社論
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為寵物健康把關 建立安全可靠互動環境
金門縣動植物防疫所本月27日起巡迴五鄉鎮辦理年度「寵物狂犬病疫苗注射及寵物登記」活動,每場次各有不同限額的加碼「犬五合一疫苗」或「貓四合一疫苗」注射項目(金城鎮限額30劑,金湖鎮限額20劑,其他鄉鎮各限額15劑),提醒民眾為家中的毛小孩做好健康把關工作。 這是一項攸關居家生活品質與疾病防治的工作,基本上是營造優質生活環境,建立人與動物安全、和諧互動關係的一環,作業成果的良窳與大家的健康、安全保障,均有潛在且密不可分的關係。 打開金門的動植物防疫史,可以發現早年因防疫機構付之闕如,軍營和民間大量飼養的犬、貓均未納管,罹疫「瘋狗」路上亂竄,遭到撲殺時可一見。迄縣防疫所於1990年成立後,相關防疫工作才逐漸步上軌道。 該所為提高地區「狂犬病」疫苗施打率,建構更完善的寵物防疫網,自2001年起邀請國立中興大學獸醫系協助環島巡迴健診,2020年興大團隊在健診外再加入「一級棒主人大哉問」小遊戲與飼主互動單元,加強宣導正確的衛教觀念,並提供寵物健康諮詢,解決飼主在照顧方面的許多疑問,獲得相當好評。 犬、貓和各種寵物的普遍飼養與少子化的日益嚴重,被社會觀察者視為一體兩面的呈現,很多年輕人不婚、不生,卻飼養貓狗並視為「家人」看待。因此,寵物店的進駐也被評估社區生活機能是否完善的指標之一。 人畜之間存在一些共通的傳染疾病,例如「萊姆病」即是由伯氏疏螺旋體(Borrelia burgdorferi)所引起的人畜共通傳染病,主要是經由蜱蟲(俗稱壁蝨)叮咬而感染,多發生於哺乳類動物包括人類、鼠、狗、貓、牛、馬及鹿隻。飼主帶領犬隻在野外雜草中活動,就有遭到叮咬感染和傳染發病的機會。 因此,犬、貓每年定時施打相關疫苗,刺激身體機制產生有效抗體外,平日也要搭配口服驅蟲藥和滴劑的使用,將可能遭到感染的風險降到最低,讓家中寵物和家人的健康均獲得進一步保障。 此外,縣防疫所將「狂犬病」的疫苗注射列為年度重點工作之外,流浪犬、貓收容和認養也十分重要。去年,該所配合縣府多項活動辦理可愛動物認養,為浪浪找到新主人,也讓用認養取代購買的宣導,獲得一定成果。 寵物登記、疫苗接種都是愛護動物的表現,最重要的就是養牠就不要任意棄養,讓牠們流落街頭,以免帶來破壞環境和疾病傳染的風險,這也是飼主應有的公德心和環境共識。 陳福海縣長要求加強動保法規的宣導,並藉由提高結紮率和減少棄養,來紓解動物的收容壓力,也讓環境和生活品質獲得改善和優化,這些都需要大家的共同努力。
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金門未來希望在團結合作與穩健向前行
報載:縣長陳福海年來化大會為小會,除縣務會議外,每天都會親自邀集部分局處主管或機關主官入府舉行工作會報。針對地區環境變化,所見所聞施政得失、輿論反映、民需民求等猶待改進之事項,面對面提出檢討,藉此集思廣益,再謀精進。而也傾聽幹部心聲,化異求同,同中化異,齊心協力,期將為民服務工作做好,不枉直、不添惡,一本至公,匡正政風,澄清吏治,肅貪防弊,除惡務盡,促使政治清明,社會安定。且看地方官報每日頭版頭條,所報則是上下之共識願景,但願大家共許共勉,計畫不落空,績效看得見,相信只要大家團結合作,穩健向前,金門未來希望指日可待也。 有云:凡事貴在行動與實踐,縣長念茲在茲,長照工作要有長久品質,週而復始,耳提面命「環境整潔、提昇醫療保健、交通安全、老人共餐補貼制度」必須齊頭併進。根據了解,各社區村里已有老人共餐據點,直線上昇,如正義里成功社區,伊始用餐人數四十人,現在已經暴增到八十人,只增未減,每月供餐二十二天,實際收費每天新臺幣五十元,既便宜又實惠,政府之養老顧少政策制度,令人看得見、用得到,頗受好評,但要注意因有補貼,執行有無徇私偏差,主管業務部門應勤加督導,以防未然。 這次地區全島大停電,金門四萬戶頓時無電可用,各行各業陷於停頓狀態,幸好醫院、航空站未雨綢繆,有備而無患,早有自備電源,立即啟動救急,一切作業維持正常,不然金門位處離島,救急後送與手術,恐怕要受重大影響。為此陳福海縣長特別親自邀請局處及中央駐金機關有關單位主管共商策進方案,面對這次之停電,不管是什麼原因發生、範圍之大與影響層面乃前所罕見,事事心到、身到,值得肯定。因而籲請臺電公司掌門人痛定思痛,對準缺失加強補強,以免民怨加深。 金門要繁榮進步,只有二條路,不進則退,希望兩岸和平、兩岸三地暢通無阻,海通、人通,將來直接空通,真正是〈三通〉,去返自由自在,熱絡交流,人通、貨通、郵通,除違規物品嚴禁到底,悉聽尊便,這是光明寬廣大道。反之羊腸小徑,盡頭沒有去處。 縣政是為民服務,以民為主,領航人職責在身,在此百業蕭條,經濟低迷時刻,一分一毫來之不易,何時復甦,殊難預料。惟因建設工作,事關金門未來發展進步,地方軟硬體建設,重中之重,要中之要,要一步一腳印,面對難關,突破困境,大家敞開心胸,建立共識,開源節流,財政紀律尤須併進。金門是我們的家鄉,我的家鄉我的愛,團結合作就是力量,不內耗,不營私,金門是金門鄉親之根本。 欣見金門縣政府為期提昇環境節點、整體形象、豐富景觀的效果,將對小徑、瓊林、榜林等重點要環境明亮、整潔安全之通行空間,透過意象強化,植栽修剪,林木調整,路燈變化達到整體改變等,希望分短、中期計畫,透過局處橫向合作,創造思維,營造環境豐富景觀效果,讓遊客民眾耳目一新,記得早在七十年前司令官兼戰地政務委員會駐紮金門期間,地區環境節點及主要營舍週邊都以種植九重葛,成長後修剪美化,到了季節,紅花朵朵開,終年綻放,引人入勝,增添了許多喜氣,亦增加觀光亮點。縣長陳福海說過,金門要改變,這份責任就在縣政團隊及全體鄉親身上,團結合作向前行,就是大路正道!
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國家語言應正式納入金門話
「國家語言發展法」自108年1月公布施行後,國家語言的使用與保障受到各界廣泛重視,由於不少本土語言面臨傳承危機,語言史料及語料的保存迫在眉睫,為強化國家語言研究與資源整合的能量,落實語言的保存與發展,文化部正積極規劃設立國家語言的專業組織。 行政院院會日前通過文化部提出的「國家語言研究發展中心設置條例」草案,將函請立法院審議,根據文化部規劃,國家語言研究發展中心係行政法人性質,未來將作為我國國家語言專業性組織,發揮跨語言、跨領域研究、調查、保存及資源整合等功能,落實「國家語言發展法」保障各語言傳承、復振與發展的目標。 作為國家語言政策的根本大法,「國家語言發展法」制定上路已逾五年,旨在促進國家語言之傳承、復振及發展,以確保國家多元文化之精神,依此,成立「國家語言研究發展中心」當有助於落實尊重國家多元文化之立法意旨。值此「國家語言研究發展中心」法制化之際,本報再次提出以下建議,期許國家語言政策更能兼容並蓄,落實尊重各族群多元文化之精神。 其一,應正視金門話未納入書面用語、口語名稱之荒謬:對於面臨傳承危機之國家語言,「國家語言發展法」要求政府應優先推動其傳承、復振及發展,所謂必也正名乎,在政府推動各種國家語言保障措施之前,理應先明確定義各種國家語言名稱,然而,根據文化部的「國家語言發展報告」,稱為使政府機關能順利推動相關復振工作,透過語言調查及彙整相關語言學術資料,提出「書面建議用語」及「口語名稱」等兩種建議名稱,惟兩者竟然都沒有「金門話」一席之地。 關於書命用語,行政院已請各機關於未來國家語言發展報告或其他文書資料,應參酌「國家語言整體發展方案」書面用語之相關規範,優先使用「臺灣原住民族語言、臺灣客語、臺灣台語、馬祖語、臺灣手語」等名稱。至於28種國家語言之稱謂,計有NL1:原住民族語、臺灣原住民族語(2種);NL2:平埔族群語言(1種);NL3:客語、客家話、臺灣客語、客家台語(4種);NL4:台語、閩南語、臺語、臺灣話、河洛話、福佬話、學佬話、臺灣閩南語、臺灣台語(9種);NL5:馬祖語、福州話、閩東語、閩北話、馬祖福州話、榕語、平話(7種);NL6:華語、國語、普通話、中文(4種);NL7:臺灣手語(1種),獨獨金門話未被納入,明顯厚此薄彼。 其二,中央政府應以積極作為協助復振、傳承金門話:本土語言雖已納入中小學課綱,且為必修課程,但各族群的母語教學仍然面臨各種嚴峻挑戰,以同樣被列為閩南語的金門話教學為例,就亟待有更為積極之作為,包括現行語言能力認證、師資培育聘用、金門話學習資源等議題都已難以迴避。 無可諱言,國家語言相關政策涉及各語言主管機關權責及業務,未來國家語言研究發展中心應以整體性角度進行專業語言研究、資源連結及整合,除擔任政府智庫角色,亦應加強跨部會資源整合,建議縣府相關主管機關著手整理推動金門話傳承時面臨之問題,準備與文化部、即將成立之「國家語言研究發展中心」對接,透過中央與地方之協作,諸如加強語料保存、優化語言認證、營造語言友善環境、強化教學資源、輔助資源等,推廣並復振金門話。
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眾所矚目的第46屆世界遺產大會
第46屆世界遺產大會,將在7月21日至31日間於印度新德里的巴拉曼德潘國際會展中心召開,勢將引起全球文化與自然遺產保存領域的重要關注。 世界遺產公約由聯合國於1972年發布,1975年正式執行,1978年登錄第一批世界遺產,目前全球有195個國家簽署公約,總共已登錄1199處世界遺產。前置的相關工作都由世界遺產委員會(WHC)負責推動執行,委員會由21個輪執會員國組成,透過世界遺產公約執行作業指南,指派工作小組,成立諮詢委員會等方式,推動世界遺產公約的各項工作,其中也包括世界遺產的登錄,包括文化、自然以及複合遺產。 世界遺產登錄和我國文資保存體系相當不同,除必須至少具備一項傑出普世價值之外,在登錄之前需要完成各項保存工作,保證外圍環境的配合,並提出管理維護計畫;登錄完成後必須提出定期報告,供世界遺產委員會檢視執行的情況。每屆世界遺產大會都會檢視這些定期報告,作為討論的重點,這和我國在指定古蹟後才開始討論如何修復的狀況有很大的不同。 國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)與國際自然保育聯盟(IUCN)是世界遺產委員會的諮詢團隊,這兩個組織每年都會在正式會議前為新的提名遺產提出評估報告,包括文本內容描述的正確性與符合基準項目,以及保存範圍是否妥適等。今年的評估除建議登錄I(文化14複合1自然3)之外,也包括調整範圍重審的OK(文化、自然各1),建議修正R(文化3自然1)、延後申報D(文化1)和不建議登錄N(文化2複合1)等。每屆大會都安排一半以上的時間討論相關的定期報告及審議新的世界遺產提名,可以看出這些審查作業受到關注的程度。 經過長達15年的準備,中國大陸提出「北京中軸線」是一個值得注意的重點。中軸線上的天壇、紫禁城和部分大運河遺跡早已列名世界遺產,然而基於不同的價值詮釋與基準,今年將北起鐘鼓樓、南至永定門,加入先農壇、正陽門及箭樓、天安門、社稷壇、太廟、景山、萬寧橋等地點,全長7.8公里,佔地約589公頃、緩衝區約4542公頃的範圍,重新以「北京中軸線」的名稱申請世界文化遺產。沿著中軸線各種功能建物的布局設計,體現《考工記》傳統思維下理想的首都城市的秩序。中軸線見證中國古代王朝都市的演變,同時亦展示中國傳統的城鎮規劃,以及古人看待「自然-人」之間關係的意識形態典範。以有形的資產與無形的觀念共同體現,作為這次申請的重要價值。過程中邀請國內外專家反覆檢視論證,且同步建立法律制度和實質的空間修復,終於順利地提出並獲得相當高的評價。即便如此,中國原提出符合3、4、6等三項基準,其中的第6項並沒有被接受,反映出達到世界遺產第6項精神層面的基準是相當不容易的。 此外,此次日本在石見銀山的經驗上,再次提出「佐渡金山」以文化景觀的特質申報世界遺產。雖然ICOMOS 提出的意見是R,但修正後的文本很可能會引起激烈的討論,並造成深遠的影響。 文化景觀是世界遺產體系在20世紀末才出現的觀念,由於可以在自然與文化遺產之間扮演有效的連結,同時詮釋人與環境互動更多元的價值,因而日益受到重視。2021年修訂世界遺產公約作業指南,刪去原附件3「特定種類」,同時在主文中強化文化景觀的描述,正可以說明這項重要的趨勢。我國文資法於2005年加入文化景觀,然立法之初未多瞭解其深意,因而出現諸多誤解誤用的現象,即便2016年的修法參照世界遺產基準大幅修正文化景觀的定義,但造成誤導政策的現象仍有存在。 文化景觀更多關注在人與環境存在且持續的互動,是一個需要有人參與其間的活態遺產;金門的石蚵和相關場域,就是一個很容易理解的文化景觀。保存活化金門的文化資產,實應以客觀的立場、正確的觀念,與時俱進地檢視各種保存狀態並適時修正;期許關心文資的朋友們能深化此種基本能力,持續守護金門文化。
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AI科技發展及應用的倫理與邊界
金門(甚至是台灣)由於是「島嶼型」的社會,市場和人口規模有限;加上政治體制深受選舉左右,科技及經濟很難有比較長期及穩定的整體規劃及延續性發展。儘管台灣有很多民營科技業者在國際科技製造產業鏈的分工上,長期扮演重要角色,但是先進科技應用往往要顧及各種既有利益團體,因此表現反倒不怎麼出色。 金門人由於有小三通的便利性,可以輕鬆進出大陸,許多鄉親到大陸的頻率比赴台還要高,甚至連在學學子,也可以利用假期和家人到大陸旅遊,所以金門人對於大陸快速發展的進步歷程及現況的瞭解,是遠遠高於住在台灣地區同胞的。舉凡訂票、購物、出行叫車、各種日常支付場景,都可以感受到手機應用相較於台灣的進步與便利。 今年以來,全球關於「人工智能(AI)應用」皆成上升態勢,甚至大有即將爆發的勢頭。以近日在大陸武漢掀起輿論狂潮及爭議的「無人駕駛」出租車而言,對於原有的出租車及網約車的駕駛,已經形成莫大的壓力,甚至已經感受到謀生飯碗即將被資本搶奪的威脅。 此次率先推出「無人駕駛」出租車的,是大陸最大搜索引擎公司「百度」,他們以人工智能的自駕導航及車載系統為基礎,首先在約十個試點城市運行,以武漢為例,初期即投放一千輛無人駕駛車,才數日就累計接單超過六百萬單,同時價格只有普通出租車或網約車的一半。對於百度無人駕駛出租車的橫空出世,明顯感受到飯碗不保的武漢出租車司機,聯合起來向當地政府抗議,卻得到無能為力的回應。 關於AI應用在無人駕駛出租車領域導入,輿論呈現正反兩面。反對者認為AI科技的應用,應該是用以協助人類,提升效率、減少工作壓力及危險,而不是搶奪弱勢族群的飯碗,讓他們失去生活依靠;贊成者則以為,科技的進步從來就是部分人得益、部分人受到衝擊影響。例如:以前紡織機剛出來時,織布工人也抗議;汽車出來取代馬車;數位相機取代傳統相機後,膠捲及相片沖印店統統倒閉;後來手機出來,傳統電話沒落、電視沒落、數位相機也不吃香了,因為都被強大的智慧手機整合取代掉了。 趨勢一旦形成,就不是誰能扭轉的。如今,無人駕駛科技才剛剛冒頭,短期內出租車司機已受到影響,造成一部分人失業顯已不可避免;但無人駕駛所創造出來新的工作機會,以及未來最終會形成怎樣的「產業集群或產業鏈」,甚至其「運營模式」會如何演變,目前還未能得知。但是,無人駕駛的優點,除了節省成本外,交通事故率遠低於傳統司機;最後,如果所有車都有自駕系統,理論上可以完全沒有車禍及各種人為所引起的交通事故,那麼交通警察可以大幅減少,甚至不需要存在,則連交警也要失業。 往後,不止無人駕駛、無人商店、無人管家、無人工廠、無人政府,……,一大堆AI應用似乎可以無所不在的取代所有人為工作,那麼人類最終能幹什麼?如何謀生?更何況那些位於底層、很難自我升級的弱勢族群,他們的工作保障何在?又要如何生存? 科技從來不是用來與人為敵的,放任人工智能應用野蠻生長,看來也是不可能的;所以科技應用的倫理與邊界何在,需要以何種方式讓人與科技互利共生,似乎都需要更進一步的探索與思考。
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強化老兵召集令擴大觀光效益
報載,金門老兵召集令活動經過多年的努力,已成為金門觀光品牌,該活動每年帶動觀光效益,及老兵與金門駐地店家的情感聯繫溫度,引領金門店家參與歡迎老兵的行列。日前,縣府特別舉辦老兵特約店家招募說明會吸引店家參與。 據了解,本年度金門老兵召集令活動訂於10月至12月中旬舉辦,為擴大效益,參與對象包含曾在外島、離島服役的老兵,皆可於活動期間憑來金機票、身分證,完成指定任務後,參與紀念品申領。另為協助店家推出優惠商品爭取商機及網站行銷宣傳,秉持陳縣長擴大觀光效益之施政理念,縣府本年度首度也整合及結合同期舉辦的活動,如金門國際海洋藝術季、金湖九宮格、金沙風獅爺文化季活動、烈嶼鄉芋頭節、坑道音樂節、第二屆金酒杯路跑等等系列性活動,讓來參與老兵活動時也有延伸性的活動,並產生經濟效益。 事實上,老兵召集令做為金門老牌的年度觀光活動,自然有一定的影響力及號召力,特別是對於曾在外島當兵的國人而言,年輕時的回憶與再履斯土的感懷都是無價的,至於所謂的紀念品及特約商店或可理解為「附加價值」或加成的吸引力,畢竟老兵及其眷屬也不會是單為了紀念品或優惠而來,重點還在於活動本身運營的概念及內容,能否物超所值,並值得參與者口耳相傳成為品牌性的熱門活動。基於以上認知,我們以為有以下面向可以重新強化與檢視。 其一,老兵回來做什麼?眾所周知,做為離島一個品牌性的活動,除了主題要讓人淺顯易懂外,內容的獨特性、豐富性更需多所著墨。如果老兵活動和一般旅行社的團散客遊程無多大差異,那便失去了活動的意義;往昔,曾有退伍老兵在網上號召同儕整理舊營區、軍裝行軍,以及生存遊戲等憶舊活動,便能充分展現其與金門的連結及情感,特別是那些需要體力的類軍事行程,更能吸引年輕族群參與,老兵們更重要的角色在於技術指導及經驗分享,如此才不會成為一個單純的老人懷舊之旅;誠然,懷舊之旅依然有它的市場,但老兵畢竟會「逐漸凋零」,如若一直不思興革進取,想來熱度與效益必會是一年不如一年。 其二,活動的串連加值。以老兵返金為號召的活動,專屬紀念品、消費優惠都是必要的,但重要的是契合活動的專屬性及便利性;本年度受理老兵申領地點設置於金湖鎮新市256(僑聲戲院右前方)及金沙鎮金東電影院,希望透過延伸受理點,讓老兵走入市街、帶動地方景氣。如此,或許有引領消費的作用,但受理點商圈及其周邊,有否設計專屬的行銷及探奇活動,甚或是更便利的電子折價券等,卻應是觀察的重點,畢竟人都來了,享受的卻是和一般遊客所差無幾的商品及服務,不忒可惜? 其三,活動的整合行銷。整合及結合同期舉辦的活動,自然有助於增加遊程的豐富性,但同樣會有目標錯置,以及凸顯主體活動內容匱乏的問題;畢竟遊程時間有限,屬性一多,老兵及其眷屬或能各取所需,卻削弱了主題性的影響力。 總之,需求是被創造的,十萬大軍做為金門的特殊旅遊族群,更該被開發的是其自主參與及反饋斯土的情感與能力,或許從類似的軍友組織可以提供我們更開闊的行銷思維及做法,藉以帶動新的觀光效益。
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兩岸交流吹暖風!共促廈漳泉金旅遊協同發展!
中國大陸福建省近期發布的「廈漳泉都市圈發展規劃」中,明確提及「全方位推動與金門融合發展」,包括加快推進與金門的通電、通氣、通橋,以及研究論證廈金鐵路的必要性和可行性等,目前廈門至金門通道大陸側工程建設正如火如荼開展建設,相關基礎設施建設將極大地提升兩岸間的互聯互通,陸方也將提升廈門至金門的水路客貨運服務能力,充分發掘和宣傳兩岸豐富的海洋資源和旅遊景點,打造具有特色的旅遊路線和產品,如廈漳泉金「一程多站」旅遊線路,吸引更多的遊客參與。 隨著一年一度的金廈泳渡活動隆重登場,大陸方面擬派遣約150人前來金門參與交流活動,其中包含20位官員,今年起金廈水域發生大陸漁船翻覆、金門釣客迷航等突發事件,造成兩岸關係緊張局勢增溫,迄今都尚未得到解決,希望透過這次泳渡活動能夠為相關問題謀求解決方案,降低兩岸間矛盾,改善金門與兩岸之間的緊張氛圍,為了讓活動「單純化」,雙方透過協商溝通,盡量以體育界人士為主的官員參與,排除部分台辦和統戰系統的官員,以避免活動被解讀為政治目的,尤其大陸官員將在金門進行「類踩線」活動,這將是近期福州赴馬祖旅遊踩線團之後的另一場大型踩線活動,顯示大陸有意藉此為兩岸觀光開放逐步創造有利條件,冀望透過體育、文化等低敏感度的非政治交流活動,進一步緩解兩岸緊張局勢,為改善兩岸關係和開放陸客觀光創造有利條件。 上週宜蘭岳明國中小的「攜手共創-航向蔚藍」計畫,透過帆船接力環台的方式前來金門交流,這種以教育為出發點的海洋活動,不僅為未來的遊艇帆船旅遊培養了潛在的市場和人群,也展現了台灣在推動海洋資源利用和保護方面的積極態度。尤其兩岸遊艇帆船旅遊市場潛力巨大且發展前景廣闊,從(107)年「廈金遊艇自由行首航成功」可以看出,遊艇產業作為新興產業,具有極大的發展潛力,兩岸政府應加強政策協同,推動遊艇帆船旅遊的制度化、規範化發展,積極構建「廈金遊艇帆船旅遊休閒生活圈」,這將為兩岸的旅遊交流和經濟融合發展提供了新的動力。同時透過導入兩岸相關產業資源的合作發展,如遊艇製造、服務設施建設等,台金廈兩岸三地將可形成完善的產業鏈,進一步提升遊艇帆船旅遊的服務水平和質量。 值得注意的是,今年陸方有155名官員及業者來台參與台北國際夏季旅展,號稱是疫後最大規模的大陸來台旅遊交流團,同時也是賴政府上任後最多大陸官員來台的一次。海峽交流基金會副董事長羅文嘉強調「這是一個善意」,期望從觀光開始,做為敲開兩岸交流的第一塊磚。除年度海泳活動外,本(7)月底廈門金門同胞聯誼會計劃訪問金門,期能促進兩岸民間互訪交流,另8月24日夕陽跑馬拉松活動,陸方亦有兩、三百人報名參與,陸委會最終核准人數雖未定案,料將也是百人級以上的大團,金門若能透過加強兩岸體育、文化或宗教類專案交流活動,相信將有助於促進兩岸民間的互動,未來金門與大陸地區民間雙向往來及觀光旅遊交流活動必能逐步回歸正常化。
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高齡化社會來臨金門長照應有的作為
高齡化社會是全球普遍面臨的問題,金門地區的人口結構也逐漸朝向高齡化發展,對長期照護需求日益增加,尤其是離島的金門老年人口比例逐年上升,已經進入高齡社會,包括醫療資源緊張、照護人力不足、家庭照護負擔增加等問題,更需超前部署、未雨綢繆。日前縣長陳福海於113年度第1次長期照顧推動小組會議中,強調縣府對長期照護政策的重視,除了積極向中央爭取資金,以推動長期照護業務,並提出了政策推動、資源配置、人力培訓、社區建設等措施,意在為金門長者打造一個優質的養老環境。 長照服務是為了應對老年人因年老、疾病或身體功能退化而無法自理日常生活所提供的專業照護,包括居家照護、日間照顧、機構照護、社區支援等多種形式。金門縣在長期照護資源配置方面,採取了多元化的服務模式,涵蓋社區整合型服務中心、複合型服務中心、輔具服務代償墊付廠商等方式,提供居家服務、交通接送、喘息服務、日間照顧、家庭托顧等專業服務;為因應人口快速老化,金門縣政府致力於達成「一國中學區一日照中心」的政策目標,意在提升社區整體的長期照護服務量能,確保長者能在社區內獲得更完善的照顧。 為確保長期照護服務的質量,金門縣政府重視照顧服務員的培訓與發展,未來將持續開設照顧服務員培訓班,並規劃將檢定場地設置於金湖社福館地下室,如經勞動部技能檢定中心評鑑合格後即可啟用,以提升照顧服務人員的技能水準,並避免赴臺考照的舟車勞頓,進而提高當地照顧服務人員的質量與數量。 在面對高齡化社會時,金門可以採取以下長照的措施│一、建立綜合性多功能的長照服務中心:提供日間照顧、居家照護、短期托養等多元化服務,方便長者及其家屬獲得需要的幫助;二、推動社區照護網絡:強化社區基層的長照服務,培訓社區志工,建立鄰里守望相助的照護機制,讓長者在熟悉的環境中獲得照顧;三、提高長照專業人力培訓:加強對長照人員的培訓,提升專業技能和服務品質,同時鼓勵年輕人從事長照工作,解決人力短缺的問題;四、推動智慧照護技術:利用物聯網、人工智慧等先進技術,開發智能照護設備,如遠端健康監測、智能家居等,提升長者的生活品質和安全性;五、強化政策支持與資金投入:政府應提供更多的政策支持和資金投入,確保長照服務的可持續發展,並鼓勵民間企業和非營利組織參與長照事業;六、加強健康教育與預防保健:開辦健康講座和運動課程,提升長者的健康意識和自我保健能力,減少因疾病導致的長期照護需求;七、促進家庭照顧者的支援:提供家庭照顧者支持服務,如心理諮詢、照護技巧培訓、臨時替代照護服務等,減輕家庭照顧者的負擔。 面對未來全日型照顧的需求,金門縣政府積極推動住宿式長照機構的建設,衛生局輔導金門醫院申請衛生福利部核定補助獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫,先獲得經費補助設置72床,日前增加核定至81床,該計畫考量人力及物料成本增加,經中央通過補助額提升逾1.3億元,將有效增加金門縣內住宿式長照機構的床位數量,滿足更多有住宿需求的長者。金門在長期照護系統中的作為,充分體現了縣府對長者福祉的高度關注與責任感,縣長陳福海強調長期照護不僅是一項政策,更是一項長期的責任和承諾,未來金門縣政府將持續關注並優化長照政策,建構一個完善的長照體系,確保每位高齡者的生活品質和尊嚴,讓每位長者都能安享晚年。
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公僕貪污舞弊都應從嚴究辦
報載:海基會董事長鄭文燦爆出捲入桃園一起土地弊案,涉嫌在他桃園市長任內收受賄賂,遭檢調約談後,檢方以涉嫌「洗錢防制法」、「貪污治罪條例」等罪向法院聲押禁見,法院裁定以伍百萬元交保,並限制住居及出海,檢方抗議再審,增加七百萬元,合計一千二百萬元,檢方再提抗告成功,桃院復於日前第三度開羈押庭,最終裁定收押禁見;曾經貴為行政院副院長,意氣風發一時,如今竟是貪污疑犯,訊息見報,引起震撼,聲譽掃地,難再回復。 俗云:「貪字貧字殼」,晚景無尾,一經查獲,不惟要受刑懲坐牢失業,自己掉落萬丈深淵,喪失自由,人生「烏有」不說,最可憐無辜親屬也要為他擔心受苦,類似足以引以為戒之血淋淋例證一再上演,竟未受到重視,一陣疼後忘了痛,否則鄭文燦位高權重,法定支薪豐厚,何須鋌而走險,為了區區伍百萬元而喪名辱節。也許這是人性,正人守正,正人正己,奉公守法,生活自由自在。反之,想入非非,為德不卒,甘願身敗名裂,為貪觸法坐牢,法辦剛好。難怪坊間戲言:大官大貪,小官小貪,無官不貪。儘管言過其實,究其種因,其來有自,細加分析,十件貪污十件與個人修為品德密不可分。且聽基層民間蜚言流語,不一而足,諸如盛傳官吏民代慣找廠商營造業者動刀,官商勾結,在招標、規格、設計綁標動手腳,以假亂真,掩人耳目。諸如歷年涉及不法民意代表或縣市長涉貪樣態,則是與此大同小異。言及於此,爰特籲請社會大眾伸出雙手齊給檢調警政等機關同仁袍澤加個油,說聲你們辛苦了。 無可否認,芸芸眾生,一致相信政府一而再、再而三公開宣示,端正政風與澄清吏治之堅持與信心是玩真的,毋庸置疑。此前訂定「公務倫理規範」一種,通函全國各機關、各公營事業機構及軍方全體共勉履行,還由前政風司(現改廉政署)司長親自巡迴各部會、縣市政府所屬機關及軍方,就具體規定作法詳作講解,同時將政風司升格改廉政署,上自總統府,下至鄉鎮公所所轄人口二萬五千人以上,設政風機構,俾專責成,顯示政府痛下決心,不惜動員一切資源力量,將肅貪防弊懸為施政事務。 惟徒法不足以自行,單一力量,沒有助力,難竟事功。諸如縣市政風處人少事繁,顧此失彼,早年所推動調政一條鞭,鐵三角聯絡制度,隨著人事更迭淡化,全面點線面真要能擴及,貴在線面相連,環環相扣,貫上下,連左右,大眾密切配合,時時提高警覺,時時小心,事事謹慎,觸角廣播,一有風吹草動,立知究竟。但以營造業法規龐什,審查事涉專業,監標、查驗歸由主計、政風部門擔綱,該等人員監驗具有之查驗專長不無問題,這部分猶待加強,亡羊補牢,亟為重要。 再者,教育乃國之根本,也是教忠、教孝之正道。因而每有貪贓舞弊情事之發生,總說與其個人生活倫理道德有關。所憾中央組織教改會推動教改三十年遑談成果,不但不見了「生活倫理中心課綱」,五育併進的「德、智、體、群、美」順序易位,輿評直指現在五育併進儼然變成「失德」教育,豈知中央教育主管部門充耳不聞,毫無作為,建議殷盼痛定思痛,以「生活倫理道德」教育為起點,教以大家正正當當做人,實實在在做事,導正社會不良風氣,敦風勵俗,促使政治清明,弊絕風清,中華民國在臺灣日益壯大,走向國際。
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恙蟲病好發季節應避免被病媒叮咬
一位大學生利用假期參加離島社團活動,返回學校宿舍後開始出現頭痛、咳嗽、高燒、肌肉酸痛等症狀。起初以為是感冒,但症狀治療五天後未退燒,且皮膚開始出現紅疹,隨著時間進展由身體擴散到四肢。經醫院對學生進行檢查,發現學生頸部淋巴結腫大,且下背部皮膚出現黑色疤痕,根據症狀很快研判是被恙蟲咬傷,幸好發現得早及時進行治療已無大礙。 恙蟲病(tsutsugamushi disease),又稱為叢林性斑疹傷寒(scrub typhus)。2000年前唐朝顏師古「匡謬正俗」有云:「恙,噬人蟲也,善食人心。古者草居,多移此害,故相問勞,曰無恙。」可見中國古代即已知道恙蟲病,且已知道居住在雜草叢生的地方容易罹患此病。故見面時常問候對方:「別來無恙?」其實是詢問對方這段時間是否曾感染了恙蟲病? 夏季是蚊蟲活躍的季節,恙蟲病疫情也隨之攀升,金門地區截至六月底為止,已確診7例恙蟲病患,他們大都是有野外草叢活動的紀錄。金門縣衛生局呼籲,若從事郊外活動,易接觸到蚊蟲孳生的草叢環境,將大幅增加感染恙蟲病的風險,提醒民眾應做好個人防護措施,避免被病媒叮咬而感染疾病。 金門縣恙蟲病高感染期為每年5月至10月,目前在暑假期間,學生放假在家,也會幫忙農務,或清理家庭四周環境,不小心就可能會被病媒叮咬,以這七起確診病例,衛生局經調查確認感染地點後,除商請所轄鄉鎮公所協助村落周邊除草及清理環境外,並至感染地點社區針對民眾做衛教宣導,提升民眾對恙蟲病防治的認知,共同來預防恙蟲病發生,以達到「預防勝於治療」之目標。 恙蟲病潛伏期通常為9-12天,約有50%-80%患者可在被恙蟲叮咬處發現無痛性潰瘍性焦痂;局部淋巴腺發炎腫大,發燒至39℃以上,發燒4-5天起軀幹先出現紅色斑丘疹,繼而擴至四肢及臉,第9-10病日消退;頭痛、大量出汗、結膜充血,如未適當治療,嚴重時會有血壓下降、意識不清、肺炎、心肌炎、敗血性休克等現象,死亡率可有1%-60%之差異。 恙蟲病是由立克次體引起傳染病,多藉由恙蠓的幼蟲叮咬而感染,幼蟲的主要宿主是鼠類,因此消滅鼠類有助於防止恙蟲病的傳播,防鼠工作首重環境衛生,不要讓鼠類進入或取食,滅鼠的同時一定要以殺蟲劑等消滅老鼠身上蚤類和蠓類,避免這些寄生物離開鼠體後又找上人體當宿主。 由於解嚴後金馬大舉撤軍,很多的廢棄營區野草長得粗壯,因此必須提醒鄉親,儘量避免進入雜草叢生的秘道小徑,因其平時人煙稀少,常常是老鼠的出沒之地,而老鼠正是恙蟲的主要宿主。尤其現正值恙蟲病高感染時期,無論登山或其他戶外活動,應避免進入草叢及樹林,並注意不將皮膚暴露。 民眾前往郊外活動時,應做好個人防護措施,包括穿著淺色長袖衣褲、長筒襪、長靴及手套等保護性衣物,將褲管紮入襪內;於衣物及皮膚裸露部位,依照標籤指示說明使用政府機關核可含敵避(DEET)或派卡瑞丁(Picaridin)成分的防蚊藥劑。此外,離開草叢後請儘快沐浴及換洗全部衣物,避免恙蟎附著叮咬,如有疑似症狀,應儘速就醫並告知醫師相關活動史,或有無出入草叢等暴露史,以便及時診斷和治療。 恙蟲病若被忽視,當作一般感冒來治療,它的致死率不低,所以若是有多日高燒不退現象,就要有警覺心是否被恙蟲咬了,炎炎夏日祝福鄉親都能「別來無恙」。
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整合各級教育 促進世代溝通
人類正面對著前所未有的挑戰,不僅是AI的發展、老齡化及長照的需求大增,及相對的少子化與移民所帶來的人口變化,還有氣候變遷等等,都深刻地影響社會的結構及其發展。在這之間,都牽涉了一個重要的議題,也就是世代的差異。在二戰結束之後,台灣在冷戰的結構下,歷經了長時期的和平。80年代中後的全球化,不僅使得人們的生活世界大幅擴張,面對的挑戰也與日俱增,也引發了財富的重分配,及當下國際局勢的緊張。在後全球化時代裡,台灣固然由於新興產業的發展,而從中獲得了轉型的紅利,但也位於結構衝突的交會之處,使得國人仍得戰戰兢兢地面對其中的變局。在這轉型的當下,不僅需要更為敏於世界的變動,也得促進不同世代之間的了解與合作,而整合縣內各級教育,也就是其中的關鍵所在。 在進入現代世界之後,金門社會一直位於社會變遷的前沿:明末清初,鄭成功以金廈地區為基地,反清復明。而在當時已然由於荷西葡等第一波西方勢力的東來,及其帶來的全球貿易,激勵了東亞的商業往來與人口的移動。1840年中英鴉片戰爭之後,不僅中國對外貿易逐漸開放,廈門還在隨後《中英五口通商章程》之中,成為首批開放貿易的口岸,並由於東南亞對人力的需求,使得金門在大量人口外移之間,成為著名的僑鄉。僑鄉的僑資僑匯,促成了金門的發展,也連結了金門與海外,並使其成為遠較中國內地更為先前的現代社會。然而,在包括中國在內的東亞現代化過程中,不僅也出現了日本帝國主義的擴張,及中國的國族建構及內戰,也使得金門在戰後成為東西冷戰的最前線,並在戰地政務的體制下加速了金門的現代化。1978年中國結束了文化大革命,並揭櫫了改革開放的政策,同時也終止了「單打雙不打」的炮擊,並提出了「一國兩制」與〈告台灣同胞書〉,推動三通。80年代中期,台灣開始了民主轉型,而金門也在1992年結束了戰地政務。同一時期,國際社會也結束了冷戰,並出現了全球化的發展,而中國也在此際快速崛起。2001年,開放小三通,金門成為兩岸的中介。昔日的戰爭最前線,如今成為和解的先鋒。 和平是所有金門人的想望,然而在上述簡要的現代歷史裡,我們也看到在金門周邊發生的衝突及戰爭,不僅持續不斷,也涉及了區域,乃至於全球的權力結構,除了明清帝國的爭戰有荷蘭的影子,金廈的開放也與英法的東來有密切的關係。金門在中日戰爭之際,成為日軍南線入侵的據點,在國共內戰更是東西冷戰的前線。如今,金門在後全球化的轉型期裡,又再度成為兩岸緊張的焦點。不過,外部的和平固然鑲嵌在國際政治之間,但內部的和平卻在金門人手中的。台灣在2025年步入超高齡社會,即5個人之中就有一位超過65歲。老年福利及長照需求大增,但低生育率及少子化,則深化年輕世代的負擔。促成不同世代的溝通及相互了解與支持,是其間的關鍵,而教育不只是最重要的措施,也能有效地面對AI的發展。金門重視教育,不僅縣內的中小學生擁有良好的教育資源,還可與金門高中、金門農工,與金門大學協調,發展更廣泛的社會教育,而在促成世代溝通之間,建立一個更為祥和與健康的社會。
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且談規劃金門三大圓環之遠見
圓環歷史,已達百餘年,且當初交通以馬車及徒步為主。隨著全球車輛大增,各國引發圓環存廢討論。但歷經實務及研究,均認為若能因地制宜,規劃得當,仍能擔起調節交通、綠美化、城市地標及公共空間活化等多重功能,確有存在之必要;但重要的是如何規劃? 緣此,金門縣長陳福海,日前特邀集觀光處、工務處、環保局、林務所及養工所等單位,就榜林圓環、小徑圓環,及瓊林圓環等三大圓環,希望透過意象強化、植栽修剪及燈光變化等,達到整體形象改變等議題,提升金門縣重要圓環明亮、整潔、安全的通行空間,讓遊客民眾耳目一新,並強化交通與行車的安全。 縣長進一步表示,圓環是所有遊客,來金門必須穿越的旅遊重要動線,但受限於原有場域空間的不足與限制,及樹木老化生長不良的影響,部分圓環顯得有些雜亂老態,希望相關單位利用大樹修剪、重新整理美化,圍籬植栽更換補植、紀念碑油漆粉刷清潔,及燈光元素注入,讓整體行車通行環境更舒適、亮麗,除了有效展現金門軍事要塞的氛圍外,更希望規劃成觀光廊道的旅遊動線。 誠哉縣長所言,從都市景觀歷史言,觀研圓環,不但可看出建築在新舊交替間所產生的變化,也可在時代變化中,賦予新的意義,更可成為觀光及歷史探索之所在,且累例有案。 探索圓環,首見是時代意義,圓環空間的改變,與現代社會的變貌,有極大的關聯性,不論是在強權時代,或是經濟發展的資本主義社會,均具有其不同的解讀與代表性。 再來是都市涵構,城市的發展歷史,一般是從傳統逐步演化到現代,成為現今都市的風貌。在此豐富的過程中,均能成為知性遊客的首選地標,因為它包含了都市發展史上不同的觀點,也涵蓋了文化上的差異。 尤其是,當我們所居住的城市,逐漸邁向國際化的同時,原來都市的涵構,與城市的歷史都漸漸被消失,而透過整理與綠美化,何嘗不是包容歷史,遠見未來之指向?除了暗喻著這個城市過去的歷史,卻更清楚的交代出過去與未來的延續,正如此次研擬的榜林圓環、小徑圓環、瓊林圓環等三大圓環。 首談榜林圓環,為伯玉路進入金城的主要圓環,圓環主題為無名英雄紀念碑,結合十二道青天白日光芒,豐富的色彩,在光線的照映下顯得耀眼,因此規劃周圍以金屬折板,象徵無名英雄艱困付出的環境,搭配細長型植栽,可望讓整體環境更加鏗鏘有力,並結合燈光變化,讓日夜景觀有不同風貌。 而瓊林圓環為軍事防空碉堡,濃烈特殊的造型,記錄著金門過去的煙硝味,因而此區主要以堡體燈光投射為主,搭配一旁蛇籠網裝置,點綴傳達軍政時期的剛性氛圍,以區別其他帶狀景觀。 至於小徑圓環,同樣是以紀念碑的形式展現,但不同的是一旁有軍事迷彩造型牆,呈現出軍事要塞的感受,因此植栽上以瓊麻、九重葛等植栽作為搭配,呈現軍事氛圍。 誠如縣長所言,透過整體環境的改善,在吸引遊客的同時,打造出一個更宜居、更具魅力的金門,這應是此次規劃圓環遠見之所在:使金門成為一個既具歷史意義,又充滿現代活力的旅遊勝地。