新春伊始，縣府就計畫在今年結合相關單位及民間社團推出七十多項活動，同時由活動內容中選出重點主軸，以「離島連線、國際接軌、金門起飛」為主題。縣府並於日昨邀集各單位召開會議研討，除將彙整活動內容製作文宣摺頁，加強宣傳外，也希望能獲得民間業者的響應，配合、參與各項活動；縣府更希望金門地區的觀光發展，能在業者及政府的攜手合作下，讓產業與地方文化深度結合，進一步共創金門觀光產業的新局。       縣府在七十多項活動中有多項較重大活動，如六月份的兩岸和平消災祈福超薦水陸法會，七月份的全國元極舞觀摩賽，八月份的號召百萬退伍軍人、榮民金門戰地懷念之旅活動、國際性「發現海上仙洲」帆船季，九月份的二○○四國際白酒節，十月份的第十四屆縣運會、二○○四金門健康路跑，十一月份的第八屆世界島嶼國際會議暨學術研討會，十二月份的二○○四年金門鸕鶿季旅遊推廣活動、世界金門日等。由縣府所規劃的活動中，可以看出活動包含了旅遊觀光、運動、學術文化、宗教、產業、教育等等，所涵蓋的層面、範圍相當廣泛，鼓勵地區全民參與，也希望蔚成地區觀光與產業、文化相融合的熱潮。       當然舉辦活動不是推展觀光的惟一方法，但卻是可以達到觀光與相關產業相結合多重效益的「賣點」。我們常認為，金門有好的觀光資源，如自然生態、地方產業、戰地史蹟、歷史人文等，這些豐富的資源必須善加運用及推銷出去，同時也能加以維護，達到永續經營的目標。       傳統的旅遊是推廣觀光的方式之一，經由舉辦不同性質的活動，可以吸引不同地區、不同國家、不同專業領域的觀光客群，讓更多不同屬性的客源來金門，更可以顯現金門觀光豐富而多樣化的內涵。尤其不論是舉辦體育活動、學術文化活動、宗教活動等，都能吸引相關領域的人士來金，除了讓他們有機會親近金門、認識金門、了解金門，以及提供來金觀光的效益，更重要的是留下了相關專業領域最寶貴的知識、經驗，同樣能豐富金門的資源與內涵。       此外，經由這些活動的舉辦，正可以檢驗金門舉辦相關活動、促銷觀光的能力及效果，透過這些實務的操作，清楚了解本身的優缺點，一樣可以作為未來再出發的借鏡，我們也相信，累積這些豐富而紮實的經驗，才是發展觀光及相關產業最寶貴而深厚的實力。       對於本島的居民而言，有這些不同的活動，是全民共同參與、共同吸收不同領域文化、共同成長的機會，而讓居民有更寬廣的涉獵及視野，是金門走出離島、邁向世界所必備的條件與涵養。       我們也同時認為，舉辦各項活動，對於金門在推展觀光或相關產業、深化金門內涵各方面，都是有正面而積極的意義及作用，至於是否能達到預期的效果，就有賴政府及民間，甚至全民的攜手努力了！       

中國大陸證實，繼廣西省後，湖北與湖南也出現禽流感，由於三地距數百公里之遙，專家擔憂該病毒實已在全世界人口最多的中國境內廣泛蔓延。禽流感在亞洲各國幾乎同步地傳出疫情。金門開放小三通，人貨進出大陸頻繁，更值得我們嚴防禽流感的傳染。       此外，防檢局的專家更擔心金門的候鳥│夏季栗喉蜂虎、冬季│鸕鶿，也可能帶來禽流感病毒，更嚴重的是，金門走私不斷，走私貨物入境帶進病毒的機率更高，因此我們應加以重視，並提出因應的對策。       世衛組織指出：禽流感病毒對流行性感冒藥物具有抗藥性，而人體對禽流感並沒有免疫力，因而感染禽流感後發生的症狀往往比流行性感冒更嚴重，更令專家憂心的是，禽流感病毒的傳播比ＳＡＲＳ容易，病毒變種的速度更快，一旦發生人畜共通感染並造成流行，後果將比ＳＡＲＳ可怕，而且過去防「煞」的種種措施未必能夠充分防堵禽流感。       專家也指出，禽流感與ＳＡＲＳ之不同，除了致死率遠高於後者之外，其帶原者是遠比果子狸更為眾多，而且散佈於國人身邊的家禽，與一般人的生活息息相關，因而其傳佈速度更快、範圍更廣，更防不勝防，絕不是僅僅管制境外帶原者進入那樣的簡單。不過二者仍有甚多共通之處，諸如：任何帶原者一經發現即需嚴予管制，完全切斷其感染管道。其次從政府、畜養與販售的業者，乃至一般消費大眾都必須提高警覺，不但要防止自身及所養的家禽受到感染，還必須密切注意週邊的任何跡象，將病毒控制於尚未釀成大害之前。       「天涯若比鄰」，地球村居民的互依性愈來愈明顯，個別國家的問題也有待國際力量幫助解決，如今先進國家不但針對禽流感病毒積極開發疫苗，甚至為了幫助越南等較貧窮國家參與撲殺雞隻的大批工作人員減少感染可能，連防治流感的藥物也緊急大量提供。       地區自從去年發生ＳＡＲＳ以來，政府及全民的防疫觀念與做法都有明顯的進步，這是慘痛教訓得來的代價，面對禽流感，我們的防疫更應進一步加強：       一、台商過境金門、及金門人來往大陸，都必須於碼頭、機場，嚴格監測，一旦發現疫情，通報一定要迅速確實，公開透明。       二、金門是候鳥必經之地，仍有成為病毒入侵的主要管道之虞，因此野外疫情監測一定要落實。       三、加強查緝海上走私交易，以免疫區禽類進入金門，不久前金門查獲六隻來自大陸的紅面鴨，體內果然有病毒，可見病毒隨時可能帶入。       

經過金、廈兩門航運業者的協調，小三通航線將在二月三日進一步擴大，開啟「天天有船班、日日可往返」的新局面。屆時每日六艘船對開，一天十二個航次，運能可達三千二百零六人次。未來前往廈門或大陸地區探親、旅遊、洽商，將天天有船搭、早出晚可歸，兩岸來往將更加便捷。       在小三通試辦進入第四年的階段，尤其是在猴年開春之後，這項新的進展不僅是一項好消息，對於小三通未來的發展也是一劑令人樂觀的強心針。       根據港務處統計指出，小三通從民國九十年試辦迄今，三年來旅客進出總人數逐年大幅增長，頭一年進出旅客總數僅二萬一千餘人；九十一年為五萬三千餘人；九十二年雖受ＳＡＲＳ影響一度暫停小三通，但進出旅客數仍高達十六萬人。此外，台商春運不但連續兩年運作順暢，且今年還將春運的對象擴大到福建以外地區的台商，使春運的台商人數比往年增加，往來兩岸的台商更加便捷，反應不差。而且再加上未來開放大陸福建人民來金觀光等利多消息，業者認為時機成熟而擴大航班。       由小三通開啟「天天有船班」的新局面，對於業者來說，願意在金廈航線上再「加碼投資」，一方面是因應市場的需求，另一方面更把握住兩岸發展上的無限商機。小三通的開展不但讓金馬鄉親入出大陸方便，對於原先必須繞道港澳，甚至其他地區往來大陸的台商及眷屬而言，更是一條省時方便又節省經費的「捷徑」。至於對長期位處偏遠離島的金馬而言，金馬離島不能永遠是離島，要擺脫離島的宿命，就必須尋找可以開創新局的機會與出路。透過小三通不斷的發展，讓金馬離島擔任兩岸中轉的地位與功能，也在兩岸發展中也能扮演積極的角色，尤其在爭取更繁榮的經濟發展機會的同時，也使金馬離島在未來的競爭舞台上，能夠佔得一席之地，不也是可以好好把握的機會與出路？       每年經由小三通往來兩岸之間的人數不斷的成長，除了業者的商機外，更積極的意義是對小三通中轉的需求愈來愈強，金門擔任中轉的功能性也更加明顯與重要。因此，不論是基於兩岸發展的需求，或是促進離島發展的觀點，強化小三通的體質與功效，是必須全面檢討及付諸具體實現的。       目前在小三通的適用上仍然侷限於設籍金馬，以及福建地區台商等對象，地方政府及民意均希望能擴大適用到福建以外地區台商、大陸配偶、老榮民、金門旅台鄉親等，同時廢除金馬證簡化手續。除了擴大小三通的適用對象，對於小三通所必須的各項軟硬體建設更需要不斷的投資加強，同時，擬定實質促進離島經濟、觀光、產業等相關發展策略，一方面使小三通能更發揮中轉功效，更重要是能帶動地方的發展與繁榮。       

「禽流感」疫情擴大，現亞洲已有十個國家淪陷，而全球主要雞隻出口國的泰國，其禽類感染疫情也持續燃燒八個省，這一波禽流感的嚴重情形已是非等閒視之的全球大事，由於禽流感而造成感染人類的死亡數字亞洲就增加到十人，正在曼谷召開亞洲禽流感會議的各國代表，一致認為各國應高度重視，以積極對策防止疫情擴散。       包括中國大陸(香港)、日本、南韓、越南、台灣、柬埔寨、寮國、巴基斯坦、印尼、泰國等國，由於禽流感疫情相繼發生，而撲殺的雞隻已數以千萬計，其損失已重創養雞業，尤其是泰國(為全球第四大雞隻出口國)，去年曾出口雞肉總值達十三億美元，今年的損失將會極為慘重。       以台灣來說，雲彰嘉南地區傳出禽流感，其感染禽流感源頭，據農委會動植物防疫檢疫局追查發現，幾已確定是業者私打禽流感疫苗所致，為避免禽流感擴散，我們贊成防疫單位的呼籲，希望養禽業者不要為禽畜施打來源不明的疫苗，同時全面撲殺已感染或未感染的禽畜，以防範疫情擴大。       防檢局要求禽畜業者不可施打疫苗的原因，主要是禽流感疫苗為「不活化疫苗」，全球只有香港、墨西哥與智利使用，雞隻施打疫苗雖可降低死亡率，卻無法完全抑制病毒在體內複製，病毒仍可藉糞便或分泌物排出體外，再感染出去造成流行，此外禽流感疫苗的研發追不上病毒變異速度，因此多數國家發現禽流感，都採撲殺一途。       談到金門，針對家禽流行感冒全台防疫拉起警報，由於去年十二月初旬在西園海灘查獲大陸漁民丟包的六隻紅面鴨中，檢驗出帶有Ｈ５Ｎ２型禽流感病毒，以致引起各方關切。金門對防疫措施一直採取嚴密監控，因此在全台甚至全亞洲禽流感擴大的此時，我們期望金門防疫單位及有關單位，應有感於台灣疫情已非常緊繃，鄰近國家都已經淪陷，要持續密切注意監控，除了防止自大陸走私禽畜進入金門地區之外，其次是因為金門在地理上與大陸僅一水之隔，是冬季候鳥活躍的季節，對於候鳥可能帶進病毒，都要做好防止候鳥進入雞舍的措施、設施，嚴防南來北往的候鳥造成疫情流行。       學者專家非常憂心，大災難正在逼近，目前在亞洲有十個國家或地區爆發禽流感，世界衛生組織表示，禽流感病毒比ＳＡＲＳ傳染速度更快、更容易，變種也較迅速，一旦證實可人畜共同傳染，這就非常嚴重，因此，我們不僅要採取防疫措施，更要全民提高警覺。       

春暖花開，萬象清新；長達六天的春節假期已經結束。機關恢復上班，廠商開張大吉，各行各業紛紛回到自己的工作崗位，大家收起閒散心情，集中精神，邁開腳步向前，朝著既定目標出發，追求更美好的明天。       縣長李炷烽春節前夕透過電子媒體親向鄉親拜年賀節，同時發表過去一年施政感言，對於金門各界暨鄉親鼎力支持與配合，促使施政計劃目標能順利落實推動，深深表示由衷感謝。儘管縣政經緯萬端，而他始終秉持實事求是，無怨無悔之意志，勇往直前，時時謹記鄉親之殷切付託，未敢稍有鬆懈怠忽，一心一意，為金門之未來及鄉親之福祉用心打拚。而又剴切指出：地區未來之發展與繁榮進步，在在都要大家開誠佈公，心手相連，互信互諒，共同奮鬥，不成不止才有希望。詞簡意賅，發人深省，豈能無動於衷，置身事外，因為金門之未來，面臨許多艱難困阻，亟需大家凝聚共識，認清現實，同心齊力克服困難，困難必能化為良機。       茲值新春伊始，縣長李炷烽也將新年度具體施政重點提出說明，其中包括「籌辦世界金門島嶼會議」，乍看此一名詞，鄉親或許不能全然明白，所謂世界金門島嶼會議，就是創縣以來首度在金門舉辦國際性，且與金門未來發展息息相關之超大型會議，屆時即將邀請國內國外之專家學者、華僑領袖及企業家等來金參與盛會，讓大家認識金門，讓金門走向世界。藉此吸引大量廠商來金投資設廠，加速發展觀光事業，帶動地區繁榮與進步，對金門整體而言，自有莫大助益，意義深遠。       另一項籌劃已久之大型超渡消災法會，有關先期作業刻正加緊進行之中。金門俗稱「佛地」，辦理超渡消災解厄，祈求國泰民安，縣境風調雨順，鄉親福至心靈，自然也是縣政之重點；相信鄉親樂見其成，金門需要安定，金門更要發展，唯有安定才有發展，有了發展就有未來。       年假結束即是加強為民服務行動之開始。每個公僕不惟要徹底收心，打起精神，以實際行動來提昇為民服務品質，對於年度施政計畫要項，尤應加快腳步，全力以赴。政策之下無私見，法令規定之前，焉可我行我素，得過且過，時間是無限之資源，一分一秒豈能浪費？而在平日工作態度上，不能只重本位，不顧整體大局，須知施政團隊力量之發揮，貴在做好縱橫密切協調與配合，解決民瘼民困，爭取民眾向心，既分工又合作，化阻力為助力，唯有體認及此，服務再服務，方能減少民怨，竟其事功，共同分享美好之成果與快樂。       

今年農曆春節期間，各地發生了多起意外事故，如不當使用瓦斯熱水器或瓦斯爐，而不慎引起一氧化碳中毒，以及車禍等。在這些意外事故中，幸運的僅受到驚嚇，有些人卻因此而傷亡。對於這些悲劇的發生，除了令人感到難過外，有關單位也呼籲民眾要注意生活上的安全，避免不幸的事件重演。       內政部消防署昨天發布一項統計數據指出，今年春節期間造成一氧化碳中毒案件共計二十九件，造成三人死亡、六十三人受傷，而去年春節期間一氧化碳中毒案件有八件，造成一人死亡、十三人受傷。今年與去年相較增加了二十一件、二人死亡、五十人受傷。而造成意外事故的原因則是以使用瓦斯熱水器或瓦斯爐不慎為主，消防署也呼籲民眾使用瓦斯務必注意安全，才能防範發生意外事故。       本縣在今年春節期間也發生了一起瓦斯熱水器爆炸及兩起使用瓦斯熱水器不慎而引發一氧化碳中毒意外事件，所幸這些意外事件都因為及時搶救得宜，而沒有造成人員的傷亡。不過也希望這些事件的發生，能對社會大眾產生警惕的作用，讓大家在使用相關的家電用品時，能夠更加的小心，並注意相關的安全措施。       消防單位也研判指出，今年春節期間由於受到大陸冷氣團一波波的來襲，創下歷年春節的連續低溫，另一方面春節期間民眾返鄉圍爐團聚，因為天氣寒冷關閉門窗，加上瓦斯熱水器放置位置不當或使用不小心，才造成許多意外事故。       瓦斯的使用帶給人們生活上極大的便利，不但使用在工業、交通等相關產業上，尤其已經成為每個家庭生活上的必需品。但是，在使用瓦斯爐、瓦斯熱水器等相關產品時，往往由於疏忽或使用不當，而造成許多的不幸事件。       為了民眾的居家安全，消防單位也常常對民眾宣導各項防災措施，呼籲民眾慎用各項家電用品，對於使用瓦斯爐、瓦斯熱水器時，應該特別加以注意防範，如：         │瓦斯燃燒不完全所產生的一氧化碳，為避免瓦斯燃燒不完全現象，熱水器要裝在通風良好的地方，使用熱水器時記得把部分窗戶打開，保持空氣流通。         │瓦斯燃燒不完全所產生的一氧化碳，是無色、無味、劇毒氣體，吸入人體肺中會和血紅素結合，一氧化碳與血紅素結合的能力是氧氣的兩百四十倍，因此原來血紅素攜氧功能會被一氧化碳所取代，使血液中含氧量減少造成缺氧與中毒現象。遇到這種事故，先要開啟窗戶、讓空氣流通，把傷患搬離原來的處所，儘快送醫給與高流量純氧救治，一直到血紅素的氧濃度恢復到正常值為止。         │平日注意相關產品的保養，發現故障應立即請廠商檢修。         │停止使用瓦斯爐、瓦斯熱水器時，應確實將開關關閉。        

冷颼颼的甲申年春節假期過去了，公家機關今天起全面恢復上班，大家回到工作崗位上，準備迎接嶄新且充滿希望的未來！       回顧過去的一年，金門面臨世界性經濟不景氣與國內政黨惡鬥紛擾，以及駐軍不斷裁減的多重影響，市場急驟萎縮、百業蕭條，更歷經SARS疫情的衝擊，因而被迫暫時終止金廈「小三通」，甚至，台金交通也出現幾乎停擺的窘況，不但令鄉親造成前所未有的恐慌，更嚴重影響地方民生經濟與觀光產業發展，可以說是倍嚐艱辛的一年。幸好，在大家嚴守工作崗位、胼手胝足的努力下，終於安然渡過難關，在「爆竹一聲除舊歲，桃符萬戶更新年」聲中送走不快樂的癸未年，迎接新年新希望！因此，欣逢甲申年公務機關第一天上班之際，我們除了要祝福大家新年快樂，萬事如意，更願馨香默禱，祈求新年新願景！       首先，我們願祈求上蒼庇佑，在未來的日子裡，能風調雨順、國泰民安，讓生靈遠離災禍，人人平安，家家幸福美滿。特別是國內總統大選，僅剩五十三天即將投票決勝負，面臨短兵相接的衝刺期，各種不擇手段的奇招異術可能陸續出籠；我們願祈望雙方相互尊重包容，以「國家安全至上，社會安定第一，民眾福祉優先」；彼此少相互抹黑、謾罵和撕裂族群的意氣之爭，多理性就「經濟、民生、教育、文化」等政見公開競爭，讓選民「選賢與能」，帶領全民團結一心拚經濟，開創快樂希望的明天。       其次，我們願祈望兩岸和平相處、逐步擴大經貿交流。因為，金門地處大陸邊陲，在結束長達五十年的「反共最前線」歷史任務之後，藉由試辦金廈「小三通」，開啟兩岸經貿交流新頁，金門不再是烽火漫天的戰地，已蛻變成兩岸「和平的橋樑」，並寄望藉由人貨「中轉」，以活絡地方商機，帶動金門繁榮發展。然而，「小三通」試辦四年以來，依舊只限設籍金門六個月以上的縣民，以及旅閩台商才能申辦，未能擴及數十萬旅台鄉親、退伍老兵、大陸配偶和所有台商等族群，難怪民調評為五十六分，被列為不及格。因此，逢此新年伊始，我們衷心期盼，中央政策能適時鬆綁，順應民情需求擴大適用範圍，以促進經貿交流，營造兩岸和平榮景，帶動金門繁榮新希望。       最後，我們願祈望經濟復甦，民生樂利，人人財源滾滾發大財。所謂「民以食為天！」民眾的吃飯問題，就是政府最關心的問題。過去金門駐守十萬大軍，形成廣大消費市場，無論農民種菜、或漁民下海捕魚、採蚵，都能有好價錢輕易出售；再不然，隨便擺個撞球檯、洗改衣服或賣冰水的攤子，都能生意興隆養家活口。而今，金門逐步走向「和平島」，駐軍幾乎撤光了，加諸超商進駐和大陸貨低價傾銷，壓縮本土傳統產業生存空間，想找到一份賺錢的工作，已是很多鄉親的渴求。因此，逢此環境驟變的時刻，我們期盼縣府團隊能群策群力，集思廣益改善投資環境，以活絡市場、帶動商機，增加就業機會，讓民生樂利，人人有錢賺，家家幸福快樂！       

為期六天的春節假期已接近尾聲，不論公私機構也在明天收假恢復上班，許多人陸續趕忙回到工作崗位，海陸空交通也再度出現擁擠、忙碌的景象。所不同的是每個人都還帶著濃濃的過年情緒與喜氣，同仁相見也不免互道「恭喜」一番，每個人在新年開始出發，也都懷抱著滿滿的信心，希望在新的一年都能是平安、順利、豐收的一年。       在傳統的習俗上，今天是大年初五「隔開」的日子，原本休息過年的民間企業、市場、商店，大都選在今天重新開張，討個喜氣與吉利以迎接一年旺旺的運氣。或許是對過年的態度已經有所改變，許多行業並不在過年期間休息，反而能因應需求，照常開門做生意，辛苦一些能賺得滿滿的荷包，也是令人樂開懷的年節；以這樣打拚的精神，何愁來年不會是運途旺旺、財源滾滾的一年。       以中國人的習俗，可以等到正月十五的元宵節過後，才算過了農曆年節，尤其在這段期間仍然會有許多慶祝的活動，讓大多數的人還是充滿著過年的心情。當然，在工作時保有愉悅的心情是好的現象，但卻不能以此作為鬆散的藉口，因此，都必須開始「收心」，以旺盛的鬥志迎接新的挑戰。       對於金門離島而言，雖然金酒公司去年創新高的盈餘支持了金門的財政，未來也依然有著很樂觀的遠景，兩岸小三通邁入試辦的第四年，也依然有很好的發展條件與機會，而這些條件和機會並非憑空而降，而是要政府政策及施政效能的具體實現。金門雖是離島，但是民眾追求更好的生活、更寬廣的發展空間，和其他地區的民眾並無二致，民眾心目中殷切期盼改善的醫療救護、就業、交通、小三通政策的鬆綁等等，還必須政府有計畫、有時程的在政策、財力、技術各方面全力的支持與協助。       過去一年，大家都可以感受到經濟不景氣所帶來社會不安、人民不快樂的現象，不論是因為世界性經濟不景氣的影響，抑或是國內政治、投資環境、產業發展等因素，在新的一年，都有新的開始，不但私人企業要講求業績、盈餘的成長，政府部門更要講求效能，為民眾及國家謀求更好的經濟成長、更安定的生活環境，讓民眾在未來的日子裏可以看到希望的遠景。尤其今年是總統大選年，任何的政見除了讓民眾聽得見，也要讓民眾看得到、感受得到，讓政府的施政能更貼近民眾的期待。

「新年快樂，恭禧發財」！農曆春節期間，大家見面、或通電話，都會相互祝福新年行大運，心想事成發大財！       今天是大年初三，所謂「初一早，初二早，初三睏甲飽！」按照民間習俗，初一是祭祖和拜年，初二是出嫁女兒回娘家，初三相傳是「赤狗日」，不適宜外出訪客，否則將終生赤貧，因此，古時候一般人逢大年初三，都足不出戶留在家睡大覺、或自家人圍聚在一起打牌取樂。       其實，從前是農業社會，交通不發達、資訊閉塞，易受禮俗和迷信所羈絆，何況，過年前大家忙著除舊佈新，與張羅年貨備極辛勞，年後又忙於祭祖和拜年，當事情告一段落之後，在家好好休息補個眠，是可以理解的。如今，教育普及，民智大開，「赤狗日」禁忌的傳說早被視為無稽之談，相反的，工商社會裡，大家平日工作繁忙，很多人都把握大年初三習俗空檔的大好時機，親朋好友結伴到戶外踏青、或參加藝文活動，享受快樂的春節假期。       金門縣政府和往年一樣，為提供鄉親休閑旅遊場所，增添年節氣氛，在正月初一至初三，分別於農試所、林務所、水試所、畜試所舉辦「金門地區農業成果展」系列活動，安排各種「有吃擱有掠」的趣味休閑娛樂節目，包括品嚐鄉土美食、牧場逍遙嚐乳品、花海叢裡看蝶舞，以及體驗風吹草地見牛羊馬場風情等等。同時，為了迎接猴年新春，縣府也由文化中心和體育場精心籌劃推出系列藝文饗宴，包括名家攝影書畫作品展覽、舞蹈觀摩聯歡、花燈製作與猜燈謎，以及高甲戲演出等等活動，希望鄉親扶老攜幼逗陣參加，共同享受兼具知性、感性、玩興，且溫馨又愉快的農曆新年。       總之，今年春節期間冷颼颼，氣溫都在攝氏十度以下，但四實驗所「農業成果展」兩天以來人潮一波波，各項活動熱鬧滾滾，處處洋溢歡樂過年的氣氛。今天，是大年初三，縣府所舉辦的「農業成果展覽」，展期將到今天為止，希望鄉親把握機會，厝邊頭尾相招逗陣去參觀，共同享受快樂的新年！

猴年開春，春節馬上又要過去了，明天是農曆初五，傳統上是「隔開」開市的日子。所謂「君子慎始」，新的一年，新的開始，未來走向可能更好，即是「良好的開始，就是成功的一半」，只要為民服務的行政官員，時時以社會國家為念，以人民疾苦為前提，即猴年的一年民眾有福了。       「詩經大雅」頌文王曰：「周雖舊邦，其命維新」。董仲舒「對賢良策三則」開宗明義云：「琴瑟不調，甚者必解而更張之，乃可鼓也，為政而不作，甚者必變而更化之，乃可理也，當更張而不更張，雖有良工，不能善調也，當更化而不更化，雖有大賢，不能善治也」，這就是董仲舒看見漢朝制度的不健全而向漢武帝建議革新的原故，政治不清明要革新，經濟不繁榮要提振，司法不公平要健全，教育不良要教改，社會不良要治安。       今年有著不尋常的意義，最主要的是三月廿日就是總統大選，更讓我們不安的是如今還在吵吵鬧鬧，爭議不斷的「和平公投」，我們不知投了這一票是否會得到「和平」，但是我們的心裡，現在已不覺「和平」了，希望能如陳水扁總統所宣示的「保證沒有危險」。       政黨輪替讓台澎金馬民主進入一個新的里程，但在民主的象徵意義之外，我們人民享受到的民主果實，其實酸澀遠多甜美。但是，我們必須承擔民主必要之痛，才能獲得民主的寶貴經驗與教訓，才能使我們的社會國家成熟成長，才能使我們懂得惜福感恩。       我們的新年新希望，希望即將選舉的二○○四年總統，要能承擔民意的託付，要能兌現競選諾言，要能以人民利益和國家整體發展為依歸，其所組織的政府體制要能充分發揮行政的效能，是一個大有為的政府。       據報載新加坡把政府企業化，把企業原則與精神注入政府機構，政府像企業一樣地運作，新加坡政府用先進的管理技術，有清楚的目標，而政府要像企業一樣，每項重大工作都必須檢討、計畫、管制、考核，力求達到預期目標。

 送走了擾攘不安的羊年，大家心頭都有以一種殷切期待的心情，迎接甲申猴年的來到。今天是新春初二，希望在猴年中一切順遂，在總統大選之後，能夠民生樂利，國泰民安。       百善孝為先，過年的意義在彰顯孝道，今天是新春正月初二，民間習俗是「回娘家」，所彰顯的正是孝道，這也是我們中國傳統精神的至意所在，更是我們中華民族屹立五千年的根本原因。       現代人好像在功利主義的入侵下，使得人的想法，與過去有很大不同，甚至連中國人最注重的忠孝思想，都有人譏為不正常，然而這卻是維繫社會安定、人們和諧的基本力量。假如任令當今邪說滋生蔓延，忠孝蕩然，那麼這個社會立刻就會發生混亂。       「回娘家」雖是年俗之一，但卻有其不凡的意義，也就是將忠孝的觀念，藉這個節日，澈底的表現出來，並且以具體方式，把抽象的意義推廣至市井小民，而產生深遠的影響，更代代相傳，香火綿延。       年初二是個歡樂的日子，每年到了這一天，女兒偕女婿歸寧，各地機場、車站、港口、街頭，攜家帶眷的鏡頭特別多，每年這一天，女兒偕女婿回娘家，是一種禮節，也是一種「孝」的表現，更顯現了人情味的一面。       除了初二回娘家外，今天也是拜年與送禮的日子，由於初一只拜長輩、祖宗、菩薩，因此，親友們就得從初二拜起，這個時候，街上人來人往也熱鬧了，見面互道的恭禧聲也此起彼落，不絕於耳，喜洋洋的過年氣氛開始瀰漫開來，而今年猴年的開始，一個靈慧調皮的猴子將活躍一整年。       　 新春伊始，寒風一波波侵來！特別為猴年的到來有其堅毅的力道，甲申年的蒞臨也是猴年的開春之際，今天初二，金門的街景處處熱鬧得很，雖然天氣嚴寒，卻擋不住回家歡渡春節，回娘家的熱情。       今年猴年，中華文化以春節的形態，向大家表現了源遠流長的多彩多姿，讓我們的猴年裡充滿蓬勃朝氣，祝我們的國家安定、繁榮。

爆竹一聲除舊歲，春滿乾坤福滿堂；轉瞬又是大年初一，地區到處喜氣洋洋，恭喜恭喜，不絕於耳。國人素重禮儀，看重傳統習俗，牢牢深入人心之拜年活動，並未隨著倡導革新節約有所改變，至親友好依然爾來我往，相互祝福，祝福大家事事順遂；相互期許，期許好運跟著來。       一日之計在於晨，一年之計在於春；回顧過去一年，縣府團隊在縣議會強力監督與支持之下，整體施政按部就班，穩定順利，具體成效，顯著提昇。尤以開源節流得法，金酒公司全年營收總金額大幅增加，一舉突破新台幣八十點三億元，創下歷史新高紀錄。而年度財政歲入歲出，則依法令程序，秉持「當用才用，應省則省」原則撙節開支，做到點滴法用，分毫未有虛耗。       財源為庶政之母，倘若經費闕如，再好之施政計畫，都將面臨停滯窘境。如今金酒稅前盈餘達到預期目標，獨步全國之縣民免費搭乘公車及供應學生營養午餐等社會福利措施，當然不會減少縮水，金酒公司全體員工默默耕耘，為金門作出最大貢獻，應予鼓勵，值得肯定。       銘傳大學金門校區國家發展與兩岸關係研究所在職專班今年元月發表之「金門縣居民對於生活品質滿意度調查研究」報告指出：地區一般民眾對於目前生活品質咸表滿意。但對整體醫療環境品質，公共建設之推動與維護，就業與創業環境，水廠相關措施及水質，道路建設與交通設施等，則持保留態度，認為還要加強改善，也就是縣政一貫努力的工作目標。有決心也有信心賡續予以落實，讓成效真正呈現在眾人面前。       持平而論，此次問卷調查，具有「選項貼近民意」之特點，總共發出問卷一千九百八十六份，回收一千四百零四份，有效樣本為一千三百九十四份，在百分九十五之信賴水準下，抽樣誤差為正負百分之二點六二五。其中最滿意之項目依序為：觀光旅遊、廉價物品、休閒娛樂、結婚及就業創業。而對兩岸推動交流以後帶來之食品衛生、資金外流、疾病傳染、社會治安、生意衰退，外遇諸問題，卻多心生疑慮，希望政府採取有效因應之道。顯示地區民眾關切家鄉現況，期盼未來會更好。       針對金門縣況，選項進行問卷調查，將民眾心中之看法想法與希望呈現出來，不惟有助政府了解民意民需之所在，且是政府為民服務，謀求福祉主要參考資源。然據了解，此次問卷調查項目，縣府早已列入年度施政計畫主要內容，亦且賡續推動執行之中，其與當前發展觀光事業、繁榮地方經濟、維護社會安寧、疾病預防與檢疫施政主軸息息相關，不謀而合，從見縣政定向正確，至盼縣府團隊用心予以落實，力求加強精進，期以提昇民眾之滿意度。

今天是迎接甲申年的除夕，在中國人的傳統習俗中，除夕就有「送舊迎新」的意義，同時也是每個家庭團圓的日子，在這個「新年頭、舊年尾」，不免俗的要祝福所有鄉親在新的一年能夠事事順心、猴年行大運！         在除舊歲的同時，對於過去不免有所回顧，以及對未來的期待。以國內而言，國內今年適逢總統大選年，將使得今年農曆年除了傳統年味外，也多了一份濃濃的選舉味，候選人及競選團隊的忙碌將是可想而知；不論是執政或在野團隊都希望在今年的「三二○」獲得大多數民眾的支持，而贏得選戰的勝利。不過，不論是誰贏得選戰的勝利，人民應該是要成為最大贏家，才是這場選戰理想的終極目標。其實任何的選舉，最主要的訴求總是以民眾的利益為先，我們也認為，人民所最期盼的是能有更好的經濟成長、有更好的生活，也能有更樂觀的遠景與未來，任何的執政團隊都應該給予人民這些「基本」的需求，但政府的執政效能能否達成民眾的需求，相信選民會在投票時表達他的心聲。我們也期待經由人民最後的選擇，人民的未來是美好而燦爛的。         反觀我們所生存的島嶼金門，在過去的一年，全體鄉親都竭盡心力為了島民的生存與發展而打拚。我們曾經在「康健雜誌」公佈的全國健康城市大調查結果，勇奪「全國最快樂城市」之冠，同時也榮登「運動環境最友善的城市」的榜首，從各項評比結果顯示，金門除了在生活品質、居住環境、足夠的散步及運動空間等指標名列前茅外，在參與社團活動的比例上也高於全國廿四個縣市。顯示了政府及島民在這些方面過去的努力，有了受肯定的成果。         當然，在新的一年，我們也同樣有所期望，希望在未來的日子裏，我們仍然會是生活在最快樂城市中最健康、快樂的島民，而這一切都還是要靠全體民眾齊心努力，才能有所成就。但對於離島民眾所最感缺乏與不足的地方，如經濟發展、就業、醫療等，則仍然有賴政府政策的支持、財政的支援，以及相關的協助。         在除夕的這一天，有「辭年」、「圍爐」、「守歲」等傳統習俗，由這些傳統習俗中充分表現出中國人崇敬祖先、天地庇佑的感恩、孝親、祈求子孫平安吉祥的濃郁情懷。縱使是時代不斷的演變，但這些古老的傳統情懷卻能伴隨著中國人而傳承不息。在羊年年尾，回顧過去一年，是在看看我們走過的足跡是深是淺、方向是否正確，不論是豐收或失意的一年，或許結果不能如每個人所願，但相信總是許多人共同努力、奮鬥過的一年，是該心存感謝；對來年也應該有所期待，期待的是我們要懂得珍惜得來不易的成果，同時在已有的成果上，不斷加油、努力，在經過一番的努力之後，我們也都相信在新的一年會比去年更好、更豐富、更順心！       

時光匆匆，明天就是癸未年除夕，隨著年關逼近，市街採購年貨人潮熱鬧滾滾，家家戶戶準備圍爐團圓，歡歡喜喜迎接甲申年的到來！       是的！中華民族自古以農立國，耕稼人家依天時節氣播種、收割。夏代曆法建寅，訂定廿四節氣，以孟春之月為歲首，因春節是一年之始，正值萬象更新之際，無分士農工商，各行各業都視為一年中最重要的節日，華人世界都停止工作，當成團圓、祭祖的日子，到處可見舞龍舞獅等民俗遊藝表演、或鑼鼓喧天、鞭炮聲不絕於耳，歡慶來年風調雨順、五穀豐登。       金門孤懸海隅，自晉代起中原義民相繼逃入避難，唐貞元年間，陳淵奉旨前來浯島牧馬開疆，化荒墟為樂土，居民耕稼漁鹽，經一千餘年的生聚繁衍，始有今日島上聚落族群。換言之，浯島子民皆是正統炎黃子孫，重視農曆春節傳統習俗，自然不在話下！       當然，過去金門地瘠人貧，壯年男丁相繼遠赴南洋謀生，留守在島上的老弱婦孺，巴望著僑匯渡日，由於兩地相隔千萬里，往來交通不便，出外打拚的男丁農曆年能返鄉團圓者不多，可以想像當時過年的情景。民國三十八年國軍退守金門之後，島上突然進駐十餘萬大軍，他們來自大江南北，帶來大陸各省歡慶春節的民俗遊藝，令鄉親大開眼界，也由於軍管嚴格限制人員入出境，居民最多只能到台灣升學、就業。但每年春節前夕，旅台鄉親無分男女老幼，都齊聚高雄碼頭擠登陸艇，會暈船的人那怕是把膽汁嘔光了，都要趕回金門過年，島上人多氣旺，年的氣氛特別濃厚，也熱鬧非凡！       近年來，隨著兩岸關係逐漸和緩，島上大量撤軍，逢年過節市街駐軍身影稀少，部隊舞龍舞獅等民俗遊藝活動不見了，但是，民間團圓圍爐的習俗依舊，旅外遊子仍扶老攜幼返鄉過年。各地傳統市場照樣人聲鼎沸，尤其是兩岸灘頭小額貿易無法根絕，大陸貨源源不斷上岸充斥市街，且「俗擱大碗」，因而還有航空公司推出「金門年貨採買旅遊」促銷活動，除含來回機票，也包吃包住，三天二夜行程三千元還可以找零，比諸一般旅客買來回機票還便宜，大陸年貨便宜受歡迎之程度，可以管窺一斑！       然而，根據行政院消費者保護委員會派員抵金，會同金門縣政府消保官、衛生局人員抽查市街擺攤販售的年貨，發現貨品價格是非常便宜，但是，大都沒有標示品名、內容、添加物、製造廠商、電話號碼及地址、有效日期等等。亦即充斥市街的年貨，大多數是來自於「灘頭交易」，衛生安全沒有保障，消費者萬一不幸吃出問題，只得自認倒楣，絕對求償無門！       所謂「禍從口出，病從口入！」民眾平時生活飲食，應注意食品衛生，切忌暴飲暴食，才能確保身體健康。尤其，逢此難得的春節假期來臨，大家可以團聚好好休息，或探親訪友聯誼。因此，明天就是除夕了，今明兩天民眾上市場採購年貨將掀起最高潮，我們願再次呼籲：購買年貨，衛生安全條件最重要，切莫貪小便宜，隨便購買來路不明的食品，一家人才能快快樂樂過新年！       

國內文化界、社運界與學術界串聯組成的「族群平等行動聯盟」，以及三位為台灣的現代化奮鬥不懈的人士│台塑集團董事長王永慶、中央研究院院長李遠哲，以及雲門舞集創辦人林懷民，近日分別透過記者會與在報紙刊登廣告的形式，表達對本次(二○○四年)總統大選的關切並提出誠摯的呼籲與期許，他們的建言，正是許多人埋藏已久的心聲，寄望有關單位一定要確實反省，立即導正。       　 當今台灣正陷入選舉狂熱而呈脫序狀態，政黨惡鬥的結果，耗損著台灣數十年來累積的政經成就，一步一步走向今天百廢待興的殘局，在政客的挑撥與操弄下，台灣社會遭到撕裂、同胞親情受到莫名的仇恨挑撥，這一步一步走向沉淪的過程，將使國家前途和民眾福祉，成為政客的最大犧牲者。         因此，「族群平等行動聯盟」不滿選舉操弄族群議題，造成台灣社會對立不安，發起「反操弄、反撕裂、反歧視」連署，強調要監督候選人，避免激化對立。每次選舉，有心人士為了當選，不惜代價挑撥省籍情懷，劃分所謂外省人、台灣人，甚至忽視金馬人，讓我們很不以為然。同樣是中華民國的國民，同樣生存在中華民國的國度內，為什麼一定要分誰是台灣人？誰是外省人？誰是金馬人？製造社會的對立與分裂。         王永慶、李遠哲、林懷民三人簽署的廣告「我們對總統大選的沉重表白」，向相關人士以及全國同胞提出四點沉重的表白，希望能夠對台灣前途的發展產生好的作用：一、民主政治是普世價值，卻不容錯用。二、妥善因應國際新經濟形勢，以維繫優勢。三、建構和平穩定的內外關係，以維護發展命脈。四、從速綢繆亡羊補牢之措置，以復甦國家生機。他們三人的憂時之論，也表達反映了我們社會各階層民眾的心聲：我們崇尚民主，但民主卻常被政客錯用；我們希望發展經濟、改善生活，卻是經濟不景氣、失業率居高不下，謀生不易；我們要建構和平、穩定兩岸關係，卻常被有心人為了政治目的，不惜以台澎金馬二千三百萬民眾的生命財產安全，作冒險的舉動。過去的已經過去，未來要從速改進，所謂「亡羊補牢，猶未為晚」，希望相關人士共同為全民利益而奮鬥。         我們對於族群平等與融合，以及構建和平穩定兩岸關係，特別在意和關切，我們寄望兩岸小三通發展更順利、更擴大、更永久，我們樂意扮演兩岸和平橋樑，希望金門成為和平中轉站，永久不再發生戰爭。       

農曆春節已近在眼前，隨著一波波的返鄉人潮、趕辦年貨、大掃除等準備過年的忙碌、熱鬧景象，讓年節的氣氛更加濃郁。就在家家戶戶忙過年的同時，還有許多人也正為著讓大家都能平安、快樂的過個好年，仍然在工作崗位上忙碌著，對於他們的辛勞，應該向他們表示感謝與祝福之意。       農曆春節是中國人最重視的年節，在過年的習俗中，讓這個節日充滿著團圓、美滿、快樂的氣氛，同時更顯示出中國人感懷祖先、崇敬天地所表現的感恩、惜福的美德。雖然隨著時代的演變，有些傳統的作法已經逐漸改變或簡化，但是這一份感恩、惜福的心，卻不會因此而褪色。       在過年前各界都會有各項慰問的活動，不論是對獨居老人、低收入戶、環保人員、病患，或是維護治安的員警等等，其中所代表的有關懷、也有感謝，在歡樂的年味裏更散發著濃濃的溫馨，這也正是中國人傳統美德的表現。       以返鄉的人潮為例，離家在外的遊子，不論是就業或就學，大都會趕在農曆年返家團聚。在這一趟返鄉之旅，從陸運、海運、空運，其間所要動用的人力、物力，不是單單買一張票就可以輕輕鬆鬆達成，而是需要許多人犧牲假期，提早做各項妥善的規劃，才能順暢的運作，為一波波的返鄉客服務，讓大家高高興興的和家人團聚。       再比如，過年前的重頭戲就是大掃除。家家戶戶莫不在過年前全家總動員，裏裏外外洗刷一番，當然也不斷清出不用或廢棄的家具、電器、書報等，家裏是乾淨清爽許多，但是這些比平常多出數倍的垃圾量，當然是會讓環保清潔人員更加辛苦，他們必須以加班的方式，一趟趟來回家戶與垃圾場之間，就是為了讓大家能過個清潔、舒適的年節。       另外，為了讓全民過個平安年，警消等維持治安、緊急救護人員冒著凜冽寒風，在海邊、在陸域、在空中，防範任何可能的不法行動，也為任何時候都可能發生的意外事故，在各個角落辛勞的加強勤務，盡職的擔任人民安全的守護神。       當然，除了這些人員，在社會上犧牲正常的假期，仍然還要為大家服務的行業、工作人員很多，雖然可以說是工作性質及職責使然，但也在特別的日子裏才更顯示出他們的不同，也因為這樣的不同，才更讓人感動與感謝。       歲末年終，對於過去的一年，有的人過得平安順心，也有的人過得不如意，但不論如何，在迎接新的一年來臨時，每個人都可以調整好心情，做好準備，也都能有好的開始。對於我們能夠擁有的生活，應該要心存感恩，也要有惜福的心，因為這是許多人共同付出與努力的成果，能夠珍惜這份成果，才能讓我們對於未來有更樂觀與熱切的期待。       

金酒公司日前舉辦營運說明會，公布九十二年營業額比前一年度成長將近三成，達八十點三億餘元，創下歷史新高紀錄；同時，稅前盈餘則成長百分之二十八，達三十一億餘元。李縣長獲悉這項喜訊，特別感謝金酒員工努力打拚，讓縣民福利在既有基礎上持續擴大。       是的！近年來世界經濟不景氣，台灣地區亦不能倖免，特別是「入關」之後，金酒公司面對自由市場的高度競爭，以及菸酒管理新制的衝擊，營運不但沒有受到波及，業績竟還能締造新猷，更是彌足珍貴！難怪李縣長聽完營運簡報之後至表興奮，認為這份得來不易的成果，應歸功於站在生產線上揮汗如雨的員工，由於他們宵旰辛勤與犧牲奉獻，讓鄉親享受免費公車、免費營養午餐，以及最令台灣各縣市欣羨的老人年金！       其實，金酒公司公布這項亮麗的營運成果，這項好消息不只縣長聽後很高興，消息見諸報端，立即成為街頭巷尾津津樂道的話題，鄉親父老亦同感興奮不已！畢竟，唯有金酒永續經營，「金雞母」不停的下蛋，大家才能續享盈餘帶來的社會福利，特別是弱勢族群，才能獲得更多、更好的照顧。       回顧民國四十一年，金門首任防衛司令官胡璉將軍，目睹島上居民生活困苦，普遍以地瓜為主食，甚至連烹煮地瓜粥的燃料都付諸闕如，因而決定用向台省買酒的錢，換作購買大米，鼓勵民眾種高粱，再以一斤大米兌換一斤高粱，在舊金城興建酒廠製麴釀造高粱酒，使島上軍民喝高粱酒、燒高粱稈、吃白米飯，一舉而三得，目的只為解決民生吃飯問題，豈料一時「無心插柳」，竟打造出「香醇天下有，無如寶月泉」的金酒王國，開創今日金門傲視全國的福利措施！       不可否認，公營事業單位，只有業績不斷成長，才能永續經營。金酒公司以「做好酒，賣好酒，長長久久」的經營理念，員工胼手胝足，每天三班制輪流打拚，不斷的研發新產品，才能面對各種挑戰，在自由競爭的市場立於不敗之地，進而迭創佳績，成為金門的經濟命脈，也是縣民福利措施的「金雞母」，居功厥偉！       所謂「前人種樹，後人乘涼！」金門歷經幾十年的戰亂，飽嚐無情砲火摧殘，好不容易走出悲情歲月，今天生活在島上的居民，能享受多項社會福利，皆拜金酒公司創造盈餘所賜。我們除應感念胡璉將軍的德澤，以及當年創業維艱、慘淡經營，曾經付出心力的無名英雄，更應感謝現有員工的努力打拚，沒有他們的辛勞付出，就沒有今天豐碩的社會福利成果！       總而言之，在世界經濟不景氣聲中，金酒公司還能再創佳績，讓縣民福利在既有基礎上持續擴大，特別是逢春節前夕傳來這項喜訊，著實令鄉親同感振奮與溫馨！如今，金酒公司總經理林振查又交賦團隊同仁新年度營運目標，將致力「鞏固台灣核心市場，西進中國大陸；優化酒質、改進包裝；提升競爭力、創新獲利率」。我們認為，金酒員工終年辛勞付出，創造利潤為大家帶來的福祉，值得鄉親心懷感恩向他們說聲：「謝謝！」同時，我們也願期許金酒員工，繼續努力創造業績，以造福弱勢族群為榮，將是功德無量！       

由行政院環保署策劃的國家清潔週活動，已在全國各縣市同步展開，金門縣政府及各鄉鎮於日前同時舉行誓師大會，縣長李炷烽呼籲縣民清潔總動員，人人當環保尖兵，以行動響應，共同為環保工作盡一份心力，快樂迎接新年。       春節將至，每年此時，政府都策劃一個清潔週要求全國各縣市展開清潔大掃除，藉而「除舊佈新」，徹底消除髒亂。的確，對中國人來說，春節是一年中最重要的節日，象徵春到人間，等於一個全新的開始，農曆新年民間就有「大掃除」的習俗，把舊年累積的灰燼、塵埃清掃乾淨，不論屋內屋外，任何細節都不得遺漏，務必讓新年有個新氣象。       現代大掃除，除了屋內屋外打掃清潔外，而其他還包括了心靈清潔，把心境裡藏污納垢的不好行為，做一次省思，做一次徹底的清潔，把內心的壞因子消除殆盡，以全新的面貌迎接新的一年。       所謂清潔大掃除，應該是環境清潔及心靈清潔，如何以行動為之，我們認為是：       關於環境清潔大掃除：誠如金門環保局所提出的重點，主動清理居家內外環境，居家環境不論地板、家具、紗窗、廚房、浴室、臥房、客廳等地區，都必需仔細清掃乾淨；屋外包括騎樓、排水溝、防火巷，均須徹底清理。       關於心靈清潔大掃除：禪宗曾有一首偈語：「身是菩提樹，心如明鏡台，時時勤拂拭，莫使惹塵埃。」不論菩提樹或明鏡台，只要稍微忽視清潔，很快會塵埃滿佈。人們的心靈也一樣，若要保持心境永遠清明，就應絲毫不得有疏忽「拂拭」的功夫，如此才能使光亮永久，潛移默化培養我們求新求變的精神。       「清潔總動員、快樂迎新年」的意義，在於期以乾淨的環境迎接新年到來，當然，環境的嶄新、心靈的迎新均非常重要，誠如李縣長帶領環保人員及志工所宣誓者：為「整潔金門」美譽，要從自身做起，發自內心，在工作上克盡本分，消除環境髒亂，維護縣容整潔，在生活上，落實儉樸生活，減少製造垃圾，資源永續利用，使金門環境品質向上提昇。基此，我們也在國家清潔週展開的時刻，特別期望大家在環境清潔上徹底清除髒亂；在心靈清潔上徹底自我要求心靈的純潔、真誠、熱情，充滿大愛，使我們的社會純淨、平和。       總之，袪舊迎新渡春節，讓我們無論在環境與心靈上，都能以「大掃除」的心情檢視新的一面，勇於迎接新的挑戰、新的運道，為「猴」年帶來積極的展望。       

縣警局為鼓勵警民合作，形成聯防體系，有效打擊犯罪，提昇民眾滿意度，頃特訂頒「社會治安聯防工作計畫」乙種，重點包括：「反銷贓」、「反詐欺」、「防暴力」及「反滲透」、「反破壞」，加強整頓交通秩序，防止一切危安事故之發生，以保障民眾生命與財產之安全。       年關在即，春節將到；由於今年的農曆春節假期長達五天，援例辦理之「春安工作」已自元月八日零時開始，配合全國同步實施，為期三十五天。此期間警察局所隊停止集休及例假，並在「治安第一、服務為先」任務要求下，動員所有警力，結合轄內情治機關、義交義警及守望相助巡守隊等民間組織，相互協調配合運用，全面投入預防及打擊犯罪，希望民眾過個安樂的春節假期。       社會治安，任務艱鉅；警方為使民眾安居樂業，天天都是勤務時間。每逢慶典節令或重點日子，更要堅守崗位，加強巡邏部署，集中待命，保持機動，那裡有需要，就往那裡去。民眾遭遇危難，尤應毫不遲疑伸出援手，有效協助排除解決，因而提昇全體員警執勤能力，發揮高度治安效果，成為員警平日教育與工作要求重心。陳局長更以負責之態度，率屬宣示全力以赴，打擊犯罪之行動與決心。同時要求所屬同仁秉持縣長李炷烽「以服務代替管理，用愛心執行取締與處罰」之指示，對於因執行任務造成民眾生活之不便，要以同理心看待。而也期待民眾提高警覺，強化自我預防觀念，發現任何可疑或有影響治安顧慮的徵候，萬勿視而不見，充耳不聞，或予包庇曲護藏匿。希望民眾都能一本愛鄉愛家之赤忱，立即逕向當地警察機關密報檢舉。社會治安要好，無窮之民力結合有限警力，相輔而相成，才是治安最佳之保證。       根據警局資料顯示：去年八月至十二月執行「反銷贓」專案第一期程，計破獲各類竊盜案件廿一件，移送嫌疑人廿二人。贓物案件五件，移送嫌疑人廿二人。另加強查處各類型詐欺案件，計破獲周姓嫌犯利用網路連續詐欺案，被害人多達四十餘人。可見竊盜與詐欺案件之發生，對於社會安寧秩序之危害既深且鉅。貪心暗行不可取，值得大家警惕省思；竊盜橫行，詐欺得逞，真正之原因，不在魔高一丈，而是少數民眾漫不經心，怠忽平日自我預防警覺，以致歹徒有機可乘，等到事故發生報警處理，損害已經造成。       在此誠懇呼籲社會大眾，自己之生命財產權益，要靠自己防護保障，單靠警力恐有未逮。尤以金廈交流活動日趨頻繁，出入份子良窳不齊，警察勤務忙上加忙，如果社會大眾是警察服務對象，那社會大眾即是警察之後盾。特別是民間守望相助組織，必須加強聯繫運用，讓社會無窮民力，成為強而有力的治安觸角，協助警方發掘可疑線索徵候，唯有如此，影響地區社會治安因素，才能消弭於無形！       

根據縣警局的統計，九十二年十二月份的交通事故發生件數及死傷人數均較前年同期增加，三十七件交通事故造成二死三十八傷。不論是什麼原因而發生事故，對於有人因此而傷亡，都是令人難過、喟嘆的事情。農曆春節即將到來，大家在迎接新歲的同時，更要注意交通安全，讓人人可以快樂安全過新年之外，也讓這一份平安、健康的喜樂永遠伴隨著每個人和每個家庭。        　縣警局的統計分析，本縣在去年十二月份的交通事故發生了三十七件，和前年同期增加了二十件，也較去年十一月份增加了十八件，三十八人受傷的數字也和前年同期增加了二十八人，死亡人數也增加一人，死亡事故一件疑因道路施工未做好防護措施所致，另一件則疑因駕駛人未遵守交通規則。在肇事原因方面則以「應減速未減速」為主，其次為「駕駛疏忽」、「未依規定讓車」、「轉彎不當」等。而去年十二月份各項執法取締告發計三百二十五件，其中以超速行駛就有一百七十三件，其他包括酒後駕車、無照駕駛、未戴安全帽等。        　由警局所統計的資料也顯示，不論是交通事故或是警方取締告發的案件，駕駛人行車速度太快都是佔最大的比例，這也是最危險的駕駛行為，值得每位駕駛人注意，尤其是不少喜歡以追求速度、刺激為樂的飆車族，更應該深自警惕。「十次車禍九次快」絕不是宣導交通安全的「口頭禪」，而是許多悲慘經驗累積下來所得到最真切的警語，相信它並且奉行為行車守則，自己多一分小心，就是多一層的保障。駕駛人是行車的主宰，方向盤和油門都是操在駕駛人身上，逞一時之快，有時換來的卻可能是終生的遺憾，且金門地區幅員不大，正常往來目的地之間的時間相差無幾，又何苦為了幾分鐘的時間而讓自己多冒一分險。        　此外，酒後駕車也是威脅交通安全的另一項錯誤的行為，雖然相關的法令，對於酒駕的處罰不斷的修法提高，但因酒後駕車而發生的交通意外，仍然時有所聞，由新聞媒體所傳送「人車俱毀」的畫面，常令人心驚肉跳，如果有人能夠毫髮無傷的逃過一劫，除了大呼「幸運」、「好險」之外，更重要的是真的能從中學到教訓並深自警惕。       道路建設也是影響交通安全的重要因素，地區許多道路工程也正在陸續推動之中，施工中的工程固然必須做好各項安全防護措施，許多路況不佳的危險路段也同樣要有清楚的警告標示，讓駕駛人能夠有所警覺。        　農曆春節就在眼前，返鄉過年的鄉親將為地區帶來熱鬧的人潮，但也將會帶來更頻繁的車潮，過年的習俗也將加入更多的飲宴、酬酢的機會，在這樣的情況之下，更應該注意行車的安全，「少酒保健康、減速保平安」，把遵守交通規則當成應有的責任，也是每個人平安的護身符。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       

法鼓山基金會創辦人聖嚴法師日昨表示，將推動心靈環保─「和喜自在」，教人如何追求幸福，知足常樂。我們認為此課題對人們太重要了，值得提倡。       聖嚴法師指出，每逢選舉，一些家庭裡也因家人各有擁護對象而吵架，今年他將「和喜自在」定為法鼓山心靈環保主題，就是希望大家能「我和人和，心和口和，歡歡喜喜有幸福，內和外和，因和緣和，平平安安真自在」。他認為要「讓人快樂、讓人幸福」，「知足常樂」是不二法門。       目前台灣社會也許真的因不知足，貪得無厭，才必需如此拚鬥，而作惡性競爭，造成層出不窮的社會亂象，讓有識之士頗感憂心，不得不提出一些藥方，來對症下藥，期能有效加以匡正。聖嚴法師推動的心靈環保─和喜自在，就是期勉國人改造人心，改造自我，始可淨化人們心靈，進而端正社會。       現代一個民主自由開放的社會，一切強調選舉，多少人可以不擇手段爭取選舉的勝利，只要我贏，什麼條件都可以先答應選民，那管得了對整個社會國家的負面影響，那管得了對下一代子孫的遺禍？我們實在擔心如此劣幣驅逐良幣，壞人打倒好人，黑暗面逐漸吞噬光明面，部份人的惡劣言行將擾亂整個社會的安寧，這種壞風氣也將影響我們下一代的發展。       記得蔣故總統　經國先生曾經這樣期勉我們：「物質的建設，我們已經獲得了相當的成就，但是如果僅是物質建設成功，而國民精神與民族文化的精神不能齊頭並進的話，不僅會將我們的物質建設變成欲望，而且亦將使我們的國民生活，永遠無法走向現代化的理想境地」。前英國首相柴契爾夫人來台訪問，曾對我們的社會觀察提出批評說：「你們比較重視賺錢，我們比較重視提高國民的品質」。請再反省一下，我們現在的社會現象，豈不正是如此嗎？       聖嚴法師提倡心靈環保，要我們和喜自在，要我們知足常樂，就是勉勵國人要從追求物質生活，走向精神生活的追求，追求心靈的快樂幸福，切勿過份貪圖富貴名位，切勿強行追逐富貴，爭名奪利，無所顧忌地作人身攻擊，無所不用其極的耍花招騙人，而破壞了良好純樸的社會秩序。       聖嚴法師的「我和人和，心和口和，歡歡喜喜有幸福；內和外和，因和緣和，平平安安真自在」的社會教育，應推展到家庭或學校教育，教好下一代，更為根本。因為今日教育，升學主義仍然熾熱，考試競爭激烈，家長、教師過份關注學生升學，也造成社會的一種病態，到處充滿了一股「愛拚才會贏」的現象，學生過份重視「智育」，注重分數，而忽略德育、群育或美育。教育所教學生的是一種追求賺錢的工具，「我和人和、心和口和、內和外和、因和緣和」的素養完全忽視，如此何能提高國民的品質呢？聖嚴法師宣教主題，真希望家庭、學校、社會一齊推展。

日昨，李縣長出席行政院「小三通指導委員會」，透露會中達成擴大台商適用範圍的共識，也討論到有關原籍金門旅台鄉親方面的問題，但細節部份將擇日再行討論，待政策定案後，可望從三月一日起實施。       的確，這是三十萬旅台鄉親「久旱望雲霓」的好消息，若能全面開放原籍金門鄉親都能透過小三通進出大陸地區，不僅符合人道精神，也才趕得上便民利民的時代潮流！       不可否認，兩岸試辦「小三通」自民國九十年一月一日開航以來，已匆匆邁進第四個年頭了。然而，這項「試辦金門馬祖與大陸地區通航」實施辦法，依規定每次試辦期為一年，期滿必須再辦理公告，去年十二月三十日，行政院再次公告延長試辦一年至今年十二月三十一日為止。然而，因為適用範圍限設籍居住金門當地滿六個月以上或福建台商，因而三年來似通非通，成效不彰，令金門鄉親及台商同感不滿！       根據銘傳大學國際發展與兩岸關係研究所於上月廿七日公佈的最新民調，金門人對實施三年的金廈小三通政策，滿意度只有五十點六分，是不及格的分數！特別值得注意的是，更有近四成六的民眾，認為小三通對金門地區的經濟發展根本沒有幫助。換言之，中央政策過於保守，往來申辦程序繁瑣、軟硬體設備不足，並未能發揮預期效果，金門民眾已由高度的期望，逐漸轉為失望，難怪給了不及格的分數。       事實上，兩岸試辦「小三通」以來，除了沒有發揮人貨「中轉」的實質效益，進而帶動地方繁榮發展，讓金門鄉親最感不便的，應是限設籍居住六個月，才符合申辦要件，常常造成因事往來兩岸，一家人被迫不能一起同行，多花費金錢和時間事小，老弱婦孺旅途乏人照顧，才令人放心不下。簡單舉個實例，民國三十五年金門實施「抽壯丁」，二百餘鄉籍新兵經上海開拔到山東，被編入國軍第七十師，翌年在雪地裡打了一仗，全師官兵傷亡逾半，來自金沙鎮的林永輝幸運保全性命，卻流落對岸同安五十年有家歸不得，雖然有生之年能再踏上故鄉的土地，但「老兵不死，只是逐漸凋零矣！」上個月到對岸探親突感身體不適，兩地的家近在咫尺，其中他在台兒媳為了孩子學籍，未能在金設籍，因而得繞道香港轉機，一路迢遙趕到廈門，父子竟來不及見最後一面，真是情何以堪？         說實在話，倘若「小三通」實施範圍涵蓋金門籍旅台鄉親，遇急事能立即返回金循「小三通」往廈門，必定不會造成人間憾事！事實上，所舉實例只是冰山之一角，隱藏在大陸新娘、退伍老兵等等族群裡，類似不幸的際遇，當是不勝枚舉！       誠然，此次李縣長出席「小三通指導委員會」，帶回試辦「小三通」政策將擴大適用範圍的好消息，值得額手稱慶。然而，細節部份尚有待討論。因此，我們衷心祈盼，既然要開放擴大適用對象，就應全面擴及至旁系血親與其配偶；一如李縣長所言，只要劃下一道線，還是會出現荒謬的不人道現象，但願中央能重視金門民眾的心聲，才符合人道精神，也才能滿足金門鄉親的需求！

中國石油股份有限公司油品行銷事業部航油事業處處長劉哲夫，日昨抵金拜訪縣長李炷烽，就金門尚義機場航機加油服務評估分析等議題，和縣長交換意見。李縣長對於在金門宜設置航空用油加油點，強烈希望中油國營事業不要以營利、經濟做考量，應站在百姓立場和政府照顧弱勢離島，全力來促成。       金門為海隅離島，離島資源缺乏、發展遲緩的特性，讓離島人民在經濟發展、醫療救護等諸多方面，無法享有同等的待遇。雖然政府每年還是會不斷的提供所需的資源與協助，但總是要經過長年累月的溝通、奔走、爭取，才可能得到中央的重視。就以緊急救護工作來說，一直是金門離島居民心中的痛，近年來雖有改善，但仍無法完全的滿足需求。就以本月四日一烏坵居民因腸胃潰瘍穿孔，病情垂危需後送台省，雖然在金門的直昇機願意馳援，但因續航力不足，無法在烏坵加油而作罷，所幸最後由消防署救災救護指揮中心啟動「海空救援系統」，以直昇機由台直飛烏坵接運傷患到台省就醫；另一件去年發生在金門最大的林區大火，幸經消防署空消隊直昇機抵金支援才讓大火撲滅，但救火過程中，也因為必須到澎湖加油才再返回金門持續救火，成為去年地區十大新聞中的新聞。我們也不禁感慨，在政府信誓旦旦的表示要照顅離島、要強化離島的各項醫療、緊急救護經費、設備、空中救援系統的同時，怎可獨缺航空加油設施呢？       金門和台省的空中交通，自民國七十六年間開啟台金民航新頁，有了民航班機開航，不惟對金門民眾和在金服役軍人，提供了更便捷的交通，尤其是金門在開放觀光之後，更是讓台金航線成為了空中的「黃金航線」。而金門航站也經過政府的投資次第擴建，由初期借用軍用機場場站設施到成立民航專用站區，同時也因應旅客運輸的不斷成長，又陸續完成相關場站設施的擴建、儀降導航系統的改善，除了大幅提昇班機的正常起降，同時也讓尚義機場具有夜航的功能，甚至於中央對未來金門航站升級，以及開辦國際包機業務也持正面、樂觀其成的態度。       金門空中民航運輸「從無到有」、「從有到無限可能的發展」這一段歷史，無非印證了世界在向前走，金門也是要跟得上世界的腳步，金門沒有任何理由可以停在原地踏步。尤其兩岸開啟了小三通，金門承擔了兩岸中轉的功能，這項功能也只能更加重要，而無由退縮。當然，金門在走向兩岸之際，同時也必須邁出跨向國際的腳步，這一切的發展都是極其正常而無可迴避，而政府的施政也應做如是觀。而讓金門承擔更重要的兩岸中轉功能及邁向國際所必須仰賴的空中運輸，各項設施、功能也只能不斷的擴充、提昇，又怎可獨缺航空加油設施呢？       我們認為，為了體現政府實質的照護離島居民的生命財產安全，以及為了協助金門離島追求更寬廣的世界與發展，在金門機場設立航空加油站應該成為必須的基礎建設，中央應該協助促其早日實現。

今年地區的春安工作，已自八日零時起配合全國同步展開，將一直延續到二月六日止，總計為期三十天，除了動員所有警力投入治安及交通維護之外，並結合義警、義交及社區巡守隊等志工，全面展開防範犯罪工作，期望讓民眾平安、快樂過春節！       所謂「春安工作」，就是維護春節期間社會治安工作。緣起於昔日歲末天寒，不務正業之徒較易「飢寒起盜心」，藉機鋌而走險偷竊、搶奪，各地政府為自衛自保，皆主動與里鄰壯丁組社區巡守隊協助聯防，稱作「冬防」。政府播遷來台之後，為穩定社會治安，亦全面實施冬防工作，隨著社會環境變遷，自民國六十三年起，改由台灣警備總部統合相關治安單位及保防體系之力量，全面實施「春元」工作；迨至民國七十六年台灣地區解嚴，才改由警政署接辦，易名為「春安工作」，結合地方憲兵、義警、義交及民間志工力量，每年春節前後半個月期間內全面防範犯罪，相沿至今。       當然，每一年的「春安工作」重點，並非一成不變，諸如今年以「一路順暢返鄉、全心為民服務、平安歡度春節」為工作主軸，金門縣警局並秉承李縣長「以服務代替管理，愛心為上，取締處罰次之」的指示，全力做好春安工作，建構「平安、順暢、溫馨」的社會環境，讓地區民眾及「中轉」過境的台商，大家能平平安安、快快樂樂歡度新春佳節。       因此，今年金門地區的春安工作，縣警局除配合全國相關措施同步施行，也針對地區環境特性，擬定相關重點工作，諸如：強化犯罪偵防、嚴密執行反銷贓、反詐欺；打擊黑道幫派、保障婦幼安全；以及加強交通指揮疏導、防制酒後駕車；提供愛心關懷、幫助查尋人口回家團圓，協助舉家外出民眾門戶巡防；保護民眾存款、提款安全等等工作，摒除往年以查緝、告發、開單的績效評比，充分展現以服務為導向，以愛心關懷為目標的新作風，著實令人耳目一新！       事實上，連日來，我們看到各警所密集宣導預防犯罪，提醒民眾注意防竊、防騙；而警車更不時往來執行巡邏勤務，或在主要道路指揮疏導交通；特別是夜間，正當民眾在溫暖的被窩裡好夢方酣之際，員警卻冒著凜冽的風寒徹夜實施路邊攔檢，查緝不法和「酒後駕車」；此外，在市區大街小巷或鄉村，也分別有員警和巡守隊騎著腳踏車，不停地來回穿梭巡邏守夜，防止宵小暗中作案。換言之，寒風凜冽的暗夜，民眾能安心擁被入夢，那是許多員警和巡守志工犧牲假期與睡眠時間換來的成果，彌足珍貴！       總而言之，每一年的「春安工作」，都是以警力為主，結合民間力量構成防制犯罪網，確保社會安寧，帶給民眾一個平安、和諧的春節假期。雖然，這是例行的警政工作，不值得大驚小怪！但是，今年已革除員警績效評比的傳統作法，改以服務和關懷為導向，相信必能讓社會更祥和、更溫馨！如今，「春安工作」已正式起跑上路，但願民眾能多多配合相關措施，共同防制犯罪，做好維護治安與整頓交通工作，才能讓民眾歡渡快樂的平安年。

今年大陸台商擴大小三通春節返鄉專案今(九)日啟動，適用對象擴及福建以外地區台商及其眷屬，這項新措施的確有利於全體台商提供了返鄉途徑的另種選擇，更是在今年包機無法成行下，台商、台生所覓返鄉管道的便宜方式。       據了解，為服務福建及其他地方台商，廈門航空公司與國內三家航空公司和兩岸四家船運公司簽訂聯運服務協定，返鄉台商只要購買一張廈門聯運客票，即可獲得購買地至廈門機票，廈金航線的船票，金門往台灣五條航線之一的機票或船票，可預期今年返鄉客源將比去年增加甚多，將對台商可減少金錢浪費、時間浪費、精神浪費的諸多好處。       在今日啟動台商小三通春節返鄉專案之際，我們特別呼籲政府、陸委會、海基會、台商協會、工商團體、觀光局、金門縣政府、金門地區旅行社：：：等機關團體，應全力協助台商返鄉事宜，大家通力合作，發揮最大運能，圓滿達成這項春運工作。       從台商返鄉春運工作的作法，再談及小三通政策邁入第四年伊始的今天，雖然政府已正式核定小三通的試辦再展延一年，但金門民眾對小三通的評價不高，不論地區民眾，甚至中央民代、金門縣政府均認為在小三通政策方面的釋出還不夠週延、擴大適用範圍上也不夠鬆綁，未來一年是否能有效突破性發展，中央的政策動向將是最重要的關鍵。       在試辦小三通四年的此刻，中央政府一定要鬆綁政策，擴大適用範圍，才是小三通能夠顯現成效的根本之道，在此我們再次籲請中央：       一、擴大中轉區域。目前只有福建地區台商可經由金門中轉，但其他地區則不准，希望中央儘速全面開放福建地區以外的台商、本籍或出生地為金門縣的台灣地區人士、祖籍金門的華僑及其三等親、來台的大陸專業人士、籍設台灣的大陸籍榮民、六十五歲以上、身心障礙者、大陸配偶等族群列為優先適用對象。       二、放寬產品項目。金門與廈門貿易交流，應大幅放寬產品項目及稅捐；中央應准許金廈兩地設置各種經貿、文化、交通、農產中心等分支機構，雙方合作交流，開創互利互惠機制。       除了中央政府的積極作為外，我們也呼籲大陸對我小三通應拋除重重限制，開放金門貨輪赴大陸輸運貨物。       小三通已邁入第四年，中央政策實應順應時情修正其試辦政策，小三通的實施，對金門而言是社會發展的契機，對中央而言則是經貿新頁的呈現，期望中央再妥善推動，為兩岸共創雙贏榮景。

民國九十二年已匆匆過去，新的一年已然到來，回顧過去一年，國內紛紛擾擾，口水之戰，幾無閒日，是誰在操作撥弄，善良百姓心知肚明；茲值新春伊始，是該深切反省了。民眾冀望社會安定祥和，重視服務與福祉，過著恬靜快樂的日子。        　金門在穩定中求發展，並未因為體質與根基不佳而放棄鬥志，始終秉持中央政策，在縣議會用心支持，鄉親誠摯配合之下，和衷共濟，併肩打拚，朝著「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的施政總目標邁進。        　然而，因為施政行銷工作，並未全面積極推動，深度與廣度還要檢討加強，以致有些鄉親尚且不盡瞭解政府年來究竟為民眾做些什麼？甚而質疑為何不見「硬體」大型設施，施政績效星散。其實，縣政事務千頭萬緒，既多且繁，若非身入其境，殊難窺其全貌。尤其地區專業人力與財源預算猶有不足，為應全方位施政需求，自必區分輕重緩急，循序漸進，將多數之民意，結合重要而又急需者優先辦理。其中加強推動「發展觀光」、「文化立縣」即為主軸，必須因應環境與掌握住時空因素全力以赴，向下紮根，以求永續經營。或許短期間不能見到立竿見影之效果，畢竟「緊行無好腳步」，唯有一步一腳印，大家用心去做，根基才能穩固，立於恆久不墜之地！        　成事在人，謀事在天。施政成效與否，即在決心與信心，而更重要的是，每個公僕都應體認團隊需要榮辱與共，平日所作所為，不但要腳踏實地，竭盡所能，全心全力，為鄉親福祉打拚，也要全面加強施政行銷。如果工作就是權威，那數字就是績效，何不隨時藉由團隊行銷系統，將政府具體績效，讓各階層、各家戶都能確實了解。特別是對於以訛傳訛的公共事務，更應立即說明澄清，讓真象馬上呈現，卒免影響團結。此就地區聚落而居性質而言，是不難做得到，因為地區各機關學校鄉鎮，乃至各社團及事業機構之成員，其中百分之九十五以上都係家鄉人來做家鄉事，應該倍加用心努力。換言之，此等成員散佈於各家戶角落，倘能確實運用這層關係，行銷社會各階層及各行各業，是為民服務之公僕，也是縣政府事務行銷員，相信社會上對於縣政措施之認同感，必能應聲加強，而為民服務的功效，也能大為提昇。        　推動為民謀求福祉，貴乎實踐與行動，予人感受得到。就以近期金酒公司辦理家戶配酒一事來說，由於承辦單位前置作業週全，思慮貼近民意需求，一打黃金龍○‧七五高粱酒，訂價新台幣三仟元，且在「認簿不認人」，一律憑戶口名簿配售，每簿一打、公平又公開，輿評反應普遍良好。不要以為只是小事一樁，不值得大加宣揚，站在政府為民服務，為民眾謀福祉之立場，從而獲得肯定，贏得民心，正是政府應為而為之負責態度。

中原大學企管系講座教授、前陸委會副主委高孔廉，日昨指出「小三通，通了三年，年年吞苦難」，請兩岸政府別讓小三通繼續「為難百姓」、「苦了台商」。春節將屆，台商包機既已破局，金廈「小三通」勢必成為台商的重要選擇，在未能獲充分授權的金門縣政府承擔得了嗎？令地區民眾憂心不已。       回想去年底高孔廉應金門縣政府禮聘，在地區做一場：「兩岸經貿、直航與兩岸關係發展」的專題演講。他曾呼籲兩岸領導人都能展現政治家的風範，暫時擱置政治爭議，以智慧來處理兩岸問題，「仁者以大事小」、「智者以小事大」，希望兩岸以對等、朋友立場思考兩岸問題。相信大家記憶猶新。       通了三年的金馬「小三通」，為什麼說是「為難百姓」、「苦了台商」呢？行政院核定的兩岸小三通推動方案及執行計劃，規定優先實施「除罪化」，但政府僅僅開放了一些大眾不一定必需的一百六十四項免稅商品輸入金馬地區，致使許多民眾購買的一些商品貨物，常被海巡單位當成走私逃漏稅逮捕、沒收或送法辦。而小三通只准福建地區的台商，可經由金馬中轉，其他地區的台商則不准，中轉人數有限，對金馬繁榮無太大的助益。而大陸當局雖口口聲聲要求三通，但是對我方小三通，卻限制重重，迄今尚不准大陸百姓來金觀光，也不全面開放金馬貨輪赴大陸，處處顯得不公平、不自然、不情願。       證諸兩岸當前情勢，在兩岸同為中國人，且血脈相連、互相撻伐不合作，受到傷害的絕對是同緣一脈的兩岸中國人，反之，加強彼此溝通協助，製造有利交流互動的環境，受益的也將是兩岸的中國人，因此對於小三通的改進，我們提出三點建言：       一、「小三通」政策適用對象應再擴大，放寬經由「小三通」進出人員資格，甚至全面開放，以便利自己的同胞，減少福建以外台商往返台灣的成本與時間，增進金馬的繁榮。       二、取消「金馬地區入出境許可證」，台灣、金門地區民眾只憑身分證出境，入大陸再以身分證辦落地簽，簡化出入境手續，並大幅放寬產品項目貨物的進出，真正實施「除罪化」的目標。       三、兩岸先暫時擱置主權的爭議，把有利兩岸中國人的利益，需要相互解決的問題，諸如小三通改善各項問題先提出來協商，以促進兩岸中國人的良性發展。希望兩岸能恢復協商管道，授權金門縣政府與廈門市政府兩單位，視需要自行協商，以務實的解決人民權益的問題。       孟子的教訓：「惟仁者能以大事小」、「惟智者能以小事大」。非常值得兩岸領導人深切體認，用智慧來處理兩岸關係的問題。

時光荏苒，隨著民國九十二年的日子走進歷史，屬於去歲的會計年度告一段落之後，各單位正陸續召開年終工作檢討會，準備展開新的一年工作計劃！         是的！政府機關依法行事，每一年按照擬定的工作計劃和預算，按步就班逐一執行，並定期檢討績效。一般而言，依規定於上半年結束後，召開「年中」工作檢討會；而於歲末會計年度結束之後，召開「年終」工作檢討會，其目的在檢驗執行成效，作為未來工作重點與努力方向。換言之，公務機關一年兩次檢討會，這是規定的例行公事，無所逃避的年內大事，各單位不僅要在期限內召開完畢，更要向上級機關提報具體利弊得失，今年自是不能例外。         其實，這是一個競爭的時代，不但國與國競爭，企業與企業競爭，甚至，企業裡的每個部門，以及每個成員之間，都無時無刻在相互競爭，公家單位是如此，私人企業也一樣，所謂「保持現狀，就是落伍！」不管團體或個人，唯有不斷的提升競爭力，才不會被淘汰出局！         政府自民國八十二年推動「行政革新方案」以來，要求公務員力行便民、廉潔與效能三大行動，冀望提升公務員形象與服務效能。畢竟，當前資訊傳播無遠弗屆，世界仿如地球村，社會型態日趨多元化，納稅義務人要求政府提供優質服務的呼聲日益高漲，公務員應加速行政革新，群策群力，發揮團隊精神，不斷地精益求精，提供高效能的服務品質，才能滿足民眾需求，而且，才跟得上國際潮流。         更進一步說，「年終」檢討會每年都在開，確是例行公事，委實可以不必大驚小怪，但是，時代在變，環境跟著不同，當下已是「以客為尊」和「績效管理」的時代，公務員不但要「行政革新」，更要「行動革心」，宜戒除因循苟且的心態，以主動、積極的精神，注入企業界「全面品質管理」與「營造績效」的觀念為民服務，才有助公務員形象和提升服務品質，滿足民眾的需求。         總而言之，任何一個團體，處在競爭的環境裡，「不要怕有問題，只怕不知道那裡出問題」，因此，平時工作應有計劃，執行應有程序，「沒有規矩，不成方圓；沒有鉤繩，難以曲直」，並得隨時用心檢討，努力把存在的問題一一解決，並非要等到「年中」或「年終」才搬出來一起檢討。當然，一年之中分兩階段檢討會，也確有其必要，因為，各單位透過面對面溝通協調，將一年來的利弊得失，作一次總體檢，集思廣益除弊興利，關係單位未來的發展走向，那是何等的重要！因此，逢此歲月更迭，各單位召開「年終」檢討會的前夕，我們認為雖只是例行公事，但仍要誠摯籲請各單位應把握機會，落實工作檢討，認真策勵未來，切莫草率虛應了事，把資料宣讀之後不了了之，甚至，藉機聚餐宴飲，那就失去檢討會的意義了！       

再過兩個星期就是農曆春節，在準備過年的重要工作之一，就是象徵除舊佈新的居家環境大掃除。許多民眾已經陸續的展開自家環境的清潔工作，而政府也配合民眾的生活習慣，援例將在農曆春節的前一週實施「國家清潔週」活動，鼓勵全民總動員大掃除，以乾淨、舒適的環境迎新年，也希望全民由維護清潔的居家環境做起，從而擴及整個社區、社會，共同營造優質的生活環境及品質。       隨著社會經濟的高度發展，以及物質生活的不斷提昇，現代人對於生活品質也相對的更加重視，而生活品質的良窳，則包含了多方面的因素及條件，其中環境就是極具指標性的條件之一，由整體環境的品質也可以看出國民一般的生活素質。因此，國家在追求更高的經濟發展及社會財富的同時，也應對國民生活素質的提昇做多方面的努力。       但在追求更富裕物質生活的情況下，人們也製造更多的污染、更多的垃圾，這些因而衍生的污染、廢棄物處理等諸多環保問題，也等於考驗了政府及人民的能力與素質。優質的生活環境除了表現在視覺與感觀上的乾淨、清潔、舒適，還更應該和健康劃上等號，在優質的環境中擁有健康的人生，也是人們要追求的生活目標之一；而如何創造優質的生活環境與品質，則是需要靠政府與人民共同努力及持續推動的工作。       髒亂始終代表著落後、醜陋、病態，髒亂的環境同時提供了鼠蚤蚊蠅最好的生活環境，而它們所孳生的各種疾病，卻是嚴重危害著人們的健康與生命安全。每當有任何一項疫情發生時，防疫等有關單位總是會不斷的呼籲民眾要做好環境的清潔工作，由整潔的環境消除各種疫病的孳生源，而人們總是要在感覺事態嚴重了才會全民動員努力的大清掃一番，但是慘痛的經驗過了一陣子後，許多地方依然髒亂、依然是病媒孳生的溫床，人們也依然承受自己所種下的「果」。相反的，乾淨則是進步、美麗、健康的象徵，舒適或髒亂的環境，都是人們所製造的，但人們也可在這兩者之間做最佳的選擇。       在推動提昇整體環境品質的工作上，不是只有環保單位、清潔隊員的工作，每個人、每個家庭都可以盡一份心力，因為那是提昇生活品質的起點。當然，維護環境的清潔不是季節性的，更不是口號式的虛應故事，不論是因襲著過農曆春節的傳統觀念，或是配合政府推動的「國家清潔週」活動，能夠動手清理環境就是好的現象，每個家庭如果都能把維護居家環境當成一份重要的工作，而且是生活上的良好習慣，並將這樣的習慣延伸到所居住、生活的社區、機關、學校，甚至於公共區域，如此整體環境品質的提昇自不待言。

地區首次舉辦的「世界金門日」活動，預定配合今年清明節民間慎終追遠，邀請旅居世界各地金門僑社、旅台同鄉會、與旅閩金門同胞聯誼會等鄉親返鄉尋根祭祖，並參訪地區經建設施，實地了解家鄉現況；同時，也將召開觀光產業、經濟建設、文化教育、民政地政等分組研討會議，冀望匯聚海內外鄉親的智慧與財力，共同為建設金門獻心獻力。       的確，金門自古地瘠人貧，成年男丁大都遠渡重洋「落番」討生活，足跡遍及東南亞諸邦及南洋大、小群島。所謂「南洋錢，唐山福！」旅外鄉親隻身在外打拚，雖「人在異鄉為異客」，卻時時心繫故土家園，平日克勤克儉，為的就是把血汗錢匯回故鄉奉養老小；甚至，許多僑親打拚事業有成，皆爭相捐資回饋梓里，發展交通或興辦學校，令金門享有「僑鄉」的美譽！       當然，自民國三十八年以後，金門淪為國共軍事對峙的戰場，實施四十餘年的戰地政務軍管，島上居民無分男女，只要年滿十六歲即納入民防自衛隊編組，嚴格管制出境，壯丁才停止「孤蓬萬里征」遠赴南洋謀生；加諸台、澎、金、馬復興基地致力經濟發展，開創「台灣經濟奇蹟」，島上居民普受教育，相繼赴台升學、就業，進而造就金門建設發展，生活環境逐步獲得改善。近年來，更因「金酒」盈餘造福地方，開創睥睨全國的福利大縣。然而，金門因長期軍管封島百廢待舉，正大力發展觀光事業，各項建設猶待迎頭趕上，特別是適逢兩岸開啟金廈「小三通」，金門佔盡天時、地利之便，有機會取代港澳部份人貨「中轉」的角色，亟需掌握契機，結合僑親力量投資開發，共創地區繁榮與發展。       事實上，這次縣府邀請世界各地華僑返鄉，舉辦「世界金門日」活動，不但是金門史上的創舉，也是縣內年度盛事；換言之，籌辦這項活動，只許成功，不能失敗，縣府至為重視，已先後召開兩次籌備會議，集思廣益擬定計劃、縝密分配任務，希望發揮團隊力量，期使整個活動圓滿成功。       不可否認，要舉辦一次大型活動很不容易，要舉辦一次世界性的大型華僑會議更是不簡單，何況，這是屬於全金門人的大事，不僅縣屬相關單位要群策群力，攜手合作戮力以赴，中央駐金相關單位與民間團體、產業，亦應鼎力支持共襄盛舉，做好活動籌備工作。誠然，此次「世界金門日」活動，將有來自世界各地的鄉親回來，更有許多新生代的僑親，係第一次踏上家鄉的土地，他們可能看不懂華文，也聽不懂國語，因此，準備雙語迎賓說帖，儲訓具外語能力的接待、導覽與解說人員，實是當務之急。同時，宜考慮製作詳細介紹金門的影片光碟，讓他們帶回僑居地，最能促銷金門！我們企盼，距離活動登場僅剩短短三個月，時間已迫在眉睫，不容稍怠遲疑！大家應秉持榮辱與共、休戚相關的共識，同心協力做好各項籌備工作，讓僑親高高興興的回來，享受一趟豐盛的返鄉之旅，對故鄉金門留下美好的印象！