新的一年已然開始，年節的氣氛也隨著農曆春節腳步的接近而更加濃郁，可是有許多人卻在過節的喜氣中，因為掉入詐騙集團所設的陷阱而破財，心中的不甘及懊惱，是可想而知的。面對幾乎是隨時可見的詐騙事件，民眾更要加強警覺、理智判斷，同時也要有拒絕誘惑的定力，使詐騙份子的騙術無法得逞，最重要的是可以確保財產的安全。       最近警方不斷的接獲民眾受騙的案件，受騙的金額在數萬元到二十多萬元之間，民眾辛苦攢下來的儲蓄，一下子就被不肖份子騙了去，不但讓受害者憤怒，相信也讓許多民眾心生警惕。不過，從許多人茶餘飯後的閒談中，可以了解有不少人都曾經接過詐騙集團行騙的傳單、電話，雖然有些民眾能識破詐騙伎倆，但還是有不少人因一時疏忽而受騙，其中除了向警方報案的個案外，恐怕也不乏自認倒楣而隱忍不發的案件。而可以想見的是，詐騙集團不會放過過年這一段好時機，肯定會不斷的變化行騙的手法，藉機大撈一票。       也或許是詐騙事件太過頻繁，讓許多民眾對類似中獎的訊息「信心崩潰」，曾經連真正是由政府機關所辦抽獎活動，部分民眾也寧可信其「無」，而讓獎項「等嘸人」，倒真令人啼笑皆非。       詐騙集團所使用的行騙手法、類型繁多，而且更會配合季節、時事、政府政策等社會脈動而變化內容，直教人防不勝防。不管詐騙集團所採取的是郵寄刮刮樂、中獎通知單、或是電話、網路傳輸，也不論是以匯票、退費、變更密碼、金融卡被盜用等藉口，或是任何公私機構的名義，詐騙集團所能掌握民眾的相關資料，如姓名、地址、住宅電話號碼、手機號碼等，即便是新設立或變更的資料，都非常的精準。或許是現代人生活在資訊發達、多元且開放的社會中，許多原本為便利大眾正當使用的資訊，如電話簿、電腦資料等，因為取得容易，卻成為不法份子眼中最好運用的資源。       民眾在資訊多元且開放的社會中，雖然增加了使用資訊的快捷與便利，但相對的，不惟個人隱私不易維護，受不法侵害的機會卻反而增加，如剛全面使用的健保ＩＣ卡，也曾被懷疑有資料外洩的可能，就是其中一例。因此，如何在資訊開放的社會中，確保民眾的隱私、權益及信心，雖然是大不易的事，但也是相關機關、單位要正視的課題。       面對詐騙案的增加，警方及相關單位也不斷的呼籲民眾要多提高警覺，因為民眾都是詐騙份子直接接觸的對象，能正確的判斷及不受利誘，歹徒的伎倆就無法得逞。警方也希望民眾發揮「雞婆」的精神，相互的規勸、提醒，而相關單位各項預防、宣導的措施也不能少，能夠有效的防止民眾受騙，各項的預防、宣導支出都會是有價值的。       

去年底的十二月三十一日媒體報導，農委會發佈消息指出：十二月十一日在金門被查獲的六隻自大陸走私紅面鴨，經過進一步檢驗，已驗出與香港同類型屬於人禽可能共同感染的Ｈ５Ｎ１型禽流感病毒。雖然該批走私鴨子已即時銷燬，但不排除已偷渡成功的大陸紅面鴨流入市面的可能性。       由於金門臨近大陸、香港是禽流感疫區，而南韓也在日前爆發大規模疫情，再加上最近又是候鳥度冬季節，此一在金門走私大陸紅面鴨帶有人禽共通感染Ｈ５Ｎ１型禽流感病毒的發生，現已引發農政單位高度重視，誠如農委會動植物防疫局所呼籲者，金門家禽業者要加強防範。       年關將近，走私活動又形猖獗，由大陸走私進口的貨品可說無所不包，多年來不斷查獲的物品真是琳瑯滿目，尤其不可原諒的是金門不肖民眾貪圖私利而不顧金門整體大利的行為，實已危害到金門經濟及社會大眾生活秩序，最重要的還是因為走私未經檢驗的禽畜活體進入金門，甚至輸入台灣而造成更大傷害，上次牛肉輸台被管制達六年，直到最近才有限度開放，從此可知，隨便走私大陸貨品，是極不負責任的行為，亟需要大力遏止。       大陸農產品大都是未經過檢驗的東西，而經由大陸走私的農產品品質更是低劣，就以金門市售蔬菜經檢驗結果，農藥殘留量就偏高，除了蔬菜，其他如水果、食品亦大多未達品質標準，如果大陸民生物品長期侵蝕金門，將對金門各類產品形成重大威脅不說，而最重要關鍵金門人終年是食用大陸貨，將會賠上自己的健康而不自知。       防止大陸貨進入金門，釜底抽薪的辦法是：       ‧金門人應為自身健康，絕不可以私利所惑，進而走私大陸貨品危害金門大利。        ‧海巡、海防、軍、警、憲、檢、調等單位應嚴防走私，嚴加察查。       ‧農政單位、檢疫機關，應依法令嚴加管理，嚴謹檢驗。       ‧機場、港口、檢查站哨等，應嚴密檢查，迅速通報，追查來源。       ‧防止走私重要重點，還在於兩岸合作打擊走私，打擊犯罪。大陸、金門(台灣)雙方應嚴格約束民眾從事走私，建構兩岸合作查緝機制。       金門走私大陸鴨驗出禽流感一事，可說茲事體大，還好目前金門全島二十八個雞鴨場，經過全面檢測，並未發現類似禽流感病例，此誠是大為安心的消息。然而，為了金門，甚至台灣社會大眾「食」的安全，盼望金門人萬勿再走私大陸貨，以維護金門軍民健康，則是金門之幸！       

今天是中華民國開國九十三年的元旦，是國人值得歡欣鼓舞的紀念日，是新一年的開始。今晨地區各鄉鎮為了慶祝開國元旦，都舉辦元旦升旗典禮，向親愛的國旗敬禮，高唱國歌，以發抒愛國的情懷與激發愛國的行動，同時藉此喚醒國魂，希望今年會更好！       只是當前我中華民國，面臨國內外政治的衝擊，令國人萬分憂心，因為中華民國仍是國人生存安全的保障，與精神寄託的象徵。但是國人還是懷抱信念，「多難興邦」是中華民國的歷史定則，只要大家協同努力，仍然會突破困境橫逆，化險為夷，走向時代的前端，邁向成功之道。       迎接新九十三年元旦，我們應該先檢討去年的過去，自己要反省，團體社會或國家也要反省，我們大家應以一個嶄新的、健康的、積極奮發的心情來迎接新年的來臨。日前天下雜誌發表最新的「國情調查報告」指出：國人認為當前我國最大的危機，首推「為競奪政權而來的政黨惡鬥」；其次是「媒體煽動，炒作新聞，誇大負面報導」；第三是「社會文化低俗庸劣，價值觀混亂顛覆，缺少正確的方向」；第四是「大陸經濟崛起，國際地位與影響力日升，對我構成威脅」。這份「國情調查報告」，正好點出了今日台灣一切問題的根本所在，值得我們作為來年的改革方向，如今總統大選的競爭日趨白熱化，我們希望各政黨能提出正面主張，以光明磊落的態度，與對手作良性的競爭，而不是鬥爭；媒體應維護社會的正義，從事正面的報導，導正善良的價值觀念，萬萬不可作人身攻擊，為了達到政治目的，而不擇手段；為政者應努力改善社會風氣，提倡社會優質教育文化，消除仇恨對立，紓緩兩岸緊張局勢，建立長久共存共榮的關係，增進兩岸人民的福祉。       目前東亞區域的兩大價值與共識是經濟發展與和平穩定。台灣經濟歷經了亞洲金融風暴、失業率攀升，以及社會治安敗壞、教改混亂，都讓民眾感受到低迷與失落，所幸去年經濟景氣已有明顯好轉，根據最新的數據資料顯示，台灣外匯存底已由二○○○年的一千億到去年已經超過二千多億美元，希望能與大陸的經濟崛起互補互利，並駕齊驅。       去年年底美國總統布希於澳洲國會演講，將台海和平視為區域國家應該共同維護的議題。「台海和平區域化」遂成為區域國家關心東亞穩定的正式議題，隨後澳洲、新加坡和日本的新聞皆以社論方式，表達對於台灣總統大選前國內政黨對於台灣安全政策的關切與不滿。日昨駐美特派員程建人回國述職，陳總統也召見，我政府當局應該了解這種國際情勢的反應，新年伊始，為了國家、為了台灣金馬人民的福祉，維護經濟穩定發展與台海和平，絕對是符合人民的期待。       

縣政顧問團正式成軍，轉眼已有一個多月，由於成員遍及國內外及機關社會各階層，因而致聘之工作，迄未全部完成。首席顧問一職，還待遴選產生，惟不影響正常運作，為縣政之未來用心獻替業經展開。       關心金門、不在口惠；愛護金門、貴在行動。這是縣長李炷烽一貫施政原則。當其構思籌設縣政顧問團，即曾立下『計劃不落空、績效不掛零』的心願，希望藉由各方之資源力量，讓金門在人力及物力極度缺乏之下，獲得奧援支持，不斷向前邁進。尤當縣政迫切突破發展瓶頸之際，顧問團之順利設置，當真得來不易，如何使之發揮實際功能，也是李縣長念茲在茲的事。       為應實際狀況需要，有關顧問團致聘作業，則係利用星期例假，分別於台金兩地舉行，同時就地推選會議主席，召開顧問座談會，兩次之議程，發言極為熱烈，每個顧問莫不心繫金門，都將受聘視為一份責任，金門未來要更好，已然成為縣政顧問團之工作使命，因而座談會中知無不言、言無不盡；從發展觀光事業，積極培植人才，加強基礎建設，創造金門生機，談到顧問團之定位及今後運作細節，殷切期盼縣政推動順利，金門能有蓬勃發展。       人有定位，事有定規；縣政能否順利推動，發揮高度工作效率，人之定位，應屬首要。因為人為萬物之靈，也是做事之主體；人不定位，即將雜亂無章，了無頭緒，一切工作無以推展。顧問團重視定位問題，無疑是責任心之驅使，表現令人敬佩；因為了然定位之所在，方能善盡顧問之職責。凡此亟需縣政府業管部門錄案快辦，倘若已有作業規定，即應備具書函，分送顧問諸君知照。此乃組織運作程序不可少，也是相當必要之作為。       所謂事有定規，泛指處理公共事務之作業程序準繩，亦即適切可行之制度。就在兩次顧問座談會中，不乏慷慨直言顧問團運作方式應予切實加強，除在定期會議集思廣益之外，應使顧問團與縣政團隊保持平日密切互動，管道暢通，感覺受到尊重，願意納入縣政團隊行列。過去諸多類似諮詢性之組織，總是「起頭熱滾滾、到尾冷冰冰」，如果用心探討原因，即是運作方式消極，對口未能主動聯繫請益，以致久而久之，成為有名無實之組織體。       有好之開始，也應有好之結果；至盼縣政團隊一本初衷，珍惜專家學者豐富資源助力，不惟要讓顧問團充分發揮功能，而在平日聯繫方面，尤應主動積極，諸如設計固定式聯繫表格，俾資顧問團針對金門發展需求，適時惠予南針卓見，並與縣政團隊連成一體，共同促使金門繁榮進步。唯有如此，顧問團之設置，才有實質意義。       

九十三年台商經由小三通返鄉過年的「春運」工作，即將於元月九日展開，不同於往年的是，陸委會同意擴大適用的對象，包括未領取金馬多次入出境證的福建地區台商，以及福建以外地區的台商及其眷屬。雖然這次擴大台商中轉返鄉措施仍是專案性質的，但我們也同時希望相關部會能經由這次的經驗，實質的檢討全面擴大小三通的適用對象，以及相關配套方案，讓小三通除了能便利兩岸人民的往來，更能實質增進經濟的發展，落實小三通振興離島經濟的意旨。       試辦小三通將屆滿三年，但是對小三通最有深切體認的離島民眾，對實施成效卻是不滿意的。基本的因素是民眾並沒有感受到小三通帶來經濟發展和建設上的助益，而這些現象和中央政策未能有效的鬆綁有關，如人員中轉的限制、相關軟硬體設施不足、乃至於申辦程序等。其實許多相關的問題，地方政府及民意代表都曾不斷的透由各項的管道向中央建議、爭取，但中央在政策考量下所釋出的空間、彈性和實際需求也依然有著明顯的落差，如何拉近現實與期望的差距，是小三通在步入第四年期程所要加以深入檢討的課題。       實施小三通最直接明顯的效益在於為兩岸開啟一條便捷的通道，除了有人的往來，更要有貨的流通，這也是政府希望小三通帶來兩岸交流及促進離島經濟的基本構想。但如果以目前小三通適用對象的侷限性，相對的降低了應有的交流及經濟活動，也很難達成小三通應有的功能。因此，我們也認為，在小三通邁入第四年的開始，對適用對象應加以檢討放寬，包括旅台金馬鄉親及華僑、大陸各省台商、大陸求學學生、大陸新娘、老榮民等人士，也應該讓他們在經由港澳往來兩岸之間，有更多、更便利、更節省金錢的選擇。       放寬人員中轉是小三通相關政策及措施要加以檢討的項目之一，其他的諸如充實金門小三通軟硬體的投資與建設、兩岸海上救難機制的建立、相關申請程序的檢討簡化、金門防檢疫設備及人力的擴充，以及促進離島經濟等方案，甚至因應金廈、台金往來空中運輸、緊急救護需求，擴大尚義機場輸運功能，增設航空用油加油站等，都必須務實的檢討、擴充。我們也希望中央能正視離島的聲音，同時對於小三通的實施有更落實的規劃，對於可操之在我的部分，應可以先期的推動，至於涉及較遠程的目標，則應有具體的推動時程，明確的為小三通的未來作規劃，也才能依規劃次第的完成。       當然，這些政策及事務所涉及的層面及部會甚廣，也都不是在一夕之間可以完成的，但是小三通不能以現狀為滿足，更不能在現階段停頓下來，而是需要在已有的基礎及規模上，不斷的尋求進步與發展，我們同時期待在小三通將邁入的第四年會是有所突破與長足進展的一年。       

時光荏苒，一年容易又歲末，又是公務員辦理年終考績的時候了！       是的！公務員年終考績，考績法明確揭示「應本綜覈名實、信賞必罰、作準確客觀之考核」，亦即針對一年來的工作績效、操守品德、學識才能、發展潛力等，本諸信賞必罰的原則，作公正、公平、客觀之確實評量，分出甲、乙、丙、丁四列等，以達到獎優汰劣，激勵團隊士氣，提昇為民服務績效之功能。       由於考績法還明文規定，考甲等者可晉本俸一級，並給與一個月俸給總額獎金，已敘最高俸級者，給與二個月俸給獎金；考乙等者晉本俸一級，只給半個月俸給獎金，已敘最高俸級者給一個半月俸給獎金；考丙等者留原俸級；而考丁等者免職回家吃自己。換言之，考績對公務員非常重要，不僅是工作成就表徵，更是俸祿爵位之保障，其重要性就不言可喻了。       然而，過去，公務員考績並無考列甲等名額上限，除非有重大過失、或特殊考量，機關主管基於單位「人和」，幾乎讓人人晉階加薪，皆大歡喜，抑或只象徵性輪流考乙等，喪失「綜覈名實、信賞必罰」之宗旨，難以達到實質獎懲效果，為人所詬病！       近兩年來，銓敘部為改革考績形式主義「浮濫、輪流考列甲等」的弊病，嚴格限制考列甲等比例，規定各機關考列甲等以百分之五十為原則，最高不得超過百分之七十五，因此，自民國九十年開始，考列甲等人數大幅銳減，直接衝擊公務員荷包與士氣，也增添考核、評比的難度。       事實上，公務機關倘能落實這項政策，必能達到獎優汰劣之功效，激勵竭盡心智戮力從公，以拔擢品德兼優、有績效的公務員蔚為國用，並藉以淘汰不適任的公務員，打破「鐵飯碗」迷思，有助提升公僕素質與為民服務品質。然而，怕就怕執行偏差，考核大權成為主管頤指氣使、或酬庸乖順的籌碼，成為部屬阿諛奉承的誘因，甚至，淪為黨同伐異的工具，在單位內形成小圈圈與派系紛爭，變成團結、進步的絆腳石！       更具體而言，公務員考績獎金之設立，用意甚佳，但在作業「保密」的陰影下，很容易讓人懷疑其公正與客觀性，特別是為爭食考績大餅，有人汲汲營營，只要討得歡心，年年甲等獎金輕鬆入袋；相反的，卻有少部份人缺乏經營脈絡，連續多年望甲等興嘆，不僅領不到獎金，且喪失升等、考試的機會，因而自暴自棄，不但把年假休完，也把能請的事、病假用光，採取消極怠惰，作無言的抗議，如此這般，對單位與個人都是雙輸！       總之，時代在變，環境跟著不同，這年頭任何的不公、不義都很難遮掩，雖然「保密」的考核方式早已不合時宜，礙於規定仍不得不爾，但是，考核的結果卻應攤在陽光下，讓考甲等者，其優良事蹟作為大家學習的榜樣；而考乙等以下者，特別是連續多年考不到八十分者，更應給予關懷和機會，讓他知所惕勵，才能心服口服！所謂「人平不語，水平無波」，際此公務員辦理年終考績的當兒，我們衷心祈盼，從各主管初評，以及人評會，都應秉持公正公平之心態，落實「綜覈名實、信賞必罰」之宗旨，才有助激勵士氣，促進團結向心，提升為民服務績效！       

縣長李炷烽日昨在縣府主管會報中，對於國家航空警備總隊預定在明年三月一日成立，但設置派駐點卻不包含金門的規劃，要求主管部門要在該案尚未定案之前，強烈的向中央表達地方的需求，他強調，緊急救難工作不能只以台灣為主，離島地區更需要緊急及醫療救護等資源，他並要主管部門提出本縣具體主張及訴求，同時請立委吳成典向中央爭取。       另外，小三通啟動即將屆滿三年，縣府日前也決定在台商「春運」前於大膽、猛虎嶼附近海域舉辦船舶海難緊急應變演練，縣長李炷烽強調，「實踐是檢驗真理的唯一標準」，儘管國家有既定的救難體系，但沒有遭遇狀況前，一切都只是假設，縣府基於對人民負責的態度，希望藉此提醒中央、航商及各界，共同關注海上航行安全。       緊急救難對於現代化國家或任何區域而言，都是極為重要而必備的工作。因為在任何時間、地點，都有可能會發生令人意想不到的意外災害，即便是以現代進步的科技，仍然無法完全精確的掌握及預測天災發生，更何況流動於世界每一個角落的人類生活動態。而不論是天災或人禍，抑或是意外事故，往往造成許多無法彌補的悲劇及傷害。因此，對於緊急救護工作，只有愈來愈受重視，那是對生命的重視與關懷。　       在過去幾十年，金門地區的緊急救護可以說一直是離島居民心中的痛，因為許多發生在居民身上的實際經驗，讓離島居民不斷的發出不滿的聲音，目的也在於希望國家政府能重視離島居民的生命尊嚴與價值。不容否認的是，經過多年的努力，對於離島居民的急重症傷病患的救護工作，由後送、醫療機制的建立，到台金航空條件的改善等，都確實有極大的改善，對於離島居民的生命也等同多了一層的保障。但是以目前離島的緊急救援體系及資源是否能夠完全的擔負起緊急救難的需求，答案是否定的。就以眼前的例子來說，本月中旬，消防署空消隊直昇機不辭辛勞跨海支援本縣太武山林區大火滅火，還必須返回澎湖加油再持續救災，救火如此，救人又何能如此折騰？可是當地區不斷向中央反映希望在金設立航機專用加油站，中油卻又以經濟效益「婉拒」，又怎能不叫人扼腕。       緊急救護的工作不單是在運輸的便利與快捷，而是要整體的救援系統的建立，所涉及的人力、財力、技術等各方面，是一項統整相關單位資源的「聯合作戰」，才能讓整體的緊急救護工作更符合實際的需求，這些都不是任可一個獨立的單位可以全盤的承擔，更何況在資源嚴重缺乏又必須獨力作戰的離島？同時緊急救護的工作是必須隨著時空的條件而不斷調整、改善的，這也是為什麼國家對於緊急救難工作會由政府、民間組織及整體資源各方面不斷擴充的原因。       在金門和台灣、兩岸往來日益頻繁的發展之下，緊急救護是必須和追求經濟成長、政治穩定同步改善的大事，我們也期望政府能夠正視離島的實際需求，健全各項緊急救護體系及功能，所保障的將不單是離島居民而已。       

金門縣政府為宣導遵守交通號誌的正確觀念，特別結合縣警局、道安會報共同印製三萬份的「交通宣導墊板」，分發至縣府各單位、各鄉鎮公所、各中、小學，以及地區車輛社團，希望提醒民眾注意，不論行人、騎士或駕駛，都應該遵守交通規則。       近來地區意外交通事故頻傳，甚至造成死亡車禍。新年將屆，希望大家都能過一個平平安安的新年，快快樂樂的開車，不再有意外的交通事故再發生，造成個人、家庭及社會的負擔和損失。       人人遵守交通號誌，維持交通秩序，的確非常重要。經常就是有許多駕駛或行人，不遵守交通號誌，才意外出車禍，因此，政府才特印製「交通號誌宣導墊板」，教育全民遵守。倘若人人不顧交通號誌的指示，視交通號誌為無物，縱使政府有再好的各項交通設施，也是枉然。交通秩序的良好，有賴全民遵守交通號誌的習慣，且對交通各項禮讓規範熟記在心，久而久之習慣成自然，人人確實遵守交通號誌，地區交通秩序自然將大幅改變而提升。       交通道德好像一般倫理生活規範，需要靠我們認同於心，惟當有了認同感之後，我們自會存於心中而成為行車的準則，如此交通道德才有約束力。       交通道德是一種觀念意識，必須從行動中實踐，方能表現出道德的行為來，故而交通道德，不僅在於知，而主要的是在於行。好像交通號誌，它是一個象徵的圖騰，只能提醒我們注意，沒有強制我們的能力，所以只有我們遵守指示而認真行動執行，才能發揮此號誌圖騰的功能。然而現時一般汽機車駕駛人，既然已經通過駕駛考試，絕大多人均能認識交通號誌，但卻未能確實從實際的駕駛行為中，去一一實踐。       據了解，許多交通事故的發生，人為因素佔的比率頗高。大多人不遵守交通號誌，駕駛人超速，不能轉彎而急轉彎，行經交岔路口、十字路口未停車察看，闖紅燈，行人不走斑馬線等。因此不論駕駛人或行人，應該確實遵守交通規則，應該認真發揮交通道德，這項行為非常的重要。       交通安全教育並非一蹴可及，也非一個人的力量所能達成，我不撞人，人要撞我，其結果將帶來彼此的受害與損失。所以有交通號誌，駕駛人或行人不配合執行，交通一樣不安全，人人各圖自己的便利，將使人人皆遭遇到不便。因之，在自己遵守交通號誌的同時，也當負責任宣導親朋好友、家人、僚屬，大家共同盡一份心力，從自己做起，並努力影響別人，這樣交通秩序自然良好。       

金門雨量不均，地勢平坦，且河川流域小，湖庫容量小，蒸發量大，再加上開放觀光後大增的旅客人數，已使水資源不足的問題益形嚴重，而金門地理區接近大陸，由大陸供水可行性甚高，如能藉由海底管線從大陸引水，可有效穩定金門用水。基此，從大陸接水供應應是金門缺水期的重要來源，值得推動。       在中國二千四百年前的孟子就曾說過這樣的話：「昏夜叩人之門戶，求水火無弗者，至足矣！」至足！就是滿足，能有足夠的水供應是古老就有的思想，今天水資源不但是金門民生的基本需求，更是長遠發展的憑藉，誠如縣長李炷烽指出的，金門水資源缺乏，而去年卻有嚴重乾旱，飲用水問題浮上檯面，為了金門長遠之計，引進「大陸水」將是根本之道，由於自大陸接水的決策取決於中央，中央應該有必要做好先期準備工作。       值得肯定的，經過金門極力爭取後，終於獲得中央辦理先期規劃，日前，「金門與大陸通水先期規劃」報告出爐，由顧問公司進行提報，建議從大陸晉江圍頭經海底管線引至田埔水庫，且以原水供應為主，再做淨水處理，每日供水量預估為二萬四千噸至三萬七千噸，總建造成本約九億七千萬元，全項工程可在一年內完成。       水資源不僅是金門最基本的民生需求，也是金門鄉親的基本人權，如果中央在進行評估之後，能夠以金門是偏遠離島需要關注的觀點，應該是寬列經費大力支持，而「金門與大陸通水先期規劃」報告，就是希望中央能給予支持，如果中央在政策上不支持，然而這樣的政府將難獲得金門人的支持。       事實上，水是一種特殊的資源，金門長年以來，水的供應經常捉襟見肘，並不寬裕，尤其開放觀光後，如果碰到枯水期，就會發生缺水、限水現象，由大陸通水供應金門，的確是可備而不用的好方法，雖然目前有下湖人工湖庫等的開發，以及蘭湖改善工程，可望增加一部份供水，但未來並無其他水源，而地下水也已超抽，確有必要儘速尋找其他替代方案─與大陸通水，才能澈底解決水源不足的問題。       水資源是民生與農工商等發展，以及自然環境和生態保育之要素，任何國家部門的發展，均脫離不了對水資源的依賴，在國內日益重視水資源管理與運用的同時，金門「水」的問題亦不容忽視，良好的「水」環境是社會經濟持續穩定發展的保證，「管好水」是政府責無旁貸的責任，而從「大陸通水」的決策，應排除政治層面，從經濟層面為之，則是金門人的熱切期望之所在！       

地區活體牛隻銷台，由於遲遲不獲解決，因而縣議會議員按鈴控告農委會防疫檢驗局及有關人員瀆職，隨後防檢局副局長葉瑩即率專家學者專程來金了解溝通，交換謀求處理方案，初步決定將在三個月內完成地區牛隻普查，逐隻抽血檢驗，同時進行注射評估，只要全場呈現「陰性」者，即可實施隔離檢疫後，直接運台銷售。此對地區畜產業及養牛為生業者而言，不啻是件值得興奮之大事。       猶記得民國八十八年金門地區爆發口蹄疫，所有偶蹄類動物隨即禁止出口，當然那是必要之積極措施，不得不予嚴格執行，以防擴大感染，引起蹄疫風爆，衝擊國家整體經濟，事實就有這麼嚴重，任誰也無理由反對，這一點當初農民非常配合，咸表諒解。       祇是四年多來，縣政府防疫機關配合中央政策，除將所有染病之虞的牛隻全部撲殺，同時完成牛籍清查，建檔管制，並且全面進行疫苗注射及抽血檢驗工作，又檢驗與注射之密度數比台灣也來得嚴格，但因縣政府所作之努力，一直未獲中央之認同，民意機關起而為民請命，採取必要之行動，將下情表達出來。       或許農委會防疫檢驗局，時至今日始作出具體反應，也有法令及理由依據，惟就四年時間而言，著實也對地區畜牧業之發展與業者之生計，造成極大之損失。縣長李炷烽為此剴切陳詞，充分反映出公僕辦事態度，確有加強檢討改進之必要。如果幾年前實施地區牛隻禁銷，同時召集有關機關人員研討配套方案，即時派員來金瞭解地方實況，傾聽農友需求心聲，務實採取因應作為，並將推動情況說清楚、講明白，讓鄉親知其然，而明其所以然，相信在整個事情認知，自可趨於一致。       公僕依法行政，民眾要求方便，兩者之間，並不衝突。祇要公僕設身處地，誠心誠意面對問題，解決民瘼民困，則民怨必能相對減少。倘若得過且過，甚而背道而馳，公文來，書函往，都在紙上談兵，辦公而非辦事，那不但不能取信於民，且將成為推動政策政令之綁腳石，也就遑談得到民心！       因而公僕務必袪除推拖拉之積習，樹立良好之形象與威信，發揮高度為民服務精神。對於民意殷切期盼政府解除地區牛隻銷台禁令，有關部門尤應劍及履及，加快作業腳步，既已公開宣稱要在預定三個月內完成，如果再事蹉跎，到時縱使遲緩一天，也將無法對地區農民交代。       

歲末年終，過了中國人傳統「大如年」的「冬至」，西方的聖誕節也在眼前，隨著在東西方兩大節慶的腳步，象徵著舊的一年即將結束，新的一年跟著就要來臨。不論是東方或是西方的節日，過節的氣氛及心情是可以相互傳染的，縱使是文化、信仰有別，它們都能交融在現代的社會中，傳達的永遠是感恩、惜福、喜樂、平安的訊息；在相同的心情下，都祈求能擁有著相同的喜樂，以及對將來的期待，也都希望在走過酷寒的冬天，每個人都可以有更好的一年。       過去一年，國際間紛爭依然不斷，尤其ＳＡＲＳ疫情席捲全球，對ＳＡＲＳ的疑懼，如今仍然存在。疫情的傳染無國界之分，防疫也同樣無國界，在這場世紀大疫之中，世界各國採行一致的步驟，以抗疫為優先，身在地球村的每一份子，任何一個環結的疏失、漏洞，都可能造成極大的影響，惟有國際間的充分合作，才能渡過世紀疫病的威脅。不過，由這場國際抗煞戰役中，也同樣讓人相信，人類還是可以攜手為自己謀求更安全、更美好的將來。       而在國內，「追求更好的經濟與生活」的呼聲經年喊著，充分反應了現實的景象，以及人民的心聲。有這樣的現象本也無可厚非，但是政黨之間的爭鬥，常常模糊了焦點、紊亂了價值觀與事實的真象，平民百姓益發不知所從。       隨著明年總統大選的逼近，在這新舊年交替的時刻，選舉的活動也不斷急遽的加溫，選舉的「牛肉」、口號喊得漫天價響，爭取選民的認同與支持，成為所有競選活動最後的目標。而選民除了既有的黨派立場之外，都有著共同的責任，就是必須透過競選所開出的政策、承諾、政見中，抽絲剝繭的理出定見，才投下所謂神聖的一票。選民一張張的選票，決定了國家的領導者，也決定了政府的團隊，同樣的也決定了國家、人民的未來。所以，如何才能給人民一個有希望的將來，相信也會是選民希望之所寄。       在金門，兩岸小三通走了快三年，原先試辦的目標和實際的成果，以及人民的期望，依然有著極大的落差，地方政府及民意大聲疾呼的「政策鬆綁」，在目前的政治氛圍、兩岸關係狀態下，恐怕還必須要再爭取下去。而離島人民所面臨的經濟、醫療、建設等發展課題，也還須要更多的協助與努力，這一切的要求，都只有一個目的，就是讓離島人民有更好、更廣的發展條件、空間與未來。       當然，人民對於美好的一面，政府好的措施、好的福利，以及個人好的家庭、好的事業等等，都應該有感恩、惜福的心，因為懂得感恩、惜福，才有平安、喜樂。創造美好的未來，同樣也在每個人的心中，也就如同佛教慈濟基金會日昨在金門舉辦的一場「歲末祝福」活動中，德耘師父以證嚴法師曾對眾生期許與心願，鼓勵大家常說好話、淨化人心，人人做好事，讓子孫祥和平安，並能發好願、關懷社會，讓世界免於多災、多難。       

據報導：金湖國小體操隊克服重重困難，於今年元月廿一日正式成軍，並於十一月初首次跨海出征，參加「九十二年全國競技體操錦標賽」，一舉奪下國小低年級女生組團體冠軍，總計摘下三金、三銀、二銅，成績亮麗，應是地區參加全國比賽前所未有的佳績；然因師資與訓練經費一直沒有著落，教練面臨被挖角，體操隊恐有解散之虞。         雖然，縣府曾於本月十六日下班後緊急邀相關單位研商，希望由金酒公司以盈餘捐贈認養，讓體操隊繼續訓練，但是，礙於經費動支有一定的程序，猶待努力突破難關！         的確，湖小體操隊之成立，可以說是一項因緣際會，緣起於教練黃宗瑞於民國六十八年在金服役，曾在湖小義務指導體操訓練，當年的學生葉建和獲悉教練退役後在左營培訓許多體操國手，特別是師母曾是大陸奧運體操國手教練，麾下學生得過多面金牌獎項，因而展開遊說，希望前來金門撒播體操種籽，加諸黃教練把金門當作第二故鄉，對這塊土地擁有一番濃郁深情，因而決定與夫人跨海同行，並獲議會、縣府和名城公司及湖小的支持，才順利成軍。所謂「名師出高徒」，經短短幾個月的訓練，即展現一鳴驚人的成果，為金門爭光，誠屬難能可貴！         事實上，金門地處離島，雖然空氣好，場地廣闊，是非常適合運動訓練，但由於缺乏各項專業器材與訓練師資，選手很難在競技場上與人一爭長短，更遑論得獎。而此次能獲黃教練攜同「奧運金牌教練」夫人跨海前來，這是千載難逢的機會，何況，「金牌教練」果然名不虛傳，短短的幾個月之內，即能讓體操種籽在金門萌芽，進而開花結果，驚動國內體壇！         說真的，按照目前國內體育生態環境，撿便宜、操短線挖角之風盛行，各縣市政府或企業無不爭相重金挖角選手，也競價禮聘教練，目的就是希望爭取更多的獎項，藉以塑造形象或廣告行銷；換言之，單項運動「金牌教練」絕對是價值連城，成為覬覦挖角的對象，自然不在話下！         更具體而言，今天金門的體操運動，短期內即能在全國比賽大放異彩，可以說是得之不易，因為，訓練期間，除了家長高度配合和湖小陳校長暨全體教職員的全心投入，以及名城公司大力支助，更重要的是，這是黃教練夫婦默默耕耘換來的成果。如今，代表金門的湖小體操隊，已在國內體壇佔一席之地，且訓練器材已購置，豈能半途而廢？         平情而論，過去，金門只有靠許績勝及女子舉重穿著「金門」的運動衣站上國際舞台，其餘的委實並不多見，尤其，體操訓練花費成本低廉，又是奧運重點項目，倘能持續訓練下去，說不定能贏得屬於金門的第一面獎牌。我們認為，此時此刻，體操隊面臨經費無著的窘況，企盼金酒公司能適時伸出援手，先以營利事業「捐贈」教育、文化團體認養，讓訓練計劃持續下去。然後，再擬定長遠計劃，結合各方力量，爭取全國體委會經費補助，興建專屬體操館，並擴大吸收男子及外地優秀選手加入訓練，以有助體操運動真正在金門生根發展，藉著參與對外比賽，讓「金門」和「金酒」走出去，進而躋身國際舞台！       

最近金門岸巡總隊及警方全面查緝大陸走私貨，多日以來屢有斬獲，查獲高接梨枝、香菇、大蒜、羊肉、米酒、夾克等各式私貨。隨著年關愈來愈近，為了滿足市場的需求，私梟的走私活動將更加頻繁，相關單位更應加強查緝走私作為，防杜因走私帶來對地區的各項潛在危害。       在最近所查獲的走私貨中，除了平日常見的農產、日用品外，更有數量極多的高接梨枝。據了解，高接梨枝一般以日本進口之豐水梨為主，每公斤市價約台幣一千四百元左右，每公斤可嫁接四百株，單就由日本進口一公斤，進口商可從中獲利五百元；相關單位也研判，私梟由大陸走私高接梨枝到金門，可能要「中轉」至台灣，若中轉成功從中可獲雙倍以上暴利。除了走私的暴利外，更令人擔心的是，這些走私貨如果「中轉」到台灣賣給果農接枝，若有病蟲害跟著上岸，影響的將是對國內的蔬果農產帶來衝擊。       走私所潛藏的隱憂，高接梨技只是其中的一項例子，在地區市面上所充斥的各類走私大陸貨，如動植物、農產、漁獲，以及日常用品等，由於缺乏相關的檢疫、查驗等把關措施，各類的產品都可能帶來不同的影響。尤其對於消費者而言，更是缺乏應有的保障，或許消費者可以買到價格低廉的產品，但相對的，產品的品質也是比較低劣的，貪圖「俗擱大碗」的迷思，不但消費權益難保，影響健康才更值得注意。       在琳瑯滿目的大陸走私品當中，另外更會有一本萬利及造成更大危害的就是槍、毒的走私。根據過去地區查獲的多起槍毒走私案中，可以發現私梟除了運用金廈之間「暗的」管道，如用漁船、舢舨摸黑走私，也大膽的用「明的」小三通、台金航線中轉，囂張的行徑，可見一斑。因此，槍毒也是查緝走私中值得注意及特別加強的項目，我們認為，金門不能成為私梟運槍毒最方便的捷徑，而應是阻絕槍毒走私的重要關卡。       此外，走私貨品以低廉的價格入侵，首當其衝的當然是相關產業及業者，面對低價的傾銷，許多業者的經營困難，更多的業者跟進賣起大陸貨，也是可以想像的結果；而如何在充斥大陸貨的市場中競爭，更是相關產業必須投注更多的心力。如縣農會及農政單位不斷的推出農特產品的促銷活動，除了希望創造各鄉鎮不同的農特產品，目的也在加強向消費者促銷本地的農產品，以刺激消費者買氣，增進地區農友的收入。       時值寒冬，走私者甘冒惡劣天氣及寒風，來往於金廈海域、灘頭之間，主要是暴利之所趨，但卻苦了查緝的人員。而且年關將屆，市場對各式年貨的需求更旺，私梟當然不會放過大撈一筆的好機會，將會利用各種可能走私的管道，加緊「進貨」，查緝單位如何在有限的人力及裝備下，加強各項勤務，有效打擊走私、犯罪，實在需要再花一番苦心。

根據八月三十日新聞報導：金沙鎮環島北路道路改善工程高坑至沙美段，進行台電地下管線埋設工程後，因該路段車道狹窄，施工時形成單線通車，承包商施工進度緩慢，也沒有做好交通管制，夜間又沒有架設三角錐與閃爍指示燈等安全措施，行人與車輛安全堪慮，引起鎮民不滿，鎮長接獲反映後，特前往了解實情，除要求承包商加快腳步施工，並做好安全措施，對於沒有做好監工與交通管制，鎮公所向鄉親致上誠摯的歉意。       緊接著，十月十六日的縣議會臨時會，議員張光海也曾大聲疾呼重視環島北路路況安全與施工品質，要求監造單位要常到實地了解。想不到言猶在耳，本月十三日晚間與十四日清晨，即在該路段相繼發生車禍，造成一死一重傷的不幸事故；其中，不幸因顱內出血送醫後仍傷重不治的老婦，當天是生日，卻變成忌日，令家屬傷痛萬分，拉白布條前往議會下跪陳情，要求主持公道，場景經媒體報導、播放，不幸的際遇著實令人聞之鼻酸！       其實，地區的道路先天不良，不但崎嶇、狹窄且多彎，尤其是後天監管不嚴，電信、電力、自來水單位為埋設管線，工程說開挖就開挖，前面的單位剛挖過，重新鋪上去的路面還未乾，後面的單位又緊接著開挖，而且，施工期程一再延宕，缺乏工安防護，放任塵土飛揚，影響附近居民環境生活品質，也無視人車往來安全，日久天長，積陋成習，最為民眾所詬病！       不久前，同在金沙鎮的高陽路整建工程，由於設計不當，工期延宕曠廢時日，嚴重影響民眾行的方便與安全，不僅督導單位在議會挨「轟」；縣府網路留言板，民眾不滿罵聲更是無日間斷！好不容易，高陽路恢復通車，想不到環島北路高坑至沙美段緊接著施工，又因刨除路面後閒置未即時封層，現場未設置安全防護或警示標誌，且監督不週，竟在二十四小時之內，連續發生兩起重大車禍，怎不令人痛心？       然而，令人費解的事無獨有偶，由金城鎮所發包的環島南路后湖至珠山路段整建工程，為配合台電管線工程，施工期程也一再延宕，讓泗湖、歐厝等村居民出入至為不便，且步步處於危險之中，莫不叫苦連天，同樣是怨聲四起，罵聲連連！倘若相關單位不能以環島北路死亡車禍為殷鑑，後果亦是令人憂慮！       平情而論，實施「政府採購法」，其目的為建立公平、公開之採購制度，以提升效率與功能，確保品質水準。然而，放眼地區諸多重大公共工程，皆依「政府採購法」發包，或許因承商低價搶標，在無利可圖的情況下，若非草率了事降低工程品質，便是半途而廢留下爛攤子，不但浪費納稅義務人的血汗錢，也賠上政府的形象。我們祈望，此次環島北路不幸往生的老婦人，是地區工安失當下的最後一個犧牲者，相關單位務必記取血的教訓，目前正在進行、以及未來的標案，都應負起嚴加督導和考核的責任，以強化工安監督防護，減少意外事故發生，進而限制不良的承商繼續接案，維護公共工程品質，才是全民之福！

前兩天縣政府與縣農會共同舉辦農產品促銷活動，曾吸引廣大鄉親熱烈搶購，這是好現象，充分顯示出出自本土的農產品品質受到肯定，也獲得社會大眾的信賴，主管單位可經常舉辦此類活動，並有計畫經營以帶動地區農產品的產銷熱絡，助益金門整體農村經濟。       不可否認，金門是個小海島，物產品不豐而農產品亦種類不多，需仰賴進口供應，戒嚴期間大都由台灣輸入，解嚴以後，可以說是台灣、大陸、本地產品交夾供需，就以農產品觀之，除了本地產品外，台灣進口的是供應市場之需而進口，是明的，是依制度合法而行，但大陸進口的，則是暗的，是走私非法而入。       台灣合法進口的農產品(民生物資)是經過檢驗合格的產品，然而大陸非法進口的產品，大都是沒有經過檢驗合格的產品，這些未經過檢疫程序的產品，影響消費者的健康是必然的，當前大陸農產品以非法走私手法進入地區廉價銷售，卻越來越猖獗，在大陸劣質農產品充斥市場之下，已嚴重衝擊地區農業，甚至影響農民生計。       過度依賴台灣進口農產品，將對金門農產品產銷產生衝擊，而大量湧進大陸劣質農產品，亦對金門農產品市場造成極大傷害，為了平衡市場需求，金門本身增進農產品多樣發展、農產品多樣產銷，當是非常重要作為，而縣府與農會共同舉辦農產品促銷活動，的確是樁值得鼓勵的事。       目前，合理開放台灣農產品進口，是需要的，在此同時，如何遏止大陸非法進口的農產品，則需要金門海關、檢警、軍方等合力打擊非法走私，讓大陸劣質農產品進不來、銷不出，加上社會大眾絕不購買，在其無法生存之下，大陸農產品自然被淘汰。基於此，在持續發展金門農產品多樣化之下，如同這次農產品促銷活動的口號：「推展一鄉鎮一特產」，這雖然是一句口號，但卻將是金門應大力推廣的實質作法。頗應尋覓出特產項目，以企業化經營。       地區產品像高粱酒、陶瓷、貢糖、一條根、麵線、菜刀、蒜頭：：：等都已闖出了名號，如此次推出的芋頭、鹿茸、清潔蔬菜、甘藷加工品、黃牛肉、高粱酸白菜：等產品，只要有特色，有優良品質，就能打開行銷，為農友、地區增加收益。       推展代表性農特產品，從這次促銷活動中，已展現了發展端倪，期盼縣府與農會針對代表性農產品，積極協助農民集團以科學化、有計畫經營管理，降低成本，建立優良品牌新形象，提昇市場競爭力，增加消費者購買力，為農友開創新機。

金門縣政府主管會報日昨召開，縣長李炷烽對於冬ＳＡＲＳ來襲，希望各機關、學校和家戶加強防範，個人並做好健康管理，藉以透過大家的加強防範和公共場所的加強必要措施，全面做好抗煞準備。       行政院長游錫同時表示，行政院有責任不讓嚴重急性呼吸道症候群(ＳＡＲＳ)疫情蔓延，只要民眾在這段時間「量體溫、勤洗手、少探病、多運動」，其他的工作就由政府負責，請大家放心。       所以大家不必談「煞」色變，應該在心理上要做到安心，不摻雜任何不良的思念，做好自己的健康管理，放開胸襟，一切將歸於平靜。       所謂前事不忘後事之師，這一次ＳＡＲＳ捲土重來，我們不必聞「煞」色變，但必須寧靜嚴肅面對，立即啟動抗煞防煞機制，不可掉以輕心。回顧今年上半年台灣地區首度遭到ＳＡＲＳ侵襲的景象，真是令人不堪回首，第一線的醫護人員，連起碼的防護裝備都不齊全，以致多人因而殉職，在情緒傳染下整個社會百業蕭條，人際互動陷於停頓，可以說整個國家社會都為之付出慘痛的代價，希望這次ＳＡＲＳ重現，我們不能驚慌失措、自亂陣腳，但也不可掉以輕心，應立即建立正確防煞的心理準備。       這次ＳＡＲＳ捲土重來，衛生單位應早有綢繆因應措施，我們不必過份驚慌，但必需嚴肅謹慎因應處理，才不致成為輸出疫情的禍首，以下三點提供參考：       一、全民平常心以對，不必過份驚慌：落實每日「量體溫、勤洗手、少探病、多運動」等善盡自我的健康管理。ＳＡＲＳ病毒侵襲對象是個人的肉體，唯有加強個人健康風險管理的信念與意志才能趨吉避凶。       二、提高警覺，自採防護措施：有咳嗽或打噴嚏時，要自行注意，多漱口、勤洗手，儘量不到公共場所，減少感染，發現有咳嗽、發燒、筋骨痠痛等症狀時，應即採取防護，萬勿掉以輕心，或諱疾忌醫。       三、醫護人員應有敬業、專業的精神來控制疫情。今年春天全球遭ＳＡＲＳ侵襲的慘痛經驗，人們記憶猶新，誰都不願再見社會陷入恐慌。如今台灣出現全球冬天首例患者，這個個案又曾在病發前有過境外接觸，如我們的醫護人員不能謹慎處理，台灣有可能成為新一波疫情的來源地。因此我們的醫護人員應發揮敬業、專業的精神，把疫情控制住，不要成為輸出疫情的禍首。我們欣見這次醫護人員處理ＳＡＲＳ罹患者的穩健，不再驚慌失措，值得嘉勉。

國內昨日再傳ＳＡＲＳ病例。衛生署疾病管制局昨日證實國內一名研究人員在實驗室感染ＳＡＲＳ，目前正在和平醫院治療中。衛生署也宣布啟動Ｂ級動員防ＳＡＲＳ機制，要求全民進出公共場所要確實量體溫，以及出入境管制機制。在衛生署宣布提升國內動員防ＳＡＲＳ機制後，全民均應確實配合各項防治措施，以期渡過ＳＡＲＳ的威脅。        　這起新病例也是入冬以來全球首見的病例，一向神經最敏感的國內股市更是立即反彈大幅下跌，重挫的股市正可以顯示這起病例震撼國人的程度。相同的，國外也高度注意台灣再度出現ＳＡＲＳ的情況，在上一波遭受ＳＡＲＳ重創的香港也立即緊急宣布啟動SARS戒備中的甲級警備，採行相關的防備措施。        　雖然全世界都有上一波的防煞經驗，也嚴防疫情在秋冬捲土重來，不過當有疫情傳出時，仍然會造成不小的波動。但是最重要的也是因為有了上一次的深刻的經驗，大家也都比較能理智的面對疫情的出現。專家也強調，這起病例是在實驗室感染的，目前的疫情屬侷限性，和個案接觸最密切的家人也沒有症狀出現；對疫情的重現，政府也已經有因應的措施，因此，大家都可以以更穩定心情來看待。        　對於這起病例，當然還是有人會產生恐慌的心理，專家也認為，大家對ＳＡＲＳ不必恐慌，但要有警覺心，平日要做好相關的防護措施，如勤洗手、勤量體溫、密切注意自己的身體狀況，同時也確實依照疾病管制局推動的「三不一要」政策，即「不發燒、不傳染、不隔離」及要「自主健康管理」。        　嚴格說起來，目前這些每個人都可以做得到的基本防護措施，是在上一波抗煞成功之後，專家在研判未來疫情的發生時，根據「實戰」經驗所提出來的，除了可以避免上一次防疫工作時的缺失外，更可以讓防疫工作更易落實及更見成效。雖然這次的Ｂ級動員機制將持續到本月三十一日止，不過能否達成預期的效果，就要看全民的配合程度了。        　在這起病例還未出現之前，防疫主管部門就曾經不斷的向全民宣導要在平時養成良好的生活習慣，以及相關的防疫措施。如在十一月間就開始宣導全民出入公共場所全面量測體溫及相關的自主健康管理措施，並在本月初建議各機關、團體實施體溫檢測措施。可是防疫單位的呼籲及建議，或許是沒有疫情的威脅，也或許是嫌麻煩，似乎也沒有引起應有的迴響，不僅民眾如此，即便是醫療院所、政府機關，大部分也不見積極的配合行動，讓主管部門也有些無奈。         金門地區的防疫工作配合衛生署的措施陸續的推動，諸如宣導全民量體溫、自主健康管理，以及在水頭碼頭及尚義機場裝設體溫測量儀等，目的就在為防疫把關，能夠及早因應疫情的發生。        　大家所不願見到的疫情還是發生了，儘管這起病例是在實驗室感染的，全民仍然要嚴肅以對，確實的配合防疫單位的各項措施，落實在每個人的生活習慣中，惟有全民動員，抗煞才會有真正的戰力，也才能有效的防止ＳＡＲＳ的再度肆虐。

縣政府等相關單位為期防止詐騙犯罪，維護地區社會秩序，針對詐騙集團詐騙花招，深入蒐整剖析，並提供反制有效方法，多方宣導，以供民眾參考預防，而更希望大家告訴大家，以期確保自身財產之安全。       詐騙案件危害社會安寧安定嚴重。被害對象既多又廣，由於時機歹歹，可謂無孔不入，無時不在，花招百出，令人防不勝防，造成社會諸多不幸。有的畢生打拚得來些微積蓄，一夕之間被騙精光，從此家庭生活陷入困境。也有年輕貌美女性，經不起不肖份子花言巧語與利誘，弄得人財兩空，含恨尋短，結束無價寶貴生命。影響層面之大，就像野火一般，不斷燃燒燎原，受害指數，持續上昇。       地區最近頻頻傳出詐騙集團入侵，假藉中央信託局、健保局及中華電信等機關主管業務之名義，利用電話或信函通知民眾，佯稱機關即將改制民營化，為應辦理「補發退休金差額」、「退回用戶繳納安裝自動電話機保證金」及「健保退費」等事由需要，要求民眾提供銀行或郵局存款帳號及密碼，意圖乘機詐騙財物，遂其不法得利之目的，對於社會整體治安，影響至深且鉅。       如果冷靜研析，詐騙集團慣用詐騙伎倆，萬變不離其宗。俗云：雞卵密密亦有縫，總有蛛絲馬跡可尋，不難發現一些端倪來。祇要平日不存貪婪之心，遇到謹慎以對，保持冷靜，細心求證，應可避免被騙，或矇受財物之損失。       然而社會大眾普遍容易忘記過去慘痛遭遇，甚以「自掃門前雪」之心態看待詐騙犯行，忽略了相互聯防與採取反制之作為。又當大家瞭解歹徒擅於利用人性之貪婪弱點，以巧言令色配合時空因素，精心設計利誘之詐騙手法，最需要社會大眾加強心理防護，不留歹徒可乘之機。過去地區發生幾起受騙得逞案件，無一不是受害者自己之「心防」遭到破壞。也就是平日毫無警覺，凡事未經用腦思考判斷與求證，卒爾對於「中獎」與「退費」等不勝枚舉的詐騙詭計，竟又深信不疑，乃至寧願依照要求提供自己財產相關資料，往往等到發覺有異，已經悔之不及，與其事後扼腕，不如記取教訓，並將身受其害之實際經驗，告訴左鄰右舍及至親友好，讓大家共同引以為鑑，都能注重做好自己之心理防護，才是根絕詐騙罪行有效之道。       隨著年關日漸迫近，在此尤要提醒社會大眾，當茲社會多元發展，行險僥倖不可取。應多參與社區活動，接近群眾，落實推動守望相助，全面防範宵小騙徒，共同打拚，創造美好的明天。發現任何可疑人、事、物，應即逕向治安機關密報檢舉，而也期盼有關機關，如經發現詐騙集團冒名行騙耍詐，即應充分利用地區電子媒體，宣導週知，治本之計，則在教育，卒免民眾受騙上當，共同維護社會安寧安定。

縣議會本次定期大會的重頭戲「縣政總質詢」，議員在四天緊密的議程中，鎖定醫療保健、觀光發展、交通建設、民生用水、人事制度及教育等議題輪番上陣，強力為縣政缺失把關，善盡為民喉舌之職責！         綜觀此次縣政總質詢，其中，今年度大學甄選入學保送名額，也成為議員最關心的議題之一。因為，依據離島建設需要人才培養保送計畫，今年六十五個保送名額之中，澎湖縣爭取到五十三名，馬祖也有十名，科系、學校都是一時之選，唯獨金門只爭取到一個獸醫系的名額，引起學生家長的不滿，難怪議員齊表關心，要求縣府謀求補救措施，為地區學子爭取最大的權益！         的確，此次大學甄選入學保送作業，或許是辦法初次施行，大家還沒有搞清楚狀況，造成名額過於浮濫與太少，產生不公平的現象。當然，地區高中職應屆生保送升學制度行之有年，以往大致是公費保送，學成返金服務，而此次新增的「離島建設需要人才培養保送計畫」，尚有入學門檻限制，並非提名即能入學，且學成沒有保證有工作；換言之，爭取到名額，不一定能入學，但沒有爭取名額，即喪失機會，才引起家長與議員的高度關心！         其實，姑不論孰是孰非，此一事件暴露地區中央機關與地方單位，同樣為民服務，但缺乏充分溝通協調，才造成學生權益的損失，雖分別召開說明會和發布新聞稿，仍難彌補缺憾！         不可否認，金門離島地理環境特殊，有縣屬機關，也有中央駐金單位，但僅有檢警調定期召開聯席會報，共同聯手打擊犯罪，其餘的，似乎是「一人一把號，各吹各的調」，把持本位主義各自為政。簡單舉個例子吧！金湖某村有一塊國有地，原本是一塊狗屎埔，村民鑑於孩童及老人無處休閑活動，因而發動募款僱「怪手」整地，經縣府補助完成「鄉村整建」，再獲鎮公所贈送兒童遊樂器材，成為村中唯一的休閑公園，然未辦理登錄，在國有財產仍記載為雜地，準備登報拍賣；村民以公園是全村唯一的活動場所，且與縣府投資數百萬元，豈能不顧民眾需求與權益，因而陳請鎮長幫忙，幸「阿義仔」及時出面爭取產權移撥，才不致發生拍賣公園的笑話！         此外，不久前的一個傍晚，在某村旁的戰備道路口發生車禍，小貨車側身倒地，駕駛受傷血流如注，幸巡邏警車路過處理，消防救護車警笛聲也很快由遠漸近，但轉來轉去卻找不到車禍現場，由於警、消報案系統無法連線，任憑員警撥電話呼叫，救護車急忙之中甚且開過頭，最後才繞回來把傷者送去醫院，所謂「人命關天」，緊急救護的黃金時間，豈容警消急救系統不連線？         記得夏超將軍任金防部司令官時，以百戰沙場的經驗寫了一首歌，規定軍公教人員全面教唱，歌詞是：「怎樣打勝仗，大家多商量；大家多商量，一定打勝仗！」歌詞雖短，但意境卻非常深遠！說實在話，金門地方很小，各自為政不僅耗費資源，更易造成民眾權益損失，「大學保送名額」事件只是冰山一角。我們認為，同是為民服務，地區中央或地方機關之間，有必要構建一套完善協調機制，齊心為民服務，才是全民之福！              

縣衛生局為了宣導反菸、拒菸，創造無菸害環境，結合機關、學校、社團陸續舉辦系列宣導活動，活動的方式或許會因對象不同而有所變化，但都有共同的目的，就是希望將「拒吸二手菸」、「遠離菸害」等健康新主張的觀念深植在每個人心中，並從生活中養成良好的習慣，共同為大家營造清新、無菸害的生活環境，更進一步維護全民的健康。       宣導遠離菸害等工作一向是衛生等相關單位的重要工作項目之一，近年來結合各界力量，推動無菸校園輔導、無菸餐廳評選、無菸家庭、無菸職場等，透過分發文宣、拒菸標誌、舉辦藝文競賽、開辦戒菸班、健康講座、健走、有氧舞蹈、摸彩、有獎徵答等等，而推廣、宣導的對象更及於機關、學校、社區、社團，也希望大家都能響應、配合，讓宣導的效果能真正的呈現。       吸菸已經是許多人生活中的習慣，根據統計，在國內的吸菸人口超過了四、五百萬人，而且吸菸人口的年齡層也有下降的趨勢。雖然也有許多人會選擇戒菸，但是戒菸的過程也是一項「超越自我、拒絕誘惑」的辛苦挑戰，也是對個人毅力、意志的考驗，半途放棄戒菸的例子比比皆是，當然，戰勝菸的誘惑而成功的人也不在少數，這總是令人可喜的現象。       宣導反菸、拒菸工作，以及戒菸，理由可以有很多，最主要的還是在於維護健康。經過專家的研究，吸菸對人體健康的危害是不容忽視的，香菸中所含有的尼古丁、焦油、一氧化碳等多種化合物，都是造成危害人體健康的「元兇」，「吸菸有害健康」當不只是香菸產品上印出的警語而已。要減少這些物質的危害，最直接的方法就是拒菸、戒菸。       另外，宣導反菸、拒菸、拒吸二手菸的目的，也在提昇生活素質及環境品質。雖然說吸菸是個人的生活習慣，但隨著生活水準的不斷提昇，吸菸的場合、時機，都要有所節制，吸菸的人也要尊重不吸菸者的權益，因為，二手菸仍然會影響他人，會造成環境空氣品質的不良，同時引起他人的不適、不舒服，甚至健康上的問題。因此，在個人「享受吸菸的樂趣」的同時，不讓他人跟著吸二手菸，就是懂得尊重他人，如果因此而減少吸菸的習慣，對自己也未嘗不是一件好事。       「吸菸」與「反菸」之間的戰爭，可以說自有香菸以來，就已經存在，要將吸菸人口完全的禁絕是不可能的事，主要的是能夠讓吸菸的人口不斷的減少，對大多數人而言，就是一項健康的保障。       反菸、拒菸的宣導工作還會持續下去，最重要的還是要每個人都能有深切的認知，只要社會上大多數的人能夠成為反菸、拒菸的義工，也把它當成是每個人都可以做的事，即便是吸菸者，也要有不讓他人吸二手菸的觀念，我們也相信，要營造清新無菸害、無污染的環境，是可以樂觀期待的！       

連日來，地區接二連三發生大規模「火燒埔」，島上濃煙四起，消防車警笛聲不絕於耳；其中，以鵲山至陽明湖間森林火警最為嚴重，不僅數十公頃林地付之一炬，且延燒上太武山區，危及軍方據點及彈藥庫，險象環生！由於地勢陡峭，消防車無法進入火場，因而緊急向空中消防隊求援，昨晨直升機不停往返太湖取水灌救，才順利控制火勢！       當然！每年秋冬天乾物燥，各地火燒山事件頻傳，透過電視畫面傳播，早已不是新聞。但是，金門是海中小島，道路綿密便捷，為什麼「火燒埔」一日數起，動輒濃煙蔽天，不僅警、義消防人員疲於奔命，耗費資源，亦且破壞自然環境生態，其中隱藏的因素，值得深入探討！       昔時，金門島上樹木蓊鬱茂盛，惜經明末兵燹之禍，以及住民肆意砍伐，造成表土流失、飛沙走石農耕維艱，尤以東半島受害最深，曾是「人丁未滿百，京官三十六」的西洪村，就為風沙所湮沒，僅剩今榕園「慰廬」一宅。因此，島上許多村口皆設有「風獅爺」鎮煞定風沙，原因就在於此！       民國三十八年底國軍退守金門，翌年先總統  蔣公蒞金巡視，見童山濯濯，民生困苦，指示防衛部司令官胡璉將軍積極「植樹蓄水，綠化金門」，獲蔣夫人贈木麻黃等樹苗五十餘萬株，以專機空運金門，分交部隊種植，進行評比，阿兵哥怕樹苗枯死，甚至連洗臉水也不敢倒棄，用以澆樹提高存活率；迨至民國四十五年林務所成立，專責育苗造林，軍民胼手胝足，始有今日綠樹成蔭，被譽為「海上公園」！       不可否認，金門綠化成功，不但改善生態環境，也吸引鳥類棲息，成為重要的觀光資源。值得一提的是，早年瓦斯尚未普及，居民靠燃柴生火炊事，山野雜草被耙光，特別是木麻黃的落葉，在灶內燃燒煙少火旺，成為民眾的最愛，無不爭相耙取，於是，山野及林間乾乾淨淨，鮮少發生火警。然而，近年來，居民生活現代化，家家戶戶使用瓦斯，落葉與雜草乏人問津，日積月累，秋冬乾燥季節遇有火苗迅速燃燒，連日來的「火燒埔」接二連三，不僅打火弟兄忙翻天，更危及民宅、軍營、雷區、彈藥庫，成為居民生活中的夢魘！       更進一步說，過去金門廣植木麻黃，是達成綠化與水土保持的功效，也扮演著掩護軍事設施的角色，更提供無數家庭的灶內燃料。然而，由於樹齡老化，遇風傾倒，對往來人車構成安全威脅；而且，林間落葉乏人處理，也成為「火燒埔」的主因，所以，木麻黃雖伴隨戰地軍民走過艱辛的歲月，委實功不可沒！但此時此刻，卻該是屆臨功成身退的時候了。       總之，時值嚴冬，天乾物燥，東北季風助勢，島上「火燒埔」四起，讓警、義消疲於奔命，甚至還需空消直升機支援才能控制火勢，野火事件層出不窮，不僅浪費消防資源，更造成人心惶惶！我們認為，為什麼會野火四起，是人為縱火？抑或其它原因？相關單位應儘速查明，杜絕後患。此外，更重要的是，為長遠之計，宜思考全面進行林相更新，引進不落葉、能防風保土，且具高經濟價值的樹種，以維護自然景觀，再造「海上公園」之美譽！       

美國總統布希與訪美的中國國務院總理溫家寶會晤時，布希曾表示：美國的政策是一個中國政策、基於三個聯合公報與台灣關係法、反對任何旨在片面改變台灣現狀的決定，他也指出「台灣領導人的言論或行動，顯示他可能有意片面決定、去改變現狀，這是我們反對的。」       布希也向溫家寶表示他個人對宗教自由的執著，他呼籲中國當局應推展宗教自由，賦予自己人民更多的民主自由。       對於美國對台灣有關公投的看法：「將公投當成民主精髓是大錯誤」、「反對台灣進行任何改變現狀的公投」等，本社社論先前已有論述，今就布希呼籲中共當局推展宗教自由及賦予人民更多的民主自由，提出一些看法，供各界參考。       中國大陸有十三億人口，還是處在人權受壓制下，雖然近年的言論自由大有開放，但在沒有自由民主的狀態下，中共仍然行一黨專政、思想控制、排斥宗教人士、禁止宗教書籍進入大陸，異議人士仍然受到鎮壓與逮捕。如今雖然開放「小三通」及將推展「大三通」，但對台澎金馬的中國人，仍然不時進行武力恫嚇、軍事威脅。我們希望大陸當局能夠認清時代的潮流，拿出政治改革勇氣，從事自由、民主、宗教、人權的改革行動，為下一代中國人謀求幸福。       反觀台澎金馬的民主、自由與宗教活動，不但成為未來發展的指針，同時也為世界各國所讚揚，為國際社會所接受。它可以為中國大陸政治民主、宗教自由開放提供一個良好的借鏡，為兩岸中國統一發展一條可行的途徑，從而在中國統一大業中產生主導的作用。因此布希呼籲中國當局應賦予人民更多的民主自由，站在中國人的立場，我們認為中共應開放宗教自由、祛除對台灣的威脅：       一、開放宗教自由─人只要有生死，就需要宗教信仰，有了信仰，人生才有目標、精神才有依靠、行事才有準則；及至遭遇苦難時，有了信仰就會產生力量，徬徨失意時，信仰可以指導我們方向、指引我們的前途；心中有了煩惱的時候，信仰會幫助我們獲得一股安定的力量。所以中共應重視人權，開放人民宗教的自由。       二、祛除對台灣的威脅─大陸在面對台澎金馬的人民時，不要老以大國之姿、上國之態來恐嚇或威脅台澎金馬人民，並且經常把「不排除使用武力」拿來當做「口頭禪」，為了兩岸關係正常發展，中共應逐步撤除現有對台灣部署的所有飛彈，且不能再增設。這次陳水扁總統堅持照常舉行「防衛性公投」的理論，就是以二千三百萬台灣人民的心聲─「要和平、反飛彈」為理由，認為舉辦防衛性公投的目的就是「要維持現狀」，避免現狀改變，不涉統獨爭議的方便「政治巧門」。       

隨著社會環境的變遷，家庭暴力案件一直急遽上升，台灣各縣市比去年平均案件量增加了百分之十六，而金門也因社會結構的改變，人口較以往複雜，其家庭暴力事件亦時有發生，此誠是值得重視的工作，猶如內政部家庭暴力暨性侵害防治委員會參事兼執行秘書林慈玲在金門主持會報時所提示者，地區應結合更多民間資源來推動預防工作，以減少家庭暴力暨性侵害案件的發生，促使社會更祥和。       家庭暴力的發生其實與社會環境及家庭有其連帶關係，因為家庭是社會最基礎和諧的力量，如果沒有良好的家庭，很難有健全的人格，自然會衍生出許多社會問題，我們每天觀看電子媒體或翻閱平面媒體，往往充斥著殺父、棄母、殺子、淫女之類凶狠殘暴，破壞倫理，違背人性的消息，從此可以了解到家庭倫理、親子關係，乃是家庭和諧、人生幸福的重要關鍵。       預防家暴發生，可從兩個大方面來論之：       其一、夫妻和諧。婚姻的源頭是因愛而結合，愛是無條件的關懷、尊重、真誠的責任，生活中無時無刻都應該提醒「無私無我」這一點，隨時可為家庭付出，這就是愛德的表現，沒有愛德做基礎，家庭生活就不會和諧。       夫妻之間的溝通最重要的是坦誠，彼此之間沒有任何秘密，彼此之間需要體諒，這也是愛情的泉源，夫妻沒有嫌隙、夫妻融洽、夫妻情愛，才能讓婚姻生活美滿、婚姻美滿，直接影響子女的發育成長，如此家庭一片和樂，就不會有家庭暴力的發生。       其二、親子關係。研究東方文化的學者都認為我國是一個對於家庭倫理十分重視，對親子關係極為講求的社會，親子關係非常重要，為了使孩子能夠健康快樂成長，而父母也能因子女的快樂中得到滿足，而免於產生家庭暴力，父母要關心子女言行、舉止，隨時注意交友狀況，才不至於行為有偏差變化，也不會為社會價值觀念所污染，而做出叛逆事件，造成家暴發生，甚至危害。       金門家暴事件雖然沒有台灣多，但是金門社       會受到台灣社會不良影響，家庭成員的心理浮動值得觀察，也就是加強社會教育、家庭教育、學校教育來加以彌補，以防範家庭暴力的發生。       防治家庭暴力，在治標方面，可朝強化專業輔導知識、強化培訓輔導人員、鼓勵民間社團及志工參與協助來努力，而政府相關單位應建立保護網路，來落實防治工作，同時在治本方面，就是從家庭根本做起，每個家庭均有正確的婚姻觀念、親子思維，如此當能遠離家暴陰影，開拓人生美麗的境界。       

對今年冬天SARS(嚴重急性呼吸道症候群)可能再度流行，政府目前已經做好萬全準備，並已全面啟動防煞機制，規定於十二月十五日起出入公共場所量體溫運動，有備而無患，希望民眾全面配合各項防疫之要求。       根據媒體報導：香港地區近期出現疑似SARS疫例一起，類福建A型毒株流感疫情肆虐美國及英國、加拿大地區，已有兒童十餘人因而死亡。而台灣前往印尼巴里島之旅遊團，也因在當地感染瘧疾疫症，亦且疫情持續擴大，感染人數多達八十餘人，尤以流感極有可能造成全民健康更大威脅，今年因為各種疫病流行感染，平日保健益形重要。也因有了一次嚴酷的煞情肆虐經驗，國家受到前所未有之衝擊，凸顯最高衛生主管機關，應負起帶動各地區衛生主管機關及醫療院所，落實衛生及醫療事務，做好防疫與抗疫一切準備，期以面對煞情、流感、瘧疾等疫情之挑戰，維護國民身心健康。       衛生醫療工作，是維護國民健康最後一道防線。而優質之生活環境及良好居住品質，才是健全身心發展更積極之因素。如就平均國民所得超過一萬三千美元分析，目前一般民眾日常生活品質，與其所得之水準並不相稱；其中最大之原因，則是基礎建設嚴重不足，特別是離島地區，過去因受烽火戰爭及軍事戰備之影響，基礎建設腳步遲滯不前，相對地區發展空間受到限制，更因衛生醫療人力設施嚴重不足，對於民眾之衛生保健而言，也就有了直接與間接之影響。       就以SARS防疫為例，上次香港之所以爆發大規模之社區感染，即是因為「淘大社區」之污水處理有嚴重之漏洞，因而成為散播病毒之管道。反觀地區公共污水下水道普及率，迄今猶在開始起步階段，亟待改善民眾健康維護空間很大，有關地區鄉村家戶污水接管工作，不但必需積極加強推動進行，亦且需要民眾積極配合支持，唯有大家同心協力，加強基層建設，才能擁有更優質、更健康之生活環境。       這段日子以來，地區衛生機關與醫療院所都為「防疫」工作動員起來了，諸如為不同年次之民眾注射預防流感疫苗，並在防疫工作上下工夫，深入社區實施防疫宣導，印製「秋冬流感期SARS防治」政策資料，由各村里鄰長分送至各家戶，且能把握宣導重點，讓民眾都知道隔離新措施的三不一要：不發燒、不傳染、不隔離，要自己健康管理。發燒了，怎麼辦？養成勤洗手、量體溫之習慣。戴口罩、阻絕飛沫傳染、不恐慌等等，這些經常性工作，需要不厭其煩勤耕深植，民眾也要付諸行動，牢牢記住防疫之要求，切實做好居家環境清潔及平日個人衛生保健。週而復始，持之以恆，養成良好習慣，做到滴水不漏，不留一點死角，全面動員，期以確保自己身心健康，發揮高度防疫抗疫功效。       

地區民眾露天燃燒雜草、廢棄物等行為，經常造成火燒埔、影響交通及空氣品質的事件，本縣消防局及環保局最近也特別再度提出呼籲，希望民眾不要隨意的進行露天燃燒行為，因為這樣的作法已經違反了相關的法令，有關單位也希望民眾能改變過去的一些習慣，共同維護安全、環保的生活環境品質。         對地區來說，發生「火燒埔」的火警好像已經是司空見慣的事，尤其在秋冬之際，天乾物燥，野外最易因星星之火而變成燎原大火。每當這個季節，消防人員經常是「一攤接一攤」的來往於火場之中。如果是較小的火勢，或許很快速的就能控制、撲滅，損失的也許是一小塊的拋荒草地。但是遇到的是難以收拾的熊熊大火，再加上強烈季風的助陣，往往讓消防人員疲於奔命，不僅田野、林地的損失面積大，尤其常常有發生在火勢逼近雷區、彈藥庫、民宅的危險狀況，才讓人神經緊張，就如同日昨在金湖鎮陽明湖附近林地的火燒埔，就是相同的狀況。         發生火燒埔的原因不外是在野外不當燃燒行為所引起的，諸如焚燒農作廢棄物、亂丟煙蒂、露天燃燒垃圾等廢棄物，或是在燃燒過程中未加以有效的防範、餘燼未作妥當的處理等等。民眾有這些行為，有的主要是圖一時之便，在清理農廢或一般廢棄物時，就近以焚燒的方式處理，也幾乎已經成為習慣。可是往往就在一時疏忽的情況下而發生火災。         不論是什麼原因所引起的火燒埔，有時因火場較為偏僻，增加消防人員搶救的困難，如果是發生在臨近道路、住宅的區域，往往濃煙瀰漫，影響的不只是交通及住宅安全，也污染了空氣及環境的品質。         有關單位也表示，這些露天燃燒的行為，已經違反了相關的法令，違反者可被處以罰鍰，若涉及其他的危害，還可能需負相關的責任，如日前地區就發生一起因為涉嫌在農地焚燒雜草、高粱稈不慎引起火災而波及一批價值二、三百萬元的建材，涉嫌人因此需面對官司及損失賠償，實在值得民眾警惕。         地區民眾這些觀念、行為及習慣早已根深柢固，相關單位也都十分的了解，要立即完全的改變，是有實質上的困難，只有透過不斷的宣教、勸導，希望民眾都能配合，對於已經勸導，但仍然堅持或繼續進行露天燃燒的民眾，也將進行處分。         當然，對民眾任何的處分，並不是相關單位的本意，而是民眾的行為已明顯觸法，在勸導無效情況下，只得以法令來規範、遏止這些行為；尤其是現代人對於環保意識及環境品質的要求，隨著教育、經濟、社會發展而愈來愈高漲，維護公共的安全及環境品質自然是備受重視，民眾一些不良且可能觸法的習慣是必須要有所改變，我們也希望相關單位仍然以不斷的加強宣導、勸導，讓民眾能漸漸的改變作法，讓發生火警的機率跟著降低，也讓環境安全及品質不斷的提昇。       

今年本報欣逢創刊三十八週年，社慶的前一天舉辦資深績優員工表揚餐會等活動，各界除慨贈花籃致賀，省府顏主席、吳立委、李縣長、縣議員與地方首長均親自到場與員工一起慶生祝福，場面熱絡溫馨！       當然，類似慶生活動「錦上添花」的戲碼，在世界各地幾乎天天上演，委實不值得大驚小怪。然而，今年報社的社慶，各界致贈的花籃和到場致賀的貴賓，算是歷年來最多的一次，但是，大家不是為歡慶暢飲湊熱鬧，而是前來為報社加油與打氣，令員工同感「最難風雨故人來」，無不動容溫馨滿懷！       的確，近年來電子媒體興起，傳播快速且無遠弗屆，嚴重壓縮傳統平面媒體的生存空間，台省不少知名大報經不起衝擊，紛紛不支倒地停刊。而本報訂戶雖未明顯減少，但因撤軍市場急驟萎縮，且實施「採購法」，無法再靠承印酒盒「以廠養報」，營運面臨困境，尤其，早年定位歸屬事業單位，員工得自負盈虧，如何突破困境永續經營，引起各界的高度關心。       不容否認，本報此次社慶，省府顏主席首先致詞，肯定本報長年為金門的歷史作見證，貢獻良多；吳立委也語多嘉勉，期許能透過「小三通」，將金門鄉音、鄉訊傳送到彼岸，讓兩岸認識金門。而李縣長更肯定報社在地方上存在的價值，特別是副刊傳承鄉土文化，造就許多藝文人才，強調願以負責任的態度，絕不會讓報社倒下，獲得現場賓客與員工報以熱烈的掌聲！       值得注意的是，曾有很多鄉親關心本報雖只是地方報，大家天天在看，並沒有感覺到它的可貴，但萬一有一天不幸不存在了，金門會成怎樣的狀況？鄉親們普遍認為報社不但要永遠存在，更要成為兩岸三地的報紙。或許，此一假設性的問題，真的觸動很多員工深埋心底的憂慮，值得深思與探討！       說實在話，金門孤懸海島，地方雖然很小，但倘若沒有金門日報，島上昨天發生的事，鄉親大概都「唔知影」，更別說政令宣導、或機關社團辦活動，大家能共同去參與。其實，撇開新聞報導不說，本報的廣告版，亦扮演著極為重要的角色，諸如透過婚喪喜慶廣告，可以知道誰家嫁女兒、娶媳婦，或金榜題名、生意開張；以及那位鄉親不幸作古，該送輓聯或參加告別式。除此之外，假如沒有這份報紙，地區生意人到那裡刊登工商廣告？假如沒有這份副刊，一般作者和中小學生可有如此方便的投稿園地？       平情而論，金門環境特殊，本報的發行不僅能便利政令宣導，扮演政府與民間溝通的橋樑，更可凝聚共識對外發聲；同時，能詳細記錄島上人文活動，傳承風土民情，兼而服務工商界，活絡地方經濟。更重要的是，隨著報紙的發行和新聞網站的傳輸，最能推銷金門，不但能天天提供數十萬旅外遊子最新家鄉的訊息，以維繫鄉心，亦可建立金門資訊寶庫，供關心金門的人士隨時查閱等等。換言之，本報雖只是地方小報，功能卻不容輕忽，因此，為符應地方需求，金門日報確有其存在的價值。我們感謝顏主席、吳立委、李縣長、議員及各界的關心與支持，並衷心的祈盼，能不吝繼續給予鞭策與指導，讓報社擬定轉型與發展的方向，永續經營服務鄉親！

本報創刊於民國五十四年，至今已屆滿三十八週年了，其間慘淡經營，艱苦茁壯；走過「國、共」交戰烽火連天的歲月，也見證兩岸關係和緩，金廈重啟「小三通」的交流新頁！         其實，木有本、水有源，追本溯源，本報的歷史淵源當更為久遠，其前身為民國三十七年創刊於江西南城的正氣中華報，隸屬國軍第十二兵團。翌年大陸風雲變色，隨軍自舟山群島撤退來金，社址經多次遷移，於民國五十一年由金城北門遷至成功村現址，歸屬於政委會，繼續對戰地軍民發行，五十四年十月三十一日另行創刊「金門日報」，與「正氣中華報」兩報一體，分別向民間和軍中發行。         值得說明的是，本報成立前後，金門正處於「國、共」交戰的年代，兩軍重兵隔岸對峙，砲彈動輒呼嘯來、呼嘯去，島上漫天烽火、硝煙四起，記者是戴著鋼盔採訪新聞，而報社是文宣重地，亦被鎖定為攻擊的目標，無分晝夜，砲彈隨時臨空轟炸，因此，在社內的同仁，時時形同「活靶」，生命危在旦夕！然而，民國四十七年爆發「八二三砲戰」的當晚，對岸共軍集中各型火砲向金門島猛轟，兩個小時內落彈五萬七千餘發；加諸往後四十四天之內，金門彈丸小島總計落彈四十七萬餘發，報社自是不能倖免，廠房、機器曾遭砲擊毀損，可是，員工仍堅守崗位，每天按時出報，將最新的消息傳送到島上的每一個角落，鼓舞軍民士氣，激勵同島一命、堅忍奮戰，終於贏得最後勝利，不但守住金門成為自由民主的屏障，也確保復興基地的安全與安定，致力經濟建設，躋身「亞洲四小龍」，傲視群倫！         更具體而言，當年資訊不發達，電視還沒有開播，本報每天透過中央社傳真，接收國內外最新消息，特別是遇到砲擊或天候不良飛機停航，本報在戰地絕對是「獨家新聞」，扮演著「激勵士氣，穩定軍心」的角色，雖彈落如雨，仍未曾一日停刊，因而獲美國伊利諾州大學新聞學院頒贈社會服務及領導獎，蜚聲國際！這是繼抗戰時期「大公報」之後，再一次華文報紙獲獎，意義不同凡響！         如今，砲聲已遠颺，金門已告別戰爭的悲情歲月，即將成為「觀光聖島」和兩岸「和平」的橋樑。沒有砲聲的金門，本報更有揮灑的空間，因為，金門不再是「封閉」的小島，正大力發展觀光、開拓民生經濟，「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，那是金門未來的方向，本報足以擔任走在前端的尖兵，扮演更重要的角色！         誠然，「報紙是無聲的砲彈，新聞傳播是無形的戰爭」，本報面對大環境的驟變，是該調整定位與方向，除應賡續報導新知，傳承浯島風土民情，發揮輿論力量，善作政府與民眾的橋樑。同時，也要藉網路傳播，讓金門走出去，以凝聚鄉心，維繫鄉情；更重要的是，宜放寬視野，擴大前瞻格局，掌握兩岸「小三通」交流的契機，積極把自由民主的信念帶過海峽，帶回經貿發展的商機！我們相信，過去，有砲聲時的金門日報很重要；現在，沒有砲聲時的金門日報更重要，因此，此時此刻，需要議會及廣大鄉親的支持，讓報社化危機為轉機，才能再造希望的明天！

金門縣議會審查本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案，議員在分組討論及聯席審查會中，特別關心本報經營、轉型與未來定位，咸以宏觀的視野建言，肯定報社於地方上存在的價值，期許發揮媒體應有功能，冀希對地區整體發展有所助益。　　　         是的！本報獨立創刊已屆三十八週年，這段日子以來，在敵人的砲火下、以及離島艱困的環境之中，員工胼手胝足，不斷革新版面，精進彩色印刷，無論彈落如雨、或風災肆虐，其間從未一日間斷出報，每天提供戰地軍民最新消息，兼承印各類印件，服務地區工商業，肩負提振金門文化水準之責任！       回顧既往，金門蕞爾小島，遍地滾滾黃沙，男丁被迫遠赴南洋謀生，留在島上的老弱婦孺，鮮少有經濟活動；民國三十八年國軍退守金門整軍經武，推行「管、教、養、衛」政策，期望島上居民能自給自足，因而相繼成立酒廠、陶瓷廠、花崗石廠及報社等生業事業單位，兼而提供就業機會，以養活百姓，安定民心。其中，司令官胡璉將軍鑑於島上民生困苦，鼓勵民眾種高粱兌換大米，在舊金城興建酒廠，解決民生吃飯問題，因而打造「香醇天下有，無如寶月泉」的金酒王國，開創今日金門福利大縣！同樣的，王多年將軍任司令官時，也以金門蘊藏瓷土，為增加青年就業，在漁村建窯燒瓷，才讓金門名瓷美酒相得益彰，名聞遐邇！　　　         此外，民國六十四年，金門仍在軍管體制下對外封閉，正氣中華報與金門日報尚屬兩報一體，有一位家裡經營彩色印刷的台籍戰士，發現金酒大量使用包裝盒，陳請特准予來金設廠，五年後願將廠房、設備全部移交金門，當時本報社長繆綸獲悉此事，決定自行投資，立即指示相關人員籌辦興建彩印廠，以服務金門工商界，提升戰地文化水準，增加青年就業機會，更要向全世界宣示，金門不再是文化沙漠！說做就做，以短短五個月的時間，完成興建廠房、國外機器採購及技術人員訓練，順利讓金門史上第一張彩色印刷品誕生，開啟金門文化新頁！近三十年來，承印酒盒及各類印件，肩負「以廠養報」的重任，功不可沒！　       　　然而，隨著兩岸關係和緩，終止戰地政務大量撤軍，島上市場急驟萎縮，而且，回歸民主憲政實行「採購法」，加諸機器老化，逐漸失去競爭力，致報社經營陷入困境，因而引起議員的高度關心，成為本屆定期大會的焦點議題！         持平而論，本報與金酒和陶瓷廠一起走過「管、教、養、衛」的時代任務，員工同樣付出辛勞與青春歲月，如今，金門不再是戰地，不但開放觀光，且成兩岸人貨「中轉」的捷徑，大步朝「觀光立縣、文化金門」的方向努力邁進。然而，有砲聲時的金門日報，是島上十數萬軍民的精神食糧，而今的金門日報，隨著網路傳輸，更是海內外數十萬浯島子民鄉心的寄託，但一份報紙分送到國內任何一個角落讀者的手裡，皆只收六塊錢，如何計算成本？何況，放眼國內大報皆虧損累累，遑論是地方小報！因此，報社歸屬生產事業單位，讓員工自負盈虧，委實並不公平，此時此刻，似應以「文化的金門」作考量，重擬報社未來的定位！

兩岸實施「金馬小三通」以來，我們雖然感到推展兩岸「小三通」，還有許多改善的空間，很值得兩岸當局繼續努力改進，但不可否認的，有一項值得歌頌與肯定的，就是和平的可貴，沒有戰爭、沒有敵對的感覺最為幸福。       最近陳總統說明年三月廿日要舉行「防禦性公投」，希望朝野、媒體等各界提供主題，引起朝野、媒體各界熱烈的爭議，甚至也激起美國、中共的關切，讓我們突然感到「山雨欲來風滿樓」的憂慮。當然依照公投法規定，防禦性公投固然是總統職權，但其要件則是「當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞」。然當前是否如此？當前不是正在推動兩岸要三通嗎？何苦節外生枝？我們要問防禦性公投如果通過，就能確保國家主權不被改變嗎？國人都希望和平、安定的生活，希望領導者慎重引領我們走上幸福之道。       報載，中國國務院總理溫家寶，日前接受華盛頓郵報專訪聲明：「願為中國統一付出任何代價」。他強調保留對台動武最後手段，希望美國說服台灣維持現狀。美國國務院發言人包潤石也重申，美國反對「台海兩岸任何一方片面改變台灣現狀的作法」，他並呼籲兩岸，「克制會升高緊張情勢或使對話較難開啟的行動與發言」。我們不願見國內的政爭、兩岸情勢的緊張，而影響了我們平靜快樂的生活。       近日各界質疑為何要引用公投法第十七條條文，舉辦防禦性公投？要採取什麼主題？要在所謂「外力威脅」下得到什麼成果？大眾不很清楚。大家只擔心防禦性公投，可能將被利用來向對岸挑釁，甚而無端挑起戰火的憂心。諸多媒體認為防禦性公投是中華民國面臨生死存亡威脅所能掌握的最後民意表達，應該是備而不用；負責任的政治人物應與全民共同祈禱假設狀況不會發生，而不是為了政治而隨意發動，置台澎金馬安全、安定於不顧。       日昨包潤石又公開表示：「我們反對任何可能改變台灣現狀或走向台灣獨立的公投」。媒體發現在美國政府的政策架構中，儼然已經出現對於「漸進式台獨」的質疑。他們的論談，諸如：「如果公投的確看起來有要改變台灣地位的傾向，我們將非常擔心」、「我們不希望看到往台獨方向發展的舉措」、「事實是我們認為向台灣獨立發展的動向是危險的」、「因此，我們不喜歡這樣的動作，不會容忍這樣的動作」、「我們的政策是台灣不應該向獨立的方向發展」等論述。       金馬人一向不支持「台獨」，反對「台獨」，金馬人希望維持現狀，加強小三通的發展，讓兩岸經濟蓬勃發展，人民生活提昇，兩岸永遠不再發生戰爭，最後兩岸在民主、自由、均富中完成中國統一，則中國人甚幸！

鳥的鳴聲，婉轉清脆，有節有拍，千迴百轉；鳥的顏色，有黃有白，有紅有黑，艷麗絕倫；鳥的飛翔，高低追竄，昇浮自在，真個是如李商隱筆下有云：「蓬萊此去無多路，青鳥殷勤為探看。」賞鳥心情盡在不言中，北風下十二月的金門正是一年當中觀鳥的最佳時機。       時序入冬，又到了候鳥飛抵金門的季節，金門縣政府和金門國家公園管理處共同舉辦「金門鸕鶿季」活動，這個月會有各式候鳥紛紛飛到金門，而數量高達千隻的鸕鶿令人期待，也正是吸引愛好自然的賞鳥人士的熱季。       金門鳥類資源豐富，有紀錄者超過二百八十七種，其中冬候鳥佔六成強，主因金門環境未被污染破壞，提供了鳥類多樣的棲地，金門鳥類相較於台灣有很大的地區特色，有極多台灣不易見的鳥種，許多觀光客冬季慕名來金觀光，其中一項重要的因素就是來金門賞鳥。       金門冬候鳥類繁多，台灣愛鳥人士在台灣欣賞不到的鳥種，都會跨海來金門一窺景觀，其實台灣最近幾年以來，已有候鳥相繼報到，如飛至台北關渡自然公園的小水鴨，針尾雨燕已各突破五百隻，還有田鷸、夜鷹、黑面琵鷺、白眉鴨也為數不少分別到訪；同時台北東湖國小校園飛進許多珍禽鳥類，有樹鵲、大卷尾、金背鳩、綠鳩等；同時台南四草野生保護區，黑面琵鷺也來了七百多隻，無論關渡自然公園或是東湖國小，甚至台南四草保護區，他們都有派專人做紀錄、做觀察，並拍成照片及紀錄片做成網頁，成為休閒賞鳥、生態觀察及保護的資料，金門有關單位是否如此作法值得探討。       當然近幾年來，金門縣政府、金門國家公園管理處對金門生態保育工作上面的確盡了不少力，亦訂定相關措施維護金門自然生態，加上金門民眾觀念大開，愛鳥護鳥已形成基本共識，不過仍有少數民眾發生捕殺或販售之不良行為，盼望主管單位依法取締及處罰，共同維護本縣寶貴自然生態資源。       自然生態保護非常重要，相關單位應以觀光立縣為鵠的，我們認為：一、應將自然生態資源列為地區重要之觀光資源，每年應寬列經費，並爭取中央經費補助，以辦理各項保育工作相關宣導及各項活動；二、像台灣一樣劃定野鳥自然生態保護，專供愛鳥人士及觀光客賞鳥之區域；三、針對非法捕殺野鳥民眾，應制定法規處罰。       金門自然生態環境吸引南來北往鳥類求偶、棲息、繁殖的好天地，我們一定要善加維護，以吸引更多種類鳥群飛來金門，也讓我們大飽眼福，享受賞鳥的樂趣。