金門縣都市計畫委員會第78次委員會於日前召開，由縣長陳福海主持，並審議通過七項提案和一件臨時提案。在都計委員會中，陳縣長表示都市計畫是幫金門發展，而不是限制；同時，他希望與建築師共同為金門做一點事，打造金門更美好的居住環境，更建構百年的建築文化價值。 　針對此項立意，縣長特別強調，金門之前雖有特區計畫，縣府一直在研修，期讓這部都市計畫更符合金門發展和鄉親的需求；因為當年金門特定區計畫劃定，可能中央對於金門離島的不了解，且唯有金門自己想要什麼，縣府團隊自己知道要做什麼，更唯有改變以前思維和觀念，才能突破金門特定區計畫現有的框架，帶給金門發展而不是限制。 　都市計畫，眾所周知，是處理城市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局，以及對未來發展預測的專門學問或學科。它的對象偏重於城市物質形態的部分，涉及城市中產業的區域布局、建築物的區域布局和分類管制、道路及運輸設施的設置、公共設施的規劃建設及城市工程的安排，主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。城市規劃是城市建設和管理的依據，位於城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。 　但問題是，歷來對都市計畫之研究發現，其實最難在本身之需要，也就是何者才是最宜居之城市。我們認為縣長之言，正有其意。事實上，早在今年初，我們即曾以「新年新都新計畫」為題指出：我們到底需要什麼樣的城市願景；城市願景正是都市計畫之核心價值！若能深入此問題，則答案就在此中！我們且不管各先進城市以此問題，作為都市計畫之標的，藉以建立各具特色之城市；宜居城市。就世俗言，人民最樂居之城市是什麼？不正是最基本之人性？而此種需求，正如普立茲克建築獎的法國建築詩人波棕巴克所說的：一個「對象物」並不會產生意象，而是透過建築空間的營造，整合出一種共生和諧的願景，這才是一個閑適恬靜的城市，此或許正是縣長立言之所在。 　「偉大的建築使人感動；悠揚的樂聲令人心動；旖旎的風光催人行動！」且以鄉彥名言具體之言，我們認為最適合金門之宜居城市，即是本報多次所指出的：首應善用自身元素，體認金門環境，發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景，應是處此知性、觀光、開放社會最佳之都市計畫：此種以生態為承載平台；以藝文為精神泉源；以商圈為物質活力的城市願景，想必是古人臥以遊之的城市；今人宜居樂居之現代化城市。就如同把大安森林公園、兩廳院、台北東區商圈結合在一起的功能城市：此種以時尚商圈厚生養民；以悠揚藝文舒神愜意；以森林公園承載眾生的城市，才是今日市民縈繫心坎的城市，也是未來金門全面都市計畫之新境界，且以此期待其門之未來！

　文化是金門歷史過程的重要積累，也更是未來發展的重要支撐，守護金門的文化，是每位鄉親的責任，文化立縣更是歷任縣長重要的施政主軸。 　文化建設和文化資產保存，是一項需要長時間持續投入的工作；過程中也需要因著時空的變化，在觀念和做法上有所調適，我國文化資產保存法自民國七十一年立法以來，經過幾次的重大修正，直至今年七月的最新版本，將文化資產制分為有形與無形，正可以反映了保存觀念和世界接軌的具體作為。 　金門擁有兩百餘處的文化資產，數量雖然居全國第三，但還有為數不少的建築尚未登錄，這些優美、有價值的人文資產是我們推世遺的籌碼，雖然我國並不是聯合國會員不能正式申遺，但近五年間在推動世界遺產的計畫下，對金門的文化資產保存已帶來了極大正面的影響。 　縣內既存的許多觀念作法，在申遺過程中探討轉變，除了實質的文資保存外，諸如傳統建築和頹屋修繕、鄉土教育、國家公園計畫通盤檢討、工匠體系傳承機制的規劃建立等，都是具體的改變。基於活態的遺產（Living heritage）的觀念中，金門在103年登錄瓊林聚落為文化資產則是一項開拓性的做法，在長達四年準備下和社區參與，「瓊林聚落保存再發展計畫」，提出了兩個目標、五個挑戰和九項對策，期望作為未來有計畫性的綱領並推廣至金門其他聚落。 　這項以活態遺產為主的計畫，和105年起文化部的「再造歷史現場-瓊林蔡氏千年聚落風華再現」的主軸密切結合，金門縣文化局以茲為標的向中央提出申請，相當順利地通過初審、現勘等程序、充分受到不同領域專家的肯定，成為國內第一批通過申請的計畫。 　這項計畫的通過，為金門爭取高達兩億多元的預算，絕非偶然，而是多年準備下的成果展現，再造歷史現場包括了有形、無形文化資產保存，社群參與創新以及歷史再現科技導覽等4個子計畫，內容參考了聯合國保存文化遺產普世價值的策略與作法，有相當大的重點規劃在強化社區參與培力，其中僅編列1／4的修復費用，與外界誤以為的「古蹟修復為主」錯誤理解有很大的不同。 　計畫預計以三年的時間，整合公私部門的力量，為金門的文化資產保存樹立起典範，同時也在歷史現場再造的平台上，結合其他計畫資源研發文化資產的安全防災監控計畫，這些成果都將同步在金門其他鄉鎮的文資保存中延伸應用；是一項具有清楚的思路充分整合參與，以及具有實踐能力的計畫。 　文資保存是一項各機關之間高度整合的工作，更是一項由世界高度的學理，落實與金門本土需求結合的工作，各項戰略和戰術的執行，和既往的作法有著較大的差異。 　我們期待這些年的努力和實踐下得來不易的成果，可以進一步在這個平台上共同合作，畢竟文化資產是金門的命脈，透過整合參與辯證，可以讓整個計畫更成熟。我們歡迎更多基於事實認知的批評指教，也期待基於專業和務實的參與，唯有如此，才能真正為金門的文化建設開啟更寬閎的未來。

    據媒體報導，韓國於上週更傳出禽場感染H5N6亞型高病原性禽流感案例。此外，經陸方證實，中國大陸於十一月十一日新增兩例H7N9流感病例，分布於浙江省及江蘇省，此為今年入秋後首次公布之兩例個案。據行政院防檢局十月三日資料顯示，全台確診及撲殺H5亞型高病原性禽流感案例共三十六場，其中陸禽場十九場，水禽場為十七場。    近來，是候鳥南下度冬的季節，金門位處候鳥遷徙必經路徑，發生或復發風險高，病毒一旦入侵後，易透過多種途徑於禽場間傳播，造成產業巨大衝擊。特別呼籲養禽產業應嚴加戒備，自主落實各項防疫作為，朝高生物安全飼養方向改善，提升防疫等級，強化場內防鳥等硬體生物安全設施，同時落實門禁管制，以及人員、各式車輛、箱籠、器械等清潔消毒工作，才能有效減少疫情發生。    雖然今年禽流感疫情較去年大幅緩和，但為因應秋冬禽流感好發季節，目前已採取多項措施降低可能風險，包括由相關單位持續依禽場風險高低，以逢機採樣方式加強主動監測；配合冬候鳥遷徙期間加強活鳥及傷病死亡野鳥檢驗；提主動監測採檢數為原採樣數二倍。防疫所並將透過屠宰場端屠前、屠後衛生檢查、化製場化製數量異常情形，回溯追蹤及邊境檢疫等，早期發現疑似案例，即時處置。辦理家禽產業相關業者及人員教育訓練，提升防疫知識。    韓國上週傳出禽場感染H5N6亞型高病原性禽流感案例，日本也在候鳥棲地水樣本檢出相同病毒，而我國與該二國位處同一候鳥遷徙路徑上，養禽業者不可不慎，應主動配合前揭措施，尤其必須落實「H5、H7亞型禽流感防治措施」中各項軟、硬體生物安全作為，強化場內防鳥等硬體生物安全設施，避免家禽與候（野）鳥接觸，降低疫病傳入風險。慎防禽流感！令人防不勝防的禽流感病毒更是伺機而動，禽農務必提高警覺。而為維護轄內整體養禽產業安全，相關單位將積極督導及查核所轄養禽業者落實辦理，以避免重蹈去年大規模疫情爆發的覆轍，付出鉅大社會成本。　   此外，為維護轄內整體養禽產業安全，防疫所將積極督導及查核地區所轄養禽業者，依所公告之「H5、H7亞型家禽流行性感冒防治措施」規定，落實各項軟、硬體生物安全措施，並請業者定期維護防鳥設施，違反規定者，依動物傳染病防治條例第四十五條規定處新臺幣三萬元以上，十五萬元以下罰鍰。  　不知大家仍否還記得？去年全台有著大規模禽流感疫情爆發的情形，一整年下來共撲殺了逾千個養禽場，另有二十五個屠宰場確診案例。也由於秋冬是禽流感好發季節，近期匈牙利及奧地利、丹麥、荷蘭、波蘭、德國、瑞士等國及韓國都傳出禽流感案例，面對國際上傳來的諸多案例，雖然全台今年禽流感疫情較去年緩和，大家仍應繃緊神經，嚴加戒備，提升防疫等級。同時也由地方相關單位人力、物資、動物撲殺及屍體處理量能等進行編組、規劃及沙盤推演，預為因應可能發生之疫情。

  南洋僑青返鄉尋根暨新加坡海青班參訪團一行80人，日前抵縣府展開拜會行程，受到秘書長林德恭等人熱情接待。這些來自南洋僑鄉的尋根團員大多是初履斯土，對原鄉也充滿著好奇，在教育處接待人員的刻意安排下，他們用「不甚流利」的華語，簡單的訴說祖輩與原鄉的連結和過去，雖然鬧了不少笑話，過程卻有著滿滿的溫馨。   金門是僑鄉，華僑更是金門的重要資產，除了訴說不盡的金僑故事外，更在金門留下許多富有歷史意義及紀念性的建築；而這般的故事、建設仍在隨著時間日積月累。換言之，僑胞對於金門不僅是珍貴的史實，更是現在進行式，對金門而言，保留與發展都是重要的課題，特別是與僑居地青年朋友們的連結，更是緊要。事實上，從2003年開始，縣府特別以華僑青年為對象，迄今已辦了11梯次南洋僑親返鄉尋根活動，內容包括僑青最喜歡的戰地巡禮、自然探索及文化參訪等，這樣的活動自然有助於華僑後裔不忘根本並延續濃郁的鄉情，但我們認為對僑務工作的推動，絕非僅此而已；稍早，金門縣政府也據以成立了僑務辦公室，統籌、運作僑務工作，此在台灣各縣市都是絕無僅有的，就如也鮮少有台灣縣市必須去經營兩岸關係一樣，僑務、兩岸工作卻可以是金門地方自治事務的重中之重。縱然地方的政策能力有限，但該做、要做的卻都不能落下，因為在台北看不到的地方，或許才更攸關金門的未來發展。   以僑務工作為例。金門是僑鄉，旅居海外的鄉親估計超過百萬，來自僑界的力量一直支撐著金門的實務發展，如：金大的肇成及發展，以及可能的投資標的等等。有鑑於此，中央似應在僑委會、外交部、經濟部的工作內容中，予金門更多因地制宜的政策及資源；諸如：僑胞投資優惠政策、金門與僑界互訪交流、駐在地的行政支援，甚至是更多的僑務行政委辦及認證事務等等；金門有迥異於台灣各縣市的僑務功能及結構，便要有因地制宜、因事制宜的組織編制及功能設定，如此方能名副其實的發揮政府的最大機能與效用。金門現行的僑務辦公室應是權宜及過渡時期的產物，如何在現有的基礎上，爭取最多的資源，發揮更大的組織效能，更應是後續觀察的重點。   當然，自助方得人助、天助，現階段更應著力於「自立更生」。在鄉僑網絡的營建上，我們理應有更高的視野及全盤思維；諸如：建置各據點通訊員，以及利用金僑社群網經營社群關係、政策創新與宣導，以及行政支持與協助等等。現行僑務工作比較像被動式的照表操課，更像點發式的「打鳥」；此或囿於授權、經費有限，想要全方面的舖展，不免力不從心，但就如僑青返鄉尋根活動一般，有接觸就會有機會，有投入就會有收穫。與其「行禮如儀」，不若在活動中設定更多的反饋機制，藉由互動發掘更多的可能性，利用制度化的運作開通更多金門與僑居地連結的機會，自然也就容易開創更大的活動效益。   總之，金門保有許多特色，也有著發展潛力與優勢，但這些寶藏與資源卻必須經由不斷的挖掘、測試，甚至是碰撞才能激發其真正的價值及意義。僑務工作既是金門珍貴的資產，從中央到地方都應該正視其需求，探索、經營更多的可能性才是！

  國內最老牌的民航、復興航空無預警停航解散，影響最大的當屬離島交通及旅客權益。適巧縣府也在日前召開研商106年春節台金航線暨小三通航線加強公共運輸服務事宜會議，邀集金防部、民航局、航港局和各家航空公司進行會議研商。縣長陳福海期勉各協力單位全力以赴，做好萬全準備，提前做好規劃，並強調今年機位絕對不能比去年少，要讓旅外鄉親和旅客返鄉，與家人團聚過好年。   根據行政院的說法，離島交通運輸因具公共利益及緊急需要，交通部根據民航法第59條及第60條規定，指示華航自12月1日起必須協助所有興航航線；僅金門－澎湖航線會另做適當處理。事已至此或有了初步的處理模式，但究竟華航能否充分填補興航的運量，並順利過渡、完成春運任務，不到最後一刻很難見真章。就如現行的春運A（加班機）、B（船運）、C（軍機派遣）計畫運作有年，且尚稱順遂，但每年還是會有許多預想之外的狀況發生，當務之急就設法將發生問題的風險降到最低；以此觀之，興航在此時宣布停航未必不是好事，至少我們還有足夠的時間去調度及應變，如若能在確保足夠的運量，並運作順遂，或許金台空運也能進階到一個更高的層次，並擁有更大的發展空間。   事實上，滿足現行疏運能量還只是基本要求而已，對於金門的交通建設理應有標本兼治的兩手策略；諸如：一方面提升金門機場更高的規制，讓起降更加暢便，另一方面則需結合廈門的運能，納入一日生活圈的規劃。所謂的「金廈共同生活圈」絕不只是嘴上說說而已，交通網絡的連動，便是首要克服的問題。尤其現在廈門正在如火如荼的進行地鐵建設，待完工後，將能有效提升交通網絡的便捷性，屆時如若我們還是以應急式的ABC疏運計畫與其對接，不能再由金門輻射對外的交通網絡，金門或將只是其可有可無的「後花園」，共同生活圈更將淪為空談。研議中的金廈纜車亦復如是；解決金廈的交通樞紐固為緊要，但若無法發揮金門的中轉機能，金門的發展勢將受限，所有可能的人流、物流、金流也都會因為缺乏規模性的契機，致令金門的發展停滯不前。   就此，長遠看，復興航空的退場又何嘗不能視為交通建設一次谷底翻身的契機。對興航而言，雖有巨額的虧損，但仍是資產大於負債，選擇在此時退場，唯一的原因便是「看不到未來」；因為沒有未來，只好斷尾求生，避免殃及本業。相對的，對蔡政府而言，除了善盡「救火」職責外，更該反求諸己，思索變換角色，莫令發生連鎖效應，衍生更大的問題及危機。因為，興航退場絕非僅是指定華航接手便能澈底解決問題；「大環境」的不利因素仍在，如若不能思索由「縱火者」過渡到「墾荒者」的角色，或許我們已足為蔡政府的後續任期「蓋棺論定」││歷來最不會溝通的政府；既傲慢且無能！   行政院長甫由發言人對外宣布，除金門－澎湖航線外，自12月1日起興航運能將由華航全面接手，但隨即遭交通部「打臉」說，華航僅接手部分航線；接著行政院長發言人又跳出來說，以我說的為準。對這般指揮體系混亂的政府，我們實在無法不表示憂心：這樣的政府能否看到金門地方「提升機場規制，聯動廈方運能」的訴求！

  報載：金門縣政府於日昨召開105年第32次主管會報，由副縣長吳成典代表縣長主持，席間副縣長吳成典期勉各級單位主官管同仁，身在公門好修行，在其位問其政，時間就是本錢，唯有把握機會，克盡職責，掌握社會脈動，結合民意，加強服務，人民才會有感。他再三強調：有緣相識相聚，就是人生一大福分。又說：帶人要帶心，服務要真誠，童叟無欺，不虛應故事，做一件是一件，苟能如此，由上而下，貫徹到底，行政效率讓人看得見，自然而然，政通人和，語重心長，正中時弊，值得公僕省思落實力行。   此期間正值縣議會召開定期會，縣政總質詢重頭戲剛剛結束，欣見代議士使出渾身解數，針對縣政得失提出應興應革意見，林林總總，包羅多元，其中仍以民生建設與發展經濟、繁榮地方等事項佔其大宗，一致關心金門未來願景，希望加快腳步，朝著金門翻轉理想目標邁進。緣此，此時此刻，政通人和，眾所樂見。   再說：政通人和，乃施政之理想目標，意涵廣泛。凡吾公僕，人人有責，貴在建立共識，付諸行動，放下身段，走入群眾，傾聽民意，解決問題。副縣長吳成典身為家鄉人，來做家鄉事，日常與民互動交流，感觸尤深，畢竟「政通人和」，乃民意之所繫，任重道遠，誠非縣政領航者所能面面俱到，胥賴施政團隊成員，念茲在茲，群策群力，秉持為民服務之初衷熱忱，發揮「民之所欲，常在我心」之能量效率，期以竟其事功。   持平而論，縣政龐雜，千頭萬緒，輕重緩急，事事要有「人力」與「經費」配合支持，唯有同心同德，無私無我，謹言慎行，多做少說，做到最好，交付政績。諸如環島北路拓寬工程分段施工，儘管牽涉土地取得與個人權益問題，惟事在人為，終能找出合乎「法、理、情」三者兼籌並顧之良計，如今第一階段進度即將完成，第二階段道路改善工程業已動土施作，由於慎之於始，招標發包過程順利，來日竣工啟用，大家共享其便，政通人和，皆大歡喜。    無可諱言，同是人，類不齊。尤以政通人和之主體在「人」，惟「人」不在多，而在肯幹實幹，具有功能效果，僅就為民服務層面而言，公僕素質之良窳，儼然是政通人和之關鍵，影響深遠，小失個人形象受損，大失團隊蒙塵，因而人人有事做，眾志成城，才能提昇行政效率，滿足民意需求。   此次縣政總質詢，曾有代議士提到，少數單位人力運用不當，形成勞逸不均，人多嘴雜，紛紛擾擾，凡此即是問題，亟需逐級督導步入正軌，在人力運用上，人要定位，事要定規，藉此樹立工作紀律，厲行賞罰，培養責任心，榮譽感。   俗云：「伸手不打笑臉人，好歹一句話」，意喻人與人之互動交誼，應對之態度語氣極為重要。例如早年縣政府曾經一度推動親民方案，要求對於洽公之民眾，務必以禮相待，亦即應先請坐、奉茶，再就需求事項交換意見，特應注意態度和藹，親切自然，期讓民眾留下賓至如歸之良好印象，立意良善，所憾由於配套措施不足，曇花一現。   時至現在，民眾有何疑難雜症，隨時可以利用「1999」專線提出，服務人員有問必錄，有錄必覆，縱然凡事亨通，有「溝」可「通」，有助消弭民怨，卻也因為民意不斷高漲，因而政通人和還有加強深度與廣度之空間，但願大家不分爾我，一齊加油，榮辱與共，成敗一體，親民利民便民，爭取助力與拉力，點亮金門。

  選賢與能、政黨輪替是民主政治的核心價值，政黨存在的意義則是為了透過選舉取得政權，以實踐其政治綱領。   1996年舉行首次總統大選以來，中華民國已經歷三次政黨輪替，共產生李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文四位國家領導人。目前取得完全執政的民進黨，先是在2014年地方選舉中取得多數縣市執政地位，又在2016年的立委及總統大選接連獲得大勝。   近年來，民進黨能在大小選舉中無往不利，除了原先執政的國民黨表現欠佳外，有一個很大原因就是民進黨的政治宣傳往往較能引起選民共鳴，相信不少選民也因為這個原因而選擇民進黨。   蔡英文總統是國家首位女總統，在2012年首次大選失利後，經過4年的努力終於如願當選，學者出身的小英總統給人願意對話與溝通的感受，在野時的民進黨也努力營造尊重民意、傾聽人民的形象，這無疑也是民進黨能打敗國民黨的重要原因。   此刻，由小英總統領導的政府已經完全執政半年，然而，原本備受期待的「英全體制」，上台以來的聲望卻是每況愈下，究竟出了什麼問題呢？   誠如所見，前有勞工休假爭議，後有是否開放日本核災區食品進口議題，英全政府正深陷人民不再信任的危機之中，進一步分析，這兩個重大政策之所以引起強烈反彈，其實都是因為民進黨政府執政前後態度不一所致。   以勞工休假為例，蔡英文總統競選期間宣示當選後要改善台灣勞工過勞、低薪的困境，要降低勞工的工作天數與時數，更有高達26位民進黨立委曾經提案修法，支持保障勞工完整周休二日的權利，然而，民進黨執政後卻反向提出砍勞工七天國定假日的修法，引起工會團體強烈反彈，甚至發動絕食抗議。   再以是否開放日本核災區食品進口為例，在野時期民進黨的反核立場鮮明，甚至提出「非核家園」的理念，如今卻要開放核災食品進口，著實讓人難以理解。   顯然民進黨政府也知道此事爭議極大，希望以召開公聽會的方式取得正當性，問題是，按照「行政程序法」相關規定，重大政策的聽證有其嚴謹程序，政府部門不僅應於事前備妥完整資訊，尤應給予正反立場充分表達意見的空間，絕非「三天連趕十場公聽會」可以交代，遑論這十場公聽會都在吵吵鬧鬧中結束，完全無助於人民理解真相。   小英總統曾經宣示，由她領導的這個政府是最會溝通的政府，更在2014年11月29日九合一勝選民進黨記者會中提醒全黨上下，應該要用「誠惶誠恐，如履薄冰」的心情來看待人民的託付，要求黨內以國民黨的失敗為警惕，因為一個政府如果不站在人民的這一邊，人民會隨時把權力收回去。   這些宣示當時都曾贏得輿論高度讚賞，認為民進黨是個願意反省、已經做好執政準備的政黨，按政黨政治常理，受人民之託、完全執政的民進黨政府，上台後努力兌現其政見都來不及了，豈可在重大政策上一再出現髮夾彎？   我們不清楚蔡英文總統及其團隊是否還記得、還在意之前的宣示與承諾，必須再次提醒所有政治工作者傾聽民意、莫忘初衷，因為人民確實會在下次選舉中把權力收回去。   選舉早已經結束，人民期待有感執政成績，近日復興航空無預警停飛並解散公司，嚴重影響離島交通，政府如何保障員工與離島居民應有權益，或可作為觀察指標。

  新政府任命鄭麗君擔任文化部長之後，她所提出來的文化政策戰略之一即是「再造歷史現場」。簡言之，將古蹟、歷史建築與聚落，納入國家整體空間治理策略，並由此擬定具永續性的維運計畫，讓歷史現場回應當代生活場域再現搭配細緻的調查研究及工藝傳承，並運用數位科技讓人們走進多元的歷史記憶，以文化資產加速創意生成。   進一步說，「再造歷史現場」是透過以文資為核心的空間策略，經營有魅力且宜居的高品質城鄉環境；藉由以臺灣史地為本的人文地景，厚實文化創新之底蘊；以文化資產作為國家品牌（national branding）重要環節，創造臺灣經典；結合科技與文化資產，擴大文資的應用場域，建構具深度的加值內容；完備從地方到中央的文化保存整體政策，提升政府文化治理能量。在這些政策目標下，「再造歷史現場」計畫不僅是文化部門的工作，而是一種整合地方政府各局處（橫向整合）及中央政府各單位，如內政部營建署、交通部、農委會水保局、國發會等跨部會計畫。   此一宏大計畫有幾個重點，或者說，與過去慣常的文化資產保存作法有所差別的是：1.從空間總體發展與治理的角度，重新檢視文化資產保存；亦即，從過去單棟、單點的保存擴及線與面的空間風貌塑造，並成為城鄉發展的一個主軸。2.文化資產的當代意義詮釋及永續經營管理；亦即，讓歷史場景重新回到當代生活場域，使之能夠說故事，並能夠與現實交織、對話，進而在全球化情境下形成一種無可取代、深具魅力的地域性與國族性的品牌。3.數位科技的創新應用，讓文化資產及其人文精神成為孕育文化產業或創意設計的土壤；亦即運用數位典藏技術、虛擬實境（VR）、混合實境（MR）、擴增實境（AR）等技術及新藝術表現工具，成為達到上述空間風貌形塑、當代意義詮釋及文化產業發展的目標。   理解這些政策方針之後，我們便可理解目前金門縣文化局所提的「瓊林蔡氏千年聚落風華再現」顯得片段而單薄，仍停留在古蹟修復的傳統作法，並未宏觀地對應文化部的政策走向。即使，「再造歷史現場」不是採用競爭型的提案方式，而是一種各縣市預算分配的慣常模式，但是，如果我們善用提案的過程，重新梳理金門歷史文化、空間風貌的優勢及潛在危機，那麼，恰恰失去了一個歷史的機遇，改變這座島嶼群的命運。   我們認為，重大政策的擬定應該採用開放、對話的方式，至少是腦力激盪、集體合作的產生過程。很可惜地，目前本縣「再造歷史現場」的提案僅讓單一（少數）團隊提供向文化部文資局的提案，非但沒有形成跨局處的討論機制，也沒有在文化資產委員會中成為議題或徵詢更多人的意見，真的非常可惜。因為這計畫關係著未來幾年的國家轉型與地域再造，理應聆聽各方意見。   文化治理是金門的根。我們最具國際競爭力的資源就是多元豐富的文化面貌及戲劇性的歷史轉折。期待縣政府能將文化治理視為金門空間轉型與文化產業的一個主軸，真正讓金門的魅力發光發熱。

　 日前環島北路四段動土典禮正式舉行，縣長陳福海、議員李應文等人共同持鏟動土、宣告開工，並期許道路的抬升與拓寬工程能帶給民眾一個便利安全的行車空間，解決金沙地區常年來的淹水問題。縣長陳福海在致詞表示，環島北路四段道路路段，全長約二公里，工程將由現有路面拓寬到十八至廿公尺，希望工程單位做出一條依現況，且有快車道和慢車道，符合地方發展需求的道路，加強東半島交通建設。縣長進而特別強調，透過指標示範道路，慢慢的型塑金門地區道路及景觀特色，成為金門道路工程的標準與典範。 　　好一個型塑金門地區道路及景觀特色，成為金門道路工程的標準與典範之語。事實上，何止環島北路宜拓寬，全島道路更應拓寬建構現代化道路。因為今日道路，咸皆為早期軍管時期規劃立基的，早已不符今日所需，最嚴重者莫如「人車混道」！不僅不符所需，更有嚴重道安問題，因此，相關單位不妨以環島北路為例，全面規劃建構金門道路，以振金門。   「城市發展首在交通！」由於近年來生活水準提昇，民眾對於道路已逐漸由「量」的需求轉變至「質」的提昇。然而，現有金門道路的規劃設計，因過往時空因素，並不完全符合使用效率及安全性，且規劃設計人員大多是軍管時所建，不談不符目前之用，更未納入永續經營的理念。況且，以今日強調環保與人本的「綠色運輸工具」，及強調社會公平的「無障礙運輸環境」等，均已是全世界道路建設發展潮流，坦言之，金門道路實應強予規劃。 　 我們認為，在規劃金門道路時，建議應從下列理念著手：首先是要有人本交通環境之理念，道路使用以人本為主，儘量增加人行道設置寬度，以提供較舒適的人行活動空間。加強行人徒步區之設置，且人行空間宜平整，符合無障礙人行環境，公共設施納入設施帶配置避免阻礙行人通行。提升道路空間之生活機能及親和力，考量路邊活動相結合，可提供作為活動場所之使用性。 　　其次是綠色交通系統理念，道路系統規劃，應考量大眾運輸場站及大眾運輸專用道之設施，空間佈設需求，增加使用再生材料，減少對環境生態的破壞，並預先考慮生命週期之維護管理需求，並納入人本、防災、生態、綠營建等觀念，據以釐定適宜本研究之永續的道路規劃與設計規範。最後是景觀綠美化理念，植栽綠化考量整體景觀規劃，以景觀美化、提高交通安全及人行舒適，儘可能採複層式植栽方式。附屬設施物及街道傢俱配合環境美化。 　　易言之，我們希望在可見的未來，舉目所見金門道路是以快速、寬敞、筆直快車道、機車道、自行車道、休閒步道為骨幹，輔以明快、便利、國際化之交通標誌，方便外來客、地圖客按圖索驥，並以原生樹區隔串聯成一片「林蔭道路網」，也唯有如此，方是金門道路之願景！

　　金門縣發展遲緩兒童早期療育推動委員會日前召開一○五年度第二次會議，與會委員發言踴躍，關心療育服務和後續追蹤情形。會議中，團體代表委員陳東慶也以家長身分建議早療中心，對需要語言治療的兒童應突破困難，滿足治療需求。與會委員也對於私立幼兒園在早療篩檢通報提報偏低，建議教育處加強行文要求。縣府社會處長甯國平對於各單位在發展遲緩兒童早期療育都有在做，是希望加強橫向聯繫，工作人員服務要更有耐心和愛心，以朝儘量做到最好努力。 　　孩子能夠平安的成長，是每個父母最大也最基本的盼望，但若孩子在成長的過程中，發現有遲緩或異常的現象，就要及早發現、及早治療。0~6歲是兒童身心發展的黃金期，對發展遲緩幼兒最重要的就是早期發現、早期療育。早期療育的可貴之處就在於，只要找到對的方法，盡心灌溉，希望的幼苗總能破土而出。儘管，身心障礙絕大部分難有痊癒的一天，但良好的療育卻能將未來的障礙盡量減低。況且，發展遲緩兒童並非僅只是個別家庭的負擔，更應該是整體社會相互扶持的責任。  　　每一個孩子若能平安健康的成長與發展，就能為下一個發展學習的階段，奠定良好的基礎。但並非每個孩子的成長都同樣順遂，以著同樣的順序與速度發展。也許是因為遺傳，也有可能是因為環境，以及其他未知或不明的因素，影響孩子的發展與成長。 　　根據聯合國世界衛生組織(W.H.O)研究報告統計資料顯示，發展遲緩兒之發生率可能為6%~8%，因為這些原因造成部分兒童在動作、認知、語言、情緒及人際適應等各方面表現比同年齡的兒童出現明顯落後的現象。發展遲緩兒童（簡稱遲緩兒童），是指學齡前兒童在認知學習、語言溝通表達、粗動作、精細動作、人際互動與情緒發展等方面，與一般同年齡的兒童相比後，有一種或以上數項發展落後或異常的現象。其常見的狀況有身體病弱、語言表達及溝通能力較差、藥物依賴、社會與情緒行為發展較為緩慢、注意力無法集中或持續性較差；幼兒亦常同時伴隨各種學習障礙、動作發展遲緩等情形。 　　協助遲緩兒童的過程相當艱辛而且需花費長遠時間，同時也需要相當多的資源及專業的介入整合，尤其家長可能會在這一路上遭遇種種困難與疑慮。且在這過程中，並非單一專業領域的人員可以獨立解決的，因此發展遲緩兒童的療育服務，是跨專業領域的合作，需結合家長、小兒科或小兒神經科醫師、兒童心智科醫師、臨床心理師、物理／職能／語言治療師、特教老師、社工師等等各類專業人員的共同努力。此外，還須透過政府部門，包括社會處、教育處、衛生局、醫院、相關機構團體、學校等的行政支持，提供各項服務規劃、建構通報轉介中心及聯合評估中心的服務系統，才能落實提供服務。 　　也期望在公私部門與相關團隊的協力合作下，可以幫助更多遲緩兒童與家庭，也希望大家都能齊力同心為兒童的發展及美好未來努力，大家一起疼惜我們的孩子，共創美好的未來！