適逢中秋節，祝願所有鄉親佳節快樂。禮俗上，這是個月圓人團圓的日子，不論您身在何處，都該給關心您與您關心的人一聲溫馨的問候，告訴彼此，不論距離多遠，心，永遠都在一起。在秋節前後，在金門也有些訊息，恰恰印證了這樣的想望。  在時序上，古人將一年分成春夏秋冬四季，而八月恰是「仲秋之月」，十五日又是這個月中間的一天，正處在秋季的正中，所以把八月十五稱為「中秋」或「仲秋」。中秋夜，月亮最圓，月色最美，因此人們把月圓看成是團圓的象徵，同時也稱八月十五為「團圓節」。傳統上，出門在外的遊子，總要在這天想方設法的回家過節，既為一圓想家的思念，更為書寫團圓的故事、凝聚更強的前進動力。  早在秋節前夕，金門博餅活動，便已如火如荼的展開了。中秋博餅是金、廈地區特有的傳統節慶活動，相傳是鄭成功的部將洪旭（金門後豐港人）為了舒解士兵中秋時節的鄉愁，特別研發出以擲骰博取狀元餅（月餅）的遊戲，流傳至今，已經成為金、廈家家戶戶在中秋佳節必玩的一種餘興遊戲。近年來，「博餅」慢慢的發展為計畫性的觀光旅遊活動，金廈兩岸甚至還合辦「博餅王中王」競賽活動，將喜慶的氛圍炒得好不熱鬧，可謂是近期間兩岸最熱鬧有趣的團圓故事。  今年秋節前夕也恰是「金門協議」二十週年的紀念日。二十年前的九月十二日，兩岸紅十字會在金門達成協議，促成大陸漁工遣返，同時開啟了兩岸協商的大門。今年兩岸紅會就約定在秋節的前一日重返舊地，立碑為記。二十年，自然已是物換星移；當年簽約地點所在的一樓正廳，如今已成了地政局的服務台，相關景貌的恢復雖然有其困難，但兩岸企求和平的心意卻是一致的。在當年協議要角郝柏村、陳長文等的親臨下，立碑地點，就定在院子裡的草皮上，一樓的前廳恢復舊觀，雙方紅十字會的小旗子就照原樣擺上去；當年簽約儀式後的大合照地點依舊在，同樣可以再合照一次，一樣功德圓滿。在象徵團圓的日子裡，這樣的活動或僅具象徵意義，卻是兩岸間最具歷史意義的團圓故事。  秋節前夕，恰逢凡那比颱風來襲。颱風的威力令南台灣汪洋一片，對金門的損壞雖然相對較少，路樹、招牌橫倒，猶不可免。防颱應變中心第一時間開設，李縣長高度重視，林務所、養工所、消防局等投入第一線的救援工作，除了有效降低居民生命、財產的損傷外，更務求保證醫療疏運路線的絕對通暢。軍方支援體系於第一時間待命，風災過後，隨即在環保局、林務所的統合請求下，支援六百餘名人力，加入災後環境的復建工作，金門各地得以在最短的時間內回復交通的順暢，以及民生起居的正常，災防救難體系事前的周全計畫、事中的縝密分工、事後的適時援助均功不可沒。風雨生信心，全島軍民共同書寫一則最溫馨的團圓故事。  當然，在這個特別的日子裡，「烤肉」的團圓故事尤應探究。姑不論中秋烤肉是否源於商業炒作的美麗錯誤，但至少團圓的心是一致的，錯也錯得合乎情理。因為這些團圓的故事，今年的中秋必然過得更加圓滿而美麗！

　《金門協議》二十周年，當年參與會談、簽署的兩岸紅十字會人員，今（九月二十一日）將重返簽訂協議的金門仁愛新莊現場，並立「紀念碑」，誌念一個影響兩岸關係發展至鉅的歷史現場。「歷史不能遺忘，做一個有記憶的人」，在豎立紀念碑的背後，我們也要提醒中央與金門人，勿忘那個「金門人被排除在外」，簽訂協議的戒嚴、軍管年代；立紀念碑還原歷史現場之餘，也必須還給金門人歷史真相、歷史公道。 一九九○年九月十二日，為處理、遣返偷渡犯、刑事犯、刑事嫌疑犯事宜，在軍方一手主導安排下，兩岸紅十字會代表，包括中華紅十字會秘書長陳長文、中國紅十字會秘書長韓長林，以秘密協商方式，選在金門仁愛新莊簽訂《金門協議》，開啟了兩岸隔絕、對峙四十年後，接觸、談判的第一章。《金門協議》二十年後，總統馬英九發表談話表示，這個協議讓金門從「殺戮戰場」一步步變成「和平廣場」，又強調「金門協議是九二共識的濫觴」。 二○一○年九月十二日，《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）生效日，正好遇上《金門協議》二十周年日，使得過去幾不曾被當「紀念日」聚焦、對待的《金門協議》，有了被突顯、討論的機遇，國防部發行的《青年日報》一改過去的沈默，大篇幅製作專題訪談當年在幕後主導、配合協議的行政院長郝柏村、金防部司令李楨林等，馬總統也在《治國周記》與陳長文對話；中華民國紅十字會更出版《金門協議二十年》專書，並邀請兩岸紅十字會代表於「九二一」重返協議現場立碑紀念。 從兩岸的政治面來論，我們必須肯定《金門協議》的簽署，營造了兩岸和解、合作的氣氛，也牽動了之後的兩岸關係良性互動。 但從當時金門人身處的時空、角度來看，這個在金門土地上進行的協議，當時的金門人都被矇在鼓裡，就連金門籍、時任軍派縣長的李清正也未被告知參與，島內外媒體全被封鎖、管制採訪。諷刺的是，協議簽訂之日，還發生金門高職教師陳清寶攜帶民眾要求軍方歸還農地、要求軍糧加工廠結束營業加發遣散費的陳情書，欲會見來金門視察的監委施鐘、林孟貴，不意在衛生院大門口遭警方阻撓、留置，陳清寶因而散發《九月十二日一場可怕的夢魘〉聲明書，意外對比突顯了兩岸的〈金門協議〉與軍管陰影下的〈金門夢魘〉。 再自遲至十天後才對外公開的《金門協議》文件內容來看，不是讓金馬與大陸地下小額貿易「除罪化」，也非「小三通」化暗為明、繁榮地方的協議，而是把金馬推向遣返陸客、刑事犯的打擊犯罪之地，對金馬人心亦造成潛在衝擊。 《金門協議》的基本架構、精神，對兩岸關係的互動、發展，有著不可磨滅的里程碑影響；然而，從金門、金門人方位看此一協議的時空背景與進行過程，反倒是展現了當年中央與軍方的霸權、集權心態，視金馬為「化外之地」。 戒嚴、軍管、威權時期，二十年前的《金門協議》，金門人未得到應有的尊重、重視，甚至換來漠然、漠視！長達三十五年的戰地政務實驗，喪失民主自由，失落經濟發展，金馬人歷經一波波的民主、社會運動，才緩慢地推開戰地桎梏、枷鎖，爭取到解嚴、回歸憲政，也才有今日的小三通、金門大橋、金門大學。 《金門協議》二十年，立紀念碑的背後，我們一方面肯定此一協議對兩岸的影響，但也要提醒政府還原歷史現場之餘，也應還給長期在戒嚴體制下犧牲奉獻的金門人一個歷史真相、歷史公道。

  縣府推出就學津貼、交通圖書文具券兩項津貼，並將配合開學時段，自九月底起至十月底止受理申請，以減輕學生家長經濟負擔，鼓勵其他縣市學生來金就讀。地方平面媒體特以醒目「金門學子專有福利來了」標題，披露此一消息，好康逗相報，頓時成為地區熱門話題。   根據了解，學生就學津貼之發給，係以金門就讀國內高級中學以上學校之學生為限，不含其他在職進修研究、補校或學士及各學系、各大專院校延畢學生在內，也即提出申請發給，務必符合相關條件要求與規定。   顧名思義，福利者也，有「福」又有「利」，謂之「福氣」。諸如年滿六十五歲老人，享有政府月發新台幣三千元老人生活津貼。領有殘障手冊者，政府一律依據區分等級，按月發給殘障生活津貼，其中屬於全國一致適用之對象，稱之「國家福利」政策，而由縣市政府視其開拓自籌財源，秉於權責立規推動之福利事項，泛稱為「地方福利」政策。擴而大之，縮短貧富差距或安老、育幼、撫孤、扶急、濟貧等措施，也是政府素所重視之社會福利政策。   金門社會福利政策，名列前茅，項次之多，領先全國，因而擁有「福利縣」之美譽。面對學生「專有福利」之推出，顯現金門地區福利事業，在府會同心齊力與全體鄉親共同奮鬥打拚下，屢創新猷，有增無減，「粒粒皆辛苦，當思得來不易」。       誠如前言，任何社會福利事業，非錢莫辦。胥賴財源不虞匱乏，金門福利事業辦得有聲有色，金酒公司功不可沒。此次縣府針對每年三節家戶配酒設限門檻酌予放寬，即將原定在金設籍必須屆滿三年予以放寬為一年，儘管社會反應聲音並不一致，咸表此舉有損鄉親既得利益，就事論事，站在「公平正義」原則，有福同享，有難同當，設限祇是權宜作為。何況取之於民，用之於民，「有量才有福」，倘有餘力而讓更多人在金設籍，帶動金門繁榮進步，不是更好嗎？   再者，金酒必須永久經營，求得屹立不墜，可長可久，因而市場開拓與調節，本係產銷策略，銷路通暢，營收上昇，既可將社會福利大餅做大，讓社會福利辦得更好，應為而為，凡事多持正面看法，不致有失客觀與公正。   此外，地區駐軍因「精實專案」而減少。取而代之，原住民與設籍流動人口有增無減，迄今已經接近十萬之眾，相較之下，唯有定住人口增加，最為有利金門發展，有人潮即有錢潮，道理不言可喻。   發展教育，培育人才，是乃政府基本不變政策，縣府推出「學生專有福利」計劃，積極推動「大學島」實乃明智之舉，值得肯定。   隨著「陸生三法」順利通過，金門大學招收新生，報到率超出百分之一百，學生人數快速成長，定住人口相對增加，對於金門之發展，直接效益立竿見影，就政策層面以觀，釋放誘因，則能產生吸引力，施政方向正確無誤。   惟也藉此呼籲強調，「專有福利」並不等同「專有權利」。又當大家享受豐厚社會福利之時，更應善體政府用心，飲水思源，常懷感恩回饋之念，則金門未來願景可期，社會福利會更好。

  繼蘇州之後，誠品書店宣布前進杭州：誠品昨天與杭州市人民政府簽署「關於深化共贏發展戰略合作框架協議」，杭州將提供兩處市中心精華地，做為誠品基地。為什麼選杭州？誠品董事長吳清友表示，誠品未來五年設定大陸長江三角洲地區為目標，而杭州是此區域第三大城市，八百萬人口中有超過四十萬大學生，是台北大學生數量的兩倍多，「書香氣息濃厚，對誠品是致命的吸引力」。當然也跟杭州最近剛獲選「中國十大最具幸福感城市」榜首有關。   摘錄前述報導，除了讓鄉親知道這項消息之外，最重要的是針對「書香氣息濃厚，對誠品是致命的吸引力」這句話。因為長期以來，金門一直沉睡於京官三十六的傳說；迷失於表面虛名之頭銜，以致失去了傳統實學深思之功夫，更失去了現代公民應有之素養。我們認為，誠品立足杭州，正足以刺激金門澈底真誠探討讀書風氣。   眾所週知，在誠品的世界裡，早已脫離傳統書店的格局，而是涵蓋了各式各樣的知性休閒空間，如知性、美饌、創意生活、藝術、人文，五花八門，儼然是個百貨公司。當然若想一覽浩瀚無際的書海，則只有到它的經營核心－書店部門，即可一窺知識宇宙中的奧秘。除了提供居民適當的空間休閒，更為社區添加了許多的藝術色彩。多年來誠品不僅是讀書人的天堂，也是愛書人的桃花源。不僅如此，誠品還是個多元化的大觀園，它除了賣書外，還兼賣音樂家的CD、電影的明信片、卡片等物品，最重要的是，同時也可讓我們鑑往知來，為自己多添一份見解。就此景象，不正是一個現代化城市人文景象的縮影？誇張一點，甚至可以說城市的現代化及人文化，可從誠品落腳處略窺一二。   就此而言，號稱文風鼎盛的金門，備受各界寵愛而資源豐沛的金大，以此條件，則像誠品等水準之書店何以從未稍停顧之？更殘酷地說，在金門尚無像樣的書店！若說一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數；從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作，乃至文化園區、博物館的質量等，而其關鍵就在於閱讀。因為閱讀才能站在智慧的巨人肩上遠見宇宙，就此而論，則金門之文化指數何如？   金門！雖號稱文化之邑；鄉親們不妨捫心自問，每人每天花多少時間讀書？每個家庭花多少預算在文化上？更重要的是，有多少人是從心裡看重閱讀、重視閱讀？因此，如何重振一種全民閱讀運動，或許才是重振金門之至道！因為不管古今中外，一個社會，一個國家，乃至一個家族，要能脫貧興邦，不外一個重點，就是教育。這也是何以在歷史上歷盡遷徙之苦的客家人、猶太人都非常重視教育，因為只有教育能使他們興邦強族。

  伴隨著少子化的浪潮，人口老化已成為本世紀最令人擔憂的問題。因為人口老化不僅代表青壯一代勢必負擔過重的社會責任；代表著生產力減少之趨勢；更代表著人類物種的消失危機。因此世界各國莫不對此集思解決之道，如新加坡即以鼓勵、接受移民為解決之道，頗可為長期以來人口老化的金門參考。   新興的新加坡一樣面對人口老化問題之困擾，而他的解決之道就是以良好的公共設施、優異的生活環境、效率且清廉的政府團隊、特定的鼓勵政策，吸引並歡迎外國青壯優質人口入住新加坡；入籍新加坡，成為新加坡的新國民。不但解決了新加坡人口老化問題，更為新加坡帶來新氣象、新觀念、新活力。使得新加坡能一直領先於亞洲各新興國家。反觀日本，由於民族主義因素，向來排斥外來族群，當然更不歡迎新移民，也因此不但人口老化持續惡化，更使得她二十多年來經濟泡沫化之危機仍未解決。如此案例，怎不令關心金門人口老化問題者關注參考？何嘗不是金門的暮鼓晨鐘呢？   綜觀金門移民史，由於受限於金門先天及後天條件，青壯及優質人口每因就學、就業、就醫乃至生活條件之因素，大都移居於外，從早期的南洋到今天的台灣，及有後來居上的大陸移民潮，在在使金門陷入後繼無力的困境，加上全球化的少子化浪潮，更使金門人口早領先台灣步入老化，若不及早解決這項問題，對金門言、對國家言都是至煩之所在。解決之道，是否可以取法新加坡之作法，及早因應規劃各項措施，以各種誘因，諸如現代化之基礎建設、便利之生活機能，吸引各項商機，開創就業機會，進而吸引全球外來人口移民金門，改造金門社會結構，充沛金門人力資源，活化金門創意，如此不但可以解決金門人口老化問題，更可為金門解決百年大計。   從生物演進言，只有外來種的進入才能激化原生種的鬥志與創意，使其更具有挑戰性與衍生性。且不談新加坡開放移民之成功與日本封閉移民而失敗案例。就二戰來之各種研究報告已明白指出：美國之能於二百年間崛起，全世界各界不同人種、不同宗教、不同身分之廣泛移民進入美國，使其民族大融合之優勢如日東升是其最重要的因素。在在證明外來人口對原生人口之功利性。這論點正好呼應了日前一項研究：台灣的新移民之子不但在身體健康上、功課上不輸於台灣本土之子，且更有強之者。正如當年新式超商進入台灣市場之後，雖然其裝潢費、物品售價上、人事管理費上均較原有老式之雜貨店貴，且不具有甘仔店人情味、本土味，但就因其明亮、有序且新式管理經營方式，不但立即取代甘仔店，且如雨後春筍，各種聯鎖店遍地開花。這就是外來物種改良原生物種之又一例。因此，我們若真心為金門百年設想，則如何開放歡迎優質外來人口移居金門，才是至當之道。   「創意經濟之父」John Howkins有一句名言：創意經濟的城市必須要有兩個條件，那就是宜居：舒適且孩子有好的成長環境，再來是國際化相呼應。就此而言，解決金門人口老化問題之答案，何嘗不在此話中？敢以此與鄉親共勉！

  每年秋季，東南亞各地的文學愛好者，總會齊聚廈門，以文會友，同心徜徉在文學夢土，分享叢叢翠綠散發的芬芳。印尼華文寫作協會一行廿餘人，在文學饗宴裡飽嚐甘甜果實後，隨即蒞臨金門參訪與拜會縣長，並與本縣作家協會會員暨地區藝文同好茶聚敘舊，共同展望一個文學新年代的到來。   自十九世紀五口通商開啟華人移民熱潮後，在一波波以閩粵為主的移民浪潮中，金門先民亦隨著連鎖移民的洪流，紛紛前往南洋各地打天下，印尼即為馬來西亞與新加坡之外，一個華人與金門鄉親南渡的重要灘頭堡。印尼曾因政治因素，幾度排華運動讓異鄉打拚的華僑生活屢遭波折，不僅華文教育受到嚴苛打擊，更讓華文閱讀與寫作深受其害，整個華人文學園地都受到嚴重摧殘。   在極其困苦的生活環境下，一群熱愛文學的印尼華僑，為不讓華文文學斷根，總是設法為華文世界保留作品，旅居印尼的縣籍鄉親黃東平偷偷創作不少作品即為其中典型代表。隨著印尼政局穩定而眾多華文作品相繼面世，並在突破諸多困境後，印尼終於有華文寫作團體的成立，而印尼華文寫作協會即為當中佼佼者，在其會員中我們也欣見縣籍僑親如莎萍等投入不少心力，讓印尼華文創作開花結果，也讓我們與有榮焉。   印華作協創會十餘年來，歷屆領導幹部與全體會員，在艱困環境下，破除萬難，為推動印華寫作活動不遺餘力，其努力開墾華文園地的用心與決心，實在值得我們學習。談到印華作協成長歷程，不可忽略該會全體會員始終銘記在心的兩個人，即是與印尼僑界淵源頗深，同為祖籍金門的新加坡詩人寒川、香港作家東瑞，他們堪稱開拓印華文學園地的重要推手，且為金門文獻叢書中初見南洋金僑史料重要的提供者，為此我們也向他們致上最敬禮。   東南亞文學會議後，印華作協同仁帶著豐收的喜悅，蒞臨金門參訪，除了拜會李縣長外，同時也與金門縣作家協會交流聯誼，這個結合文學與鄉情的藝文盛會，除了一償莎萍、李金昌等鄉親多年心願，同時也帶來佳音，即是繼黃東平之後，李金昌將榮獲本年度亞細亞文學獎。而整個藝文盛會不僅以文會友，以友輔仁，更刺激著文學發展空間廣闊的金門，全體文學愛好者當向印華作協借鏡學習，尤當更加賣力投入金門文學田園的耕耘與灌溉。   文學即是生活，更是展現地區人文的重要元素，跨國界的文學活動，總是飽滿張力，可觸動原鄉與異鄉情份的交感。印華作協的蒞金參訪，是我們高唱「來金門作客」期待已久的收穫，同時欣見一群熱愛創作的旅外僑親結伴返鄉寒暄敘舊，在原鄉與異鄉藝文同好進行交流聯誼後，當他們把這份感動帶回僑居地，告訴世界金門正大聲唱文學時，那股效應將不可同心而語。當我們熱烈歡迎貴賓僑親到訪之餘，似乎也當嗅出那股訊息，明年是否當化被動為主動，把握廈門這個年年舉辦的秋季文學盛會，為金門開啟另一把可能的金鑰。

──向蕭副總統蒞金主持「建國百年」活動座談進言   二○一○年九月十二日，《金門協議》二十周年日，也就是在這一天，《兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ）正式生效！二十年前一個突破國共敵對僵局、開小門的《金門協議》，影響了二十年後海峽新格局、開大門的《兩岸經濟合作架構協議》；總統馬英九在《治國周記》中，特別以〈金門協議二十年，求同存異創雙贏〉為題，與當年參與《金門協議》簽訂的現任中華民國紅十字會總會長陳長文對談，馬總統回應，在當年猶是動員戡亂時期，仍處在戰地的金門進行兩岸協議，這樣一個建議、決定，「就把金門的屬性做了『歷史性的轉變』，從古寧頭、八二三砲戰的 『殺戮戰場』，在金門協議後一步步變成『和平廣場』」；之前，八月在接見金馬同鄉會代表等場合，馬總統亦提及《金門協議》，「突顯了金馬在兩岸地位的重要性」，「金門協議是兩岸九二共識的濫觴」。 一場《金門協議》，國、共從交戰到交會，在金門寫下互動交流、和平的第一章；九月十九日起，兩岸紅十字會將在金廈舉行《金門協議》二十周年交流活動，二十一日重返簽訂協議的現場金門仁愛山莊立紀念碑、植和平樹，也在此一歷史氛圍裡，九月十八日，副總統蕭萬長，要到金門主持「建國百年」座談會，傾聽捍衛、伴隨中華民國走過百年滄桑、風雲歲月的金門人心聲。 福建省政府主席薛承泰嘗言，中華民國一百年，惟金門、馬祖兩塊土地，始終插著青天白日滿地紅的國旗。薛主席所言不差，證諸辛亥革命，建立民國，一百年來，台灣、澎湖曾因甲午戰爭的《馬關條約》遭日本殖民至一九四五年始告結束，大陸領土於一九四九年在「新中國」成立後，屬中華人民共和國統轄；福建省金門縣，大東亞戰爭下，一九三七至一九四五為日軍占領八年，但此一時期，金門縣政府遷往大嶝島，繼續維持縣政運作，一九四九年後，國府遷台迄今，中華民國的金、馬、台、澎，形成政治命運共同體，金門更在古寧頭、八二三等台海戰役中，保住了中華民國政權。 長處戰爭、戰地、戒嚴狀態，付出了生命、財產，犧牲了民主、自由，走過烽火離亂的金馬人，又在《金門協議》擔負兩岸協商先行者、在「小三通」扮演推動「大三通」的試點角色。 從「殺戮戰場」到「和平廣場」，金馬，無疑是中華民國建國一百年來，用鐵與血混凝、交織出的動人的國族史樂章；脫離金馬，中華民國的歷史，將是個嚴重的缺角。 兩岸《金門協議》的重新被喚起、解構，所對照的，是金門的「戰地」與「和平」風雲幻變；所突顯的，也正是兩岸兩個政治實體「求同存異創雙贏」。因之，在蕭副總統行將抵金召開「建國百年」活動座談會之際，我們以為，中央宜以更寬廣的歷史視野、放大的兩岸格局思維，來看待、論述金門在建國百年史的地位，定位及其活動的推展；又著眼金門在兩岸歷史、地理、政治的特殊性、敏感度，活動的精神與主軸，應以「兩岸和平」為思索的方向，諸如，在金門興建建國百年和平紀念碑、美術館，化解統獨紛爭再審視打造金廈和平大橋，兩岸共同維護金門縣政府在大嶝時期的涉金文物，成立金嶝和平文化園，彰顯金馬角色支持福建省府薛主席倡議出品之「金馬合瓶建國百年紀念酒」等創意發想。 馬總統以「殺戮戰場變和平廣場」為《金門協議》精神定調；同樣的，我們也要以此一「遠離戰爭，追求和平」的人類普世價值向來金主持「建國百年」座談會的蕭副總統提出金馬意見。建國百年紀念活動，就從金馬的「和平廣場」架構起！

  環保署為建構低碳家園，訂於一百年，於每縣市完成打造兩個低碳示範社區的計畫。金門縣經環保局積極爭取，推薦新前墩、盤山、西口三社區參與，環保署並於日前派專家抵金依據七大具體減碳措施進行初步調查。   事實上，為呼應國際朝向低碳社會，中央在九十八年第三次全國能源會議提出建構低碳家園之具體期程，民國一○三年將打造六個低碳城市，金門便是其中之一。低碳島可說是金門重要的施政主軸之一，縣府對此除了有電動綠色載具的規劃外，更打算開發綠能產業專區，讓低碳產業及綠能生活可以具體的在金門生根。而在低碳島的發展架構下，社區無疑的將是最基礎的構建單位。特別是在金門這類地狹人少、能源耗用率低的社區群體更容易取得指標性的成就；誠然，示範點的作法要遠比「亂槍打鳥」更來得實際，然而，除了示範點外，或許我們還可以參考諸多成功的案例，制定可行的低碳規範，讓所有的新建或欲改造社區有所遵循，如此，低碳島嶼的願景或便更能順利的達成。   所謂的「低碳社區」，又叫作碳中和社區，對多數國人都算是個新名詞。它是指在一個社區裡，所有的活動產生的碳排放量，除能降到最少外，甚至能透過購買碳匯而達到零碳排放的目標。當下，許多政府都有以碳中和或生態永續概念，興建或改造新的城鎮計畫。綜觀目前低碳社區規劃約略有以下的作法及面向：   一、光能：安裝太陽能熱源系統，開窗採大面積的落地窗設計以達到光與熱的舒適環境。或在屋頂設置花園，防止冬天室內的熱量散失，並兼打造美麗景觀。   二、風能：配置家庭小型風力發電設備，利用風能與熱對流，營造舒適的自然通風環境。   三、水能：打造社區生態池，蓄養水資源。建置有雨水回收及截留設備，充分的將水資源循環再利用，運到各種生活需求上。   除此之外，更要廣泛使用綠能及節能商品，並積極推廣、擴增綠色載具的使用率。目前金門地區設置了諸多自行車借用站，但在自行車道的建置上卻未臻完善；或許車流分道真有其實務上操作的困難，但嘗試提升對單車族的友善，永遠存在努力的空間。或許，在「吾心信其可行」的前提下，我們可以規劃一些真正的自行車專用道，以及綠色隧道空間，讓綠能也成為城市行銷的賣點。當然，最終還是應該落實到大眾運輸系統中電動車的普及上。此節，可由政府鼓勵購買電動車或其他低碳載具做起，還應廣泛的設置社區充電站，以及養護點，並設計鼓勵步行或騎腳踏車，而外出更要有全社區的綠色共乘俱樂部和公共交通系統的配套設置等等。   當然，以上這些設想可能俱屬「知易行難」。因為要溝通集體的意願趨向一致，本來就是一件勞心勞力的工程，特別是許多舊社區因為原有設施彈性或涵蓋度的不足，並不容易有脫胎換骨的低碳表現，而針對新社區及新建築物，如若當下尚欠缺一些有效的獎勵措施與低碳規範配套，那日後要全面性推動起來，勢必難上加難。   總之，低碳社區的推廣首重在低碳家園方案的規劃及執行，有效的低碳方案可以成功的利用可實踐、可複製的方法，為永續性的綠色生活提供更多有利的發展條件，如此，低碳島嶼方有可能因為低碳社區的積累而水到渠成！

  1990年9月12日，兩岸紅十字會代表在金門簽署〈金門協議〉，寫下了兩岸協商的歷史新頁！二十年後的同一天，兩岸經濟合作協議（ECFA）正式生效，更為兩岸經貿正常化、制度化開啟了新里程碑。   歷史的巨輪，不斷的向前推進，兩岸的交流，也不斷的向前翻滾。大江東去，浪淘盡多少英雄人物，在這關鍵的時刻，金門自當自立自強，也需中央的關愛與挹注，方能在兩岸競合中佔有一席之地，否則，難免被大江、大浪所淹沒，能不慎乎！   金門縣長李沃士日前表示，金門的交通口岸，不論機場或小三通港口，期待中央應以「國門」的概念，儘速提升相關建設。質言之，小三通開航以來，往來兩岸旅客，屢創新高，突破一百五十萬人次，但是，瞧瞧我們對外的門戶│機場、碼頭，看起來還不是那麼光鮮、體面，還有很大的提升、改善空間，企望中央能多加一把勁，甚至大破大立，重新打造金門對外交通建設，讓金門的機場碼頭脫胎換骨，格局宏偉、光鮮體面、人貨暢流，使之成為國境之西，出入大陸之國門，豈不妙哉！   後ECFA時代，馬政府喊出黃金十年，並啟動十大招商計劃，但令人失望的是，遍尋不到金門政策發展的影子，我們認為，金門與大陸一衣帶水之隔，在兩岸之間具有地理優勢，也是我國與大陸交流的重要「黃金渠道」，曰之為國門，名正言順，當之無愧，問題在於，政府是否有心，展現大氣魄、大決心，把她當成一塊璞玉，加以琢磨，使之發光發亮，我們正引頸以待。   「吃果子拜樹頭。」說真的，馬政府上台以來，對金門建設的相挺，鄉親點滴在心頭，金門大學的升格，金烈大橋的拍板定案，人民心中自有一把尺，自會思量。只是，好，還要更好。我們期待於中央的，是更有前瞻、有遠見、有格局、有願景的把金門整體地位提昇上來。舉例言之，在後ECFA時代，兩岸競合風雲中，金門該扮演什麼角色？有什麼大願景？打造成為〈經貿特區〉、〈國際級免稅島〉、〈國際休閒觀光島〉、〈兩岸金融中心〉，在在皆須中央給張清晰的發展藍圖，如此目標才會明確，中央地方攜手一條心，朝著共同目標邁進，成功，永遠留給最有準備的政府，機會，稍縱即逝，還是快快作為吧！   總之，事在人為，思路決定去路，心有多大，世界就有多大。在ECFA簽訂後，金門已經站在新的起跑點上，我們要迎頭趕上，就必須勇於突破窠臼，勇於開創；不破不立，大破大立，就是這個道理。   世界在變，兩岸在變，當我們不畏懼改變，我們才有可能改變金門的未來；這是改變的時刻，就從建構金門成為國門開始，中央地方、在朝在野，大家一起努力吧！

──由地區幾次民眾集體抗議事件談起   邇來離島純樸鄉村，曾經多次出現民眾集體進行陳情請願抗議活動，顯示部分公僕並不全然瞭解庶民需求，見微知著，亟待深入檢討改善，期以疏解民困，消弭民怨。   陳情、請願或抗議，實乃「民意訴求」與「心聲反應」具體表現。如以「口頭」或「書面」提出，希望秉公處理者，即是「柔性」正常作為。反之，集體走上街頭，或聚集於政府機關所在地，並以軟硬兼施肢體語言，要求依其目的予以解決，否則不願干休者，即是「剛性」抗議行動，此在民主法治時代，只要無悖法令許可規範，應是一般人民擁有之基本自由權利。   然而，在此要問，何以民眾不採「書面或口頭」提出陳情，竟而串連集體進行抗議？莫非則在藉此引起政府主管機關正視，突顯面臨困苦亟待伸出援手。換言之，民眾集體選擇較為劇烈自力救濟，多在協調或陳情罔效之後，或因共同權益受損，非以「抗議」行動難以獲得善意回應之時，地區民風純樸，有「抗議」即有「問題」，不容等閒視之。   諸如烈嶼鄉漁民，拉起白布條，抗議海巡人員執行護漁任務不公，損及彼等權益與生計。又如金沙光前村居民反對廠商於其棲身村落中申設「基地台」，期待政府重視居民身心健康，行使公權力予以制止取締；再如古寧頭村民集體頭繫「抗議」白布條，齊聲怒吼金門國家公園管理處管理嚴苛，影響地方建設與發展，致令鄉親未蒙其利，反受其害，群情激憤，要求裁撤，綜其祈求標的多與「公共權益」或少數公僕「服務態度」有關，不予妥善處理，問題未完未了。   再以國家公園為例，可謂從無到有，得來不易，利多於弊，有助於地區建設與發展，然而隨著時空推移與大環境不斷改變，有關國家公園設置之核心價值，卻也成為鄉親關切議題，有人咸表伊始規劃開闢範圍過大，相對挹注經費預算與服務人力既絀且少，應有功能不如預期。   茲值金門地區大力推動基層建設，土地需求日益迫切。緣此，各方檢討聲浪不絕於耳，甚有民眾質疑園區處處設限，居民動輒得咎，對於金門未來發展，殊有影響。古寧頭村居民二度集體抗議，訴盡苦楚，原因在此也。   面對少數公僕「服務態度」與「漠視民意」，尤多指摘與批判，如今紛將內心真實感受，藉由行動發出聲音，或許此乃對於「法令與立場」見解不同，就事論事，惟有誠實面對問題，解決問題，異中求同，同中化異，讓鄉親感受得到，才是上上之策。   平實而論，此次金門國家公園管理處處長放下身段，親自率同各級主管及業務人員走出辦公室，深入鄉村與陳情之民眾面對面溝通座談，過程有問必答，充分展現誠意，即席表示解決民瘼民困，公僕責無旁貸，有助化戾氣為祥和，誠然是件好事，苦民之苦，值得肯定。   縣長李沃士曾說：為民服務，貴在用心，推動施政，重在落實，做一件是一件，讓庶民感受最重要。準此以觀，金門國家公園之得失，務必深入檢討，通盤調整，舉凡座談會中允諾事項，尤應落實作出交代，藉以取信於民。畢竟民眾權益，需要公僕共同用心爭取與維護。捨此，遑談消除民怨！

  二十年前的今天，在金門這塊瑰地上，寫下了兩岸協商的歷史新頁！這份當初只是基於人道關懷的出發點，為了海峽雙方存在已久，遲遲未能妥善解決的「遣送違反有關規定進入對方地區的居民」（其實就是偷渡、走私）問題，而簽署短短六百字上下的「金門協議」，卻催生了之後，我國「財團法人海峽交流基金會」與對岸「海峽兩岸關係協會」的成立，奠定了兩岸談判互動模式，以及小三通航線的基礎。金門，可以說是兩岸政策試點的根據地！   從「金門協議」談判過程中，海峽兩岸出席代表對於雙方敏感問題產生許多火花，諸如：遣返人員如何稱呼問題、雙方紅十字會出席代表稱謂問題、簽署日期的年號問題，甚至於簽署代表姓名上下左右位置擺放問題…等等的枝微末節，都拿到檯面上來討論，最後也都迎刃而解，這次協議過程，奠定了未來以名義上為「民間」，實際為「官方」組織互動的架構，其談判所引用的稱謂、文件簽署方式…等，都依循「金門協議」的軌跡在走；就連當年議定為遣送兩岸違反有關規定之居民的路線，也成為日後供「良民」小三通的航線，經由多年來的和平通航，也才有現在更進一步的「兩岸直航」，這絕對是當時軍管對峙時期的人意想不到的演變。   當年雙方捨棄行之有年，透過香港通訊的模式，而選擇戰地色彩濃厚，兩岸關係緊張的金門作為協議的會商地，就是基於「交通方便」與「象徵意義」兩項特點，這也是金門開放軍管以來，始終發展兩岸經貿往來為首要選擇的因素。從「金門協議」的精神延伸而來的，就是金門成為「兩岸政策試點」的新定位，如同當年雙方代表談判過程中，可以對於敏感問題，用完美的方式規避掉一般，我國政府對於碰觸兩岸敏感議題，卻又迫於時代趨勢，不得不採行的開放政策，就可以在金門先行測試，例如：「人民幣兌換業務」從金門開始試行，從中發現問題，改善問題，再將「金門經驗」逐漸擴大至台灣本島實施，也許就能減少我國人民的歧見。   在此基礎之下，累積越來越多的「金門經驗」，將可以帶給更多在地的發展機會與建設，假設若能在金門試行「擴大人民幣兌換上限」政策，將增加金融企業來金增設分行意願，甚至形成一塊「金融中心」都不無可能；再如上個月甫升格的「金門大學」也是，正朝著「吸收陸生來金就學」的方向積極努力中，也是目前台灣本島眾多知名學府觀望學習中的「引陸鍍金」模式，若能立下成功的里程碑，「一個學生抵三個兵」的大學城藍圖，將不會淪為口號，而是指日可待的建設！   「金門協議」二十週年，馬總統已不止一次在公開場合強調這份文件所代表的重要性，一直以來，金門不管在地理位置上，或是歷史意義上，都具有舉足輕重的代表地位，也許很多人不認為這份多年前的協商文件與金門有何相關，充其量，也不過就是「在金門」簽定的一張紙，而忽略了背後隱含的更大意義，我們是所有離島中，擁有最大發展空間的一個縣市，我們該備受中央注意，我們該積極提升自己，主動向中央爭取，發展屬於金門的優勢定位！讓「固若金湯、雄鎮海門」的命名由來，轉變成為「敲響金磚、福氣滿門」的兩岸經貿搖籃，不讓廈門專美於前，共同奮起吧！金門人！

  1990年9月12日兩岸紅會組織簽署「金門協議」，這項協議實施已滿20年了，正當國人都將兩岸制度化的焦點，放在馬政府上台以後所簽署的14項協議與兩岸經濟合作協議（ECFA）上，卻不能忘記「金門協議」的時代意義，以及這個協議歷經兩岸詭譎微妙、起伏動盪之際所發揮的人道與和平的功能。   二十年前，當時由於兩岸兩會海基會與海協會尚未組建完成，兩岸政府之間也尚未展開正式接觸，兩岸之間充滿危機、敏感與禁忌，但兩岸雙方社會交流早已衍生許多問題，亟待解決，因此透過爭議與敏感性最小的兩岸人道的功能性組織---紅會組織來簽署，這一簽署象徵了兩岸已超越你死我活主權政治爭議，而能以保障人權、維護兩岸民眾權益的角度來思考兩岸關係，這一點很重要，因為兩岸關係能從功能性、經濟性、社會性的事務性議題先進行協商，達成協議，用靈活思維與務實作法解決兩岸人民的問題，金門協議是一個重要起始點。   當年我方主談人後來的首任海基會秘書長陳長文回憶說：「倘若過去20年來，兩岸關係的發展可以跟金門協議一樣，擱置爭議、異中求同、同中存異，可以非常務實、對人民最大利益的角度尋求最大的公約數，那就可以減少非常多不必要的社會成本與資源」。確實，金門協議簽署以來，象徵了人道精神超越政治藩籬，以民為重的務實取向，指引兩岸關係朝向了和解、合作與和平方向演進，具有重要的歷史指針的作用。   根據我方移民署統計，根據金門協議我方20年來共遣返了5萬680人，從最高峰每年遣返4000人次，各地靖廬收容所人滿為患，到現在各地收容所只有45人比較，顯示兩岸關係在20年來的巨大轉變。   陸委會現今所出版的重要法規彙編，「金門協議」往往是第一篇被收錄的兩岸重要法規依據。今天兩岸雖已簽署司法互助協議，但只要曾經從事兩岸共同打擊犯罪與司法互助的人都明瞭也應同意，「金門協議」發揮了兩岸制度整合中「路徑依賴」（path dependent）的效果，它還將繼續發揮影響力。   除了「金門協議」堪稱兩岸第一個最先簽訂的協議之外，它也是兩岸爭議較小、執行最久的協議，而它累積了兩岸進行偷渡犯人道遣返，以及刑事犯、刑事嫌疑犯的遣返作業的合作經驗，打下兩岸司法互助的穩固基礎，不僅如此，二十年來，兩岸時時處在對立緊張的冰凍關係，金門協議人道遣返作業持續不斷的進行，如同在惡化冰僵關係注入一絲絲的和解緩流。   金門在兩岸之間扮演一個神奇且特殊的地理位置，兩岸政府隔海分治半世紀，是以金門戰火作為開端，兩岸進入人道務實的新時代，也以「金門協議」劃下兩岸關係里程碑。如今兩岸邁入和平發展的新形勢，金門從離島前線，搖身一變為兩岸的交叉焦點，金門能否繼續扮演無可取代的關鍵角色呢？答案相信應是非常清楚且肯定的。

  隨著健康意識抬頭，民眾普遍認識到運動的益處與必要。本縣對於推廣民眾體育活動始終不遺餘力，歷年經常舉辦的各種運動會，及田徑、球類、舞蹈大賽等等，處處洋溢著青春氣息。近年來，舉辦多屆的馬拉松賽跑、海上長泳活動，不僅邀約世界民眾共襄盛舉，同時藉由運動將健康觀念牢固在民眾腦海中，金門獨木舟愛好者更於近日組隊前往廈門市參加第五屆夏華盃海上馬拉松獨木舟環島賽，再度為兩岸文化交流增添新頁。   隨著時代進步，民眾生活水準普遍提昇，「健康即是財富」一語，更顯得大家對健康的認識與重視，已達到成熟地步。民眾為了保持與維護健康生活，都體會到運動的重要，在政府與民間團體及一群熱心人士共同努力下，本縣各項體育活動迅即蓬勃發展，不分男女老少，都共同響應全民運動，由各項激烈運動到爬山、散步等等活動，時時都有熱衷人士偕伴參與。   民眾重視健康，熱愛運動，體育活動是項運動，也是良好的休閒活動。民眾運動場地由社區、學校到運動場，或是馬路，或是山路，每逢晨昏時刻，都能見到運動人潮，而本縣純為海島，四周汪汪大海乃是一個豐沛的資源世界，讓本縣在既有的運動場域外，隨著本縣82據點岸際水域設置游泳、戲水專區後，又為本縣熱愛運動者新增去處，同時也帶動一群充滿活力的運動家相繼投入潛水運動與獨木舟等運動，無形中讓本縣體育發展投入更多可能。   82據點原是軍事閒置空間，經過重新規劃設計，而成為一個多元的運動休閒場域，是個提供年輕人極其適宜的休閒場所，而結合閒置軍事設施，善加活化，也成為地區民眾或蒞金參訪背包客一個觀海與散心好去處。近年來，本縣努力善用海島資源，推動海洋休閒活動，配合相關措施籌辦活動，除了本地民眾踴躍參與外，同時也吸引著外地貴賓蒞金共襄盛舉，既是切磋運動技能，又是情感良性互動，更是體育文化交流三合一的多贏局面，同時也增加本縣國際能見度，真是強身又利縣，一舉多得。   運動強身又強心，同時也讓人腦筋更加清晰，認識到和平的可貴。由金廈海泳到獨木舟環島賽，由路上馬拉松到海上馬拉松運動賽，為兩岸緊繃半世紀的民眾提供一個舒展身心的平台，而兩岸的體育文化交流活動，已漸漸洗滌昔日的塵煙陰霾，大家身上所流的是充滿燦爛光芒的汗水，將同是炎黃子孫的運動家緊緊拉在一起。   金廈開啟小三通序幕後，兩岸政經文化交流逐漸頻繁，不論政府或民間，良性互動帶給大家成長與喜悅，由於諸多機構單位與運動愛好者的用心奉獻，兩岸體育文化交流因而不會留白。而藉由體育交流，大家既是切磋技藝，又是分享成果，當健康觀念與和平氛圍在兩岸漸漸延伸時，情份交感也讓兩岸民眾同心為未來的發展願景而努力。

  「二○一○年金門中秋博狀元餅活動」，昨（八日）晚在後浦城「北鎮廟」前街道舉辦開幕式，開幕賽九十九桌千人參與，隨即巡迴各鄉鎮陸續登場，定九月二十二日中秋節當晚在總兵署一決高下，並送出價值四十萬元的「狀元獎」轎車一部。閩南獨有的「博餅文化」，因著兩岸的極力推廣，金門再拉回明鄭洪旭的「博餅原鄉」論述，加溫納入觀光旅遊推展，這一切，將深化「博餅」更深層的歷史、文化性。 過去止於鄉間民俗生活的「中秋博狀元餅」，近年來得力於金門縣政府與民間觀光業者的合力推動，有了浮出檯面的「中秋博狀元餅活動」，成為每年中秋節的民俗盛會；而彼岸的廈門，在海峽導報社的主辦下，自二○○五年中秋起，有了第一屆「海峽兩岸中秋博餅王中王大賽」，二○一○年將進入第六屆，活動從廈門再擴及漳州、金門、澎湖、台灣，參與人數也自最初的十萬、三十萬、五十萬，一路飆向百萬人，大幅帶動了文化產業價值；觀光旅遊效益；因為「博餅」，「中秋大於年」，在廈門不脛而走。 金門有「中秋博狀元餅活動」，廈門有「海峽兩岸中秋博餅王中王大賽」，兩者系出同源；但論活動的規模、吸納的人氣，以及延伸出的文化產值，廈門顯然高過金門，譬如，自二○○八年起，「海峽兩岸中秋博餅王中王大賽」列為「福建省對外民間交流重點專案」，廈門並成立博餅民俗園，將博餅文化登錄為「非物質文化遺產名錄」，亦積極走出閩境，要將博餅文化向上海、北京推廣。 廈門以「王中王大賽」，打響了中秋博餅知名度、文化品牌。不讓廈門專美於前，二○一○年中秋前夕，八月二十五、二十七日，金門縣政府分別在台北、金門舉行「金門中秋博狀元餅」記者會、座談會，試圖建構「博餅原鄉│金門」的論述。 經由文史工作者葉鈞培等人的發掘、發現，金門縣政府交通旅遊局所編印的《金門中秋博狀元餅專刊》裡，勾勒〈博餅原鄉│金門〉的史源，指出「博狀元餅的由來已久，但何時開始，已不可考，但據鄉老認為這一活動的起源，可能和金門民間傳說有關，據說中秋晚遲睡可使父母長壽，眾人為了打發晚上長時間，所以設計出要長時間才能結束的活動│博狀元餅的遊戲；另有一傳說，博狀元餅是鄭成功的大將洪旭為了使士兵打發離家思鄉之苦，所以設計了博狀元餅的活動，使士兵在秋高氣爽的中秋節玩博狀元餅的遊戲，既有餅吃，又可認識當時的科舉制度，以激勵士兵樹雄心，立壯志，以利驅逐荷蘭，收復台灣」。 明鄭將領洪旭是金門後豐港人，因而有「博餅原鄉」產生連結。惟「傳說」與「史實」終有段距離，必須有更具體的文獻佐證。但不論洪旭創始博餅的可信度為何，洪旭與明鄭這一段歷史，仍可借助「博餅傳說」被突顯；文獻載「洪旭，原名忠珠，後改名旭，字弘蓋，號念衷，後豐港人，明朝抗清時，洪旭以軍功得官，為鄭成功所重用，累官至中軍提督，授戶官、兵官等職，並封忠振伯加太子太師，清兵攻佔金門、廈門二島時，諸將若降清者，皆獲顯秩高官。惟洪旭率兵艦，擁鄭經東歸，經營台澎，屢獻良策，洪旭事成功父子，盡孝忠悃，始終不二，為明鄭股肱之臣」。 史冊中的伯爵將軍洪旭，忠肝義膽，領軍跨越金、廈、台，如能以他為核心，作為明鄭金廈台的代表人物，並扣合「博餅」的淵源，相信可為兩岸人民接受，也將對「博餅原鄉」金門及兩岸博餅文化產生更深遠的歷史、人民與土地情感的連結意義。

  十年前中國廈門爆發牛隻口蹄疫，進而影響到金門牛隻禁止銷台，經由不斷的努力，九十八年十二月十五日農委會公告實施「金門縣活體牛隻及其產品銷台實施要點」後，自此，金門牛可以整隻活牛銷往台灣。金門牛專門以高粱酒酒糟飼養，肉質特別滑嫩細緻，深受老饕的喜愛，將為金門養牛事業開啟第二春。   金門活牛銷台一路走來，可謂一頁辛酸史。地區的牛肉銷台禁令，起因於八十八年六月的一起金門黃牛經檢疫出陽性，但未發病的口蹄疫事件；防疫單位「看見影子就開槍」的作法，雖有人認係小題大作，但為了國內整體牲畜交易市場的安全及國家形象，嚴苛的管制或仍在容忍範圍。這麼多年來，金門在地方政府、防疫單位、地區畜戶不遺餘力的努力下，事實證明，各界擔憂的口蹄疫傳染事件始終沒有發生；因此，解除金門活牛銷台禁令應是早晚的事，但真到夢想成真的那天（九十八年十二月十五日），台灣養牛戶卻以「農委會未事先告知，就偷偷摸摸開放；恐疫病再起，會拖垮整個產業」等理由，向農委會提出抗議，甚至連「金門牛是到中國吃草」此等荒誕不經的理由都說得出口，儘管縣府一再強調，「我們的防疫做得比台灣還好！」但在利益團體的操作下，「信者恆言，不信者恆不信」，應是可以理解的結果；然事實證明，金門活牛銷台唯可顧慮的，是台灣牛的競爭力，而不是金門牛的口蹄疫。   事實上，現行多數政府政策都有本島觀點，乃至於台北觀點。李縣長經常強調中央政策之於本島、離島，理應有所區隔；簡單舉個例子，如果台北市與金門適用同樣的租稅及投資優惠，試問投資人會選擇到那裡安家落戶？這就是政策的弔詭之處，國人總以為「離島建設條例」就是為離島發展量身訂做、差別對待的最佳適例，殊不知，「離島建設條例」中除了對用地限制的解套外，僅有的就是當地消費免徵營業稅，但這項免徵的前提是「進項賦稅不能扣抵」，以金門低度的工業發展、有限的市場胃納的狀況來看，這項福利根本是「畫餅充飢」；近來又開放了離島免稅店的設立，但門檻同樣高得嚇人，地方產業猶然是看得到、吃不到，在這樣本島觀點的政策導向及立法思維下，離島的明天竟還在未定之天。   離島政策要求差別對待，有其根本上的道理；活牛銷台，要求「一視同仁」，同樣有其根據；如若無法提出令人信服的理由，卻只因金廈「小三通」與大陸疫區緊鄰的「想當然耳」推論，便要折殺金門的養牛產業，著實欠缺合理的正當性。   酒糟黃金牛，已是金門產業的發展重點，更是金門近期崛起的金字招牌；因為免費酒糟飼料的大量使用，金門牛在肉質與價格上充滿了競爭力，唯可顧慮的除了必然要重視的防疫工作外，就是品質上的堅持及對生態環境可能造成的影響。此節，之前在網路留言板已有許多正反方面的論述，適值金門酒糟牛紅火發展之際，縣府似宜委由權威機構進行相應的環境影響評估，並制定標準化的產銷履歷查核機制；有道是「樹頭若站乎在，不驚樹尾做風颱」，只要「有所本」，何畏外頭風雨，打造金門酒糟黃金牛的產業新春，自也指日可待！

  日前古寧村民因不滿國家公園限制地方發展，三百多位村民共同連署陳情書，向主管的營建署等中央單位提出陳情，後來又有二百多位村民綁黃布條，強烈要求金門國家公園撤出古寧頭。   還有，縣府計畫辦理金門特定區計畫變更，規劃將金門大學附近農地變更為學校用地、行政區等，並以區段徵收方式開發，也引起地主反對。   此外，金湖地區武德新莊、塔后附近土地區段徵收，地主對於分配成數也曾有話要說，在在說明國家公園的範圍，以及都市計畫的審議及變更，涉及很多事關民眾權益問題，務求創造多方皆贏局面，以免造成民怨。   就以國家公園為例，烈嶼鄉民就曾多次表達不滿，認為對於地方建設綁手綁腳，嚴重限制地方發展，要求「只要點不要面」，希望通盤檢討縮小國家公園範圍 。   而古寧頭村民也面臨同樣的困擾，不少人認為儘管古厝修復享有補助，但民眾有土地要蓋房子，卻限制重重，村民異口同聲抱怨國家公園建築法令比金門縣政府還要嚴苛，讓許多想要建房子的村民「動彈不得」，民眾根本無法接受，民怨也因此累積越深，民眾認為，地方要發展，經濟要繁榮，沒有建設談何容易，這也曝露出國家公園生態保育、傳統建築保存與民眾需求的嚴重衝突。   再以縣府辦理金門特定區計畫（金門技術學院附近地區）變更為例，日前計畫區內土地及房屋所有權人，特別組成環島北路區段徵收自救會表達強烈反對，認為他們權益受到損害。   的確，無論是土地徵收或都市計畫變更，以及國家公園的範圍，都應審慎規劃並聽取民眾心聲，像以前金城救國團附近的區段徵收，民眾質疑的是，為什麼會如此規劃，因為事實上該區段附近有些連接土地，被列入機關用地與道路用地，但當時為何不一併辦理徵收，為何要分次辦理，而且到現在這些土地也未完成徵收及未處理。   又像金湖山外溪靠向武德新莊土地，規劃為水源保護區，但是另一邊新市街道早已商店林立，再有，某些開發投資案，能土地變更，然而民眾的土地要變更為建地卻很困難，還有，民眾的農地要蓋房子，面積、高度等等限制一大堆，或者，把民眾的土地列為農地、機關用地或規劃為綠地、道路用地，但長期來不徵收、不變更，也不建設，讓民眾土地只能閒置，嚴重影響民眾權益，另外，為什麼別人的土地可以蓋房子，自己的就不行。這些種種，難怪會引來民眾抱怨，質疑我們的都市規劃檢討與變更，到底標準在那裡，作用又在那裡。   土地問題，長期以來一直是地區民眾心中的痛，土地登記問題、軍佔民地購回問題、國家公園綁手綁腳，以及區段徵收、建築法規、都市計畫變更等，這些都涉及民眾權益，尤其現今地區土地飆漲，寸土寸金，土地問題的爭議，勢必越倍受重視，相關單位務必妥善處理，好好的重新檢討，該鬆綁就鬆綁，應廢除就廢除，方符合民眾期待，也才是地方之福。

  日前媒體報導，有位中央派出機關成員，緣因民眾質疑對請求服務事項，未能用心協助解決，是乃串聯進行陳情抗議，藉此表示不滿。事經上級派員來金瞭解處理，允將深入調查作出交代，至此紛爭暫告平息。   有云：事出必有因，其來有自。綜觀整個事件之發展，問題不在法令與制度，而在「服務態度」也。在此暫且不談過程是非曲直如何？顯示民有怨言，並非無理取鬧。換言之，此次引發民眾陳情抗議，關鍵在於官民立場不同、認知互異，雙方溝通不良，以致有此劇烈舉措。   根據陳情民眾接受媒體訪問指出，實際困難，存在已久。幾經協調請託，不惟未獲善意回應，反而問題更糟。言下深覺無奈，亦復無助，不得已採取自力救濟，至盼公僕一本愛民、便民之旨意，依法行政，亦能兼顧實際，想出兩全之計，俾使民瘼民困得以疏解，或許此乃一面之詞，卻是民眾「心聲」，亟應予以正視，面對問題，解決問題。   總統馬英九一再強調「苦民之苦，聞聲救苦」，此乃公僕之職責與義務，無由藉口推卸，何況人民熱切期盼公僕以此建立共識，使之蔚成制度，全面貫徹執行。苟能如斯，則「政通人和」，百姓必然叫好，政策政令推行順利。反之，民眾焉能全然無怨，施政效率如何提昇？為公僕者，孰可不解真義，易地而處，多為民眾服務設想？   所謂「官不可僚」，「僚」是什麼？概而言之，未盡全心為民服務是也。亦即民眾認為公僕「高高在上」，心生反感，咸表公僕死啃法令，缺乏「通權達變」處事能力，影響所及，個人遭受埋怨，自也有損施政團隊威信。   值此法治民主時代，傾聽民眾心聲，已然成為施政之首要，失之嚴苛偏頗，誠非服務正道。因而公僕面對公眾事務，必需秉持「法、理、情」原則循序，不可倒行，不宜逆施，以能兼籌並顧，誠摯熱忱，親切相待為最好，任何偏執、意氣，公私無益。   當然，公僕並非「公奴」，只聽民意，不重法令，如果面對「刁頑」，自當嚴守工作立場，恪遵法令，不妥協，不退讓。然而，「法律不外人情」，果真遇到「私心自用」，依法不可接受之服務要求，應可先作一番思考判斷，其中職權不及處理者，何妨含笑委婉說明，不必與民針鋒相對，也可彙整民意需求，逕循行政體系簽報核辦，或據實轉報上級首長參考，如此不致失之僵化，亦且由於下情上達，而讓長官得到充分資訊，在法令授權範圍內支持改進，尋找合乎「法、理、情」最佳解決辦法。   不錯，便民利民工作，必須依法有據。失守分寸，可能引來「圖利他人」之嫌，身陷法網，甚而衍生諸多流弊，誤公害私，造成更大不良後果，為此小心謹慎，應為而為，並無不可。惟所應注意者，即是「服務態度」與「應對技巧」，俗云：「伸手不打笑臉人」，公僕服務態度良好，民怨不致有增無減，相對問題不致惡化，共同相互勉勵努力，事半而功倍。   又如抗議民眾希望採取「權宜」措施，提早或延長「收單」時間，依據「法、理、情」三大原則，或許不盡相宜，亦且可能造成「服務紀律、人員調配、差假處理、加班費用」，支出等等作業上之困擾，反之，實亦不盡無法可解，諸如積極改善「服務態度」，不厭其煩多作說明，不合時宜法令可以改，服務態度可以變，不是嗎？   再者，政府以「為民眾謀求福祉」而普設公務機關，也以「民眾第一」制定各種法令，舉凡法無明文禁止，何妨行使「行政裁量」，苦民之苦，最忌僵化，聞聲救苦，貴在行動，讓民眾感受得到，如此而已！

  經過二十年的企盼，國立金門大學由技職校院的分部而獨立設校，再轉換跑道終至成立，落實了縣民的期望，也開創了嶄新的一頁。特別是在國家財政不佳、社會瀰漫少子化風潮的不利環境下逆勢而成，不僅讓各界刮目相看，也在教育界掀起一陣旋風，在今年數個升格大學或科技大學的校院中獨占鼇頭，博得最多之新聞版面，無形中為金門以及金門大學進行了免費行銷。   新學期開學在即，據悉，該校員額利用率已連續兩年達到100%，今年新生可達680名，加上轉學生、碩士班、進修部等不同學制新、舊生，全校人數達到2900人之歷史高峰！由招生成果豐碩來看，一方面顯示改名大學的吸引力及前景看好，日間部近9成為台籍新生，家長同意其子女至離島大學就讀即表示對學校的教學成果給予肯定；另一方面則可歸功於本縣推動之大學島政策，及「就學津貼」、「交通圖書券」補助獲得迴響，最終反映至該校的招生成果上。   眾所周知，大學的設立對該地來說，不僅是地方的學術發展與知識來源，更是繁榮產業、培育優質人才、創造未來競爭力的最佳保證。特別在經濟效益上明顯可期，隨著外來就讀學生與教師的逐年增加，食衣住行等需求帶動了學區周遭的消費、房地產與租賃商機活絡、服務業所需人力獲得充實…等，即誠如地方所期待在軍人走了之後，大學島的發展引入學生，其正面經濟社會效應，亦將逐漸回饋給所有金門鄉親。而陸生三法的過關，離島先行先試的契機亦將從明年度招收陸生不限名額上獲得可能的利基；加以金門大學新設系所的規劃，預期從明年開始招收高中生（並內涵高職生名額），入學四年後該校規模可達4000人。其中，台籍學生、陸生總數約為2800-3000人，再加上銘傳大學已興建的金門分校所將帶來的數百名學生，金門大學島因學生消費及其相關產業所獲得的發展將是明確的。   然而，在這樣的急速發展中，金門大學的基礎建設則顯得捉襟見肘。據了解，由去年因床位不足帶來的困擾延續至今年，即便該校即將興建的學生第二宿舍將於2012年中後完工，總床位數亦僅達學生所需床位的4成。如包括銘傳等校學生，外來學生在金門租賃需求將達2000床以上，以當前地區租房市場來論將有極大的發展與擴充空間。這樣的狀況我們一則以喜、一則以憂。喜的是「軍人走了，學生來了」，地方經濟因外來人口的增加獲得發展；憂的是學校基礎建設與地方的相關配套發展，未能隨學生人口成長即時到位。學生來金後的生活環境如何使家長安心讓學生穩定求學，將是嚴苛的考驗！   為能滿足學生在金門就學及生活所需，我們在此呼籲金門大學應即刻規劃新的校舍、宿舍及體育場等基礎設施；而縣府可針對校園週邊規劃之大學城、機關用地儘速落實；地方人士欲整建房舍租屋予學生者可儘速進行。因為這不僅是因應就學人口倍增的回應，亦將是地方在房地產、租賃、服務業等方面連動發展的熱點。可預期的是地方上缺乏的書店、咖啡店、速食店，及多樣化的餐飲店、文具、3C等食衣住行育樂行業均將蓬勃設立。衷心祝福金門大學在引領恢復文風遺緒歷史傳統的路途上一切順遂，地方亦能隨之而起，共享共榮！

  金門大學升格滿月，新學期開學在即，陸生三法也已順利闖關，我們欣見金門大學島夢想起飛，校方的努力，府會的鼎力支持，海外僑親的跨海襄贊，暨全體縣民的高度厚望，皆是落實夢想重要支柱。我們除了對相關人員付出無限心力感到敬佩外，並期待金門不僅成為大學島，同時也成為文化底蘊更為深厚的智慧之島。   金門大學由設立願景到實踐，意外成為金門解嚴以來，歷屆縣長施政難得的交會焦點，同時顯示府會均對高等教育深度重視。四埔林場由荒蕪砲陣地轉換成為金門最高學府，金門大學的成立具有全民和諧共同努力的深刻意義，隨著大學島計劃的逐步實踐，未來期能帶動地方繁榮而更上層樓。   金門是個純樸的島嶼，嚴苛軍管卻讓許多民眾缺乏信心，常常沒有勇氣向強權說「不」，因為懼於爭取權益而痛失許多機會。雖然經過幾度戰火淬鍊，靦腆而純真的民眾，並未體會到團結的重要，分歧意見致令眾多公共事務發展上嚴重削弱力道，對於個人或地方而言，都是很可惜的事，解嚴以後，這種缺失仍然存在，值得民眾深思自省。   民眾個人缺乏自信，小則個人受苦，大則社會欠融和，而鄉親不知團結，更是影響家庭社稷，對整個金門發展形象更是重大深遠。近三年來，地方相繼策辦幾次戰役周年紀念慶典，除了緬懷戰火中失去寶貴性命的先烈，以及向那戰火中犧生奉獻的鄉親們致敬外，民眾不知是否已找回堅強的自信心？是否體會到團結重要性？都令人期待。   金門告別軍管後，全民莫不關懷地方發展，期待藉由「文化、觀光」建縣宏旨，各項建設都能一展鴻圖，為地區與個人生活開創更佳榮景。由封閉到開放，金門在學習中不斷成長，前進時偶而平順，偶而風雨，在全體鄉親共同努力下，漸漸有今日的建設成果，撫今追昔，金門鄉親若能更加團結與自信，各項建設成果應當會更好。   金門大學升格前後，不論是學校、本縣府會，或是社會當中，我們看到眾多鄉親無怨無悔，熱誠投入無限心力，同心將之視為重要「家務事」來辦理，尤其幾位海外僑親，包括馬來西亞楊忠禮、楊肅斌父子，陳成龍，印尼黃進益等，他們或返鄉恭逢其盛並慷慨解囊，或大方捐資、襄助興學。海內外諸多金門鄉親，在過程中展現了無比決心與毅力，務實而自信，團結並和諧，此一經驗的確值得學習。金門大學的誕生為金門百年來的盛事，期待海外僑親、旅台鄉親以及島上的全體縣民，都能以這次經驗，同心開啟智慧，團結合作，以無比自信為打造文化底蘊更為深厚的智慧之島而努力。

  當全國各中小學開學之際，讓人油然浮起以「一個也不能少」為照顧學生座右銘的認真老師身影，其作之親，作之師的態度令人動容。而年度記者節前夕，關懷百姓的李縣長特別與本報即將借調外單位的員工座談，以大家長身分，強調縣府有責任關懷員工生活，將全心全力保障員工工作權益，一個也不容忽視。   當全國解嚴並解除報禁後，迅即改變台灣報紙產業生態，而電訊科技與網際網路盛行，導致媒體競爭戰場已延伸到數位世界，且競爭情況更加激烈，不論平面媒體或是多元傳媒，為了單位發展，常得以商業取向，而不論單位與個人更得時時充實能量，以應對迎面而來的挑戰，在競爭中，業者若欠缺實力時一不小心很容易敗下陣來，祇得另謀東山再起，事實雖然殘酷，但就是如此。   為配合世界局勢與政經發展需要，政府特別訂定採購法，以導引創新政府採購作業。新制採購法開創一個良好競爭環境，使得一般廠商皆能夠公平參與，明顯改變早期政府機構採購作業模式，公家產業單位難免也會受到諸多衝擊，本社無法直接承印金酒紙盒即為其中一例，凡是產業單位總會面臨現實競爭壓力，為穩定軍心，李縣長躬身率縣府長官站在員工角度共謀解決之道，俾能確保員工有工作做。   政府機關與政策法令總是與時俱進，而制度仍是政府施政績效的重要保證，如同採購法的策訂，隨著政策開放與產業發展，勞基法與產業公會相關法規應運而生，即是在為勞工權益嚴格把關，展現著政府照顧勞工的決心。本報自創立以來，全體同仁兢兢業業為地區新聞工作獻上熱誠服務，本報社長以關懷家人心情，不僅珍惜同仁彼此相處數十年的情誼，同時也承諾並保障員工權益與福利不會縮水，因為政策、制度與長官關懷正是最佳保證。   每個人初到新環境，總是有些陌生與惶恐，李縣長暨縣府長官、本報社長所關懷的，不僅是確保員工工作權，同時也希望本報借調員工到新單位時，也能穩定情緒，平安融入新環境，如同昔日一般，以熱誠服務的心，貢獻個人精神與心力。相信各新單位主官與同仁也會抱著開闊胸懷迎接大家的加入，並能快速融為一家人，對於借調員工，本社全體同仁仍視為一家人，並齊心獻上最大支持與祝福。   本縣為全國幸福感最濃厚的城市，也是各縣市中最為快樂的城市，自有其特色與成因，本報借調員工因聽聞某些流言而心感擔憂，相信這些短視言論祇是少數人無心之見，因為，我們相信金門之所以有「海濱鄒魯」美譽，正是住在小島的鄉親，如同四周澎湃的大海，不棄涓滴之水，我們更相信看重手足深情，正是啟迪金門生活蘊涵的重要推手，金門要邁向未來，亟需全民團結成一家人，一個也不能少。