──從《2010台灣現代畫迴游海上詩路》說起   就在金門縣長李沃士亦組團參與的第二屆「海峽論壇」在廈門市盛大舉行之際，一支名為《2010台灣現代畫迴游海上詩路》的十三人藝術隊伍，六月十二日，自台北出發飛連江縣馬祖，再循著兩岸小三通航道登「陸」，繞轉福州、石獅、泉州、南安，六月十九日再抵終點站金門，並於傅錫琪紀念館開辦《2010台灣現代畫展》中。此行，正如媒體報導所言，這是兩岸小三通開通九年來，「一次別開生面的另類文化『破冰』之旅」，也引發我們對這一航道注入文化藝術活水能量、拉近兩岸距離的諸多思索。 財團法人賢志文教基金會策畫、金門籍藝術家國策顧問李錫奇策展，行政院文建會指導，金門縣政府、連江縣政府、石獅市博物館及泉州、南安等文化單位共同主辦，在地結合台灣老、中、青三代現代藝術家，包括李錫奇、何肇衢、楊興生、鐘俊雄、李重重、莊普、徐瑞、蔡志榮、潘鈺、陸先銘、陶文岳、廖迎晰、邱建仁等十三人聯合演出的《2010台灣現代畫迴游海上詩路》，以九天時間，首站馬祖，終站金門巡展兩岸各地，完成了「另類小三通」創舉，策展人李錫奇希冀藉這一趟「迴游」之旅，「凸顯並緊扣兩岸藝術在全球呈現的特殊性」。 金門與馬祖兩島，自一九四九年兩岸分隔起，有長達半世紀化身國共對抗的軍事之島、兩岸冷戰的禁忌海域；隨著一九九二年金馬解嚴、二○○一年小三通，衝破的不僅是兩岸政治軍事的長期禁錮，也是兩岸人民的情感距離，一夕改變的海域，雖未改變兩岸仍存在兩個政權敵對的事實，但就某種象徵意涵而言，也如東西德柏林圍牆的一夜拆解。 「以小球帶大球」、「以小三通推大三通」、「以小兩岸推大兩岸」，這是一九九六年元月，廈門市文化局長彭一萬首訪金門，殷殷盼望、推動「小三通」、「大三通」所留下的名言。五年後，「小三通」終於美夢成真。 我們觀察「小三通」試行九年來，從諸多設障到大幅開放，政策鬆綁的過程雖顯得有些牛步，仍一步一步衝擊著金馬，甚至影響著兩岸的政治、社會、文化生態；改變的，除了提供大批台商中轉的捷徑，也讓金門與廈門逐漸回復歷史的依附關係，形成「金廈生活圈」。 儘管，「小三通」縮小了兩岸人民交通的距離，但隨之而來的互訪、交流、對照，甚且經貿競賽，攤在陽光下的兩岸政治、文化、人心距離，究竟是靠近或拉遠？這一切，似乎缺少論述，特別是文化面。 在兩岸的政治、軍事環境，互信機制不足，依然存藏著對立鴻溝下，兩岸必須尋求和平的、連結情感的和平。無疑的，能夠跳脫政治矛盾、軍事糾葛，以交流替代交戰者，惟文化藝術。當兩岸人民都共尊孔孟、朱子之學，都欣賞傳統、現代藝術，也都能一起讀龍應台的《一九四九大江大海》思索中國人的命運與出路，那麼，有了共同的文化價值、藝術態度，就有機會產生對等的、向上的對話空間，以及異中求同的前進方向，追求和平的實踐目標。 此次《2010台灣現代畫迴游海上詩路》之旅，正是一種突破政治限制，通過文化藝術、拉近兩岸人心距離的行動美學的開展，所彰顯的，也如參與畫家之一、留法的陶文岳所解構，「結合兩岸開放『小三通』的契機，由廈門或泉州、或經由廈門或泉州到馬祖的通道，藉由雙方互動而融入更多人文與藝術的關懷」。 小三通九年了，就地理上，此一航道是兩岸最短的距離；但也曾因武力對峙，造成人心最遠的距離。我們需要更豐富多元的文化藝術元素注入，創造出真正文化的詩路、和平的詩路。

  中國的垃圾在金門海邊也撿得到。受到洋流及風向影響，與中國一水之隔的金門料羅灣海邊出現大批漂流垃圾，清潔人員每天打掃，也都清不完，整個海邊從死豬到日常用品應有盡有，在地鄉親希望相關單位趕快出面解決。據統計，本縣海岸垃圾約百分之九十一來自於大陸地區，相關單位雖派員定期清理維護，但僅能治標，無法治本；而金門希冀發展為國際級的觀光島嶼，垃圾問題自然不可等閒視之。   眾所周知，在垃圾場、焚化爐不要在我家隔壁的「避鄰情結」下，垃圾問題已成了世界上各級政府都頭大的問題。金門現行製造的垃圾或許不算多，但處理能量同樣不足，加上海漂垃圾的攪局，想要維持整潔金門的美譽，著實需要更多的金錢及精力投入。   一個國家的文明程度通常可以具體的由它處理垃圾的能量及能力表現出來。我們絕對相信大陸沿岸城市有杜絕海漂垃圾的決心與做法；同樣的，金門出現來自大陸的海漂垃圾，也絕不是短期內就可立竿見影解決的，要解決這樣的難題不但需要全面性的跟監體系，還要有彼岸的密切配合才行。從中國福建省政府推出的海域海漂垃圾整治工作方案來看，從用戶端的「嚴格沿岸工農業垃圾的監督管理、清理傾倒在溝渠河道及周邊的各類垃圾」，到「組織實施九龍江流域水面垃圾分段攔截清運、規範海上垃圾處置與管理、加快環境衛生基礎設施建設」等等措施，可說是極規範化的律定了處理海漂垃圾的準則及後續發展。成效如何，因乏具體的數據佐證，不敢妄言，但有件事卻是確定的，既然金門的海漂垃圾多數來自彼岸，那鄰近金門的廈門、漳州、泉州、龍岩四市便是最有可能的來源，對此，單靠我們的淨灘或國家清潔週是遠遠不夠的，溯本追源之道，還是應與彼岸主要海口城市建立一致性的防治標準及通報體系，將海漂垃圾問題做一根本的釐清及解決。   當然，我們亦理解將垃圾問題推諸於廣袤的中國大陸，更是一件棘手的難題。據悉，就算是沿岸幾個發展程度相對高的城市，垃圾集收及轉運設施的建置率卻也僅有六成左右。對我們而言，或是不可思議；但對陸方而言，冀望提升一成都已經是了不起的工程。囿於行政體系的迥異，若以我們的標準要求陸方，恐緣木求魚，惟可思考者，是應該善用政府與民間的力量，引導陸方進行更周延的垃圾處理及防制機制，共同努力來解決此一燙手山芋。   總之，不論大陸是威脅或機會，我們都必須理解它。有句老話說：「幫助別人，就是成就自己。」排除政治成分的干預，環保正是熱門話題。然而，我們每見頻繁的宗教、經貿及文化交流，對於共同的地球、共享的海域卻少有著墨。公部門或應更積極的輔導民間成立兩岸環保監督團體，並促請彼岸也建立相應的窗口，只有在彼此了解的時候，才見得到問題的根源所在。建立標準化的處理模式，樹立密集的監控點及通報人員都是有必要的，我們不能只是指望大陸迎頭趕上，而是要深刻省察，我們可以提供什麼樣的協助，讓彼此的環保努力維持在接近的水平，如是，才有可能根本解決兩岸共同的海漂垃圾問題！

  2010年第三屆海峽兩岸（廈門）文化產業博覽會及第二屆海峽論壇於日前盛大登場，金門縣長李沃士率縣府團隊前往廈門共襄盛舉。他同時應邀在文博會城市論壇，以「兩岸合報世遺、共創雙贏」為題進行專題講演，用心行銷金門，成功讓金門走向兩岸，迎向世界，成果值得喝彩。   金門受地理位置之阻，各項發展有限，因此，如何引進外來資源，活絡地方生機，便成了地區歷任各縣長的重點工作，這次文博會、城市論壇，計有來自全中國大陸各省市以及台灣重要代表人物、單位共同參與，人數與規模為歷屆之最，正是行銷金門的大好機會，李沃士縣長不顧舟車勞頓，於百忙中親臨會場，並把握各項出席機會，積極推介金門，為地區所付出的苦心與用心，實在讓鄉親感佩。   第二屆海峽論壇由六十多家相關單位、民間團體共同主辦，論壇主題「海峽兩岸文化創意產業示範區的構建和運營」，希望擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展。定位於致力形成兩岸民間交流的平台、兩岸經貿合作的平台、兩岸合作交流政策研討的平台和兩岸合作交流樞紐的平台，已成功打造成為兩岸民間交流的重要平台。第三屆海峽兩岸（廈門）文化產業博覽交易會，係由福建省人民政府、中華文化聯誼會、中華廣播影視交流協會、中國出版工作者協會、台灣亞太文化創意產業協會共同主辦，廈門市人民政府具體承辦，文博會以「弘揚中華文化、推動兩岸文化市場融合」為宗旨，已成為海峽兩岸文化交流與合作的重要平台和文化產業對接的重要載體。   李沃士應邀於演講中表示，金門是構成、延伸閩南四、五百年來古文化的重要基礎，能夠充分顯示閩南各種文化內涵與其歷史發展重大結果之地方，值得兩岸閩南文化圈共同為古文化提報世界遺產工作攜手合作，2001年元月兩岸開放小三通後，雙方由於交通、經濟及觀光的開放關係，讓兩岸文化交流進展日益密切，藉由此契機來推動金門傳統聚落與漳、泉歷史文化遺跡一起提報登入世界遺產，不僅可重現金、廈、漳、泉往昔共有的歷史記憶，更可讓兩岸的文化建設工作產生出更重要的連結，創造出兩岸共榮、雙贏之局勢。   李沃士也強調，同屬閩南文化範圍的泉州、漳州、廈門等地，和金門擁有相同的文化底蘊，語言、文化、生活習慣同出一脈。這些地區也共同擁有數量豐富、內容多樣的有形閩南建築和許多附加的無形文化資產。因此，從世界遺產所強調的文化圈觀念而言，閩南四地（金廈漳泉）攜手共進，自是合理之舉。   李沃士縣長上任後，積極任事，整個縣府團隊亦在其要求下全力動了起來，實是鄉親之福。此行他積極結合兩岸，為金門尋出路的用心，已贏得兩岸與會的貴賓們一致肯定、推崇，獲得相當正面的回應，而透過李沃士縣長的宣揚，金門豐厚的文化底蘊，也讓與會者驚嘆不已，達到成功行銷金門的目的。

  台中角頭翁奇楠槍擊命案，猶如一顆威力炸彈，炸開黑白掛鉤內幕，不惟讓台中市警察局長胡木源應聲調離現職，也讓一位五星級台中市長胡志強捲入轄區治安敗壞風暴，政府高層對此咸表重視，將有連串行動與改革措施，期以安定民心，贏回人民對警察之信心。   警察譽為「人民褓姆」，乃是有組織、有紀律，管理嚴謹，訓練有素之武裝團體，代表政府依法行政，肩負保國衛民，除暴安良之神聖使命，可謂身分特殊，地位超然，如今引發重大違紀事件，不無令人遺憾。   一般而言，警界多數成員，兢業從公，備受大眾尊重，而也由於警民平日接觸頻繁，爾來我往，日久生情，導致少數人員服務本質走樣，執法原則變調，證諸染黑下場可悲，何嘗不是警界一次慘痛教訓。   甫經調任台中市警察局長邱豐光，新人新政，除曾公開保證貫徹政府治安指令，而也斬釘截鐵表示，警察依法辦事，沒有任何灰色地帶。為民褓姆者，應該以身許國，為民示範，否則難以服眾，遑談立威置信。說得有夠明白，寧不深思反省，引為殷鑑乎？   幾位涉案官警調職懲處，凡此祇是行政作業程序。姑且弗論「宣戰」或「天天作戰」，凡是有助安定社會人心之行動，即是正確作為，警察責無旁貸。茲此一切無謂之爭辯與內耗都該休止，誠如內政部長江宜樺強調：社會治安工作，旨在確保人民生命財產安全，要求警察儘快破案緝凶，歸案法辦，向人民作出交代，厥為當務之急。   有云：「前事不忘，後事之師」，痛定思痛，為時不晚。此刻倡言改革應重實際，檢討應求深入，面對問題，直探核心，採取正本清源，去蕪存菁良計。倘若陣痛之後又忘痛，再多改革，都將流於形式，於事無濟，難以恢復一般刻板印象與觀感。   則以台中警紀不彰為例，何以黑道份子膽敢公然挑戰法律，無視政府五度調派重兵，駐紮台中市整頓社會治安，而竟死灰一再復燃？真要追問種因，關鍵即是「人」之問題，未作徹底解決。各級領導與督察系統功能失靈，以致除惡未盡，成為後患，衍生惡果，惡性循環。   猛藥因可立見功效，不失為階段性之良策，而「長治久安」即是治安終極目標，有位資深幹練情治機關首長曾經毫不諱言指出，情治人員如同芸芸眾生，來自社會不同角落，良莠不齊，在所難免。因而務必透過有系統、有效管理與教育要求，鼓勵士氣，提振綱紀，使之養成「規規矩矩服務」，而也「規規矩矩做事」，身為國家情治工作者，尤應身先履行，奉公守法，明辨是非，謹慎交遊，清廉自恃，淨化心靈，在「享受孤獨，忍受寂寞」修為上下工夫。   再說：人有定位，事有定規。儘管社會結構改變，機關團隊服務生態迄未隨著時代進步，應有「法、理、情」工作原則與服務順序，不容肆意改變。少數公僕違法亂紀，蛛絲馬跡，必有前兆，倘若各級主要幹部恪遵法令，認真負起督導考核之責，必能見微知著，發揮「防患未然，弭患機先」效果。   再說：官警出入不當場所，或與不當人員交往，身為領導督導幹部者，即時挺身而出，採取「規誡私室」或是「嚴予警告」必要處置，不厭其煩，不棄職責，促其知所警惕，改善歸正，非僅可以消弭「異常」於無形，公私兼顧，傷害也能降到最低。   在此特再引用一位情治機關首長現身說法，領導無撇步，不惜言，不卸責，以誠相待，以身作則，即在工作方面，相勉「依法、認真、有績效」。而在工作紀律方面，即應堅持「嚴管」、「勤教」與「善導」三大原則，凡此管理哲學，祇要「公私分明」、「不偏不倚」，於公無私，有益無損，捨此，則無「績效紀綱」可言。   無可否認，惟今政府機關團體，各種法律堪稱完整，然在督導與執行層面，依然普遍存在「陽奉陰違、因循敷衍、鄉愿自私」不良積習，頹風不除，一切歸零。   欣見政府知恥知病，頃已下定決心，進行「滌塵」靖紀，並已成立專案，全面展開掃黑行動，此時此刻，人民褓姆更需全面支持與鼓勵，而也藉此呼籲為民褓姆者，自重人重，自愛人愛，一切照規矩，心安理得，立威置信，力量無窮！

  因為金門獨特的有形（傳統聚落、軍事設施）及無形（宗教祭典、民俗活動、戰地文化）的閩南文化資產，2002年文化建設委員會將「金門島與烈嶼」選為12處台灣世界遺產潛力點之一。直至2009年2月18日文建會再次召集「世界遺產推動委員會」將「金門島與烈嶼」修正為「金馬戰地文化」，並增加其他地點使得世界遺產潛力點於是成為17處18點。   姑且不論金門與馬祖是否適合共列以戰地文化的內涵來推動，或者與對岸泉州、廈門等共同申請，必須先沈澱下來思考金門與烈嶼是否已經紮紮實實準備好要一步一步穩健推動先前的準備工作，就如同日前成功大學建築學系傅朝卿教授在「2010國際文化資產日研討會」中為文所提及，推動世遺必須經過一條「理性之路」。在傅文中提到必須將世界遺產潛力點視為一種「准暫列名單」，並從下列幾個面向展開更理性的思維：一、以世界遺產的分類來檢驗；二、以世界遺產的標準來評估；三、與世界遺產中同類案例之比較；四、與多數的權益關係人對話；五、賦予潛力點文化遺產法定的遺產身份；六、成立由下而上的推動辦公室。   第一、第二項牽涉到文化資產保存法與世界遺產分類觀點與檢視標準接軌的問題，並非地方政府所能獨自處理；第三項則牽涉到定位問題，如果以戰地文化為內涵，那麼就應該橫向與世界著名戰地文化遺產相比較，才得以彰顯遺產本身的普世性價值，避免陷入自我肯定的情況；第四項一直是在地保存維護推動過程中較為薄弱的一環。在《世界遺產公約執行運作指導方針》中認為一旦遺產被列入「暫列名單」，就必須認真的面對不同的權益關係人。不同的權益關係人（stakeholder）包括有個案的所有權人、管理人、當地及區域公部門、當地社區及非營利組織及其他有興趣的單位與團體。在金門，此種良善互動關係的營造仍待努力，特別是必須說明以便權益關係人讓了解世界遺產是什麼以及為什麼要列名的意義。   第五項更必須由主管機關全盤思考，因為金門與烈嶼作為潛力點之一，有許多文化資產尚未獲得法定遺產的地位。如果文化遺產本身缺乏保存與管理機制，即便是強行列名，將來也會面臨拆除或破壞之命運。在這種情況下，潛力點所屬的縣市政府，必須加快速度，將潛力點整體或其中重要的部份指定或登錄，以彰顯對其保存維護的決心與責任；最後一項則是金門亦急需面對的問題。金門文化遺產現分屬不同主管機關：縣政府、國家公園（內政部）與金防部（國防部），因此如何先建構一個協調整合的機制是首頁的任務。具體而言即是籌組一個由縣政府、國家公園、軍方、學術單位與在地團體為主體的「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」，作為推動世界遺產的協調與溝通平台，其下設「世遺推動辦公室」，作為執行單位。   一步一步腳踏實地將根本工作準備好，並體認到推動世界遺產登錄是一條漫長的道路，不是一廂情願或一蹴可幾的！

  「橘子皮不是會分解融入自然嗎？」（Isn't it bio-degradable?）這是日前林中斌先生在一篇有關環保文章上的名言；意即一個先進的國家、社會必定是一個重視環保的國家、社會，而其基礎當然在於整潔，就如在歐美等先進國家，往往會看到告示：「敬告遊客，大小解請離步道五公尺以外，溪水或湖水卅公尺以外。」而其成功之道莫在於長期的公民教育。   我們甚至可以說，整潔與環保是因果之論，一個不重視整潔的社會不可能會有環保的理念與行止。更不可能理解「自然分解所需要的時間：報紙二至六周；水果蔬菜二至六周；塗蠟牛奶紙罐三月；棉線三至十四月；三夾板一至三年；香菸頭一至五年；保麗龍杯五十年；鋁罐八十至兩百年；尿布四百五十年；塑膠飲料瓶四百五十年；釣魚線六百年；玻璃瓶永遠」的環保之論；因為一個欠缺整潔習性之社會，必定是一個怠於對社會付出的社會，因此，我們認為要重振金門於現代化之城市，必先建構好環保的社會，而環保的社會來自於整潔的社會，而整潔的社會則必先從市場做起；因為民以食為天，一個不重視市場整潔的社會，怎有可能建構整潔的社會呢？   就此而言，金門市場之整潔如何呢？猶記之前曾有讀者投書，直指「走入東門市場，地上水漬不潔，空中腥味不斷，令人作嘔。」「停車經過山外示範市場，也是髒亂不堪，腥臭瀰漫，金門的蒼蠅真的多，我彷彿置身前日才去過的石井鎮傳統市場，我們的市場跟大陸鄉下的水準差不多，真是汗顏！經過幾家傳統小吃店，也幾乎都沒有乾淨的門面，與室內空調。」雖說年來已有改善；但姑且不談對應於先進國家對各種公共場所整潔之要求，根本連對照於台灣各有名之購物商（市）場之整潔要求來論，仍有極大改善空間，更不諱言地論，鄉親們對現代化之生活空間，應有的整潔要求，豈止不如，更多的是對現代化之生活態度猶停留於上世紀，豈僅今人憂心而已。也因此，才會連每日食之下肚之市場也淪陷。   約在二十年前，日本即規定所有市場必須完全空調，進入其內，牆壁和地面，皆要保持乾爽清潔，沒有塵埃、垃圾或食物渣滓，更不應有水漬。所有的指示牌、入口、通道、廁所、客貨升降機、扶手電梯、樓梯、熟食中心的公共座位間、辦事處、貯物室、冷藏庫、公用家禽屠宰室、垃圾房、排水明渠及貨物起卸處，都必須妥為清潔，以確保街市整潔衛生。更不得積有家禽糞便及羽毛等厭惡物，且要使用高壓式熱水噴射器及消毒劑清洗家禽檔各部分，包括牆壁、地面、禽籠及獨立的家禽屠宰室，魚檔應清理妥當所有魚骨及魚鱗等剩餘物，而肉檔應清除牆壁和地面上的血漬和肉屑，使市場看起來寬敞舒適。也就是說，這些目前看似平凡的要求，先進國家在二十年前就已經具備了，而金門呢？   基此，我們誠摯呼籲鄉親及相關單位，必須體認，任何一個成功的現代化社會，最主要不在於硬體建設，而在於軟體建設，建構一個整潔的現代化市場又何嘗不是如此呢？是以重振金門是否就從此項最基本的民生議題開始？

  最近各學校群唱驪歌，在師長祝福中，畢業生紛紛告別母校，帶著親師滿滿的祝福，奔向人生另一個學習階段，不論他們下一步如何走，家庭與學校同樣充滿著關懷，同時也讓我們瞭解到「親師融合」，共同為開拓學子前程而努力，方是教育工作的上層藝術。   「教育」一詞原本是貴族才能享有的專利，其後成為普及庶民的工作，並發展成「有教無類」。近代以來，政府大力推動終身學習教育，不僅強調活到老、學到老，甚至向前進推到學齡前教育，並延伸及「胎教」階段。而現代父母都深怕自己小孩輸在起跑點上，小小年紀就參與各種短期班隊，顯示出父母都有「十年樹木，百年樹人」共識，明白小孩唯有教育方能成大器。   人生而平等，不論貧富，學齡時都有受教育權利，天下父母心莫不望子成龍，期待自己小孩在正規教育下長成。父母的苦心讓人理解，專家則提醒過分揠苗助長，反而會影響孩子的身心發展，並強調「父母是孩子們一生中最好的老師」，因為學校雖然扮演著教育關鍵角色，但在學子整體受教育過程中，是個別擔任階段性重任，不像家庭與父母，自呱呱墜地起即陪著學子不斷學習與成長。   家庭是每位孩子的天堂，在父母扶養與呵護下，溫暖親情讓他們有個安心的成長環境，由「胎教」階段，藉由親子互動，即已開啟每個寶寶接受教育的旅程，父母應時時抱持著樂觀而健康的態度，陪伴並引導著孩子用心向前進。即使像慢飛天使等身心障學童，同樣享有母愛的權利，父母雖然加倍辛苦，但不要因自責而疏於照護，並忘卻孩子們黃金時期的矯正工作，同時，老師是教育工作者，而非治療醫護人員，所擔負的職責當有所區隔。父母的偉大，在於無私無我，不棄不離的愛心，給所有小孩完整的愛，正是他人無法替代的過程。   學校是推動教育的重要搖籃，而教育則是良心事業，在「傳道、授業、解惑」之外，現代教育還多了一份情份交感，學校與老師有個共同責任，就是提供孩子們一個平安而豐收的成長環境，每位老師們不僅是擔任灌輸知識的角色，同時也是作之師作之親的角色。但學校因設立宗旨與教育性質不同，未能像家庭一樣完全滿足學子所有需求，而老師們都深具愛心，卻僅能就專業課目，依課程表教育學子，期能按部就班成長。台灣雖然因教改失敗而讓人詬病，現在仍然餘波盪漾，但中小學階段是學子極為關鍵的基礎教育階段，政府、學校與家庭仍不可忽略它的重要性。   就當下社會發展而論，教師不僅是份高尚行業，也是份高薪工作，眾多老師總是無愧於這份良心事業，默默耕耘與奉獻，若能讓學生一輩子感激，則是為人師表一生中莫大的榮幸。對於每位學子而言，親師之間融洽互動，則能讓教育平台更加厚實與溫馨，對於學校與老師的諄諄教誨，家長當心存感恩，藉由彼此良性互動，塑造一個更為寬廣的交流窗口，親師彼此一同成長，進而讓教育環境更加圓滿。

──解讀台北縣金門同鄉會選舉熱   〈北縣同鄉會 理事長選舉大陣仗〉，二○一○年六月十二日，《金門日報‧鄉訊》的專題報導，透露了一場激烈的選戰，一個跳脫傳統，轉型、改變中的同鄉會。 創會已四十年的「老字號」台北縣金門同鄉會，五月二日在永和市頂溪國小大禮堂，迎接「新北市」時代的第十一屆理、監事選舉，九百多位會員，每人可從三十八位候選名單，圈選出理事二十一人、監事七人，多達一萬六千多張選票，近七成投票率，「這樣的會員參與熱度，過去罕見，使得投開票時間從下午二時四十分起至晚上約八時三十分才結束」，理、監事會產生後，緊接而來的理事長選舉，中和市民代表戴德成挑戰尋求連任的科技管理博士黃獻平雙方所擁的理事票數、名額都旗鼓相當，競爭激烈，但黃獻平仍以掌握多數常務理事的優勢及四年任期內穩實的服務成績，殺出重圍，蟬聯理事長成功。 報導中，我們無法完整得知兩派人馬強力動員、競逐的背景因素與曲折過程。但我們起碼能從這場選舉觀察到，一是旅外鄉親的同鄉會務參與熱度升溫了，一是經過激烈競爭壓力下始出線的理監事及理事長的責任感加重了。 過去予人「傳統鄉社、聯絡鄉誼」的同鄉會生態，經由台北縣金門同鄉會架構在民主機制下的選舉、公平競爭，的確可感覺出旅台鄉親介入家鄉公共事務的強烈企圖心；再從二十八位新當選的理、監事年齡層與素質分析，一九六○年代以後出生的「中生代」即佔了近半、十三人之多，並出現了七名女性；出身背景，有特產金融人員、中心職員、幼兒園園長、也有民意代表、法院書記官、企業負責人、大學教授等，遍佈各工作領域，此一理、監事「年輕化」及「多元化」的結構，反映了時代腳步、社會潮流，也印證了我們多次提出的「一個金門，兩個區塊」、「新金門、新同鄉會」的到來。 夾處在大陸與台灣兩岸之間的金門，地理、族群的結構很不同於台灣境內的各縣市，明、清到民國的連鎖式移民潮，有下南洋謀生者，也有赴台灣發展者，經過三、四百年，特別是一九四九年以後大量移民台灣的族群現象，以及牢不可破的宗鄉文化觀念，以致外界解構「金門」、「金門人」時，不能止於島內思考。無所不在的金門人，藉由在各行業的傑出表現，也通過同鄉組織的情感聯繫，逐漸積累出一股「金門力量」，在南洋，有以企業為主力的「金門幫」，在台灣，有與客家、原住民同被政治凸顯的「金門人」族群力量。金門族群在台灣政治中心所發揮的影響，雖不及原住民有原住民委員會、客家人有客家委員會，也各有為自己發聲的電視台，但金門的同鄉會、宗親會組織，遍及北、中、南及花蓮，目前有十二處同鄉會，行將再產生宜蘭縣、基隆市二處，而各宗親會，諸如古寧頭李氏、珠浦許氏、青嶼張氏等等，幾乎存在於各社各姓間。 一九九二年，脫離軍政體制，解嚴開放後，金門的在地社會、旅台同鄉會，都面臨了轉型、改變；過去停留於聯絡鄉誼、急難救助、交通服務的各同鄉會，因著交通便捷、資訊暢通，大大拉近了台金距離，是空間的距離，也是情感的距離；同鄉人、同鄉會，不再沉默、冷漠看待家鄉的政治、社會、經濟等公共事務領域，他們走上街頭進行「還我土地」等社會運動參與，他們組團走進中央部會爭取「小三通」等權益，他們也透過結盟方式組同鄉會理事長聯誼會，關切金門發展、提出建設提案，形成另一種隱形的「壓力團體」。 金門同鄉會，已漸從傳統的地域聯誼組織朝向社會福利的功能性團體；此次台北縣金門同鄉會的選舉熱度，提供了我們新的解讀訊息。年底的「新五都」到來，同鄉會的生態也勢必再產生改變的動力。再次期待，一個有鄉情度，也有功能性的「新同鄉會時代」。

  村里長及鄉鎮民代表選舉甫結束，金門就連著兩天天候不良；上千名滯留旅客坐困機場，金門航空站緊急邀集相關單位協商，啟動聯合補位機制、協調航空公司加開班機、協調國防部加派軍機支援疏運、啟動海路疏運機制，能做的都做了，只希望少捱點罵，把旅客送回家。像這樣的場景一而再上演，徒呼奈何？旅客的火氣不小，航站人員的委屈更大，面對這樣難題，似乎也不是努力就能立竿見影的。該怎麼做？對現在的金門的確很重要，更是未來的金門無可迴避的。   用什麼角度來看待金門的發展，自然能得到迥異的答案。對金門的未來我們始終說得太多，卻做得太少。行政院核備的「金馬中長期經濟發展規劃方案」中揭櫫的「國際休閒觀光島嶼、精緻購物免稅島、養生醫療健康島、教育文化大學島」，件件都是靈丹妙藥，但講明了是「中長期」方案，所以還得再等等。像民生交通這樣的「近期」民生需求都無法滿足了，如花似錦的明天自然滿是問號。我們不妨問問，對於這些美麗的願景，有否責成相關部會組成推動小組？具體方案何在？如果答案均否，我們有什麼理由不去相信，這只是一次美麗的錯誤。   馬總統日前視察馬祖防務，聽取連江縣政府爭取採購三體快輪簡報時說了一句話：「非常樂意協助馬祖改善交通」。有誰會說不樂意協助改善離島交通的呢？問題是將其投諸於行政體系、付諸實現時，卻發生了縣長到處找錢、找人投資快輪的憾事，因此我們應當務實的了解，現階段要中央「具體的協助」我們改善交通，恐怕要比地方政府自己拿錢出來蓋大橋、買快輪或改善機場還難；因為他們永遠有更重要、更急迫的政策等著去做，離島的權益永遠只會置諸於角落，偶爾能拿出來關懷一番，已屬阿彌陀佛。   事實上，在不同的角度和高度下，一定會有不同的想法及作法，怨不得人。就好像一直到今日，金門遇到天候差時，還是只能尋求軍機的派遣支援或啟動海上輸運，似乎從來沒有人告訴我們，什麼時候金門航站的起降標準才可以達到松山機場的水平，抑或什麼時候我們才能擁有國際休閒觀光島嶼必要的條件：一座真正的國際級機場。但這已經比當初無軍機可派，無海路可通的狀況要好得太多，是以，立足當下，我們當躬身自省：是跟他人比，還是同自我競爭；是倚待垂憐，還是自強不息。   如何改善金門對外交通，許多前輩俊彥已經談了許多，既然那是「中長期」的問題，我們何不逆向思考：就不去管台金的交通了，只要簡化大陸赴金的簽證手續，開放實質的「邊境遊」與免稅購物，讓陸客可以在金門買到更好的免稅精品，金門一樣可以活得紅紅火火。就如廈門市旅遊局官員說的，「我們常說，金門是廈門的後花園，這是不對的；金門應該是台灣的窗口，在這裡可以買到台灣的價廉質優的精品。」此對於小三通才真的有促進經濟的作用；而非只是一個碼頭，一間廁所。   對於未來我們始終有著更多、更美的期待。李縣長「工程師治縣」的風格讓我們看到了活力與希望，也因為金門是如此富有發展潛力的島嶼，希望的火苗才能始終不滅。黑夜永遠都是白天的前奏；總得有人告訴我們，金門在等什麼？

  金門縣第10屆（烏坵鄉第8屆）鄉（鎮）民代表暨村（里）長選舉結果已於日前出爐，老將、新人皆有，選舉過程平和，圓滿落幕，值得肯定，但選情低迷、選民冷漠，也讓人對金門未來的政治發展憂心。   在金門，每逢選舉，鄉親便流傳「買票不一定選上，不買票一定選不上」的說法，對於鄉親，對有意參政的候選人，都是一種污辱，這一說法，雖不見得公允，但其來有自，也突顯金門選風敗壞的一面，相關單位應加強宣導、防範，以免讓地區被冠上「賄選島」的醜名，也讓真正有心服務的候選人得以出頭。   這次的鄉（鎮）民代表暨村（里）長選舉，有不少年輕面孔加入，一步一腳印，清新的選戰作法，讓人眼睛一亮；也有老將秉持過往的服務精神，以服務爭取選民支持，亦高票當選，顯然「買票不一定選上，不買票一定選不上」的說法，隨選民水平逐漸提高，在更多條件優秀的候選人加入競逐後，這種選舉迷思已經漸漸被打破。   只是，本屆鄉鎮民代表暨村里長選舉，坊間仍不時有「賄聲賄影」傳出，也有候選人因涉嫌買票，被交保候傳，據金門地檢署統計，有約二十件的賄選案在偵辦中，如何落實反賄選，讓鄉親不買票、不賣票，共同洗刷「賄選島」的污名，有待各相關單位共同努力。   據報載，在這次與全國各縣巿同步舉行的鄉鎮民代表暨村里長選舉，鄉鎮民代表選舉選舉人數七萬四千八百多人，實際投票人數三萬二千餘，投票率約百分之四十二點八。各鄉鎮中，金城鎮投票率最低，只有百分之三十七。   村（里）長選舉部分，選舉人數七萬四千六百多人，實際投票人數三萬一千餘人，投票率只有百分之四十二點二。各鄉鎮中，仍以金城鎮投票率最低，約為百分之三十七。   本屆選舉投票率低，主要與金門地區設籍人口眾，但許多人事實上是在台灣工作有關，當然也有部分是台灣來金寄籍的，不過，金門在地居民普遍投票意願不高，卻也是事實。金門在地居民投票意願不高，一部分是因為里長、鄉鎮民代表選舉，政治上的重要性不如縣長、立委選舉，但是，也突顯了地區選舉上的某些值得注意的面向。   這次的選舉，選情普遍低迷、冷清，候選人拜票造勢的例子較往年罕見，選民參與的熱情也不復見；公辦政見會時，不僅候選人出席意願低，選民參與聆聽的人數更少，甚至還出現只有候選人出席，卻沒有聽眾的情形，選民對金門政治普遍的冷感，令人擔憂。    究竟是參選人早已胸有成竹，不必拜票就有票源？或者是沒有足以喚起選民參與熱情的投票對象？抑或者是，選民本身業已「淪陷」，成為賄選的共犯？   政治的發展，需要靠新血不斷地掏洗，去除髒污的，留下乾淨、有益的，才能不斷往正向接近，如果缺少政壇生力軍的加入與競逐，政治、社會進步的腳步將會趨緩，更有老化、墮落之虞。金門選情的低迷、選民的冷漠、年輕參選人的減少，無異是地區政治發展的一記警鐘，值得關心金門發展的各界重視。

──兼談「高民調」與「光榮感」   最近地區喜訊頻傳，熱鬧滾滾，過去有之，今年有增無減，象徵著大家都在努力，明顯而有進步。   聯合報系民調中心進行全國二十五位縣市施政表現調查結果出爐，李沃士縣長施政滿意度民調高達百分之五十三。又曾針對全國二十五縣市民眾進行電話調查發現，各縣市民眾之光榮感，由宜蘭縣與金門縣拔得頭籌。國防部高華柱部長，慨允調派軍機後送金門重大緊急傷病患者赴台就醫，有求必應，令人感心。而縣府頃自六月一日起，擴大為民服務層面，繼於榮總設置鄉親服務台之後，也將於台大、長庚及三軍總醫院，派遣專人幫助民眾解決各種疑難雜症，念茲在茲，付諸行動。此外，經濟部審查通過，核准陸資前進離島投資設廠申請乙案，凡此有助安定社會，帶動地區經濟繁榮，鄉親齊聲叫好。   李沃士縣長上任剛滿五個月，首次通過民意檢驗，能有高標民調，自非偶然，坐享其成，而是交出政績，讓鄉親感受得到。福建省主席薛承泰就曾公開稱許，並有選民自認選對人，也有選民推崇李沃士縣長做對事。個人與團隊努力表現，受到重視肯定。   平心而論，金門不斷在蛻變與進步，過去長期擁有「福利縣」、「快樂島」之美譽，自然也是共同付出心力之結晶，從而贏得各方禮讚。而「光榮感」之「封號」，源自公信機關民意調查，並非自創，正是金門鄉親共同之榮耀，誠然得來不易，彌足珍貴。因為，金門傲人之處，不在社會福利好，而是金門之歷史、文化與扭轉國家乾坤之貢獻。   當茲榮耀與喜訊頻傳之際，也是公僕責任加重之時，尤以庶政龐雜，多若牛毛，民意需求，水漲船高，儘管為民服務工作，力求面面俱到，已在「速度、深度、廣度」方面下工夫，畢竟任重道遠，一人難竟全功。何況，未來只許向前，不許後退，緣此，還須併肩齊步，持續打拚與努力。   再以今年地區舉辦「浯島邑主城隍遷治330週年紀念」遶境巡安活動，曾經榮獲馬英九總統來電祝賀，訊息經由媒體即時報導，可謂「神人共榮」。又全國26尊城隍爺首度來金交會，場面壯觀浩大，人潮猶如潮湧，盛況可謂空前。參與遶境遊行人數，估計超過萬眾，創下有史以來人潮最多紀錄，而大家用心投入與經營，使得整個活動過程，在平順、熱鬧情形下，圓滿結束收場，為金門寫下歷史新頁，也為金門打響知名度，更有「老外」慕名而至，兩岸三地同胞與海外僑親，紛紛分別組團來金參與盛會，也為地區發展觀光事業，帶來很大契機。   或許有人認為，有錢好辦事。然而，金錢萬能，無錢萬萬不能。再者，「人」是萬物之靈，一切主宰在「人」，換言之，舉辦任何活動，尤其不能沒有經費，欲期帶動發展地區觀光事業，亦復如此。貴在有「人」提出週詳宏觀完整工作計劃與預算，使之密切結合，發揮高度效果。   此次四月十二日大型活動，其間籌備與計劃、督導與執行，全程一貫，鉅細靡遺，全面動員徹底，眾志成城，尤以林務所巧思與創意淋漓盡致。各機關學校及鄉鎮村里推出活動節目，也都新穎而有特色，由始至終，高潮迭起，在在展現金門鄉親對於弘揚島嶼歷史文化，民俗傳承工作，具有強烈責任心與榮譽感。   茲此縣議會定期大會開議之際，長達一個月會期，綜觀民意需求，不外兩大重點，也即縣政要有「績效」，金門未來要有「發展」，政績需要民意支持鼓勵，發展則需合成心力，相輔相成，但願好要更好，再創佳績。

  歷經多年期待，離島第一所大學「國立金門大學」預定於八月一日掛牌誕生，這所背負金門自古文風鼎盛歷史承傳的大學，也將肩負著儲備未來金門發展的知識寶泉，正名為大學，即是全體海內外金門鄉親共同殷盼的結果。   事實上，改名大學的過程中困難重重，特別是來自各大學資深教授所組成的委員會中多所質疑的是，如何在政府財政困難中辦好一所具特色的大學。幸府會首長親臨釋疑，並具體提出改名大學補助措施，及提出以金門大學島藍圖、提昇全島自高教至基礎教育投資之發展方向，最後終獲委員青睞同意升格。對於一個仍在成長的學校而言，不論是師資、生源與學術發展當然無法與台大、成大根基穩固的大學相比擬，且必須在財務、少子化等不利環境中逆勢發展，自有其不易之處。教育部委員會同意改名，除來自於政策指引外，最主要即是得力於地方府會與民眾的支持奧援，化解各種疑慮而取得這張門票。   近日有關改大三億元補助案仍遭擱置，地方各種不同意見競相表達，認為地方政府不應對國立大學給予補助，並比擬於金門大橋之興建須由地方籌措大筆資金，是中央漠視離島需求。實際上，教育乃百年大計，絕非一蹴可幾，身為國家教育發展龍頭的高等教育，必須經由長時間的投資與培育，才能漸次獲得成果；作為學術、人才養成的大學，其價值亦無法論斤賣兩，因大學是「一切知識與科學、事實與原理、探索與發現、實驗與思索的力量」，同時，她也是「訓練和培養人類的智慧的機構，其講授的知識不應只是操作技能的發展，而是一種理性的訓練」。一所大學的設立，亦不能僅以表面的數據評估其價值，而忽略其所帶來的更大的效益與潛在的功能。特別是一所國立大學，她的校園、設備、人員等投資，均來自於國家，不單是設立時的投資，往後五十年、百年均為持續投資、中央挹注經費的機關，然其所帶動的卻不止是地方的學術發展與知識來源，更是繁榮產業、培育優質人才、創造未來競爭力的最佳保證。   國立金門技術學院整體投資已超過三十億元以上，在未來國立金門大學時期，每年預算因師生人數增長均將逐年提高。然而，本次改制大學的但書卻是中央不給予「師資員額」、不提高補助金額比例，在國家整體財政不佳及師資凍結的前提下，國立金門大學是在如此艱困的條件中給予機會誕生！因此，相形之下，來自於外界的捐助，特別是地方的財力支援即是她誕生及初步成長的最大助力之一。各界對金門大學的期待自有其不同的要求與解讀，這亦呼應了一所大學對金門發展的重要與影響。未來金門大學的發展必須擁有長期穩定財務來源，提高社會募款、僑領捐助等，適時地從中央爭取更多補助，若能再有地方給予協力支援，當有機會在合宜的條件中營造更優質的學習、教學與研究環境。   一所獨立設校七年，每年畢業五百餘學生的新生學校，當然不能與設立百年且一年畢業五千名學生的台大、成大相較，更不應認為其短期內必須要進入雇主滿意排名全國前三十七名內，才具足夠之聲望、學術知名度。現階段爭取全體鄉親的支持與地方政府給予協力扶持，是國立金門大學籌備團隊的當務之急，同時還應適時呈現相關數據，向各界說明改制後的發展願景與相關利多，務必爭取到最多鄉親的支持。   一所屬於「金門」的大學期盼已久，凝聚共識協力打造大學島這道大門的第一把鑰匙，將是地方未來發展真正的福氣！

  長期以來，甚至於從解嚴以來，對金門之定位、對金門之遠景，言人人殊，以致淪至今日，我們可以發現除一些所謂閩南建築、軍事公園之外，竟無一長治久安的願景可言，更令人憂慮的是，從解嚴以來，是似沈溺於金門本土化之理念，早已成為重視金門、願景金門之代名詞，也因此，不管時代已進入全球化之世紀，但更多的是高舉金門本土之聲音。這種愛護鄉土之言行當然有其重要性及需要性，更有其凝聚人心之作用。這也是何以鄉誼在中外歷史上有其不可磨滅的位置，更是多少政客遂行政治企圖之工具，但是就金門蕞爾小島之先天性格，我們認為若太重視本土之意念，則對金門之發展可能愛之適足以害之，且史有明例可證。   一八五三年，美國「黑船來航」，向日本敲門，引發「開國／鎖國」的論戰。就某種面向言，基於本土意念的「尊王攘夷」政治意念，這種源於管仲政治思想的，遂成為日本當年最「愛國」的號召；鎖國並驅逐西方列強。所幸在明治天皇英明決策下，不但收回幕府權力，且力排眾議，不僅拒絕「愛國」的攘夷排外政策，全面開放，實施所謂明治維新運動，若深入且簡化明治維新之政治運動，福澤諭吉的「脫亞入歐」，可謂總括了明治維新的思維，其實就是「脫胎換骨」的意思。最後，一八九五年，日本贏得中日甲午戰爭，形同明治維新開國政策的驗收成績單，也間接說明了本土派的大敗。   反觀同時代的清政府，同樣受制於西方列強的侵擾，也同樣發生了本土派與開放派的論戰，可惜的是，前者得位，因此，雖然在形式與日本一樣，也推動了所謂自強運動，但自一八六○年以降三十餘年的自強運動，最後是以甲午戰敗收場；一八九八年的戊戌變法，僅百日即夭折。更令人痛心的是，清廷變法維新的一切努力，最後竟被「最愛鄉土」的義和團，在「扶清滅洋」的口號下胡為，最後引致一九○○年八國聯軍、辛丑條約及庚子賠款的慘禍。這也可以間接說明了本土派的大敗 。   我們若將眼光注向歷史，當可發現，任何政權、歷史人物，其成敗之關鍵，往往與其格局、視野成正比的，也因此，當年獨立時最不被世人看好的新加坡，卻在其開國者集團開放、放眼於世界遠端等開放政策下，不但成為世人眼中最值得注目的蕞爾小國，更是世人眼中學習的對象，又再度說明了唯有開放、必要時放棄本土才有生機，才有明天。   他山之石可以攻錯，但最重要的是能大膽放棄表面、短暫的愛鄉愛國誘惑，不理會本土人士之虛功呼喚。因此，若要重振金門，我們以為在必要時，理應以開放取代本土，這樣才有活水源頭，才是真愛金門之道！

  經濟大幅復甦之際，報載中華郵政等單位招考員工，錄取率僅是百分之二，顯見公職生涯仍為當下謀職者的最愛，即便公務人員新考績法曾經引起騷動，並不影響他們視公家單位為鐵飯碗的認知。金門邁向未來，公部門始終居於領導地位，帶領著全民向前發展，故而當時時刻刻動腦筋，思考前進步伐當如何走，全民共同走出一條光明大道。   二十一世紀後，時代更加劇變，公僕們也當配合著成長，專業能力與服務態度都要與時俱進，方能滿足民眾的需求。身在公門好修行，不論是憑藉何種機緣，不論是擔任何種職務，能夠成為公僕即是莫大的福份，也是展現個人能力為鄉親服務的大好機會，因此，大家務必認真扮演個人角色，施展個人才華與魅力，自許成為金門前進的最大動力。   由中央到基層，政府機構彷若一個大機器，每個角落任一部門都有其存在價值，缺一不可。這個大機器為了產生最佳效能，在領導者啟動開關後，各個部門當要分工合作，同心協力，順應著既有功能妥善發揮。公僕們身為公門一員，即使是一顆小小螺絲釘，也當謹守職責所在，在層層節制，分門別類運作下，既要注意個別職責，更要強調分工合作，讓機器功能加倍發揮，促使政府服務效率更上層樓。   政府職責是總理全縣民眾事宜，服務項目琳瑯滿目，包羅萬象，更不時跟隨著環境與施政目標而改變。所以，公僕們當要時時動腦筋，時時審視施政步驟是否正確，以及工作方針是否偏頗，並要有未雨綢繆、制敵機先的認識，對於任何不預期而遇的突發狀況，都有一套應急之道。面對著新世紀，公僕們要做好為民服務，總要懂得善用大腦，發揮個人智慧，力求任何服務毫無瑕疵，完美無缺。   現代公僕幾乎要身懷絕技，即使未能十八般武藝樣樣精通，自省的功夫卻不可少。由於公部門本質就是團體機構，服務對象即為全體民眾，公僕們為民服務，不可自視太高，成為祇會消化預算的「老油條」，時時抱著尊重謙恭態度，熱誠貢獻己力，即是如此，因為「顧客永遠是對的」，服務工作偶而仍會遇到困難，所以還要時時自我檢討，同時虛心接受他人的意見，俾讓工作錯誤減至最低，並將工作成效向上提昇。   為民服務最高尚，公僕們當珍惜這福份，實際上，服務工作最可貴的是退休時仍保有那赤誠的初衷，堪稱「永續服務」最佳典範。公僕們經過時間焠鍊，由懵懂到熟練，必是走過許多辛苦路程，在國家用心培育下，在全民努力奉獻稅金下，公僕們當心存感恩，戰戰兢兢為民服務，依循縣政目標向前邁進，不時來個腦筋急轉彎，發揮個人才智，為家鄉未來發展把關，如此有為，公僕們成為金門棟樑不僅是個人榮耀，亦是全民之福。

──遠見雜誌「2010年25縣市大調查」所透露的金馬進步起飛訊息   〈地方光榮感：金門再度掄元，台北縣進步最多〉、〈縣市長清廉度：爆出大黑馬，連江縣長楊綏生奪冠〉；備受各地方矚目的《遠見雜誌》每年所作「縣市大調查」，六月公布的成績中，金門與連江兩縣，各在地方的「光榮感」與縣市長的「清廉度」項目摘冠，金馬跑出傲人的「離島第一」。 二○一○年六月出版的第二八八期《遠見雜誌》，公布了「2010年25縣市大調查」結果，並作出「縣市長五星滿意度評鑑」，高雄市長陳菊、苗栗縣長劉政鴻、高雄縣長楊秋興、花蓮縣長傅崑萁等四縣市長摘下最高的「五星」，新任的金門縣長李沃士、連江縣長楊綏生等也都拿到「四星」；在「地方光榮感」與「縣市長清廉度」裡，金門縣與連江縣分別搶到第一。 擁有公信力的權威媒體《遠見雜誌》每年所作的「縣市大調查」，已成了體檢、觀察各縣市「施政」與「競爭力」的重要指標；《遠見》以一萬三千六百七十三人的有效民調，推出二十五縣市長施政滿意度星等評比及地方光榮感、縣市長清廉度等三大調查外，今年還新增縣市長最佳進步獎和地方負債兩大調查，又從各縣市的經濟表現、政府效率、企業效率、生活品質、科技指標等五大面向，分析金門、連江除外的二十三縣市總體競爭力。 二○一○年年底，五大直轄市（台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市）將產生，台灣要正式進入五都十七縣時代；縣市生態結構隨「五都」板塊的變動，也使得今年《遠見》的「縣市大調查」較之往年更受關注。在「縣市競爭力」中，一直未能列入評比、分析的金門與連江（馬祖）兩縣，卻能在「地方光榮感」、「縣市長清廉度」項目裡各擁佳績，已在全國二十五縣市裡寫下特殊的一頁。 《遠見》所作調查分析，關於金門縣與連江縣的兩個區塊所建立的特性、優勢，還包括「除金門縣、連江縣因特殊因素而零負債外，其餘縣市中，首推台中市的財政最穩健，人均負債只有6990元，台中市與金門縣也是台灣唯二有盈餘的地方政府」。曾經「貧縣」，如今「零負債」的金門與連江，在「地方光榮感」，也搶下金門第一、連江第二，傲視各縣市的排名，《遠見》寫道，小三通政策的執行，「帶來陸客商機，受益最多的金門，居民的光榮感更從十一名急速爬升為第一，佳績並延伸到今年」，同時《遠見》也分析「民眾對於居住地是否感到光榮？牽涉層面廣，是綜合經濟、教育、社福與環境等因素的結果，普遍都是生活步調較慢的樂活型縣市或離島排名較高，而資源相對較缺乏、就業機會少的農業縣市較低」。 金門縣與連江縣，在「地方光榮感」有著令其他縣市居民羨慕的成績外，醫師出身的連江縣長楊綏生又於「縣 市長清廉度」拿到第一，甚至比上一屆縣長高出百分之二十一點六，《遠見》以「爆出大黑馬」形容這個結果，「馬祖不過九千多人，縣長為人處世很容易被檢驗出來」，五月二十九日的《馬祖日報》頭版，也以〈連江縣長楊綏生清廉度全國第一〉為題報導，「這項評鑑充份顯示，馬祖民眾對於縣長楊綏生主張『打造陽光政府，堅持勤政廉能』的政策與縣長的道德操守充滿信賴」。   「地方光榮感」，顯示了居民對所處縣市的經濟、教育、社福與環境因素的滿意指數；「縣市長清廉度」，與施政滿意度未必成正比，但《遠見》指出「道德操守是政治人物最基本要件」。金門縣的「地方光榮感第一」、連江縣的「縣市長清廉度第一」，做為過去飽經砲火、戰地政務洗禮、政治與土地命運共同的金馬兄弟島，我們欣喜也必須珍惜這個成果，再作為離島起飛、再進步的動力。

  再過幾天就是村里長與鄉鎮民代表的選舉了，一反以往選舉予人熱力十足的印象，此回的選舉顯得平靜許多；不但少見宣傳車，連傳單或選舉旗幟都省了。有人以為，這類型的基層選舉重在候選人平素的經營，選舉廣告能免則免；也有另一種說法是，別看表面波瀾不興，實則是鴨子划水，該打點、布樁的早就定位了，就等投票日見真章了。就連金門地檢署也表示，情資顯示，有人企圖透過現金、招待旅遊等方式買票，查賄行動接近收網。   縱觀本次選舉，在三十七名應選村里長中，便有十一人同額競選，意即「登記即當選」；在我們羨慕這些「篤定當選」村里長的同時，卻也不能忽視他們平素經營基層的地道與用心。鄉鎮民代表部分，則有六十五人角逐四十三個應選名額，當選比例雖然不低，但鄉鎮民代表的表現舞台本屬有限，再加上代表會屬合議制、鄉鎮自有財源有限等因素，代表們想要大展拳腳、有所建樹，贏得選民最終的支持，卻不是那麼容易。也因此，諸如這類的基層選舉總難脫卸「買票當選，不買落選」的耳語與傳言，深究思量，竟是非戰之罪。   值得一提的是，在各式各樣的選舉中，都見到候選人打著「以里長伯的精神服務選民」的旗幟，可見「里長伯」貼近人群的服務已深植人心。民眾會信服一個大小事都會管，總在我們四周打轉的里長伯，卻不見得會去相信他種的公職人員及民意代表能做到多細微貼心的服務。有研究認為，台灣持續近五年的高失業率下，與基層里長選舉參選人數暴增之間，存有因果關係，但在金門這樣的推論似乎很難成立。因為在金門幹村里長，沒有熱忱幾乎是很難做下去的；我們經常看到村里長主動介入鄉里的紅白事，並包辦許多吃力不討好的瑣事及雜務，對多數鄉親而言，村里長們之於地方事務的角色，絕非只是跑行程而已，而是扎根於斯、服務於斯的水牛精神的澈底實踐。反之，鄉鎮民代表雖然擁有相同的服務對象，表現卻不是那麼的討喜，這可能是因為鄉鎮公共事務的相對萎縮，更可能是縣府已包辦了太多的公共事務，致令他們在工作開展上有些力不從心。但不論如何，這類的基層選舉對我們仍是密切而重要的，因為對村里長及鄉鎮民代表而言，「走基層」絕不只是嘴上說說而已，而是要實實在在的，一步一腳印的去實踐。   對於乾淨選舉，已有許多人談了許多。我們不認為因為持續、反覆的籲請就能讓賄選消聲匿跡；或許，我們該溯本追源的去省思，為什麼要選舉？選這些人有什麼意義？如若沒有作用，有什麼改善之道？亦或是任何有效的監督武器。如果以上這些問題都沒有確切的答案，當然可以得出：我們的選舉並不成熟，或仍存有賄選條件的結論。   總之，對於當下的民主選舉，我們總是一則以喜，一則以憂。喜的是，候選人不打高空、不做無謂的口號宣傳，勤走基層，訴求基層實力的回饋與支持；憂的是，暗地裡金錢仍主導著選舉的成敗，投票只是表象，沈淪的，是已然將賄選罪惡合理化、視為正常化的心靈。殷盼「選賢與能」不再只是應景的選舉口號，而是生活中務實的踐履！

  交通安全，人人有責，話說得一點都不錯，在如虎口的馬路上，單方面遵守交通規則似乎還不夠，還要祈禱對方也能遵守，否則，仍可能因對方的疏忽而遭池魚之殃。   地區部分機車族飆車、蛇行、胡亂超車，甚至並排駕駛，全然無視道路交通安全，已經成為道路交通安全的不定時炸彈，如果另一方再稍有不慎，極易釀成事故。而這些橫衝直撞的機車族中，不少是由台來金唸書的年輕學生，出門在外，缺乏家長督促的這一族群，往往也是最易生事的一群，需要特別加以注意。   根據地區交通統計，金城鎮民權路與民生路路口，環島北路一段（環島西路二段至統一精工加油站路段），都是發生交通事故比率相當高的路口、路段，而以此為主要進出門戶的年輕學生，出入騎車應該更要當心，金門不遠，也不塞車，犯不著為了貪圖一時之快，害人又害己。   當然，該路段車禍肇事的原因很多，肇事者也各有不同，但是，部分學生騎車飆速、胡亂超車的情況，因騎車致肇事的比率偏高，卻也是不爭的事實。尤其隨著台籍學生來金就讀人數的增加，年輕人飆車風氣，似乎也隨著帶到金門，成為地區交通安全上的一大隱憂，更可能變成地區道路上流竄的不定時炸彈。   不少駕駛人在行經環島北路路段，都有被學生騎士前後包夾的經驗，或是被突如其來的超車動作嚇一大跳，如果稍有閃失，極易發生擦撞事故，但這些年輕的騎士們，似乎不明白也不在乎，飆車、蛇行照舊，殊不知死神隨時都有可能降臨。   交通員警不是沒取締過，學校師長不是沒叮嚀過，但是，青春正盛的他們，那能理解生命的脆弱？而地區不少學生來自台省，父母家長均不在身旁，少了家人的督促，更助長這股漠視交通安全、橫衝直撞的氣燄，實在讓人擔憂。    交通隊指出，地區交通環境特性具有：道路交通設施未盡完善（戰地政務影響），車量稀少（容易超速）、高粱酒文化（酒後駕車嚴重）、用路人輕忽交通安全（不會那麼倒楣）、暗藏危機的道路特性（公路密度全國最高）、大眾運輸不發達（小客車及機車數量多）、用路人不遵守交通法規（不支持警方執法）、交通安全教育不足（流於形式）。因此，為改善地區交通，應從交通教育、道路工程、交通執法等三方面著手。   對於部分年輕學子飆車、橫行的不良駕駛習性，除了加強交通教育外，有時，也必須使出重罰手段，才可能遏止歪風，因為，這些年輕學子不守規矩，除了他們本身外，其他鄉親也可能因而受害。   一般人對於年輕學子車禍肇事，往往會寄予較多的同情，或給予更大的寬容，但是，在其心性未定前，這種寬容卻可能成為另一種縱容，不利正確觀念的養成。   金門的道路又直又平，車輛又少，被不守交通規則的人視為飆車的好所在，加上部分年輕學子騎車競速、橫衝直撞，已形成道路上流竄的不定時炸彈，目前在交通事故較頻繁的地點，交通隊均已裝設紅綠燈或相關警示標誌，對於抑制交通事故有一定效果。但是，我們仍要懇切呼籲出外的年輕學子，「少年仔！騎車卡慢一點」，利人利己，也免得讓台灣的父母終日懸念。

  五都選舉未到，口水之戰早已開始，全國「二合一」選舉，更是如火如荼，競爭劇烈，台金兩地，如同一轍，熱鬧情景，隨處可見。   每到選舉，流言蜚語，此起彼落，無日或間，選舉話題，盛極一時，諸如某地傳出賄選，某人進行買票，甚而指證歷歷，將票價說得一清二楚，真箇深入追問何人買票，向誰買票，即是多採「三緘其口」，或者「避重就輕」，諉諸「聽說」，一推了事，過去與現在，情況都是一樣，人云亦云，謠言滿天飛，黑函如雪飄，所謂「賄選島」雖然有欠失真，形容不當，渲染過度，卻也不盡然虛構杜撰，無中生有。   執法機關苦口婆心作宣導，希望大家奉公守法，乾淨選舉，選賢與能，造福社會，而也鐵面無私，佈下天羅地網，懸賞鼓勵檢舉不法，舉凡買票賣票，一律嚴予究辦，膽敢挑戰法律，就得付出慘痛代價。任何不良後果，都該先問自己，做對事了嗎？選對人了嗎？否則，就應坦然面對，概括承受一切，不該怨天尤人，喊冤叫屈。   因為，執法機關用心良苦，但期維護公平正義，營造大家一個純淨生活環境，不惟在「反賄選」工作方面下功夫，而也投下大量人力與財力，僅就地區而言，頃繼利用舉辦「國際馬拉松」大賽及「石蚵文化節」兩次大型活動機會之後，而又相機利用今年四月十二日迎城隍，萬人遶境盛大遊行活動之時，金門地檢署主任檢察官陳明進親自偕同檢、調、警政機關及政風機構主要幹部與司法志工人員粉墨登場參與盛會，擴大進行「反賄選」宣導，用心良苦，依法行政，克盡職責，期以根絕頹風，維護公平與正義。誠如一位調查機關首長所說：推動「反賄選」宣導，旨在防止「賄選」情事之發生，發揮「防微杜漸，振聾發瞶」之效果。換言之，透過「反賄選」宣導作為，促使選民做對事，選對人，真正做到選賢與能，影響至為深遠，具有積極重大意義。   隨著「二合一」選舉腳步迫近，再過一週即將投票選舉。此期間賄聲賄影，甚囂塵上，尤以鄉鎮代表選舉部分，盛傳一票叫價三至五千元不等，檢調機關先後接獲密報情資數十件，亦且分案積極調查中，一經抽絲剝繭，取證屬實，則將速戰速決，依法提起公訴偵辦，在此奉勸心存僥倖，鋌而走險者，放棄任何雜念，清白參選，否則可能遭到判決當選無效，又得服刑坐牢，到頭來，人財兩失，悔不當初，寧不慎乎！   再說：名利本是身外物，又如糞土一般，強求而來之「名」，只會授人以柄，貽人口實，千夫所指，聲敗名裂，不要也罷。如果心術不正，意圖以「名」求「利」，則是自甘墮落，令人不齒，可能遺臭萬年，禍及子孫。在此再次呼籲，選舉一時，名聲一世。俗云：「雞卵密密亦有縫」，還是行正走穩，心安理得最好，不知大家以為然乎？

  近日赴縣政府所屬單位洽公時，常發現有金門技術學院大學生出現在洽公場所，對民眾進行「洽公滿意度」調查，這些學生與過去隨機問卷調查的訪員略有不同，從證件配戴、服裝儀容、談吐內容與訪談技術，似乎是受過社會科學專業訪員訓練，令人耳目一新，頗具專業水準，原以為是台灣專業民調公司所為，後來才知道是縣政府研考室正針對縣民洽公滿意度進行調查。在此我們要肯定縣政府重視民眾洽公服務滿意度的表現，因為，這無疑是提高金門公私營服務業水準的重要起步。   首先，金門向來標榜觀光立縣，觀光休閒服務產業首重服務品質，而高服務品質必須建立在「顧客導向」的文化基礎上，惟過去軍管時期金門民眾大都屬「軍人服務業」，因阿兵哥機械式作息方式，其獨特消費特性與交易型態有利於賣方市場，久而久之，「以顧客為導向」的服務業文化並未能在金門生根。相反地，店一開門顧客就一定上門消費的時代早已過去，「軍人服務業」產值也已大幅銳減，取而代之的是有品味，且兼具高度議價能力的國內外觀光客，也宣告買方市場主導、消費服務時代來臨。縣府此時力求簡政便民，重視服務績效，重視縣民洽公滿意度，正是帶動民間重視服務品質的具體行動，殊值嘉許。   金門離島戶籍人口不足10萬（常住人口約5萬），工商業除金酒公司一枝獨秀，其餘私領域企業與民間社會尚處萌芽階段，以致「民眾辦事」皆以「洽公」為主，而「洽公」的領域與範圍，除少部分與中央部會駐金單位有關外，大部分皆與金門縣政府所屬機關有關，因此民眾對「洽公滿意度」與機關首長的「施政滿意度」雖有不同，但其「洽公滿意度」與認知印象，仍會影響縣政團隊評價偏好。   建立「顧客導向」、「績效管理」的現代化便民政府，確實能有效解決民眾洽公所帶來的困擾與不便，增進民眾洽公服務品質，提昇民眾洽公滿意度。政府制訂政策固然要符合民意，在執行政策的具體服務便民措施，包括：公務人員服務態度、對政策熟悉程度，以及各項硬體設施與軟體服務品質是否相配合，民眾們臨櫃洽公的實際體驗，其需求與期待是否被滿足，直接關係著對政府施政的「第一手」評價，對執政團隊施政的「口碑」好壞有舉足輕重的影響力。   更重要是，近年來金門外部環境變遷快速，兩岸關係合作形勢日趨強化，金門的定位發展亦快速展開，為建立符合時代進步與民意要求的服務性政府，政府必須高度敏感地掌握民意脈動，不斷將民眾需求的轉變，階段性納入簡政便民的具體措施，以金門離島特殊條件而言，甚至有條件對民眾特殊需求進行客製化(customization)專業服務，例如台北市政府的1999市民熱線就是最好的例證。   有了高品質的政府服務績效，也才能帶動民間服務業服務水平向上提升，例如，縣政府要打造金門成為一個精緻購物免稅島，設立免稅精品商店，如果我們的服務業還是停留在「軍人服務業」的階段，沒有「顧客導向」服務技術與價值觀，就算引進國際名牌的精品，透過免稅優惠環境來行銷，金門要吸引精品族跨海來金消費，缺乏以客為尊的精緻細膩文化，還是非常不容易成功的。   我們欣見縣府帶頭示範，相信這份調查完成後，縣府團隊將對各機關單位的服務水平了然於胸，期盼下一階段能再進一步強化簡政便民，並持續辦理此類調查，關注、追蹤各單位改善情形及民意動向，如此，不僅是全民之福，也是推動縣政繼續向上提升的不二法門。

  之前本報曾以「重新造鎮以建金門」為題指出，要發展金門，理應立即造鎮以建金門，並強調成功的新市鎮，都有其成功必要條件，那就是必須要有便捷的交通系統、廣闊的公園、優質的學校、現代化的市場及購物中心、餐廳、遊樂場，以及圖書館，甚至教堂、殯儀館、墓園等等，都是「造鎮」計畫中，必須考量與計畫的項目。此中之案例可以日本鐵道公司為例，他們鋪設鐵道之後，就在每個站區規畫新市鎮，新市鎮除了通勤軌道之外，還有商場、學校、托兒所，使得所有移民至此的新居民，在生活上得以無後顧之憂。披露以來，深得鄉親支持呼應，但是對鎮內各建物之意念卻大有不解，是以我們且就此議題申論之，那就是新市鎮內之各建物，應以園冶之意念來規劃之！   「園冶獎不只是頒一個獎，更是來自民間的建築運動！」推廣多年的《園冶》建築獎，不但對改善市容、營造社區空間有重大影響，更為近年來國際媒體對台灣最為深刻的報導之一，允為向以觀光自豪、卻是落後水泥建築的金門為鏡；期待有朝一日，金門自公部門乃至私人住宅，皆能以園冶意念來看待建案、住宅、公司行號等工程，方有可能使金門脫離吹噓自引的困境。是以我們敢以媒體建言之責，特別披文呼籲「以園冶意念建構金門新社區」，希冀為金門指引出一條至道來。   眾所週知，《園冶》本是我國明朝一本有關園林造景的書，該書是世界造園學最早、且有系統的一本專著。就目前資料所示，我國庭園發展，可上溯至黃帝的玄圃，當時僅為風景優美的舂山湖畔，種植蔬果花卉，而為飛鳥百獸聚集之處；周文王的靈囿，也不過是挖池築台、豢養禽獸的地方；漢朝才出現大規模的造園，上林苑已有聚土為山、銅龍吐水、珍禽異獸、奇樹異草等景緻，同時其他私園亦出現構石假山、激流水柱，中國園林的雛型已趨於完整。然而系統性的園林論著至明代才算出現，此時園林疊石之風盛行，裝折、鋪地等工程水準日益提高，計成等專業造園家也開始出現。中國園林在世界造景的地位甚高，可惜有系統的論著不多，全憑匠人口授心得，與文人的自我體會，《園冶》一書是難得的一本經典。且其中見解卻如今日的造園觀念與技術不謀而合。   而在台灣推行多年之園冶建築景觀獎之意念，即是藉「園冶」之名，希望建築業界擷取其中奧妙之處，興建具有特色的建築產品，喚起業界重視建築景觀設計，並於參與評審的過程中達到觀摩、承傳及成長的效果。就其中之意念觀之，不管是集合式大樓、透天住宅等，其評鑑標的無非是：中庭景觀、綠地規劃、人文意念等。因此，我們願再度呼籲，在此生活即生命之時代，相關單位應以新世代之美學意念規劃新市鎮內之建案，且應以此生活美學重建金門，則金門才有重生之日！