有資格說出真人性的人。他寫下的26個真實故事，提前讓我們看見總會遇到的人生百態。就誠如書中所言的：兩個兒子口口聲聲說會照顧父親，但留下的手機號碼卻是空號……。悟透了這個道理，應該可以體諒之前報載因不忍愛妻為病所困，而殺妻的可憐老人；也可以理解日前報載那位不堪長期照顧久病臥床的父親，其兒子之罪行，長期以來我們的社會因為缺乏完善的制度，以致老病者無法受到專業、專人的照顧，生不如死；照顧之家屬也身心俱疲，雖生如死！因此在此歲末之際，立於號稱福利冠全國之金門，理應就此每人都會遇到的關卡暢論之，以為來年之策勵！   之前本報浯江夜話曾有篇相關老人政策，頗值論述。此篇立意在於「寓老人照顧於公營及移民政策。」也就是說，若能以專業眼光，集中資源於建造適合老人居住之住宅，並由大量受過專業訓練，輪班制之「公務員」、志工照顧，一律由公費負責；但條件就是必須有相對之青壯家屬長住，或移籍金門，就業、消費於金門。「有人才有財！」易言之，只有最具消費能力之青壯人口長住或移居金門，才有機會為金門創造經濟力，活化金門，所以首要條件是必須要有相對之青壯人口長住、或移居金門！為了公平，家屬必須以年度所得，酌收七分之一所得；但更重要的是年度內必須有十分之八以上時間在金門長住。而移居者，即使因故無法在金門「就業」長住，亦可優先經專業訓練後，納編成為居家照顧老人之「眾多輪值照顧老人之公務員團隊」。   此種「眾多輪值照顧老人之公務員團隊」，大大不同於傳統照顧方式是：傳統之照顧方式是由家屬獨自照顧，以致為了照顧放下工作，犧牲生活品質，導致精疲力盡，乃至遺棄之不堪地步。而「眾多輪值照顧老人之公務員團隊」方式，卻是一個拿薪水、有專業知識、輪班制，不會影響照顧者生活品質的方式；因為他只是其中一名具專業能力之「輪班照顧者」而已，配合招攬一些先進且具服務熱忱之醫院進駐金門。這才是兼顧財源與老人之至當方法，更是歐美等先進國家老人政策之核心價值。   誠如在那篇論述中所言；切記，我們每個人都會老！因此，是否能脫下假道學面具，以理性、專業、人性之角度，正視這個古今中外長存於人世間的果業：「久病床前無孝子！」招攬教學醫院進駐金門；開源節流建構老人處所；擴編集訓照護公務員；法制老人照顧於移民政策。這才是長治久安，更是為政之大道，何況，這何嘗不是為我們未來廣舖康莊大道？且以此作為歲末贈言！

──詩書酒結合再造金酒文化產業新世紀風華   詩人洛夫、鄭愁予，作家李昂，書畫家姜一涵、李重重、黃一鳴、李簫錕、王純潔等台灣藝文重鎮，與旅台的李錫奇、呂坤和、吳鈞堯、翁翁，在地的吳鼎仁、唐敏達、洪明燦、陳添財、楊清國、楊誠國、吳宗陵、王金鍊、王宏武等文士今明兩天齊聚金門島嶼「品酒論文章」，再現詩酒會風采，也為詩書氣質結合酒鄉氣味的金門文創產業加溫。 中華民國一百年的尾聲，迎接壬辰龍年，金門縣政府與金門酒廠為充實金門藝術文化與人文美學之內涵，並延伸建國百年的喜慶氛圍，委託台北《聯合文學》執行《品酒論文章：金門傳奇60風華游於藝》，為期兩天的活動今日登場，明（周五）上午九時在金酒公司舉行開幕式，進行作品創作、交流、發表。在文學與書畫之美的互動與交流中，「品酒論文章」活動，將為建國百歲生日的金門見證藝術作為文化傳承使命的一刻，也為迎接走過一甲子的金門酒廠演奏出更豐盛的酒文化樂章。 金門一地的地理與人文之奇，文史學者龔鵬程曾為文〈海上有仙洲〉，形喻「這個孤懸廈門外海的小島，曾有海盜來往，也有大儒駐足；土地荒瘠，耕稼不易，卻又文風鼎盛；僻處南方，而竟遍地高粱，宛若北邊；迭經戰亂，反而造就了一座海上公園的迷人風光。諸如此類矛盾的形象，錯綜交疊，展現了金門特殊的魅力」，龔文中，魅力金門的形成，特別點出了「僻處南方，而竟遍地高粱，宛若北邊」的金門高粱傳奇。 高粱是世界種植面積第五大的糧食作物，用來釀酒更是醇美甘淨沒有干擾；尤其適合釀造白酒，是以東方白酒中最好的白酒品牌多係高粱主釀，形成深厚、影響深遠的白酒文化；自古以來，白酒與詩詞文學亦緊密結合，唐人王績曾作〈醉鄉記〉，描述醉鄉風光，猶如夢鄉；再如「古來聖賢皆寂寞，唯有飲者留其名」，文人詩酒風流，多少流傳千古的詩詞書畫，也盡在各家暢飲佳釀白酒之後，靈感驟發，一揮而就。因之，品酒論文章，酒作為一種文化載體，上至縉紳，下及詩人墨客、販夫走卒，各自扮演不同的意義。 在烽火戰地與昇平之境走過甲子歲月的金門酒廠、金門高粱酒，酒名甚熾，也成了金門最大的產業，並造就了白酒之鄉。透過金門酒，軍旅過客、島嶼中人、島外遊子，牽繫共同的土地情感。 金酒已成了兩岸，乃至可以走向世界的白酒金字招牌。但我們探究酒鄉的文化，底蘊文學內涵，總有不足、待深化之處。二○○○年、二○○二年，金門縣政府、金門酒廠曾推動「詩酒迎千禧，兩岸文藝會金門」、「酒香古意：金門詩酒文化節」，建立起金門獨特的「詩酒會」、「詩酒節」文化口碑，並且留下諸如詩文、書畫佳構，今陳展於金門陶瓷博物館的數百件名家彩繪、破墨，以及金酒文化園區的詩碑，亦多活動產生的精品。唯惜，可以持續發揮酒文化力道、刺激產業觀光的詩酒會、詩酒節已近十載未接續。 詩書酒的匯聚，期待《品酒論文章：金門傳奇60風華游於藝》藝文盛會的啟動，能再次連結上中輟多時的詩酒會、詩酒文化節，讓浯洲的酒香飄得更久更遠，再次綻放金酒的新世紀風華。

金門地方新聞鮮少能攻占國內主要媒體的版面，近日卻因為金東守備隊營區遭滋事分子三波襲擊，導致多名官兵受傷的事件，一舉攻克全國眾多傳媒的頭版頭，事後又是金門籍的陸軍副司令黃奕炳中將召開記者會向國人道歉，想來，真是令人汗顏。為什麼本該是保家衛國、強悍勇猛的官兵，竟成了相對的弱勢？   或有人會由此事件感受到對國防武力的悲觀，但我們要強調的是，個案不能代表群體，偶發的事件也不應被無限上綱到國安層級，但從中汲取教訓，順道檢視一下當前國軍的組訓狀態，思索一下興革方針，倒也不失為危機中的轉機，也或因此，金門也能得到更多的關注；關注到國軍精實方案下，小島安防的走向及未來。   乍聽此事件，多數人都會有「今非昔比」的慨嘆。因為金東守備隊二級廠，哨兵防衛的武器是由真槍變成短棍；落實到日常訓練，更不能指望一個哨兵能以一擋三，再加上「不沾麻煩、順遂平安」的心態，滋事分子欺上門來，吃點虧，倒也在情理之中。反倒是當日官兵若真是持武器強勢反擊，搞不好事情會更複雜，但，過程、結局理應如此嗎？我們以為，至少相關單位應有如下的覺醒與興革。   其一、標準化的作業流程。一位手持短棍的哨兵在面對強大的武力挑釁時，該有什麼樣的反應？而其背後的支援體系又能否確實的解決問題？如果答案有些模稜兩可，又流程中的相關人等訓練不到位，小則是置官兵們的安危於惶惶未知，重則是棄國家安防於不顧，兩者俱將導致難以想像，且難以控制的局面。試想，今日如是一夥別有居心的份子，將導致何種後果與局面？國防不比博奕，靠不得運氣，律定標準作業流程，有助釐清權責，更能保證一定的戰力與官兵安全。   其二、精實可靠的戰力。多數人都會同意，當下一般的軍人比住昔差得多；此固源於時空背景，更大的原因在於缺乏了光榮的使命感。如何讓部隊在承平時，仍保有一定的戰力，這是專業問題；但保有官兵超乎平民的體魄及戰技，卻是基本常識與認知。   其三、服役在地化的配套。有人質疑，此一事件是「服役在地化」惹的禍，似乎少了地緣關係，滋事的機會就低了；然而，我們卻以為，此非原罪，而是缺了配套而已。試想，一支訓練精良的部隊又豈會忽略官兵平素的生理及心理建設？反之，在地化若運用得好，反有助於軍民互動與防區和諧，絕不至於反成了禍源。   有道是：「不經一事，不長一智。」此一事件，或能令國軍重新審視防安問題，精實部隊訓練，提升官兵應變能力，或便是不幸中的大幸！

  再過十幾天就是總統和立委選舉，選民要如何投下神聖的一票？將是金門人最重要的抉擇，雖然每位候選人在選前都會構築一套美好的競選語言與承諾，但如何以理性的態度選舉，對國家社會與民眾權益有正面的後續影響，才是每一位公民對國家社會的責任與使命的一種展現。但選上後是否立即付諸行動？常因為一般慣例的回覆與執行者對現實困難的屈服，戛然而止、無疾而終。國家領導人的誠信與執行力也常在反覆的公文來回中被質疑，國家競爭力也在分秒必爭的國際競爭的同時急速衰退，來者已近，而我們仍期盼能選出一個真正對金門未來發展有幫助的國家領導人及真正能為金門打拼的立法委員。     經過多次選舉承諾與爭取多年的金烈大橋，在中央的統合執行下已經在今年元月動工。在未來兩岸可預見的發展下，政府也以目前大三通和小三通的互動情形，及旅客和貨運量的成長情況，全盤考量長遠的建設規劃掌控未來需求，水頭碼頭也立即啟動建設。因金門和廈門形成共同生活圈既成事實，在空中交通方面，雙方的互補性，尚義機場的擴建也已定案且繼續進行中，因應兩岸未來經濟和交通發展的趨勢，更應馬上規劃，立即行動。李縣長也因應中央政府所提之具體構想計畫，透過管理和合作，立即進行整體規劃與建設，讓未來的尚義機場與金烈大橋等基礎建設發揮最大的功能效益。便利大陸、台灣人民及世界各國人士到金門觀光旅遊，並評估金廈大橋興建之可行性，讓未來兩門共同生活圈能如同美國舊金山灣生活圈之活絡與發展。這些金門未來之構思，不管是那一組或那一位候選人，都應具備這些競選承諾與理念。   金門歷經烽火歲月，才確保今日台灣的繁榮，兩岸目前也已朝和平發展邁進，我們應該努力讓金門從二十世紀兩岸的「殺戮戰場」，蛻變成為二十一世紀台海的「和平廣場」。我們希望在和平基礎上，擴大觀光客來台政策，這些都是每一位候選人應有之思維與劍及履及實現和平的誠意，不應再把金門帶向戰爭與危險邊緣中。今後不管那一位候選人選上，都應配合兩岸情勢及小三通全面正常化，通盤檢討規劃金門中長期的經濟建設，結合金門豐富的觀光資源、人文資源及產業基礎，活化地方經濟，以期最佳化區域經濟效益、最大化爭取國家利益與人民福祉。未來金門與廈門，將是兩岸「和解之門」、「和平之門」與「合作之門」，這就是和平思維下的雙贏局面，也就是金門未來嶄新的局面、新的發展、新的契機。我們已厭倦漫長的等待，希望中央政府不要一直是停留在後面追趕的作法，不但緩不濟急，而且拖延時間，讓金門的發展一直停滯不前。我們期盼每一位候選人的競選承諾，能在短期內立即擘劃，並付諸行動，按部就班地進行，確實精準地實現，許金門一個美好的未來，將是金門地區百姓之福，亦是國家整體利益之維護。

  報載金門縣政府日前再次委託金門大學進行「金門縣政府所屬機關洽公滿意度調查」，且調查中發現，金湖鎮民對縣府整體含所屬各機關、各單位的滿意度最高，進步幅度與其他鄉鎮差距頗大。雖然該項民調的正式報告尚未出爐，施政團隊能持續透過民調精準掌握民意，自有一番意義。   所謂：民眾洽公滿意度調查，也是公僕為民服務滿意度調查。弗論「抽查」或「普查」，有問有答，所問皆與施政團隊服務表現有關，而非針對單一個人。所答亦復如斯，縱然不免也對公僕個人平日生活工作言行有所評論，則該公僕個人因是團隊成員，倘若服務態度不佳，自會影響團隊整體優良表現。   據這項調查計畫主持人金大教授邱垂正指出，前一年度縣府曾委託針對民眾洽公滿意度進行民調，當時係採派員在各機關單位駐守，對洽公民眾進行隨機抽樣，然而，由於隨機面訪，常得到「沒意見」的答案，或遭民眾「拒答」，且有關民眾態度的測量，問卷中採李克特量表設計，動輒有兩成以上民眾表示「普通」，以致無法確實察知民意。今年則採新設計，取消「中性」選項，務必讓受訪民眾在二分法原則下做出「滿意」或「不滿意」的回答，以利縣府檢討得失。抽樣方法則從「隨機面訪」進一步做到「入戶家訪」。   據了解，此次民調在開展之前，承辦單位事前多次透過訪員訓練，希望提高入戶訪談的成功率，也讓民調的結果更具可信度。由此觀之，此次調查報告確實令人期待，可望呈現與過去不同的內容，客觀數據亦更能鞭策縣政團隊真正做到「民之所欲」。   誠如前述，縣政團隊類似之民調並非首次辦理，雖調查項目不同，綜其目的並無二致，旨在了解政民關係，何者為民所好，何者為民所惡，讓事實真象具體呈現，以期作為施政指南，供作由上而下督導加強改進之參考，應為而為，至關重要。   猶記得歷來曾經委託做過公僕推動「電話禮貌」滿意度普查，並將優劣單位公布周知。在此要問各機關公僕是否貫徹電話禮貌規定？一言以蔽之，相信「滿意」與「不滿意」各佔相當比例，也就是公僕服務態度之良窳，民眾感受直接而深刻，欲期贏得良好口碑，沒有任何妙方，唯有親切以對，誠摯相待。   再以鄉鎮首長為例，雖然都是民選，然而，諸多條件，並不盡然相同，各鄉鎮亦各有所長，各有強項，亮麗政績，比比皆是。此次金湖居民對縣政團隊整體滿意度的進步幅度特別大，一方面顯示其鎮長的用心獲得民眾肯定，另一方面則大大凸顯民眾對醫療大樓、商務旅館、小巨蛋體育館、醫護學院等政策與成果的肯定。鄉鎮長與施政團隊自可視之為鼓勵，更應當作一種「責任」，務當勵精圖治，不負鄉親。而縣府團隊亦可藉此檢驗政策是否為民所欲，同時與鄉鎮團隊繼續攜手合作，共創三贏。   民意調查乃時勢所趨，定期進行，確有助瞭解民意需求，紓解民困，減少民怨，化阻力為助力，促使政府政策政令順利推行，縣府定期委託公正機構進行調查，其用心殊值肯定。待此份民調結果正式公布，相信定能針砭得失，作為後續施政的重要參據。而對縣府、鄉鎮公所及縣府所屬各機關、單位公僕而言，相信此次調查結果更值得重視與省思。

又屆歲末年終，即將走完這個充滿紀念又具歡慶意義的民國一百年。對「壽與國同」的金門來說，這百年是一部血汗所建構的歷史，從一個邊陲的島嶼承繼著數百年民族紛爭的史頁，再從政權爭奪的殺戮戰場中見證了人類的殘酷，一個蕞爾小島中的島民們從悲情中摸索著生存，百年來每一次的驚駭，只是再次奠定了金門民眾堅忍不拔的毅力，這樣的傳統，是宿命？還是壓抑的性格？大時代的故事終將隨歷史遠颺，那麼，什麼是我們未來一百年的願景呢？   1992年終止戰地政務，四十餘年的軍事管制回歸到地方自治的常態，在脫節的常軌中建置法令規章，逐步建置了符合地方需求的基本規制，二十年來成果不凡。「建設」，成為金門脫離壓抑的一種手段，企圖從經濟面中提昇生活與環境品質，當然，有志之士亦知金門必須走出自己的特色，應由既有的歷史條件與特殊背景中展現不同於其他地區的發展模式。其中，「文化」是奠基於千年歷史的底蘊，閩南文化、僑鄉文化、戰地文化是最具價值的遺產，在金門島嶼脆弱的環境與缺乏經濟規模的人口中，他是唯一有機會帶動金門發展特色的優勢。   然而，經濟掛帥的風潮是文化存續的變因，若未能瞭解自我的定位與特色條件，一味地追求經濟的發展，將新的硬體建設作為改變經濟的唯一手段，那麼改變相對容易，要恢復千年歷史特色價值則是緣木求魚。因此，在追求經濟面成長的手段中，顧及金門特色的文化與歷史面向，除了政府必須納入整體發展思維中，民眾的教育與意識是關鍵因子。藉由瞭解自身文化的價值意義，從回顧過去而看到未來，整合現實的需求發展具生命力的文化是重要的途徑。在這過程中，我們要讓民眾學會理解自己的文化，讓他們從心裡深處找到與金門文化的共振，從理解文化價值中傳承，並賦予新時代的精神，使成為文化的享受者與保護者。   在地的文化會隨著社會的、經濟的變遷而產生變異，也會隨著國家與政府威權機構的態度而發生重大的變化。金門的特色文化，不論是傳統藝術、民俗文物、建築史蹟等都是金門能突出於世界舞台的瑰寶，政府的建設，應該是多著墨於文化的建設，來自於政府層面的推動與支持，強化對民間各項的補助，將會有力地促成其恢復、發展與繁榮，有效、制度化的機制將讓更多民眾瞭解文化的傳承是有積極意義及利基的。   民國一百年的文化建設，我們看到了金門努力推動世界遺產登錄計畫，也看到了述說金門史實的「落番」紀錄片及音樂專輯，還有更多的人士努力推動這些深具教育與傳承意義的文化工作，期盼未來一百年的金門不是壓抑的悲情性格，而是充滿文化意識的社會環境。我們呼籲，地方民意機構與政府機關應攜手努力，將金門文化的瑰寶藉由合宜的機制推展與保存，如此才能彰顯金門這個島嶼的「傑出的普世價值」。為了我們的未來一百年，讓大家一起來努力文化的保存與發展！

  距離年終只剩下最後一週，今年正值「建國百年」，有許多重大工程陸續在今年起建或完工，還有許多政策得到了重大突破，這些點滴對金門發展的影響既深且遠，值此歲末年終之際，正是回顧過去策勵未來的最好時機。期盼縣政與金門發展能順著今年的軌跡持續向前邁進，在一○一年能有更為亮眼的表現。   首先，在重大工程方面，總統馬英九在今年一月九日特別偕同行政院長吳敦義親臨金門，為「金門大橋」隆重舉行開工典禮，馬總統最近一次來到金門，也再次重申建橋的決心不會改變。未來金門（金烈）大橋完工通車後，將是一座結合景觀、交通等多重功能的一座橋樑，對金門而言更是意義非凡。   金門尚義機場一向是地區對外交通重要管道，近年來小三通持續加溫，機場的重要性不言可喻。在縣府與各方的努力下，尚義機場首先在今年一月二十八日起，將○六跑道起降標準從一千二百公尺調降為九百公尺，減少霧季無效飛行的機率。緊接著，行政院又在三月初核准讓尚義機場從丙等航空站升格為乙等航空站，並追溯自今年一月一日起生效，不但確立了尚義機場「小國門」的地位，也是對小三通十多年來成效卓著的一項肯定。   海上交通方面，金廈兩門間的小三通，在兩岸全面大三通之後，不但未如某些專家預期的被邊緣化，反而是逆勢成長。為因應持續增長的旅客與人流數，水頭碼頭的硬體設施持續擴充改善，不久前第三浮動碼頭方由交通部長毛治國親臨剪綵，正式啟用，當前的碼頭候船休息空間，不但有琳瑯滿目的免稅商品可買，還有公共藝術展示，儼然就是國際機場的翻版。未來的四號碼頭以及將來新的客運通關大樓也已在規劃，未來將召開國際標，預計一○二年就會有成果展現。相關工程陸續完成後，金門的水頭碼頭將可與對岸的廈門等量齊觀。   今年六月份在廈門召開的「海峽論壇」，大陸國台辦主任王毅公開宣佈，將開放福建居民赴金門、馬祖自由行，與此同時，「金廈一日遊」也傳來好消息，首發團還在政策宣布開放的第二天隨即登「門」。為金門觀光產業注入了一股新的活水。縣府推動的「免稅島」政策，也在今年陸續有業者開業、展店，且業績長紅，不但帶動了地方經濟，也創造不少就業機會。   此外，今年由於適逢建國一百週年，總統馬英九特別選在八二三戰役紀念日當天來到金門，於和平紀念園區敲響和平鐘，寫下「兩岸和平、世界安寧」的祝福，期盼透過和平祈福敲鐘，「把戰爭帶來的疤痕，轉變為和平的鐘聲，讓全世界都聽到」。此一事件不但再一次讓金門站上世界舞台，更透過往昔的戰地宣示追求和平的企盼，寓意深遠！   過去一年，有許多值得紀念的重大事件，囿於篇幅，勢必無法一一細數，然前述幾項重大事件，每一件都對金門的發展有著深遠影響。我們期盼明年各項重大建設能一一順利推展，陸續如期完工，也期盼觀光、產業、經濟、民生等建設，也能沿著今年的軌跡邁向坦途，來年能有更亮眼的成果，結下更為豐碩的果實。

  日前金防部金東守備隊二級廠發生軍民衝突，營區幹部在安全與防止不當蔓延考量下，身先士卒，勇制暴徒，以致多名士兵掛彩。鍾姓上校隊長、胡姓參謀主任更因傷勢嚴重，專機後送三總救治。案發後不但引起各界關切，更引發各種聯想。基於言論之責，我們認為有必要在平衡各項資訊後，提供正確訊息，以為各界定論。   基本上，有關事件起因及後續狀況，因相關人等或已被軍方當場依法逮捕；或被警方循線陸續捕獲，均已進入司法程序，自應依法定程序處理。況者，責司國軍最高單位國防部，也在第一時間依法統一發言管道，並公開對國人致歉，各界對本案之各項資訊，亦當尊重業管單位揭露之內容，勿妄加揣測，這才是法治社會之常態；更是對本案關心之正面意義。   其次是，值此後冷戰時期，軍方角色已有轉移，其中軍民關係更是最重要之一環。對身處國防前線之金門來說，這個曾多次軍民合力大敗共軍，保全中華民國命脈的島嶼，軍民關係更是此案最引人矚目之處。就此而言，目前金防部指揮官王世塗，本身就是金門子弟，蒞任以來，公務之餘，或訪賢探隱，或切話故人，軍民關係一向融洽，甚至可說是最能與民間水乳交融的一位指揮官。或有疑者認為此案是否已暴露軍民關係的緊張，實則非然。畢竟單一個案無法代表整體，此一個案係由志願役士官不服管教而起，涉案青少年昨日已有部分家長出面，對引起如此軒然大波表示誠摯的歉意。因此，儘管此案狀似涉動軍民關係，然誠如陸軍副司令黃奕炳所言，金馬離島一向「同島一命」，單一個案仍應不足以動搖金門軍民本一家的事實。尤以諸位高層將領亦同為我輩鄉親，在金服役者亦有不少金門子弟，各界當以最大誠意，繼續支持金門，也繼續支持國軍！   另有關軍方力有未逮之說，誠如飛碟名主持人，也是金門子弟董智森在全國性節目所言，民意高漲世代，試問有誰敢下令對手持木棒之徒斷然開槍？他甚至反諷認為，幸好是身先士卒的主要幹部受傷。試想若受重傷乃至死亡的是涉案暴民，請問其後果，又豈是一句「暴動」可以收場？況且，首波暴徒即被軍方依法當場逮捕，似難謂軍方力有未逮。此應是持平之理。再者，今日國軍一些看似束手縛腳之作為，何嘗不是拜民意所賜？   針對此事，我們認為應以哀矜勿喜、中道處事之心態來看待，不宜因此偶發事件而翻墨全局。因此在肯定軍民關係、幹部勇於任事之際，應持續加強官兵緊急應變訓練，檢討現行二線營區安管措施，並加強法治教育，才是策勵將來之道；充份授權用槍時機，嚴法速審不法之徒，重啟敬軍愛民之心，彼此互敬互愛，方為肯綮之論。

──金門大學講座教授鄭愁予榮獲全球熱愛生命文學創作獎章的啟示   「我雖出身軍人世家，但從小愛寫詩，長大後關切台灣前途與國際地位，故化詩為愛，鼓吹和平。現正值台灣總統大選，我願將《和平的衣缽》新書送給三位總統候選人及大陸領導人，為兩岸和平盡最大心力。」 國際著名詩人、國立金門大學講座教授鄭愁予（鄭文韜），榮獲「二○一一年全球熱愛生命文學創作獎章」，周大觀文教基金會於十二月二十日在國立清華大學舉行頒贈儀式，鄭愁予發表得獎感言時強調了，「化詩為愛，鼓催和平」。清大之後的今日冬至，移師金門大學，下午二時三十分將於陳開蓉廳進行鄭愁予《和平的衣缽》新書發表記者會，自是備受各界矚目。 周大觀文教基金會和清華大學共同頒發「二○一一年全球熱愛生命文學創作獎章」，給有「仁俠詩人」美譽的鄭愁予，彰顯他長久以來詩寫和平，化詩為愛的精神。同時，北京、香港、台北，兩岸三地同步出版鄭愁予在金門寫就的得獎作品集《和平的衣缽》，新書還定今（周四）下午在金門大學發表會，並歡迎各界同鄉共襄盛會。 屬延平郡王鄭成功直系裔孫，祖籍福建南安石井，出生於山東濟南的鄭愁予，於二○○五年六月二十四日「情歸浯江、落籍金門」，又應國立金門大學校長李金振邀請，擔任金大講座教授，六年來，立足金門，春風化雨，詩寫和平，問世《和平的衣缽》，因而獲得「全球熱愛生命文學創作獎章」。 繼《寂寞的人坐著看花》詩集，睽違十多年後，國際桂冠詩人鄭愁予才又推出《和平的衣缽》，清大校長陳力俊推崇詩人與此詩集，「鄭愁予從為誰寫詩，到為靈性寫詩；從為藝術寫詩，到為國魂寫詩；從為中國寫詩，到為和平寫詩；一代詩人，引人入勝」；金大校長李金振也為落籍金門的鄭愁予頌贊「好比李白、杜甫再世」。 《和平的衣缽》一書，多為鄭愁予情歸浯江，於金大講座教授期間完成，詩作內容包括歌詠金門的〈土〉、〈塚〉、〈堡‧風‧旗‧你〉、〈當撞響和平之鐘到八百二十三聲〉、〈煙火是戰火的女兒〉、〈大膽島童謠〉、〈橋〉、〈三角形的波浪〉、〈飲酒金門行〉、〈武士夢〉以及〈感覺的射程：金門在望〉系列。 身在世界冷戰前哨金門，對於兩岸和平的主張，鄭愁予在《和平的衣缽》書中殷切傳達出，台灣要獨或統，都應在一個中國原則下；要武，應在「守望相助」前提下，各自整軍經武，以中國文字最經典最哲理的「止戈為武」的武，向全世界發揮「止戈為和平」的影響力；他又指出，不管是統、獨、武，前提都「要國際」、「要正名」，必須懷抱仁道主義，如此，兩岸和平在望。 二十一歲時以〈錯誤〉；〈我達達的馬蹄是美麗的錯誤」一詩享譽詩壇，如今，達達的馬蹄響遍全球的鄭愁予，再以七十二之齡入籍浯島；過客變歸人，在金門完成《和平的衣缽》，榮獲二○一一年「全球熱愛生命文學創作獎章」，為金門，也為兩岸寫下了「詩寫和平」的動人樂章！

  縣府日前在金城鎮清總兵署前廣場，舉行愛戀100芋頭美食創意競賽及安全農業特產品行銷推廣活動，現場展出45道以小金門芋頭為主食的創意私房菜，美味可口，芳香四溢，吸引許多民眾參觀駐足。   金門美食聞名遐邇，早是眾多饕客的最愛，但其缺乏系統性的行銷，亦是不爭的事實。基此，對於諸如「烈嶼芋」這樣的在地美食，要走出自己的一片天空，便存在發展上的窒礙。   近年來，公部門致力於地方美食的推廣，可謂不遺餘力，諸多地方美食，在優勢媒體的推波助瀾下，亦能開拓不錯的行銷成績。然而，以此放諸於金門地方美食，卻有失之格局的遺憾；諸如：縱是口味誘人，用餐環境卻令人不敢恭維；又如：縱是物超所值、物廉價美，卻難以達到規模化的格局。以上情形，對形塑地方特色雖未便為壞，卻是行銷上的罩門；在欠缺一定的行銷規制時，要大聲疾呼、戮力行銷都顯得底氣不足。於是乎，諸如芋頭美食創意競賽這類的美食推廣活動，便宜有更深、更廣的基礎工程做為後盾，方能收事半功倍之宏效。謹提供以下淺見，供各界參酌。   其一，菜色的系統建置。以日前芋頭美食創意競賽為例，現場推出由農會15個家政班員幹部精心配製料理的銀芋海苔捲、芋頭披薩等45道以小金門芋頭為主食的創意私房菜，令人讚嘆不已。單是小金門芋頭一味地方食材，便能幻化成數十道美食，就農友而言，這便是加值化的肇基。在現場，我們亦看到縣府找來專業的攝影師進行菜色的紀錄，雖然有些克難，卻是極為必要的一環；地方的特色菜亟需系統性、計畫性的紀錄，以此為基礎，行銷推廣起來，方能言之有物、彰顯獨到魅力。   其二，美食觀光的無縫接軌。餐飲、旅遊在公部門似屬不同部門業管，然而美食乃觀光不可或缺的元素，為達到最有效的行銷推廣，理應建置完整的配套界面。當下，金門致力於自由行、生態旅遊的推廣，簡言之，行銷的對象已由團體轉向了散客，而這類尋幽攬勝的客群，最大的興趣便是在隨興中找到驚喜。金門的美食置身於茫茫訊息潮裡，要展現其特色，非有觀光元素加持不可，其對於地方產業之行銷，亦屬不可或缺的一環。   其三，產業體質的改善。金門的觀光經常落入削足適履的泥淖；業者為了搶客，常是低價競市，而遊客能吃得到的，也就只能是加溫過的「拷貝料理」，行銷美食純屬空談。對旅遊業而言，可能是常態，卻不宜任憑為之。前縣府推廣過分級消費，縱短期內難有速效，亦不宜輕言放棄。   總之，地方美食應該創造價值，而非價格；就像小金門的芋頭料理一般，除了以美味折服食客外，更應展現其在地的文化品味及品牌價值！