為明確規範路權，確立用路者使用道路優先順序，減少肇事責任歸屬爭議，金門縣警局於昨(一)日起配合警政署政策，與台灣地區同步大執法，嚴格取締變換車道或轉彎前未依規定顯示方向燈等多項侵犯路權之違規行為，藉由執法手段，迫使用路人建立路權觀念，養成遵守路權習慣，以保障其他廣大用路權者權益，促進行車安全。       金門縣警局昨天派出優質警力，首日執行就取締了數起違規行為，各警察所於執行交通稽查勤務時均針對違規行為採取柔性勸導與取締並重方式進行，以維護車流順暢，保障所有用路人權益。       保障路權大執法，是持續性的交通稽查方案，據了解是分三階段實施，第一階段為加強取締侵犯路權之重點交通違規(自七月一日起執法)；第二階段加強取締違反「停」「讓」標誌規定(自九月一日起執法)；第三階段加強取締的違規行為是行經行人穿越道不暫停讓行人穿越道行人先行者、行人闖紅燈、行人未經由行人穿越道穿越道路者(自十一月一日起執法)。       保障路權大執法的政策，可以說是推動路權優先、安全第一的交通工作執行，主要目的在於讓人(行人)、車(駕駛人)都能確實遵守交通規定，並結合交通執法策略，創造安全便利的優質交通環境。       在縣警局強力執行「保障路權」新規定之際，我們願意提出幾項觀念，期盼執行單位(警察單位)及遵守單位(社會大眾的人與車)共同參考勉勵，以達到維護交通安全的大目標：       一、執法單位(包括行政單位)：改善易造成車禍路段(如道路太彎、道路太狹窄、路面凹凸不平、危險路段等)；強化廢棄車輛查報及回收作業；取締佔用道路車輛；廣闢停車場；增設紅綠燈或交通號誌；加強路邊安檢；尤其執行「保障路權」違規取締應嚴格持續作業。       二、駕駛人：應以身作則確實遵守交通規則，不超車、不超速、不行駛路肩、開車不喝酒、喝酒不開車、不任意停車、不違規停車、遵守「停」「讓」標誌、標線規定、做好一、二級保養，並定期做車輛安檢，臨時停車應遵守三分鐘規定。       三、行人：行人應遵守紅綠號誌，遇紅燈不可闖越，穿越馬路應行行人穿越道，穿越斑馬線應注意行車，行人不可行走快車道、慢車道而應行走人行道。       維護交通安全、保障路權使用人人都有責任，無論執法單位、駕駛人與行人，均應全心全力配合，共同遵守交通規則，改善交通秩序，消弭車禍發生。

自民國四年建縣，在邁向九十周年縣慶前夕，金門縣立文化中心升格為文化局，在當前以「文化金門」為縣政發展主軸的形勢下，實則深富歷史意義，甫上任的文建會主委陳其南，特別恭賀本縣文化局誌慶，對地方文化志業之關切，令人更加感動且增益無比的信心。       文化局元年，代表著金門文化發展正走向新開端，未來的文化建設，將突破舊有的模式，深入鄉鎮與社區，深入全民的意識中，讓文化在生活中紮根，更讓生活因文化而豐富，這代表著鄉鎮村里同時肩負著文化傳承的重任，而全民的參與，將讓金門的未來寫下不朽的成績。       金門因富饒文化資產，而榮獲登錄台灣世界遺產潛力點之一，正是全體鄉親發揮文化創造力的契機。面對著文化新紀元，身為地區精神核心的文化局，當以文化創新的使命感自許，殷切提昇文化精髓，凝聚全民的能量，在文化生命觀照上，開發著多元面向的深度整合與寬廣延伸。       地區開啟文化新紀元，正為「觀光立縣，文化金門」立下宏觀的詮釋，一為開啟全民高品味的文化生活，一為開拓金門高能量的觀光前景，祇要我們奠立深厚的文化根基，營造金門典雅的人文環境，塑造島嶼生命共同體，人人認同金門的文化發展，個個關懷金門的經濟前途，必能締造金門新時代的人文願景。       「觀光立縣，文化金門」可謂以全民福祉為依歸，最終目標即在開創全體民眾精緻的生活文化，讓大家享有優質的文化生活。提倡文化志業，必須鼓勵全民的參與，藉由參與和認同，方能產生諧和與融洽，營造人親土親的人文情境，全力開拓金門成為百姓安居樂業好所在。       在既有人文背景與豐富資產下，文化局當積極整合各方文化資源，開創多元人文社會活動，以蓄積地方文化人口，提昇百姓生活品質；重建社區文化內涵，凝聚社區共識，藉由文化活動的推廣，建立基層社會的秩序與倫理，讓金門成為一個純淨與祥和的世紀島嶼。       我們同時要以深厚文化資產為基礎，從事創意產業的經濟活動，結合社區總體營造，全體鄉親，群策群力，共同投入這塊島嶼的經營，保存精緻的文化資產，充實優質的人文生活，營造金門成為一個愉悅與活潑的觀光聖地，當金門成為活力的文化島嶼，自然能引發近悅遠來之效，吸引世界子民的目光。       在新的世紀裡，開啟小三通序幕的金門，實則擔任關聯兩岸的臍帶角色，在全球化潮流中，遍佈海內外的僑胞與民眾，更讓金門宛若世界的核心。未來，金門當本著「文化為體，觀光為用」的精神，在既有文化成果下，再接再厲，以「文化下鄉、藝術還鄉」接近彼此的距離，進而秉持「深耕密植、全力精耕」的動力，呈現宏觀的文化願景。       就從文化新紀元，且讓我們落實全民文化自主權，讓文化生活化，引導全體民眾熱切參與文化事務；發揮全民文化動力，讓生活文化化，規劃深具人文美學的家園，進而開拓寬闊的文化版圖，全體民眾並以無比熱忱，共同書寫我們的歷史。

日前台中市警方為援救遭到勒索人質，曾與綁匪展開一場劇烈槍戰，造成員警兩死一傷，歹徒一死二逃，另有一人就擒。真實場景經由電視播報，頓時全國震驚，神人共憤；紛紛譴責黑道無道，膽大妄為，竟在光天化日之下，公然擄人勒索，拒捕行兇，讓善良百姓陷入惶惶不可終日生活之中。期盼政府拚經濟，也要拚治安，兩者兼籌併顧，齊頭落實進行，維持安定安全，國人才能真正放心。       大選以後，國內政局紛擾，社會治安不佳，人人憂心燒、殺、搶、盜、綁、騙等影響生命財產安全事故，不知何時會在日常生活週遭發生。此次台中市警匪槍戰，因公殉職員警，依據公務人員撫卹相關法令規定，將可獲得新台幣一千餘萬元撫卹。然而生命無價，家屬無辜傷痛之苦，再多慰問金，都難撫平殉職者英靈之缺憾。茲此政府應該痛定思痛，除應依法辦理撫卹，更要亡羊補牢，有效遏止類似悲劇一再發生。       行政院面對國內重大治安案件接二連三上演，雖已召開「全面掃除黑道、肅清黑槍、遏止槍械犯罪專案會議」，宣示將由警、憲、調及海巡等各情治機關，運用直接或間接手段，策動、規勸受理自動報繳槍械，可免除其刑，為期三個月，最遲七月一日起執行。並修正槍砲彈藥刀械管制條例，增訂玩具槍管制規定，加重持有土製、改造槍枝刑度。會中同時決議，行政院將成立「組織犯罪聯合打擊小組」，強化組織犯罪防制。游揆並要求各部會通力合作，除惡務盡，整個方案，應做能做的，都應趕快去做，多管齊下。顯示政府有決心，也有信心讓國人免去耽憂受怕，而能平平安安、快快樂樂過生活。       現行無期徒刑十年即可申請假釋之制度，面對窮兇極惡之徒，不啻開啟一扇方便之門，確有痛下檢討之必要。法務部為此送出修正草案，將初犯無期徒刑者之假釋門檻提高三十年，累犯四十年才可假釋，惟盼儘速完成修法程序，期使少數惡性重大者，延長與社會隔絕期間，並不違反公平正義原則，亦且有助維護合法人權。       治安環境好與壞，影響層面甚廣。有誰願意在三日京兆，惶恐不安情況下討生活？因而人人期待國家安全、社會安定，祇是每有慘劇發生，總是一番檢討整頓後快速淡忘，更由於公權力不彰，不良幫派聲勢持續擴張，「黑衣」年輕人不斷增加，走私槍械氾濫，形成惡性循環，好人懼怕壞人。真要長治久安，嚴刑峻法，並非良策，胥賴全民發揮道德勇氣，人人善盡社會治安責任，踴躍檢舉弊害。而彰顯公權力與灌輸全民法治常識，正是除暴安良，正本清源之道。       值此民氣可用，政府無限期掃黑肅槍，國人咸表全力支持，要有安全的「國」，才有快樂的「家」，讓好人保得住，壞人跑不掉，並受到法律制裁，社會才會安定，大家才有安寧的日子。

這星期學校就將「結束」開始放暑假了，每年的暑期約有二個月的時間，可謂是漫長的假期。學校雖然會幫助學生安排暑期活動，諸如實施返校課業輔導或為學生舉辦團康活動，總希望學生能過一個充實歡樂的暑假。但學校設計的暑期活動，較大眾化取向，恐較不能適應學生的個別需要，如果父母親能夠與子女共同研究設計一份暑期活動計劃表，陪同子女一起歡渡暑期，必定更能發揮暑假的功能。         希臘哲學家亞里斯多德曾寫下成功的公式，他寫道：「首先要有一個明確可行的構想，也就是一個目標。」獲致成功的第一步驟，是隨時不忘自己的目標，一切行動都朝向這個目標推進，就可以把研擬的計劃目標工作完成，而且產生亮麗的效果。         在漫長的暑期內，子女除了配合學校活動外，家長如能夠協同子女共同研擬一項暑期生活計劃目標，共同實施，相信對親子關係必定增強，對父母自己或子女學生都必會有很大的成就。如此可避免子女暑假裡漫無目的的玩下去，甚至染上社會各種不良的習性，父母親自己為了督促子女實施生活計劃，自己也必須配合實施，因此雙方都可成長，值得試試，茲列舉三點供參考：         一、安排家庭親子活動：利用暑期間，父母與子女研擬安排共同參加活動，以建立親子良好的親情關係。譬如：計劃一次大陸旅遊，利用小三通自助旅遊，或是跟團旅遊，讓子女參與設計；再如每週安排一次或多次登山健行，也可找些同好，相互鼓勵，更能持恆實施；或是參加游泳訓練營活動等等。父母子女力求一起照計劃實施，當然也應讓子女有些自由活動的時間與空間，才不致使子女認為父母跟得大緊了。         二、督導子女照表讀書、做暑假作業，父母也應選書陪子女閱讀：學校規定有暑假作業，但學生總是要開學了，才敷衍趕工交卷，如此就失去作業的功能。家長應該要了解，要求子女每天固定時間，要配合作業，溫習多少功課、做好多少作業，發揮溫故知新的效果，而且也可補充些新教材一齊學習；但父母不是只用口頭要求，而是自己也要規劃讀書作業，以身作則，讓子女體會讀書學習的重要性。         三、慎選電視時間及節目：暑期天氣熱，時間又充裕，看電視成為學生放假休閒的主要方式，常常是到三更半夜，第二天不睡到中午十二點不起床，把正常的作息打亂了。父母可以和子女研討「約法三章」，慎選電視節目，力求讓電視對家庭有所幫助，而不是讓子女過了一個電視假期後，卻增加了近視人口或度數。

縣府人事室發布人事命令，任命原縣立文化中心主任李錫隆，接任升格後文化局首任局長，訂七月一日舉行佈達典禮，肩負起營造「文化金門」的使命，展開另一番新的作為，任重而道遠！       是的！縣立文化中心升格為文化局，這是時代潮流所趨，亦是全體鄉親的願望，更是李縣長「觀光立縣、文化金門」的施政主軸；縣府多方努力研商組織架構，經送議會審議之後報請內政部備查，終能順利獲准升格，並派出首任局長，在地方上來說，確實是一項大好消息，值得鄉親振奮與期待！       畢竟，這是一個多元文化價值觀的時代，一個縣的文化建設走向，攸關國計民生之盛衰，何況，金門是有歷史、有文化的地方，特別是飽嚐戰禍之後，地方文獻和文物的研究保存、人文藝術傳承與發揚、古蹟維護及再生、藝文活動展演規劃辦理等等，種類繁雜，範圍廣泛，必須由專責機構統籌運作，才有助結合各方力量與資源，推動建構藝術、文化的發展空間，塑造書香社會，落實人文資產與古蹟維護保存，藉藝文展演交流，讓文化包裝產業，以產業行銷文化，使金門鄉土文化特色邁向國際大舞台！       事實上，金門自古文風鼎盛，人文薈萃，素有「海濱鄒魯」之美譽；卻因長期處在戰火蹂躪與軍管束縛之下，不僅民生經濟建設停滯不前，且諸多先民文化資產亦遭無情砲火毀壞，以致島上文化軟、硬體建設，比諸國內各縣市已屬嚴重落後，亟待迎頭趕上，發揮社教功效，豐富人文素養，提升優質生活環境，進而厚植以文化為基楚的經濟實力，推展觀光旅遊產業，繁榮地方經濟！       回顧過去，地區自民國四十八年設立金門縣立圖書館，推動基本社教工作，兩年後改制為縣立社會教育館，民國八十四年遷移現址興建多功能建築硬體大樓，民國八十九年又改制為「縣立文化中心」，加上以軟體的有效經營、管理，展現多元社會教育功能。尤其，自李錫隆接任文化中心主任一年多來，更積極將早期社教功能進階到文化傳播與傳承，雖然，推動人文閱讀仍是重點工作，但已不再侷限於館內的藝文活動，所屬團隊主動結合社區資源與義工群的力量，將系列展演延伸到社區，拉近與鄉親的距離，同時，也致力推動歷史建築登記和文化資產保護等工作，在充分配合縣府總體施政目標下，努力打造「活力的島嶼，文學的金門」，所獲得的成效大家有目共睹！       總之，在歷史的亙河之中，一個人生命極其渺小，而能為國家社會做事的時間也很有限，何況，能為家鄉奉獻心力的機會更是難得。此次文化中心升格為文化局，原主任李錫隆能獲拔擢出掌首任局長，實是他個人才學與努力獲得高度肯定，因此，我們除致以誠摯的祝賀，更願期許李局長率領工作團隊與義工群，同心協力繼續攜手打拚，肩負起營造「文化金門」的重責大任，不辱神聖的歷史使命！

邁向廿一世紀後，全球化的浪潮席捲各國，呈現著四海一家的局面。整個國際間宛若一個大社區，國家與國家、民眾與民眾藉由網際網路的快速便利，縮短了距離，關係更加緊密，因此，廿一世紀可謂社區的時代，也是文化的時代。       社區與文化，名詞不同，實則與民眾息息相關，成為百姓生活中的兩大主軸。社區是民眾聚居的場所，文化為民眾生活的總合，都是以民為本，有賴大家發揮熱情，投入心力，方能建造優質的社區文化，讓大家享有真正的福祉。       社區即是全民生活的環境與情境，社區總體營造的落實，從理念的宣揚、輔導到報行，都有待民眾具體的參與和實踐，全縣社區發展正如火如荼的推行，而其本質則強調里民共同參與公共事務，唯有全體社區民眾自動自發，同心投入社區事務，相輔相成，方能為社區成長開創有利契機。       文化即是生活，落實生活文化，當在社區建立自我的文化意識，讓民眾當生活的主人，文化的主體，擁有生活的權利，文化的自覺。有別於過去，凡是文化事務都是由中央訂頒政策，縣市執行方案，當今，講求文化發展，則強調民眾文化自主權，方能提昇優質品味生活。       社區總體營造的核心工作為全民的參與，初期的作業也許需要相關人員的輔導，但關鍵處則需更多社區民眾深情的投入，以自主的熱情為社造把關，並引發全體社區民眾的參與，營造社區生活文化化，共同塑造一個溫心、安心又稱心的窩。       文化生活化將讓社區營造步上正軌，並為社區生活樹立優質環境，開創民眾高品味的生活文化。未來，從縣市到鄉鎮社區，對於文化事務都有不可推?的責任。而文化的推展利機，則是由下而上，環環相扣，因而基層單位如鄉鎮公所，因與社區民眾緊密相繫，文化推展更加責無旁貸。       生活需要調劑，文化期待滋潤，沒有熱忱、沒有努力，就欠缺好的文化，文化與生活如影相隨，祇有熱愛與關懷，才能樹立優勢的文化生活。我們自許為人文之島，正可從社區生活出發，進行文化總體檢，去蕪存菁，建造高素質的社區文化。       社區生活的記實，更為民眾生活的核心。「文化生活化，生活文化化」彰顯社區民眾欲求優質生活，必須具有文化自覺，採取文化自主性，締造精緻文化，營造新世紀人文圖像。       欣逢金門縣文化局成立，在「觀光立縣，文化金門」的宏旨下，金門開啟文化新紀元，正可落實文化新願景，施展世紀鴻圖。當務之急，我們必須將文化注入到每位民眾的意識中，彼此互信互賴，同心協力，以社區為家，和文化共生，在胸中立下「雄鎮海門」之志，在世界成就「海濱鄒魯」盛名，且讓我們共同推動文化金門創世紀，耕耘文化福田，預約新時代的榮景。

金門文臺古塔塔畔的「虛江嘯臥」摩崖石刻，為明代剿倭名將俞大猷所題。他曾「嘯於斯、臥於斯」。他之所以成為一代賢豪，憑藉的就是「先憂後樂」的胸懷。       「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」是北宋范仲淹︿岳陽樓記﹀中的名句，俞大猷對「古仁人之心」頗能心心相印，故一心效慕；門人楊弘舉鐫︿後樂亭記﹀闡明其心志，說他：「留芳百世，肇於斯」。       什麼是先憂後樂？先憂，就是憂國憂民，而且是進也憂、退也憂，不論升官或貶官。後樂，那是在政通人和、百廢俱興以後的事了！仁人君子要見微知萌，興利除弊，藉促進和平安樂的大同社會，達到自我實現，才會有真樂。       金門縣政府因組織擴編，將多出許多升遷的機會。邁步登樓，人同此心，志趣卻異：兢兢業業者期耕耘有成；按部就班者盼一帆風順；才氣過人者冀揚眉吐氣；官運不佳者待時來運轉；備受打壓者望明月相照。其中難免有「紅人」、「黑臉」或「八風不動」者；紅與黑有時是能力、運氣、個人喜好、位置擺放的問題。主政者應該撥開紅與黑的迷霧，讓賢者在位，能者在職；最好找到又有能力，又能「先憂後樂」的賢才。       唐代貞觀年間是中國少有的治世。唐太宗李世民曾說：致治的根本在於審才。官惟多才，不在人多；只要能選到合適的人，量才授職，即使官員的人數不齊備，還是很好用；如果選的人不合適，多了也沒用。他說：知人善任，自古為難；人才代代皆有，只怕是被自己遺漏了還不自知！在亂世的時候，迫不得已，只能惟才是任，無法兼顧德行；在太平之時，就必須才德兼俱，才可任用！       唐代魏徵說：知人為智，自知為明；做到明智並非易事，但不應任下屬自我舉薦，以免助長追名逐利的風氣；因為，愚昧之人，仍會自以為賢，並誇耀自己的長處。       究竟何人堪用呢？西漢劉向在︽說苑︾中指出：可以預見未然、貢獻長策、頌古勵今、化險為夷、清廉執法、諍諫過失者，是六種可用的賢才。什麼樣人應該避免呢？安逸貪俸、唯唯諾諾、妒善嫉惡、挑撥離間、結黨營私、顛倒是非者，是六種應被摒棄的邪佞。       明人許廷用︿都督俞公生祠記﹀載俞大猷在金門：「御以公廉，孚以威信，有荊楚劍法以教士卒，有詩書禮樂以育英才。」讀來令人悠然神往。︽明史︾說他：負奇節，先計後戰，不貪近功，能以忠誠許國，可堪大任；儼然擎天之柱。俞大猷自明嘉靖十四年起，駐金五年；暇時在古崗嘯臥養氣，吐壘先憂後樂的襟懷。金門自明代設官後，因經營金門，去後留思，令人久而不忘者，俞大猷是第一人。願今後金門在職、在任者，皆能與古仁人志士心心相印！       金門應讓賢者在位，能者在職，方可在文化上化成風俗；在政經上正德、利用、厚生。       

台灣大前天在一天中就發生多起溺水事件，造成三死三嗆傷的意外，而從今年五月到目前為止，就有十七人死於戲水，再從一項統計數字得知，去年一年亦共有四百零五人溺斃，夏日戲水雖然愜意，但樂極生悲就為時已晚，實不可輕忽，而是頗值得重視的大事，因之，戲水安全則是特等重要了。       一般夏日戲水會發生溺斃事件，經分析不外乎是大家對戲水環境不熟悉，往往是溺水的重要因素，而飲酒、吸食藥物後，或者有心臟疾病、精神不濟、身體不適者，都不適合戲水，尤其是逞強心理，好勝體力一級棒的戲水者，都可能會造成意外發生，不得不慎。       從台灣最近接連發生戲水溺斃事件來觀察金門，地區多年來亦均有發生，不得不提高警覺，尤以入夏以來天氣燠熱，戲水玩樂好生快哉，由於地區四面環海，海岸綿長，沙灘廣闊，同時湖庫水塘(農塘)眾多，只要大人小孩要戲水涼爽，隨處都隨心所欲，如不注意安全，隨時都可能造成意外事件。       地區戲水地方多，其實都不是安全的戲水地方，譬如：海灘廣，但卻不可擅闖，因為海岸、海灘仍然有管制，同時海岸、海灘看似平坦、水面平靜但底下卻暗潮洶湧，水流漩渦處處，一不小心就會被捲走；另外很多灌溉用農塘、池塘，外觀亦水平無波，池底都是稀泥，根本不適合戲水，以往溺斃事件發生就是此等原因。       夏日消暑最好到安全設備充足的海水浴場、公共游泳池。夏日戲水安全最重要，我們認為應做好以下事項：       ─戲水玩樂應選擇安全地方，海灘、農塘、池塘、溪流等地方，都未設有安全設備，又沒有救生員守候，根本不可前往。       ─一般海灘、農塘、池塘、溪流等處，應設立禁止游泳或嬉水標示牌，警告社會大眾，以示提醒，發揮警告功能。       ─海水浴場、游泳池應有救生員駐守，一切設備應符合安全標準，救生圈、救生衣不可缺少，每日開放之前，應事先檢查，關閉之時亦應做安全性檢查，徹底做好安全措施。       ─溺水不分年齡，因此戲水安全的宣導應該是跨年齡層，相關單位應積極透過各種管道進行宣導，尤其學校戲水安全教育，暑假前應耳提面命，教導戲水如何自保及自救之道。       夏日戲水快樂無比，只要建立正確戲水觀念，溺水事件應是可以避免的，有一句警語說：「沒有安全觀念的戲水者到了水裡，就好像遊走於死亡邊緣」，請各位愛水的人，務必小心、注意安全，做個快樂的戲水人！       

歷經十四年冗長時間討論的「勞工退休金條例」，終於在立法院本會期完成三讀程序，順利通過立法，可攜式個人退休金帳戶，預定明年七月起實施，這個成果得來非易，有人形容此乃政府、雇主與勞工「三贏」，並非誇大之詞。       一般而言，勞工即是以勞力換取報酬人員。全國為數百萬之眾，散播之廣，無所不在，在社會各行各業中，隨時可見勞工身影。勞工朋友為生活而工作，而也投入國家重大建設行列，歡喜做，甘願受，用心服務，不怕吃苦，為安定社會，造福家園，堅守崗位，默默作出貢獻。不啻是國家社會追求進步、發展、繁榮之後盾主力，政府念茲在茲，照顧惟恐不週。點點滴滴，都是勞工朋友希望之所寄。       因而，長期以來政府致力推動勞工福利政策、訂定勞工基本工資標準、建立勞工保險制度、辦理勞工老年給付，其中勞工不休假加班費併入退休年資計算，對於勞工老年生活尤具安定作用。茲又立法通過勞工退休金條例，可見政府對於勞工福利政策之推動，全程一貫，決心不變，主動積極，相輔相成。       當然，一項新制度之實施，必有短暫適應期問題，正如俗云：「凡事起頭難」，見仁見智不同意見表達，也就油然而生。最近媒體不少論述報導，一致肯定政府努力推動勞工福利政策，成效斐然。而也反映出部分勞工「霧煞煞」的心聲。諸如舊制年資保留不保障，新制與舊制如何選擇計算，何者對於勞工較為有利等等，莫不殷切期待政府要讓勞工「看得見、吃得到」，在既有良好基礎下，求得「好要更好」，這就牽涉到後續應有之「配套」措施，與「宣導教育」兩大工作主軸，亟需政府主管部門加快辦理，以臻完備，而宏事功。       新制勞工退休金條例，係循大方向、大原則而產生，為勞工未來申辦退休金主要法令。為使新制順利上路，自必另訂作業規定，則為配套措施主要部分，不可或缺，至關重要。茲此政府主管部門必須掌握前置有限時間，廣泛深入彙集相關意見，以為策訂實施細則之參考，凡事慎之於始，非僅有助結合實際需求，作業規範適切可行，諸多勞工權益爭議，就會減少發生，維持著政府、雇主與勞工三者良好關係。       實施細則實施之日，屆齡之勞工申請退休金，面對新制與舊制之選擇同時開始。由於新舊兩制各有利弊，勞工自是關心對其最為有利者，這就需要政府各級承辦人員加強服務，政府有責任與義務利用各種管道方式，全面展開宣導教育，逐級進行督導與要求，以防雇主以多報少，不依基本工資支薪，剋扣既有勞工福利。在此建議政府主管部門，分區舉辦「勞工福利作業幹部講習」，促使各級政府勞工業務主管及承辦人員熟悉新舊兩制法令規定，俾便落實勞工服務，有問必答，講得清楚，說得明白，做得順利，讓勞工朋友真正感受得到。       

這個禮拜各級學校正分別在舉行期末考試，經過了緊張備考的煎熬後，最慢七月一日就放暑假了，放暑期時，青少年朋友為了紓解學校課業的壓力，常常會做很多活動，這是很必要的，但是有幾件事情，每年暑期都會發生問題，值得有關單位與青少年朋友，共同注意防範與警惕：       一、青少年無照駕車與飆車問題：有的青少年雖沒有駕駛執照，但開機車的技術很熟練，甚至比他們的父母開得還好，所以父母很放心讓他們騎駛，還要求他們騎車幫家載東西，殊不知無照駕駛的青少年，如碰上警察，難免驚慌走避，如此就容易發生意外。通過駕照考試的青少年就更得意了，更是毫無顧忌歡喜開車，橫衝直撞，叫人咒罵擔心，甚至夜晚人靜車少，就一齊去飆車，尋找刺激，這就是我們警察先生「防夏計畫」取締的重點，也是父母親所應注意防範的所在。       父母親准許子女開車，但要明確的加以各種限制，要他們遵守合理的規定，否則車子交由青少年人使用，要冒很大的風險。       二、青少年飲酒愈來愈多，愈來愈放縱問題：很多父母對酒懷有強烈的感情，以致沒有考慮到酒在法律上及社會上的要求標準是什麼？父母飲酒、宴賓客鼓勵飲酒，乾杯表示有誠意好客，對賓客有禮貌，這種文化看在青少年的眼裡，喝酒代表禮貌、代表豪放、代表熱情、代表有男子氣概。因此才造成愈來愈多的青少年愈早開始飲酒，有的大人也鼓勵小孩飲酒，讓青少年名正言順一樣享受大人的玩樂，很不妥當。       飲酒過多常會導致情緒失控，吵架打架都從這裡發生，避免酒醉鬧事，唯一方法就是不飲酒，而且酒醉如開車，罰則很重，實在沒有必要喝那麼多酒，冒這樣大的風險。       三、青少年因好奇吸毒，而愈陷愈深：青少年涉足不正當場所，交不正當的朋友，在同儕的慫恿下，好奇、好玩試食毒品，起初頗覺刺激、快樂，不知不覺上癮了。後來他們只要過癮，根本不考慮危險後果。有些青少年認為吸食毒品就跟吸煙一樣，卻不知毒品的危害比煙害大多了，一旦上癮，必須付出慘痛的代價。       上述三事雖然父母要防範，警察會查緝，但這是治標，最重要的是青少年朋友要自覺，要有所警惕，才不會一失足成千古恨，再回頭已百年身，那就很遺憾了。       所以我們奉勸青少年朋友要學習克服不良社會環境的引誘，拒絕不良誘惑，放假沒老師管，更要發揮自我管理。       

地區歷經七永日的「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，在兩岸三地法師誦經聲中，將受薦先靈牌位等放諸法船，帶往南門海濱，由縣長李炷烽、立委吳成典等人引火，象徵所有亡靈都乘著法船渡化往西方極樂世界；當法船燒畢之時，忽然晴空烏雲密佈，普降甘霖，法喜均霑浯島大地，法會莊嚴殊勝、功德圓滿！         回顧這一年來，鑑於金門歷經多次戰役，犧牲無數生命，當兩岸和平來臨之時，民間發起籌辦超薦大法會，立即受到台金十方大德與旅居海外的僑親熱烈響應，人人踴躍贊助經費，更獲得兩岸三地佛教界的認同與支持。縣府順應民情，統籌各方力量，經縝密籌劃，才敲定今年六月十四日起，展開七永日的水陸大法會，希望以佛法慰藉戰役亡靈，為地方祈福消災，讓民眾安心、家家幸福美滿！         如今，法會已順利功德圓滿，不但內、外壇佛事過程極為順暢，地方上也人人平安順遂，尤其，連續七天風和日麗，最後一天完成燒法船送聖儀式的一剎那，竟頃刻雷電交加，天空普降甘霖，象徵人人均霑法喜；類似的天出異象，似乎很難以巧合多加解釋！難怪內壇主法明乘長老肯定此次法會莊嚴殊勝，遠勝於台灣舉辦過的任何一場法會。因為，他曾親自參與古寧頭主戰役，目睹雙方傷亡慘重，屍橫遍野，主持這場法會，最大的感觸是以前國共兩軍廝殺，血流成河，而今兩岸高僧一起誦經，超薦亡靈放下恩怨，面對佛陀，共促兩岸永久和平，意義不同凡響！因此，明乘長老也特別開示參與居士、善信，雖然法會期間備極勞累，但親身經歷法喜滿滿，一生一世將永難忘懷。         值得一提的是，這一次的法會，除了兩岸高僧一起誦經，也有許多從未到過金門的人，熱愛這塊土地，聽到要為戰役亡靈舉辦超薦法會，爭相踴躍捐款，甚至有人大手筆一次捐款二百萬元。同時，來自四面八方的志工，有些年歲頗高，卻全程自費義務參與，如由立委吳成典夫人鄧琰引介的二百餘同修「大愛手」，剛剛在台灣辦完一場法會，隨即連同十個貨櫃的物品，一起趕抵金門，全數自費自願參與盛會，冀望透藉佛光照亮幽冥與眾生，大愛精神令人感佩。           所謂「戰爭無情，人間有義！」此次法會莊嚴殊勝功德圓滿，充分顯露大眾慈悲為懷、崇尚和平與熱愛金門，也印證「人同此心，心同此理」，李縣長上任以來，致力推動兩岸和平，如前年元宵夜的「以煙火取代戰火」、今年北京交響樂團來金演出的「以弦樂聲取代砲聲」，以及這一次「以梵唱聲取代怨聲」，在在都是為金門遠離戰禍、祈求和平而努力。也因此，法會揭幕之前，李縣長偕夫人「戒齋」七七四十九天，虔誠地祈求法會功德圓滿，並發願「法會功德給全民，任何責成由他擔」，展現舉辦法會只許成功，不許失敗的決心！我們認為，金門歷經戰亂，當和平來臨之時，為順應民情舉辦這場大法會，獲得十方大德踴躍捐輸、和志工熱忱參與，並結合兩岸三地的力量，讓法會能順利功德圓滿，為地方消災祈福，機會實在很難得，更是全體鄉親之福！       

金門位居海隅，自古備受戰亂紛擾，近代尤甚，致使百姓深受悲歡離合之苦，而台海數度開戰，骨肉失散，生死永隔，更令多少人哭斷天涯路。在飽受苦難，人心難平之後，地區邪氣漸盛，民間團體每年遂有推動法會情事，期待藉以消弭人間怨懟，求取心中平順。       今年的民間法會，政府全力協助推行，顯見地方父母官對民瘼之關切。法會這項民間習俗，具有度化先民，調和陰陽的期待，主事者皆由民俗從業人員戮力參與，但願自此能夠平順民心，增添金廈地區祥和氛圍。       而世間的怨憤，並非皆由戰亂而來，有心人的炒作操控，釀成禍端，衍生民怨，更是泯滅人性至極。其案例：近有為選舉不擇手段分化全國族群者；遠有為私利黑白不分訂頒錯誤政策者，在在都撕裂了民族尊嚴，鄉親情誼，不論國家或地區，都相對的產生誤解，引發爭端，甚至父子反目，兄弟成讎。       法會之後，地區或許暫時能得風調雨順，欲求國泰民安，卻需全民共同以浩然之氣，充沛於天地間，發揮「貴島」魅力，讓百姓人人生得有尊嚴，往生先民個個有莊嚴，則陽間有祥瑞，陰間無怨懟，陰陽相調和，人與自然合而為一，浯島金門，自當風調雨順，世代安康。       為全民祈平安，為全島謀福利，不僅是地方父母官的第一等盛事，也是全體公僕的第一等大事、更是全體百姓終生最大的期盼。我們期待全體府會公僕站在自己的職事崗位上，本著「我為人人、人人為我」、「尊重別人、敬重自己」的精神，殷實的扮演自我角色，讓政府與民間、宗族與聚落、父母與子女，都能和諧融洽，協力無間，自當開拓安康局面。       過去，因戰地政務等客觀因素，金門百姓失去太多的福利，近十年來，地區民眾們又因主觀的態度，而未能把握應有的權利；我們之所以失去，原來是我們不加以珍惜，因此，民眾要享有安康生活，必須懂得自我追求，妥善扮好頭家的角色，自然能為自己開創安和樂利的日子。       民間法會富含敬拜鬼神涵義，百姓對法師尊重有加，總期待在法事中尋求幾許安慰。而在現實生活中，天賦的人權實為生活關鍵的法器，我們若是不善珍惜，漠視「選賢與能」的真諦，與自己的權利失之交臂，事後再多的祈求，恐難以獲得圓滿的結果，顯示著對人尊重是種修為，對自己敬重是種智慧。       地區年年都舉辦大小法會，消弭多少怨氣，耕植多少福田，尚難以用數據衡量。然而在地的公僕們，若能以平和的心緒，殷實的精神，全力為蒼生盡本份，莫讓民眾聽天由命，自當為百姓造福，功德之高，必能嘉惠子孫、福蔭百世。       我們期待公僕們認真看待自我本份，把為民服務當做法事般的莊嚴，百姓們真誠參與公共事務，緊守著生死關頭的尊嚴。全民不分彼此，以無私無我的氣魄，真誠參與社會事務，共同醞釀地區祥和瑞氣，祗要人人心平氣和，自能度化人心，告慰先民，溝通兩岸情誼，營造安和樂利的優質環境。       

金門海巡隊、岸巡總隊、機動查緝隊等查緝單位近日漂亮出擊，在海域查獲走私檳榔及三級毒品Ｋ他命案，由於走私數量及市值均在新台幣一千二百萬元以上，均堪稱金門歷年來最大宗；查緝單位除將嫌犯移送法辦外，同時也針對毒品案擴大偵辦中，以期追查出幕後的毒梟集團，這兩起案件也引起台金兩地查緝單位高度的重視。查緝單位有效打擊犯罪的表現，值得肯定。        　金門海巡隊、機動查緝隊和岸巡總隊實施端午節期間「鎮海專案」，十四日深夜在北碇島東北外海六浬處截獲台灣籍「金福利號」漁船，在漁船上查出滿載大陸檳榔「菁仔」，經起出大陸檳榔計有八百五十四袋、總重約一萬二千一百八十公斤，保守估計批發價達新台幣一千二百萬元，如市面零售價更多出兩倍價，一旦走私成功，獲利相當可觀。查緝單位也研判這批自大陸檳榔可能來自海南島，並準備走私到宜蘭，這也是國內近年來查獲最大宗的走私大陸檳榔案。        　另一起走私Ｋ他命毒品案，則是查緝單位十八日清晨在古寧頭烏沙角外海二浬處，查獲大陸漁民彭垂桐涉嫌走私毒品，經過清點，船上共載有Ｋ他命毒品二大袋二十四包，淨重三十公斤，市價約一千五百萬元，為金門查獲最大宗的走私Ｋ毒；彭垂桐供稱是以人民幣一萬五千元的代價，受不詳男子雇請載運毒品，由福建澳頭港出海，運毒到金門外海，準備與買主進行海上接駁，轉運台灣。        　這兩起數量都是「創新高」的走私案件，在有關單位掌握精確的情資下，才能在海上加以攔截，將私梟及私貨一舉成擒，私梟的企圖無法得逞，也避免走私品流入市面造成危害。　         走私是違法的行為，私梟不畏刑罰的鋌而走險大走「私」路，最主要的還是利字當頭，在有暴利可圖的情況下，私梟甘冒風險賭一賭自己的運氣。因此，走水路、走陸路、走空運，或是海陸空三棲接駁，或是暗夜、或是清晨，私梟偷偷的在法網的縫隙中前進，搶灘、丟包、夾帶、偽裝等等，挖空心思，目的就是希望闖關成功。而走私的項目由民生必須品、到農林漁牧等動植物，以及槍毒、菸酒、汽機車，各種的「黑心貨」真可說是琳瑯滿目。這些讓私梟生財的私貨，只是對私梟有利益，對於國家社會及人民是百害無一利，不論就社會經濟、疫病防治、社會治安、衛生保健、消費權益等各方面而言，都會有不同程度的危害及影響。       基於治安、經濟及國人健康的維護，政府對於查緝走私自然是責無旁貸，不論在查緝執法機關的人力、設備、經費、技術，乃至於法令的完備等，都必須要能夠形成優勢的條件，才足以防杜伺機而動的走私行為。而國人也應站在整體利益、消費權益等各方面，拒絕購買、使用走私貨品，並勇於檢舉走私行為。我們確信，「法網恢恢，疏而不漏」，違法犯行雖可得逞於一時，最後總是難逃法網的制裁。　　       

鳳凰花開，驪歌輕唱，六月是學校畢業生舉行畢業典禮的季節，應該是歡樂中帶有淡淡的離愁依依，金門各學校的畢業典禮，大致都沿襲傳統的作法，讓學生在走出校門的最後時刻，都設計情景希望他們能繼續愛校，校長還要作最後的臨別贈言，特別請省主席、縣長等長官蒞臨致詞，上最後一課，讓學生聆聽難得智慧的語言，增強他們的信心，開創各人自己光明的未來。       日前佛光大學舉行畢業典禮，由創辦人星雲大師暨校長趙寧主持典禮。星雲大師勉勵畢業生：畢業非完成，是人生的開始；過去是接受，畢業是給人的開始；過去是學習，畢業是實踐的開始；過去是個體的人生，畢業要與社會、群體融合。大師的話，令我們有所啟發。       畢業典禮是學業階段性的結束，不是學業的完成，而是新里程的開始，像幼稚園畢業升讀國小、國小畢業升讀國中、國中畢業升讀高中職、高中職畢業就業或繼續升讀大學或技術學院。人生像一場長時間、長矩離的賽跑，設定了方向，然後再勇往直前，不達到人生的最高峰，絕不終止。       現在是一個終身學習的時代，就是走入社會就業，仍然要學習，仍然要繼續充實自己、健全自己、培養自己競爭的能力。學以致用，人生的過程，就是這種接受學習，貢獻所學的交替中，是一場「取」與「給」的循環，「今天我以學校為榮，明日學校以我為榮」的期許與回饋。       我們一般人常把教育以書本教育代表教育的全部，把人生受教育的期間，認定在兒童青年的十幾年，把知識的傳授當做教育的全部，因之教育與生活脫節，學校與社會隔離，而德智體群美無法均衡發展。因為我們今日要發揮教育的功能，就是要建設青少年成為一位健全的人，一位熱愛群體、社會、國家有用的人。       我們知道教育是「人的建設」，今天我們要培養一位學而能致用健全的人，就要從「實踐開始」，從「實踐」中充實，發展與完成建人的使命。「實踐」是達成「人的建設」的方法或手段。       針對時代潮流與社會的需要，二十一世紀畢業生如何從「實踐開始」，完成自我建設呢？應有如下三點認知與素養：       一、人本的情懷：民主社會要培養對人的尊重與關懷，只有尊重與關懷，才是一切奮鬥志業的根本。       二、容忍的能力：要勇於面對困難挑戰，容忍一切不順心，堅此百忍，才能邁向成功。       三、判斷的本事：未來的社會更趨民主多元，青年人應建立一套自我判斷的思想體系，不宜人云亦云 ，人趨亦趨，被人誤導。       

前天(十六日)地區及台灣平面媒體分別刊載了金門縣衛生局、行政院衛生署所公佈的九十二年金門、全國十大死因，其頭號殺手都是惡性腫瘤(癌症)，在死亡人口中，金門平均每三點三人就有一人死因是癌症；而國人平均每天有九十六人死於癌症，是連續二十二年蟬聯十大死因首位，此一數字所顯示的值得衛生單位及國人重視，亦應是未來加強防治的首要目標。       每年衛生單位公佈十大死因，一方面應在於了解疾病趨向，另方面亦在於因應及防範。就地區去年十大死因而言，依序是惡性腫瘤、腦血管疾病、心臟性疾病、事故傷害、糖尿病、肺炎、腎炎及腎徵候群及腎變性病、高血壓疾病、慢性肝病及肝硬化、自殺；就台灣而言，是惡性腫瘤、腦血管疾病、心臟性疾病、糖尿病、事故傷害、慢性肝病及肝硬化、肺炎、腎炎及腎徵候群及腎變性病、自殺、高血壓。金門去年死亡人數為三百二十五人、國人死亡人數為十二萬九千八百七十人。       分析地區及國人十大死因，肝癌及肺癌仍居主要癌症前兩名，而乳癌、口腔癌、皮膚癌、食道癌、直腸癌等，也有明顯上升，從民國七十一年起，惡性腫癌即年年位居國人十大死因之首，去年有三萬零二百零一人死於癌症(金門地區是九十六人)，從統計數字的死亡人數之升高，的確值得注意防範，一起來珍惜生命，遠離疾病侵襲，減低死亡人數，應從三方面著手：       一、健康飲食。飲食的保健須在於平時就應注意的，不要暴飲暴食、不要經常外食、不要太油太鹹；要定時定量、要清要淡、要八分飽，要均衡攝取六大類食物，確保身體足夠蛋白質、熱量及各種營養素。       二、保持運動。在日常生活中不可缺少運動，除了運動選手外，無論男女均要有適切運動量，有運動才能促進健康，如走路、跑步、舞蹈、游泳、騎腳踏車、跳繩以及選擇有興趣及適合自己體力的運動，每個星期至少做二到三次三十分鐘的運動，就能達到基本保健效果。       三、健檢防治。健康檢查不可忽略，三十歲以上每二、三年應健康檢查一次。四十歲以上每一年應實施健檢。六十歲以上應半年體檢一次。檢查有病可即時就醫，以常保身體健康；而平時如有疾病應立刻就醫，並遵照醫師指示用藥，解除病痛；同時衛生單位應做好疾病防治，維護國人健康。       總之，健康飲食、規律生活、適度運動、保持愉快心情、不濫服藥物、並定期健康檢查，加上衛生單位做好防疾措施，此方為最好的健康之道。       

正當法務部調查局深入追查國內「瑟必思」、「耐而益」、「萬士通」、「杜立佛」四大販售個人資料集團之際，內政部警政署刑事局也相繼傳出捷報，宣布查獲兩岸不法之徒相互勾結，利用金融網路輾轉盜領銀行存款得逞，致使存戶蒙受重大損失，經已循線逮捕嫌犯十人擴大偵查，為免受害層面擴大，希望存戶注意辦理變更存款卡號密碼，以策萬全。顯示不法販售與詐騙頹風助長，如影隨行，無孔不入，無時不在，為害之烈，防不勝防。       何以個人資料如此輕易外洩？而販售集團又如何順利取得個人資料？司法情治機關在扣案二十五萬筆個人資料中，赫然發現部分還被製成光碟，搜羅對象竟然包括政府要員、社會名流、工商企業領袖、法官、檢察官、警察、台商家屬、一般善良民眾，宛如一個戶政機關。問題嚴重至此，除因個人平日防護不周，有些資料流出，則與少數機關不肖公務人員有關。行政院游院長要求嚴查嚴懲，全案已有三個機關四十一位公務人員因涉案情節輕重，分別受到「移送法辦」、「停職」、「解雇」、「記大過」、「記過」或「申誡」之處分，亡羊補牢，鍥而不捨，除惡務盡，為時不晚。       不法集團搜羅個人資料販售牟利，如再用來詐騙恐嚇取財，或另有意圖，則問題就更嚴重，且將成為「全民公害」。最高檢察總長盧仁發挺身而出，在全國情治機關首長一致支持下，決心全面進行掃蕩取締，將士用命，立竿見影，交出具體成果，國人有目共睹。公僕以民之苦為苦，為民除害，社會各界咸表欣慰，贏得不少掌聲。       道高一尺，魔高一丈；事實如斯，屢試不爽。為能有效遏止「公害」，亟待掌握個人資料之政府機關及大型民間企業，針對問題，認真檢討，朝著「修法、控管、教育」三管齊下，以杜死灰復燃：       一、關於修法方面：環境在變，人心在變，加強個人權益與隱私之保護，人人都應重視。我國對於違法販售個人資料者，法定刑雖為二年，但對於「非意圖營利者」只能罰金，隨著時空輪轉、科技日新月異，有關「電腦處理個人資料保密法」，實有研究修正之必要，如將刑度提高，並將「非意圖營利者」一併列入處罰範圍。       二、關於控管方面：此項工作，訂定內規，公文發出，即可執行，倘有不足之處，隨時補充加強，不涉修法問題，自無時間限制。根據事實顯示，有關個人資料大量流入不法販售集團手中，肇因於公家機關及民間企業內部控管都有或多或少缺失存在。如係官商勾結圖利所致，即平日內部人員工作、生活考核與安全防護，尤應再為加強落實推動，發現任何異常徵候，務必迅謀對策，俾資因應，有效防堵。       三、關於教育方面：教育為庶政之母。欲期「防患未然、弭患機先」，教育之推動厥為重要。販售個人資料等不法行徑，何以長期以來無人提出檢舉，若非檢察情治機關聯手及時偵破，自有可能氾濫成災，後果不堪設想。緣此週而復始全面推動社會教育、保密教育、法治教育，不惟有助建立「知恥知病」之共識，而藉此發揮潛移默化教育功效，懲前毖後，養成人人知法守法習慣，才是正本清源之道。       

籌辦經年的「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，終於順利於十三日晚間，在兼法會籌備會主委李縣長偕地方各界首長、民代、與兩岸三地高僧及到場二千餘十方善信共同點燈祈福；並於十四日早課誦經聲中，正式揭開七永日的佛事法會序幕，共同祈求兩岸和平、超薦因戰亂捐軀英靈或災難喪生冤魂離苦得樂，祈望讓亡者安息、生者安心，使飽嚐戰禍的金門島，成為安祥樂利的和平島！         不可否認，此次由民間發起舉辦的水陸大法會，構想一經提出，即獲得海內外鄉親的高度認同與踴躍捐輸，同時，也獲得兩岸三地佛教界的熱烈響應，才能順利舉行，從十三日晚參與點燈的各界首長、民代、與兩岸三地法師高僧的陣容，以及十方善信虔誠參與的場面，稱得上是金門史上最盛大、最莊嚴的一場消災祈福超薦水陸大法會。         其實，綜觀此次地區啟建的水陸大法會，不僅僅是金門史上最隆重、功德最殊勝的法會，即使放眼台灣地區，也從無任何一個縣市曾有如此的「大發慈悲」，特別是能結合海內外鄉親的力量、與兩岸三地佛教高僧，共同為戰地犧牲的英靈超薦，在佛教界絕對是一件大事，除可藉由佛教慈悲願力，安定地方民心，也能讓「金門」走出去，應有助帶動宗教觀光旅遊發展。         當然，舉辦類似的大法會，我們不能以參與人數多寡、或場面陣勢大小論成敗。因為，參與宗教活動存乎一心，虔誠最重要，倘若沒有廣大信眾與志工自願發心，是很難辦得成功的。畢竟，金門自古即是「佛地」，無分大小村落，皆建有寺廟供奉忠孝節義先聖先賢，或宗祠奉祀祖先靈位。尤其，很多村落的寺廟和宗祠，常是村民休閒聚會的場所，菩薩神靈更是善信的精神支柱與生活規範。換言之，在金門島上，佛教與道教是大多數鄉親信仰的主流，特別是自民國三十八年以來，曾爆發五次大戰役，砲火下無數寶貴生命冤死，多少人目睹血肉橫飛，到處靈異事件頻傳，造成人心驚惶不安，難怪當兩岸關係逐步和緩，開啟和平交流新頁之際，民間發起籌辦超薦大法會，即能一呼百應，產生眾志成城的力量，因此，法會能順利舉行，實是順應地方民情需求，絕非偶然隨興一般的「嘉年華會」！         總之，舉辦水陸法會是感恩、布施、除障的最好機會，地區自十四日起正式展開為期七永日的「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，即希望以佛法超薦歷年來不幸在戰役中、或災難亡故的英靈早日離苦得樂，以消弭戰禍的陰霾，促進兩岸和平，為鄉親消災祈福。因此，此次法會能順利舉行，那是很多人默默籌劃和出錢出力的結果，機會實在非常難得；因此，今天，我們願再次呼籲鄉親大眾，由於金門曾是戰地，環境非常特殊，逢此砲聲遠颺和平來臨之際，舉辦大型超薦水陸大法會，萬萬不能以「迷信」或「怪力亂神」視之，祈望大家以「慈悲為懷」，更寬廣的胸襟面對，儘量的配合參與，共促法會順利功德圓滿，為地方消災祈福，讓人人平安、家家幸福美滿！       

農曆五月五日又名「端五」，也就是「端午節」，是華人的三大節慶之一。戰國時代，楚國的三閭大夫屈原就是在這一天懷石沈江。       屈原是什麼樣的人呢？他是中國「第一個」偉大的詩人，而且是內外俱美的愛國詩人。司馬遷︽史記︾說他：「博聞彊志、明於治亂、嫻於辭令」；又說：以他的才華，不愁不能縱橫諸國，卻寧可在「舉世皆濁我獨清，眾人皆醉我獨醒」的憂思中，自沈於汨羅江，成了「湘縲」。       屈原是「信而見疑、忠而被謗」的典型。他主張選賢授能、聯齊抗秦，本來深得楚懷王的信任，卻被上官大夫離間。懷王不聽屈原的勸說，內惑於寵姬鄭袖，外欺於秦相張儀，失去了齊國的邦誼，又誤聽子蘭的慫恿，羊入虎口，落得客死於秦的下場。       頃襄王即位，以子蘭為令尹。屈原譴責子蘭斷送懷王的性命；子蘭恚恨，命上官大夫從中誹謗，使屈原被放逐江南。楚國在貪婪之輩嫉賢蔽美、競進求索的溷穢中，國勢日虧。西元前二八○年，秦軍陷楚國郢都；屈原行吟澤畔，絕望之餘，便自我沈淵，結束一生。楚人划舟搜尋不獲，乃投角黍於江中為祭；年年如此，遂積習成俗。       「眾女嫉余之蛾眉兮，謠諑謂余以善淫」「苟余情其信芳以練要兮，長顑顄亦何傷？」「伏清白以死直兮，固前聖之所厚！」由屈原的詩句可知：他因忠正而遭擯斥；為美好的節操，不惜窮困潦倒；他認為死於清白忠直，是前聖所讚許的。他以死震撼了世人，卻沒而不朽！       屈原擅於自鑄偉詞，帶動了文學革命，是中國的詞賦之宗；︿離騷﹀、︿漁父﹀等賦，朗麗綺靡，耀豔深華，精彩絕倫。他在詩歌中諷時事，明道德；以香草善鳥喻忠貞，以臭草惡禽喻讒佞。「何昔日之芳草兮，今直為此蕭艾也？」正是他對黑暗社會的批判。       時至如今，年年端月，人們慣看龍舟、吃粽子、插蒲艾、抹雄黃，津津樂道於︽白蛇傳︾，卻逐漸淡忘了屈原的騷怨。其實，屈原筆下的那些亡楚的臭草，世世代代依舊孳生繁衍不已，那就是：用人不當、好財貪賄、蔽美妒賢、敷衍應付、短視近利。社會國家要免於危亡，對這些蕪穢就必須加以芟除，代之以正身黜惡、舉賢授能、慎始敬終、賞罰分明、知足自戒。       屈原以其鴻裁，使楚國的地方文學︽楚辭︾齊美於︽詩經︾。高貴的心靈加上高明的寫作技巧，正是不朽的要件；金門的詩人或文學家，可尊為楷式。屈原詩中的香草，古時曾用以啟蒙；金門的造林工程，不妨多植薜荔、馬尾松等︽楚辭︾所推崇的香草、香木，以廣教育。       上自一國，下至一縣，乃至一個企業；不論是中華民國、金門縣或金酒公司，其內難免雜有香草、臭草、忠貞、讒佞。為求騰馳茂盛，人人應該從自身做起，植香除臭，存忠去佞，以保無疆之休。       

正當全國教改旗幟大力揮舞，國內教育生態丕變之際，關心國家教育的知識份子發出理性的呼喚，期望終結教改亂象，追求優質教育。       台灣解嚴後的教改大餐，讓校舍更加華麗，設備儀器更新穎，而教育素質是否提昇？學生程度是否進步？許多老師和家長的經驗和感覺卻是不同的。在一陣陣令人眼花撩亂的教改方案中，原本僅為教育手段的「教改」，反而變成「目的」，促成全國性的教改亂象，專家憂心、教師憂心、家長更憂心。       而憂心的家長，還有某項關切的焦點，那就是學校老師素質的高下，特別是自家小孩的導師是否認真與用心？如果教師欠缺專業與熱忱，遂成為教育的死角。我們常可透過媒體的報導，看到有些老師常是學校頭痛的因子，更是家長指責的對象，其個人僅想獲得一份工作，對於「責任」的定義認識不清，也無法正確的帶領學生進入知識的殿堂，學習當中經常帶給學校無盡的困擾。       在當前師資供過於求的現況下，或由於對教職人員的保障，或由於法令的不夠周延，未能有效汰除不適用的人員，對於教學品質，影響甚巨。這個問題由來已久，在早期，師資不足的情況下，謀求教職是多數年輕人夢寐以求的，學校也歡迎社會新鮮人加入教職的行列，如今，師資充裕情況之下，若有劣幣逐良幣的現象，實非學生之福。國家面對國際的競爭力，一切須以人才為重，現實的人才理當重視，未來的人才更應加強培養；每位小朋友，都是社會未來的棟樑，重視其教養問題，即在為我們的未來籌謀。公教職位雖為鐵飯碗，但若是欠缺專業與熱忱，坐領乾薪，個人良心過得去，百姓看在眼裡卻是過不去的。         除了少部分教師個案問題之外，要共同負擔教育成敗的理應包括家庭教育的配合，存在於目前的現象諸如升學的壓力、學子的認知與價值觀的偏差、家長對學校不正確的要求，特別是在目前家庭經濟普遍提昇，家長對於子女教育關心與重視程度不一，家長及學子「尊師重道」觀念的式微等等，常常讓辛勞的老師們大嘆「夫子難為」！       如何重整整體教育素質，提昇尊師觀念，已不僅僅是學校或是老師的責任而已，國家有責任，學校有責任，社會及家庭也有責任，這項全國性的課題也應當由全民共同關注與重視。       各校的校長與老師們，都是國家教育的尖兵，絕大多數的教師也都是兢兢業業的奉獻心力，為我們下一代的健全成長而勞心勞力，教師對學子的付出與期許，也都令人感動與敬重。但願每個教職人員，都具有教學的專業與熱忱，都能深受家長的敬重，共同追求優質的教育。值此鳳凰花開、驪歌輕唱時節，更應當對長年辛勞付出的教師們誠摯說聲「謝謝老師！」       

中興大學森林系系主任呂金誠，受邀返金作「金門林業問題與未來展望」專題演講。呂教授表示：金門造林的成功經驗確實令人稱羨，但造林只是整個林業政策中的一部分，目前金門最大的問題，正是缺乏林業政策。他呼籲各界多花一點心思，多付出一點愛與行動，透過集思廣益，制定合乎金門最大利益的林業政策，創造亮麗的明天。       副縣長楊忠全致詞表示：目前金門最具特色的木麻黃還是一再遭到砍伐，是應該訂定罰則制止。呂教授說：破壞容易、建設難，金門造林是經過了數十年的努力才換得，卻很容易在二、三天內毀於一部怪手！他強調金門林相可以改變，但絕對不能徹底破壞。有人說金門木麻黃已老化，有必要伐除，但從他森林專家的角度來看，卻看不出那裡老化。       金門以前風沙飛揚，因沒有樹木，風很大，飛沙走石，因為沒有樹木作水土保持，所以金門土地貧瘠，自從國軍進駐金門，大量種植木麻黃，才得防風定砂，水土保持，金門綠化了，景觀美麗了，金門的土地有水份了，耕種豐收了，只可惜多少金門人不懂感恩木麻黃，保護它，還鄙棄它，動不動就想砍掉它，令人不解。       回想五、六年前丹恩颱風來襲，的確曾造成金門林相重創，整條中央公路、環島北路的木麻黃，為了擔心風倒樹傷人，為了一勞永逸，砍掉徹底解決疑慮。砍容易，種困難，因此現在開車在中央公路，或環島北路，都有炎熱刺眼的感覺。當年的綠蔭隧道已不可見了。       其次金門開放觀光，因為民眾搶時間要開發，最倒楣也是樹木，建築物都尚未核准，一夜間把三、四十年的百餘株松樹，通通砍掉，林務所控告廠商，結果官司還敗訴，請問保護林木的官員要如何經營管理？這是法的不周延，所以楊副縣長才說要訂定罰則，呂教授才呼籲要研定符合金門利益的林業政策。最近北堤路有十來棵幾十年的白千層一夜之間消失了，多美的白千層啊！樹型美、樹幹美、樹葉美、滿樹開白花時更美，可惜民眾就是不愛惜，其實建物前有白千層，多好！也不儘可能想想如何保留這些樹？能少砍就少砍，能移植就移植，就是怕麻煩、搶時間，怪手砍了立刻運走最快，真是可惜又可歎啊！       金門林業政策是該研擬制定了。記得台灣林務局為修訂八十七至九十二年度的「台灣森林經營管理方案」，先就分區舉辦研討會，擬整合林業界、學界及環保團體意見，再提報農委會核定實施。當時提出議題：調整林業行政體系、修正森林經營理念或計畫、加強造林撫育、加強森林資源保護、檢討森林遊樂區發展趨勢等，應可供我們參考。       

籌辦經年的「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，即將在明晚舉行點燈祈福大典，正式揭開活動序幕，冀望以佛法超薦戰役和災難不幸捐軀的英靈離苦得樂，並藉由民間宗教慈悲願力消災祈福，利濟冥陽兩界，化解兩岸干戈相向，祈求國泰民安。       的確，這項由民間發起的水陸大法會，受到台金十方善信與旅居海外的僑親熱烈響應，爭相捐輸經費，由縣府主辦，金門佛教弘法基金會(太武山海印寺)承辦，以及縣議會、金防部、金管處及各鄉鎮公所等共同協辦，並由世界佛教華僧會會長淨心、中國佛教會理事長淨良擔任導師，圓光佛學院院長如悟為總指導、廈門南普陀寺方丈聖輝為法會指導、能仁家商董事長明乘為內壇主法。並獲得兩岸三地一百二十多名高僧法師，以及廣大信眾、志工共同參與；法會外壇設在金門縣立體育場，內壇設在金城國中體育館，自六月十四日起至二十日止，展開連續七晝夜的佛事法會，為地區消災祈福，盛況可期！       根據法會籌備處表示，金門環境特殊，自晉唐以來歷經多次戰亂，無數生靈罹難，卻從未舉辦過大型法會超薦，尤其，自民國三十八年國共金廈大軍對峙以來，曾爆發五次大戰役，光是「古寧頭大戰」一役，二萬餘乘船進犯的共軍，逾半被狙殺於灘頭，當然，防守的國軍亦死傷枕藉，無辜的村民也遭殃，這些不幸戰死沙場的冤魂，誰不是炎黃子孫？誰不是家中的心肝寶貝？其次，「八二三砲戰」四十七萬發砲彈落在金門島上，無情的砲火奪走無數軍民的性命，這些死於非命的冤魂歸向何處，可曾獲得應有的超薦慰藉，英靈得以安息嗎？       或許，宗教信仰存乎一心，民間發起籌辦水陸大法會，立即獲得海內外善信熱烈響應，或踴躍捐款，或自願擔任志工，縣府自是不能置身度外，除贊助三百萬元共襄盛舉，李縣長亦義不容辭兼任籌備會主委，然而，有人質疑「不問蒼生，問鬼神」，也有流言指舉辦法會浪費公帑、藉機謀利等等，不一而足。事實上，縣府強調舉辦法會，絕對不是為了賺錢，而是莊嚴的功德殊勝，因為，金門是佛地，島上無論廟宇或宗祠，其密度比任何地方還高，佛教與道教是大多數鄉親的信仰，平日燒香膜拜求心安、求平安的地方。此外，更因金門歷經戰亂，憑添諸多戰役亡魂顯靈事跡，民眾爭相建「將軍廟」膜拜，祈求福佑社稷安寧。       平情而論，以前，只有有錢人家才能為往生的親人「超薦做功德」，如今，兩岸關係逐漸和緩，金門將成和平島，此時此刻，民間發起佈建水陸大法會，由縣府統籌各方力量，結合兩岸三地高僧道士，為歷年來天災疫厲失祀的先靈，以及多次戰役捐軀無依的亡魂，來一次「超薦水陸大法會」，讓所有亡者安息、生者安心，實是結束戰爭後的歷史責任，確實有其必要。我們認為，舉辦這項活動是順應民情，機會非常難得，將能帶給大家安心、社會安寧，籌辦單位確實用心良苦，祈望鄉親能以做功德虔誠之心，踴躍配合參與，讓法會順利圓滿，共同為地方消災祈福，庇佑人人平安、家家幸福美滿。       

為解決日益困擾的地區垃圾問題，政府斥資近六千萬將在大洋村設置「金門縣區域性一般廢棄物衛生掩埋場」，據報導日前縣府邀集居民代表進行溝通時再度觸礁，居民代表仍對設置地點等問題協調無共識，此案還要擇期再與縣民溝通，取得民眾認同方能鳩工興建。       現在是民主時代，一切講求在依法辦理之時，須應獲得當地居民認同，才可實施諸項措施，此乃重視民意，為民服務的最佳施政原則，在前兩年地區興建焚化爐，雖然經費、程序等均以完備，但在當地居民(金寧鄉)抗拒之下，這個案子已經胎死腹中，經費已由環保署收回，實在覺得可惜。       我們認為這次在大洋村興建掩埋場，是為了維護金門地區環保永續發展，及解決垃圾量驟增問題，而不得不做的工作，根據了解，興建掩埋場已經過四次環境評估，將採用最新科技，而興建完成後的掩埋場，每天會消毒、除臭，並有電子和水資雙道監測、雙層不透水層、皂土覆蓋等，不會污染環境，衛生安全無虞。       將在大洋村興建的垃圾掩埋場，居民代表提出質疑的問題有：場址緊鄰國小、掩埋場將會產生惡臭，以及所帶來的蚊蠅，勢必影響孩子的身心健康，掩埋場產生的污水，也憂心將污染地下水源；然而縣府環保局卻對於興建掩埋場提出了保證：有最完善的二次污染防治措施，不論施工或營運皆有嚴密控管，每日掩埋後完成覆土作業，避免惡臭、蚊蠅滋生，廠區四週設置飛散防止網；設置滲出水收集系統及滲出水處理廠處理所產生之污水，不會污染環境。       垃圾掩埋場居民的質疑，是居民所應有的權利與訴求，地區政府對質疑問題提出了最大保證，站在政府的立場，的確要傾聽民眾的意見，基此，希望政府應持續與大洋村居民溝通，直到獲得圓滿解決為止，我們認為政府還應該做的有：       ─由政府、專家、學者、居民推派代表組成督導小組，不定期舉行座談會，聽取鄉親意見及心聲。       ─縣府可照環保署規定，對掩埋場址之相關地區發給建設獎勵金，回饋鄉親。       ─規劃「敦親睦鄰」工作，包括環境美化、家戶環境衛生與公共衛生設施之改善、醫療保健事項、環境監測鑑定事項等。       興建衛生掩埋場是一舉解決多項垃圾問題，為了處理地區日益增加的垃圾量；為了保障地理環境衛生；為了金門觀光發展，都迫切需要一處現代化而衛生的掩埋場，期望居民以金門整體環保衛生著想，讓此案能儘速興建完成，以創造雙贏，達到環境保護與生態景觀之功能。       

地區九十三年五月份交通事故統計資料，頃經縣警局正式公布，全月發生大小車禍二十四起，受傷人數二十六人。平均不到兩天就有一起車禍發生，肇事比率顯然偏高，為此縣警局已加強實施安程專案，期以確保地區整體交通安全。       根據縣警局交通隊分析指出：肇事主要原因，依序為「酒後駕車」、「未依規定讓車」各七人。「應減速未減速」六人。「未保持安全距離」、「駕駛疏忽」各五人。而肇事地點以岔道十四件居首，直道八件次之。肇事車種則以機車二十二輛最多，小客車十五輛次之。受傷最多者為機車騎士十八人。其中肇事時段，則以十四時至二十時共發生十二件，佔總件數百分之五十。顯示地區部分道路使用人，並未善盡交通安全防護責任。       因為交通安全，攸關道路使用人生命財產，倘若掉以輕心，隨時都有危險。特別是陸上交通，道路四通八達，那裡有人住居，必有車輛行駛出入。單靠有限警力晝夜不分巡迴執法，殊難竟其全功。尤以地區各型車輛急遽增加，交通流量持續上昇，交通安全勤務明顯加重，成為員警平日工作主軸。亟需道路使用人全面密切配合，貫徹交通安全要求，卒能減少意外，避免車禍發生。       地區道路密度，冠蓋全國各縣市。早年國外知名平面媒體，曾以「鋼盔的金門、白線的權威」大號標題，撰文盛讚金門地區交通井然有序，值得仿效取法。不設交通警察，沒有交通號誌，只在主要道路劃設白線，要求駕駛人見此標誌，務必依照規定停、聽、看再走。此外騎機車必戴安全帽，由於宣導深入全面，家喻戶曉，無人不知，很快蔚成制度，自然而然養成習慣。也因駕駛人恪遵交通安全規則，一年四季，交通違規或交通事故鮮少發生。金門地區守法精神，贏得禮讚稱許，且是地區最大特色，名傳遐邇。       縣警局陳瑞通局長履任以來，銳意致力警政改革；嘗以「求新、求變、求好」自我期許與勉勵團隊同仁袍澤，希望所屬同仁在法令授權範圍，多為民眾福祉設想，善盡為民保姆之責任義務。其中推動「定時定點」交通安全勤務方案，取消流於形式巡邏制度，將有限警力用在為民服務工作上，並在整頓交通秩序，維護交通安全方面，用心竭力，建樹良多，一改以往民眾刻板印象，獲得民意普遍肯定支持。如果大眾能將「支持」化為「行動」，則地區整體交通安全必能進入佳境，達到預期理想目標。       平心而論，交通事故之發生，不外乎駕駛人對於交通規則不夠用心，十次車禍九次快。一語道破都是駕駛人造成的，不是事先不能防範。諸如明知「酒後駕車」法所不許，卻又漫不經心，以身試法。又如「超速行駛」，真有那麼「急」嗎？何不提早出門，平安回家不是最好嗎？所謂「欲速則不達」、「守法最重要」，值得大家警惕省思。       在此殷切呼籲社會大眾：生命無價，應自珍惜。酒後駕車，害人害己；超速行駛，車毀人亡。警察辛勤執法防護是治標的。治本之計，需要地區廣大道路使用人共同遵守交通安全規則，愛己愛人，捨此並無撇步！       

行政院文建會推動社區總體營造已屆十年，金門的起步雖晚，但近年來，在政府單位加倍重視下，從鄉鎮到村里，社造活動日漸熱絡，並為地區邁向現代化樹立嶄新里程碑。         社造工作的重要更加證明人不能離群索居，人為群居性動物，遠古即有部落聚集，隨著時代的演變與人文的開發，由不同族群匯聚而成不同的民族，有種族與國家的區別，強調群體生活以為生計卻是相同。         社區總體營造雖是新的文化政策，其本源則取樣於中國傳統的仁道精神，與強調里仁唯美的人文關懷，也就是期待整個社區因全民的參與，讓文化落實在大家的生活中，引發一種生命共同體的濃烈情愫，營造社區成為一個生活大家庭，開拓金門成為一個人文新故鄉。         社區總體營造的精神是全民認真的參與公共事務，以呵護家的心情投入故鄉的建設，祇要是社區的一份子，不論宗族、黨派、信仰、職務為何，大家都真心誠意的投入社區的經營，開誠佈公，認真執行，適確檢討成敗得失，勇於改過遷善，時時以成功者為榜樣，刻刻向目標前進。         社區營造不必捨近求遠，不必高深學問，但求每一份子都有認同與共識，大家都把社區當作一個家，由衷的推動社造工作，營造一個快樂的家園。在社造活動中，最應避免個人英雄主義，也排除剛愎孤傲的專家學者，強調的是社區力量的集中，全民精神的凝聚，著重在每位民眾都對社區瞭若指掌，關懷倍至，並讓每個人都獲得應有的尊重，對社區擁有歸屬感。         現代的社區生活雖有早期農業社會宗族聚落的文化身影，卻也超脫宗族社會的狹隘觀，以包容性去迎接社區的每一份子，居民們不分彼此，共同經營與管理社區事務，討論與分享每一項活動，硬體設備從無到有的建設起來，濃密的情誼也從無到有的建立起來，大家情同手足，情份的交感成為社區營造的最大特色。         社區營造雖然看似硬體設備的重建，實則藉由全民的參與和投入，精神的凝聚，情感的交流，讓原本僅是不同家庭的組合，成為如兄如弟的社區團隊，無形中建立一種溫和敦厚的社區文化，正是社區營造的重心。         也唯有藉由社造工作，讓文化落實在民眾生活中，讓民眾從生活中體驗文化，我們的基層公僕方能瞭解「文化」兩字並非僅是高層的業務而高不可攀，實際上，文化即是眾人的生活，「雞頭魚尾」可形成文化，「守望相助」也可形成文化，沒有守望相助的內涵，拚醉的習慣僅能列為反社會文化而已。         我們期望不論士農工商，或是專家學者，回到社區時，都以社區一份子自居，熱忱支持社區總體營造工作，讓我們真心的參與社造活動，共同營造金門成為一個充滿人性與溫馨的人文新故鄉。       

梁啟超說：「春秋萬法託於始，幾何萬象起於點，人生百年立於幼學。」孩提時代的啟蒙教育，不但重要，還要能兼顧音樂、美術、體育，藉以磨利感官，提昇心靈。       　　幼學是指小學，也可以兼含幼教或學前教育。學前教育的導師可由父母自己擔任，不假他人；幼教有專門的師資，夠不夠專業，關鍵就在能否循循善誘；小學階段，教師是通才，包辦智育範疇的各科目。其實，小學教師不應該是萬能的，至少要把音樂、美術、體育留給專業。在美國，小學一向採取包班制，但是他們的音樂和體育，必定由專業教師擔任。       　　述美國小有一位老師曾經有過一段難忘的經驗，懷孕時胎位不正，千喚不迴；靈機一動，把床頭音響移到腳底；隔沒幾天，胎兒就轉到正確的位置。產前一個月，老師挺著肚子去聽合唱。期間，職業團體和業餘團體穿插演出；每次輪到專家演唱，胎兒就在肚子裡翻騰手腳，否則就安靜不動；再三再四，屢試不爽。可見，胎兒不但對音樂有反應，甚至還挑剔專家！類似經驗，俯拾即是。幼兒早期的美術活動始於辨色、塗鴉。運動則無所不在；專家常鼓勵父母為初生兒按摩或伸展四肢。孩子每發展出一個新動作或抹出一些新線條，就讓人欣喜若狂，驚為天才。       　　小學前，美育和體育可以各依天賦，任性發展；小學後，就應由專任教師有系統地培養。小學的音樂課，對兒童心智成長十分重要；音樂能發展孩子的抽象思維、空間智力，培養邏輯思維，幫助平衡情緒。小學的美術課，著重在激發孩子的創造力、鑑賞能力，培養自主性、想像力、觀察力，有助於健全人格。小學的體育課，應讓每一個孩子學習適合其年齡的技能，養成一生的運動習慣及愛好；運動兼含競技的成分，要激發每一個學童成為勝利者的企圖；這是一生的修練，並非侷限在特定的一場比賽。       　　美育和體育都需要技巧，不是唱唱歌、塗塗鴉、丟丟球就可以了事；指導老師必須有足夠的專業和熱誠才能勝任。       　　金門目前總計有十九所國小，是不是每一所國小都有美術、音樂和體育的專業教師？答案恐怕很難令人滿意。有些學校已經迷你到使教學活動缺乏刺激。當我們爭論學校是否應該整併時，應該把這些條件併入考慮。美育與體育，通常需要有專門的場館和硬體設施；如果學校整併能提供學童專業的師資，家長們何樂而不為？如果堅持學校必須在原地存續，就應該努力爭取科任教師到校服務。或許幾個學校可以合聘一位教師。總之，規模越小的學校，越需要超強的師資，才能發展出特色。這對師生和家長，其實是更大的挑戰。       　　︽禮記．學記︾說：「蛾子時術之。」這是用幼蟻壘蟻塚來比擬教育是由小成以至大成。有些教育是逾時不候的，必須自幼紮根！音樂、美術、體育即是！       

金門縣衛生局有鑑於疾病管制局發佈國內今年第一起本土型登革熱病例，加上地區天氣漸熱，又有午後雷雨，戶外之積水容器可能成為病媒蚊孳生之所在。所以衛生局呼籲縣民加強環境整理，清除戶外積水，杜絕病媒蚊孳生，大家一起做好防治登革熱的工作。       登革熱通常發生於北回歸線至南回歸線之熱帶、亞熱帶地區，典型的登革熱病患死亡率低於百分之一，然而出血性的登革熱之發生有兩種學說，一是先感染一型之後，再感染別型登革熱時會發生；另一是與病媒蚊種有關，連續幾年由埃及斑蚊傳播的地區較易發生。       登革熱的病原體是濾過性病毒，有四種血清型，皆以埃及斑蚊和白線斑蚊等做為媒介傳播，當病患發病前一天，血液中就有病毒出現，而後至病後五、六天病毒才會消失。血液中含有病毒時，病媒蚊吸血才會變成有感染性，氣溫在攝氏廿五度以上約需八至十四天的潛伏期。       登革熱至今尚無預防疫苗或特效藥問世，因此消滅斑蚊的孳生源，是唯一防範措施。只要沒有斑蚊的存在，登革熱絕不會爆發流行。斑蚊發生通常在自然的積水地帶，或盛了水的容器內，所以牠比孳生於廣泛水域的瘧蚊和家蚊，在防治上較容易。孳生源消除，不能僅靠少數人在推動，必須人人有責，全民動員，才能做得徹底有效。       為了有效執行病媒蚊孳生源的消除，首先必須了解病媒蚊的一些生態與習性。埃及斑蚊分佈於熱帶與亞熱帶地區，與登革熱之流行區一致，也就是埃及斑蚊是世界性重要病媒蚊、白線斑蚊是亞洲地方性的次要病媒蚊。這兩種斑蚊的生態、習性有共同點，但也有不同點，共同點是飛翔活動的範圍小，大約二百公尺以內、自動物吸血、孳生於積水的容器內。不同點是埃及斑蚊喜歡城市、棲息於屋內，嗜好人血、幼蟲多孳生於屋內容器。白線斑蚊卻喜歡郊區棲息野外、吸血對象廣泛、幼蟲多寄生於屋外積水的容器內。埃及斑蚊因棲息在屋內，危機較小，生存較長；白線斑蚊因棲息於野外，危機較多，生存較短。就傳播疾病的效率而言，埃及斑蚊較多，白線斑蚊較低。       總之，消除病媒蚊的孳生，是防止登革熱的根本方法。這項工作除衛生局要加強宣導外，各鄉鎮公所應該配合多到所屬各村里宣導，使人人提高警覺。近來各村里都在從事水溝清理加蓋，正好可配合此適當時機，再適時實施水溝噴灑、消毒，各家戶再配合好好整理自己的家園，好好地來一次徹底大掃除，以防登革熱傳染。       

近年來，因應全球資訊電子化與經濟自由化之發展，基於人性化管理，兼顧員工與客戶需求，無分公、民營機構，爭相採取「彈性上班」，以提供多元的優質服務，以提升企業形象，確保永續經營！         所謂「彈性上班」，就是打破傳統「朝八晚五」的窠臼，靈活調整工作時間與服務型態；一般可分為對內滿足員工工作條件，和對外符應客戶需求兩種。因為，這是一個講究效率的時代，諸多企業為順應時代潮流，遷就員工工作條件或交通問題，改採「人性化管理」，實施「早來早走、晚來晚走」的包工責任制，藉以提高工作效率、減抑人員流動率。         其次，時代在變，環境跟著不同，隨著資訊快速傳播和經濟自由化，世界仿若小小的地球村，不僅民間企業面對競爭需要「以客為尊」，才不致被時代洪流所淹沒。同樣的，主權在民的時代，人民有納稅的義務和投票的權利，是真正的「頭家」，公務員「爾俸爾祿、民脂民膏」，不再是高高在上的官，而是為民服務的公僕；政府機關也不是「衙門」，而是為民眾解決問題的地方。因此，滿足民眾需求，便民利民是每一個公僕的職責，也是努力的方向！         當然，金門雖地處偏遠離島，然隨著電腦網路連線、與對外交通逐步改善，已不再是自絕於外的孤島，許多政府機關和企業單位，皆順應時代潮流，採取「彈性上班」，實施輪班制，如監理所、各鄉鎮戶政事務所等等單位，午間通通不休息，方便民眾洽辦業務！         然而，本報常接獲讀者投訴，建請部份機關或企業，能體恤民眾需求，改採「彈性上班」，以便民利民為考量。諸如：郵局「掛號信件」皆在正常上班時間遞送，倘若收件人亦為上班族，孩子也上學，郵差按門鈴二次無人簽收，即在門口張貼通知書，要求逕往郵局領取。或許，郵局的做法並沒有錯，但是，讓屬於公教族群的消費大眾，常為領掛號信，不得不向機關請假跑郵局，這豈僅是個人的損失？難道郵差不考慮採取「彈性上班」，第二次改於下班時段投遞，不就能方便廣大上班族收件嗎？         再者，電力公司常為「外線作業」，動輒停電大半天，而且，都選在上午公家機關正常上班時段，不僅嚴重影響民眾申辦業務，尤其，在金融機構營業和股匯市交易時段停電，對民眾的影響，豈止是不便而已？民眾最不諒解的是，外線維修作業並無急迫性，為何不多替社會大眾著想，儘量避開尖峰時段施工，才能讓可以預見的損害減至最低！         最後，我們還要強調，這是一個以服務為導向的時代，無分公民營機構，都應徹底擺脫老大心態，宜多動腦筋、想辦法，提供多元的優質服務，才能提升企業形象，確保永續經營！我們衷心的企盼，郵局和電力公司能順應民情，考慮採取「彈性上班」，以大眾利益為優先考量，便民就是利民，不是嗎？       

地區隨著開放的腳步，公共事務突飛猛進，大街小巷都有熱鬧的影子，這些拷貝自繁華城市的樣本，更讓金門像極了不夜城。而在眾多繁複的活動，民間團體如雨後春筍的興起，更為熱鬧的社會加分。       所有的民間團體，都是依據人民團體法與相關程序組織而成，並有其組織章程與服務宗旨，小則以服務會員，大則以服務社會為目的，對整合社會公益服務深具功效。而志工團隊的興起，尤讓我們的社會更加溫馨，眾多熱心民眾自動自發的服務精神，不僅彌補著公部門人力的不足，同時也帶動「社區服務」的博愛精神。       目前，地區依法立案的民間團體將破三百大關，可謂多采多姿，而在縣府社會局的用心管理下，民間團體正逐步邁向法制化，也更能為我們的社會與民眾獻上一份心力。       申辦人民團體的主管機關有中央與地方區別，人民團體係以行政區域為其組織區域，並得分級組織，前項分級組織之設立，也就是依照人民團體法規定向當地主管機關辦理。就縣府社會局申請立案的民間團體，其行政區域當屬於金門縣各鄉鎮，而地區全體民眾皆為服務的對象。       民間團體依種類區分為職業、社會與政治等三項，其中社會團體係以推展文化、學術、醫療、衛生、宗教、社會服務或其他以公益為目的，由個人或團體組成之團體。因此，除了職業團體與政治團體二項比較具有特殊業務性外，社會團體則較無特別的限制，民眾參與的興趣與動機也較高。       民間團體並非家族企業，少數人以發起人的身分，認為該社團由他發起，視為個人產業，諸多不當觀念常影響民間社團的正常運作。某些社團甚至成立至今，僅由一個人在操控，頂著「理事長」身分，打著「金門某某協會」名號，或在中央，或在地區機關之間我行我素，這種獨角戲的作為，實已違反民間團體服務社會的意義。       民間團體宛若一個小型的社會，會員即是這個社會的一份子，並須依規定召開會員大會選舉職員，經選出的理監事須依大會之決議及章程規定，分別執行職務。而民間團體中，若以操作方式當選組織職員，或管理機關涉入選務者，小則將讓社團成為個人的工具，大則令會務發展陷入不公的爭議，對於我們的社會都有負面的影響。       不論任何民間團體，都得依法經營與管理，按時召開會議，呈報會務資料，以尊重會員權利。會員權利與義務的行使與否，會員大會身負成敗關鍵，而理監事會的權責行使，對於會務的推行影響至深。因此，民間團體的推動，從尊重每個會員出發，到健全組織運作，都需按部就班的進行，方能達成組織宗旨，詮釋社會服務的真諦。       民間團體雖為自發性的組織，仍負有深重的社會責任，我們期待蓬勃發展的社團活動，更能促進民眾的和諧、社區的發展、社會的進步，營造金門成為祥和安康的人文之島。       

自五月二十日阿扁總統就職以後，兩岸關係就日趨緊繃，近日美國國防部特別提出「中共解放軍軍力報告」認為，中共的戰略愈來愈傾向動武；而中共亦於週前大肆宣傳當年金門砲戰(八二三砲戰)及金門戰役(古寧頭大捷)紀錄片，首次透露中共軍委會江澤民曾表示「台海必有一戰」，此項消息所顯露的，益見中共對兩岸關係已非比尋常，值得我們留意及關切，扁政府如何化解一觸即發危機，將是展現智慧的時候了。       不可否認，中共近來一反溫和常態，又恢復國共仇敵誓不兩立的局面，不僅紙上文攻─發表及放映金門砲戰及金門砲役紀錄片，強調解決台灣，必先解決金門的模式；還實際操演─將於本月中下旬在東山島舉行海陸空三軍聯合軍事演習，演習目標為「爭奪台海制海制空權」，並一再強調，中共願以最大誠意、盡最大努力爭取中國統一和平的前景，但絕不容忍台獨，絕不允許任何人以任何方式，把台灣分割出去。       從中共一再文攻武嚇可以看出，中共鷹派抬頭，對台灣及對美國，甚至對國際局勢均持強硬立場，這個訊息我們扁政府應有所了解，要認清中共黷武意識的昇高，不可稍有大意，面對中共持續加強的武力威脅，朝野全民應該凝聚堅強的國防意識，積極強化有效的防備，提升自我防衛能力，才能穩定台海險峻的局勢。       面對中共一波波攻勢，我們認為當今扁政府應所為者為：       一、強化國防意識。國防安全在此刻最為重要，國防是國家安全的基礎，全民幸福的保障，國防政策應讓全民所了解，如此朝野才會支持合作，支持合作才能產生力量，才能建立共識、解決問題。       二、強化戰備整備。中共從未放棄以武力犯台，敵對狀態迄未終止，然而我們的國防經費卻年年下降，目前我們軍力仍可勉強保持優勢，但是中共軍費卻高得嚇人，評估在二○○六年中共軍力將超越於我，台灣最需要改善嚇阻力量時，國防開支卻不斷降低，這是值得扁政府省思的課題。       三、強化兩岸關係。我們應以積極的態度來看待兩岸發展，應在「異」與「同」的層面上善加利用，共同營造一個「和平發展、自由選擇」的環境，拉近彼此距離，建立互信基礎，以化解雙方敵對。       化解雙方敵對，扁政府應有其政治智慧，以新思維，在尊重事實的基礎上，來處理乃至於發展兩岸和平穩定的新架構，以避免軍事戰爭、避免傷害。

值茲縣議會暨各鄉鎮代表會分別召開定期大會或臨時會之際，欣見議員及代表諸君，莫不緊緊抓住會議期程，為民喉舌，專心問政，為地區疑難把脈，也為金門未來發展獻策。積極負責之表現，令人刮目相看，頗獲好評。       民意代表即是民意代言人，負有監督政府施政，紓解民間疾苦之責，上自中央，下至縣市鄉鎮，區分三個層級，都由選民選舉產生，服務對象同是選區民眾，由於身分超然，隨時可向政府反映選民意見，為選民提供走動服務，深受一般民眾歡迎與信賴。       凡是受領政府俸祿人員，一般通稱為公務員。在政府便民、利民、親民政策要求下，無官不是公僕；然因法令限制，必須依法行政，在平日推動為民服務工作上，除非法令並無禁止，不可越權擅專，即使民選行政機關首長，亦復如斯，有一定權限，不得任意擴大行政裁量。換言之：政府公務人員，雖與民意代表同是公僕，一樣要為民眾服務，惟當法令規定與民意要求不合時，則要秉公辦事，應為而為。實話實說，明確取捨。反而能為而不為，或有延宕情事，那是怠忽職責，經不起民意之監督檢驗。倘若有悖規定而又予人方便服務，就有觸法之虞。因此，作為一個現代公務員，必須嚴守工作與生活紀律，說該說的話，做該做的事。一般民意對於公務員有所批評或不滿，其中服務態度不佳引起反感所佔比例最大，而會招致民怨者則是「上情下達」宣導工作做得不夠，以致民眾並未真正瞭解政府為民眾做些什麼，民意之所以一再提出同一要求事項，正可瞭解民眾希望政府做些什麼？凡此政府應予重視，也是公僕努力之方向目標。       針對公共議題論辯，具有「異中求同」、「同中化異」之功效，有助謀求進步發展，所謂真理愈辯愈明，藉此建立共識，使之形成政策。最怕祗有「口水」，討論流於形式，徒費唇舌，都是意氣之爭；金門縣立醫院改制署立醫院，經過長期規劃討論，肯定此路非走不可。儘管新任國防部林部長在立法院回答立法委員吳成典質詢時表示，撤拆國軍金門醫院，不會貿然而為之。仍應加速推動，期以維持地區整體醫療作業正常運作，不應受到少數不同意見，影響追求理想既定計劃目標。       加強基礎建設，帶動相關產業發展，檢討都市計畫，期許金酒公司加強營運，持續推動改善地區交通建設，凡此攸關民生大計，誠然不是一蹴可及，亟待中央鼎力奧援支持，李炷烽縣長身受鄉親之付託，積極向上反映爭取，放大音貝表達民意與需求，唯盼得到中央善意回應，此時最需要民意之支持與鼓勵。如此施政與民意密切配合，相輔相成，才能促使政府政策政令順利推行，落實謀求全民福祉。