報載：金門縣政府於日昨召開金門縣食品暨農產品安全會議，由秘書長林德恭主持，會中除聽取衛生局、建設處、環保局、教育處進行業務報告，也邀請縣政府消保官顏水坤、政風處長柯偉宏、衛生局長王漢志、教育處、行政處、環保局、防疫所等業務主管，針對地區食安與農產品安全把關議題，進行廣泛討論，發言踴躍，誠如秘書長林德恭所強調，食品暨農產品之安全，事涉鄉親大眾健康，在金門發展觀光旅遊前提下，強化食安工作讓金門真正成為食品安全境域，大家可以放心，無憂無慮能在金門好好旅遊，享受地方美食，為金門務必持續努力施政目標。   有云：民以食為天。如何食得安心、健康與安全，儼然已是每個人日常關注之課題。尤以金門係以「觀光立縣」，因而食品與農產品之安全，與每個人之生活息息相關，密不可分。緣此，加強食安把關，即是施政要務。   無可諱言，食安工作，任重道遠，也是長期性、持續性之工作，面廣底深，百密一疏，殊屬難免，諸如衛生機關人少事繁，器材不足，心有餘而力有不逮，長期以來只對重點實施抽樣檢驗，難能做到「普驗」，所謂：「工欲善其事，必先利其器」，將錢用在刀口上，充實人力與器材增補，刻不容緩。   儘管「食安」檢驗工作，係屬衛生專業，非一般人所能勝任，然而現代人不乏食安知識，因而專業人員亟需大眾配合與支持。換言之，食安工作應自每個人做起，自己之健康自己保，推己及人，上上之策。   再說：食安問題，與人同在，一言以蔽之，食安問題牽涉廣泛，原因不一而足，無時不在，無處不到，僅以地區為例，先後發生多次重大「食安」事故，其中包括餐館食物中毒一件，麵包食品中毒二件，每件中毒出現上吐下瀉而住院診治人數，多則數百，少則數十，所幸尚無死亡狀況發生，顯示「食安」問題，不許掉以輕心，亟需大眾時時警覺，處處留心，謹慎面對，發現可疑食品或蔬果等，應即通報衛生機關處理，防患未然，弭患機先，胥賴大家一齊來，政府主管機關尤需發揮整合功能，俾期力道集中，臻於嚴密，防微杜漸，加強取締，治標也治本。   大致而言，食安事故之發生，泰半源自食品或農產品不安全，今昔對比，更可看出現代人生活方式不同以往，如今自種自用之食品大量減少，而三餐外食，酬酢紛繁情形相對增加，市場鄉村隨處可以付現買到充飢、消暑，或佐餐之食品、飲料等，形成食安之罅隙，黑心商賈應運而生，違反現行法令規定，或不配合政府監管機關切實做好相關衛生標準要求者，時有所聞，又如食品過期改標，看準消費者未必認真辨別檢視之心理，堂而皇之，照賣牟利，相信類似情節，不僅境外有之，當茲縣政府加強把關之際，食品是否過期自應予以列檢，對於查出不合格而應下架之食品，更應追蹤去處，以防改頭換面回流，而策萬全。   衛福部為加強「食安」建設與實驗工作，提昇檢驗設備、人員之訓練，強化事前防範，即將編列預算積極進行，畢竟食安問題環環相扣，加強檢驗即是重頭戲，做好源頭管理與檢驗技術，即是需要實驗室，後端之蔬果農產品，邊境輸入更需市場監測，才能確保國人食安。   欣見衛生局對於「食安」工作不遺餘力，亦且已有良好根基績效，王漢志局長更是劍及履及，期勉團隊凡事好要更好，現有之設備需要再充實昇級，爰特建議中央應協助提昇地方檢驗量能，或可研發攜帶式儀器，讓地方稽查人員在市場端即可直接檢測，不必再等待抽採檢驗，否則每次結果出來，問題產品早就賣完，被民眾吃下肚，緩不濟急，正因如此，食安亟需把關在檢驗密度與統合宣導工作下工夫，衛生局加油，大家投入「食安」工作行列，即是確保「食安」不二法門。

  民進黨政府完全執政迄今已經超過一年，檢視一年多來國內外情勢，變動實不可謂不劇烈，儘管國事紛擾，可以確定的是，無論什麼政治立場與主張，相信全體國人無不期望儘快結束國政空轉局面，政府能以有感施政帶領國家走出困局。   先就外交處境來說，由於兩岸交惡，台灣國際空間連帶受到限縮，繼去年12月西非島國聖多美普林西比去台就中之後，堪稱台灣重要邦交國的巴拿馬，也在6月13日宣布與北京建立正式官方關係，巴國政府並聲明：「依據一個中國政策，停止與台灣方面的直接官方往來」。   台巴斷交之後，我國邦交國數量降至新低，只要再出現斷交，邦交國20保衛戰就將失守，除此之外，台灣的國際生存空間也頻拉警報，包括WHO在內的多個國際組織，未來恐怕都難以繼續參與，可以預見，未來我國外交處境還會更加艱難。   面臨這樣艱困的外部壓力，如果朝野政黨能拋棄成見，摒除一黨之私，共同致力振興經濟，全體國人至少還有一個共同努力的願景與方向。   然而，除了外交困局，一年多來，蔡英文政府的施政屢屢出現重大爭議，從勞工休假問題、是否開放日本核災食品進口、軍公教年金改革，到迄今爭議不斷的前瞻計畫，蔡政府或許想要憑藉完全執政全面啟動改革，沒想到，反而讓執政團隊陷入四處放火、全線作戰的窘境。   進一步分析，民進黨執政團隊提出的政策之所以備受爭議，除了政府的政策溝通能力明顯不足外，更為關鍵的，其實是這些政策本身確實存在許多缺失。   以「一例一休」為例，此一政策立意，原來是要改善台灣勞工過勞的勞動條件，詎料，政策實施至今，政府部會、立法委員各行其是、言人人殊，最終竟搞到勞工不領情、雇主也不滿意的雙輸局面。   再以暫時終止的日本核災區食品進口問題來說，民進黨政府原本想在最短時間內走完所謂聽證程序，殊不知，先射箭再畫靶的錯誤政策，顯然不會因為召開公聽會後而取得正當性，遑論所稱公聽會根本完全違背正常程序，如強行通過，只會引起更大民意反彈而已。   其實，民進黨政府只需自問：如果主客易位，在野的民進黨可能同意政府進口核災區食品嗎？若否，國人群起抗議，在野黨堅決反對，何錯之有？儘管「英全政府」後來已暫時終止開放核食進口計畫，但政府主其事者似乎仍未真正從本案中得到反省。   最後，是近來引起朝野衝突的「前瞻計畫」，按常理，一般人民並不排斥國家基礎建設，此刻，大家的疑慮卻是，這個耗資數千億的計畫，究竟內容夠不夠前瞻？能否帶來所稱預期效益？到底會不會債留子孫？人民不解，這樣牽涉廣泛的重大計劃，何以非得趕在臨時會討論？並且以這樣不堪的討論方式通過？   平心而論，為改善始終沒有起色的施政成績，執政團隊必定時常檢討，希望能贏得國人肯定，不過，且容我們再次提醒，擺脫低迷聲望的不二法門，不是憑藉話術與文宣，而是提出扎扎實實的有感施政，期望政府施政盡快回歸國計民生主軸，國家實在禁不起這樣的持續空轉。

　106年金湖海灘花蛤季將於本月22日（週六）、23日（週日）、29日（週六）、30日（週日），在成功出海口廣場熱鬧舉行，以往只舉辦1個週末，今年橫跨2個週末，29日有原住民族豐年節，30日有high一夏演唱會，系列活動包括吃西瓜大賽、沙灘排球、呷冰大賽、沙雕大賽、沙灘躲避球等，即日起開放報名，熱鬧可期。 　猶記昔日花蛤季場景：從成功以迄泗湖、后湖海灘遍布戲水人潮，民眾扶老攜幼下海挖花蛤，開心分享豐收的喜悅，紅男綠女穿梭來去，解放曾經嚴格管制的海域，十分熱鬧。儘管金門炎陽高掛，紫外線破表直逼危險級，仍擋不住熱情人潮，不但當地民眾踴躍參加，台灣、大陸觀光客也是蜂擁來到，將平日寂靜的海灘渲染得熱鬧繽紛。而進入盛產期的花蛤，更吸引民眾下海，利用連假全家總動員，帶著大湯匙、小鋤頭埋頭苦幹；更有人攜帶專業工具涉水挖掘。不到一小時就挖滿小水桶，開心帶回家加菜。 　正如旅居新北市的陳姓民眾表示，當他孩子返鄉，第1次赤腳走在故鄉的金黃色沙灘上，清涼潮水一波接一波湧進，感覺十分舒爽；對曾經歷軍管時期的他來說，難忘當年嚴格管制軍民下海，如今可以帶著家人隨意走來走去，真是1次開心的體驗。　　 　今年花蛤季，不但時間拉長，活動更是繽紛：「吃西瓜大賽」，預期大胃王如何登場，觀眾如何嬉鬧；結合力與美的「沙灘排球」，又將如何讓人回憶到1920年代起源於美國加州聖莫尼卡，大約在十年之內傳入歐洲這項運動項目。   而「沙雕大賽」，怎不令人想起十年有成之福隆沙雕藝術季？這項舉辦至今已邁入十年，雖說基於福隆海水浴場擁有得天獨厚的細柔沙質，一直以來都是沙雕展的首選場地。但其主題意識不正是成功之要素？而我金湖沙質，不遑多讓，待的是有心人以促之，且讓我們拭目以待。 　而向來最受歡迎嬉戲的「沙灘躲避球」，將於7月23日16:00至18:00舉行，參賽以20隊為限，比賽採單場淘汰制，比賽可出場12人，比賽10分鐘，各隊有1次戰術暫停權利，時間30秒。尤其是向來最受注目的「呷冰大賽」，也將於7月30日16:00至18:00舉行，分為預賽和決賽，以先吃完大會提供之冰品，並讓裁判審查後，以秒數最少者為勝，決賽入圍者。報名須年滿7歲、身高120公分以上，事先報名者，須於活動當日15:30前持身分證明文件至活動現場報到，但是承辦單位特別提醒，參賽者須自行評估牙齒健康狀況。 　生長在四周環海的台灣裡，在炎炎夏日不泡泡海水就浪費了豐富的天然資源。現在，夏天到海邊不只能玩水，像是桃園永安漁港參加舉辦的「海灘花蛤季」，已在國人心中打下基礎，改變以往金門給人戰地之印象，我們且借此歡迎國人，趁此良機來金門，聽聽海風、看看金門海，在呷冰、球賽下，看賞沙雕，來個不一樣的金門夏日之旅！

　　金門縣106年度身心障礙者職業重建暨生涯轉銜聯繫會報第一次會議於日前召開，由縣府社會處長陳世保主持，各社福機構單位人員與會。社會處長陳世保表示，目前本縣身心障礙人數約五千七百五十餘人之多，佔全縣總人口數的百分之四點二六，在社會處勞工科也有一些臨時的工作機會，各個領域如何去協助，大家都有共同的目標，讓身心障礙者能夠重新進入到職場，擁有更好的生活環境與生活品質。 　　身心障礙者雖然是社會成員，但因為傳統的刻板印象，經常被定位為救濟、安養的一群，因此在身心障礙者求職的過程中，充滿著不信任、被拒絕及特殊化的困擾。其實，在一個多元化的社會中，傑出的表現在於目標的達成，並不是拘泥在軀殼或肉體上。身心障礙者雖然身體有缺陷，但並不阻礙他成為傑出的工作人，而即使是聰明才智不足的智障者，經適當的訓練也能成為辛勤忠實的員工。   身心障礙者原本已有心理、生理上先天性或後天性的障礙與缺損，再加上經濟不景氣與失業浪潮的衝擊，亟需找尋工作相關資訊、知識與技能，以使其在競爭就業環境之壓力下，能透過自助或他助而獲工作機會，所以，「給他魚吃，不如教他釣魚」。為了更積極的協助身心障礙者順利進入職場，需要結合政府、民間機構共創職業重建機制，發揮群體的力量，提供身心障礙者習得求職相關知識與技能，讓身心障礙朋友能有更美好的就業願景，獲得更多就業機會，積極保障工作權益。 　　雖然，身心障礙者本身的身心狀況與個人就業條件多少會影響其工作機會的獲得，但雇主對身心障礙者的刻板印象、願意給予的薪資待遇偏低、欠缺職務再設計觀念等，更使得身心障礙者進入勞動市場機會受到限制。身心障礙者在求職歷程面臨的難題，是就業困境的開端。針對身心障礙者的職業重建服務，其目標在於協助身心障礙者能夠成功地在競爭性職場就業，為達到此目標，從事身心障礙職業重建服務工作者，除了要瞭解身心障礙者本身的優勢與能力、提供職業訓練與就業媒合服務之外，若能協助提升身心障礙者求職能力與技巧，將可使其獲得自行求職的就業能力，不必事事仰賴社會福利服務，能夠成為獨立自主的個體。 　　為改善身心障礙者的就業不易，縣府藉由此一聯繫會報會議提出來，大家共同研討、謀對策；同時，他也希望藉由會報了解今後相關業務如何推動和做法，以及該如何協助，在不同的想法和看法中，且補助對象也很多，透過集思廣益，使受補助達到公平和滿意的效益。此外，亦可藉由個案管理、開發就業機會、發展職業重建計畫、擬定就業服務計畫、訓練工作適應能力等支持性就業服務模式，提供身心障礙者適性就業安置，並加強就業後追蹤輔導，以促進身心障礙者穩定就業。

　　縣府「僑務辦公室」106年度第二次工作會報會議日前召開，由副縣長吳成典主持，聽取僑務推動成果與策進今後僑務工作發展及努力方向。其次，金門縣政府106年拜會東南亞僑社訪問團將於七月廿六日啟程，由縣府秘書長林德恭率團至香港、汶萊、砂勞越進行拜會訪問交流活動，並宣揚金門經建施政成果，增進與僑界僑親的情感聯繫。   縣長陳福海對於僑務工作發展十分的關心；尤其旅居海外金僑人數比僑鄉地還多，運用點資源和時間去經營，且投入僑務工作是件非常有意義的事。縣府僑務辦公室的成立，就是一個提供金僑服務的平台；未來僑務工作一步一步來，各單位能夠幫助的盡量來促成，成為縣府一個新的表達舞台，只要認真做和有創意，一定會有很好的成績出來及發展。   為建立東南亞僑界與僑社的聯繫，轉達家鄉金門母島的經建發展現況，以及各地僑親的鄉情鄉誼，更讓下一代年輕鄉僑子弟認識自己阿公阿嬤的家，增進鄉情及愛金門這塊鄉土。於去年成立的「僑務辦公室」，專責處理僑務工作事宜，並略具規模，也獲得鄉僑的支持及配合，增進僑務服務效益。此外，金門旅居東南亞及各國地區的鄉僑約有百萬人左右，因此，金門的僑務工作，比任何縣市的僑務工作都重要許多，希望透過一點一滴的推動及持續前進，並把旅台同鄉會慢慢納入，讓僑務工作更臻發展和進步。   在縣府僑務辦公室持續的經營、付出與努力下，成立短短一年多以來，賡續彙編各地僑界會館及僑領資料，以建立聯繫管道網絡及豐富僑務彙編資料，並自今年四月至七月初止，在金門日報共計登載十七篇僑務專刊，透過報紙讓金門母島鄉親了解僑界的發展和活動現況，共為促進僑界發展，以及金門建設和繁榮。另，為讓各地僑社獲得金門母島最新發展概況，僑務辦公室續建置與僑親聯繫的微信通訊群組、Line及WhatApps計四十二個，總共四百九十六人次，每日發送金門日報及僑務相關訊息，做好聯繫和資訊服務。至於在僑親服務方面，自今年四月起協助僑親處理返鄉祭祖五案、尋根四件、地政事務六件、教育交流一件、其他協助二十件，適時解決僑親問題及增進僑界與金門母島的情感。   近代以來，金門是著名的僑鄉之一，金門在現代化發展的歷程中，僑胞更佔有重要的角色，縣府成立僑務辦公室，足見對僑胞之重視。僑務辦公室成立後，確實落實金僑交流連繫、提供優質僑務服務，循序漸進的推動僑親返鄉投資，服務僑親、宣慰僑胞，團結僑親力量，促成海內外百萬金門人大團結，同時配合政策開發東南亞觀光客源市場，並且整合未來相關僑務的彙整和連結，一定可讓旅外僑親的聯繫和鄉心的凝聚，用以開拓金門更美好的願景。

  因應「2017金磚五國峰會」轄區安全維護整備檢討，陳縣長說金門雖是小小螺絲釘，但金門在建構長期和平交流的角色，需要大家一起來協助，讓金門在兩岸發展更友善與奠定基礎；同時，他強調說唯有金門好，台灣才會好；台灣好，兩岸人民才會更好；從金門做起，兩岸少一點政治，多一點人民想要的，使兩岸人民安居樂業，幸福安康！   據了解，2017金磚五國峰會確定於今年9月3日至5日在廈門舉行，其中各項維安工作逐步嚴謹應對即將到來之世界級盛大會議。金門縣針對金磚五國峰會轄區安全維護專案工作自今年四月首次會議以來，各單位能保持密切聯繫，依時更新轄內相關治安數據，並強化轄內、岸際、沿岸情資佈建，掌握情資動態，促請各單位持續保持無縫聯繫，掌握動態情資，維持峰會前後治安平穩。   許多人會直覺的以為，廈門開一個國際會議，干金門什麼事？然而，只要我們稍為注意一下廈門市為金磚會議所做的準備，便能深刻體會到其「把會開好」的用心與魄力，而僅在一水之隔的金門，又豈能什麼都不做。事實上，金磚五國峰會在廈門舉辦，既是廈門的榮耀，也是金門的機會。金廈一水之隔，立基於此等高規的國際級峰會，重點或許應該聚焦於金門有什麼爭取露臉及行銷的機會？當然，這樣的機會應該完善於本轄妥善的治安，以及充分的安全維護工作。   此前，坊間已盛傳廈門會循杭州G20會議模式，就廈門島採封閉式的安管，甚至是封閉小三通。就此，廈門市委書記已公開表達以不影響正常社會生活及作息為原則，但想必高強度的安管也不可免，而金門的因應之道或也正如陳縣長指出的，我們要藉由一個公開透明的訊息，表達金門的治安工作本來就做得很好，陸方可以不用疑慮，讓小三通仍維持正常的運作，並不致於對金門地區觀光造成太大的影響。當然，不管結果能否如我們所願，我們都應該以善意的表達、實際的行動體現金門之於兩岸的特殊地位，更希望能因為金磚會議的加持，讓金門的定位、發展有質與量上的突破。   的確，兩岸間絕非「零和賽局」，也非僅有抗衡、隨附兩個選項。近日，台北市長柯文哲甫因在上海雙城論壇中的亮眼表現，而獲得遠高於藍綠兩黨領導人的民調滿意度，關鍵就在於他能在目前兩岸的交流僵局中，創造出可能突破的新論述。這與他上任至今跳脫傳統政治人物的思維，和敢於說真話的形象攸關，但更大的原因還在於藍綠兩黨相繼在政策規劃、執行和監督上多有失誤，特別是對於兩岸事務，不論是「搞對抗」還是「耍模糊」，都欠缺了與民同苦、同民所憂的中心思想及主軸；政治畢竟是為了解決眾人的事，將其投諸金門之於兩岸事務性的需求，益發彰顯其必要與迫切。   觀照往例，金門納入峰會貴賓參訪的機會並不大，但同樣要有協同做好事前、事中反恐及保安的相應責任與需求，且對於反恐工作，廈門勢必高規格對待，我方更要事先做好掌握情資、密切對接工作；對廈的相應管道、窗口應即建立，必要時更應要求納入其演訓及規劃範疇，也能藉著峰會時機將地方治安工作做得愈來愈好，讓旅遊環境更富有魅力。

  本報載，隨著長照2.0上路，金門的長照之路也凸顯了許多問題，副縣長吳成典前此在主持長照推動小組會議時就說，長照2.0對金門的挑戰非常大，但我們不怕任何挑戰，也相信只要大家能勇於面對問題，透過長照2.0相關資源的盤點與整合，一定能提供國人更優質的長照服務。   所謂的長照1.0、2.0，可能許多人都沒有太深刻的印象，卻與我們生活息息相關，因為人都會變老，所有家庭也一定會有親人、長輩需要照顧，而且多數人在意的是去那裡找資源，而非是計較能獲得多少補助。所謂：「羊毛出在羊身上」，政府的錢也不是憑空得來的，我們更該關注的是制度的合理性與落實度，而不是響亮的口號、華麗的願景，畢竟唯有政策落實在真正需要的人身上，且能蒙受其利才是有用的政策，否則，只是一堆冰冷的文字、數字而已。   事實上，台灣早在2007年實施長照十年計劃（俗稱長照1.0），今年則是開始實施第二期的長照十年計劃（俗稱長照2.0）。長照1.0號稱是打一通免費電話，就有人能夠到府評估，並提供所需的8項長照服務，看似簡單、利便，但在實施十年後的今天，猶然看得到因照護體系缺漏而致的人倫悲劇。就在不久前，一位男子似乎無力承擔照顧中風臥病在床的母親和大哥，抑或無法負擔安養院費用，將二人接回家後，放任二人在床上餓死。今年5月，一位哥哥長年照顧身心障礙的妹妹，也許因為身心俱疲，於雙方爭執氣憤下拿刀將妹妹頭顱砍下。類似這樣因無力照顧罹患重症家人，最終選擇「同赴死所」的案例，委實所在多有，如若說這些案例都沒有經過長照體系的評估及追蹤，絕對是自欺欺人，但到底悲劇還是發生了。如何避免同樣的憾事再發生，關鍵還在於「行動、行動、行動」，而且要找到對的方向，做對的事。   長照2.0將服務項目由8項增加到17項，階段上也更注意前置預防及至臨終前的安寧照護，甚至還將服務體系做了ABC等級的整備及分級，所有的預想、規劃似乎已是面面俱到且理所當然，但究竟能落實到何種程度，恐怕還有許多問題有待克服。首先，是資源整備問題，長照站該設在哪裡，該提供哪些內容及服務，完全就是一個「因地制宜」的問題，既然沒有標準答案，就代表「在地參與」攸關成敗，但如何參與？參與到什麼程度？又該如何善用有限資源，做最大效益的發揮，不僅是抉擇問題，更是能力問題。再者，長照的財源來自長照特種基金，主要內容為增課的「遺贈稅」及每包菸增加20元的「菸稅」；「遺贈稅」是富人稅，來源本就不穩定，增加「菸稅」可以鼓勵國人追求健康生活，卻也形同鼓勵「使用者不付費」？著實是個「莫名其妙」的策略。   就離島、偏鄉而言，長照更該是施政的主軸及重點。因為資源不足、分配不均將具體投射在實務面，而我們將面對的，已不獨是政策的實踐與否，而是攸關生命品質與人性尊嚴。金門的老年人口逼近20%，形同超高齡化社會，已沒有太多時間蹉跎及等待，唯有就是全面盤點資源，並進行有效的資源補備與配比，並就各長照服務內容具體再具體、精緻再精緻，或能藉茲達到「在地化」、「個別化」與「人性化」的健康促進與預防保健目標，實踐銀髮養生島的美麗願景！

    報載：縣長陳福海在此次縣政顧問北區請益座談會中，重申將要利用縣政大樓騰出空間，開闢縣政顧問辦公室，責成參議許寬負責主導，以後每個月至少打一通電話給每一位顧問，交換有關金門應興應革意見，並由各局處主管第一線對接處理，縣政顧問一聘為期長達數年，透過平日聯絡請益，將縣政顧問之宏觀想法與諫言，列管作為施政改進參考，有助消弭民瘼民困，促使縣政順利落實執行，呈現成果。   隨著時空推移，環境改變，民意需求，有增無減，公僕仔肩繁重，動輒得咎。僅以「親民、便民、利民」三大服務工作為例，水漲船高，永無止境，因而公僕內外紛繁，勞心勞力，倍極艱辛，所謂：做呷流汗，嫌到流瀾，儼然成為公僕無可規避，而應勇敢承擔之義務責任。   再說：金門雖小，五臟俱全，千頭萬緒，百廢待舉，面對好要更好之民意呼聲，難能事事盡如人意。緣此，公僕辦公也要辦事，也可利用時間走出辦公室，隨機傾聽民意心聲，化異求同，同中化異，由上而下，全員貫澈，樹立依法行政，依法做好正確服務觀念。   談到利民，泛指為社會人群謀求福祉。在公而言，除應盡心竭智，開源節流，結合各方資源人力，還需將錢用在刀口上。而在人事運用，則需逐級加強督導與考核，對於少數陽奉陰違，只辦公不辦事，公私不分，外務多於正業者，則應嚴加導正，人有定位，事有定規，紀綱立，績效顯，否則惡性循環，劣幣驅逐良幣，對於整體之團結，工作士氣與進步，殊有影響。   政府一再公開宣示，人民才是主人，一切以民意為依歸。同時強調人民之小事，即是政府之大事，然而知易行難，影響深遠。茲舉實例如下，期與公僕共勉：   一、早年金門實施黨政軍一元戰地政務體制，百里侯之人選，皆由上校或少將軍官派任，任期不定，長則三載，短則極短，究其種因，官意與民意兼而有之，或則與服務績效與民意歸向攸關。得民者成，失民者敗，宦海浮沉，不足為奇。綜觀縣政人事更迭，莫不勤走基層，正視民需民求，為能掌握社會脈動，常於拂曉時分，出入鄉鎮市場，藉此接近群眾，探求民情，掌握民生經濟脈動，噓寒問暖，增進情誼，舉措雖小，傳聞迅速。換言之，公僕之服務動態，儘在十目所視，十手所指，親民者成，失民者敗。縣長陳福海一再期勉施政團隊，秉持「金門第一，鄉親優先」之服務熱忱，提昇行政效率，回饋鄉邦，為金門作出貢獻，孰是，廣納民意，貴在主動發掘問題，解決問題，讓老問題消失，必有口碑。   二、故總統蔣經國先生，生前蒞金訪視一百三十餘次，終其一生，忠黨愛國，親兵愛民，治國有方，眼光如炬，扭轉國運乾坤，帶動台灣經濟起飛，民生樂利，每次來金，輕車簡從，深入國軍基層連隊與官兵共餐，閒話家常，鼓舞軍心士氣，而也深入民間家戶，洞察民間疾苦。有一次於巡視軍營途中，乍見民間乩童於一間頹屋門外揮劍舞旗作法，爰而停車觀看，得知因有村童犯煞罹病移置牛欄，聞報立即囑咐隨員協助安排軍機後送台灣救治，終於起死回生，慶獲康復；又有一次於太武山海印寺，見有一兒童剃髮為僧，垂詢原因甚詳，囑咐優免學什費，安排白天下山就讀，亦且持續關懷，迨後該童長大成人，自願投筆從戎，報效國家，開啟人生坦途；又有一次拂曉驅車前往榕園，甫告下車，見有丁壯男女二人攜手漫步於林蔭行間，自由自在，惟因有關人員基於維護元首行止安全，主動趨前勸離，此情此景，盡入先生眼簾，直認安全與便民應予兼籌併顧，舉凡人民應有之言行自由權益，不許矯枉過正，隨意限制，事後經由全盤檢討，公僕多人因此受到重懲，雖已事過境遷，苦民之苦，解決民困，迄今傳為美談，讓人敬佩懷念，所謂：行高者，名自高，才大者，望自大，值得時代公僕共同省思學習。   欣見縣長陳福海，要求團隊主官管多到第一線了解問題，疏解民瘼。對於縣政重大列管案件，授權局處科長落實執行，正中時弊，切合需求，爰特藉此期勉公僕同仁袍澤，單打獨鬥時代已然過去，惟其是，勿佞巧，將民意心聲，化為實際行動，事事有著落，重中之重也。

  2017廈門市金磚五國峰會將於九月初登場，金門不敢掉以輕心，嚴陣以待！縣政府日前召開因應「2017金磚五國峰會」會議，縣長陳福海表示，對於反恐，屆時廈門會以最高規格來對待，金門也不落人後，要掌握好情資及相關準備工作，務求做到滴水不漏的程度。 　　歷次峰會議題討論之內容，多與貿易合作、農業研究合作、海關合作、共同開發合作、新設跨國際合作銀行、外交學院合作、經濟復甦、反恐合作等經濟發展與地區（世界）和平之議題，並簽訂相關備忘錄，由於峰會各國合作之模式、可能產生之綜效及對世界各國之政治格局、經濟展望可能發生劇烈影響，故歷次峰會均為世界媒體矚目報導之焦點。  　　本次金磚五國峰會在廈門舉辦，既是廈門的榮耀，也是金門的機會。金廈一水之隔，重點或許應該聚焦在金門有什麼爭取露臉及行銷的機會？但前提是金門縣的治安必須做到完善，有充分的安全維護工作，中央與地方單位研議因應整備工作，做好全面的準備，一切有條不紊的進行，讓金門也有露臉和掌握行銷的機會。 　 有鑑於近來國際恐攻事件頻傳，造成部分國家與地區動盪不安，尤其像是英國，在連續三個月發生了三起恐怖攻擊事件，而大型國際會議很有可能成為恐怖主義分子覬覦的目標，發起恐怖攻擊活動；陳縣長也說，金門以觀光立縣，若一旦發生恐攻，對縣政整體發展將極為不利。因此，縣警局必須做好反恐、保安工作，甚至有提請國安單位派遣專業人員協處的必要。 　　縣警局也提出數據資料說明，金門設籍人口約有13萬5000餘人，常住人口約有6至7萬人。每年進出金門的旅客、工作人口與流動人口眾多，以105年為例，當年度往返金門與臺灣間飛機航班計3萬2994班次，載運旅客233萬9710人次，平均每天有90多班次起降，載運旅客6400餘人。   此外，小三通船班也相當頻繁，105年往返金門與廈門之間的船班計1萬2322班次，載運旅客162萬3696人次，平均每天有30多船班來回，載運旅客4400餘人。雖然外來旅客頻繁，增加金門地區治安的複雜度與困難度，但是縣警局有能力、也有信心，會將治安工作做好。 　　嚴防不法潛入金磚五國峰會，並盼金廈海域風平浪靜，日前，金門相關單位已完成海上救難演練，同時也針對1050名外籍人士和暫住人口、治安疑慮人口進行清查過濾，嚴防國際恐攻份子混入；也嚴查海上和邊境走私、偷渡，全力阻絕違禁爆裂物及可能淪為恐攻工具的無人機、氫氣球及空飄物品上岸或出海。 　　金門在這場全球矚目的盛會中，絕對不會置身事外，相關安全維護一定要做到滴水不漏，各單位應盡全力將相關維安工作做好，上緊發條，暢通各種管道及橫向聯繫工作，共創兩岸互利共榮的新契機。

  烏坵鄉孤懸於金門馬祖間，距離金門72海里，以大小坵二島合計面積僅1.2平方公里，目前雖為金門縣第六個鄉鎮，卻因交通不便及仍屬軍方管制，一般民眾無法登島參觀，鮮少有人了解烏坵特殊的歷史背景與現況。近來，因烏坵燈塔的復燈及民眾提報提昇指定為國定古蹟，而受到媒體及民眾的關注。   烏坵燈塔建於西元1874年（清同治13年），由英籍工程師韓德善（David Marr Henderson）規劃設計，哈爾定（John Ropinald）監造，為往來福州、廈門之間的船隻導航。烏坵島因島嶼組成之地質石材多有石英及水晶，島嶼表面覆蓋黑色石塊，又因海島東北季風強勁，因此草木不生、難以發展農耕，早期的島嶼居民多屬鄰近的福建莆田短期捕魚臨時居住者，十九世紀時因福建地區海灣礁岩多為避免南北往來船隻發生事故，而成為一系列興建燈塔的島嶼之一。目前臺灣地區所轄管之福建沿海燈塔者由北至南分別為馬祖之東引（東湧）燈塔、東莒（東犬）燈塔，金門的烏坵燈塔、北碇（北椗）島燈塔及東碇（東椗）島燈塔五座。其中，興建於1872年的東犬燈塔、1904年的東湧燈塔均為國定古蹟，興建於1874年的烏坵燈塔則為金門縣定古蹟。   烏坵燈塔塔身由長60-70公分，高30-40公分略有弧度之石材以石榫相啣而成，因石材屬深色系而被認為是黝黑色。塔高19.5公尺，底層內直徑3.88公尺，外直徑5.54公尺，共分四層。原有燈籠於二次大戰時遭飛機炸毀，後來重修時較原來少一層樓，而燈塔周邊則有守塔人之生活空間建築群。1951年因軍方戰略需求而停止點燈，並於1970年代由軍方增建相關建築與工事並拆除燈座，燈塔由軍方作為監偵周圍海面及情搜使用至今。   從歷史文化而言，烏坵位於福建湄洲灣與興化灣之間，地理位置重要，清末五口通商時期燈塔的設置乃有助於兩灣船隻頻繁進出時的安全；近代由軍方駐守使用，凸顯了燈塔所在位置的導引、制高點之功能與特色。再從其稀少性而言，燈塔為外籍工程師設計興建，塔身石材由外地製作後運抵烏坵組裝，以石榫相啣而成，乃見證了早期燈塔的技術與形式發展，極具特色。   烏坵燈塔在2006年指定為縣定古蹟後，因其為年代久遠的石造圓塔，保存完整且為該時代典範，被認定應與同時期的東犬燈塔，同樣具備國定古蹟之價值條件，目前由文化部文化資產局組成專案小組會勘及整備相關價值論述之資料後，望能獲得審議通過，提昇為國定古蹟。而主管燈塔業務的交通部航港局為推動保存燈塔並維護及價值，訂定「全國燈塔整建及發展計畫」，經與國防部及海軍陸戰隊協商後，規劃本月23日辦理烏坵燈塔復燈，希望透過此一復燈計畫，恢復燈塔的風華、再現烏坵的歷史意義，接續則將依據《文化資產保存法》程序辦理調查研究與修復計畫。而值得一提的是，除烏坵燈塔外，金門的東碇與北碇島燈塔，目前均無文化資產身份，其中東碇島燈塔興建於1871年乃福建沿海五座燈塔中最古老者，亦與烏坵燈塔同為韓德善所設計，短期內應由航管局申請或金門縣文化局逕行指定為古蹟，以與烏坵燈塔同時彰顯其特殊的歷史與文化意義。   在臺灣各外島多已解除管制時，烏坵卻仍延續著軍事要塞堡壘的嚴密管制，常住島上的三十餘位居民目前仍受到軍方特殊的管制，並也同時獲得軍方極佳的照料，鄉民、軍方的互動方式實則金門戰地文化的現代活見證。因此，烏坵燈塔代表了海洋文化的發展及烏坵島特殊的背景、兩岸軍事對峙的歷史，極具特殊的歷史文化與藝術價值，提昇為國定古蹟指日可待。   望由透過復燈、提昇為國定古蹟，將烏坵的歷史與文化再現，也望外界能多關懷此一孤懸百餘公里外的金門轄屬島嶼及生活不便的鄉親們。   讓我們共同守護燈塔，一同照亮烏坵！

　交通是建設之母！這兩年多來，由金門縣長陳福海領導的縣府團隊，一直戮力於地區的基礎建設，舉凡道路拓寬、水電擴充、水頭港大型旅客服務中心等施政建設，均已有相當的成效。接著下來的基礎交通建設，繼環北、環南、環西路段陸續拓寬完成通車之後，「司法園區至環島北路道路工程」很快會完成規劃設計，陳縣長在日前聽取基本設計簡報，預定在短期內完成全長一千餘公尺、寬十二公尺道路設計修正，並期望能縮短作業時程，最快今年九月發包，一年後能完竣通車，讓整個基礎交通建設邁入新里程碑，更打造金門下一世代所需要的基礎。  　眾所週知，縣府團隊自陳縣長上任兩年多以來，本著背負傳承建設金門的使命，將在未來的新道路建設過程裡面，實現行的更美好未來！而且，陳縣長有感於基礎建設的重要性，更攸關著金門未來可長可久的發展，縣府團隊既著手擘劃推動主要道路拓寬及興建計畫。主要是有鑑於金門道路，大都是完成於昔日軍管時，且不談今昔時空不一，需求大異之時空背景，放眼金門主要道路之景象：汽機車混行之況，就足令人心驚。也因此，縣長自上任以來，即無時無日不以拓寬道路，美綠化道路為使命，且日有成效。我們在共襄之餘，願提些許民意以供相關單位參考。 　　首先是，道路必須拓寬；必須汽機車分道；必須植栽分道；必須著眼於大眾性及安全性。前者我們在陸續議論中有言，不再續之。今願就大眾性及安全性方面論之以襄。 　　著眼未來，不管基於環保及節能，大眾運輸是任何城市之主要交通設想，因此，如何設計安全且是大眾所需之設施，是必須考量之要素，諸如候車亭。 　　莫論候車亭之不起眼，卻是大眾重要之一環，因而論之，基本上，候車亭的造型設計，要根據街道的實際環境，制定出不同的設計方案，保證同一條街道上安裝統一款式的公交候車亭，與實際環境保持統一協調。 　　再來是，產品的造型設計，要以經濟適用為基本原則。候車亭功能簡單，所以一般來說，其造型也應該具備簡潔的特性。建造與安裝要保證容易方便，材料應經濟合理，結構造型上力求由簡單形體組合而成，外觀上具有簡潔美觀大氣的特性。亭體部件可使用優質，且易於加工的材料來製作。防風側壁使用透明材料能擴展視野，在設計和製作中，要儘量降低成本，同時還要兼顧外觀美，及基本功能的發揮。 　最後是安全可靠、便民利民。防風雨、日曬的功能，是候車亭必須具備的基本功能，同時防風壁要選擇透明材料製作，這樣乘客不但可安心地在候車亭候車，而且還方便乘客隨時觀察來往的車輛，及時搭乘上所等候的班車。而休息設施更是候車亭恆要之設置，它可以讓乘客在疲倦時，得到暫時休息。特別是能給那些老、弱、病、殘、孕婦及帶小孩的乘客帶來方便。 　易言之，也唯有從小處著手，才能彰顯整體設施之立意。因此，我們不厭其煩提出這些建言，無非希望在縣長致力交通建設之時，能精益求精，共同建造金門成為一現代化城市！

  漫長暑假來臨，暑假期間青少年在外活動頻率升高，容易涉足不良場所或成為犯罪被害人，而暑假期間亦是青少年犯罪的高峰期，縣府將加強「暑期保護青少年-青春專案」三大重點工作項目，並持續加強預防犯罪宣導，從嚴取締青少年飆車，同時透過加強查緝少年毒品等案件，查訪縣內網咖、撞球場等場所，防制青少年被害，以確保暑期青少年安全活動空間，並籲請家長鼓勵孩子多參與知識性、休閒性學習課程與活動，讓莘莘學子於暑假期間能夠平安健康，度過一個充實而有意義的暑假。   在縣警局方面，除了加強宣導暑期各項活動安全須知（含交通安全、求職安全及水域安全等）；七至八月份除持續辦理前揭宣導活動外，並透過加強查緝少年毒品等案件，查訪縣內網咖、撞球場等場所，防制青少年被害，以提供青少年一個安全活動空間。有鑑於暑假期間係青少年犯罪高峰期，本縣青春專案秘書單位（縣警局）統合觀光處、教育處、社會處、建設處、衛生局、環保局、消防局及金門監理站等單位共同編組成立「聯合稽查小組」，針對青少年深夜經常流連之網咖店、電玩店、撞球場等影響身心健康發展場所，加強稽查取締，並對違反各項行政法令之業者、場所施以嚴厲處罰，以有效維護青少年出入場所之安全。   為了提倡運動風氣及正當的休閒育樂活動，期望充實學子的假期生活，在暑假期間，公部門也結合民間團體組織加強規劃辦理健康、關懷本土生態、文化藝術、具學習效果之青少年休閒活動，並鼓勵青少年及父母踴躍參與活動，培養正確人生觀與運動習慣。更希望家長在閒暇之餘，能夠帶領學子共同參加各項健康活動，以提升國民對衛生教育與健康教育之知識，在各種寓教於樂的活動中，拓展青少年的藝術視野與人文素養，而在邊玩邊學的過程中，進而改變自我，提升創造力、實踐力、領導力等重要能力。   青少年為國家未來棟樑，若誤入歧途，涉入犯罪行為，除了危害社會治安，更將減損國家未來發展競爭力。自民國九十二年起，內政部結合中央各部會與地方政府，於每年暑假期間舉辦「青春專案」，淨化妨害青少年成長環境、舉辦熱力青春休閒活動、擴大犯罪預防宣導，同時籲請社會大眾共同重視青少年安全及福利問題。此外，更深化縱向聯繫與橫向合作功能，精進各項跨部會措施及機制，全力保護青少年安全與權益。    營造青少年安全生活環境，同時確保青少年從事各項活動安全，促其身心健全發展，以減少各種犯罪或被害，以引導莘莘學子擁有一個正向、健康、充實、快樂、有意義的暑假，順利成長為國家未來人才。也特別籲請家長們，能為子女規劃參與知識性、休閒性學習課程與活動，讓子女於暑假期間能夠平安健康的度過炎炎夏日、漫漫暑假。