新人新政，縣政團隊重要人事遴補作業，頃於日前核定發布，其中包括民政、社會局長，農業與稅務機關兩位主官，尚有人事系統人員，也有部分隨之異動，此乃李沃士縣長上任以來，正式公開人事佈局，頓時成為社會注視焦點。  施政要素在「人」，而施政之目標，即是在「事」。所謂人有定「位」，事有定「規」。任何機關或公營事業機構，不能長期久懸有「缺」不補，否則，不惟有礙政策政令之推動執行，對於為民服務工作之開展，更有直接間接之影響。因而，人事任免遷調，乃是施政重點。  根據側面觀察，此次人事調整，不脫法制常軌，亦且具有以下特色：  一、重視男女平權，進用女性擔任機要局長，創下建縣以來首例，顯示地區婦女參政權益，受到充分保障與肯定。  二、拔擢專業與績優人才，對於農業試驗所所長屆齡退休，遴派具有農業專長與平日工作表現優異，績效良好者陞任，既符「適才適所」用人原則，又能發揮激勵來茲效果。  三、就地取才，培養人才，讓家鄉女性得有機會，接受較高職務之歷練，為自己家鄉打拚。  但也有人，對此人事安排，咸表出乎意外，各種意見，應聲而起。其實，依據現行有關人事法令規定，縣府局室業務主管，除政風、人事、主計及警察局長之遴派，係屬中央主管機關權責外，另有部分主管及秘書，則是列為政務或機要職，依法縣政首長擁有絕對之權力，可以逕行遴派，檢討辭退亦同。  再說：新官上任，應有作為，佈局人事，施政常軌也。外界毋需多所聯想，過份解讀，畢竟勝任與否？行政首長負其全責，且係經過慎選產生，學歷普通，才能相當，有心服務才是重點，給予舞台表現，要求交出政績，適法合理，並無不妥。  何況，政務與機要人員之任用，本無積極條件限制，不必具備通過國家公務員考試資格，其與常任事務文官，要有法定任用條件，且有年齡與職系之限制，有關俸級與獎懲、免職均需依法辦理，兩者比擬，迥然不同。換言之，事務人員依法應受保障，政務或機要人員並不適用。  此外，行政首長依法擁有「財政」主導之權，舉凡施政預算編列與計劃運用，除應於施政年度提經縣議會議決通過，完成立法程序，又為促使施政計劃結合預算順利執行，仍需依據主計與審計作業流程，辦理經費支用結報核銷手續，年度終了，還要辦理年度經費歲入歲出總結算，並向議會提出報告，儘管縣長有「行政」與「財政」之權，依法行政，公款法用，制度嚴謹，無權擅專。  李沃士縣長曾經提出「建設金門，福利鄉親」政見主張，方向正確，涵蓋全般，切合需求，正符民意。如今即將轉而成為其任內施政總目標，全程務實付諸貫徹，鄉親為之擊掌鼓勵，隨著人事大致就緒，年度施政預算已告底定，縣政服務列車正式全面啟動之際，亟需鄉親給予助力與支持。  好的開始，成功一半，鄉親莫不睜大眼睛在看，希望看到願景。緣此，如何發揮金門「三合一」團結精神，也即應將縣政、議政與立法委員統合力量充分呈現至關重要，而更期盼獲得重寄新血成員，秉持「愛鄉愛家、回饋鄉親」之情懷，實事求是，積極奮發，犧牲奉獻，勇往直前，眾望如斯，願與共勉之。

 日前教育部進行實地訪視，針對國立金門技術學院改名「國立金門大學」進行現地視察，其結果將對農曆年前的複審會議產生關鍵性的影響。的確，改名大學背負著金門地方全體民眾共同的期待，她的成功與否不僅對於金門正式邁向「高等教育薈萃大學島」具有指標意義，更是我國高等教育在發展數十年後向對岸展現自由開放精神與活潑創意理念的教育櫥窗。  然而，如同現地訪視委員所提到：金門技術學院的改名並不僅是將招牌更換，而是從外在與內在都能夠逐漸蛻變成名符其實的大學。換言之，她必須是在外部環境與內在條件都充分配合下所成就的最高學府，一個展現在地關懷、學術卓越與獨立自主的真正大學。  一、從外部環境來看：  撇開現有機場航站或碼頭設施與空間規劃讓人第一印象就搖頭的窘況不說，地方政府與民意機構應展現魄力與決心，共同創造一個良善的教學與生活環境。現有就學津貼的補助僅是讓學生願意跨海就讀的基本誘因，更重要的是學生來金後的生活環境如何使家長安心讓學生穩定求學。  為因應學校宿舍無法全面滿足學生的現象，在此建議應建構學生住宿租賃整合平台與管理機制，以確保學生住宿環境安全；再者，學生飲食衛生的維護與醫療體系的強化也必須重視。還有，一直沒有書店與咖啡店的街道總是讓大學城的氛圍少了些。  此外，就現有國際環境而言，台灣本島欲留住優秀教學人才都面臨考驗，何況是金門。所以為了呼應蕭副總統在「全國人才培育會議」所提出的全面性「育才、留才、攬才」的理念，地方政府與校方應該共同思考並解決吸引留住優秀人才的方法。  二、就內在條件而言：  金門技術學院的改制不僅是升格，而是軌道轉換，從技職體系轉變為教學與研究並重的一般大學。因此，除了先前盡心投入的前置籌備工作外，全校師生是否能夠真切體認此一內在與本質的改變才是改大能否成功的關鍵。  簡言之，改大牽涉到教學課程的強化與研究品質的提升，因此除了硬體建設持續增加外，教學與研究資源的擴增應該是學校必須關注的重點。這也是回應訪視委員所強調，雖然金門大學標示出小而美、小而精、小而優的目標，但也一定要有配套措施的建議：一、鬆綁不必要的陳規以健全制度；二、強化行政體系以支持教學研究環境；三、摒除地方網絡的傳統束縛，優化教學師資，全力提升教學品質；四、提供研究資源，獎勵成果與交流。更重要地，全體師生都應共同成就大學的聲譽並維護大學的獨立與自主。  期盼不久後，教育部能傳來令人欣喜的訊息。但在此之前要先問：迎接「國立金門大學」，準備好了嗎？

 金門與廈門僅有一水之隔，隨著兩岸關係的進展，交流互動日益頻繁，同為離島的金、廈兩門更是彼此聲息相聞。在環境保護的領域上，亦有賴雙方密切合作，方能克竟其功。昨日兩岸三地環保專業人士在金門齊聚一堂，相信只是彼此密切合作的開端，至盼有司部門能持續在相關工作上努力，並將舞台向兩岸延伸，讓金門成為聚焦兩岸環保議題的核心點，未來更希望能定期在金門舉辦環保「高峰會」。  金門雖孤懸海外，卻是中華民國境內環境保護程度最高，生態遭受破壞程度較低的獨特區域，然而，由於金門與中國大陸僅有一水之隔，許多外在因素無法「操之在我」，例如海流、季風，甚至日前發生在峰上海域的貨船擱淺事件，都不是相關單位或我方獨力得以控制，也因此益發突顯昨日兩岸三地環保專業人士交流活動的重要性。  以空氣污染為例，金門地區既有之污染源並不多，車流量少、工程量也不大，但卻陸續傳出空氣品質不佳訊息，主要原因在於受到天氣與大氣環流影響，致使飄溢至金門上空的污染物不易散去，導致不良指數飆高。再以灘岸上的海漂垃圾為例，不論地區官、民各界動員多少力量，每次總能在岸際清出不少垃圾。這些「外來」的污染，通常無法「操之在我」，必須透過兩岸協商，從「源頭」進行污染減量，方能解決問題。  此外，日昨在金門峰上海域發生的大陸貨船擱淺、沈船事件，連日來經過地區官兵、當地里民與地區環保單位的全力動員，清污工作進度超前，過程中不但重現了戰地政務時期「軍民一家」的團結精神，單一事件亦考驗著地區相關單位的應變機制與動員能量，同時也讓我們省思，此類完全無法預測、更無從防範的意外事故，可能對地區造成的影響。  事實上，金門地區「內生」的污染，近年來有環保單位積極推動垃圾分類、減量等政策，在一定程度上已頗具成效，從各鄉鎮公所歷年統計的垃圾回收情形也可見一斑，而針對固定污染源的監控，也一定程度抑制了污染程度的擴散。然而，來自對岸隨著氣流、海流漂送到金門來的「外生」污染源，則非我方或任何單位可以操控，甚至是難以預測。欲解決問題，唯有加強兩岸環保界的交流、互動，以及彼此的密切合作，協調對岸有司部門加強污染查察，控制可能外漂的各種污染源，方能從源頭將問題徹底解決。  從1978年所謂「改革開放」算起，對岸迄今已有超過30年的高速發展，雖然在經濟成長上繳出了亮眼的成績單，卻在其他部分付出了沈重的代價，環境的污染就是其中之一。昨日的兩岸環保人士專業交流，並不是金門首次，相信也不會是最後一次。隨著彼此關係的日益緊密，類似的溝通與交流，不但意義深遠，也有必要進一步加以「常態化」，尤其對岸正積極推動「海峽西岸經濟區」綜合開發，金門與廈門以及對岸「海西區」各大城市，都有可供彼此相互學習之處。  我們認為，類似昨日的專業交流，未來應該在金門定期舉行，而環保相關議題也應儘早納入兩岸「兩會」協商議題，不但要為金門「外生」污染斷根，更應該透過常態化的交流，進一步讓金門成為兩岸環境保育議題的聚焦核心，共同為保護自然環境與生態再添一份力量。

  六零年代，全國推動文化復興運動，迅即在海內外熱烈展開，金門繼各縣市後成立文獻委員會，並出版《朱子與金門》等書共襄盛舉，展現金門與大陸血脈相連的歷史淵源，讓各縣市望塵莫及。朱子主薄同安，讓曾隸屬同安的金門始終與有榮焉，清鄉賢黃汝誠於後浦購買同安縣通判衙署舊址，改設為浯江書院，後人繼而倡建朱子祠，祭祀南宋大儒朱熹，「朱子過化金門」儼然成為文化金門代名詞。   朱子集理學大成，而學問貴在實踐，其精髓乃在強調由本分做起，由修身齊家進而治國平天下。金門昔日全面力行「朱子家訓」（宋朱熹）、「朱子治家格言」（明朱用純）來響應全國文化復興運動，期望人人勤儉持家、安分守己，原本可讓金門處處洋溢著古樸文風，祇可惜一味強調「朱子過化」，而忘卻知行合一才是要道，孤芳自賞又不夠踏實，導致後繼無力。   曾幾何時，金門享有民主自治權，夢想起飛之際，未能細思而行，急切往前奔馳，讓金門同時受到某些異端文化波及，而對未來發展產生負面影響。每到選舉之時，各種醜態爭相現形，人人都知道「賄選之島」嚴重妨礙金門未來發展，卻都認為自己沒有錯，事不關己，並將責任推給檢調單位。   由歷次選舉顯示著金門人智慧高、有膽識，金門人天不怕、地不怕，豈真的「敬畏鬼神」？政府熱衷法會之餘，卻任由選風敗壞，純潔的家園仍不清淨，去年底公職選舉圓滿結束，選前媒體嚴厲譴責賄選污名，民眾對賄聲賄影感到蒙羞，選後，人人又充滿各種憧憬，有誰能夠適切檢討賄選污名錯在何方？是民眾不懂自愛？是教育不夠紮實？而又是誰當負責？居民或是過客？民眾或是政府。   金門曾發聲蓋孔廟，策辦朱子系列活動，都是政府崇文尚禮的表現，然而文化是一種生活態度，對於基層民眾而言，是感受不到雲端陽光的餘溫。有些活動可提昇民眾涵養，有些活動僅能帶動熱鬧氛圍，一味強調提昇觀光產業的效能，未免太沉重。法會過後，金門依然是八仙過海各顯神通，顯然是「除山中之賊易，去心中之賊難」，開創民風，不妨從鼓勵民眾立修齊志、讀聖賢書做起，逐步實踐儒家思想精髓，進而邁向「知書達禮，安守本分」目標，優質民風更勝「朱子過化」軼聞。   革除賄選歪風，還給金門一個乾淨的心靈環境，是金門當務之急，不僅人人有責，更是政府不可推卸的重點工作。歷年來，各縣市政府常是對民心所向關懷備至，凡事皆以拓展觀光產業為要務，卻忽略民情風俗也是決定勝敗的關鍵因素。不良選風將持續帶給金門負面影響，相由心生，久之，賓客自然明顯感受到這股氛圍。金門在策辦各項公共活動，要面子，也要裡子，民眾藉由參與活動內化自我能量，厚實生活品味，同時兼顧民風革新，醞釀典雅文風，也可為觀光產業注入更多活力。   屆此新年度李縣長就任滿月之際，我們期待新的政府團隊，拿出魄力，聚精會神，堅決倡導金門改革創新運動，引導人人從修身齊家做起，開啟縣政新里程，帶領全民走出不良選風陰霾，務必讓這個公部門始終認為不可能的任務，圓滿又澈底的完成，進而除舊佈新，勇敢向前，以實際行動傳承儒家絕學精義，用典雅文風印證理學現實意義，讓力行哲學成為金門永遠流傳的家訓。

──藉助兩岸紀念朱熹活動推動金門邁向世界遺產之路   「金門閩南文化申請世界遺產」、「兩岸籌辦朱熹系列活動」，進入二○一○年後的金門，兩則文化訊息，傳遞出無限的想像與可能，看似獨立的文化活動區塊，又巧妙地產生了相關、相連，藉助朱熹帶給金門豐富的文化熱量，也可以是金門走向世界遺產之路的一大力量。   首先，讓我們來檢索一段來自彼岸的歷史線索。   一九九九年十二月一日，世界遺產委員會全會根據主席團會議補充審議的結果，在無一票反對下，通過將武夷山作為當年僅有兩處世界文化與自然雙重遺產之一，正式登錄《世界遺產名錄》，其中通過的重要理由，包括武夷山是「公元十一世紀的後孔主義（朱子理學）相關的書院遺址」、「後孔主義（朱子理學）的搖籃」；二○○○年，中國學者黃勝科、方留章在「朱子學與二十一世紀國際學術研討會」上，直指朱子理學文化是「武夷山世界文化遺產的重中之重」。   回到同樣受朱子教化、文化鼎盛的金門。二○○一年，由監察委員黃煌雄、尹士豪完成的《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查報告，首次向行政院遞出金門整島可申請登錄聯合國世界文化遺產後，二○○二年，文建會將「金門島與烈嶼」連同台灣的玉山國家公園等十二地點，列入世界遺產潛力點。自此，從台灣到金門，彷彿進入「世界文化遺產年」，二○○三年七月起，金門文化中心（文化局前身）還策辦世界遺產系列講座，出版《世界遺產與金門》、《金門縣世界遺產潛力點書目》等叢書，建築學者閻亞寧並完成《金門縣世界文化遺產潛力點調查研究》的計劃主持，從文建會的評選作業到推動過程，金門島的文化條件，包括朱子對金門的人文影響，在十二個潛力點中，一直被視為最有可能叩關聯合國世界遺產之門。   時隔近十年，隨著政治環境與中央文化政策的變化，台灣申請世界遺產的溫度，忽熱忽冷，多少也影響到金門的前進腳步，最大原因卡在台灣並非聯合國會員國，以致目前暫無法依聯合國「世界文化及自然資源保護協定」，將各潛力點列為世界文化及自然資產之保障，但不為，非不可為，監察院的《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查報告中也點出，「行政院當思考如何促使我國從加入聯合國外圍組織做起，由外交部、交通部、文建會以國際行銷文式，積極將金門閩南文化、戰地文化推介出去，使國際間能具體認識金門的文化特色，進而肯定與接納」，調查報告也強調「一旦金門閩南文化與戰地文化能被看待成準世界文化及自然資產的地位，且進一步登錄成為聯合國世界文化遺產，那對整個金門不管是發展文化觀光，或是安全保障都是非常具有正面意義與價值」。   即使金門推動世界文化遺產的過程充滿各種險阻、困境，一路停停走走，但長久以來並未澆息這股熱情，監察委員黃煌雄、國史館館長林滿紅等中央之士，甚至一有機會拋出此一議題，黃煌雄更堅信金門走向「世遺」之路必然實現。   二○一○年伊始，甫接掌國家文化總會會長的劉兆玄在拋出推動「漢字」成為世界遺產之際，金門也再重整、重提申請世界遺產的行動，另一場景，正新建燕南書院的金門，元月十五日，縣長李沃士接見世界朱氏聯合會會長朱茂男一行，就今年是朱熹誕辰八百八十周年，兩岸可籌辦系列活動的構想表示相當有意義，武夷山外，朱熹也「教化金門，啟迪文風」藉由紀念朱熹，二地的文化與觀光連結，可為文化發揚共盡心力。   我們以為，如能藉由在兩岸都產生影響的朱熹誕辰八百八十周年紀念活動，為金門重新邁向世界遺產之路發出聲音，形成力量，也許會產生新的突破點。因此，我們期盼金門能以更積極的態度與作法投入紀念朱熹發揚朱子學行列，讓兩岸、世界看得見「海濱鄒魯朱子島」，就是蓄積金門登錄世界遺產的巨大文化能量。

  中國「浙洞機一五六號」貨船日前在金門觸礁擱淺，遭到漲潮滅頂，船上六人全部由海巡隊巡防艇救回，但船上輕柴油外洩，並有四八七噸苯乙烯塑膠原料流散污染海域，相關單位緊急展開污染清理。有關建立兩岸海難聯合救護機制，地方籲請已久，但卻一直沒有積極、規範性的進展。   金廈泉「小三通」每年往來旅客已突破百萬人次，廈門與金門均曾規劃大規模的海難演練，並互邀彼此派員參與；以九十八年十月二十三日兩岸首次在金廈航線舉行的海上聯合搜救演習為例，演習係由福建省海上搜救中心廈門分中心主辦，其實就是廈門市海事局，最終隸屬於中共交通部。廈門方面邀請了金門縣港務處、海巡署金門海巡隊參加，最後陸委會是同意放行，但卻不准海巡署派船參演，避免引發爭議。   近年來，兩岸融冰，高層人士往來密切，唯獨奉「避免爭議」為圭臬。當下，凡可能令台獨、反對陣營不滿的，能不碰就不碰，於是乎明明占有國會四分之三席次的執政優勢，硬是自廢武功、提前跛腳，重要法案幾乎都出不了立院的大門。連此等關乎兩岸人民人身安全的濟扶大事，行政部門也都想當然爾的以「避免爭議」為由，讓演習成了做半套的「演戲」。再從此回中國貨船觸礁擱淺案件來看，如若已然超出了金門當地救難或控制的能力，是該儘速向陸方尋求協助，抑或為「避免爭議」，枯等台灣方面的救援？   有道是，遠水救不了近火。平素若將金廈海面的救難視為演戲，火燒屁股時，就只能指望老天庇佑。兩岸當下，理應務實看待建立聯合救難機制這個議題，此舉除了有助於維持及保障兩岸的通航安全外，更能讓雙方早日就相關事務的安全互信，進行接觸與對話。兩岸交流，除了把握時機點外，更要凸顯彼此的誠意與認真。交流貴在真誠，出於人道關懷的救援任務，最可能免除政治干擾，清楚展現救難無國界的意義與精神，如若不能如此，反將人民安全置於政黨利益之下，試問，將如何贏得民心？   據報導，此次船難雖所有船員均已獲救，惟船上約十噸的輕柴油外洩，上甲板的兩萬四千餘包苯乙烯散落海上，部分被海水沖刷到峰上岸際，已引發環保問題。為此，海巡隊會同岸巡總隊、金門縣環保局、金門港務處會勘，原本欲實施佈放攔油索防範油污擴散，但因海象惡劣，礁石區暗藏危險，巡防艇無法靠近而作罷。環保局表示，輕柴油會在二至三小時內揮發到空氣中，初步判斷對海域生態污染較低，但對空氣的影響呢？苯乙烯的後續處理亦是重點，如此時金廈的聯合救難機制能在第一時間啟動，加乘的處理能量必能有更圓滿的結果，若只是坐等黃金處理時機的流失，留下的只能是傷害和可惜。   美國哲學家愛默生曾言：「向著星球長驅直進的人，反比踟躕在峽路上的人，更容易達到目的。」「前怕狼、後畏虎」的結果，只會令我們徒失發展契機。兩岸有必要在短期內，建置海事聯合救護機制，從專業角度，展開對話，務實的建立起標準化的作業方式，讓相關的救援任務可以一次做得比一次好，並將兩岸交流進階到另一嶄新的空間！

  就在今年，國立金門大學即將誕生！   在全體金門技術學院師生追求卓越的強烈企圖心，以及海內外金門人一致團結的極力爭取，在一個常駐人口僅五萬人的金門島嶼上，竟可誕生一所深具特色的優質大學，這在人類文明文化史具有一定地位與宣示意義。   催生「金門大學」的努力與企盼其實是一段艱辛的歷程，在島嶼資源相對不足的情況下，曾遭遇無數挫折與艱辛，如今教育部順利完成評鑑訪視作業，預計農曆年前後將完成最後複審工作，正式宣佈改名大學已進入倒數計時，我們希望中央政府能體會並順應全體金門人一致的「盼」。   承辦改名大學業務訪視委員與教育部官員透露，承辦金門技術學院申請改名大學事實上是一樁極為特殊經驗，從改大計畫書的提出、審查與修正等繁複過程，學校所展現旺盛企圖心與配合度遠遠超過台灣申請的學校；實地訪視後更瞭解，「金門大學」的籌設不僅只有學校全力以赴，就連金門縣政府、民意代表、海外僑領、與所有金門各界人士都積極投入極力關切，就連看似無關的金門民眾，在得知是教育部「改大」訪視人員，也會懇切說一聲：「請給金門一個機會」，這種全島動員且不約而同的共識團結與休戚與共，實在令人動容。   其實金門要的不僅是一所普通大學而已，也不是單純從「技術學院」改名「大學」而已，因為這象徵金門人要以「和平、理性、進步、繁榮」的大學理念，揮別過去一甲子以來的戰爭前線歲月，彌補因戰亂所失去進步繁榮的機會，要以恢復自古文風鼎盛的書香社會自許，向未來展現不屈不撓勇於挑戰的金門精神，要以追求卓越來自力更生、力爭上游，在全球化與兩岸快速變遷下，金門不會默默被邊緣化，相反的，「國立金門大學」成立將是揭開「金門崛起」的歷史起點。   從過去到現在，金門的形象主要不外乎是離島、戰地、金酒、貢糖、小三通等，金門人是否會因這些島嶼印象而自我感到驕傲，其實大有疑問。未來以金門大學做為島嶼發展核心發動機的知識基礎，配合金門人永不服輸的精神，才有可能將金門形象與意象逐步推向：教育文化大學島、閩南文化僑鄉重鎮、精緻購物免稅島、國際休閒觀光島、養生醫療健康島等未來的定位願景。   過去兩岸關係劍拔弩張，金門是邊緣的「離島前線」，如今兩岸關係開展經濟合作關係的正常化與緊密化，金門有機會成為兩岸逢源的「交流核心」，從邊緣到核心，時間與機會正逐漸站在金門的這一邊，而「國立金門大學」的成立，將是金門歷史重要里程碑，它象徵和平繁榮時代的正式降臨，它也聯繫自南宋大儒朱熹設定金門燕南書院以來的文風遺緒，我們除要預祝金門技術學院師生改名「金門大學」成功之外，更要點出為何金門縣政府與全體海內外金門人如此力挺改名大學的時代意義。

  國民黨又因選舉失利，在台灣桃園二選區、台中縣三選區及台東縣三席立委選舉飲恨敗北，頓時黨內黨外出現兩樣情，有人認為非戰之罪，此乃大環境改變使然，怪不了誰。而也有人直指：「將士輔選不力，罪歸主帥」，馬英九身兼國民黨主席，必須概括承受，要負起全部責任。   此次三席立委補選，結果雖然出爐底定，還有四席立委補選即將接踵而至，此期間選舉話題，又將成為藍綠交鋒主軸，對國民黨而言，自有「嚴苛挑戰」之壓力，如何轉敗為勝，要看國民黨自己團結情況而定。   選舉乃是民主之基石，即為民主法治國家必經之路，根據長期觀察，由於「政黨」之間劇烈競爭，卒使原本良好之選舉制度，也因「量變」與「質變」之因素，許多異常情況不斷湧現，諸如「黑道」藉此「漂白」，每有選舉，賄聲賄影，影響所及，社會紛擾，人心浮動，不惟可貴資源一再流失，安定與進步，成為眾人殷切期盼。   有人咸表懷疑，政府並未下定決心，面對司法改革不力，而將早已存在陳規陋習積弊，硬要重回執政不到兩年馬政府大刀闊斧，一刀到底，立竿見影，看到翻轉，盡如人意，於法於情於理，委實過份牽強，幾近無理苛求。   馬英九總統各種資訊管道通暢，當然深知民意所趨與需求，且能充分掌控國內外政治生態與社會脈動。否則，如何治理國政？豈有「苦民之苦、聞聲救苦」之要求？因而，所謂：「自我感覺良好」、「聽不到民間百姓心聲」，忠言不逆耳，聞過則喜，雖與事實有些落差，仍可作為砥礪南針。   何況國事如縷，內外交迫，事有本末與輕重緩急，倘不實事求是，應急就緩，穩紮穩打，循序漸進，極有可能引起「政治紊亂」，反而「弄巧成拙」。到時得不償失，讓國人更加失望。祇是，儘管用心良苦，憂國愛民，卻亦因為政策政令宣導說明不足，造成社會許多誤解，對此，確有加強策進之必要。   政府猶如一部大型機器，係由許多不同零件裝配而成，如何使之平順啟動運作，發揮預期最大功能，當然領航人要挑重擔，盡全責。然而，卻也需要各級專職專業團隊，暨其所屬全體成員分工合作，各盡所能，負起經營、管理、行銷、保養維護責任，大家同心協力，朝著既定理想目標前進，卒免因為一顆小小螺絲釘損壞，導致機組故障停擺，削弱服務業績與聲譽。同樣道理，政府當前面臨之困境，外在因素固多，其中「人為因素」更是不容忽視。換言之，整體施政功能並未充分發揮出來，成敗在「人」。緣此，政府應從「法令」、「制度」與「人事」各方面，積極進行改革，期以扭轉社會觀感。   持平而論，政府施政民調不昇反降，固非無因，凡此誠非政府治國聲望與施政能力不足，將之歸責一人並不公平，所謂「政黨政治」，不是一黨所可獨大，而是所有政黨，乃至各級政府組織人員都應隨時捫心自問，深切反省，國家是國人所共有，究竟有無用心為國家社會作出貢獻？為廣大人民盡心竭力服務？如果捨此而心存旁騖，先私後公，祇會浪費時間，徒增無謂紛爭，讓政府舉步維艱，人民沒有寧日。   邇來國內專家、學者、名筆、名嘴，對於馬英九總統平日為人行事作風，曾有一些諫言與建議，或許有人對其「溫、良、恭、儉、讓」，馬英九總統對此公開表示：檢討由他開始，一切都因其個人與政府努力不夠。痛定思痛，除曾親自主持中常會，下達革新行動指令，義無反顧，決心繼續向前。時間可資驗證，何妨拭目以待，茲此還望國人給予支持與鼓勵。   逝者已矣，來者可追，能知不足，堅持理想，求新求變，猶未晚也。在此下情上達，勿再重蹈覆轍，腳健不怕山高，則「危機」或即是「轉機」。

  堂堂邁入第三屆的金門馬拉松，從首屆舉辦的生澀，到第三屆發光發熱，主、協辦單位的周延策劃自然功不可沒，地區民眾的熱情參與，更是此次活動成功的關鍵。至盼這項國際賽事，能如縣長李沃士所期盼，不但要在金門年年「常」跑、以跑會友，還要讓金門島飛躍起來，讓世界都看見！   回顧過去三屆的歷程，2008年金門地區首次舉辦國際性馬拉松賽，籌備過程備極艱辛，由於連續兩屆均選擇與廈門國際馬拉松同時開跑，使得部分國際級選手不得不在金、廈之間取捨。此外，主辦單位為記錄活動，曾構想以直昇機空拍比賽畫面，透過金廈兩岸實況轉播，同步向世人宣傳，可惜因為「國家安全」等理由，最後雖然還是拍了，首屆卻是以「戒護」名義升空，機上還有軍官「隨侍在側」。今年則由消防局支援雲梯車，改為「高空拍」。或許主辦單位另有考量，抑或過去兩屆已留下足資紀念的空中影像，但與往年相較之下，仍留下了些許遺憾。   雖然有種種困難與阻撓，但金門的第一次，競賽組選手就逼近千人，歷屆均有來自世界十餘國馬拉松好手參與盛會，第二屆競賽組選手破千，約近1400人參與競逐，今年更逼近2000人，達到1980人，且來自中國大陸各省、市、區的長跑愛好者也持續組隊前來共襄盛舉，人數更勝往年。若包含休閒健康組在內，歷屆金門馬拉松參與人數迭創新高，且今年成長幅度特別高，一舉衝破了27000人。   此一國際性長跑運動賽事，經過三年的經驗累積，不但比賽過程一屆比一屆順暢，民眾的參與也一屆比一屆更熱情，許多人不惜台金來回機票，呼朋引伴，就是要來金門一跑，主要原因就是金門的賽道有別於國內其他縣市，不但有獨特的「閩南風」，還有更豐富的「自然風」，一路跑來滿眼翠綠，沁涼清新的空氣，處處可聞的鳥鳴，再加上主辦單位悉心提供的閩南特色小吃，金酒公司贊助的紀念酒，以及沿途敲鑼打鼓、搖旗吶喊的熱情加油隊伍。參與金門馬拉松，已經是一種「老馬」與「初馬」之間重要的經驗傳承，也從此擦亮了「金字」招牌。   就城市行銷的角度而言，金門馬拉松是一次成功的事件行銷。由於主辦單位妥適的規劃，以及金門閩南文化、戰役史蹟與自然環境所形成的特色，金門馬拉松已是長跑運動愛好者之間口耳相傳的年度盛事。此次來自兩岸三地與世界各國，連同眷屬在內將近2500位貴賓們，比賽之餘，也在主辦單位的安排下趁機來了一趟金門遊。各界的熱情參與，雖有寒風凜凜，仍活絡了地區商機，也是金門城市行銷再一次的成功範例。   此外，除了城市行銷之外，本屆尚有兩塊「金留金門」的金牌榮耀，為本屆賽事再添佳話。金門體育界繼長跑健將許績勝之後，又有何盡平、何盡文兄弟「青出於藍」。   我們必須強調，「金門馬拉松」是全體金門鄉親共同打造的一塊金字招牌，各界的努力及參與，都應該獲得肯定。來年的賽事更應在既有基礎之上再創佳績。而金門體育人才的培育，也應該繼續獲得縣府及有關部門的重視，不容許人才斷層。   歡慶與欣喜之餘，必須向所有曾經參與、支持、贊助金門馬拉松的各界朋友們致上感謝，記得相約，明年再見！

  多年來，每當金門議題呈現時，總不由令人憶起當年解嚴開放之際，眾多重振金門宏論的歷史場景。惜因諸多因素，當年建言，或零散、或中斷、或易轍，以致多成歷史具文。二十多年來雖說早已換了人間，金門卻猶在迷霧中！如今重睹這些鴻論，何止有似曾相識之感；除感傷歲月的流逝，更有人生長恨的感嘆！原因無他，除立論者未能始終如一，內容迂疏等因素外，社會未能達成共識更為重要原因。際此新縣府始立之時，我們願歸其核心建言：要重振金門，必須要有大破大立的魄力與行動不為功！   所謂大破：意即要有「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力，不惜一切「去舊」；而大立者：同樣地，也要有「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力以「布新」。我們且就硬、軟體兩方面具體而論之，以供新縣府參考：   首言硬體大破者：就誠如18世紀中葉時，法國奧斯曼男爵(Georges Eugene Haussmann）的「大巴黎都市計畫」--在此之前，巴黎是一個陰暗又骯髒的城市。在奧斯曼「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力下，有計畫地將市區內60%的破舊建築，予以徹底拆除；甚至是許多中世紀名勝古蹟，也在他大無畏的執行魄力，煙消雲散。不惜得罪當時眾多既得利益者，更不惜毀損了許多過往的古蹟建築，乃至不惜耗盡大半國力，甚至舉債以成就巴黎，以致使他成為爭議人物。   而其大立者，就在於他不顧爭議，嚴令建造整齊劃一的樓房、公園、廣場，設置結構完整的供水和排水系統，為街屋設計統一的立面裝飾，不但使整個巴黎脫胎換骨，更成為公認的浪漫之都。在這項改造計畫中，其核心理念在於系統化：嚴格控制建築物造型，以及建築物量體，所有建築物維持在35米絕對高度，全部用等斜率的屋頂，所有建築用ㄧ樣的建材，統一的式樣、統一的屋頂、統一的鑄鐵欄杆、統一的立面細節，以及統一的施工方式。   這些大破大立的工程，以致使他成為爭議人物；但從大歷史觀來看，他為人類建造了如此美麗的浪漫之都，在在證明他是位大視野、大格局的都市規劃者，更是位成功的執行者，無怪乎成為許多後續都市計畫的典範與參考者；對百廢待舉之金門何嘗不是？   而軟體之大破大立者：所謂為政在人，因此軟體之主要項目就是用人，要著眼於眼光要遠、視野要高！具體而言就是用人應去除「金門人」、「宗親者」、「穿梭各界之活躍份子」、「名流風雲人物」、「歌功頌德之學問掮客」、「牙慧政客」等流，而應著眼於是否長期無私關注於金門議題，且有理論及務實能力者。尤其更應要有「符合國際視野及水準」的胸襟，如秦穆公東接百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉的恢宏大器，這才是大立之用人格局。   踵步前人，固值欣喜，但絕非終日權謀擘算逐臭議題，或殘燈春夢追敘古事、或故壘寒沙耽懷當陽以自得。值此新春之際；新縣府成立之時，敢以此共勉之！

  人類文明區分物質與精神兩大面向，兩者均衡融合則為典型人文表徵，文化即是生活，為文明與人文落實在庶民生活的體現，強調以人為本，並非屬於少數人的專利，自古如此。當下「文化」不僅成為政治語言，且是大眾普遍關切的話題，「文化」甚至已是現代寵兒代名詞，金門為全體鄉親生活場域，欲成就怎樣的文化島，值得關切家鄉的民眾深思。   金門從歷史縱面來講，始終與中華國祚淵遠流長，由地理橫面而論，鄉民步履踏遍海內外相互呼應，累積著傳統文化、閩南建築、南洋風情、戰地遺蹟、自然生態與濃郁鄉情等諸多特色，而成為悠久綿長的人文島鄉。諸多特色當中，以濃郁鄉情為重要元素，若缺乏熱愛地方的鄉誼，其它特色必定落空或僅是大自然的點綴而已。   金門，經由環境與時間洗禮後，不時更換彩裝，如昔日漳泉大戶定居浯島，帶來閩南傳統風情；明清之際戰火頻仍，造就文官才俊輩出；清末民初鄉民遷往海外，塑造洋樓風味；解嚴前軍民同心構工備戰，形成戰地遺蹟………，諸如種種都是民眾參與和熱愛鄉土的展現，有情有義的生活因而形成一種良善的文化，故而值得稱為文化即是生活。   金門曾是座樸實的島鄉，金門人純樸個性、刻苦耐勞與好客人情味曾是最佳註冊商標。軍管時期，政府推動金門精神，曾一時蔚為風氣，然而另外幾種風氣也適時形成，諸如迷信文化、官場文化、權貴文化、與賭博文化。開放觀光後，無形的「台風」逐漸侵蝕金門，應酬文化、喪葬文化、拚酒文化與選舉文化等相繼定型，這些現象雖含人為因素而急速擴散，但都著重唯我獨尊，而非以人為本，總是令人擔憂。   金門自從開放觀光以來，在財團與業者炒作下，地皮水漲船高，人際關係也慢慢變質。金門僑民回饋家鄉建設讓人稱道，衣錦還鄉也成為親友貴客，近年來，政府與民眾還是傾向接待富貴之身，有些金僑第二代以後，首度返鄉還被親友誤為要來搶土地等祖產而被拒門外，實在令人汗顏。   金門有長久歷史，對於不關懷家鄉者而言，這歷史是無意義的，金門鄉親遍居各地，若都形同陌路，則力量難以聚集。寬闊海域與綿密鄉情將是我們拓展家鄉榮景最有利的資源，想要塑造金門文化島，並非僅是狹隘的辦理幾場公共活動，培養少數個人英雄來襯托即可，而須公部門與民間、原鄉與異鄉都建立共識，真誠檢討我們的不足之處，過濾可行之事，全民熱情參與，確實身體力行才是。   金門島因有原鄉人而充滿活力，金門人的生活取決於共識與默契，解嚴將近二十年，我們的心智是否已成熟，心胸是否已全然打開？面對著未來發展諸多缺失，有待我們共同省察檢討，請不要心生頓挫，因為，關懷故鄉的金門人仍在你我左右，祇要有心，必能塑造以人為本的文化島嶼，並成就以客為尊的觀光遠景。

  「金門經貿自由特區」「金門國際自由港」、「金門國際自由市」等類似「金門國際化」的概念，自金馬解嚴十七年間，屢被倡議、提出，最近一次是二○一○年元月五日，台灣競爭力論壇在立法院舉行的「金門國際自由市」多媒體發表會，強調金門必須掌握人員出入，財政稅收及包括金廈大橋在內的重大建設自主權，因應中國海西經濟區崛起，打造金門為國際自由市。 將金門打造為「國際之都」的歷史線索，可追溯到一九九三年三月，國大代表劉一德在國民大會第三次臨時會時，提出了一個金門發展前途議案，並獲得二十三位國大代表連署，其主要訴求有四點：一、將金馬劃為我國的經貿特區，對世界開放；二、金馬成為我國對中國貿易之合法轉口港；三、金馬設立低污染精密工、商業區，吸引中國較低廉之科技勞力及台灣本島資金設廠或投資；四、減少金馬駐軍，適度增加警力，將金門規劃為五十萬人，連江縣南、北竿規劃為十萬人之現代化貿易，工業、觀光城市。 同樣抓住「經貿自由特區」概念，一九九六年三月一日，由民進黨副總統候選人謝長廷領銜到金門舉行《金馬經濟政策白皮書》公聽會，提出了六大主張：一、以「綠色科技島，海洋貿易國」作為調整金馬定位的指導原則；二、發表金門觀光、馬祖漁業及海洋科學研究，充份發揮金門地區比較利益；三、建立台澎金馬之間空運及海洋交通網路，利用台澎金馬四角形成「台灣內海」；四、因應九七（香港回歸），金馬地區應積極引進國際資金，規劃成「經貿自由特區」；五、由政府或民間投資興建機場與港口，以發揮「經貿自由特區」的功能；六、制定金馬地區經濟發展條例，獎勵租稅。 二○○七年，遠雄集團的創辦人趙藤雄訪視金門，也提出了「金門自由港」構想；二○○八年六月十一日，甫就職總統不到一個月的馬英九，在總統府接見「金門祝賀團」，暢談九十分鐘，也主動拋出「金門設自由貿易港區」發展構想，並分析「政策改變命運，金門要有發展，必須有國際眼光，分時程，整體規劃」、「戰地政務讓金門苦了幾十年，現在的金門，必須用國際眼光作全面規劃，也許這個計劃會推動十年、二十年，但方向對了，過程中就能創造商機、帶動財源」。 十多年來，無分朝野，都曾對金門「自由化」、「國際化」的道路舖陳過構思、形成共識，甚至也提供了策略方向，卻迄未有具體的推動作法。進入二○一○年後，元月五日，台灣競爭力論壇在立法院的「金門國際自由市」多媒體發表會，又有了因應兩岸環境、國際趨勢的金門出路新思維，其中以台大政治系教授張亞中的三個概念、六大目標最具代表性，三個概念是：一、享有管理人員進出的自主權；二、財政與稅收的自主權；三、重大建設的自主權；六大目標是：一、投資購物的免稅島；二、戰爭紀念歷史博物館；三、全球觀光旅遊醫療保健區；四、全球閩南文化園區；五、全球教育文化重鎮；六、東亞 運籌中心。 從兩岸冷戰島嶼轉型為「國際化」的呼聲，似乎已形成一股發展金門的主流，也與新任金門縣長李沃士的「金門國際觀光休閒島嶼」施政總目標相契合。金門走向「國際化」的浪潮，隨著兩岸大三通、中國海西經濟區崛起，再有了新的迫切感。但觀察過去各黨各派的金門「國際化」主張，無論是「經貿自由特區」或「自由港」、「自由市」，雖有不錯的願景擘畫，卻遲遲未形成政策面推動，甚至金門自身的軟硬體建設，諸如機場、港口的對外交通設施也才剛剛起步。此際，台灣競爭力論壇提出要將「金門國際自由市條例草案」送進立法院尋求法案支持共識，從政策面突破，或許可為金門國際自由市成型加速推動的腳步。

  金門縣政府日前辦理短期臨時工甄選，計有一千二百餘人爭取三百個職缺，就業機會「僧多粥少」的問題再度引發關注；對此，金門就業服務站表示，已新增一百二十個民間廠商和私人工作機會，提供求職者另一就業管道。   金門市場經濟規模小，連帶的就業機會也極為有限；每回縣府短期臨時工甄選，總能吸引大批求職民眾，供需失衡下必然衍生諸多問題。站在輔導部門的立場，都希望想工作的人都找得到理想的工作，但這卻不可能是一蹴可幾的事。就業市場與大環境氛圍攸關，雖然今年已有景氣回溫的現象，但投射到就業市場上，仍屬寒冬；到底該如何提振金門的就業市場景氣、掌握發展契機，以下幾個面向，或可供相關單位參酌：   其一，提振產業活力。求職者一窩蜂擠向公部門的臨時工工作，亦代表金門民間就業需求的低迷；低迷的原因可能是薪資水平太低，亦可能是無法創造需求。金門的特色產業不少，但多數安於現狀，如能提振金門的產業活力，才能根本擴大就業供需。產業活力的營造有賴環境氛圍的相輔相成；地區有許多優質的公共建設，諸如：林務所、農試所、畜試所等均整建得美輪美奐，卻缺少商業面的設想，產生不了實質的經濟效益，如若公部門可以刺激需求面，更積極的滾動這方面的產業活力，帶動勃勃商機、提振就業機會，方能水到渠成。   其二，靈活輔導機制。勞委會當前推出「就業啟航」計畫，協助特定對象及就業弱勢失業者就業，鼓勵事業單位或團體提供工作機會，透過薪資補貼方式，以協助其就業準備及就業適應，各地就業服務站亦加強向僱主宣導有關補助相關規定，爭取釋出更多就業機會。以上作法，不能說沒有效果，但卻只是在現有的基礎上開拓用人誘因，開拓性顯然較為欠缺。我們以為，要提昇區域的就業機會，還是要從輔導業者提昇產能、廣拓行銷著手；有更多的商務需求，人才方有用武之地。最根本的作法，應是輔導業者提升自我競爭優勢；金門地方特色產業不少，但能走出島外的畢竟不多，現在是電子商務時代，產業能不能走出島嶼，甚至走出國門，已不存在過多的實體障礙，「產品創新」及「服務創新」能不能符合消費期待，方是關鍵所在；對此，我們或可從商品研發，以及文化創意產業的輔導做起，並建立起各行業的示範據點，只要有了好的開頭，便容易衍生好的結果。   其三，促成公私合力。公部門再多的輔導都是階段性的，民間產業如不能自圖振作起來，再多的投資俱屬惘然；金門當下民間組織類型繁多，疊床架屋的結果便是坐待補助、不思進取。我們以為，要促進區域產業的活絡，便要保證民間組織有活力與自治力；商圈、市場、藝文等如若均能肇建強而有力自治單位，輔導政策揮灑起來，才能有充足的發展空間及效用，也才可能創造永續發展的環境及氛圍。   總之，就業市場的榮衰關乎地方的發展力與競爭力，失業可能造成更大的福利支出及社會問題，是以，「幫民眾找工作」應是當下政府的頭等大事。雖說提升就業率沒有特效藥，卻該有因地制宜的定見與作法。公私部門、求職者都應理解，信心，決定命運；盡力，才能確保成功！

  近來備受媒體與各界關注的，當屬金沙黃姓民眾，他們一家四口，兩人臥床，單靠一人支撐家計，不但老父中風臥床多年，去年年底其配偶又因車禍而成為植物人，關鍵之處在於，這位我們稱之為「新移民」的大陸籍配偶，由於我國「身分從嚴、生活從寬」的大陸政策，尚未取得身分證，讓他們在申請各項政府補助時處處碰壁。   此一新聞從披露迄今，已經引起各界關注，來自民間的援手，陸續湧向黃家，金錢上的捐助、實物上的補助，讓人感受到金門的人情溫暖，除了見諸報端的善心人士，或許尚有不願具名、行善不欲人知者，皆已默默伸出援手。   此一個案的當事人，接受媒體訪問時提到，金門號稱福利縣，卻對弱勢族群未能善盡照顧之責，真正需要幫助的人，未必能獲得需要的幫助。此話一出，聽在耳裡想必是相當刺耳，但捫心自問，金門的社會福利政策以及相關的福利服務，真的已經善盡照顧這些社會邊緣人的責任了嗎？顯然，目前答案是否定的。   據報載，目前縣府所能提供的協助，主要是免費的紙尿褲，且承辦單位已經在情、理、法三者兼顧的情況下，盡力提供了最大的協助。平情而論，縣府與鄉鎮公所發放紙尿褲的過程與作為，已經做到了所謂「苦民所苦」。但，真正問題的解決，恐怕不僅僅止於每個月一箱、兩箱的紙尿褲而已，他們需要的可能是更多實質上的幫助，不論是短期金錢的慰助，抑或長期生活照護。這部分，還需要縣府相關部門結合社區與義工的力量，持續投入與關注。   與黃姓一家人有類似遭遇的社會邊緣人，相信亦所在多有，或許佔有人口比例非常低，加上金門既有的老人年金、配酒，以及就學、交通等津貼與補助，相關情況比起台灣可能又好上許多，然而透過此一事件，相信凸顯了一些問題，也是給政策的制訂者與執行者一個省思的機會。   單就此一個案，顯然還牽涉到我國對大陸配偶身分認定的嚴格規定，由於沿襲過去「一邊一國」的政策思維，中國大陸一向被視為「外國」，然比起來自其他國家的「外籍」配偶，大陸配偶所受到的待遇似又等而次之。   撇開身分認定與取得的「國政大事」不談，地方政府能做的，就是透過地方自訂之各項社會福利與福利服務，從可「操之在我」的方向切入，對這些「新移民」提供更多的保障與照顧。這點，比起其他縣市來說，金門更有儘早加以完善的急迫性與必要性，因為金門與中國大陸只有一水之隔，隨著兩岸交流的日益密切，兩岸人民有來有往，彼此婚嫁迎娶的數量也日漸增加。這些「新移民」，有朝一日將有機會選出一位替自己代言的鄉鎮民代表或縣議員，甚至成為決定縣長、立委勝選的關鍵少數。他們所孕育的下一代，同樣也是土生土長的金門人，也是這座島上命運共同體的一部份。他們的生活處遇，就是我們下一代的生活處遇，絕不容輕忽。   緣此，我們必須鄭重呼籲，縣府應透過此一個案深入目前地區各項社會福利政策及福利服務的內涵，以及社會保障制度的涵蓋面，務必讓包括這些「新移民」與「外籍」配偶在內的所有鄉親們，都能在這座島上安居樂業。

  歲月匆匆，韶光易逝，當大家揮別紛紛擾擾，幾無寧日的2009年之時，至「盼」2010年能帶來社會祥和、團結進步新希望。   金融海嘯之後，國人莫不期待全球經濟快速復甦，各行各業重振生機，再見昔日榮景。祇是，太多的「政治」語言，太多的「意識」型態，浪費了太多「時間」，也虛耗了大量社會「資源」，致使拚「政治」口水，大過拚「經濟」的生活現實。   顯而易見者，國民兩黨歧見未解，藍綠兩營「對立」形勢並無改善，諸如「大咖」與「小咖」之說，一次「聯誼餐會」因故改期，類此無中生有不關國政之芝麻小事，也會成為藍綠對槓話題。理盲濫情，不知有何意義？對國家人民又有何益？在善良百姓眼裡，都說看累了，聽膩了，有夠令人心煩。在此要問政客們，覆巢之下可有完卵？再鬧下去，力量分散，國家前途在那？   此次「三合一」選舉結果，國民黨失去超級戰區宜蘭縣百里侯，頓時藍營挫敗，綠營大勝之聲不絕於耳，甚而藉由媒體推波助瀾，擴大渲染，直指有此結果，即是藍營政策頻生錯誤，應該反躬自省，必須要向全民道歉。卒使原本單純，不贏則輸地方選舉事務，擾擾攘攘多時，人心隨之浮動不安。   又如新流感疫苗防疫注射問題，自始迄至今日，中央衛生主管機關天天被轟遭嗆，事關全民健康，孰敢掉以輕心？不惟要對疫情發展情況力求全面掌控與通報，在防疫與保健方面，也要盡心竭力，以民為重，做到萬無一失。國光疫苗能在最短期間問世，即時進行宣導施打，自有安定民心，發揮防疫積極功效，但是問題未完未了，一個全民防疫良好政策，又因幾個接種以後出現不同情況反應，事實猶未獲得證實確與注射疫苗具有關連之前，則予搬上檯面作為公開論辯題材，以致引起人心惶惶，接種意願立即大量銳減，倘若因此造成更大不良後果，到時不知誰該負責？是中央衛生主管機關嗎？抑或「只會報憂，而不報喜」、「不作正面宣導，只作負面強調」少數政客？答案是：「民眾買單，全民受害」。   有關衛生保健問題，本可任憑自主，打與不打，需要社會大眾慎為判斷取捨，儘管衛生主管機關在行政措施作為上，並未做到完整無缺。茲此眾說紛紜，莫衷一是，只會壞事，無助防疫，上上之策，應讓民眾相信專業，增強民眾信心，接種才是正確選擇，須知預防勝於治療，至少疫害可以降到最低。   再以最近政府開放美國牛肉輸台事件而言，諸此涉外貿易問題，不難了解其有必要時空背景因素存在。應是慎之於始，經過一番深思熟慮，不致笨到有損國家整體利益與平等互惠原則。然而，一些「黑箱作業」、「有損國格」、「置國人健康於不顧」等等似是而非話題紛紛出籠，導致一樁貿易事件，變成「貿易糾紛」，弄成「政治問題」，進而演成外交風暴，成事不足，得失可見。   就事論事，縱然國安體系在談判過程中考慮與對外說明猶有不週之處，應該接受嚴肅檢討。茲此立法院經已完成審議通過修法程序，至盼藍綠陣營政治人物，立即停止情緒反應，更應「同中化異，共赴國難」，不能再有「作秀第一」，「反對優先」之心態，而該同心協力，槍口一致，將重點放在如何將損害降到最低程度。因為，台美關係必須繼續維持，倘有任何影響，受害不是少數人，而是國家整體利益，不是嗎？   無可諱言，馬政府上台以來，面對百廢待舉，顧此而失彼，從政治經濟、兩岸問題、社會安全、體育交流、衛生保健、而到災害防治、便民利民、施政效能可謂千頭萬緒，無事不被放大檢視，動輒得咎，貶多於褒，整體施政並不平順，亟待舉國上下，精誠團結一齊打拚，大家才有希望。   一年七個月以來，馬政府施政團隊在政策上並未發生重大失誤；反之，在政策推動上，做得不夠「快速」，授人以柄有之，隨著「虎」年到來，虎虎生風，在此殷切期盼馬英九總統今年元旦親撰「盼來興旺」四字吉祥語，成為國人一致努力之目標，心想事成，國家社會，既興又旺。

  攸關本縣對外交通的門面的尚義機場航廈第一期擴建及水頭碼頭航站增建案，均已陸續完成驗收開放使用，讓尖峰時壅塞不堪的情形暫時紓解。自從實施擴大小三通以來，場站空間不足的窘境逐年呈現，如今終可獲得紓緩。不過，隨著工程的完成，建築的造型、空間與材料，及其動線安排卻令人感到嘆息。   眾所周知，航廈或碼頭航站建築乃進出旅客對該國或該地的第一印象，在造型與外觀上為凸顯該地特色，常採用在地的建築元素與地方風格，強化其在地的自信心與自明性。例如，由日本建築大師黑川紀章設計的吉隆坡國際機場，其作為馬來西亞國家的大門，融合現超時空科技、馬來西亞文化以及獨有的自然色彩為一體，作為設計理念，以「森林中的機場、機場中的森林」為前提，將機場大樓綠色樓頂與周邊森林融為一體，航廈則貌似阿拉伯貝都因帳篷，內部融入熱帶雨林風格，不論在造型、色彩上均能符合在地特色。2008年落成的北京首都國際機場三號航廈，由英國的福斯特爵士設計，結合中國傳統建築元素與最新建築技術，包括紅色柱子與黃金色屋頂，讓人聯想到北京皇宮和廟宇；大樓內優異的環境控制系統，減少能源的消耗和二氧化碳排放量，成為環保節能的代表作。航廈點綴著中國傳統符號，隱藏著古代的文化特色，又能與當代科技設計交織在一起，符合新世紀的需求。   「設計」在美學上必須具備基本三要素，即造型美的感受能力、對事物情的感受能力、及具備美感與詩意的結合能力；而創造亦須有想像、靈感與啟示的激發，透過推論、演繹、類比等手法，完成設計的發想並產出自己的風格與特質。桃園機場二航站的空間桁架曾有設計單位解說是中國傳統建築「斗栱」之意象，殊不知那早已是落後歐美國家二十年的構造作法，何為斗栱？國內機場航站九十年代前後陸續完成新建，放眼望去，除高雄國際機場、花蓮機場航廈尚值得稱許外，餘者在造型、機能上均讓人詬病，松山機場的三流評語則更令人難堪。   反觀由民航局主導之尚義機場東側增建航廈的造型，其檐口外突的「山牆」，既非金門傳統脊頭（如馬背），又非現代建築呈顯設計美感的造型，更與既有航廈的現代簡潔感差異甚遠。   此外，在使用機能與動線上，尚義機場東側航廈採夾層行李轉盤樓，卻因高度不足、動線設計不善，讓無須提領行李者須與行李推車搶行坡道，加以壓迫性的樓版高度，令人對進入金門的第一印象不佳。再如，由本縣主導之水頭碼頭航站增建案，其建築採型鋼構造，鋼浪版的設計及簡便的工程手法猶如臨時建物，且入關者須逆向前往免稅商店之不當動線安排等，處處顯示金門公共建築設計與工程把關之缺憾，值得吾人深省。   一個個令人驚豔的生活環境，不僅可吸引觀光人潮，更是使在地居民感到幸福感的重要條件。金門公共建築在設計上，應思考如何吸引優秀的設計團隊前來參與，吾人應瞭解，便宜行事的建物「增量」絕非空間品質的提昇。茲再次建議縣政團隊應思考可參酌「澳門基金會」之模式，為地方的文教與基礎建設著力，如能以豐厚的縣政資金挹注成立「金門基金會」，對創造優良的設計與營建品質者進行實質支持與獎勵（如舉辦國際競圖與建築設計經費專案補助，或如規劃金門大橋之國際競圖獎勵等）。假以時日，猶如火車頭之帶動，金門的公共建築設計及空間品質應能獲得改善與提升。

  英國經濟學人雜誌曾針對全球一百一十一個國家的居住環境進行評鑑，最適合居住國家排行榜依序是：愛爾蘭、瑞士、挪威、盧森堡、瑞典等國，而其評比主要有三大元素：文化與環境，健康與安全，以及基礎設施。也因此，在其報告中即指出：北美和歐洲城市被認為是居住比較舒適的城市。報告中更針對居住條件、交通設施、娛樂環境以及醫療和教育體系指出，最佳的居住環境是溫哥華；更由於完善的居住環境，自然吸引無數外國菁英份子入住，進而提高此城市之水準。   無獨有偶，「創意經濟之父」John Howkins也曾說：創意經濟的城市必須要有兩個條件，那就是宜居：舒適且孩子有好的成長環境，再來是國際化相呼應。我們願就此面向切入日來無人不談的新縣長五大願景：「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」。不難發現其切入點應就是立即規劃宜居之金門；即現代化之金門住宅，否則一切都是空中樓閣。   因為，人之一生，有大半時間是在屋內作息，更進一步言，人之一生，絕大部份是與他的生活空間息息相關。因此，前述五大願景的落實，其最大資源應是長住金門之「人才」：以這些人才來規劃建設金門，而不是一些遠住外地空言泛泛者；但別忘了，要吸引這些菁英份子長住金門，就必須要有宜居之條件，也就是說適合現代化之居住環境。但是我們且以平和之心，來反視金門宜居中最基本之「住宅」，能吸引菁英份子入住嗎？   放眼金門住宅，除雜亂傳統聚落外，所謂新建之住宅，多是醜陋不堪的「水泥販厝」，即使透天厝，也是匠氣十足、圍牆環伺、如監獄般的「水泥建物」，毫無現代美學工藝、綠化空間，更別提基礎設施，十足停滯在上世紀雜亂無章的荒村景象。   處此二代宅時代，重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此，縣府應立即土地重劃，以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。以歐洲鄉村之社區方式規劃之，戶數以一百五十戶左右為宜，整個社區保留三分之二以上之公共空間，以供綠化等公共設施之用，採委員會管理之，為了防止土地炒作，土地可考慮以「租賃」方式為之，這才是未來金門之住宅。   所幸，之前縣府曾委託金門技術學院規劃金門新住宅。基於媒體之責，我們豈止期盼這些規劃案成功之日，更期盼的是，這些規劃案能引進國外，至少是國內有聲譽之建商來完成之，不僅在於鼎新金門新觀念，更在於期使金門之綠化市容、建築美學、營造工藝，乃至社區管理、生活機能至少能與台灣大城市並駕齊驅，擺脫金門陳舊、髒亂、落後，無綠地之市容，如此方能吸引菁英份子長住金門，建設金門，則所謂五大願景方有成功之日！

  連續幾波冷氣團影響，讓暖化的地表，再度嚐試久違的冷冽天候，恰讓世人暫時冷靜下來，共同思考綠色救地球、環保救家園的急迫性。環境汙染已是人類生存空間共同的話題，除了生活區域汙染外，人類亟待克服的尚且包含著許多心靈層面的問題，即使是金門島上的民眾也不能忽視。   金門解嚴，意味著大力建設的開端，每個地方常因推動建設而引發許多破壞，並會面臨新舊之間的矛盾問題。而推動觀光產業的動機，原是為了帶動地方繁榮，增加民眾生活收入，提昇庶民生活品味，處處呈現政府用心與美意。金門推動觀光初期即將台灣產業手法全套複製延用，在傳統與創新之間輾轉前進，也與台灣同樣面臨著許多極待克服的難題，雖然，仍然有許多業者獲利可觀，值得慶賀，若能創造雙贏，豈不更好。   曾幾何時，金門溫馨的人情味常令外賓津津樂道，而解除軍管、大力推展觀光後，在「文化、觀光」的宏旨下，眾人視野都聚焦於「觀光客」身上，急切盼望帶來豐碩的觀光效能，然而過度磨損文化能量，無形中也模糊原住居民的主角定位，當民眾僅是產業的配角後，強調物質享受讓人際關係極度反差的「冷化」，對於地區發展或民眾個人而言，都是令人惋惜的現象。   開放觀光，來賓想到這個地方來必有其吸引人之處，金門的神秘感，曾是她最大的特色之一，金門人的人情味，更常讓人惦念不已，也曾是可貴的資源。推動觀光產業，政府的投入僅能呈現五十分力量，業者配合度可提昇滿百功能，若能全民投入與配合，則能促使產業效能推向百分之二百的顛峰。良好的策略與執行力之外，全民若能再度喚回溫馨的人情味，張開溫柔而堅定的臂膀，共同開心迎接外賓來金門作客，近悅遠來，必能塑造政府、民眾與賓客三贏局面，皆大歡喜。   「文化、觀光」常是相互制衡與影響，不能偏好其一，忽視庶民生活而強調觀光效能，難以功德圓滿。觀光產業的前提是穩固庶民生活中的文化基因，並以「文化元素」為後盾，儲備雄厚的能量與資源後，方能展現出地方的特色與魅力。溫暖的人情味即為金門重要的文化元素，當大家面目可親、和諧無間時，民眾與政府之間沒有隔閡，觀光產業的高牆漸漸瓦解時，再見曙光則為期不遠。   屆此新縣長就職，縣府新團隊即將展開希望之旅，新春也即將到來時，讓我們齊心許願，期待一個共賞梅花撲鼻香的時刻到來，全民共同一圓起飛的夢想，「讓親切待客成為金門重要資產」，即能漸漸深厚金門文化底蘊，且邁向「人人都是文化公民，全民自許樂活社群，戶戶建立生態家園，處處塑造創意社區，相繼帶動產業造鎮」的目標，成就現代精典金門的願景，則金門不僅是我們永遠的家園，也是海內外人人嚮往的溫馨家園。

──解讀中國時報〈李沃士治金門勾勒國際觀光島〉專訪報導   〈李沃士治金門 勾勒國際觀光島〉，二○一○年元月五日，《中國時報》的「新科縣市長談新政」，金門縣長李沃士接受專訪，以面對面方式，首度揭露了他上任半個多月來，就金門的縣府人事布局、工程師精神治縣、打造國際觀光休閒島嶼、金廈互補共榮、強化旅外鄉親聯繫、成立金酒專責行銷子公司、倡建金嶝大橋、檢討和縮編金門國家公園範圍等縣政推動與未來發展構想，提出行動意見。 李沃士在接受《中國時報》駐金記者李金生的「新科縣市長談新政」深入專訪中，跳脫舊有喊口號思維，處處看得到「工程師治縣」的講科學方法、實事求是、追求品質的理念與作法，從各個角度、面向，提供我們近距離觀看、掌握未來可能的縣政脈動。 首先，在受訪時就島內民眾關切的縣府人事布局，包括副縣長的任用，攸關新團隊結構和行政效率，李沃士提出縣府人事將在過完農曆年後，逐步進行必要調整，也會適時加入新血，包括民政、社會、環保局長，除考量府內人選外，也可能延攬府外幹才，關於副縣長人選，李沃士則希望「擺脫過去的用人思維，最好是在中央歷練過的旅台青年才俊，我目前並無口袋人選，歡迎鄉親一起來推薦」，另針對競爭對手也一直是好朋友的吳成典，「我會專程拜訪請益，若他有意願加入縣府服務團隊，也可考量安排適當職務」。從談人事布局的構想中，可以發現李沃士自有「用人唯才」的定見，可能「延攬府外幹才」，也希望借重「中央歷練過的旅台青年才俊」，都顯現了他要努力擺脫選舉糾葛及過去「一個蘿蔔一個坑」的用人思維。 人事布局外再擴及建設發展面的落實，李沃士也以科學精神、方法，以他在中鋼十年歷練所體認的「工程師精神」強調「腳踏實地、實事求是和講求科學方法，追求品質和效率，這些經驗可用以治理縣政，透過分層負責、品質監控和效率落實，相信可以拴緊縣政機器的每一顆螺絲，讓它作高效能的運作，拿出讓鄉親矚目的成績單」。李沃士在競選時喊出「工程師治縣，美夢會實現」令人心動的治縣口號，「工程師」追求的就是科學、目標、務實、執行，李沃士正是有這樣工程師的背景與歷練，而金門在人文建設、福利縣島嶼已札下基礎的此際，正面臨著金廈生活圈的營造、國際觀光休閒島嶼的規劃，正需要一位大格局的總工程師投入世紀工程建設，我們欣見「文人縣長」後，再有「工程師縣長」的互補與延續。 在「工程師治縣」的行動主軸下，李沃士受訪時不忘他的讓金門成為一座國際觀光休閒島嶼的「施政總目標」，包括引進台資、外資和僑資，協力開發南海岸，闢建國際級休閒渡假村、五星級大飯店、高爾夫球場、主題樂園和精品購物免稅中心；大型開發建設的同時，他也注意到文化藝術建設的提升，因而有興建大型博物館、美術館和演藝中心，放眼兩岸藝文活動的聯結，以地利之便將兩岸現代藝文名家的作品留在金門，李沃士認為這些都將讓金門成為「具軟實力的文化創意和觀光資源」。 「文化和歷史是不能買賣和移植的，金門有它的發展利基，也有它獨具的島嶼城市條件和魅力」，李沃士在受訪時也以金門、廈門在各自領先的工商業、休閒觀光、文化資產和海洋生態作為互補共榮的「金廈共同生活圈」營造，已有中央背書的金門大橋最快明年動工，構設中的金嶝、金廈大橋可能經過的聯外道路、周邊城市規劃，縣府也可委託專業機構先作調查、評估。 「工程師治縣，美夢會實現」，我們欣見金門縣長李沃士在建設與人文並進下，勾勒金門成為一座國際觀光休閒島嶼的施政總目標，這個美夢的實現，需要總工程師拿出精心規劃的藍圖，更需要海內外百萬金門鄉親的齊心投入營造。

 近幾年，打造海西的勢頭正熱，因為中國國務院的政策定調，福建、浙江、廣東、江西等二十多處城市都在大打海西牌。海西已經成為中國下一波經濟發展重點，而發展海西首要解決的便是交通問題。繼金廈提出的金廈（嶝）大橋後，後起之秀│平潭也喊出了興建海底隧道的構想。在金廈大橋猶被行政院吳敦義院長定調為「不合時宜」的當下，陸方此一大躍進式的政策思維，著實令我們大開眼界。  據報導，陸方計畫在台灣海峽最近的地方新竹和福建平潭島之間，興建一百二十二公里的海底隧道，屆時從新竹到平潭只要一小時，再連結上大陸鐵路，大大縮短台灣商品前進中國的時間；陸方釋出善意表示興建技術沒問題，能不能建得成還得看兩岸未來如何協商了。此一構想，似乎要比金廈（嶝）大橋來得更為有利，金門想要藉海西的東風崛起，顯然得更該加把勁了。  從地緣政治來看，金門與大陸海西經濟區緊密相連，為了金門擁有更大經濟上的自主及發展空間，並加強金門與海西經濟區的交流互利，興建金廈大橋勢在必行。金廈大橋的興建影響金門發展至鉅，馬英九總統對此傾向支持，但是，行政院吳敦義院長卻直接表明「不合時宜」。他認為，若興建將成為台灣和大陸領土「首度接壤」，會引發政治聯想。我們則認為，避談興建金廈大橋完全是「視野短，格局小」的夜郎格局。  首先，我們必須理解，興建金廈大橋不合時宜的原因究竟是什麼？是兩岸、金廈多數人民的願望，或僅是減少國內政爭的必要手段？日前，政論家南方朔重砲抨擊馬總統「沒智慧、沒能力、沒本事」，最大的原由便在於當前的執政團隊總不願意去堅持對的事，對於錯的事又妥協過了頭；此一退縮性格，搞得國會席次明顯居於弱勢的在野黨愈來愈像霸主，而本應該強大的執政黨卻愈來愈像「飯桶」。沒有人反對「擱置爭議」，但擱置爭議的結果如是令政務空轉、專業棄守，那和扁政府的「口號治國」也就沒啥兩樣了。  大陸可以在全國地圖集裡憑空畫出一條「京台高速公路」，為什麼我們的行政首長會認為興建兩岸大橋不合時宜？兩岸政府或因政體、教育的迥異，而有著思維邏輯的不同，但站在兩岸和平、民族共榮這個始點上，政策思維竟有如此的雲泥之差；這是否正印證了傳說中的那句話：大陸領導看的是下個世紀；台灣政客只關心下次選舉？  平情而論，金廈大橋的作用不僅在交通上，對於兩岸、國際人士，以及區域情感及心理，均有良性影響。橋可建立政經溝通管道，並扮演緩衝區的角色，進而影響到區域的精神和政治整合。在經濟上，橋會影響到雙邊的資金、貿易與旅遊往來；經濟的交流整合，也有助於政治的整合。金廈大橋將使台灣經濟直通珠、長江三角與深圳特區，進行更深廣的合作與競爭；更可以金廈經濟繁榮圈為樞紐，擴散成為西太平洋最強的經濟發展體。  完成一個小目標，會把自己推向一個大目標；牽動一根小指頭，身體自然會跟著走。金廈大橋也好，海底隧道也罷，我們該給自己一個「先試先行」的機會，而不只是甘於當一個「不做不錯」的歷史過客！