社論
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從火力發電的成本要素探討大陸通電的必要性
金門火力發電的成本要素包括燃料成本、設備和基礎設施的運營和維護成本、環境法規遵守成本等,這些成本可能會隨著時間和情況的變化而有所不同,要解決金門火力發電的成本問題,可以考慮採取多元化的能源策略,譬如增加太陽能、風能或生質能的使用,目前雖有部分電力供應來自風力、太陽能等再生能源,但金門土地資源有限,不易大規模興建再生能源電廠,應可考慮從大陸跨境引入電力,以降低供電成本。 從環境面來看,金門塔山主電廠採用重油發電,夏興、麒麟分廠則採用輕柴油發電,由於火力發電本身是一個高碳排放的能源生產方式,透過燃燒化石燃料釋放大量二氧化碳(CO2)和其他溫室氣體到大氣中,火力發電廠排放空氣細懸浮微粒pm2.5,包括硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)、微粒子和其他污染物,其容易附著有毒廢氣物,像是戴奧辛、重金屬、揮發性有機物,這將對人體產生致癌、心血管疾病等永久性的身體創傷,這些污染物對空氣質量和人類健康易造成危害,引起呼吸道疾病和其他健康問題,尤其是硫氧化物和氮氧化物排放將導致酸雨的形成,對土壤和水體產生負面影響,損害植物、動物和建築物。 火力發電需大量水用於冷卻系統,並在使用後將熱水排放回水體,此可能導致水體升溫,對水生生態系統及周邊環境造成不可逆的損害,發電過程需耗掉大量的煤、天然氣和其他化石燃料,並產生大量灰渣和飛灰,這些廢棄物需要處理、處置,可能對環境造成不利影響。 大陸廈門和金門地區分屬於不同電力系統及電網,由不同的電力公司和政府機構管理和運營,大陸電力系統係中國國內的一部分,金門電力系統則為獨立電網。另大陸和台灣的電力系統使用不同的電壓和頻率,大陸電網建設遵照蘇聯的歐規標準,一般使用50赫茲(Hz)的220V電壓,而台灣則使用60赫茲的110V電壓,未來需要導入轉換、適配的變壓器和頻率轉換設備,以實現兩套系統之間的電力交流。 金門和大陸之間實現跨境電力供應需要政府、電力公司和相關利益相關者的合作,以確保電力供應的可持續性和穩定性,同時減少環境影響,首先金廈雙方需要解決法律、政策和規範問題,以確保跨境電力供應的合法性和合規性,進而簽訂一個跨境電力供應協議,以確定供電細節、協調和規範,這個協議應該包括供電的容量、質量、價格和合同條款等,電力做為地區重要戰略能源,應該比照大陸引水案例,妥善規劃地區自主發電量與境外引電的供電比例,進而確保地區自主電力能維持基本民生經濟運轉。 總的來說,火力發電的環境成本是多方面的,包括氣候變化、空氣和水污染、生態破壞等,這些成本要素需在能源政策的決策中綜整考慮,以找到環境永續的能源選項,在大陸跨境電力供應解決方案上,或應考慮碳排放和環境影響,釐清大陸供電發電來源的碳足跡、碳稅成本價等相關問題,避免電力來源隱藏碳排成本,以進一步降低金門地區ESG環境永續城市治理的碳排成本長期負擔。
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執行自掃門前雪 重塑整潔金門美譽
金門擁有獨特自然景觀和深厚歷史文化,曾以「海上公園」而自豪,然而近年來,地區的環境問題引起了廣泛的關注,因為部分民眾缺乏公德心亂丟垃圾、菸蒂、堆置雜物、廢棄車輛等行為,不僅危害這片美麗土地的容貌,更可能成為疫病傳播的溫床。 友善觀光環境的重要性日益凸顯,整潔度成為其中關鍵指標。為了重塑金門的美麗整潔形象,縣長陳福海特別指示環保局擬定「自掃門前雪」環境整潔計畫,此計畫已在縣府帶頭下,與各鄉鎮清潔隊共同推動,分為兩階段全縣環境整潔總動員。第一階段針對轄內商圈、髒亂熱點、廢棄車輛佔道等區域進行權責分工和處理;第二階段則以「全島大清除」為主,透過社區宣導動員縣民全體參與行動,每個人皆是這場清潔運動的一份子。同時,加強環境整潔責任的檢查和監督,從源頭管理問題,以強化管理機關進行巡檢工作及清理髒亂,社區與民眾積極參與整潔維護工作,提升金門的整體形象,增進居民和遊客的健康與安全。 環境問題不僅是地方性挑戰,更是全球性議題,隨著城市發展和人口增加使垃圾處理、空氣品質和水源保護變得尤為重要。「自掃門前雪」計畫透過特定區域的整治,不僅提升城市形象,更強調環境整潔直接關乎居民和遊客的健康和安全。此計畫核心價值在於各社區劃分「友善環境責任區」,社區參與不僅促進社區凝聚力,更在環境整潔的努力中形成共同體意識。金門一直是國內熱門的觀光勝地,環境整潔直接關係到遊客的觀感和體驗,透過該計畫的實施,金門將提供更吸引人的旅遊環境,進一步推動觀光業的發展,創造更多就業機會和經濟收入,實現金門的永續發展目標。 在執行計畫的同時,可以進一步思考創意方法,深化環境潔淨的概念。例如,引入綠色科技,設立智能垃圾桶,以提高垃圾分類效率。同時,鼓勵社區藝術家參與,透過環保主題的藝術品裝飾公共空間,激發鄉親對環境保護的認識。這樣的舉措不僅能提升城市的藝術氛圍,更能拉攏更多鄉親參與到環境整潔的行列中來。此外,還可以推動社會創新,建立一個線上平台,讓民眾即時回報環境問題,並提供獎勵機制鼓勵積極參與。這樣的互動式機制不僅能夠有效解決環境問題,還有助於建立一個更加民主參與的社區。 教育宣傳也是不可忽視的一環,建立環保教育中心,舉辦環保講座和工作坊,讓學生和民眾深入了解環境保護的重要性。同時,透過社群媒體平台,推動環保活動的宣傳,形成一個全民參與的風潮。透過上述創意舉措,不僅能達成「自掃門前雪」計畫的目標,更能在環境潔淨的推動中,實現社會創新和教育宣傳的多重效益。 陳福海縣長強調環境衛生需要大家的共同努力,從個人到政府,每個人都應積極參與並保持周圍環境的整潔。啟動「自掃門前雪」計畫全面實施,有助於重建金門的美麗整潔形象,提高生活品質,建立更友善的觀光環境。這不僅是一場環保運動,更是對金門永續發展的承諾,不僅是為了改善城市形象,更是引領社會轉變的舉措。每一位參與者都是這場運動的關鍵推動者,共同打造一個更宜人、更有創意的城市環境,建構金門更美好的未來。
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2024大選是中華民國在臺灣興衰關鍵年
聯合報112年10月23日頭版頭條刊載:八年魔咒,民心思變,蛋農怨政府,漁民愁光電,旅宿業嘆缺工,政府聽見了嗎?斗大文字之標題,社會讀者一看便知,民怨在悶燒,有苦難言。 時下世局紊亂多變,瞬息萬變,政府面臨內憂外患,仔肩繁重,面對民瘼民困,顧此而失彼,難能面面俱到,可以理解。然而消弭民怨,解決民瘼民困,貴在一顆真心。試問政黨對立,族群撕裂原因何在,不就是各有盤算,爭名奪利嗎?紛紛擾擾,無日或間,全部轉嫁在全民身上,恩恩怨怨無了時,社會如何安定,人心如何安靜渡日。 總統與立法委員選舉,一任四年,還可連選連任,時間不短。因而候選人之才能品德與其負責態度之良窳,影響深遠。因而除「毒」棄「獨」務盡,不容發生閃失。須知此次大選結果即是關鍵,要選的是中華民國總統,好則國泰民安。反之,兩岸關係令人憂心,遑談和平安居樂業。 眾所周知,任何選舉,有利必有弊,因而順天應人,選賢與能,崇法務實,選對人,做對事,讓真正仁人志士脫穎而出最重要。凡此胥賴政府依法行政,循規辦事,不偏不倚,不亢不卑,公開、公平、公正,一切攤在陽光下,接受全民檢驗。 有人說:現行選舉法制規章猶有未備之處,頹風助長,選賢與能之理想目標,已然逐漸走調變樣,每逢選舉到來,賄聲賄影。諸如郭辦連署站頻頻傳出對價收購人頭,違法亂紀,檢調出擊,一夥人手到擒來,聲押人數一再堆高,責付交保者多達百計,顯示選賢與能本質變了,取而代之即是「選錢與銀」。亟待中央選務機關正本清源,從制度與法令規章深入檢討防杜根絕,期以端正選風。 綜觀此次大選,未演先轟動,儘管法定活動期間未到,各黨各派推出競選大位及立法委員之候選人,早已提前暖身,亦且溫度與熱度不斷上昇,爾攻我防,爾打我還,相互攻訐,互揭瘡疤,清舊債,算老帳,不惜撕破臉,不計傷感情,不怕惡性循環,兩敗俱傷兼而有之,萬般皆餘事,洵因名利之爭作祟也。 藍白郭三位候選人都曾信誓旦旦公開對外宣示,再三強調,要為中華民國在台灣興起,兩岸和平、人民安心,下架民進黨,政黨輪替。殊料歹戲拖棚,所謂藍白合云云,迄今合來合去,變來變去,拖拖拉拉,猶無頭緒,看在摰愛中華民國平民百姓眼裡,莫不百感交集,憂心忡忡。言及於此,殷盼藍白早日合作起來,一心不二用,二組人同在一張選舉票上,將時間用在必戰必勝,政黨輪替,藍天再現。 大選已到倒數計時,少些口水吧。藍白營許多放話式戰術絕對不能再用,既然是大家有志一同,目標一致,幹嘛不能好好坐下來談,把心中所想欲做的事,藉由競選人每日一會,不再透過化身或代言,在那裡叫陣喊話,討價還價,講三說四,說什麼有人私下說要當正的,或說藍營想要整碗捧去,竟連「以大欺小」的話都出口了,倘再這樣下去,都在自己否定,拿自己做文章,如何發揮統合戰力,將人下架,政黨輪替。何況任何選舉,結果只有「輸贏」二字,勝者為王,敗者為寇,事實如此,既現實又殘酷。緣此,殷盼藍白一本愛國愛民之赤膽忠心,放下一切,犧牲小我,完成大我,締造一段大義凜然歷史新頁。 現代是法治、民主、自由時代,一黨獨大,一黨專政本來就是不盡合乎世界潮流,時勢所趨。孰是立法院生態在在須要民意予以改變,各黨各派不過半,才是政黨政治常態,還望選民珍惜神聖一票,投乎對,投乎準,藍白郭大團結,贏得江山,中華民國在台灣興起。
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后湖卯年海醮呈現的民俗意義
今年十一月二至四日連續舉辦三天的后湖卯年海醮,在熱鬧氣氛下終於圓滿落幕;「后湖卯年海醮」為金門縣無形文化資產,是目前金門縣規模最大,也是唯一超過百年歷史的海醮儀典。 「后湖卯年海醮」從民國4年開始舉辦,當年也是金門縣的建縣元年,之後每12年舉辦一次,歷經民國4年、16年、28年、40年、52年、64年、76年、88年、100年,期間歷經砲戰歲月也沒有停辦,今年是第10次舉辦。 之所以會舉辦海醮,起源於民國3年12月3日的海難,當天清晨后湖村民許侯閃等9人出海捕魚,原本平靜的海面突起狂風巨浪,6人命喪大海,僅3人脫險上岸。隔天,后湖昭應廟王爺的乩身突然起乩指示,此海難為歷年來海上孤魂前來討食作祟之故,乩身並親赴海灘與水府議論,雙方約定孤魂及水族不得侵擾后湖海域作業的漁民,而后湖居民每逢卯年必須舉行海醮,以答謝眾神明護佑海域平安順遂,並須準備供品祭奠普度、答謝海域之水族及孤魂,祈求消災解厄。此後相沿成習,每12年逢卯年(兔年)就會舉行盛大的海醮活動。 后湖卯年海醮被文化部列為六大「金門無形文化遺產」之一,為了讓民眾能認識這項醮典及善良風俗,金門縣文化局特別向文化部爭取經費辦理金門縣「后湖卯年海醮」紀錄出版與拍攝計畫,將此次海醮的整個過程完整紀錄下來,做為傳承依據。值得一提的是,迎神禮更請來金門地位最崇高的後浦城隍爺和開浯恩主陳淵,以及「靈濟古寺」內的觀世音菩薩來坐鎮觀禮。三大主神要聚在一起的機會不多,而后湖海醮有三大主神坐鎮觀禮,也足以看出這場醮禮的盛大隆重。 后湖海醮的儀式內容,包含超渡與施食兩部分,前者主要由神明與升壇道士負責,後者仰賴聚落內各家戶的全力配合。從豎旗當日開始,各家戶以「吊籃」挑來菜餚6大碗、飯1鍋、水果和飲料、庫錢、經衣、銀紙「敬旗腳」。迎請主壇神當日,設「門口桌」敬拜神明及「犒軍」祭拜。下午請水府及完成安靈儀式後,同樣備齊祭品,以吊籃挑到靈厝敬拜。從豎旗日隔天到醮慶3日期間,各家戶須依循習俗定時備妥祭品到聚落小廟(萬善祠、將軍廟等)、靈厝等地拜祭。 每日下午,各家戶還要在家門口備妥祭品,敬拜維持境內平安的天兵天將(俗稱「拜門口」、「犒軍」)。每日的「排粿粽」,也是家戶為單位,各準備大發糕1個、鹼粽36個。第3日下午的普渡儀式,除了供上由各家戶出資、籌委會和昭應廟方代表處理的全豬、全羊等祭品外,前來參與祭拜的家戶要準備白米1大包和罐頭2箱。待下午所有海醮科儀完成後,再準備全套祭品以「敬船伕」。 三日海醮祭典完成後,第4日清晨在海邊火化紙船、進行送幽魂儀式,象徵送亡魂返回原籍地,各家戶亦要備妥相同祭品以「敬船伕」。隔日(第5日)恭送各主神後再進行犒軍祭拜,恭送水府、四海龍王、普渡公等返回天庭。主壇神明返回各宮廟後,祭品的灰燼會被包裝妥當,由昭應廟神明擇日舉行「送庫灰」儀式,以漁船將庫灰送至海中安放,意謂著把庫錢交付水府神尊轉付海中亡魂,后湖海醮祭典至此方告圓滿完成。 后湖卯年海醮已成為金門縣規模最大的海醮儀典,指定登錄理由包括:1.金門縣規模最大海醮儀典,且為后湖重要民俗活動。2.活動具有消災解厄,祈福安民的良善風俗,淵遠流長的地方特色,影響民眾生活。3.活動富地方性,具有保存、推廣傳統民俗文化之功能。4.具傳統性、地方性、歷史性、文化性、典範性等登錄基準。 今年第十屆的醮慶規模尤勝過歷屆,海醮目的在於超渡無依亡魂,相較於金門地區的其他普渡儀式,后湖海醮的特色有二,一是有孝男陪祭,另一則是儀式週期間距最久。除了科儀複雜嚴謹,海醮所需各式祭品為數眾多,特製的紙糊祭祀用品,例如天公亭、水府扶桑大帝、四海龍王、大士爺、范謝將軍、靈厝、金童玉女、男僕女婢等,種類非常繁雜,人力和物力上都必須仰賴全體村民緊密合作,才能順利完成,海醮凝聚了全體后湖村民的中心思想,也變成一項重大民俗活動,這是值得全體金門人引以為傲的大事。
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風吹兩岸 利在何方
雙11購物節。源於大陸各電商平台的促銷盛會,每年幾乎都在速度與成交金額上迭創佳績。今年自十月下旬陸續有平台開始為雙11購物活動暖身,包括傳統的淘寶、天貓、京東,或新崛起的抖音、快手等也已按捺不住地較起勁來。 和往年大為不同的是,今年各平台都吹起一股愛用「國貨風」(指大陸品牌)。引領這股風潮的是不再崇洋媚外、迷信美歐品牌的新世代族群。他們成長在美國長期打壓大陸高科技產業的背景下;屬於泛網路世代,他們攫取新聞資訊的管道更為自主、多元,又熟稔於網路電商的性價評比;也知道歐美品牌產品的代工廠所在及銷售環節的成本疊加規律,因而不願再為歐美大品牌付出額外高昂代價,所以國貨自然成了最佳選擇。 國貨風之外,還有一股「反電商」之風也暗暗湧動著。東南亞部分國家已經命令禁止或醞釀採取限制手段。例如印尼,已明令禁止利用社交媒體從事電商交易。主要限制如:社交商務與電子商務必須分開,不得在社交媒體上交易。這點就等同於禁止網紅直播帶貨;其次,電子商務不能銷售150萬印尼盾(約310台幣)以下的進口商品。這點的主要目的是為了保護本國的中小型及微型企業遭受外來衝擊,以及避免電商對傳統商家的致命打擊所造成的大範圍失業,及其所引發的產業鏈重構。後者,也是大陸民間不斷傳出應該修正或禁止電商平台的主要原因。 現在大陸房地產下行調整的壓力十分巨大,除了龐大的餘屋庫存之外,許多商業大樓及鄰街商舖也都倒閉或紛紛掛牌轉讓,其中,當然有景氣不佳的原因,但是,電商平台興起後,造成消費行為徹底改變,逛商場的人少了,店舖需求自然大幅減弱;大家都在購物平台買東西,不僅價格低廉還方便;但是,傳統商家客源流失,支撐不住,倒閉就成為必然。因此,許多傳統就業機會或養家生計再也不保;而房屋(商舖)租售市場遭受重擊,連帶百貨大樓也不吃香了,進而也影響周邊的房地產市場利益鏈。 印尼或東南亞的電商普及率遠不及大陸,現階段的禁令或許會影響電商企業發展;但,鑒於其對傳統企業及就業市場的負面作用,也許還是「利大於弊」。但大陸顯然並非如此,近二十年網路科技與電商發展,已經推動其數位經濟騰飛與電子支付全面趕超歐美;如今,顯然很難再走回頭路,但某些紊亂的網紅博主直播帶貨,則可能面臨整頓與調整。 金門很小,甚至台灣也是。網路及數位經濟一直不成氣候,再多的電商應用推廣,總顯得事倍功半,甚至勞而無功。對照大陸電商迅猛而生機勃勃的數位產業,金門產業發展之路究竟在何方?也許實業(實體)才是興家興縣之道。 2018年,大陸國台辦國家發展改革委員會,關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施(31條措施),及金廈加快全面融合辦法等,確實存在巨大機會。金門有關部門實應成立專門小組,逐條徹底解讀,並為金門縣有的事業單位(含建設處下的畜試所、水試所、農試所、林務所、陶瓷廠、酒廠……)尋找更多更廣闊的兩岸合作與發展機會。
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「雙11」購物節對金門發展電商的契機
每年的11月11日購物節成為中國最大的電子商務盛事,各大電子商務平臺競相推出折扣和促銷活動,吸引著數以百萬計的消費者,創造著數以十億計的銷售額,這一現象不僅在國內掀起了一股購物熱潮,也在國際舞臺上引起了廣泛的關注。購物節已經成為了電子商務行業的一個重要驅動力,而金門縣位於台灣海峽中,接近中國大陸,擁有獨特的地理和經濟優勢,值得深入分析這一現象背後的原因和潛在機遇,以推動本地發展電子商務的良機。 隨著電子商務行業的蓬勃發展,金門也面臨了發展電子商務的巨大機運,金門成為中國大陸消費者的潛在市場入口點。透過跨境電子商務,金門有機會成為中國大陸商品的轉運點,促進雙方的貿易。金門縣人口數逾14萬,商業環境相對不發達,但其自然風光和歷史文化吸引了許多遊客,主要以農業和漁業為主導產業,雖然旅遊業在近年來有所增長,但電子商務領域仍然處於初級階段。金門擁有豐富的文化和歷史遺產,發展旅遊業吸引遊客到訪,地區的農產品、特色食品、手工藝品和文化產品可以通過電子商務平台的推廣,滿足遊客的需求,為當地經濟注入新動力。 金門在電子商務領域面臨一些挑戰,包括金門與台灣本島之間有一段約200公里的海域距離,物流和運輸成本較高,可能對電子商務的物流和配送產生一定的影響。電子商務市場競爭激烈,需要有競爭力的產品、服務和營銷策略,金門企業可能需要克服競爭來建立自己的地位。面對大陸地區除了物流成本,還需要適應不同支付方式和國際交易稅制問題,以及面對來自其他地區的競爭對手。為了應對這些挑戰,需要考慮採取提高電子商務基礎設施高速互聯網連接優化,以改進物流和供應鏈管理,減少成本支出,提供多樣化的支付系統,方便消費者和企業參與電子商務交易,並尋找獨特的市場定位,將金門的特產推向更廣泛的市場,加強宣傳本土特產品牌知名度和旅遊產品,在「雙11」購物節期間,透過積極的數位行銷和品牌建設,金門可以提供旅遊服務、景點門票、旅遊商品和紀念品的促銷,吸引更多的網絡消費者,提高知名度。 為了充分利用雙11購物節的機會,支持電子商務的發展,金門應明確釐定電子商務發展計畫的目標和策略,為本地企業提供電子商務人員教育培訓,以創建有利的營商環境,尋求與可靠物流公司合作,降低物流成本的方法,使得物流和運輸變得更加便利,發揮快遞和產品配送業務的優勢,提高交貨效率;發掘金門獨特的市場定位,以滿足不同消費者的需求。 金門地區發展電子商務的呈現多樣化優勢,利用地理位置、本地資源、觀光旅遊、基礎建設、政策支持、物流優勢以及文化和歷史遺產,為當地企業創造商機和居民提供就業機會,帶動區域經濟發展,透過合作、創新和市場定位,金門有望成為電子商務領域的重要參與者,有助於擴大其經濟基礎,同時金門應該積極應對挑戰,如跨境電商的競爭、物流成本,以確保成功參與「雙11」購物節和其他電子商務機會,未來可望提高民眾的生活水平,並在國際市場上增加其知名度。
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營造社會住宅 落實居住正義
報載,國家住都中心過去的社會住宅大多都規劃於台灣本島,如今終於在金門推動首個社宅建案「金湖安居」,也是繼在澎湖和連江後的離島第3案,周邊鄰近中、小學學區、交通和生活機能也相當便利,未來預計提供225戶、並在2027年完工。 據國家住都中心指出,「金湖安居」位於金門縣金湖鎮經武路與環島南路三段的尚義住宅區,社宅前後雙面臨路,西鄰廣停用地;其周邊鄰近金湖鎮開瑄國民小學、正義國民小學、尚義環保公園、金門創新園區;交通便利離機場僅5分鐘車程;生活機能也相當完善,「金湖安居」在未來也將規劃店舖商業空間、青創設施、社區式長照團體家屋、失智社區服務據點,留設綠帶及戶外開放空間等等,提供在金門就學、就業之民眾居住新選擇,也導入社福服務照顧地區居民,期許打造續營50年之永續社宅。 社會住宅簡單來說就是由政府蓋房子出租給民眾,或者是由政府承租民間的空屋轉租給民眾的住宅。它跟以出售為主的國民住宅有所不同,社會住宅是只租不售的住宅,使政府提供的住宅資源能循環利用,照顧更多的民眾。按照「住宅法」規定,社會住宅應提供至少百分之四十以上比率出租予經濟或社會弱勢者,另外,還必須提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者;也就是說這種住宅資源除了能夠幫助在市場上租不到房子的弱勢族群,例如身心障礙者、老人、低收入戶或特殊境遇家庭等等外,也同時可以照顧青年族群就學、就業階段的居住需求。 就社會住宅的立意而言,就是為了實現「居住正義」,畢竟許多先進國家都認同「住宅不是商品,而是人權」;例如德國便認為房地產是民生必需品,但在台灣卻被視為生財工具,其中主要的差異便在於台灣「炒房」的成本太低,如若稅法不改,居住正義便難以落實,但我們也知道,要修改加重囤房地者的稅收法規,讓炒房者無利可圖,政府及立法部門勢必會遭遇空前的壓力及阻難,於是乎社會住宅便成了紓解弱勢族群住房需求壓力的管道之一,但要營造社會住宅卻也不是那麼的容易。 為照顧弱勢及青年族群的居住需求,蔡英文總統在上任時便宣布「居住正義三支箭」,其中最關鍵的就是,要在八年內蓋成20萬戶社會住宅,包括12萬戶直接興建,以及8萬戶社會住宅包租代管,目前這個目標幾乎已確定「跳票」;主要原因除了土地取得困難外,缺工缺料、營建成本增高,都是實際要面對的問題,再加上民眾買房置產觀念難以扭轉,租屋品質無法有效提升,在這種情況下,社會住宅能否成為解決高房價問題下的靈丹妙藥,仍是一項嚴峻的挑戰。 無論如何,金門首推社會住宅對縣府、對民眾應該都是一樁好事;畢竟尚義社會住宅基地原規畫由縣府興辦租售混居之公辦住宅,不過因為投資巨大有衝擊地方財政之虞,且每平方工程造價已接近市場售價,現況由中央接手投資,同時也能兼顧落實照顧縣民目標,應屬多贏之舉。 依目前住都中心規畫,本案社會住宅土地將採取向縣府租借方式辦理,縣府同時希望可以落實陳縣長照顧老幼扶持青壯願景,將長照團體家屋、身心障礙者社區居住服務空間、青年創業空間等社褔設施一併納入規畫,落實社會共好的目標。金湖安居、金門共好,且讓我們拭目以待!
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反賄選人人有責
我國係自1947年公布實施憲法後,才開始辦理公職人員選舉,期間經過政府遷台、國會改選、縣市長民選及總統直選等多項選舉制度變革,才漸漸樹立一套較符合民主精神的遊戲規則,讓我國的民主進程,在亞洲各國尚在萌芽、發展階段,邁向一新里程碑。 相較於台灣,金門過去在地方選舉的歷史沿革,地方公職選舉、增額中央民意代表選舉係從1968年始起,檢察機關同時開始於第1、2屆地方公職選舉,執行選舉監察職務,依法成立「福建金門地方法院檢察處執行增額民意代表選舉監察職務辦公處」;又於1980年訂頒「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」由選舉委員會設立監察小組,同時成立「查察賄選暴力執行小組」,依據選舉罷免法第100條,自動檢舉有關妨害選舉罷免之刑事案件,同時接受機關團體或人民是類案件之告訴、告發、自首,做必要偵查之處理。 然而奠基在民主法治基礎,制度明顯未臻完善,特別是正在發展中民主的國家,人民漸體認到司法程序曠日廢時,以及罷免門檻過高,致使民意代表一選上就享有四年任期保障。如南韓歷屆總統都有這一明顯特徵,即卸任後官司纏身、鋃鐺入獄者不勝枚舉。相較南韓,台灣的地方選舉特別是金門在1992年解除戰地政務後,負面的選舉文化甚囂塵上,不乏繪聲繪影賄選傳聞。為何人民願意出賣靈魂,將選票換成鈔票? 根據過去調查研究。第一種動力的類型即是「貪婪」的心理,如果成為特定候選人的樁腳,除了額外收入增加,一旦支持的候選人當選後,一人得道雞犬升天,在金門以姓氏、宗親、血緣為主的選舉文化,非常容易圖得一官半職工作;第二種是為了求「生存」;陷入經濟困頓者經常是索賄大戶,當然白領階級也有,但相較於勞動階層,收入相較微薄對鈔票迫切性、吸引力較高,因此在偏遠地區窮鄉僻壤的貧民較容易被候選人納為樁腳,於特定區域負責行賄,按行情向需要者遞送,為候選人換取選票。 檢察機關不乏設立檢舉專線、專用信箱,以及免付費電話,提供並鼓勵民眾檢舉;具體成果,根據地方法院檢察機關過去資料顯示,起訴的案件分別是,1件(1994)、4件(1995)、12件(1998)、8件(2002)、10件(2005)、2件(2006)、4件(2008)、70件(2009)、4件(2010)、5件(2012);歷屆以2009年70件次最高,成果最豐碩。至於歷年來起訴當選無效案件,2005年與2008年各1件、2009年6件、2010年2件,以2009年次數為最;值得一提的是,過去被起訴當選無效之正確率高達100%。 至此,前述賄選案件已嚴重虧空國家財源、更竊取人民財產,然而我們之所以要無情打擊賄選,就是因應世界各地貧窮國家都與貪婪心理相關,且賄選力量造成社會的不平等、民主失靈,以及安全性受挑戰外,最重要的是一旦候選人當選,人民聲音因民選政治人物忙於酬庸金主,而淹沒在消失的國家裡,每天都有人成為賄選後的受害者,助長國家失敗與地區失調,所以明年(2024)總統、立委選舉,地方要進步、中央要革新,反賄選人人有責。
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給水獺一個安全的家
金門在軍管時期即以「海上公園」為建設目標,做為遊客服務中心的地標建築莒光樓,在迎賓的中、英文短片和摺頁簡介中,均可見金門是一座歷史悠久的島嶼,有豐富人文和生態資源的敘述,也因為長期管制不對外開放,加上有限的低度開發,讓珍貴的資源獲得另類保護。 在生態資源方面,除已發現逾300種留、候鳥,讓金門有「鳥類天堂」美譽外,以在台灣及大陸沿海一帶,僅金門地區仍有野外穩定發現,瀕絕保育類野生動物「歐亞水獺」最受矚目。但根據台大教授李玲玲研究團隊的野地調查,估計全島數量只有200隻左右,且在棲地破碎化,包括水系斷絕、植被持續消失下,面臨生存和繁衍的嚴重危機。 近年,縣府持續推動保育工作,2015年在林務局特有物種保育中心參考IUCN(國際自然保護聯盟International Union for Conservation of Nature and Natural Resources)物種保育工作平臺的指引下,經由台北市立動物園和李玲玲教授團隊的通力合作,建立水獺保育平台會議,陸續設置友善階梯、生態廊道、導引網、告示牌、車燈反射器及減速線等保護設施,有效減少水獺遭路殺和野犬攻擊紀錄。 縣府和農委會也設立「獺足金門」YouTube頻道及「公民科學回報平台」,透過影像資訊傳遞及結合民間力量,讓更多人了解水獺保育議題,維繫金門地區歐亞水獺的族群穩定,並推動「水獺生態給付機制」,鼓勵民眾發現傷病或死亡之水獺個體,即時通報1999、農林科及金門縣野生動物救援暨保育協會,目標之一是就傷病或死亡水獺個體取得相關資訊,做為改善棲地環境,排除危害因素的參考。 縣府向農業部農村發展及水土保持署爭取「金沙鎮洋山聚落生態友善空間改善工程」第一、二期計畫,也已在今年完工,重點目標之一是打造利人也利水獺的生活環境,對這種瀕絕保育類野生動物的保護不遺餘力。 縣長陳福海表示,打造動物與人類雙贏的適宜環境,是縣府推動環境建設的總體目標,在保育方面就要審慎考量野生動物的生活環境及習性,也就是將保育工作與農業、民生建設整合起來,這也是縣府未來持續努力的方向,這項工作準則相當讓人期待。 洋山聚落內有8座排水系統相連通的風水池,居民曾多次發現水獺活動的蹤跡,這也讓老一輩鄉親想起同樣有7座大、小水潭,以「七星潭」聞名的珠山聚落,早年入夜之後也可見母獺帶領幼獺出行覓食的景況,如今卻已難得一見。 洋山聚落生態友善空間改善工程由金沙鎮公所協助執行,工程內容包括排水設施的清淤、雜草移除、既有溝頂加蓋和水獺友善階梯、生態浮島的建置在內,期待水獺在友善環境生生不息繁衍下去。
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長者福利不縮水,大家飲水當思源
報載:縣長陳福海於重陽敬老節前夕,偕同社會處處長陳世保暨各鄉鎮長走出室外,密集走訪轄區人瑞,除轉送總統蔡英文致贈百歲人瑞之金鎖片,同時也送上縣府致贈之毛毯禮盒及陶瓷敬老酒禮盒,噓寒問暖,祝福他們平安健康,所到之處,如同至親一般,樂敘天倫,獲得社會一致好評。 縣長陳福海強調,縣府藏富於民,惟也開源節流,他將致力於年金改革、創造金酒、老人三贏願景,此一理想目標,將在他任期內率同施政團隊積極推動,希望藉由同心同德,群策群力,朝著既定之理想目標挺進。畢竟一個政策之實現,胥賴大家合作無間,共同努力耕耘,眾志可以成城,捨此沒有捷徑,也沒有偏方。 回顧金門地區福利事業之興起,係於政府還政於民,實施民選之後,也就是在鄉彥陳水在登上縣政領航任內創規立制之政策,伊始開辦項目不多,後來循序漸進,由點而線,擴及全面。所謂好之開始是成功之一半,叫好又叫座,棒棒相接,無縫接軌,開辦項目與對象一再增加,只增不減,甜美果實同享,至盼大家飲水思源,共同珍惜,心存感激。 俗語有云:天底下沒有白吃之午餐,粒粒皆辛苦,一粥一飯,來之不易,大家面對既得之福利,更應緬懷過去,想想福利是怎麼來的,如何由小而大,那就是金門產金酒,金酒是金雞母,天天生蛋,蛋可兌現,用來建設金門,名聞遐邇,馳名國際,成為每年慶祝雙十國慶紀念日款待中外達官顯要名流佳賓飲用酒品,這段充滿酸、甜、苦、辣之歷程歲月,唯獨金酒公司團隊同仁袍澤置身其間,深入其境,先苦後甜,體認最深。有飯大家吃,大家有福有利,最該齊向歷任縣政領航諸君、全體金酒同仁袍澤說聲辛苦了,謝謝你們。同時伸出雙手,鼓個掌加加油。 再說:金門縣政係以「文化與觀光」立縣,因而「文化深根」與「發展觀光事業」為施政之主軸。有鑒金酒特產有其淵源歷史,且與閩南文化深厚底蘊關係密切,密不可分。換言之,金酒之興衰成敗,動見觀瞻,儼然已成社會大眾日常生活之一部分,興則金門未來願景發光發亮,衰則金門福利事業無以為繼,這個現實之殘酷絕對不容少數政客拿金酒做文章,影響金酒之永續經營。 縣長陳福海強調長輩之社會福利不縮水,他說到做到。又說:人瑞年金制度將予改革精進,亦即改發現金二萬元、玉璽酒兩罐,等值只增不少,用心之最,如此一改,有人送到手,看得見,馬上用得上,讓人有感,充分展現他將致力為長者謀求最大福祉之決心,贏得口碑,也對大家一齊打拚有信心。還望少些口水,多些相互激勵,宏大能量,實現理想,發揮一加一等於二之最大功效。 再看金門入籍人口持續上昇,有增無減。若就最近總人口數以觀,流入人口業已超出原鄉人口,再就何以金門出現這樣之盛況,究其種因大致有二,其中除了便利出入兩岸交流或探訪親友,加上金門有金酒名品做靠山,福利事業辦得好,冠蓋全國,金門是金,金酒是寶,引人羡慕,名副其實,實至名歸。 在金門言金門,就金酒言金酒,有金門作為兩岸橋梁,兩岸和平、國家安全、社會安定、人心安靜,有金酒,金門既有社會福利不縮水,藏富於民,可長可久。
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性平教育 向下扎根
今年5月底國內爆發MeToo浪潮,獲得社會各界普遍響應,在社會支持下,不少曾經只能在暗夜哭泣的受害者鼓起勇氣挺身而出,至於性騷擾的加害人則是紛紛現形,輿論為之震撼,也讓我們深刻認識到原來性平事件竟然普遍存在社會的各個角落。 MeToo風潮引起社會關注並帶來深刻反思,在強大社會壓力下,立法院朝野委員陸續提出修法版本,行政院也在7月13日提出「性平三法」修法草案。立法院最終加開臨時會,經歷兩週討論後,於7月底三讀通過《性別平等教育法》(性平法)、《性別平等工作法》(性工法)、《性騷擾防治法》(性防法),新版性平三法在總統公告後生效,部分條文則將於明年3月8日婦女節上路,新法的實施可望對國內性別平等注入正向支持系統。 檢視新版性平三法,以「完善申訴流程」和「重罰」為修法主軸,新版三法重點如下: 一、明定適用範圍:原性平三法在修法之前各有規範,也造成適用範圍的疑義與缺漏,例如加害人之同一行為可能產生不同法律結果,新法已明確劃分出性騷擾管轄範圍的位階,未來遇有性騷擾事件,釐清後如不適用《性平法》、《性工法》,一律歸在《性防法》處理範圍。此外,由國防部管轄的軍事學校和預備學校、由警政署管轄的警察各級學校,以及由法務部管轄的少年矯正學校,未來都納入《性平法》規範,讓學校體系的性平教育以及對師生的保障更加完整。 二、友善申訴制度:針對過往職場性騷擾過度倚賴「公司自治」,以及勞工局對於職場性騷擾只罰雇主、不調查行為人,從而大大降低受害人申訴意願等缺失,此次《性工法》修法已加入「通知機制」,未來遇有職場性騷擾,雇主接獲申訴時與處理後的結果都必須通知勞動主管機關。此外,為避免申訴「被吃案」,也新增「外部申訴制度」,公司成立性平會調查後,被害人若對結果不服,可以向地方勞動主管機關申訴,地方勞動主管機關亦可直接調查案件,如確認原懲處不當,可強制要求雇主需在一定時間內對行為人做適當處置,雇主不理就會遭到開罰,應可改善現有缺失,強化工作場域性平與對受僱者的保障。 三、對「權勢性騷擾」加重處罰:此次MeToo運動中出現不少藉勢藉端的職場性騷擾,「權勢性騷擾」的加害人利用職務與權位伸出魔爪,令人深惡痛絕,但由於權力不對等,此類性騷擾不僅極難舉證,由於加害人掌握職場資源,就算被害人提出申訴,也往往難以討回公道。此次修法,朝野針對「權勢性騷擾」重罰有高度共識,未來法院可以依被害人的請求,對權勢性騷擾的加害人酌定原本賠償金額外1~3倍的「懲罰性賠償金」;如果行為人是雇主、最高負責人或校長,倍數更上看3~5倍,希望透過加重罰則,遏制權勢性騷擾。 總結而言,落實性別平等已成社會共識,政府與國會也以積極作為回應社會期待,惟所謂徒法不足以自行,要營造一個尊重性平的社會,還是必須從性平教育做起,才能真正促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境。
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推展地方創生從活化古厝做起
地方永續發展已在國內行之有年,而地方創生、農村再造、社區總體營造、社區改造……等,均為近年來政府極力推動的政策,目的是要促進農村與社區活化再生,改善基礎生產條件,讓農村與社區整體環境改變、產業活化、文化保存與生態保育。金門縣文化局也在日前邀請地方創生教母「台灣地方創生基金會」創辦人陳美伶董事長蒞金分享「地方創生與地方永續發展」,陳董事長指出,為落實平衡戶籍人口與常住人口的落差,促進地方繁榮,地方創生將是一帖重要藥方,找出地方的DNA,才能看到永續發展的願景! 金門縣政府日前針對維護傳統建築風貌優良古厝、設計師及營造廠商舉辦表揚活動,因此若能從古厝維護開始做起,融入地方創生的傳統文化元素,讓古厝的文化底蘊,引領地方創生,驅動連結地方人文和產業,將帶給大家不一樣的思維和感動,營造金門未來發展的新契機。金門縣政府及國家公園在既定維護傳統風貌之政策推動下,如何將散佈在各農村社區之古厝與地方創生、農村再造、社區總體營造、社區改造相連結,並加以活化,仍是當前面臨復古浪潮及文化保存的重要課題。行政院於2019年核定「地方創生國家戰略計畫」,針對我國總人口減少、人口過度集中大都市,以及城鄉發展失衡等問題,宣布2019年為臺灣地方創生元年,並定位地方創生為國家安全戰略層級的國家政策,指示由國家發展委員會統籌及協調,整合各相關部會之地方創生資源,秉持以人為本精神,結合新創觀念,復興地方產業,創造就業,促進人口回流地方,全面展開地方創生相關工作,若能從活化古厝開始,將是推動地方創生重要特色,帶動地方發展。行政院也規劃2021年至2025年之推動計畫,鼓勵縣市政府及鄉鎮公所推動地方創生,找出自身優勢,透過地方DNA盤點,發展新經濟、新商業模式,建構完整社區村落生態環境,期盼活化古厝能點燃創新成長的動能,帶動地方產業發展,確實有效地將政府資源挹注地方創生事業,讓地方產業能有適當配套基礎建設支持,加速地方創生推動,運用已修護的傳統古厝成為地方創生重要資源,以支持地方傳統產業發展,吸引人口回流,達成地方創生目標。 陳美伶董事長將地方創生歸納為「人、文、地、產、景」,意即以人為本,必須要找出當地的歷史與文化根源,「若沒有根源發展出來的東西都是空的,也沒辦法持續。」因此古厝才是地方創生的核心,也是在地文化與產業結合的特殊景觀,它是整體自然環境原本的面貌之保護與呈現。 金門正適逢其時,條件都符合發展需求,若能在政府各部門之努力輔導下,增加離島建設經費補助,吸引年輕人返鄉與就業服務,將是未來發展的動能。且農村古厝是為建設發展的基地,將當前散佈在金門農村聚落及社區的古厝和古洋樓,作為農村再造與地方創生的重要元素,相互結合運作,將是本縣推動地方創生之最大優勢與利基。 金門島上保有大量的閩南式傳統建築,同時也能看見不少風姿萬千的洋樓,這些蘊含一段段歷史的建築物們遍佈在不同的聚落裡,成為金門島最獨特且引人注目的人文景觀,同時也是世界少見且多元的建築,每個聚落都有各自的風格!若能將金門傳統建築古厝及華美多樣的古洋樓維護整修,將是見證金門子弟努力奮發及出外冒險打拼的歷史痕跡,定能成為發展地方創生之獨有特色。
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建構終身教育基地作為二軌長照體制
金門大學第三屆樂齡學院在10月中旬開學,雖然已有62個名額,但由於報名相當踴躍,仍有十餘名申請者未能入學,這一來顯示了金門社會重視教育的傳統,同時也表現了終身教育在地方上的需求頗高,但供給不足。在當下政府投入大量資源發展長照,並使得長照體制快速發展之際,地方政府可以結合金門大學,積極在金門建構終身教育基地,不單單作為二軌的長照體制,也為金門創造長照產業,發展地方。 金門向以文風鼎盛著名,並有海上鄒魯之稱。不過,其實過去對教育的重視,主要是出於求取功名的目的,並以男性為中心。尤有進者,得以求取功名的男性,不僅需要宗族的支持,往往還要有良好的家境,才能進到私塾求學。因此,過去對於教育的看法,不僅存在著性別及社會階層上的偏差,也帶著功利的價值。當然,此一狀況自有其時空的背景,不需要以今非古地批評,但是在古今的對照之下,確是讓我們能夠理解當下教育的處境,並進一步補強不足之處。 金門對於教育的重視,也使得它的現代教育發展得相對地早,其背後的原因不僅由於金門在清末即跟著廈門對外開放,並有大量移居海外、接觸西方文明的僑民。僑民除了透過僑匯回饋原鄉,也大力支持教育,開啟了現代金門的教育,金水國小即是其中的案例。而且,這些當初透過僑民支持的現代教育,還帶入了新的觀念,除了重視職業教育,也鼓勵女子入學,是促成金門現代化的重要力量。戰後,固然由於戰地而阻卻了金門與僑民之間直接的連繫,但在政府與國軍的大力建設之下,不僅興建國中小學,與台灣同步發展義務教育,也設置了金門高中及金門農工,大幅提高了金門教育的普及率。解除戰地政務之後,政府也回應了地方上對高等教育的要求,並先成立了高雄應用科大的金門分部。2011年,國立金門大學成立,成為全國最年輕的國立大學。 國立金門大學的成立,不僅取代了過去的部隊,成為地方經濟的重要來源之一,也為金門引入高級人力,作為產業發展的生力軍。即以近年來台灣重點支持的科技、文化產業來說,都設置了對應的系所。其中,特別值得一提的是長照領域的發展。金門大學長照系於今年獲得教育部的支持,增設了長照研究所,這對金門長照產業的發展來說是重要的里程碑。不過,長照並不只是醫療照顧,來自於整體社會的支持,及長者們自身的社會參與,也非常地重要,因為這將可以觸發被照顧者自身的能力,即主動地與社會連結、生成凝聚,也就具有激發生命力的效果。有鑑於此,地方政府可與金門大學合作,將其建構為終身教育的基地。其中,可以鼓勵並支持長者就讀各種系所,不僅創造其與年輕世代的社會連結,也與長照系所合作,發展二軌長照的體制。
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完善醫療照護網絡 保障離島就醫權益
報載,「全民健康保險金門地區醫療給付效益提昇計畫(IDS計畫)」督導小組委員會議日前於衛生福利部金門醫院召開;健保署台北業務組李純馥組長前往縣府拜會縣長陳福海。縣長陳福海特別感謝健保署長期對金門醫療的支持,尤其是IDS計畫的投入,大幅提升本縣就醫便利性及在地醫療處置實力,讓金門鄉親減少台金奔波之苦,對金門急重症醫療的完善有莫大功勞。 據了解,為提升偏鄉醫療照護就醫可近性,健保署自88年起陸續辦理「IDS計畫」,鼓勵有能力、有意願之醫療院所至山地離島地區提供,包括專科門診及住院、緊急醫療、預防保健、衛教宣導、遠距醫療等各項健保醫療服務,藉以提升當地保險對象醫療服務及醫療照護可近性服務。目前全台共有50個IDS計畫,由26家大型醫院提供支援,金門地區由台北榮民總醫院長期投入服務,加上本地部立金門醫院的在地深耕,醫療服務量能已有大幅提升,本地民眾的滿意度高達九成以上。 此項數據來自台北榮總長期進行的金門醫院民眾滿意度調查;111年度民眾對於金門醫院的正面評價為93%、負面評價為7%;同樣的調查在101年時,正面評價為43.5%、負面評價為38.8%。箇中差異非常明顯,這也代表經由各界的不懈努力,金門醫療正朝著正向發展的目標持續前進。當然,有這樣的成績,除了中央資源及政策的加持外,縣府對醫療事務的積極參與及投入一樣功不可沒;例如本縣為解決醫療資源長期缺乏問題,以公務預算投入設立「醫療照護發展基金」提供各項獎勵方案,包括獎勵醫療照護事業發展或策略性醫療產業等,便是最鮮明的例子。 事實上,本縣「醫療照護發展基金」為預算法所訂之特種基金,必需編製附屬單位預算,係屬可以動本且有特定收入來源,明定特殊用途而成立之「特別收入基金」;基金除了可以改善署立金門醫院軟硬體設備,推動其成為區域醫院外,更可提供誘因鼓勵醫學中心或大型醫院進駐本縣,羅致優秀醫療菁英駐金服務,有效舒緩地區醫療資源缺口,減少轉診及緊急傷病患後送,落實醫療在地化,提升地區醫療照護水平,讓本地醫療照護資源更臻完善與均衡。基於這個基礎,衛生福利部、金門縣政府、台北榮民總醫院甚至在104年簽訂三方共管經營金門醫院,鄉親期盼已久的心導管室也同步啟用,揭開金門醫療史嶄新的一頁。 平情而論,離島偏鄉醫療資源不足,雖有其市場及成本效益考慮,但就醫療人權與社會公義而言,卻不應有任何折扣;根據行政院2019年核定的「優化偏鄉醫療精進計畫」,中央投入近10億元經費,從「強化在地緊急醫療處理能力、提升基層醫療服務量能、充實在地醫療人力、強化緊急後送機制」四大面向推動,並搭配醫療資訊化及鬆綁醫療法規等重要政策,全面改善及完善偏鄉醫療照護網絡,同時也積極獎勵偏鄉公費醫師留任。對此,我們咸表認同並以為,台灣全民健保制度向來被國際認為是成功典範,最主要原因便在於落實醫療在地化、親便性的普世價值;籲請中央、地方仍應持續攜手全面完善離島偏鄉醫療照護網絡,一舉扭轉過往對離島偏鄉居民的不公平待遇。
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正視福建東南沿海交通建設與產業布局發展
10月29日廈門市第三東通道A1標段開工儀式在思明區觀音山舉行,作為省、市重點工程的廈門市第三東通道項目正式進入了開工建設階段,該項目主線橋將力爭於2026年與翔安機場同步建成投用,必將成為廈門本島聯繫翔安機場最便捷的通道,有效緩解翔安進出島通道及新機場片區交通壓力,極大提昇廈門本島到翔安機場的通行效率,為廈門市進一步打造國際化交通樞紐,建構新發展格局之節點城市注入新動能。 廈門市第三東通道是大陸國家公路網規劃中高速公路聯絡線的重要組成部分,整體規劃西起環島東路與會展北路交叉口,在觀音山向東以橋樑形式跨越東部海域,終點設互通接入翔安機場,同步建設翔安支線,並在海上建設互通區,工程主線長17.36公里,跨海橋樑路線全長19.64公里,翔安支線長2.28公里,採用高速公路標準建設,跨海段主線為雙向八車道,設計速度100公里/小時,陸域接線及翔安支線為雙向六車道,設計速度80公里/小時。 值得注意的是廈門第三東通道對金門未來發展的影響,由於廈門第三東通道預留金廈大橋接口,有望將金門與中國大陸更加便捷地連接起來,這將有助於加強兩地之間的經濟和文化交流,讓金門的居民和企業可以更容易地進出大陸市場,這有助於促進經濟增長,由於金門是兩岸一個重要的旅遊目的地,並且有豐富的歷史和文化資源,廈門第三東通道的金廈大橋支線聯通方案可能吸引更多中國大陸遊客前來參觀金門,推動金門旅遊業的高速蓬勃發展。 過往金門的貨運和物流仰賴海空運輸,未來廈門第三東通道的金廈大橋支線聯通方案將有助於改善金門貨運和提升物流能力,這意味著更容易運輸貨物進出金門,同時透過翔安機場、劉五店港的規模化海空運能運量輔助,金門可望與廈門自貿區跨境聯動發展成兩岸及國際物流樞紐中心,未來會有更多人考慮在金門投資或居住;再則金廈兩地不同的體制發展,加上文化背景的異同點饒富多元性,也可帶動金廈兩門和大陸各省市與國際間的文化交流,這對於兩地的人民來說都是一個機會,可以更好地與大陸同胞及國際友人相互了解彼此的文化和歷史,從兩岸共融(榮)走向國際共(融)榮。 由於廈門市城市發展空間有限,無法胃納更大的先進產業製造基地,泉州市政府整合安海、內坑、東石、官橋、水頭、石井等6個鎮準備打造南翼新城,從翔安廈大校區往石井方面的沿線道路兩側正在大肆開發高新產業園區,此一區域有望成為未來廈門經濟特區的衛星城市,進而形成一個福建東南沿海的新興產業廊道,據傳泉州市政府也正在向中央爭取自貿區,並希望將金門納入聯動發展,金門若能在福建兩岸融合發展示範區的合作基礎上,透過廈門市、泉州市的城市競合中找到自己發展的新定位、新角色,未嘗不是美事一樁?
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金門大橋元年寫下通車近150萬輛紀錄
全長5.4公里、國內第一座長跨距海上特殊公路橋梁金門大橋,在10月30日通車屆滿一周年,迎來往返近150萬輛次的高光時刻,豎立金門交通史上新的里程碑。 金門大橋通車後,單趟車程僅需約5分鐘,大幅減少大、小金門2島的空間距離,讓往來的時間需求也獲得更效益化的壓縮,這可從2019年獲交通部觀光局遴選為「台灣30經典小鎮」之一的小金門烈嶼鄉,如今旅遊潛力進一步積累和爆發,遊客全天候來回穿梭,地方觀光產值與日激增,並讓金門觀光互聯網更加緊密,看到以「七分觀光、三分交通」為建設目標的金門大橋,在執行成效上可圈可點的表現。 縣府觀光處統計,迄10月29日為止,金門大橋全年的雙向流量是148萬9236輛次,其中大型車3萬7678輛,占2.53%,小型車105萬1064輛,占70.58%,機車40萬494輛,占26.89%。大金往小金為74萬9244輛,小金往大金則是73萬9992輛。 另根據警方統計,做為聯絡大、小金門的交通孔道,金門大橋全年發生7件5傷事故,包括機車、腳踏車自摔、未保持安全距離和酒駕自撞、違規超車。全年確保往來交通安全,未發生任何重大事故,用路人的守法和配合值得肯定。 縣府也推出系列優化工程,除規畫改善大橋兩端聯外道路系統外,也建置本縣交通控制系統與資訊可變標誌(CMS),整合大橋交通資訊、智慧號誌,並即時發布訊息,依據實際車流量,動態調整號誌時相,讓大橋往來更加流暢可靠。 大橋通車後,搭乘班船往返大、小金門的旅客人數銳減,通常一班僅有3到5人,掛零也是常有的事。縣車船處進行滾動式減班,迄7月29日「金烈之星」遭遇杜蘇芮颱風災損,而自8月1日起全面停航班船。 但該處採取配套措施,包括增加烈嶼線公車,落實執行金烈公車路網2.0計畫,並調整7路系列公車路網,同時自6月1日起烈嶼鄉南、北線小黃公車上路,提供「隨招隨停」及「電話預約」服務,滿足島內通勤或就醫需求,相較使用公車出勤,以小黃公車部分替代每日可節省約41%的營運成本,在鄉內「村村有站牌,站站都停靠」目標下,讓鄉親和遊客有更多選擇和便利。 中華郵政公司在金門大橋通車周年,發行包括「金門大橋」、「陳景蘭洋樓」、「山后民俗文化村」及「大膽島」的系列主題郵票。未來,金門大橋和島上重要景點將成為繼1959年郵政總局發行的「莒光樓」、「毋忘在莒」主題郵票後,遍行全球各地的國家名片,這是金門百年希望工程的另一個高光時刻,也是全體鄉親共同分享的成果和榮耀。
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無事不政治,遑談真心愛國愛民
溯自新冠肺炎疫病侵襲全球以來,國內紛紛擾擾,吵吵鬧鬧,社會動盪,人心不安,幾無寧日,眾生叫苦,徒嘆奈何。 先是為新冠疫苗而吵,繼而為進口巴蛋而辯、潛艇國造、新竹棒球場、美豬輸台等被爆都有問題,亦且一一搬上檯面,成為電視臺政論熱門議題,引人注目,正負反映意見紛紛出籠。 進口巴蛋,本是農業部為期衡平市場失衡,從而採取之權宜措施,立意良善,應為而為,便民利民,好事一樁,如今爭議連連,吵鬧數月,媒體密集報導,各方檢討聲浪此起彼落,甚至直指進口冷凍蛋液沒有招標,規避採購法,畜產會黑箱,決策失準,弊多於利,人云亦云,莫衷一是,浪費社會大量行政資源,不無感憾。 持平而論,雖然前部長陳吉仲任內親上火線,公開透過記者會秀出訂有白紙黑字紙本合約,強調一切依法行政,絕無弊端。然因頻遭打臉,徵信力道不足,主動請辭讓賢,孰知爆料並未歸於平息,要說其中沒有一點過失,殊難令人認同。亦且又被爆巴蛋過期報廢,浪費公帑,迄今餘波盪漾。 緣此,社會大眾都在質疑,難道是政府機器運作失能,有個螺絲脫鏈,還是政黨惡鬥,剛愎自用,先說先贏,爭得臉紅耳赤,辯得振振有詞,拗得理直氣壯,是非混淆,真象失明。又無「聞過則喜、聞譽則恐」之雅量風度,只重本位,不顧大局,說是愛國愛民,自欺欺人,因果循環,恐將成為歷史罪人。 俗語有云:地球是圓的,風水輪流轉,官場之上,有上就有下。畢竟成敗興衰,在己不在人。何況政治一時,國家永恆,對外要避戰,對內不內耗。唯有大家盡祛政治算計,放下名利,才是消弭紛爭最佳辦法,促使國家安全、社會安定、人心安靜、兩岸和平,大家放心過日常生活,就是真正愛國愛鄉更愛民。 再者,媒體報導,國內頃又查獲盤商悄悄進口美豬,涉嫌洗地產,無標示產地出處,曚混他國進口成品,用來欺騙社會消費大眾,牟取不法利益,果真如此,盤商泯滅良心事小,同胞健康受害事大。尤以事關「食品安全」一旦出現盲點,後果堪虞。因而同胞都想知道,這個事件始因真象究竟如何,是政府既有制度法令規章猶有不臻週全,還是監控機制、權責措施等作為不落實,為何數以噸計美豬肉品未依規定辦理申報,並經主管部門審查核准而能順利輸入,在在須要權責單位查明釐清導正精進,大公無私,賞罰分明,失職者懲,違法者法辦,以杜來茲,期以確保全民身心健康。 顧名思義,「食安」工作,是政府之政策,職責所在,要讓眾生日常生活飲食物品食得健康,食得放心,安心食用。茲此美豬肉品進口國內標示不實,已經引起各方關注,負評應聲而起,人民信心喪失,殷望政府主管部門劍及履及,付諸實際行動,展開轉負為正,徵信於民。否則恐怕又要如同「巴蛋進口」一般,吵吵鬧鬧,橫生枝節,損威毀信,政不通,人不和,政策政令窒礙難行。
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以哈衝突對台海的啟示
就在俄烏戰爭陷入僵局之際,巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯於2023年10月7日從加薩走廊發動代號「阿克薩洪水」的軍事行動,共發射數千枚火箭彈襲擊以色列,並派遣武裝人員進入以色列南部,除造成不少以方軍人平民傷亡,還擄走不少人質返回根據地,以色列隨即向加薩展開空襲,已造成數千巴勒斯坦居民死亡,其中大多數為老幼婦孺,以色列後續並將派遣地面部隊進入迦薩,預估雙方傷亡人數還會持續上升,以哈衝突是否擴大成新一次中東危機,引起國際關注。 此次哈瑪斯發起的突襲,特別選在第四次以阿戰爭五十周年紀念日,在加薩走廊遭到以色列嚴密封鎖下,竟能以簡陋裝備發動奇襲行動,足見以阿雙方仇恨之深與巴勒斯坦激進組織復仇意志之堅定。 一如歷來的以阿衝突,世界各國紛紛表態,以美英為首的西方國家堅定支持以色列,但伊斯蘭世界則表達對巴勒斯坦兄弟的同情與支持,然而,隨著越來越多的巴勒斯坦平民與婦孺傷亡,世界各國也爆發規模同情巴人、譴責以色列的示威抗議,要求雙方立即停火、避免大規模人道主義危機的國際輿論也漸成主流。 誠如所見,以阿無窮反覆的衝突,背後除了民族、歷史與宗教的因素,更有國際政治的角力,加上此次衝突的以哈雙方,一邊是不斷執行擴大屯墾區的極右派內閣,一邊則是被多國認定是恐怖組織的武裝團體,情勢發展至今恐難了,受苦受難的卻依舊是平民百姓。 事實上,誠如沙烏地阿拉伯杜基親王(Turki al-Faisal)說的,在這場衝突中「沒有英雄,只有受害者」。杜基親王公開批評哈瑪斯和以色列殺害平民,既譴責哈瑪斯的行徑違反了伊斯蘭教不得傷害平民的訓戒,也指控以色列「無差別轟炸加薩走廊無辜的巴勒斯坦平民」,「在西岸無差別逮捕巴勒斯坦兒童、婦女和男子」。針對美國媒體稱哈瑪斯此次發動的是「無端攻擊」,杜基親王也堅定回擊表示:「所有被軍事佔領的人都有權抵抗佔領」,以色列在過去四分之三個世紀對巴勒斯坦人做的事,還需要什麼更多的挑釁?相對公允的評論,發人深省。 儘管難度非常高,要避免發生更多流血死傷與大規模人道主義災難,聯合國秘書長古特雷斯「哈瑪斯襲擊不能成為對巴人集體懲罰理由」的呼籲,仍值得各方深思,短期目標必須明確,國際組織與各相關國家應持續敦促立即、不受限制和持續地向加薩提供人道主義援助,哈瑪斯立即無條件釋放所有人質,並立即實現人道主義停火,減少生靈塗炭。 其實,相較於以阿衝突,台海局勢也是國際公認的潛在衝突熱區,如何避免再次發生台海危機,同樣值得國人深思,要知道,兩岸縱有千千結,但就算有再多的隔閡、誤解與對立,兩岸關係終究不是有千年難解恩怨的以阿世仇,兩岸領導人應記取以阿衝突導致萬千平民百姓家毀人亡的教訓,以兩岸億萬生民為念,停止會影響兩岸互信的言行,並嘗試重啟對話,逐步恢復原有的交流活動,讓兩岸關係重新回到良善的正向循環。 在以阿衝突變本加厲、一觸即發的此刻,我們在此引用教宗方濟各憂心的呼籲:在衝突中請站在和平這一方,「請讓武器噤聲,聆聽窮人、百姓、孩童的和平呼聲。戰爭解決不了任何問題,只會撒播死亡和毀滅的種子。仇恨增長、報復加倍。戰爭抹滅未來。」
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「線上學堂」重新連結金門與世界
金門文化是多元文化的混融成果。在這片歷史文化悠久的土地,有被譽為閩南文化基因庫的閩南宗族聚落、宗教民俗文化;有受到南洋殖民地及僑匯經濟形塑的僑鄉文化;亦有國際地緣政治及冷戰歷史影響的戰地文化。當然,奠基於島嶼生態環境的豐富生物多樣性,都是金門不可取代的優勢,也是未來發展的資源。而在我國新南向政策中,目前以經貿為主,但忽略了臺灣連結東南亞的關鍵鑰匙就是金門,其中又以文化連結更為要項。沒有理解到這把歷史之鑰的價值,新南向計畫只是單純地作生意,而非更具戰略意義的整合行動計畫。 同時,對金門來說,隨著海外金門社群進一步的在地化,具有原鄉金門的生活經驗或故鄉觀念者愈來愈少,金門做為一個僑鄉逐漸成為歷史名詞,而非現在進行式的角色。正因如此,過去20年來,金門縣政府以「青年尋根團」的活動方式,媒合海外金門青年返金,重新認識鄉土文化及宗族源流,也了解金門的政經文教建設,促進金門與海外移民之相互認識。然三年來因全球性疫情之故,這類交流活動一度中斷。 是故,思考如何以多元網絡、數位科技的交流方式,使金門與海外之間能建立更密切、具深度、有溫度的文化交流及情感連結,非常重要。因此,自2021年起所構思且執行的「原鄉再連結:線上學堂」,就是這樣的一個思路所醞釀的活動,今年已經進入第三年的課程。這項活動一直由國立臺灣師範大學海外華人研究中心江柏煒教授所策劃執行,前二年由金門縣政府教育處所主辦,今年則得到金門縣文化局、文化園區管理所的支持及主辦,和新加坡金門會館、馬來西亞雪蘭莪金門會館、柔佛州金同廈會館共同主辦了「線上學堂」。今年的課程仍進行中,而前二年的課程受到海內外金門鄉僑的熱烈迴響,也受到學術界的重視,課程內容除了以線上會議進行外,也放在臉書平台上供社會公眾查閱,每年參與人數超過5,000人次。 即使,今年疫情減緩,海外尋根團可以重啟,彼此可以實質交流了,但「線上學堂」仍有其特色及不可取代性。首先,它在江柏煒教授團隊對於金門及其移動之民的長期研究基礎上,組織了海內外關注金門的鄉僑、華社、學者的參與,同時,將主題逐步擴及到對海外華人各種歷史、社會、文化、政治、經濟、產業發展的討論;更重要的是,課程兼顧了不同世代的經驗分享,邀請相當多南洋的金門裔年輕人引介自身相關的生活或工作歷程;也兼顧了語言上的多元性,華語、金門話、英語等並存,圍繞於以金門為核心的情感結構及知識體系,彼此共享、共學、共有。 僑鄉,固然有天生的血緣及地緣紐帶、不可分割的因素,但事實上放在當前的具體情境下,僑鄉仍有其社會建構的一面。用白話文說就是,僑鄉仍需要被積極的維持,沒有維持,僑鄉不會是現在進行式,而只會成為歷史。因此,放在金門文化發展戰略的高度,「線上學堂」不該只被視為一般性的學術或聯誼活動,而是金門重新連結世界的一個重要策略行動。「線上學堂」可以幫助金門重新找到全球化或後全球化時代的自身文化定位,也是一種世界重新認識金門的途徑,是金門善用數位網絡的便利性、可及性,實踐「邊陲即中心」的可行方法。它投入的成本不算高,但社會效益極高,應納為金門的文化治理策略之一。 金門需要有新的思維、新的戰略,能與多數海外金門社群的成就共同成長。而共同成長的基礎,在於創新的學習及連結,「線上學堂」的實踐值得肯定與延續。
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實現「居住正義」是最大的功德
近幾年,「居住正義」這個詞經常成為選舉的關鍵詞,甚至是政見中的「標配」。而實現居住正義的手法,或者說,老百姓聽得懂的所謂「居住正義」,就幾乎等同於廣蓋「社會住宅」或者「國宅」,抑或是採用新加坡及德國的「廉租及不得轉售房」政策。 而每當提及制度改革時,輿論的焦點也多集中在「高房價」議題上,而且多數人對「租屋」政策意願不高,因為「有土斯有財」的觀念,已經深深烙印在中國人腦海中。因此,在推動社會住宅時,有人主張「只租不賣的東西不須蓋太多,人終究渴望擁有自己的房產,而不是有年限的租房而已」。 「理想很豐滿、現實很骨感」。事實上,沒有家族或父輩庇蔭的年輕人,沒有二、三十年以上,是很難擁有自己小蝸牛殼的。這也是年輕人成片的不婚,新生兒人口銳減,而社會人口快速老齡化的最根本原因。 但是,看起來好像不是很難的「廣建社會住宅」,為什麼推動起來會困難重重呢?連號稱有「亞斯伯格」執拗性格、聰明無比的台北市長柯文哲,也無法一帆風順的落實其社會住宅政策,而政府直接或補助興建、或民間擁有合於居住標準的泛社會住宅,也多被定調採「只租不賣」的方式。這種方式,當然與一般人希望擁有「斯土斯財」的期待有落差。其根本原因是,只租不賣對現有已經高企的房地產市場衝擊最小。所以,如何落實「居住正義」,實則涉及對於不同社會「階層」,對於自身所謂「正義」的期待與理解。 也就是說,位於底層的無殼蝸牛,希望房價越低越好,他們認為的「正義」就是讓自己買得起房;而已經擁有房子的,不管是個人、投資人或是建商、開發商,則是希望房價越高越好,他們認為所謂的「正義」,是公平、均等的機會,他們認為房價上漲,賺大錢是自己的眼光與本事;他們認為政府不應該打壓房地產,去迎合那些買不起房的。 如此這般,各有各的正義主張,到底應該遵循誰的呢?在信奉資本主義社會的台灣,當然是遵循「資本」的主張(也就是財團和有錢、有權人的主張);於是,房價當然就蹭蹭地往上漲了;但是,台灣又是個權力來源於選舉的地方,最可憐、最卑微的百姓,都人手一張選票,於是,看在選票的份上,又不得不把底層的「窮人正義邏輯」也應付應付,於是,各種儘量不會碰觸利益階層的社會住宅政策,就以「居住正義」的身型粉墨登場了。 柏拉圖的理想國曾經提到三種被他駁斥的「正義觀」(正義邏輯):認為:一、正義就是懲惡揚善;二、正義就是強者的利益;三、正義是一種契約,正義的本質是最好和最壞的一種折中。所謂「最好」是「幹了壞事而不受懲罰」,而所謂「最壞」就是「受了罪而沒辦法報復」。這是柏拉圖哥哥克勞孔提出,他認為正義的起源是一種「契約」,是「對人性的約束」。這主張坦白說,在資本為惡的社會還是蠻正確的。 是故,任何執政者,能夠打破資本為惡卻還偽善地以「正義」橫行;能夠在「資產階級」與「無產階級」對弈下,「折中」從「強者的利益」中分出一小部份給弱者,就是無上的「功德」。
 
