縣府前天第三度動員軍、警、巡守隊、清潔隊等二百餘人，協尋已失蹤一百零五天的金城鎮民李炳聰，希望透過大眾的力量尋找下落；雖然，大伙兒忙了一整天仍無功而返，卻是充分展露重視生命、尊重人權的具體表現。         是的，在金城市街沒人不知、無人不曉，綽號「康祐」的李炳聰，是在去年十二月九日自莒光路單獨外出後，一反常態的整夜沒回家，家屬擔心他的安危，提供相片向金城警所報案，希望金門鄉親幫忙協尋。         由於時值寒冬，金城警所除依規定通報其他警察所協尋之外，並編排警力尋找，也透過本報發佈新聞，公布其特徵，籲請鄉親密切注意，然一個星期後仍杳無音訊，縣長李炷烽獲悉甚為重視，指示全力協尋。         因此，縣府特別召開「尋人協調會」，邀集消防局、社會局、民政局、縣警局、金城警察所及巡守隊等單位協商，動員百餘人分成十組，依地緣關係，特別針對珠山、古崗、東社、古區、官裡、吳厝、山前、庵前、莒光樓、和平社區、縣政府等地區，展開全面性的地毯式搜尋，可惜仍一無所獲。         其間，金門縣警局亦每天編排勤務，並配合運用轄區內各巡守隊員民力，就金城地區及附近郊區，規劃成多個區塊，展開地毯式搜索，尤其針對水溝、空屋、池塘、防空洞、草叢、廢棄營區等處所列為搜尋重點。可是，經過一個多月警民搜尋，依然下落不明，引起縣長李炷烽的高度關心，在主持全民防衛動員準備業務會報時，下達擴大尋人的「動員令」，拜託鄉親發揮人飢己飢、人溺己溺的情懷，全力協尋李炳聰的下落。         於是，縣府擴大動員協尋單位，包括林務所、農試所、縣消防局、北門巡守隊、縣警局交通隊保安隊及金城、金湖、金沙、金寧鄉所等清潔隊共一百七十人，組成搜尋隊於元月四日擴大搜尋範圍，可是，依然沒有發現李炳聰的行蹤。         歲月匆匆，綽號「康祐」的李炳聰，迄今已失蹤三個多月了，前天，縣府第三度動員軍、警、巡守隊、清潔隊等二百餘人，分為十一組前往燕南山、珠山靶場、小古崗及舊金城等地區，特別針對有水的漥地、水井、山溝等地展開地毯式搜尋，最後同樣是找不到李炳聰的下落，無功而返。據警方表示，「康祐」李炳聰已六十七歲，且患有輕微老人癡呆失憶症和糖尿病及心臟病，迄今已經失蹤三個多月杳無音訊，其間數波強烈寒流來襲，老人家生命安危令人憂慮，強調不放棄希望，仍會持續協尋行動，也籲請鄉親密切注意，發現任何線索立即通報警方處理。         平心而論，李炳聰只是平凡百姓，失蹤三個多月以來，縣府數度動員大批人力協尋，雖然仍沒有結果，但是，從前天其家屬見到帶隊參與協尋的金防部政戰主任周軍橋，立即作勢下跪感謝，雖被周將軍與在一旁的李縣長迅速扶起，但在在說明其家屬對大眾熱心協尋感激在心。我們認為，雖然迄今仍找不到李炳聰的下落，但大家都盡力了，已是充分展露重視生命、尊重人權的具體表現，企盼大家不要放棄希望，儘可能繼續協尋，直到找到下落為止。       

日前，金城鎮金信大樓發生軍人蒙面持美工刀搶奪婦人皮包的案件，羅姓嫌犯得款九百四十元，案發後半小時內遭警方逮捕，當場在身上搜出贓款等證物，並在被害人、證人指證下俯首認罪，被依觸犯刑法強盜、陸海空軍刑法等罪嫌移送法辦。         雖然，只是蒙面持美工刀搶奪九百餘元，這種事情發生在世界上任何一個地方，都不足以大驚小怪，但發生在金門，竟成驚天動地的大新聞，不但上了全國主要媒體，甚至，以極聳動的「找死！金門阿兵哥蒙面打劫婦人」為標題，似乎是有點誇張，但是，在民風純樸的金門，發生白晝行搶，自然引起鄉親高度的關切與矚目！         當然，綜觀這起搶案，犯案手法粗糙，且只為區區幾百元，得手後即進入網咖玩天堂遊戲，動機純屬臨時起意。據警方調查，羅嫌因沈迷網路電玩，花光了身上所有的一萬五仟元後行搶，可以斷定若非嫌犯在電玩世界對打輸光窮瘋了，就是空有ＩＱ，而缺乏ＥＱ！幸好，沒有動刀傷人，確屬不幸中之大幸！         所謂ＥＱ，就是情緒智商。當下的年輕人接受高等教育不難，困難的是承受不了生活壓力。不論在部隊、在社會，任誰都會有壓力，壓力可能來自別人的看法，更可能源於自我的要求。羅嫌可能因逃避壓力而沈迷電玩，也可能因沈迷而無法管理自己的情緒，最後鑄成大錯，毀了一生的大好前程。         不可否認，時下慣稱年輕人為「草莓族」或「柿子族」，用以形容承受不了太多壓力，就像是一壓即爛的水果。其實，不獨是年輕人，有些高齡族群同樣有抗壓力差的問題，因此，要增加抗壓性，最好的方法是要先做好自我管理。因為，很多人缺乏自我管理，所以放任情緒決定行為，縱使那是可能影響一生的滔天大禍，諸如羅姓軍人蒙面「行搶」，或許只是一時的情緒衝動，然而，卻必需用冗長的牢獄生活來反省、贖罪，不是太不值得了嗎？         更進一步說，這年頭網路電玩盛行，青少年沈迷對打旋風和天堂寶物搶奪，網路虛擬世界儘是相互砍砍殺殺的血腥畫面，輕輕透過按鍵指令，即能讓對手粉身碎骨、或血流成河，為了過關斬將，無不使盡渾身解數，只要坐在電腦前上線，即宛若是殺人不眨眼的狂徒，陶鑄一身暴戾之氣，回到現實社會、或輸光手中籌碼，幹起傷天害理的勾當，自然不在話下。換言之，青少年沈迷網路電玩遊戲，和吸毒並沒有什麼兩樣，衍生出來的社會問題不容忽視！         平心而論，地區發生軍人蒙面持刀白晝行搶的案件，綜觀其手法與意圖，嫌犯顯然不是十惡不赦的江洋大盜，充其量只是情緒失控的偶發行為，也正是典型沈迷電玩引發的社會亂象；我們認為，警方能迅速破案，對維護社會秩序、安定人心有正面的功效。同時，我們也認為地區治安並未惡化，鄉親大可不必過度驚慌，然而，類似沈迷天堂遊戲的青少年，可能就在每一個人的家中、左鄰右舍、或社區，在在都是一顆社會治安的未爆彈，因此為人父母兄長者，平日應多多關心子女，萬勿任其沈迷網路天堂遊戲，才不至於誤了功課，甚而誤觸法網，衍生社會問題！       

縣籍立委吳成典日前在立法院會提案，建請行政院修正政府採購法相關條文，讓地區公營事業單位優先承製縣營金酒公司的酒瓶和包裝盒，拯救離島許多瀕臨失業人口，以照顧、嘉惠員工生計。吳立委認為，目前政府採購法的相關規定趨於嚴謹，無形中限制了離島地區相關產業的競爭力與生存空間。         此外，因為各機關辦理公告金額以上之採購時，均須循公開招標程序辦理，此舉無異使得離島縣屬生產事業單位處於不利的地位，根本無法與台省大型廠商競爭，再加上離島地區均為小型公營事業單位及工廠，原物料皆需仰賴台灣進口，運費成本相對較高，自然比不上台灣廠商的削價競爭，經營之艱困，不難想見。以本報的印刷廠和縣屬陶瓷廠兩公營事業單位來說，過去均以金門酒廠實業股份有限公司為主要客戶，同屬縣營，但現囿於採購法規範，頓失商機，經營每下愈況，非但無法創造青年就業機會，反而加速金門地區失業人口的增加，實非離島之福。         無可否認的，政府採購法是我國近年來所制定的最重要法律之一。改變以往雜亂的採購法制。由政府的角度而言，它促使採購制度合理化，保障人民權益；由廠商的角度而言，它提供公平的競爭環境，使政府採購市場更為公開；由整體而言，它規範著國內占有極大比例的經濟活動。         我們也知道，政府自民國八十八年開始施行政府採購法，原意是要「建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質」。立意之良善不言可喻，問題是，很多法規因為宣導不力，一到執行時往往變成了口耳相傳的惡法，我們以為，法規之施行不應該只限於讓某些人瞭解而已，應該要讓全國民眾能充分知道那些法與他們息息相關，讓日後有個參考依據，知道如何處理、應變。         事實上，採購法在執行的過程中，最常遇到的情形是，上層的解釋往往是沒問題的，但執行的公務人員為了要防弊及避免被冠上「圖利他人」的罪名，結果，在處理公務辦理採購時，不免畏首畏尾，深怕一個不小心，動輒得咎。因此，很多人在辦理採購時，就認為合作的對象不能合作太久，以避免諸多爭議。其實，如果採購法能有適度的修正，就可以讓這些承辦單位在心態上，不必承擔這麼重的壓力。         平情而論，離島公營事業單位的艱難處境是個難解的習題，政府若能考量離島的特性，以民生為首要考量，讓縣屬公營事業單位優先承包縣營單位工程，擺脫採購法的層層限制，排除離島地區適用公告金額以上之採購應公開招標的規定，則離島公營單位相關產業，未始不能走出另一片春天。         總之，政府採購法的修正，攸關金門縣營事業單位員工生計，這不過是一件民生提案而已，我們很難想像朝野會為此爭論不休，再怎麼說，離島人所需的資源與政府的重大投資相比，不過是九牛一毛，為離島生民計，政府應該讓離島的產業在辦理採購時更具有自主的彈性，否則一味地削足適履去附和適應不良的採購法，對離島瀕臨失業的人口來說，無疑是雪上加霜！       

根據報導，最近日夜溫差大，引起幼童傷風、感冒，以及老人慢性病併發症，造成縣立醫院病患「一床難求」，院方被迫在護理站準備室、病房走道、急診室增加床位，甚至，連衛生局長陳天順的高齡母親生病，也在急診室等一整天，待有人出院才能轉入病房。同時，全院醫護人員忙得焦頭爛額，無不憂心國軍金門醫院若裁撤，鄉親生病找不到病床的情況將更為嚴重。         讀這樣的新聞，相信所有的鄉親必定心有慼慼焉。因為，人吃五穀雜糧，誰能不生病？繳同樣的健保費，離島的居民為何要淪為次等國民？金門位處偏遠離島，醫療資源先天不足，幾十年來國軍金門醫院扮演戰地軍民守護神的角色，醫護人員宵衣旰食，挽救無數鄉親於危難之中，實在是功不可沒；尤其，前年SARS期間，縣立醫院被迫封院，若非國軍金門醫院接收病患，鄉親豈非要等死？而今，在還沒有替代配套措施之前，中央要裁撤國軍金門醫院，不只現有約聘護理、行政人員即將面臨失業，更重要的是，地區民眾就診空間將更為狹窄，特別是需長期治療的慢性病患者將頓失病床，情何以堪？         不可否認，近日縣立醫院突然病患大爆滿，出現「一床難求」的現象，除了天候因素之外，應是民眾誤以為國軍金門醫院四月起不收住院病患，深怕屆時被迫轉院成「人球」；換言之，目前國軍金門醫院尚未裁撤，即已引起恐慌的亂象，連地區醫療主管首長之高堂生病，也找不到病床，地區缺乏病床問題之嚴重性，可以管窺一斑！         或許，國軍金門醫院是否裁撤、或者縮小規模轉型為野戰醫院、抑是自四月起不再接收民眾病患？一如衛生局長陳天順強調，目前中央高層尚未決定，大致原則是不停業、不歇業、不影響軍民就醫權益。然而，國軍金門醫院本因戰爭而設立，如今地區已結束戰爭的時代任務，逐步走向和平喜樂之島，隨著國軍精實方案，地區兵力逐年裁減，目前已剩寥寥無幾，當年為十萬大軍配置的大型軍醫院，勢必被迫隨著結束歷史任務，未來可能是轉型為野戰醫院；果真如此，野戰醫院並不受理健保業務，也就是不受理民眾診療住院，對生活在島上的鄉親來說，生命和健康將減少一分保障，怎不引起廣大鄉親的恐慌？         更進一步說，自前年底監委謝慶輝視察金門縣立醫院聽取簡報，會中透露國軍金門醫院已由高層通知裁撤計畫的訊息之後，即引起地方上高度的關注與恐慌，立委吳成典、縣長李炷烽、及各級民代，皆一致要求中央不要輕言裁撤國軍金門醫院，但是，儘管鄉親齊聲疾呼，中央仍無視於離島的醫療資源不足，也不管金門將出現醫療空窗期，仍按照計劃逐步執行，漠視離島居民生存權益，令鄉親同感憤慨！         總之，日前衛生局長陳天順、縣立醫院院長林仁鑫，同聲建議國軍金門醫院應緩撤壹年，待縣立醫院「綜合病房」完工後，有足夠的病房再說，以免產生醫療空窗期製造出「人球」案。我們認為，人命關天，這樣的要求並不為過，但願中央能正視金門已出現病患「一床難求」的窘況，應暫緩裁撤國軍金門醫院！       

金門地檢署於日昨公布近四年來違反毒品危害防制條例案件，九十年度有七十八件、九十一年度有二十七件、九十二年度有三十八件、九十三年度一至十月份則有五十八件，後三年呈現逐漸增加的趨勢；因此，特別呼籲各級學校和學生家長、青少年朋友，一起向毒品說「不」！       是的！毒品害人之深，想是垂髫小兒亦可娓娓道來，然則就是有人執迷不悟，既花錢又傷身，深陷泥沼無法自拔！金門向以民風純樸，對於「吸毒」這檔事，普遍只是聽過，沒有看過；就算看過，也沒試過！然而，隨著地區門戶洞開、與「小三通」管道的便暢，且販毒有暴利及求奇嚐鮮的驅使下，毒品自然乘機上「門」，成了地區治安的新隱憂。         吸毒，除了會傾家蕩產，危害身體健康，更會使人喪失心智，一旦染上毒癮之後將難戒治，且衍生行竊、殺人、弒親等諸多犯罪問題。同時，「共用針頭」更可能散播傳染疾病，儼然成了危害公共衛生與社會安全的棘手問題。據報載，由於吸毒者共用針頭，已是國內愛滋病傳染的主要途徑；讓人不得不正視「吸毒人口」，也已成了高度危險傳染病源的途徑！         以地區而言，金湖地區警方目前列管「吸毒人口」就有十二人之多，警方每隔三個月要強制進行尿液抽驗，倘若發現毒癮再犯，會依毒品危害防制條例移送法辦。防毒、緝毒、去毒，列管「吸毒人口」亦成為地區警政的重點工作，年輕朋友們實在應引以為鑑！另外，地區警方更有多次查獲利用「小三通」管道運毒或自台省挾毒入境的案例；畢竟，金門位居兩岸三地交通要衝，自然容易成為歹徒覬覦毒品走私的途徑。而且，毒梟時常會利用涉世未深的年輕人，誘以厚利，迫使他們鋌而走險，一旦事跡敗露，將賠上一生光明的前途，委實非常不值得。         不容諱言，現在的年輕人會因些微勃谿，動輒跳樓輕生；會因一時物慾，而誤觸法網身陷囹圄，不禁令人感嘆！現行教育只重學習課本知識，卻不授予社會學分的體制下，只充分養成了學業上的高材生，卻十足造就了生活上的低能兒。前陣子電子媒體報導，在監獄服役的兩名替代役男，因服用搖頭丸，遭到調查局逮捕，瞬間變成受刑人，原本應該是要執行看守監獄的工作，最後竟然變成階下囚，實在相當的諷刺。二十來歲的年輕人，因為一時的貪玩，就這樣讓鐵窗羈絆了多采飛揚的青春，令人為之惋惜！         總之，毒品的種類繁多，有嗎啡、海洛因、古柯鹼、安非他命、搖頭丸等等不勝枚舉，而且，變得很便宜，取得愈來愈容易，並逐漸在校園氾濫，導致青少年吸毒的情形有日益嚴重的趨勢。因此，培養青少年認識毒品、遠離毒害的健康觀念，已是刻不容緩的要務。我們認為，目前，金門校園雖然還沒有發現青少年吸食毒品的案例，但宜未雨綢繆，防微杜漸，期望各級學校能密切配合金門地檢署的「反毒」宣導活動，及早讓青少年認知毒品危害，一起參與反毒、拒毒的工作，讓大家遠離毒品，共同維護金門成為健康、無毒的人間淨土。       

葉子掉落了，自然回歸地面；樹葉腐爛了，養分自然回歸母體。對老鄉僑楊篤買來說，回到家鄉的感覺是美好的，但如果不能如願入籍，落葉歸根，一切終將只是空談！         原籍湖下，今年高齡八十二的老鄉僑楊篤買，日前在么弟楊文耽夫婦的親情召喚下，順利的踏上歸鄉路，這一幕溫情洋溢的社會暖流見諸報端，立即在浯島鄉間騰傳；而這一齣千里尋親、專程遠赴異域迎奉兄長返鄉安養的溫情大戲，也立時傳為美談，特別是在世態炎涼、人情澆薄如是的今天，讀到這樣的新聞，益發讓人覺得人間有愛，這個世界還是充滿溫情。         離開家鄉五十八載，多次拒絕兄弟好意的楊篤買，從來沒有奢望有生之年還能踏上故鄉芬芳的土地，不過，一份血濃於水的親情，一份兄弟對他義無反顧的關愛，還有家鄉不絕如縷的溫暖，還是讓他踏上了歸途。儘管，流落異鄉的困頓和無奈，相關戶籍資料的無由變更，在在使得這條回家路走得顛顛簸簸。但所謂：「美不美，故鄉水；親不親，故鄉人！」這條路再難走，終究是花葉的落根處，終究是自己魂縈夢繫的根本。         更何況人親土親，盛情可卻，親情難卻，令人動容的手足情，終究讓思歸的遊子倦鳥知返，也為離鄉過於千百里的老鄉僑照見了一條回家路！雖然，異域討生活的淘金夢已碎，走過數十年猶如無根浮萍的歲月，不能衣錦還鄉的難堪也數度讓老鄉僑卻步，但能保住殘軀，重回生根處又何嘗不是件幸事。雖說近鄉情怯，可是很多老鄉親都明白，落葉歸根實乃人情之常，那是不由分說，理所當然的一件事啊！         其實，說到「落葉歸根」，這不就是我們世代相傳的觀念嗎？再說，民族感情總是血濃於水的，中國人無論走到天涯海角，華僑同胞的「祖國戀曲」是永遠也傳唱不完的，因此，儘管沒有衣錦還鄉榮光，但能回到落根處，嗅聞那泥土的芬芳，對很多心心念念在故土、殷殷懇懇為鄉邦的老鄉僑來說，理當沒有一絲絲汗顏。         說得再明白一點，「樹高千丈，落葉歸根」，一個人離鄉多年，最後仍會返回家園；這是鄉愁，也是認祖歸宗的一種概念。然而對老鄉僑楊篤買而言，他的「歸根」卻充滿著複雜與不確定性，所謂「日暮鄉關何處是，無從入籍使人愁」，可能是他如今最好的寫照。誠然，來自各界的關懷，讓楊篤買深切感受到家鄉的溫暖，但無法順利入籍，讓老鄉僑落葉歸根的回金安養也是個事實。如果按照戶政人員的說法，因為事涉國與國之間身分的確認與變更，權責在中央，想要取得身分落籍生根，對楊篤買來說肯定是緩不濟急，事實上，我們又何忍讓這樣一位情境堪憐的老鄉僑奔波往返，最後還得陷入被迫離境的困窘？         撇開這些思之徒然讓人感傷的惆悵，故鄉，終究是人的落根處，不論花、葉飄的多高、多遠，總有一天要落葉歸根。但願，因著我們的努力，也因著我們的熱情，我們能迅速的排除萬難，給楊篤買一個方便，幫他找回身分，也幫他找到一條明確的回家路！       

金門縣文化局舉辦的「二○○五文化饗宴圖書展」，自本月十二日在金城國中揭展，共有二百四十二家出版社跨海前來參展，總計展出各類優良圖書一萬二千餘種、十萬餘冊，為地區歷年來規模最大的圖書展，現場並推出多種超低價優惠折扣，連日來吸引各級學校學生及鄉親前往參觀選購，人潮絡繹不絕。         由於金門是離島，從台灣搬書來金門辦展覽，需要花費更多的人力、物力，機會非常難得，因此，金門文化局為符應廣大鄉親之要求，決將書展活動再延展三天，直至三月廿六日才結束，讓更多的鄉親能品嚐書香、與好書為伴，掌握開啟智慧、充實生命的鑰匙，共同營造書香的社會。         是的！這項由文化局主辦，金城國中承辦，大典國際文化公司執行的圖書展，原本預定自三月十二日起至二十三日為止，一連在金城國中體育館展出十二天，展出的內容以新聞局推薦的優良課外讀物為主，及各出版社優良圖書及優良兒童圖書，以開架式分類展出，總計五萬餘冊，堪稱為地區歷年來最大規模之書展。         記得書展揭幕當天，應邀主持揭展的省府主席顏忠誠在致詞時即表示，金門是離島，舉辦一次書展機會非常難得，希望鄉親體認「開卷有益」，與書為友才能與時俱進，豐富人生，跟上時代的步伐；而李縣長則期勉民眾、學生做個快樂的愛書人，讀一流書、做一流人，建立一流社會。         除此之外，李縣長還特別強調：「古之學者為己，今之學者為人，勤讀書不但可充實內涵，更可增廣生命的境界，因此選好書閱讀才有價值，也唯有閱讀才能從中反省自己，培養出閱讀的好習慣，由自身做起後，進而影響到家庭、社會，建立書香傳情、文化有禮的金門，營造一個有前景的家園。」         不可否認，近年來，以去「中華固有文化」為主流的教改團體掛帥，教育政策一改再改，學生不再寫書法、升高中不考作文，致力推行「西化」，全民瘋「英檢」，加諸電腦網路興起，年青學生普遍不愛看書，十之八九迷失在「快打旋風」的電玩世界，因而書店一家家關門倒閉，取而代之的是滿街的「網咖」和電玩店，不但造成學生語文、閱讀、和思考能力日漸低落，而且，以儒家思想為道統的固有文化逐漸淪喪，社會價值觀丕變，到處偷、搶、詐、騙橫行，與「富而好禮」的生活境界愈來愈遠，令許多家長和有識之士憂心不已！         平情而論，電腦網路興起之後，要什麼資料，輸入幾個關鍵字即有幾千篇供參考，方便又快速，而且，想看什麼書，網路書城裡應有盡有，任君選擇。然而，電子書呈現的效果，仍有諸多技術上無法克服的盲點，特別是兒童讀物，更是液晶畫面所無法展現。而此次書展以新聞局推薦的中小學優良讀物為主，且現場推出多種優惠折扣，因而吸引絡繹於途的人潮，文化局才決定再延展三天，讓更多的鄉親能品嚐書香，「與好書為友，天長地久」！         今明兩天，又逢週休二日假期，希望鄉親不要錯過「文化饗宴圖書展」在金門舉辦的大好機會，陪孩子到場參觀選購，一起看好書、選好書，親子共遊書香世界，建立良好親子關係。       

根據報載，自地區試辦金廈「小三通」之後，衍生了許多的新犯罪型態，其中以偽造文書、岸際走私小額農漁產品為大宗，此外，因緝私而造成民眾妨礙公務、大陸人民未經許可擅自進入地區從事非法岸際交易、打工或電魚、炸魚的也不在少數，這些地方上的治安新隱憂，值得鄉親正視！         誠然，金廈「小三通」實施四年來，輿論大抵傾向「限制過多，成效有限」的評價。這一切的原因都肇始於「政策不夠周延」。因為，政策背離民眾的需求，所以，岸際非法小額貿易一直無法根本解決，政府宣告的「小額貿易除罪化」，似乎未能產生預期效果。畢竟，「小三通」管道的便捷，愈來愈多的國人藉此一管道「中轉」往來兩岸，不論是經商、洽公或旅遊，因應現實政策面的不足，民間旅行業者與台商掛勾，開立假造的工作證明，方便民眾申辦金馬出入境證、或借道「小三通」地利之便走私民生物資、商品，甚或大陸漁民藉此上岸非法打工、交易、電魚、炸魚，也成了順勢而為的事。對應現行的政策、法令規範，政府的諸多作為，不啻已到了陷民於罪、誘民於罰的境地。         平情而論，以現行金門整體經濟環境的低迷，要鄉親放著眼前岸際貿易帶來的商機與利益而不去追求，卻冀望擠破頭的「公共服務擴大就業方案」養家活口，應是本末倒置、不切實際的事。當然，未經檢疫的大陸商品流入市面，將為地區帶來極大的傳染疫情隱憂，對民眾健康更是莫大的危害。然則，若政府現行的報關、檢疫制度跟得上民眾的需求，又有何人願去違法犯紀，甘冒風險呢？         不容諱言，「小三通」試辦四年來，律定人貨得經由合法管道往來，但實際上卻關卡重重，形同虛設，反而是相應的執法機關眾多倒成了地區一大特色，成為新聞焦點。而岸際走私交易，非但未因「除罪化」而趨緩，反是愈來愈肆無忌憚。尤其在查察岸際走私上，更令執法人員產生了莫大的困擾，在利之所趨和「政策跟不上對策」的現實下，要根絕岸際「小額貿易」走私，幾乎是件不可能的事。為此，曾時而發生民眾與海巡人員爭執，甚至，也有私梟在岸巡人員必經之途佈設「雞爪釘」，對執法人員生命安全造成莫大威脅，檢警調雖因此以妨害公務罪起訴多人，並具體求處重刑，但終無法徹底弭平爭端。         總之，要解決金廈「小三通」帶來的多項新犯罪型態，重點還在政策面的務實與除罪化法源的確立。將金門劃分為「特別行政區」，因應「小三通」及金門特殊的地理位置，減少行政層級，提升行政效率，朝向「兩岸緩衝」和平島的方向規劃，應是根本的解決之道。同時，更應考慮設置「兩岸貨品交易中心」，使金門在不違背現有法令的規範下，也能成為商務、觀光購物及休閒中心。如此既可將岸際走私小額貿易導入常軌，更可因海防國土安全的密實，免再衍生其他犯罪型態，兼利於地區整體的經濟發展，豈不兩全其美？       

金湖鎮公所於九十三年度編列了近三百萬元，在轄區內的八處村里、社區分別新設了監視系統，該工程已於日前驗收。此一工作的完成，象徵金湖地區首創了環鎮社區監視系統的連動，除可讓各里辦公處第一時間掌握現場狀況外，更可協助警方就特定的事故進行監錄，更可防患於未然，讓宵小不敢輕舉妄動，有助確保社區居家安全！         的確，金湖鎮公所首開地區環鎮社區監視系統之先河，最早始於新市里菜市場經常發生遭闖空門行竊的案件，鎮公所因而配合整頓巿場內道路工程時，特別安裝了一組多鏡頭的監視器系統，並將主機螢幕系統委由金湖警所全權負責管理。而這套最新的監視系統，設有交叉度旋轉的鏡頭，能掌握、監視特定空間內的任何死角，一旦發生犯罪案件，即可透過系統內留下的影像記錄，做為警方偵查、辦案時的最佳輔助。因為實施成效良好，所以各社區、里辦公處紛紛要求鎮公所就各社區出入口、水源地及特定公共區域進行監錄，讓宵小無所遁形。唯此次社區監視系統新設工程是將主控系統置於里辦公處內，期藉由居民及社區巡守組織的參與，完善的維護社區民眾的居家及生活環境安全。         根據警局統計資料顯示，去年第四季金門地區共發生一百四十六件刑案，較去年同期增加了三十二件，其中竊盜案件尚減少了十六件。就整體而言，地區的治安仍呈現穩定狀態，然則因兩岸「小三通」的開放，門戶的管制也漸成了地區治安上的隱憂。如最近金城海濱公園旁的慢速壘球場廁所，內裝的油壓抽水器便被連偷了三次，宵小之猖狂可見一斑。地區因民風純樸，民眾對防騙肅竊的戒心，總不如台省民眾來得機警，是以，建立環島的監錄系統，將犯罪行為遏止於事前、究查於事後，應有即知即行的必要性！         又根據報導，金門警方刻正就「建立地區環島監錄系統有效遏止犯罪」專案，訂立了「整合地區監錄系統管理計畫」，希望縣府能動用預備金擴大在各重要地點裝設監錄系統，並整合全島各里、社區的監錄系統，建立完善的「環島監錄網路」。以台省為例，許多起重大刑案的破獲，都是靠商家或社區監視器錄下的犯罪過程而破案。倘若金門各鄉鎮也能仿效建立完善的監錄網絡，藉由有效的管理維護，與警方及社區居民做好治安工作的協調與配合，相信必能徹底發揮守望相助、防制犯罪及協助刑案偵防的多重效能！         總之，在競爭型的社會裡，鄉鎮公所的職能也面臨嚴酷的考驗。僅就社區治安維護而言，內政部就有「推展社會福利││社區守望相助設備補助款」可供申請，縣府亦有相應的經費挹注，然而，獲得經費的前提，卻是各鄉鎮公所必需要有完善的計畫與競爭表現。「路要靠自己走，前(錢)途要由自己開拓！」較之於金湖鎮的積極作為，各鄉鎮實可以作為借鑑，奮起直追，萬勿讓「多做多錯，少做少錯」的因循心態，誤了民眾的生命安全、生活福祉才是！       

國內航空票價預定在四月中旬開始調漲，儘管各界的反對聲浪不斷，但航空業者還是與民航局達成協議，國內航線漲幅約百分之五至六，而且東部和離島的漲幅據說最高，恐怕會超過百分之十。這樣的消息見諸報端，委實讓一般離島居民很感冒，很多人就認為，業者如此強勢，根本是不顧離島居民死活，一味的在商言商，最後受苦的是離島的居民，這對完全仰賴空中運輸的離島居民來說，實在是非常的不公平。         消基會更明白的指出，民航主管機關和業者，並沒有揭露明確的資訊以及說明燃油和營運成本，是否真的不漲價就無法繼續營運。事實上，航空票價的調整應參酌市場供需、航空政策等因素，沒有僅可調漲、不可降價的道理。更何況離島對外便捷交通唯靠空運，任何輸運均無法取代，如今，離島居民所享有的票價卻遠高於旅遊票價及台商套票價，基本上就已經非常不合理，亦顯示了航空公司對離島航線其實還有調降的空間。         此外，金門縣議會莊議長也認為，航空公司調整票價必須提出票價成長結構，與民眾雙向溝通取得共識，不能單方說漲就漲，令民眾無法信服；如果業者認為獨家生意好做，消費者可任由宰割，那麼民眾就有合理抗爭與合理抵制的權利。還有，一向關心離島居民權益甚力的立法委員，也要求民航局應督促航空公司，使營運資訊透明化，並請行政院公平交易委員會審查航空公司對離島票價是否有聯合壟斷的行為。         事實上，姑不論離島居民有沒有「本錢」對業者展開反制行動，也不管航空票的調漲有其上、下限，不容業者胡來，但無可否認的，台金航線的載客率已高達約八成以上，可以說是黃金航線，調漲票價對外島民眾非常不公平。我們以為，航空公司為反應成本，為兼顧利潤，合理的調漲航空票價，誠屬無可厚非，但離島的情況特殊，把離島航空運輸視為公共事業或準公共事業，不以營利為主要目的，虧損由政府成立基金專案補貼，未嘗不能彰顯政府照顧離島子民的美意。         不容諱言，航空公司執意調高票價，或有其專業考量，但對長期倚賴空中交通的離島居民而言，卻是一筆不小的負擔，而對離島觀光產業的發展更無異是雪上加霜；業界因成本考量而對離島子民「落井下石」，當然也無不可，怕只怕毫無章法的調過了頭，把離島人當做肥羊宰，這樣的心態才可議。         因此，在調漲分寸的拿捏上允宜小心，何不用更包容的心態對待離島居民，如其不然，用更彈性的條件來獎助離島觀光產業的發展，那豈不是美事一件。眾所皆知，過去台金這條黃金航線做的是獨家生意，獨家生意之所以好做，乃是這個獨家僅此一家，別無分號；如今，獨家的情況儘管不再，但聯合壟斷卻依然是離島子民心中永遠的痛。         誠然，比對今昔，離島人的生活雖然已見改善，但來自政府的照顧顯然還是不夠，別再把離島人當做是「二等」國民了，我們需要的是合理的對待和公平的待遇！       

地區正同時舉辦「二○○五文化饗宴圖書展」、推行「說好話希望樹」及籌建「金門大佛」等三項活動，倘若串連在一起，儼然就是一股「讀好書、說好話、做好事」的好風氣，對照昨日大陸「人大」以二千八百九十六票通過「反分裂國家法」，為台灣人心帶來的重大的不安，希望地區正炙熱燃燒的「三好」運動，能讓人心更沈潛，讓人際更和睦，讓世界更祥和！       誠然，拜電子資訊及網路媒體的高度發達，人們廣泛的吸收訊息，成了輕而易舉的事。也就在知識爆炸的當下，人們應該具備什麼樣的常識、修為與認知，才能真有利於人際溝通與社會未來發展，便益形的重要。現在做學問、找資料，已不必在充滿書香的圖書館及成堆的書山裡尋寶，而是只要在電腦螢幕前輕敲鍵盤，便可輕易掌握幾千、甚至幾萬篇相關資訊，真是「取之不盡、用之不竭！」       事實上，因為求知途徑的多元與簡便，反造成學子們學習態度的輕忽與人才素質的低落，現在的年輕人已經很難感受為了一字半句的斟酌，搜經查典後換來的喜悅，「文化饗宴圖書展」活動，讓所有人有機會重新找回伴著書香閱讀的喜悅，「開卷有益」絕不是老掉牙語彙，而是現代人構建知識城堡的習慣與基礎。對照年輕學子們普遍低落的國學素養和偏頗的價值觀，鼓勵他們踏實的讀幾本好書，必定會比讓他們沈溺在「快打旋風」，充滿刀光血影和暴力的液晶面板前更有幫助！       或許，當下是一切講求速效的時代，人與人之間，似乎已不講究說話的禮貌及技巧。而在儒家的認知下，人性本善；善念卻必需由外顯的氛圍來烘托、塑造，因為人心本存善念，所以，人人應該天天說好話，說好話可以使人心平順、弭平爭端和撫平暴戾。因此，日前從水頭碼頭起跑的「說好話希望樹」活動，便是一個發願的好開端。像「說好話」之類的品德教育，理應是所有教育的基礎，擁有好學問、大智慧的人，應該都是有好品德的人，否則，對社會、對人群只會是更大的災難！       去年六月，地區舉辦「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，籌辦之初，即告示十方善信，計畫在法會完成後，將結餘經費悉數移作建造「金門大佛」基金的願望，果然，因為各界善心人士的參與捐輸，水陸大法會功德圓滿後，尚結餘新台幣一千七百七十八萬八千餘元，希望尋找適宜場地，興建卅六公尺高的觀音大佛，作為金門景觀地標與觀光資源，並期待佛光能普照金、廈，為兩岸帶來永久和平。       當然，也許有人會認為推行「說好話希望樹」及「金門大佛」的籌建活動，偏頗特定宗教，對其他宗教信仰者，並不公平！然而，任何良善宗教信仰的目的，不都在寄託心靈、淨化人心，改善社會風氣嗎？宗教，只是一個願望的形式，而不在於褊狹的派別界定！只要對人間有情，對公序良俗有益，任何形式的宗教活動都應該是合時、合宜、合體的一樁「好事」。且讓我們沈澱思緒，選讀幾本「好書」，承秉良善的祝願，用「好話」啟動祥和，如同建大佛般的「好事」，就從自己、從現在開始！       

──兼賀金門高中國樂團「絲竹室內樂」勇奪全國總決賽第一名       　　金門高中、金城國中兩校國樂團日前赴台比賽，成績大放異彩，在全國學生音樂比賽「絲竹室內樂」總決賽中，分別在高中組廿三隊及國中組廿八隊中贏得第一名及第七名(優等第四名)，令兩校師生與鄉親同感與有榮焉，省府顏主席還親往學校道賀，期勉再接再厲，為金門爭光！         的確，此次金中與城中學生國樂團參加全國大賽，在沒有初賽對手的磨礪下，即上陣與台灣已歷經兩輪初賽廝殺出線的二十多所學校一較高下，其中包含建中、台中女中等明星學校，能一舉拿下第一名及第七名的殊榮，誠屬不易，同時，也證明金門的孩子極具潛力與實力，並展現了政府近年推動精緻藝術文化的具體成果。        　地區民間學習國樂的風氣由來已久，然校園就屬金城國中學生在聯課活動開始接觸。直到民國九十年暑期，城中訓導主任楊福山赴台聘請專業名師黃光佑先生來金作整編和指導，並在李再杭校長的大力推動下成立家長後援會，且由學生固定繳交學費，並作有計畫、持續性的教學訓練，城中國樂團才逐漸成形。往後的兩年，以城中為母團，高中職團及中正、賢庵等小學團也相繼成立，於是，在學校和家長高度的配合推動及政府適時的支助下，地區的國樂生態明顯見到成長茁壯。         綜觀這三年多來，國樂團在有計畫的訓練，並爭取劃屬「台灣北區」參加全國比賽，並在地區首開先例辦公演，在在展現亮麗的成果。難能可貴的是學生都充滿了高昂的熱度和學習精神。近年來，觀賞國樂的觀眾逐年增加；亦數度在地區舉辦的國際性大型會議及藝術活動中擔任重要的演出，獲得中外人士高度讚賞和肯定，其優質的水準，已可成為金門精緻文化門面代表。         固然，地區推展國樂團，三年來克服了不少困難，雖然此次赴台比賽獲得佳績，但因地區環境特殊仍有一些待克服的問題。        　首先是觀念調整的不易，在校學生課業與藝能學習，部份家長未能充分理解、認知，因為，接受嚴格的國樂訓練，實已超乎一般表相的才藝學習，可以說是一種人格的訓練和意志力的磨練，在孩子成長過程中，也是一種重要而難得的學習機會和美德的養成。        　其次為經費的問題，相較於台灣，金門請專業教師來金一趟十分不易，國樂教學上除正常鐘點費外，還需多支付一筆台金交通費，樂團常出現經費透支的窘況，如本學期高中及小學樂團經費即透支近十二萬元，部份家長在學費價值觀上的不同看法，也使得有些在音樂上具發展潛力的同學面臨痛苦的抉擇。        　再者，推展國樂，宜先紮根小學，強化國中進而精緻高中。目前國樂樂器及場地設備不足，高中及小學團主要的設備如打擊等樂器付之闕如，常需向城中及友團洽借共用。分組上課場地不敷使用，國樂教室空調十分簡陋，對正常教學都產生不良的影響。        　總之，地區近年努力推動發展觀光，提昇了國際能見度，成效顯著。而國樂藝術的崛起，說明了金門蟄伏的文化本能和潛力正因緣際會在迸發中。企盼相關單位能結合社會專業和有心人士，給予國樂團更足夠的助力，將學校優秀的國樂人才組成「金門縣青少年國樂團」，以期金門的未來更精緻、更有深度、也更有亮度。       

日昨，苗栗警方在轄區偏僻的倉庫查獲兩千多箱各式仿冒假酒，品牌有十一種之多，大都是市面暢銷的名酒，其中金門高粱高達數百箱，不肖業者以部分真酒添加水和酒精之後，以回收的空瓶罐裝、貼上偽造的標籤出售，贗品流入市面已有三、四個月了。         根據電視新聞報導，此次警方在苗栗查獲的假酒工廠頗具規模，從製造、包裝一貫作業。雖然，各種假酒包裝外觀乍看真假難辨，但從電視畫面可以清楚地看到，仿冒的五十八度金門高粱酒，只要將酒瓶上下搖晃，瓶內即出現漂浮的結晶雜質，倘若流入市面喝進肚子裡，後果真的令人憂心！         無獨有偶，根據廈門晚報報導，上月五日，也就是農曆春節前夕，對岸的廈門警方亦查獲假冒金門高粱酒近四百箱，逮捕七名嫌犯，其中二名主謀是台灣人，嫌犯供稱空酒瓶和標籤皆由台灣走私進口，再於當地灌裝大陸白酒，企圖利用過年期間魚目混珠出售牟利；幸廈門警方據群眾舉報，帶著錢扮成買家與嫌疑人接頭，雙方認錢看貨，進而一舉破獲製造假酒的窩點，起出庫存成品和灌裝機具等犯罪證據。         綜觀最近上述兩起仿冒金酒事件，可以肯定的說，「香醇天下有，無如寶月泉」，金門高粱酒自民國四十一年創廠上市以來，在市場上有口皆碑，深受消費者的喜愛，才會長期遭受不法之徒的覬覦仿冒，而且，假酒集團橫跨台海兩岸，暗地製造販售，讓低劣的假酒在市場流竄，雖然，迄今還沒有發生喝假金酒致命的情事，但是，經常有消費者買到瓶內有雜質的金酒，在未送檢驗真偽之前，即如獲至寶上電視大肆宣揚，足以打擊金酒的企業形象，值得吾人正視，謀求防範因應對策。         事實上，金門高粱酒名聞遐邇，在國內的白酒市場地位不容置疑，從「春運」期間兩岸直航包機，台商返回大陸的行李之中，是一箱箱的台灣香煙和金門高粱酒搬上飛機，透過電視畫面無羈地呈現在觀眾面前，可管窺金酒在國人心目中所受喜愛的程度。或許，大陸還是一個人治的地方，據說，台商搬上飛機的台煙和金酒，除了自己享用，最大的目的是作為饋贈禮品，換言之，金酒亦是大陸高層人士的最愛，不言可喻！         平情而論，金酒是金門的經濟命脈，不但提供鄉親就業機會，更是維繫社會福利的「金雞母」，以及縣政建設的經費泉源，近些年來，金酒公司在全體員工胼手胝足的努力下，業績年年創新高，可是，長期以來，即倍受仿冒假酒撓亂市場所苦，不但兩岸假酒集團仿冒、走私事件頻傳，甚至，地區亦有極少數不肖商家以假酒混充出售，難怪李縣長日前獲悉這項訊息，對於部分鄉親蹧蹋金酒招牌的行徑至表痛心，要求相關單位依法究辦，以杜絕仿冒金酒和販售的情事發生，維護金酒企業形象，確保鄉親權益。我們認為，金酒是屬於全體鄉親所有，面對「入關」之後白酒市場的競爭與挑戰，不容有任何閃失，企盼金酒公司能爭取恢復電視廣告，廣為推介正統品牌的金門美酒，並獎勵消費者勇於檢舉不法製造或販售私劣酒，共同維護金酒美譽，也確保消費者的權益與健康。       

日昨，金門縣府舉辦了一場「提昇觀光服務品質││建立企業品牌形象研習會」，縣長李炷烽在致詞時，特別期許第一線的旅遊從業人員致力提昇服務品質，以誠信共同建立金門觀光形象品牌，打造出金門的金字招牌。       是的，觀光不但可以帶動經濟發展，而且是沒污染的無煙囪工業，更是金門未來發展不得不走的路。中央現正積極推動的「觀光客倍增計畫」，即在藉觀光的推展開創新的綠色工業，兼為地方帶來更多的經濟效益。金門開放觀光旅遊十多年來，固然已經累積了一定的觀光形象及服務口碑，但不當的削價競爭與消費糾紛，卻也屢見不鮮。就觀光客而言，旅遊的目的大抵在釋壓抒懷，留駐美好記憶，是以，地方政府營造的觀光氛圍及旅遊從業人員的服務品質，便益顯重要。尤其，當下是以行銷服務為導向的時代，往昔政府「多做多錯」及業者「酒香不怕巷子深」的觀念，也應要做適切的修正。特別是旅遊業者，直接面對旅客的消費感受，更間接的代表了地區的觀光形象，就算是一小起服務上的缺失，都可能經由媒體或網路的傳播，引來消費者的串聯及撻伐，倘若因此而賠上金門的整體觀光形象，那就太不值了！       平情而論，金門有很多潛在的觀光旅遊資源，縣府亦積極因應觀光需求，做了許多相應的投資、輔導及教育，但若旅遊環境因競爭而失去特色，從業人員因圖近利而「殺雞取卵」，所有的努力都可能因為一個服務環結的脫勾，而在遊客的心中留下負面的印記。因此，唯有積極建立金門觀光形象品牌才能崢嶸自我特色，讓旅客前來觀光旅遊之後能「吃好逗相報」，為業界帶來更多利基。       當然，形象是種抽象的內心感受，它可能是對整體遊程的觀感，也可能是亮麗文宣的再次驗證。就金門而言，這就是「地方行銷」的具體展現，為此，地區訂有生態、戰地、文化三大觀光發展主軸，也各舉辦了諸如：鸕鶿季、碉堡藝術館展、金酒文化節的相應活動，業者亦針對活動發展出專案的旅遊行程，期盼從觀光資源的活動促銷中，進階到「經營消費者經驗及情感」的品牌價值創造，建立「強勢品牌」的地位，與消費者建立同理心與情感的聯繫，進而創造再次消費的機會。       總而言之，開啟消費者心中的「記憶盒子」，是品牌行銷的最終目標。想要將「到金門旅遊」轉變成遊客心中的美好記憶，就必需要建立觀光形象品牌。現階段，觀光主管機關與業者似可協力釐訂觀光願景，藉由視覺、聽覺、知覺感受的設計，強化觀光形象，鞏固品牌認知。以自然悠閒的海島風情、恬適懷古的文化史蹟、熱情純樸的人文特質、輕鬆愉快的旅遊行程，吸引遊客的駐留，只有在金門整體的觀光形象，變成消費者難以抹滅的記憶時，金門的觀光事業才能真正的蓬勃發展！       

金廈試辦「小三通」已堂堂進入第五個年頭了，借道「中轉」往來兩岸的旅客愈來愈多，去年一舉突破四十萬人次，今年的二十三天「春運」之中，總計航行二百五十班船，疏運旅客達三萬五千餘人次，此外，每逢週休二日假期，大批鄉親扶老攜幼，結伴逗陣搭船登「陸」旅遊，同時，大陸已開放福建地區人民登「門」觀光，尤其，不久前，陸委會主委吳釗燮抵金視察，明確表示「小三通」地位無可取代，將循序漸進擴大開放。           然而，令人納悶的是這麼多人往返兩岸，大家不需要用錢嗎？他們到大陸之後再兌換人民幣嗎？會不會有風險或造成匯兌損失？中央不是曾考慮要在金馬開辦兌換點嗎？為何「只聽樓梯響，不見人下來」？         事實上，目前地區要開辦兌換人民幣，甚至人民幣存、放款業務，在實務操作上並無困難，就像一般外幣的兌換與外匯存款一樣，考慮的方向不外乎兩地通貨間的清算機制與管道、金融監理制度與匯率變動風險的承擔。         畢竟，異地間貨幣的清算機制問題，新台幣與人民幣，雖都不是國際性流通貨幣，且匯率的管制還未完全鬆綁，但匯兌的標準可盯住美元、日元或歐元等國際型貨幣，仍可訂得出兌換比率的標準與條件，至於有關現貨的運輸與結算、帳務的清算，也都可比照美金模式，選擇在第三地互設帳戶解決此項問題。         當然，至於兩地金融的監理制度，首要問題在於實體相互承認，此宜避開國與國、地與地的問題，在WTO規範下、「巴賽爾協議」的金融監理規則，也有明確規範，雙方既然都是WTO的會員國，理應循此共識而行。其次，有關於偽幣的辨識只是技術問題，應屬兩岸刑事範疇，在「金、馬協議」裏早有共識與合作的默契在案，若開放正式兌換管道更能透明化，防止地下管道的猖獗與犯罪，當有助於兩岸金融犯罪案件的減緩。         大陸自進入WTO會員國後，擴大開放外商銀行的進駐並承諾五年內陸續全面開放承作人民幣業務，明年將全面開放此項業務，雖然基於兩岸政治敏感度，大陸並不將新台幣定為外幣幣種，但為因應台商及旅遊需要，沿海地區已有多家大陸銀行承做限量兌換新台幣業務。         「小三通」實施已進入第五年了，金、馬地區民眾對人民幣的兌換，事實上是有需要的，尤其開放大陸旅遊以後更加迫切，正式管道不開放，地下管道自然應運而生，而且為事實需要，反而幫地方政府解決許多棘手的問題，有關單位對地下管道的處理，也只能「睜一隻眼、閉一隻眼」，用「掩耳盜鈴」來形容並不為過；但是利用「地下管道」處理正式的問題，如「飲鴆止渴」有可能會衍生更複雜的問題。         其實，我們也知道，為因應「小三通」，金、馬地區人民幣的兌換作業，有關單位早已備妥，只是開放的政治時機尚未成熟；我們希望在金、馬地區，不僅僅是現鈔的兌換問題，為充分發揮通貨的功能，也希望同時開放人民幣存、放款業務，讓小三通的效果更加擴大，至於匯率的風險問題，由自由市場法則去承受與規避，近年來的美元匯率風險不也是這樣處理嗎？

──從議長莊良時發起成立金門選舉聯盟談起         中央選舉委員會已於日昨正式公告，任務型國大代表選舉將於五月十四日投票。這是國內首次「選黨不選人」的選舉，將選出三百位任務型國代，複決「單一選區兩票制」和「立委席次減半」的憲法修正案。這三百位將依政黨或選舉聯盟得票比率產生的國代，將首次打破地域的界限，而以黨派訴求做為爭取民意的基礎，這對於小黨、小派，或諸如金門等因地方小、選民少的離島而言，更是一次充滿變數的考驗。         誠然，依政黨得票比例來選出民意代表，已是國內現今民主制度發展的趨勢，本次國代欲複決的「單一選區兩票制」就是最鮮明的例子。這種制度可讓黨派對成員有較高的約束力，亦可保障問政的品質，兼可讓一些嫻熟國家事務，卻不一定深諳選舉之道的優秀人才，有為民服務的機會，但相對的這種選制，也將直接壓榨小黨派的生存空間，至於無黨無派者，不是得另投明主，可能將被迫退出政壇了。         不容諱言，以現行民代問政績效不彰、及素質低落的現狀而言，這勿寧是件好事。但對金門這樣的小地方來說，卻是個嚴酷的考驗。當然，以全國有效投票人口一千萬人計，假定旅台的三十萬鄉親都支持金門推出的任務型國代候選人，樂觀的推算，金門將至少可以產生九名以上的國大代表，參與此次的憲改任務；但若除卻這些異鄉遊子的支持，以金門約三萬的有效票計，則尚不足一席的當選門檻，金門未來能否因此凝聚影響決策的力量，不啻令人憂心。         是以，日昨由金門縣議會議長莊良時發起籌組金門選舉聯盟，希望凝聚金門、馬祖鄉親選票，為離島爭取更大的發言空間，獲省主席顏忠誠、縣長李炷烽及各鄉鎮長、代表會、各政黨代表多人熱烈響應，表示將全力推動、催生。縣長李炷烽特別呼籲沒有政黨屬性的大多數金門鄉親，團結力量，共同支持該聯盟，讓國人充份聽到離島人的心聲。         此外，誠如不久前行政院長謝長廷所言，「離島政策，應該多聽取離島民代的看法。」在金門的中央民代註定是少數，政壇上孤鳥的同時。此次任務型國代選舉，可望一舉印證金門三十萬旅台鄉親的選票實力，並將離島人民的權益，放諸全國選民面前，接受一次檢視。成立選舉聯盟整合民意支持，只是因應現實選制的一種手段，提出超黨派、跨族群，有利於兩岸關係、國家未來發展的全方位政治訴求，爭取全國選民的認同，才是真正的目的。對金門而言，這是第一次金門跨出海島，尋求島外選民的奧援與認同，更是金門爭取中央重視金門民意實力的重要契機，我們不宜輕易的漠視；縱然最佳的結果，可能也僅是三百席中的九席，但那代表著離島人民長期遭受中央漠視勢力的展現，更象徵著金門重塑民主形象的歷程，讓中央不得不正視離島問題的極佳舞台。         總之，冀望選舉聯盟能以鄉親們的憲改意見為基礎，用更恢宏的兩岸視野，體現最佳的整合力量，爭取全國選民的認同。讓離島不只是離島，而能成為改善兩岸關係的新起點、經濟發展的新指標，賦予離島嶄新的歷史定位！

根據日昨報載，抵金視察的教育部長杜正勝，原則同意金門農工職校與金門縣政府合作將面積十三點八公頃職校實習農場，開發為BOT觀光旅館飯店的計畫。此計畫一旦規劃投資成功，預期將可提供地區相關科系學生的實習及就業機會，兼可改善職校辦學績效，增加財務的運用與經營，更可具體厚植東半島的觀光資源，提昇整體的經濟發展實力。         誠然，近年來因為大學院校林立，升學率屢創新高，學生本就對選讀職校興趣缺缺，加以經濟型態的轉變，原農工職校設置的家政、農漁業科別，已明顯的不符人力市場需求，學子在職校畢業後，通常不是另謀專業，就是繼續深造。深造自然不是壞事，問題是，職校實質功能的萎縮與學子前程的不明，將直接影響學生的學習意願，兼而導致培育人才素質的低落，在社會上失去競爭力的隱憂。為此，職校陳水芳校長提出的整併現有農漁科目，將閒置的實驗農場開發BOT觀光旅館飯店的規劃，便成了極具遠見的絕佳構想。         據了解，金門地區旅館業大抵集中在金城地區，計有十四家，可容納旅客數為二千餘人，而金湖地區則僅有七家，可容納旅客數為四百二十八人，比例上的懸殊，顯示金湖的觀光競爭力，實待加強。觀光事業面對的行銷導向的買方市場，要吸引觀光客上門，除了保持精緻，可恃競爭、比較的觀光特色之外，別無他法。東半島欠缺規模性觀光飯店是事實，一直以來也是地方民代、居民殷切的期盼，然則在整體法規配套不足，實質效益難期的現實下，投資客商往往走馬看花一遭，不是杳無音訊，就是寧可落戶整體經濟發展型態佳較佳的西半島。         當然，由政府投資興建是個方向，但現實上各級政府財政窘困，此舉幾乎是件不可能的任務。所幸，在政府體系運作裡，正流行著一種「委託治理」、「公共服務民營化」的理念，在行政資源勢必日益萎縮，民眾對公共服務質量要求勢必日益增長的現實下，日日仰望上級政府的天降甘霖，終是緩不濟急。現行政府大力借重民間資源，公產社會化，營運民運化的概念正蔚為風氣。在政府出地，民間出資，合作開發，利益共享的理念下，BOT的觀念已逐漸成熟，最顯見的例子就是「交通部與台灣高鐵」與「台北市政府與台北一○一大樓」的合作案。另外，諸如「公務人力發展中心大樓與福華飯店」的合作案，亦創造了每年撙節兩億元維護費，收入定額三千萬元權利金與依營收比例收入百分之四點六權利金的實質效益。         不可否認，BOT觀念的引進，不但能有效的處置政府閒置資產，更大程度的以公私協力經驗，培育了政府後續接手經營的專業能力，更遑論可直接帶來的經濟效益、區域繁榮與就業機會了！         總之，我們對李縣長與陳水芳校長亟思打破金湖地區觀光發展困局，為職校、為學生擘思美好未來的用心與努力，表示肯定與喝采，更冀望此合作案可以早日付諸實現，藉以導引更多的商機，為地區的就業問題、經濟發展謀求新的出路！

在內政部「全民拚治安」的政策宣示下，全國各縣市警局從三月一日起，針對詐欺、竊盜雷厲風行的展開掃蕩，部分警察單位也宛如辦嘉年華會般，動員人力上街宣導，有些員警更粉墨登場的扮起八家將，在寓教於樂之餘，讓人深信，這場全國一致的拚治安大戲是玩真的，絕不容宵小目無法紀的囂張橫行。       金門縣警局在全國拚治安聲中，也以六個月為期，將全力執行「全面肅竊查贓，保障民眾財產安全」、「全面反詐騙，增進民眾生活安全感」二大治安主軸工作。除了展現全力配合的決心，也希望能以最大的努力來降低刑案的發生率，共同維護你我的家園，同時提昇民眾對治安的滿意度。       不過，從警政署的一項統計數字來看，前年全國機車失竊發生案件高達廿萬件，去年則為十六萬件，金門地區去年在警方鍥而不捨的偵破洪姓及左姓慣竊集團後，情況似乎也有改善，但儘管「帳面」的數字變好看了，種種跡象卻仍顯示，機車失竊是大多數機車族共同的痛，一輛動輒五、六萬元的全新機車，更是小偷的最愛，儘管車主加了大鎖、防盜器，但是機車失竊發生案件還是居高不下。       為了使民眾免於被竊的恐懼，縣警局特別引用刑案偵辦的經驗，強調防制竊盜案件最重要的乃在阻絕宵小的銷贓管道，因此警方指出了警民合作的重要性，呼籲「全民反收贓」以阻斷歹徒的銷贓管道，遏止竊盜案件發生。       另外，比竊盜更嚴重的搶奪、恐嚇勒贖、縱火等案件層出不窮，詐騙集團冒充國稅局退稅、勞保局補資料、抽獎等手法四處行騙，不僅讓人與人之間的互信蕩然無存，更使得民眾生活在恐懼中，生命財產安全時刻遭受威脅，如果不從源頭加以防堵，勢必讓更多人受害。       如所週知，詐騙案件是目前危害台閩地區最為嚴重的犯罪之一，且被害對象不一而足，歹徒利用人性的弱點，不斷推陳出新的變換各種詐騙手法誘人上當，稍一不慎，即可造成民眾錢財的損失。要預防被詐騙，民眾除了應小心求證，不輕易相信來歷不明的資訊外，政府也應加強「一六五」防詐騙電話的宣導，另由於行動電話預付卡門號浮濫，經常成為犯罪者利用工具，大幅提高申請審核作業門檻，律定民眾須在各電信業者直營門市內辦理更允為當務之急。       總之，維護治安不單單是警察機關的責任，所謂「警力有限，民力無窮」，各級政府機關在查緝黑槍、追捕要犯、掃蕩黑道勢力及肅竊查贓反詐騙上固然責無旁貸，但如果沒有民眾互為表裡的相互支援，在掃蕩犯罪不法的成效上恐怕要大打折扣。只有全民攜手拚治安，警民攜手無間的合作，才能建構一道良好治安的防火牆，也只有當大家鍥而不捨、戮力同心的打擊犯罪掃蕩不法，才能讓人民免於那種「一頭牛被剝兩層皮」、任意被宵小宰割的恐懼，同時回應全民對政府的期待。 

──為農工職校新任校長陳水芳銳意革新加油         關心地區教育的人，應該都會注意國立金門高職的變化，也可看出陳校長在面對學校困境時，展現的創意和魄力。         根據本報報導，金門高職下年度的經費嚴重不足，陳校長一方面理出節流的措施，一方面立即赴台「開源」，其劍及履及的辦事效率令人佩服，而最可佩的是，陳校長自動放棄每月數千元的特別費，這在金門，甚至全國，恐怕都是未曾有過的前例。我們希望，陳校長這份能捨的心，能換取學校更強的向心力，讓校務蒸蒸日上！         該校在師生午餐的改革也讓人印象深刻，他們以一千五百人為誘因，在競標的四家廠商中，為師生找到最大的利益。校方的優勢是人數，所以參加用餐的人當然愈多愈好，但是也同意，只要學生出具家長意向書，並不強迫一定要在餐廳用餐不可。這番美意雖遭到部分人士的質疑，相信溝通後就可化解。         在面對學生來源逐年減少的困境下，陳校長提出了一項頗具創意的計畫，其要點是：職校一年級不分科，課程與高中同步，並藉與高中社區化的夥伴關係，簽定學生互轉的協定，讓高職績優學生可以轉入高中，而適應不良的高中學生，也可轉到高職。此案不但獲教育部高層的讚賞，也經由該校校務會議無異議通過，另屬夥伴關係的金門高中，也已同意配合。本案如果實施成功，不但能提昇地區高中職教育的水準，也可提供國內其他職校仿效。         這項計畫的重點是職校一年級採用高中課程，基本上，已搬開了高中職互轉的大石頭。這對高職至少有兩個好處，第一：可吸收在高中適應不良，但相對於高職可能屬於程度不錯的學生；第二，職校績優學生可以轉到高中，雖然會流失少量學生，但在招生時，卻可以增加學生選讀的誘因，對高職應有正面的作用。當然受益最大的，應該是成績達到高中錄取邊緣，以及對選讀高中、職猶豫不決的學生了！不過，對於沒有意願轉學及無法如願轉學的高職學生，這樣的改變利弊又如何呢？          如果職校學生的程度足以消化高中課程，那麼，他們所學到的絕不枉費，在這段時間所奠下的學力基礎，對日後學習及進一步發展的能力，都有很大的幫助；另外也可以此為本，參加以升讀大學為主的「高中基本學力測驗」，為自己增加一個升學管道。但是，如果學生程度較差，或者志趣不合，無法吸納高中課程，那後果就會很嚴重！許多跟不上的學生會有挫折感、喪失自信、甚至自暴自棄、休學輟學，還會衍生出許多無法預料的問題，不但影響人格成長，對家庭、社會及學校，也會造成衝擊。這在程度落差較大的高中並不少見，在程度相對偏低的高職，情形恐怕還會更糟！         當然，此案既經縝密的規劃和詳細的討論才定案，前述疑慮，學校必然已有應對的配套措施，否則，只為了部分學生能夠延後分流，卻苦了老師、誤了學生，給社會帶來更多的問題，那就枉費陳校長的一番美意和苦心了！

根據新聞報導，金門國家公園管理處為使修復完成之傳統建築活化再利用，特選定聚落內十七棟古厝作為民宿，公開辦理招標委託經營，引起熱烈的迴響，總計吸引了地區及台省五十六名有興趣者參與投標；金管處預定三月八日展開評審簽約，可望在五月間正式對外營業，期望以傳統的文史特色，特殊的旅遊體驗，吸引觀光客上門，重啟金門傳統建築的現代價值！          誠然，在政府推動的六年國發計畫中，「觀光客倍增計畫」列為當前五項重點發展之一，而屬於國內特色旅遊資源的開發，更是倍增計畫中工作的重點。為此，行政院還特別針對公務員發行「國民旅遊卡」，冀期以固定觀光人口的挹注，導引開發地方觀光特色，開展國內旅遊商機。金門因為歷史的偶然，遺存了戰地史蹟，傳承了閩南人文特色，所以儘管金門是全國六座國家公園中最晚成立的，卻有豐沛的人文史蹟底蘊。計畫性的對傳統建築、聚落進行復育及保存，進而活化、再生古厝的現代價值，便成了建置金門觀光特色的必要之舉。古厝再生為民宿，讓歷史建築不僅止存於感觀的憑弔，而能轉化為愉悅的旅遊記憶，甚至是成為營造勃勃生機的現代化行銷利器。         迄今為止，地區的歷史建築登錄已達一百二十處，居全國之冠。居此，應無人可以忽視文化史蹟之於金門的重要地位。金門國家公園肩負了發展地方觀光的使命，對傳統建築的維護及利用更極其注重。為此，自八十七年起，即以地上權設定的方式，針對公園範圍內的傳統特色古厝，積極介入整修與維護。金門是知名的僑鄉，產權的爭論、承繼子孫的意見不一，自是想當然爾的阻礙，但經過多年的努力，已順利完整修復二十六棟古厝，在協談中的也還有二十餘棟，其中部分建築已改建成展示館開放參觀，五月份即將營業的十七棟古厝民宿，便是活化再生傳統建築計畫中的一環，此舉不但有助於傳統聚落及建築的保存，更能帶給民眾創業的機會，賦予遊客特殊的旅遊體驗，進而導引關係產業發展，具體實現長期保存傳統聚落、厚實區域觀光資源、促進地方經濟發展的目標。         平情而論，古厝民宿也是開門做生意，營運的良窳，將直接關係民眾參與的熱情及政府投入的力度，是以民宿管理者的經營理念、方式更益形重要。在自助旅行、國民旅遊逐漸蔚然成風的同時，如何包裝在地特色，營造古厝思古情懷與整體環境的互動，成功的向遊客訴說過往風華、今日綽約，便是吸引客人上門的至要關鍵。優質的旅遊代表著感觀的悸動與難忘的回憶，金門的古厝先天具有這種特性，但如何發揮古厝與生態環境、聚落風貌、人文史蹟、戰地風情等的聯動與共生，便要看未來各經營者的手腕及遠見了！         總之，在新年的伊始，於打造多元旅遊型態與營造特色聚落風貌併存的同時，冀望因為古厝民宿的規模上市，能為地區的觀光產業注入活血，為經濟發展帶來希望！