臨時道路申請，不管是紅事或白事，都遷涉到道路之使用以及路人之使用權。在過去不管紅白事，家屬都認為（暫）用道路，搭棚設帳本來就是天經地義，大家理應會諒解。但隨著社會型態及公民意識的改變及提昇，許多昔日視為理所當然的事，如今視來卻有不少爭議，乃至涉及到公民理念之考量，更不談其妨礙眾人權利，乃至影響公安之疑慮。事實上，在眾多例子及經驗裡，就曾經遇過因搭棚辦理紅白事，以致造成交通打結，甚至引起爭執者所在不少。此時如果家屬有申請臨時道路使用，即使仍然造成用路人不便，但至少在法理上，較能站得住腳。況且就社會學面向言，道路乃公共之路，申請用路一事，在某種程度來說，也是一種公民教育，理應遵守，例如同屬華人社會的新加坡，就以嚴法來規範此類事情！ 　　也因此，日前金門縣警察局，為了因應民眾辦理各項紅白事宜，需使用道路搭棚者，及其他非屬集會遊行，有臨時佔用道路活動之實際需要，業已訂定受理民眾，申請臨時使用道路標準作業程序，以強化便民措施，促進道路交通安全與順暢。該局呼籲地區民眾，如因需要臨時使用道路，應向轄區分局申請許可。縣警局進而指出，依據道路交通安全規定，未經警察機關許可，是不准在道路舉行賽會、擺設筵席、拍攝影片、演戲、運動或其他類似之行為，更不能在道路曝曬物品或擺設攤位。但為因應民眾等實際需要，該局已參考其他縣市作法訂定「受理民眾申請臨時使用道路標準作業程序」，請需要者依法申請，以維大眾權利。 　　讚哉此議，因為此項議題，不僅涉及到法治問題，更涉及到公民教育領域：也就是社會學所談之公平正義之問題。長久以來，凡先進城市在規劃願景時，通常會將此項議題列為重要指標，更視為城市居民重要之公民教育，豈能輕忽而不議之？就此而言，公平正義的研討可大略分為兩類：分配正義著重在人群間適當分配好的東西，如財富、權力、報酬、尊敬等；再來是平等主義，重視的是一種分配正義理論，認為對資源的適當分配方式是平等分配。有關此問題，在西方歷史進程中曾激烈辯論過：什麼是公平正義？它對個人和社會有什麼要求？怎樣才是對一個社會內財富和資源的適當分配。而本論述所談新加坡嚴格規範此項議題，其動機就是基於公平議題，這更是本報以此議題論述之主要目的。 　　昔日人們因紅白事，從動輒占用道路，且視為理所當然之事，到今日舉世皆有需要「申請」之制度，即是基於公平正義之社會學意義，而其背後之公民教育理念，更是際此金門位於轉型期之重大教育里程碑：從準封建之社會，進化到公民社會所必需之里程碑。也因此，我們在此呼籲，且不談法制之問題，基於公平正義之社會教育；基於金門轉型之里程碑，即日起，不管紅白事，凡占用道路者，皆應事先申請，以奏其功！

Discovery旗下的旅遊生活頻道《瘋台灣》首度邀請各國超夯影音部落客來台拍攝《瘋台灣天團》，將部落客的影片加到節目當中，讓觀眾看到外國朋友眼中不一樣的台灣觀點；近日，節目組特別來金門，在環島南路的「柳營步兵軍事體驗園區」取景，讓許多老外們親身體會震撼的軍事教育。再有一則新聞則是關於馬祖的「藍眼淚」；這兩年馬祖藍眼淚躍升為觀光要角，多了許多「追淚」的觀光客，從平均一年的八萬旅客，去年增加至十三萬人次，競逐藍眼淚的光影美景。   針對以上的報導或許我們也可以清楚的分辨出金門與馬祖在觀光資源上的側重與殊異。事實上，金門跟馬祖一樣也有藍眼淚，只是金門並沒有將其規劃為旅遊行程，不進行相應的規劃，有可能是因為規模性及發生機率較馬祖為低，較不具操作條件，然而，大量的藍眼淚出現是一個生態警訊，單論觀光資源，似不合宜。俗稱「藍眼淚」就是大量出現的渦鞭毛藻（俗稱夜光藻），因其在夜間時生物體會發出螢光，將沿岸海水染成藍色之故。根據研究指出，由於甲藻是依賴大量的浮游生物為食，大量繁殖的情況意味著海洋中具有大量的浮游生物，海洋環境處於一個比較不健康的狀況，當甲藻繁殖數量過多形成赤潮時，容易會附著在魚隻的魚鰓上，造成魚類窒息死亡。甲藻在死亡之後，會被自然分解產生出屍鹼與硫化氫，並且會滲出高濃度的氨與磷，使得海水容易變質，危害生態環境，如果這樣的生態警訊反而造成大眾一窩蜂的「追淚」，而不去實質檢討海洋的復育課題，其心態及做法都令人憂心。   回到金門的軍事資源部分。金門地區於國共對峙時期，長期為反共復國的前哨站，構築細密完整的海島型防禦工事，為世界各地所少有。時至今日，由於武器進步、戰略思維改變，部份工事、陣地因無軍事價值而面臨廢棄、拆除的命運，然而其稀有性、特殊性，是金門縣無可取代的地景風貌與重要觀光資源。金門縣政府為完整保留縣內具戰地特色之有用資源，並配合軍方年度計畫拆除金門地區之軍事營區，將閒置不用或已空置使用之營房碉堡加以接管檢討運用，而因應金門地區觀光發展，縣府自2006年起，配合軍方精兵政策，已陸續接收了14處閒置營區，並開發為具軍事特色之觀光景點。當然，這些閒置營區的開發也並不全然成功或馬上看得到效益；許多與目的不符、預設不周的開發案在完工後，又落入再一次的閒置，後續的維護、運管反成了新的問題與麻煩；職是之故，並不是資源在手便是好事，如何善用它，令其活化並產生在地的獨特情感與連結方是重點；柳營步兵軍事體驗園區、獅山砲兵主題園區、陽明二營區童軍基地都是不錯的活化成績，但除了觀光價值外，如何兼顧教育、環保、衛生、景觀需求，保全戰地風貌、促進地方產業發展，更是後續亟需面對的考驗。   談這些旨在強調觀光資源利用固然要強調在地性、魅力性，更要兼顧環境的永續及價值，如若我們只看到華麗的表象，卻看不到事件的根源，恐怕並非最理想的作法。不管是大自然的恩賜或人為的史蹟，都應要注意其與環境的共生、共榮；旅遊是手段而非目的，回歸在地文化與公眾利益的本質，或才是我們應關注的焦點！

大陸國務院在3月5日公布「十三五」規劃（第13個5年規劃，2016-2020年）綱要草案，按照草案規劃，要在十三五期間建設北京至台北的高鐵路線。對此，陸委會表示，跨海高鐵除涉及興建工程技術、營運安全、營運成本等事項外，更涉及國安、民意反應及兩岸互動等複雜問題，並非大陸一方之說法即可規劃。大陸海協會也表示，中國在技術、資金上與台灣合作沒有問題，但雙方有「政治意願問題」，還得「等一等，看一看再討論」。   根據大陸國務院向全國人大提交的「十三五規劃綱要」，提出包括建設到台北和澳門等等的高鐵路線。根據報導，安徽合肥至福建福州鐵路客運專線，是北京至福州再到台灣的高速鐵路的組成部分，形成京福台快速鐵路通道，實現兩岸的快速溝通路網。   事實上，有關大陸到台灣路網的芻議，早在2011年的「十二五」規劃綱要草案中就有同樣的規劃，斯時便已將京台高鐵之福州至台北段納入，但至今都還只是「規劃」而已。對此，我們的交通部特別強調，工程面研究都可做，但不一定可行，技術難度高、龐大經費、如何營運都是問題，「沒那麼容易」。交通部指出，金門建議蓋「金廈跨海大橋」都不見影，跨越台海更難。就因為此類規劃的難度太高、變數太大，每回只要稍有風吹草動，便會被譏為「妄想」，或調侃規劃單位「怎麼不建個北京到月球的高鐵？」但不管如何，目前都只是「紙上談兵」的規劃而已，而且此回是藉大陸舉行全國人大會議發布訊息，其「目的」更是不言可喻，但撇開政治因素不論，著眼於區域經濟及兩岸大局發展，這樣的規劃未必便是無的放矢，甚且，我們又有何資格去質疑他人「做夢」的權利？   觀諸當前兩岸政局，或許許多人會對台灣「小國寡民」、「意識型態」當道的格局充滿憂心；台灣的未來自然充滿諸多可能性，但同樣的，我們也不能忽略大陸始終秉持的「大國」認知與格局。誠然，兩岸間該不該通路網不是技術問題，而是政治命題，但通過技術問題的探討或許可以了解諸多經濟合作的可行性，並為預見的兩岸僵局圖謀政治以外的配套及應變之法，誰曰不宜？至於所謂的「妄想」之說，不過是因應政治現實下刻板思維的結果，人類正因夢想而偉大！試問，在兩岸兵火頻仍之際，誰又料得到今日的交融局面？縱若日後驗證只是春夢一場，又何礙其致力於兩岸交流與合作的努力？且如能經過這樣的交流與合作模式探索兩岸工程技術優劣、致力於探索法令的完備性及可行性，應也不是全無價值。   再回到金門的觀點。誠如我方交通部所言，金門建議蓋「金廈跨海大橋」都不見影，跨越台海更難。「金廈跨海大橋」的芻議一直都在，之所以「不見影」，便是我們的「格局」出了問題；如若我們希望的兩岸關係是終極「和平」，為何此時此刻不能對金廈大橋有更深入技術性評估及規劃作業？但如若我們只是一味的「恐共」或對未來充滿了茫然與不確定性，縱是再有利的建設性議題，均是多說無益。   作家瑪麗蓮‧佛格森有言：「你的過去不等於你的可能，在任何時間你皆可以選擇解放你的未來。」未來總是屬於相信他們夢想之美麗的那些人。之於兩岸大局，絕對不要放棄做夢的權利！

  協助金門當地產業搶觀光財，經濟部表示，除了協助解決工業用地不足與工廠登記申請不易問題外，將透過產業升級轉型服務團，協助業者延長保存貢糖、規劃建置自動化生產線。   由於拓展觀光及周邊相關產業為金門產業發展的重要關鍵，其中又以金門在地特色伴手禮產業的發展最為重要。為協助產業創新發展以因應全球化浪潮，經濟部工業局成立「產業升級轉型服務團」，並針對金門、澎湖、馬祖等離島成立離島分團，由食品所主導並納入工研院、石資中心及中衛中心等法人能量，協助離島產業創新升級。   有關金門在地特色產業的加值與創新，素來研議已久，縣府結合經濟部的產業升級計畫也有了許多輔導成果，但始終未見明顯的精進及改變，追根究底，產業園區或產業聚落未能形成，並達致規模化的效益或也是因素之一。平情而論，隨著近年消費者對食品的衛生、健康、食用便利及在地特色等議題的要求提高，金門特色產品若要滿足上述消費趨勢，強化自我競爭力，成了不可迴避的課題。值得注意的是，金門地區合適的工業用地不足以及工廠登記申請不易等問題，一直困擾當地業者，據了解，為加速金門特色產業園區的推動設置，縣府可望於今年年底前完成基礎設施的建設，讓在地業者早日能在此專區設立觀光工廠，發展為金門特色產業聚落。   事實上，對產業規模有限的市場而言，聯動上、下游廠商供應鏈的關係，發揮產業群聚效應，才能進而刺激技術發展與產品創新，形成優勢的競爭力。遺憾的是，金門在此間的建樹可謂「先天不足，後天失調」，猶待進一步的精進及改善。以台灣經驗而言，政府自民國49年推動產業園區至今50多年，屬經濟部管轄的園區就有62處，產值占台灣整體製造業近四成，形成了各領域的產業聚落。就空間分布來看，北部主要為「電子科技產業群聚」，中部為「精密機械產業群聚」，南部為「鋼鐵機電產業群聚」。大台北都會區，除了金融、貿易、服務業外，更有以高科技為核心的資訊產業，如：內湖科學園區、南港軟體工業園區、北投士林科技園區等，也正因為產業群聚發展類型多元化，成為台灣產業的競爭優勢，也是我國創新力及生產力的主要動力來源之一。   基於上述的理念及經驗，當下金門的產業發展卻正陷入動輒見咎、行動牛步化困境。其一、許多自己尋找「生命出口」的產業已然造成違規建廠與使用的事實，如何設法讓其步上常軌，充滿了挑戰與智慧；其二、金門素來缺乏產業園區的運營經驗，如能由經濟部主導籌謀固為可喜，但經驗如何傳承地方，仍有待時間磨合；其三、金門未必有「耗」的機會與本錢，緣於兩岸區位優勢，金門本有擔綱台灣產業櫥窗的機能，然因為政策的不穩定性，加重了投資者的躊躇不前。產業升級、加值人人會說，真要形塑特色化的基底及亮點卻有實務上的困難；例如：金沙本屬金門農業大鎮，卻從未見任何農牧產業的園區擘劃，不忒可惜？   培根言：「只有愚者才等待機會，而智者則造就機會。」縣府營造產業園區一論經年，更不免大大小小的波折與障礙，公部門尚且如此，業者又何能不自力救濟、爭取機先？須知，機會始終是不等人的！

－由警局偵破地區重大簽賭站及煙毒案說起－ 報載：日前警政團隊，在林漢堂局長親自運籌帷幄，報請金門地檢署檢察官指揮督導之下，再接再厲，頃又一舉偵破金門地區歷年以來最大簽賭站及煙毒不法案件，倘以金額累計，多達新台幣三億餘元，對於社會治安做出有威有信之貢獻，消息見諸媒體報端，大家相互走告，獲得擊掌按讚。   根據了解，該案部署過程歷盡艱辛，由於歹徒知法玩法，鬥智費力，警方晝夜派員跟蹤取證將近一年之久，為免打草驚蛇，功虧一簣，因而既要守口如瓶，又要按耐得住，守株待兔，等待時機成熟，手到擒來，人贓俱獲，終將一干人犯逮捕歸案，予以依法移送究辦，就事論事，本案之破獲影響深遠，滌塵去汙，除惡務盡，淨化金門，有功也有勞。   無可諱言，任何機關團體之整體表現能否達標，經得起民意檢視評量，關鍵不在人多勢眾權大，而在領導者之專業才能與負責盡職之服務態度是否公正無私，以身作則，帶頭示範，亦即成敗盛衰，俱與領導者及團隊成員之責任心、榮譽感與旺盛之企圖心息息相關，密不可分，換言之，警政團隊之受到縣長陳福海重視嘉許，其來有自，誠非平白而得，浪得虛名，一言以蔽之，以「績效」立威，用「服務」置信也。     再說：值此時代進步，科技日新月異，各方人才濟濟，有幸躋身登上領導階層者，豈是不學無術，泛泛之輩，而是要一本初衷，矢勤矢勇，默默耕耘，苦幹實幹，才德不落人後，才有機會脫穎而出。   僅以金門治安首長遴派為例，溯自戰地政務實驗體制畫下休止符後，始告回歸中央統一作業，及至地方制度法完成立法程序發佈，則又規定全國各縣市政府警察局長人選，應先詢問地方首長確認同意再行發佈人令，多了一層甄審作業，旨在尊重民意，緣此，舉凡通過人事甄審法定作業程序，盡是幹才好角，司法檢調機關人員與警察袍澤同樣站在維護社會公平正義第一線，摘奸發伏，除暴安良，共同為金門之安定安全與人民之幸福犧牲奉獻，金門鄉親莫不心存感激。   欣聞林漢堂局長到任以來，嘗以「守法、重紀、誠懇、服務、績效」自許，所謂己身正，孰敢不正，上行下效，各級核心主管幹部各就各位，克盡其職，將士用命，運作裕如，激發統合戰力，鍥而不捨朝著「大案必破，小案不漏，除惡務盡，為民造福」理想目標努力，應為而為，相加相成。   又如今年春節九天連假，警政團隊秉持縣長陳福海平安喜樂之要求，結合「春安工作」，加強治安作為，由於事前策劃縝密，執行貫徹落實，所獲成果豐碩，此期間未有發生任何重大影響地區治安案件或交通安全事故，益見金門軍民警覺良好，政府各機關團體「貫上下，連左右」之一貫精神不變，互助合作，協調配合密切，群策群力，見微知著，防患未然，弭患機先，確保地區整體安全大家有信心。   有云：想要有收穫，但看怎麼栽。金門這塊淨土，不容變調走樣，爾今爾後，既要珍惜當下，保有既有，更要奮發圖強，發展經濟，須知「警力有限，民力無窮」，促使金門繁榮進步與安定安全，人人有責。

建縣百年來，有關教育設施之相關法規，多半流轉於學校及行政單位之間，社會大眾難以窺其全貌。0205日縣府在本報刊登「金門縣學校型態實驗教育實施辦法草案」之公告，這是第一次。其開宗明義揭示：「為保障學生學習權及家長教育選擇權」，所以提供學校型態以外之其他教育方式及內容，因而根據103年總統令訂頒之「學校型態實驗教育實施條例」，研訂本項實驗教育草案，並且徵求各界意見。      倪振金的「古風小學堂」與王文成在浯江書院的週日美語班，恰好一中一西相互輝映，對照於地區各中小學校，足證金門發展創新的實驗教育已然點燃。金門需要更富於彈性的推動各種特色教學，該項草案為此種嘗試啟動實驗機制，提供彈性化預作準備。教育處規劃科學日，金寧中小學推出藝術營，垵湖分校經營的「麥田裡的趕鳥人」，開瑄國小幼兒園的故事王國戲劇成果發表，均是在正規教育之外具有實驗性質的嘗試。   教育部早在民國100年就訂頒了「國民教育階段非學校型態實驗教育準則」，學校型態或非學校型態之體制？此兩者有何差異？現在學校教育型態難道不足以因應下一代學習需求？實驗教育與學校正統教育如何區別？實驗教育是造就特權，或是巧立名目，開啟教育偏方？讀者諸君或備感困惑，一般家長更不知其所以然，至於教育同仁則暫不表態，靜觀其變。   早在民國60學年就試辦九年一貫實驗學校，金門由金城國民中小學首先開張，迄今只剩下金寧中小學繼續成長茁壯；後來為了外僑外商子弟而創辦科學園區實驗學校、外僑學校，原本就帶有實驗與鬆綁意味，這都是超越傳統教育體制的彈性做法；為了推動不同型態的技職教育，也核准實驗學校，如新北市為推動多元技職教育，將汐止樟樹國中改制，除保留原國中部外，規畫成立全國首座實驗性技術型高級中等學校，結合實驗教育與技職教育，打破過去傳統高級職業學校人才培育的框架，培育符合時代需求之技職人才；為了因應適性化教育，出現諸如森林小學等特殊型態，為發展特色而同意實驗；教育部統計，近年不論是國小、國中還是高中，在家自學的人數都是逐年增加，這都是因應學習訴求而稍作調整。   自103年11月「實驗教育三法」訂頒後，中央及各地方政府相當重視實驗教育的推動。依據國民教育法及其實施細則是剛性母法，擁有絕對地位，不容易遷就調整；可是隨著時勢環境的改變，從都會、城鎮到偏鄉，各中小學校生態面臨轉型需要調整。研究報告指出103年啟動12年國教以來，成為近五年來升學壓力指數最高的一年，許多家長在不清楚又憂心下，將孩子送入私立學校。高雄餐旅邀來法國廚藝學院合設廚藝教學中心，卻因為法規所限請來的藍帶廚藝名師只能以教法語或補習班名義而倍感困難，這些例子不勝枚舉。過去雖已有實驗三法，依然無法滿足社會各種轉型需求，尤其經歷過太陽花學運與反課綱之後，在短期內無法改變母法之下，先以特別條例回應，賦予彈性來解套。   金門擁有與台灣或大陸不一樣的教育需求。依「國民教育階段非學校型態實驗教育準則」，「古風小學堂」、王文成的美語班或私立法人可以正式開班授徒，申請在家自行教育，也得到法規的保障。現在若通過「金門縣學校型態實驗教育實施辦法」，更賦予學校自主實驗，大膽創新的「尚方寶劍」。   未來各國中小權衡自己的sowt分析，可申請下列類型實驗教育：   一、開發親子共學或祖孫代間教育之實驗教育；二、生活技能連結技職體系一貫之實驗教育；三、第二外國語及多語學習之實驗教育；四、突破現有學制之實驗教育，如每學年三學期制、音樂美術體育特殊人才進階班等；五、閩南文化基礎研究之實驗教育；六、與國外遠距交流之實驗教育；七、兩岸結盟互補之實驗教育；八、高端科學（機器人、航太、海洋）之實驗教育；九、發展自主性行動學習、網際網路教學之實驗教育；十、與東南亞或東北亞進行跨國性學習之實驗教育。   從此不論學校型態或非學校型態，均可百花齊放的創設各類型教育實驗，滿足莘莘學子或家長不同的需求與期待。實驗創新，翻轉教育，正是時候！

二月二十三日本報報導有關「縣府籌建科學親職館擬四方案」的新聞，闡釋陳縣長有鑑於社會進步神速，民眾與學子需求也與日俱增，因而有科學、親職教育館興建計畫，並督促教育處做好計畫選擇適當的地點，跳脫狹隘的思維，不只要求有，還要求好，更要有前瞻性的規劃，建立讓人民有感的科學教育館。綜觀國內外各著名科學教育館都以親子、師生或社會大眾親身體驗與學習科學而規劃，所以科學教育館的興建，本來就應具有親職教育的功能，才能達到更好的效果與目標，也才能符合陳縣長期望這個館將成為兩岸三地最優秀、最好和最有水準的科學教育館。尤其金門目前的重要建設都希望能邁向國際化城市的目標，誠如陳縣長所說，不能再以在地的思維考量，除應具備宏觀、前瞻的格局外，還意涵著未來的科學教育館應與國際接軌，充分運用資訊科技，以資訊化、智慧化與科學化融合觀光、醫療、低碳城市目標，必定能提昇縣民的生活品質。   民國88年1月16日，在科博館及本縣教育局（現之教育處）與關心自然科學教育之各界熱心人士共同努力規劃下，於文化局設立「金門自然學友之家」，為金門地區自然科學愛好者提供一個自由探索及學習的好所在。後為擴大地區科教功能，又於民國95年3月3日將「金門自然學友之家」由金門縣文化局遷移至金城國中，為地區民眾營造更寬敞舒適的全新學習空間，提供更加豐富的展示教育服務。「金門自然學友之家」至今一直扮演著台灣本島與外島自然科學教育的橋樑，結合兩地學生透過互訪交流活動及參與各種自然科學研習活動，一方面促進台灣和金門地區的自然科學研究推廣工作，另一方面培養兩地學子對金門和台灣本島自然資源的瞭解和深入研究的興趣。未來若有設備更為完善的科學教育館，不但可擴大自然學友之家的功能，而且兼具親職教育的功能，更能符合在地、兩岸及國際現代化的需求。   目前國內各縣市都大力開發多元資源，擴大數位生活藍圖，並與產業主軸綠能光電、生技醫療、文化創意、觀光旅遊及精緻農業等結合，在硬體建設基礎上，鼓勵人民參與、生活應用及產官學研究合作，以有限的資源發揮最大效用，促進產業永續經營，民生經濟穩健繁盛。金門科學教育館若能透過創新有效的方式而設立，有效率運作與持續發展，提供人民互動學習及科學教育服務，並整合上述各項資源，將使金門邁向現代化的國際島嶼目標。期盼此次科學教育館的規劃，不但能使科學教育、科學發展達到大眾化、普及化及基礎化的原則，並融合在地的人文、歷史、藝術、文化，讓每個人在真實的生活中意識到科學的重要性及切身性，才能達到科學發展的目標與理想，那麼我們的文明和諧社會才能早日實現。

  鑑於春節期間，地區發生幾起觀光客因餐飲導致腸胃炎事件，陳縣長於日前召集觀光、衛生、建設部門主管集思廣益，確立將由衛生局成立跨局處推動小組，針對地區中小型供應團餐餐廳進行食安輔導、稽查等機制，以朝建構GHP（食品良好衛生規範準則）環境邁進。   事實上，美食可說是旅遊中極為重要的部分，更是一個城市形象、觀感最直接的體現。對金門而言，聞名遐邇的美食不少，但真能據以包裝、行銷的，卻又不是那麼的具體，究理而言，不是金門美食的精緻度不足，因為精緻並不是評斷美食的唯一標準，而是整體產製銷的歷程，並不是那麼的讓人放心。這也就牽涉到所謂的食安要求與標準，因為一次食安危機足以摧毀所有長期累積的努力，因此，如若不能打好食安基礎，就算投入再多的資源都可能在一夕間消失殆盡。   平情而論，要在金門這樣小規模的市場做好食安，看似不難，實則充滿變數；因為產業規模小，相應的餐飲食品從業人口更形分散，態樣也更加多樣，反而更不容易聚焦在衛生安全的管理上。舉個最簡單的例子，縱然是家庭主婦都會知道生熟食的食材、器具要分開處理，但走到地區的餐飲場所裡，真的有落實相應器材或視覺系統管理的，竟屬鳳毛麟角，於是乎沒有發生食安問題反而是運氣，就算衛生部門介入強制要求，陽奉陰違者仍所在多有，因此，要談解決金門的食安問題，多數還得從根源做起。   對食安的要求，一直以來都是法規皆備，惟落實程度而已。對衛生單位而言，控管食安自然有一套SOP規範，諸如：強化培養食品檢驗人員、場所定期消毒、與業者座談來訂定自律公約、對違法接團用團餐的業者罰則、業者使用地下水給予過渡期的輔導朝自來水使用、促進餐飲從業人員持有證照的輔導等等，但這些做得再精、再深，都屬於打底工作，如何將這些工作與實務的行銷、營運效益相關聯方是緊要，也唯有在確認了這般的鏈結後，食安工作及其要求才能可長可久，發揮它的價值與效益。   首先，我們必須理解，要求業者做相應的食安投資及改善，絕對是件得罪人的事，但如何將「得罪」轉變成「福利」，便有賴機制及配套的設計；執行單位必須明確的讓業者知道：食安是一個過程，而非結果，確保消費安全本當然，再怎麼小心都不為過，而政府的職責就是確保好安全的底限，並推薦行銷那些肯配合改善、經過認證的店家，如此，方能賦予業者求好求精的動力，也才能讓政府的資源真的花在刀口上。這便猶如GHP認證，以及餐飲空間、器材、設備的輔導改善都是必須的，但如能讓這些努力顯而易見的出現在行銷的環節裡，成為重要的亮點、關鍵，或更能達到設定的預期目的；諸如：採定期評鑑制，好壞都有清楚的說明、標示（燈籠、貼標、電子即時訊息等），並落實在行銷作為（套裝遊程、推介會、行銷獎勵等）裡，如此，或能根本的牽動餐飲、食品業的主動運作，達到確保食品安全、擦亮「金」字招牌的目的。   總之，遊得開心、買得放心、食得安心，才能實現觀光旅遊的真正目的；遊客吃壞肚子看似為個案，卻是食安的大警訊，食安非小事，萬莫輕忽才是！

報載，古崗社區於古蹟漢影雲根後方觀止步道種植的桃樹，近期發現遭人盜取，社區發展協會籲請民眾動眼不動手，不要任意採摘珍貴的植物，也期盼盜走桃樹的偷兒能儘速將桃樹補植回原位。去年4月，也曾發生蔡厝登山古道一株據傳有百年樹齡的七里香遭盜採的事件；同年10月，在金沙鎮舉辦風獅爺文化季前夕，青嶼村也發生丟失兩尊百年歷史的風獅爺的事件，傳是被屋主運往台灣送人，居民跳腳要求追回，當時也引發風獅爺究竟是私產還是公共財的爭議。   事實上，公共財就是一種集體消費財，一旦這種財貨被提供，任何人都可以均等的享有。但學理上，判斷物件是否為公共財，通常有兩種指標：一是具有「非敵對性」，表示物件不能被個別消費者所獨享，個人的消費也不能減少他人對此物件的消費；二是具有「不可排他性」，表示物件一旦被提供，就可以由多人同時消費，而且不能禁止別人免費享用該財貨。依上論斷，不論七里香、桃樹為何人所種植，只要其具有不特定人可以公開消費的性質，都符合公共財的要件，也都應該受到集體的重視及保護。至於私宅的風獅爺固然承載了傳統文化及許多人的共同記憶，如若所有權人執意要送人或進行何種處分，在其未具備文資、史蹟保護的身分前，則較無法可管。然而，我們在此想探討的不是公共財的權屬問題，而是我們應用何種態度來面對公共財，以及發揮其最大的公共利益。   在史蹟等公共財的保護上，經常有一個爭論；究竟應該是「復舊如舊」，還是遵循歷史的常軌，該頹該敗，一任聽之，做好紀錄足矣。顯然更多的人會認同「復舊如舊」，因為記憶中的物件丟失了，僅憑想像、文字、圖像來還原舊況，總不如身歷其境來得實際，但也有人以為，諸如古羅馬競技場只餘斷垣殘牆，要原地復舊重建固然不難，但要尋回昔日的氛圍卻是不易，倒不如讓大家發揮想像來填補其壯闊與雄偉，來得更為真確。以上作法或均有其理，也都能發揮預期效果，雖然作法不同，但目的卻是一致的；如：確保不被個別消費者所獨占、獨享，更期盼這個共用的過程中，不消耗財貨或物件的價值。基於以上的論述，我們可以清楚的判定，公共財的公私領域的界限極為明確；位於開放空間的植栽、物件，除所有權人外，任何人都沒有將其攬為私有的權力，縱是所有權人也該考慮眾人的感受及對公共利益的影響，也較能為大眾所接受。   談了這麼許多，無非強調：我們應該更重視周邊早已熟悉的人事物，並切身反省其對己身的意義與價值。生活中常有這種事情：來到跟前的往往輕易放過，遠在天邊的卻又苦苦追求；占有它時感到平淡無味，失去它時方覺可貴。如果一枝桃樹、一株七里香、一尊風獅爺均是我們生活中鮮活記憶的一部分，那在平素就必須要有更多的作為去跟進、聯結它的存在與否。諸如：更多的村史紀錄及傳承活動、更多的史蹟巡護及導覽解說，乃至更多的資源彙總及訊息傳播等等。   總之，為了體現公共財更大的效益，平素便要計較個人邊際利益的加總；屆時，物件就不僅止是死物而已，而是所有人共同的記憶與資產，更加容不得私人染指與占有！

邁入第九屆的金門馬拉松於2月28日開跑，今年計吸引一萬七千名跑友報名參賽，在比賽前一天金門街頭就因為參賽跑者抵達顯得熱鬧非凡，且不僅是來自全台各縣市的跑者，大陸跑友近年來組團參賽的比例也愈來愈多，加上刻意設計的賽道及跑者的創意打扮，形成兩岸的馬拉松盛會。   當前，全球許多大城市都熱衷於推廣並舉辦馬拉松運動，並將其視為行銷城市的重要手段，當然，其衍生的周邊經濟效益與商機更是不在話下。君不見，平日略顯冷清的金門街市，因為金門馬拉松的舉辦，呈現人潮接踵的情景，許多小吃名店更得大排長龍。由見金門馬拉松已經累積了一定的成效及口碑，如何讓這種效益持續發展、擴大下去，或才是我們應該關注的焦點。   事實上，這幾年因為全民瘋路跑，許多高知名度又具特殊性的馬拉松，包括花蓮的太魯閣峽谷馬拉松，以及已被國際田徑總會官方全球路跑網站收錄在年度認證賽事，且是國際田總認證銅標籤路跑賽事的新北萬金石馬拉松，還有國內參加人數最多的台北富邦馬拉松，而大甲媽祖、澎湖、金門馬拉松等，因地點、意義特殊性，開放報名就秒殺。根據體育署的運動城市調查，國內有運動習慣的人，如以平均花費3,500元在慢跑運動上，一年帶來的產值就上看170億元，因此更有了「馬拉松經濟學」的說法。再根據知名馬拉松資訊平台「運動筆記」網站的登錄資料顯示，國內馬拉松賽事從2011年的89場，到2014年的520場達到顛峰，幾乎已到了每天都有馬拉松賽事的程度。在這股「馬拉松熱」裡，金門也不缺席；競賽組由首屆的1469人逐年增加到5000人，5000個名額在18分鐘即告爆（報）滿，顯見金門馬拉松的魅力。   由上觀之，可見「馬拉松熱」已蔚為常態，更是地方政府可以經營的優質項目，但重點仍在於如何令其精益求精，形成受人矚目、遠近馳名的特色活動。平情而論，推廣馬拉松運動最主要的原因是有助於民眾強健體魄，而帶動全民重視健康的思維，也能節省醫療保健費用的支出，這是馬拉松經濟學的附帶效益之一。然而，在實質創造產業收益方面，金門地方仍有極大的努力空間；因為縱使地方掌握不了運動器材、用品上的商機，但對於金門馬拉松的特色化形塑，仍要多加用心才行，諸如：相應文創商品的開發、馬拉松營隊的輔建、更多本地企業與賽事的合作等等，如能因此打造「小而美、美而精」的地方運動品牌，縱然金門馬拉松規模有限，亦足以形成特色性的賽事，導引更多人的關注及參與，或才能真正的創造金門馬拉松的經濟效益。   金門馬拉松又有「初馬天堂」的美譽，簡言之，仍屬於入門級的賽事，但這卻無礙我們前進的雄心，在兼顧賽事安全、國際認證賽道的前提下，如能做好差異化的行銷及管理，未嘗不能掙得一片廣闊的天地。諸如，今年為了體現「戰地風」的特色，除了在賽道上設置6處槍炮音效外，還設置了偽裝網、播放軍中情人鄧麗君歌聲等等；別出心裁的賽道設計，就在於樹立特異性，讓金門馬拉松更加的與眾不同。   總之，「運動是門好生意！」金門馬拉松不但要持續的辦下去，更要愈辦愈好！