自109年2月9日最後一艘交通船「馬可波羅一號」駛入水頭港，將五通碼頭八十位旅客載運回金後，金廈小三通停航迄今已經整整1年又10個月，斷航以來，對往來金廈的鄉親、商務、遊客造成諸多不便，自疫情漸趨和緩以後，屢屢有鄉親建議重啟兩岸小三通。   此一場景並不讓人陌生，因為2年前小三通的停航也是出於廣大鄉親的建議，基於防疫需要，為防範新型冠狀病毒肺炎傳染經由小三通航線傳入金門，去年2月5日，楊鎮浯縣長就強烈建議中央疫情指揮中心從2月6日開始，暫停金門小三通客船往來，並視疫情改善後再行重啟。   109年2月7日，行政院大陸委員會發出新聞稿回應，表示有關金馬地方政府建議暫停小三通客船往來，基於防疫優先，經中央流行疫情指揮中心討論，因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情，自109年2月10日起暫停小三通客運船舶往來。   二年來，疫情經歷幾波轉折，大體而言，在各界共同努力下，國內防疫成效雖有再精進空間，但與日韓等國比較表現並不遜色，在22個地方政府中，尤以金門的防疫成果獨樹一幟，迄今為止始終保持零確診成績，防疫成果有目共睹。   日前，楊鎮浯縣長特別拜會大陸委員會主委邱太三並深入交換意見，楊鎮浯表達現階段兩岸疫情趨緩，國人接種疫苗覆蓋率提高，應以開放、正面的態度看待小三通復航，楊縣長也提出分階段推動小三通，視疫情狀況逐步放寬適用對象，盼中央與地方齊心合作，共同研訂推動方案，讓兩岸交流有序地恢復常態。   我們以為，楊縣長的期盼與所提具體措施確有可行，畢竟疫情尚有起伏，小三通要復航仍需做足功課、做好完全準備，茲提出以下建議供權責單位參考：   一、科學態度、充分準備：二年前的停航是為防疫所需，主要原因是疫情初起，料敵從寬、期能將病毒阻絕於境外，而目前兩岸疫情漸趨和緩，兼以國人疫苗覆蓋率逐漸提高，此刻確實可以針對小三通復航事宜深入討論，建議相關權責部門盡快研議完整配套措施，為可能的復航做好萬全準備。   二、良性溝通、循序漸進：小三通的復航基本上雖是科學問題，但事涉兩岸當局態度，就我方內部來說也有中央、地方權責歸屬，期盼在楊縣長主動拜會陸委會之後，中央政府也能盡快完成內部討論，明確做出回應，我們以為，楊鎮浯縣長所提三階段循序漸進方案可謂務實，建議兩岸權責單位聚焦討論，在兼顧科學防疫與實際需求下，循序漸進重啟兩岸小三通。   三、人道先行、動態調整：由於特殊的地緣位置，小三通斷航之後對部分鄉親之影響甚大，這也是縣府建議先以「人道救援專案」試行，解決金門鄉親個案迫切往來需求的背景，後續再針對春節期間往來兩岸的鄉親規劃「春節返鄉專案」，並視兩專案試辦情形進一步研議恢復小三通正常運營的可行性。   二年來的新冠疫情對全球造成嚴重衝擊，對國際經貿、觀光旅遊影響巨大，兩岸小三通斷航以來，金門鄉親感受尤深，籲請相關權責單位做好萬全準備，務實面對小三通復航議題。

 為推動農村再生與永續發展，本縣依據農村再生條例三十條及三十一條，加強農村社區規劃、建設、領導、永續經營及農村活化再生之宣導，並從低碳社區做起，培植社區人才，整合社區資源，以強化社區特質，發展地方特色產業，加速農村再生，建立專業管理功能。根據美國賓州大學教授里查（2021年）發表報告：「每年植物從空氣吸收的二氧化碳數量是工業所排放量的十倍，……農村若能採取有機農業耕作法，不但可減少45％的能源耗損，少排40％的溫室氣體，若全球農田均採用有機農業生產，將可封住100至200億噸的二氧化碳……」。由此可見，農村再生應從低碳社區做起。  根據文獻探討，金門早期原本是林木蒼鬱之美麗仙洲，然因受歷代兵燹之苦，且濫砍濫伐的結果，造成後來遍野童濯，滿山光禿之景象。經於1950-1990年代實施軍事管制及低密度土地使用政策，開始推行綠化造林工作，在全體軍民數十年來同心協力、戮力經營，自然生態環境大為改善，成為蒼翠林木的海上公園。但在1992年解除戰地政務後，政府與民間正大力進行各項建設，不少的林木已慢慢的消失，土地逐漸開發利用，使金門之生態環境又面臨一項新的挑戰。如今，全球重視環境保護的永續，因此為使金門能永續發展，必需儘速宣導環境保育知能，以防止珍貴資源之流失。  全世界各地都在積極推動低碳、減碳議題，減緩氣候變遷所造成的暖化現象。全球197個國家的領袖們於本年（2021年）10月31日至11月12日在英國的格拉斯哥舉行「全球第26屆氣候變遷峰會」（簡稱COP26），針對全球氣候變遷的衝擊，在《聯合國氣候變化公約框架》下討論各國因應氣候變化方案的承諾與行動，除了碳權、碳交易、碳政策及各種氣候議題外，尚針對人類活動及各種低碳生態環境的保護與管控作有效的防制作為，以達到全球永續發展目標。因此「低碳社區」成為降低碳排之重要起始源頭，為達到零碳排放的目標，世界各國推動低碳社區的案例愈來愈多，例如英國的貝丁頓（Beddington）、德國的弗班（Vauban）及瑞典的維克舒歐等，這些地區都有計畫地以低碳或永續的概念來改變民眾的行為模式，以降低能源的消耗並減少二氧化碳的排放。  政府為因應世界潮流，從各種低碳面向，積極推動低碳社區，包括裝置節約能源智慧電網，推動住商節電及照明設備換新，讓社區節約用電最佳化；鼓勵社區裝設再生能源（太陽能光電、小型風力機），倡導綠色低碳運輸（電動機車、自行車路網）；補助低碳綠建築及舊建物（古厝）修繕及社區環境綠美化；倡導資源循環，讓廚餘及農林廢棄物轉製成堆肥，成為農村社區綠美化之肥料；推動社區與學校結合，培訓社區志工，共同倡導低碳生活與低碳教育宣教工作，以建立全民節能減碳觀念；持續透過各種形式的教育及推廣，以低碳樂活的城鄉氛圍，行銷低碳觀光；並將低碳生活習慣帶進日常生活中，實踐全民低碳生活理念，鼓勵社區民眾參與節能減碳運動，達成地區永續發展的動能。  從廣義的社區觀念，金門作為一個小島，可以視為一個大型社區，其人文與生態環境所構成的社會互動是相當緊密的，因此在整體建設之規劃，應合理的保育原有之林木資源，甚至優先推動社區環境綠美化運動，發揮環境保護功能，提高生活品質，享受高水準的文明生活，並以實質環境為整體架構，加強自然村（里）、小型社區、生態環境及道路兩旁之綠美化，這是促進低碳社區主要原動力。為達到以上目標，縣政府更遵循行政院核定之「金門縣離島綜合建設實施方案」及爭取中央各部會辦理各項低碳計畫經費，加強低碳社區工作，以落實農村再生。

 社會工作者；社工！作為一種幫助人，和解決社會問題的工作。從發展時間來看，開始於19世紀末、20世紀初，當時是為了解決西方工業革命時期，歐美國家日益嚴重的社會問題為開端的。  回顧社工專業發展史，早期主要是以精神醫學為基礎，強調個人內在的改變，後來發展的社工模式，才開始注重到社會層面，而非僅重視個人的精神層面。到近期，則呈現多元化的發展趨勢，藉由批判觀點，帶來了很多現代或後現代主義的理論。例如生態理論、系統理論、女性主義社會工作、增強權能觀、優勢視角等。  這些社會工作理論與觀點，建立了社工自身的知識體系與專題理論。可以為我們提供一個事實的模式，來解釋社會現象或問題，也可以使我們有系統的瞭解、理解人類行為，與社會環境複雜的交互反應現象，並且能夠進一步思考如何進行適當的處遇。  而社工之所以在今日，日趨重要，主要在於雙重的聚焦使命：一方面是希望能提升個人、家庭或團體的社會功能，另一方面則希望能改善社會狀況。因此在這些觀點的具體運用上，人們假定社會工作者的任務，是尋找問題的原因，在確定原因之後，找出相應的解決方法，使貧困者、老弱者、身心殘障者，和其他不幸者的問題可以被解決。  然而，雖說社會工作者的理論，會隨著時代與社會的不同，有著不同的發展，但最重要的是其所處的社會脈絡，在此脈絡下，尋思有效的解釋與參考分析，進而指導實務工作，以有效提升服務品質與功能；這何嘗不是日前金門縣社會處，舉辦「110年社會工作督導實務訓練」之立意，且論之以享鄉親。  金門縣政府社會處特於日前，接連兩天在縣府新聞發佈室，辦理「110年社會工作督導實務訓練」，聘請國立金門大學社工系助理教授梁美榮，進行專題講授。社會處指出：此次訓練以講授及實務演練方式進行，內容包括協助督導，自我角色與職責的覺察、跨網絡資源合作的實務討論，以及協助督導，建立自我支持系統，及帶領社工與網絡合作的技巧，和可能面對的挑戰與因應等；尤其處此紛沓之環境。  社會處長董燊在講習會開場時特地表示，楊鎮浯縣長向來重視社工督導的本職素養，縣府團隊為培訓專業的社會工作督導人才，故而辦理這項訓練，也期望透過這項實務訓練，提供社會工作者，在理論與實務議題中，有更多反思，並在其工作崗位上，能適時運用專業知能，提升服務品質。此外，董燊也鼓勵社工努力充實自我，儲備能量，以期未來更上一層樓，晉升為督導，賡續為案家服務，提升金門整體社工能量。  誠哉斯言，我們知道，雖說社會工作者之理論及實務，確有不同的論點，此更意味著沒有一個理論，能夠完全被放在任何一個類別中；但也正因如此，社會工作的理論是與時俱進的，均需針對實務的理論，及現有的社會現實，及時有效地回應變遷，以應社會需要。此何嘗不是社會處舉辦此次講習會之立意，確值肯定且共襄之！

 本報載，2021年金門坑道音樂節於11月27、28日假翟山坑道舉辦，吸引許多樂迷特地跨海來欣賞這深具戰地特色的音樂會。兩天共演出6場次，每場次約200人，合計約有1,200名聽眾到場欣賞，其中約有7成的聽眾來自臺灣，替金門增加不少觀光遊憩效益，並已成為金門最具代表性的音樂活動。 據了解，坑道音樂節始於民國98年，當年適逢「古寧頭大捷」60周年，金門國家公園管理處邀請國內知名大提琴家張正傑教授策劃「古寧頭和平祈福音樂會」系列活動，張教授將坑道元素融入其中。張教授選擇運用坑道內花崗石岩壁成為「天然音箱」，反射出最純淨的音符，並配合坑道中粼粼波光與如夢似幻的光影變化，造就一場殿堂級的音樂饗宴。爾後，在多方的努力下，翟山坑道音樂節因此誕生，年年提供精彩的演出，讓親臨現場的觀眾驚豔與沈醉，坑道音樂節更因此成為金門一張閃亮的觀光名片。 事實上，坑道音樂節之所以備受樂友青睞，除了藝術家們扎實的創作與演出功底外，相得益彰的，自然是翟山坑道獨一無二的地理環境。這個因為戰地政務時期軍事運補需求而生的小艇坑道，今日能轉化成為全世界獨一無二聆賞音樂體驗場域，應是所有人都始料未及的，但也因為原始目的與日後運用的不同，在發展上多少有其侷限性。因為場地及天候因素，音樂節多選在秋高氣爽的10月或11月假日舉辦，兩天的活動期每天舉辦3場次的小型音樂會，合計兩天共6場次，每場次音樂會時間約為半小時，可容納觀眾約200名。活動採事先報名，報名時間多在 8月底與9月初，採團體接送方式，由解說志工帶領入場欣賞音樂會，自民國104年起，改網路採售票方式後仍一票難求，廣受觀眾的喜愛。從以上的說明可知，翟山坑道音樂節一貫以精緻性、獨特性，在愛樂族群中樹立了一定的口碑，也無怪乎雖然是金門少數的售票活動，卻能年年受到觀眾青睞，且一票難求。 平情而論，翟山坑道自民國87年開放參觀後，遊客人數逐年增加，居金門國家公園各景點之冠。遊客平素造訪翟山坑道，或僅能感受其戰爭之嚴酷與鬼斧神工之壯闊，但在音樂節時，卻能經由音樂與地景的烘托，盡顯藝術的無窮魅力。原本為戰爭而建的坑道，在藝術家的巧妙安排下，從此有了新的生命，在充滿省思的樂音中，年年頌揚著和平的真諦，就如今年坑道音樂節的兩大主題為「和平的渴望」與「希望的曙光」，透過音樂省思生命，為世界帶來曙光，實屬難能可貴、天賜恩典。基上，一年一度的坑道音樂節自然是令人期待的，站在顯揚戰地觀光資源的立場，更有其不凡的意義，且目前金城鎮公所等也就周邊環境進行了美化，當有助於金門觀光的永續發展，創收更大的旅遊效益。 與此同時，大提琴家張正傑「走遍天涯海角音樂會」首場選在金門金東電影院登場，這又是一個活化戰地史蹟的成功案例。我們相信，在眾人的努力下，不管是坑道音樂節或其他活動，都能賦予濃郁的金門特色，並成為金門遊憩旅遊活動的亮點與賣點！

 日前會計研究發展基金會及台灣金融服務業聯合總會偕同縣政府、烈嶼鄉公所、烈嶼鄉民代表會、烈嶼東林社區發展協會假東林社區發展協會舉辦「樂齡生活好聰明」金融知識與講座，內容除分享退休人員如何做好理財規劃及防止金融詐騙，並由縣府財政處處長孫國智及會研基金會副處長朱承平以座談的方式進行，冀望透過雙方的交流，傳達民眾正確的金融知識，以避免遭受不肖人士的金融剝削。   　金融剝削被稱為「21世紀之罪」，美國曾有一項研究顯示，在2010年包括受害者認識、信任的人或陌生人等為加害人所為的金融剝削案件，至少造成美金29億元的損失，其中老年人會作出錯誤之財務決策、遭受詐騙或無法發現可能被詐騙之主要原因，係來自於本身的「認知障礙」，且因「認知障礙」而遭受金融剝削或詐騙之案件往往相當複雜，老年人所失去的畢生積蓄通常很難或根本沒有機會找回失去財產。 　　現今社會詐騙猖獗，就電話詐騙而言，手法真的很多，從假冒官方電話、工作人員疏失、只能到ATM處理、匯款到指定帳戶、誘騙到超商買點數……等，都是很多人會碰到的狀況。另有很多類似的電話詐騙案例，就是歹徒假冒友人或者親人，聲稱急需用錢或是遭遇困難需要周轉，受害者就因此去轉帳將款項匯款到指定帳戶，遇到這樣的狀況，真的要冷靜下來驗證身分和釐清實際情況。 　　而地區居住人口銀髮族比例甚高，其中有不少退休人員常遭詐騙集團鎖定，而以假檢警、健保局、猜猜我是誰等模式詐騙，詐騙集團往往利用老人獨自在家時間以電話、簡訊等方式，實施詐騙。詐騙是可以避免的，包含假檢察官詐騙、假冒公家機關詐騙、購物詐騙或是其他種類詐騙，一切的一切，都是從一通令人疏忽的詐騙電話開始！其實，詐騙集團善於利用人性的弱點，營造各種情境拐騙金錢，破解最好的方法，就是「要錢免談」。 　　由於警政單位不斷持續宣導，以及社會大眾對防制詐騙的認知提高，詐騙案件受害人數逐年遞減；但整體來看五十歲以上的受害者卻呈現成長趨勢，因此對中高齡族群加強反詐騙意識，並喚起民眾對長者的關懷，絕對是刻不容緩的事。且老年人佔離島總人口一定比例，如何協助其建立財務安全網一直是縣府重要的施政目標，此次本縣與會研基金會合作，共同舉辦這麼有意義的活動，雙方相互交流學習，且講座主題非常切合在地民眾的需求，除了傳遞金融知識外，也提醒民眾如何做好財務管理，可謂相當實用。 　　詐騙手法不斷推陳出新、防不勝防，詐騙已是全民公敵，損害民眾財產甚鉅，不少年長者常成為詐騙集團的對象，甚至被騙了畢生積蓄，因此了解詐騙、慎防受騙，是每個人都必學的功課。所以，我們務必要提高警覺、擦亮雙眼，除了銀髮族長者，更要全民一起防詐騙。

 時間淬鍊極致，歲月醞釀完美！金門酒廠首度推出包罈銷售方案，提供絕佳窖藏藏酒管道，讓金門高粱酒愛好者坐享珍稀佳釀，更能享有創新服務！金門高粱酒擁有隨著時間不斷醇化之特質，尤以貯藏在陶罈內，靜置於終年溫濕適宜的花崗岩坑道中，最利淬鍊酒魂，隨著時間的推進益發熟陳，窖藏越久，風味越醇，勢必吸引眾多行家鐵粉競逐收藏。  經歷古寧頭戰役後，戰火摧殘下的孤島，物資匱乏，百業蕭條，民生凋敝，幸有時任金門防衛司令官胡璉將軍高瞻遠矚，體察到金門的土壤與天候特別適合栽種旱地高粱，因此轉而鼓勵居民種植高粱來釀酒，並於民國41年9月於金門城南門外成立九龍江酒廠（金門酒廠前身），成就了金門高粱酒近七十年的不朽傳奇！擁有金門島上絕佳的水質、空氣、氣候和原料四大天然釀酒條件，承襲古法純糧固態釀制工藝，自然熟陳，具有酒質透明、芳香幽雅、醇厚甘洌、回味悠長的特點而名聞遐邇，屢獲國際烈酒競賽大獎，享譽中外，目前已為台灣白酒第一品牌，市占率高達八成以上。  金門酒廠為地區最重要之產業，也是地區財政命脈之所繫，無論是金門縣民的配售酒或是各種紀念酒款，都令藏家們趨之若鶩。為了讓藏家們擁有安全與尊榮的高粱儲藏管道，金門酒廠推出「窖藏儲酒銀行」服務，滿足藏家們對於金門高粱的想像與增值空間；將金門高粱酒貯藏於長年溫度約15－20度、濕度約85－90%花崗岩石坑道中，讓金門高粱酒得以繼續呼吸、排雜、增香，更能賦予金門高粱酒最佳的催陳效果，每一罈酒都是渾然天成的獨有美好風味更顯芳醇柔順；除了提供絕佳藏酒管道，每年採取限量銷售政策，並用獨一無二的「包罈」銷售，讓藏家們坐享珍稀佳釀，坐等時間創造增值空間！一般陶甕裝盛的金門高粱，每年約耗損2%左右，但是貼心的金門酒廠展現誠意，每一桶陶甕裡其實裝有超過500公升的酒液。換句話說，藏家買到的是超量的酒液，保障質量不會縮水。  金門酒廠嚴選500公升窖藏陳年優質陶罈酒，分別有3、5、8年三種年份酒基可選購，一年各限量60罈，購買者挑選屬意的原罈酒後，由金門酒廠為購買者製作專屬陶罈吊牌掛於原罈酒上，儲放於窖藏坑道中代為保管。儲放期間，還可預約至窖藏坑道參觀自己購買的原罈酒，客製化服務獨享尊榮。這些不斷隨著時間變化的酒液，宛如是可以喝的古董，在坑道裡透過完美儲藏空間的醞釀下，金門高粱不僅得以擁有安全的保管措施，在窖藏時間期滿後三年儲放期滿後提領，分別成為6年、8年、11年的陳年金門高粱，酒廠更會分裝於「窖藏金龍玻璃瓶」或「寄心知己藍彩瓷瓶」繼續熟陳，視同一筆銀行三年期的定存概念，讓不斷隨著時間變化的酒液能越陳越香，同時間所累積的利息，就是酒質醇熟後的升值價格越高。  黃金、外幣可以當理財商品，現在就連金門高粱酒也可以變成理財存款的工具之一。近兩年的新冠肺炎疫情已造成各國經濟、金融等一定程度上之危機及滯後效應，欣見金酒公司在疫情過後即推出「窖藏儲酒銀行」的概念商品，引起許多收藏家的關注度和話題，來降低儲藏成本和投資風險。金酒公司也能在低迷的景氣中，厚植優質年份酒之儲存，相對需有充裕的資金才能進行投資，進而可以提升整個資產價值，創造更多財源，不必透過舉債、避免現金增資使股本過度膨脹，為金酒品牌尋求新營運模式，才能化危機為轉機，進行籌措未來營運成長所需資金，健全公司財務結構，提升獲利率，提高金酒品牌價值與消費者認同，再創銷售業績高峰。

　金寧鄉公所日前召開110年度廉政會報暨機關安全維護會報，鄉長楊忠俊強調「廉潔、服務、信任」提昇簡政便民之效益，乃是縣長楊鎮浯一貫施政理念，並於會中要求各部門主管秉持服務鄉親之熱忱，遵法重紀，貫澈廉政倫理規範要求，詞簡意賅，短短六字，意涵廣泛，亟須公僕深思反省，相許相勉，共同實踐力行，樹立清廉形象。 　古有明訓，勤能補拙，儉以養廉。廉也，不貪不取，簡單樸實，正正當當。潔也，清清白白，乾淨無瑕，潔身自愛，自愛人愛，自重人重，須知名譽為人生第二生命，品德無價，身為公僕者，務必以身作則，帶頭示範。 　政府為期匡正政風，澄清吏治，建制立規，設官分職，針對廉政工作與廉政人員核派培訓與運用，事權統一，概由法務部廉政署負責統籌辦理。此外，上自府院，下至中央各部會，縣市各級政府機關、鄉鎮市公所、公營事業機構等常設政風處、政風室，接受各級政府首長督導，遂行防弊、肅貪、安全維護、廉政法令宣導教育等業務職掌，在在顯示政府重視廉潔服務決心堅定，凡吾公僕不容以身試法，否則，不分職位身分高低，一律依法嚴辦。換言之，「廉潔、服務、信任」三者環環相扣，密不可分，一環有失，影響深遠，非僅是政府施政之主軸要項，重中之重，也是公僕基本功，毋怠毋忽。 　再者：不廉無品，不潔損德，公僕品德倘有瑕疵，難能面對大眾推動政策政令，古今中外，不乏具體事例，有人為了區區蠅頭小利，違紀觸法，悔恨終生。所謂：「貪」字「貧」字殼。然而一樣米餵百樣人，自甘墮落者時有所見，誠如金寧鄉公所政風室所說：唯有政府廉能，才能禁得起人民檢驗，而重視反貪工作，使公僕不致陷入違法之慮，更能勇於任事，積極服務大眾，提昇對政府施政之信任。 　青年守則第一條開宗明義，揭櫫「人生以服務為目的」，亦即政府各級機關暨公營事業機構，無一不是為人民而設，其目的為服務、便民、利民，造福社會也。反觀民間各行各業，亦復如此，莫不以服務為取向。何況服務無止境，無界限，爾俸爾祿，貴在用心付出，不推不拖、不敷衍，面對民眾申請事務，隨到隨辦，有問必覆，舉凡無悖法、理、情得能兼顧者，都應想方設法為民提供優質服務，說清楚、講明白，讓人知其然，也知其所以然，化解疑慮，消弭民怨。 　眾所週知，人無信不立，不誠無物，信任乃是為人處事之根本，儼然也是公僕必俱必備，不可或缺。時下政治風氣不佳，功利抬頭，公私不分，是非不明，內耗不已，說穿了，就是誠信基礎變調走樣，爾虞我詐，極盡「恐、騙、術」之能事，離經叛道，禁不起奉公守法平民百姓嚴格檢驗。因而，凡吾公僕同仁，對人對事，實事求是，真誠以待，不自欺，不欺人，讓人好感，找回價值很重要。 　天下無難事，但怕有心人，入公門，好修行，正心正念，行正走穩，服務至上，人心歸向，政治清明，政通人和，利人利己，有威有信也。

 金門縣長楊鎮浯日前拜會大陸委員會主委邱太三，雙方針對小三通議題交換意見。楊縣長期盼在兩岸疫情趨緩，國人接種疫苗覆蓋率逐漸提高之下，對於重啟小三通應有更開放、更正面的態度，他提出分階段推動小三通，視疫情狀況逐步放寬適用對象，盼中央與地方齊心合作，共同研訂推動方案，讓兩岸交流有序地恢復常態。 邱太三則回應表示，有關縣府的提案，陸委會將會同相關機關評估及研議，在疫情可控前提下，中央與地方共同努力，各個環節做好準備，逐步恢復兩岸正常有序的交流。 持平而論，楊縣長提交陸委會的3階段復航方案，包括了第1階段先以「人道救援專案」試行，解決金門鄉親個案迫切的往來需求；第2階段以「春節返鄉專案」試行，在農曆春節期間，讓金門鄉親及配偶專案返鄉過年團圓，一解思鄉情懷；第3階段則以小三通常態性復航，逐步配合疫情，動態調整船班，恢復小三通正常運營，這個建議確實兼顧防疫與實際需求，中央應妥慎考慮接受，不宜再鴕鳥式的虛與委蛇。 重啟小三通需要怎樣的條件？今年3月3日金門立委陳玉珍在總質詢時向蘇貞昌院長提問，衛福部陳時中部長答覆：「這不是政治問題，是科學問題，待台灣覆蓋率達到6成起，才會開始考慮。」台灣疫苗覆蓋率根據衛福部疾管署至11月24日的最新統計，COVID-19疫苗接種人口涵蓋率第1劑77.34%、第2劑50.50%，而金門常住人口接種疫苗的覆蓋率迄11月25日第1劑81.59％、第2劑62.05％；且隨著疫苗接種覆蓋率提升，更應採用一個更開放的態度面對「小三通」復航時機。 楊鎮浯縣長也首度透露，金門「小三通」自去年2月10日因疫情全面停航，縣府一直隨著疫情狀況，做出各種預案，這些預案在不同的疫情階段，都有跟兩岸主管機關溝通，但因為疫情反覆不斷，今年4月縣府曾建議有條件重啟「小三通」，5月疫情就整個爆發起來，最後只得暫時作罷，但縣府至今仍與兩岸主管單位維持溝通。 這個說明也印證，中國大陸今年4月29日曾發布最新境管措施，自5月10日起，金門與馬祖居民在當地連續居住28天，免申請即可循小三通到福建地區，且不用隔離。公告表示，台灣本島籍居民經過申請，循大三通搭機到廈門，將施行「2+19」，即入境廈門後，入住隔離酒店進行2天醫學觀察，以及後續進行19天住所至工作地點，點對點的醫學觀察。但當時陸委會認為是「統戰」伎倆不予理會。 如果按去年小三通停航的決策過程，顯然由地方政府啟動，是由下而上的建議形成的決策。因此，重啟小三通需要怎樣的條件？當然也應由地方政府向中央提出申請，目前金門縣已經提出申請了，而且建議中央循序分階段復航，可以說是兼顧防疫與實際需要的有效策略，現在應該是採用一個更開放的態度來面對「小三通」復航的時機，而金門縣政府不管是在檢疫、防疫的能量，以及相關隔離住所、專業人力的調配，均已有完整的計畫，並已提交中央了解，中央還有什麼顧慮？ 再2個月農曆新年就要到了，重啟小三通需要地方和中央走完行政程序，並經兩岸協商才能達成。而兩岸協商究竟由陸委會委託海基會，或委託金馬地方政府來執行，都還需要討論和評估。如果再拖下去，很多大陸配偶和依親定居民眾將連續兩年無法返鄉過年，而被迫逗留在廈門四百多天的金門16歲小女生，一樣也要繼續留在廈門過年，他們又將情何以堪？解鈴還需繫鈴人，當初是如何停航的，現在就請也主動來復航吧。

 2021年閩南文化國際學術研討會將在12月9日、11日分別於（金門）國立金門大學、（桃園）國立中央大學登場。這是首次由金門縣文化局、桃園市政府文化局聯合主辦的學術會議，在國立臺灣師範大學國際與社會科學學院海外華人研究中心的策劃，以「跨境閩南，文化連結」主題，進行兩地的研討會，預計有6篇主題演講、40餘篇論文發表及兩場綜合座談，參與者涵蓋金門、臺灣本島、新加坡、馬來西亞、英國等地的專家學者。  過去二十多年來，「地方學」在臺灣各地興起。金門學、澎湖學、宜蘭學、竹塹學、嘉義學、臺南學等，蓬勃發展。這樣的「新鄉土文化運動」，一方面通過學術研究的探尋，讓我們更了解地方社會的過去及現在，一方面也凝聚了地方認同感，並帶動包括文化資產保存的重視、文化觀光的推動等工作，也讓地方社會在文化自信心及文化光榮感上的提升，有很大的助益。同時，地方學也是一個跨領域的學術課題，包括了歷史、文學、戲曲、語言、宗教、民俗、社會、經濟、環境變遷等各個主題，是臺灣社會面向未來，非常重要的梳理過程，這是一種文化主體性的建構。  而地方學的翹楚之一，就是金門。金門縣自2003年起，長年關注地方研究，一年舉辦閩南文化研討會，一年舉辦金門學研討會，已經累積了非常豐厚的成果。其中，也將閩南文化的研究擴及海外，對於東南亞華人社會、金門移民等議題的研究十分深入。和國內其他縣市相比，金門的閩南文化保存也非常完整及用心，從有形的傳統聚落及古蹟、歷史建築的修復利用，到無形的宗教民俗、歲時節令、社會文化的復興，非常值得肯定。金門在人口、面積數量上規模雖小，但文化能量很大，可謂文化大縣。  桃園與金門關係深遠，20餘年前即結為姊妹縣市。金門機場出來、連通到金城城區的景觀道路，命名為桃園路，可見兩縣市的深厚情誼。金門在臺灣本島的鄉親也有相當多人住在桃園。這次能夠跨海、兩地舉辦閩南文化研討會，並由兩縣市聯合舉辦，可謂國內的創舉，非常難得。  桃園市升格為直轄市之後，文化治理的開展成效卓著。桃園是臺灣社會的縮影，原住民世代定居，之後也有不同時期移民的到來，在此尋找機會，從清代、日本時代、戰後時期到晚近的新移民。桃園是個機會之都，提供許多家族安身立命的地方。桃園的族群融合也相當成功，文化的多元性造就了桃園在地文化的魅力，豐富了文化的生命力與永續發展的可能性。這次兩地的連結，是一個相互學習、持續升級的良好模式，也是彼此分享基礎研究、深化文化治理的開端。  閩南文化已經不是一種地緣性的文化，而是一個跨境移動的社群文化。它是臺灣各縣市文化的交集之一，也是臺灣與東南亞華人的共同語言之一，金門加桃園，不但是閩南文化合作與協力發展的起點，也是臺灣文化創新的一種新組合。國際學術研討會的舉辦方式，除了傑出的在地學者外，也有境外熟稔華人文化、特別是福建文化（閩南文化）的學者，對於閩南文化或臺灣文化研究的國際化，有相當的推進效果。  文化是百年事業，文化也是一個社會的名片，是對內認識自我、對外交流溝通的重要媒介，也可以是文化產業的土壤。閩南文化是我們文化的根基，金門應持續深化閩南文化的跨領域研究，並向外連結，成就文化重鎮的美譽。

　瓊林，是金門一百多處傳統聚落中，唯一依文化資產保存法登錄的聚落建築群，爭取文化部再造歷史現場專案的支持，5年間逐步推動43項計畫，並將在11月27日下午，於瓊林聚落舉辦成果展覽。 　瓊林和金門其他聚落同樣的擁有千百年深厚的歷史文化，鄉親們自三十餘年前的蔡氏家廟修復，開始正式和政府合作推動保存，25年前劃入金門國家公園12處聚落之一，公私部門透過長時間不同的計畫共同守護延續傳統，已然成為瓊林的日常。 　民國101年瓊林鄉親和政府研商透過登錄聚落進一步保存時，蔡顯明里長清楚的表達全村共同的目標和三個要求，亦即，軟體和硬體文化是鄉親們對於瓊林價值的共識，也是保存傳承的目標，除了實體的空間建築環境的保存維護外，也希望能同步傳承瓊林各項傳統如祭祖等生活文化。 　面對保存的三項要求分別是：首先，國家公園範圍內傳統建築修繕補助標準應與縣府相同，且合理的提高。 　傳統建築補助的政策始於金門國家公園，透過不逾過半的補助，和民眾共同合作，以傳統方式保存修復民宅並合理的由屋主再利用；或採設定地上權方式，由國家公園全額修復並取得一定年限的使用權，有頗多優質傳統民宿，都是採這種方式保存再利用。金門縣政府參照這種機制迄今已有近七百棟的受惠案例。20年前施行之初，兩個機關並未就個別的單價和補助上限進行研商，致使出現一縣兩套標準的情況造成民眾的困擾。齊一標準的要求在縣府和國家公園管理處的合作下，透過研究評估，非但統一了補助的基準，更在民國104與106年兩次合理的提高補助上限，使得全島民眾普遍受惠並增加保存傳統建築的動力。 　其次，瓊林民眾雖然可以理解為了保存聚落空間環境，原有的發展容積將會受限，但能否外移到非國家公園的其他地區則有待釐清？ 　容積移轉，原本就是文化資產保存中權力平衡的重要工具，在整合文化資產保存法和都市計畫法相關規定和程序後；這項問題在早期已順利的解決。 　第三，倘若瓊林鄉親希望未來仍生活在鄉里附近，原受限的容積是否可以就近移轉到國家公園計畫的外圍緩衝用地呢？ 　一般以自然保育為主的國家公園，在村落外圍設緩衝用地旨在避免人為發展干擾外圍的自然環境主體。然而金門國家公園的設立以人文為主要價值，因此，外圍緩衝用地應和世界各國經驗一致，作為疏散核心區的發展需求為主要目的之一。金門國家公園管理處深切瞭解瓊林鄉親需要的合理性，在多次的溝通協調下，透過106年的第一次細部計畫通盤檢討和同年公告的第一類一般管制區土地使用管制要點以及外圍緩衝用地整體開發許可審議規範，將這項兼顧保存與發展的需求，正式的法制化；也確切的落實了鄉親們在登錄聚落之初的第三個要求。 　民國101年起的登錄聚落，和103年的保存再發展計畫，開啟了瓊林活態保存的新方向，相當幸運地和中央再造歷史現場專案幾乎是無縫接軌，整體計畫五年裡也得以在鄉親們的期待下逐步落實。專案的各項架構和內容，基本上都源自十年前和鄉親們共同討論的「保存再發展計畫」，基於共識捨去單棟大規模的硬體修復，轉為以村落整體環境的有形無形文化保存與社區經營能力培力為主，透過5年43個中小型計畫，細細的維繫著瓊林的歷史場域和傳統生活的延續發展。 　回顧這段過程，瓊林鄉親提出的目標和三項要求，是一個相當具有宏觀高度的原則；公部門傾聽民意正面積極回應，非但全部順利完成，同時更加上提高法令聚落建築群修繕補助，以及解決聚落無主頹危屋修繕的行政程序。十年的聚落保存，歷經多位地方首長和主管同仁，也都能持續不懈的在原有的共識基礎上和鄉親們一步步前行，殊為不易。 　保存文化資產，原本就需要政府和民間共同攜手合作。瓊林保存工作三十餘年，見證了金門甚至全國的文化資產保存歷程，這項仍在持續進行中的工作，是一項相當重要並可廣為分享的文化經驗。

  夜間駕駛為何特別危險；為何特別容易發生交通事故？其中最主要的因素，那就是視線受阻的原因。因為夜間時，最易使駕駛員的視力與集中力，無法集中，進而嚴重影響駕駛。因此，夜間行車更需要小心謹慎以對，掌握必要的駕駛技巧，方能有助於行車安全；尤其是正確的使用「車燈語言」。 正確的使用「車燈語言」？切莫輕忽這點，諸如在夜間行駛中，如果使用遠光燈，則在交叉路口時，應在距路口50～100米處減速，並將遠光燈變為近光燈，同時開啟轉向燈示意行進方向；會車時，則應在對向車相距150米時，將遠光燈變為近光燈。如果對方不改為近光燈，應立即減速並連續使用變換遠、近光的辦法來示意，對方如仍不改變，則應減速靠右停車避讓，如此才能有效保障安全。 尤其，作為駕駛員，在夜間駕駛的時候，應對路況有一個清晰的判斷，減少事故的發生。因為視覺在黑暗中受阻，容易影響駕駛人的應變力。有鑑於此，為了加強夜間駕駛的車燈語言，金門縣警察局特於日前，針對所屬各單位，對超速，及未依規定使用燈光等違規加強取締，以維地區交通安全。 主因在於，從案例中，發現夜間駕駛忘記開大燈，及轉彎時未打方向燈時，最易造成交通事故，且事故頻頻。針對此嚴重輕忽，縣警局特別表示，依道路交通管理處罰條例第40條：「汽車駕駛人，行車速度超過規定之最高時速，或低於規定之最低時速，處新臺幣1,200元以上2,400元以下罰鍰。」如果行車速度，超過規定之最高時速60公里，即構成危險駕駛行為，依同條例第43條規定，可處駕駛人新臺幣6,000元以上2萬4,000元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛，以作為警惕。 金門縣警局進一步指出：依道路交通安全規則，提醒夜間駕駛：「汽車行駛時，應依下列規定使用燈光：一、夜間應開亮頭燈。二、行經隧道、調撥車道應開亮頭燈。三、遇濃霧、雨、天色昏暗或視線不清時，應開亮頭燈。四、非遇雨、霧時，不得使用霧燈。五、行經地下道，應依標誌指示使用燈光。六、夜間會車時，或同向前方一百公尺內有車輛行駛，應使用近光燈。」 同時，針對一般常犯之習性，縣警局也提醒：起駛前應顯示方向燈；左（右）轉彎時，應先顯示車輛前後之左（右）邊方向燈光；變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為；超越同一車道之前車時，應顯示左方向燈並至與前車左側保持半公尺以上之間隔超過，行至安全距離後，再顯示右方向燈駛入原行路線。 「十次車禍九次快」、「超速行駛，不是車毀就是人員傷亡」絕非口號，而是血淋淋的案例！因此，我們在肯定縣警局的措施外，更要提醒駕駛人，尤其是夜間駕駛時，不但要遵守路段的限速規定，更要妥善使用「車燈語言」，才不會發生交通事故，以維安全。而且，從案例中，得知交通事故往往發生在一瞬之間。而遵安交通規則，嚴謹使用「車燈語言」，是最重要的駕駛習慣，更是回家最安全的路。

  縣長楊鎮浯日前帶領縣府團隊拜會陸委會，建議陸委會在兩岸疫情趨緩、國人疫苗覆蓋率也逐漸提高下，推動包括「人道救援試行專案」、「春節返鄉專案」和「常態性往來」的3段式復航事宜。主委邱太三答覆將會同相關機關評估研議，在疫情可控的前提下，中央與地方共同努力，做好各個環節準備工作，逐步恢復兩岸正常有序的交流。  事實上，「小三通」自去年2月10日停航以來，關於何時復航，以及以何種條件及型態復航，各界一直都有研議與討論。當然我們也知道，復航最重大的前提是疫情趨緩，彼此的疫苗接種覆蓋率，檢疫、防疫的能量必須達到一定水平。而所謂的「彼此」，有建議應單以金門、廈門兩地論，也有人覺得應該要等到兩岸間對於檢疫、防疫有了更高的共識，建立並積累了更多「共通性」後，再來談復航為妥。不論見解為何，縣府一直在為小三通復航投注相應的心力與努力；其一，今年5月中旬本土疫情大爆發，縣府團隊全力守護鄉親的健康安全，確保金門成為全國唯一零確診縣市；其二，隨著本土疫情趨緩，國內旅遊日益熱絡，搭配中央5倍券與金門振興券的加乘運作，力求活絡島內整體經濟和邁向復甦；其三，力拚疫苗接種覆蓋率，金門地區民眾接種新冠疫苗第1劑與第2劑覆蓋率，依常住人口計算已分別達到81.35％與60.39％。隨著以上措施的健全與落實，縣府以為現在應該是採用一個更開放的態度來面對「小三通」復航的時機，因為「小三通」通航與金廈民生交流相互影響，不宜一直停擺下去。 楊縣長提交陸委會的3階段復航方案，包括了第1階段先以「人道救援專案」試行，解決金門鄉親個案迫切的往來需求；第2階段以「春節返鄉專案」試行，在農曆春節期間，讓金門鄉親及配偶專案返鄉過年團圓，一解思鄉情懷；第3階段則以小三通常態性復航，逐步配合疫情，動態調整船班，恢復小三通正常運營。我們以為，在確保檢疫、防疫的能量，以及相關隔離住所、專業人力的調配，均已有完整計畫的前提下，爭取支持漸進、有序的推動復航，絕對是必要，也是必須積極正視的課題。對金門而言，小三通攸關金門經濟發展與諸多民生需求，自然不宜一直拖下去；我們也反覆籲請，中央對於小三通應該要有明確性的復航條件，對於小三通兩地口岸的防疫措施及策略，也必須要具備積極性與前瞻性的作法，讓地方與各界的努力有明確的施力點，並能對主要障礙有關鍵性的突破作為，如此才是找出問題、面對問題與解決問題的正確步驟與作法。 大家都知道，防疫必須與世界接軌，在全球高度連結的當下，任何國家或地區出現一點防疫破洞都是無法承受之重，這也是台灣必須且有權參與世界衛生組織（WHO）的主因，兩岸間的防疫策略也應是如此；不管台灣採取何種防疫管控措施，仍應有輕重緩急之分，誠如本縣建議，從人道救援始，以專案需求過渡，放眼常態復航，便是兼顧防疫與實需的有效策略，且兩岸若能依此進行實務性的交流與探討，不啻為兩岸融冰的有效契機，亦是福國利民之舉。 總之，我們絕對認同小三通復航必須反覆評估、謹慎為之，但在謹小慎微之餘，仍要保持樂觀與前行，畢竟迎接疫後變局想要「浴火重生」，積極性與開創性依然缺一不可！

  在縣政府的長期深耕輔導下，烈嶼商圈以離島中的離島，充滿戰地風情與歷史人文的島嶼風華故事；後浦商圈以出洋客的故事加上商圈內富有歷史文化的古蹟、洋樓、僑鄉文化及戰地文化的時代縮影，同獲經濟部全國故事商圈第三名殊榮。   經濟部中小企業處辦理2021故事商圈評選活動，自今年七月份起跑，鼓勵商圈發掘特有之品牌識別形象，使民眾除於商圈消費外，能夠更加深入認識商圈的經濟與人文內涵，打造獨特之商圈品牌，提升商圈知名度及聚客力。   商圈之發展係結合特殊的街景、歷史、人文與風情，故每個商圈都有其獨特性。而商圈發展除需有吸引人之特色商品及服務外，在地店家的人文故事不僅可讓商圈更具內涵，亦可讓民眾藉由了解商圈故事及參與特色體驗活動，與商圈建立情感連結，商圈店家也能因此對商圈產生認同及凝聚力，進而活絡商圈發展、帶動商機。   本縣立案的商圈組織有後浦、沙美、烈嶼和金寧四處，新市商圈正在籌組中；為活絡商圈、凝聚商圈未來發展，縣府透過產業輔導及商圈輔導等計畫，讓商圈自主辦理創意創新展現活動，鼓勵商圈店家及民眾自主性辦理活動，共同形塑地方特色，共創共榮和諧的商業環境，活絡經濟。   此次後浦商圈與烈嶼商圈在競爭激烈過程中一路過關斬將，雙雙獲得全國故事商圈第三名佳績，實屬不易。後浦商圈是本縣最早成立的商圈，在商圈與店家的共同努力下，將鄉親下南洋落番打拚的過程，以出洋客的故事打動評審的心；烈嶼商圈則是去年由建設處輔導新成立的商圈，在烈嶼商圈發展協會人員努力下，將烈嶼的戰地風情與故事娓娓道出，同樣獲得評審青睞，一起為金門爭光。   走在商圈裡，每一個角落都有屬於自己的故事，鼓勵商圈發展在地特色，形塑商圈亮點促進商機，成功形塑商圈特色魅力，而商圈透過美食、文化、表演等，拉近彼此距離、也讓彼此感情更為親密。商圈的成長，除了公部門的扶植，更重要的是在地團體的自發、主動與積極，發揮創意與創造力，積極儲備觀光軟實力，如此一來不只讓返鄉青年有發揮的舞台，也為地方觀光產業注入新的活力，更能提供給到訪的旅人多種不同感受，多一些心靈感動，也讓遊客對於在地商圈能夠有全新的旅遊體驗。   金門本身即存在極大魅力，店家也用心布置呈現氛圍，除了公部門鼓勵商圈店家共同整備空間、挖掘自身獨特記憶故事，尤其是人的故事、老屋與在地商圈及人之間深厚的情感，便是最珍貴的價值，可將之傳遞給遊客，未來也希望透過公私部門與藝術、文創、人文及觀光特色結合，進而打造在地特色商圈成為本縣的觀光亮點，讓更多人發現與前來體會金門之美。

  金門先賢王世傑（1661-1721）及其家族東渡到竹塹，為漢人首墾新竹之先驅，但其所初墾的康熙年代，沒有任何官府墾照與竹塹社的契約文書傳世，難以一窺創墾實情，但清治時期的地方志書如：《淡水廳志》、《新竹縣采訪冊》，皆以王世傑為竹塹之首墾者，視此為史實，但皆只有簡筆記明。前新竹市長蔡仁堅最近在清華大學「第五屆竹塹學」研討會發表「王世傑開竹塹考│以波越重之『新竹廳志』為中心的考論」，考證金門人王世傑開墾新竹的事蹟，乃竹塹之水田農業、築圳水利、聚落創立、族群合作、設治促進、庶民信仰，確是首功者。誠如蔡仁堅所言：如果沒有昔日王世傑開拓新竹，哪來今天的竹科護國神山？   金門與台灣的歷史、文化連結關係深厚，從鄭成功反清復明根基地，烈嶼吳山會盟與後浦之練兵處，到率軍二萬五千、戰船數百艘，自金門料羅灣出發橫渡台灣海峽，經澎湖向臺灣進軍，擊敗荷蘭、收復台灣，而後「開台進士」鄭用錫、「開澎進士」蔡廷蘭常被論及，惟「開竹之父」王世傑較少被觸及。卸任新竹市長後的蔡仁堅從事文史研究及地方關懷工作，多次穿梭台金考證採訪王世傑事蹟，並於金門、新竹兩地，以田野調查、深度訪談，遍訪王世傑及其家族的祖厝、古墓；細審五種家譜族誌、神主牌位紀錄；亦多次訪問數位後裔，力圖重繪王世傑首墾竹塹的軌跡。此趟他受官澳藏興古厝所有權人代表張少貢博士邀請前來見證動土典禮，隔日備素果及新竹名產竹塹餅，專程到太武山麓下蔡厝的縣定古蹟王世傑墓塋前祭拜，呈上論文獻給王世傑告慰在天之靈。   王世傑開竹年代與事蹟的研究討論，自波越重之於《新竹廳志》（1907）開啟以來，歷經伊能嘉矩、連橫、黃旺成、黃瀛豹、張谷誠、盛清沂、施添福、張德南等各家論述至今，已近二甲子；其中以學養深厚、洞察敏銳的波越重之（1853-1914），承命編纂《新竹廳志》，以三年時間撰寫新竹三百年之沿革，記載了王世傑於康熙三十年（1691）棲居竹塹、贌耕土地、開築水圳的歷程。王世傑興築了隆恩圳，且他及其後代捐獻了土地與香火錢給新竹地區不少廟宇，如新竹都城隍廟、竹蓮寺及「東瀛福地」土地廟等，所崇祀的神明到現在仍是新竹常民信仰所在。後來於巡視水圳時被當地原住民出草襲殺，死後歸葬金門蔡厝太武山麓，在金門的古厝與古墓已被金門縣政府公告為縣定古蹟。   王世傑的事蹟在金門鮮有人知，連「金門縣志」都隻字未提，直到民國95年其裔孫王仁戚等人向文化局提出王世傑古厝和古墓申請歷史建築，才逐漸揭開他開拓新竹的關係；經過蔡仁堅從台灣竹塹再多次出入金門東沙、東溪、浦邊等村落，歷經漫長透徹的田野調查，引經據典確定王世傑建立了完整的北庄和初期南庄大租權；開創了竹塹水圳事業，在他領導下的「原閩粵」水利共同體成形，同時開啟竹塹新農業；此外也與竹塹社歷時30年的族群與經濟關係，成為日後新竹閩客族群合作先聲。   為了感念先民王世傑對開墾竹塹城的貢獻，新竹市府每年於元宵節王世傑誕辰日定期舉辦官祀，以緬懷王世傑開墾的犧牲與奉獻，並在農曆十月十五日於「境福宮」舉行祭祀，延續王世傑的精神；全臺原本只有五名地方仕紳被清廷崇祀為鄉賢，其中三位金門籍的鄭崇和、鄭用錫、鄭用鑑；民國98年新竹孔廟的鄉賢祠重建後，增祀首墾新竹漢人王世傑、開墾新竹首位客家籍徐立鵬、戴潮春事件毀家紓難林占梅，民國101年前新竹高中校長辛志平入祀，七位中有四位金門人。   近年來金門文化局整修完成開台進士鄭用錫的東溪鄭氏家廟、首墾新竹王世傑浦邊古厝與古墓，兩地宗裔完成譜牒比對無誤，血脈相連尋根互訪，並藉由蔡仁堅論文考據後，盼能帶動日後王世傑的研究熱潮，再深入訪查關於當年跟隨他前往竹塹開墾的金門其他姓氏族親鄉民，可為王世傑直接參與新竹的開墾年代提供一項更有力的佐證，期望再重修《金門縣志》時，應將其事蹟編輯入【人物志】中，以表彰他對開拓台灣竹塹的貢獻，留下其應有的歷史地位。

  11月7日適逢金門馬祖解嚴29周年紀念，政府與民間分別舉辦紀念活動，緬懷這段對金馬居民影響深刻的歷史。繼去年完成「中華民國福建省政府志」後，行政院金馬聯合服務中心今年更接續完成史料展示的常設布展及網站建置，是日並進行「中華民國福建省政府史料展示」揭牌儀式，讓金馬民眾和各地來的遊客，能藉由歷史檔案與文物的呈現，重溫省府史實及回顧金馬發展，也同時瞭解台灣推動民主的歷程。 時光荏苒，倏忽而過，兩岸自1949年分裂迄今已經過去整整72年，福建省政府組織沿革與定位調整，反應出1949年兩岸分裂以來的情勢變遷，但面對台海變局，感受最為深刻的，莫過於身處兩岸夾縫的金馬居民。在國家積極處理轉型正義的此刻，金馬這兩個遠在海峽彼岸的離島，究竟經歷過怎樣的歷史經驗，確實值得政府嚴肅以對。 兩岸局勢發展至今，大抵從武裝對峙走向和平交流，惟近年來，由於種種原因，兩岸局勢急轉直下，雖然沒有像上個世紀中葉的台海危機一樣兵凶戰危，但兩岸互信不再，交流幾乎停擺，在吾人紀念金馬解嚴之際，金門人感觸尤深。 由於特殊的地緣位置，1949年以來，金門與馬祖在兩岸間扮演關鍵角色。在台海風雲詭譎的年代，金馬成為戰地，金馬民眾在兩岸武裝對峙期間犧牲巨大；來到台灣民主運動風起雲湧的1980年代，當局最終選擇順應潮流，於1987年宣布解除戒嚴、解除黨禁報禁，開啟台灣民主新頁，但金馬戒嚴依舊不動如山。 論者多指台灣戒嚴時間超過38年（1949年5月20日至1987年7月14日），舉世罕見，殊不知，如果從1949年11月金門成為「軍事管制區」起算，到完全解除金馬出入境管制，金門馬祖的軍管歲月竟長達45年，稱得上世界級的戒嚴紀錄。   除了戒嚴，金馬還實施獨特的軍管體制與戰地政務實驗，從1956年至1992年，歷時長達36年，嚴重影響幾個世代金馬居民的基本人權與日常作息。要知道，在1950、1960台海危機正熾的年代，金門民眾直接面臨生命財產之威脅，在軍政一體下，那個世代的金門人更走過令人難以想像的艱苦歲月，彼時於戒嚴年代，幾近全面鎖島，地區居民處境維難，除了實施宵禁與燈火管制，舉凡食衣住行育樂、出入境、集會結社、思想言論等等均受嚴格控管，對鄉親的基本民權與日常作息影響甚鉅。   隨著民主運動的風起雲湧，金馬民主前輩也義無反顧投身反軍管、反戒嚴的民主運動，金馬地區終於民國81年11月迎來解嚴與終止戰地政務，回復民主憲政，撫今追昔，讓我們對走過艱辛歲月的地區長輩以及投身民主運動的先行者，說聲您們辛苦了。   然而，在緬懷先輩犧牲奉獻之際，我們更必須提醒，當前兩岸關係已陷入低迷谷底，彼此互不信任，甚至動輒出現可能導致擦槍走火的言論，對久經兩岸對立爭戰之苦的金馬地區民眾，尤感膽顫心驚，深恐兩岸局勢再生變化。   我們以為，解鈴還需繫鈴人，兩岸當局暨領導人自我節制乃當務之急，兩岸關係必須回到和平民主、繁榮興盛的主軸，雙方都應以兩岸億萬生民為念，站在「以人為本、為民謀利」的角度，建構並推動符合兩岸人民利益的兩岸政策，為兩岸人民、也為歷史負責。

  國際文化紀念物與遺址委員會（ICOMOS）2021年大會於11月8日召開，受到疫情影響，大會和9日至10日兩天的科學研討會仍然採線上方式舉行。此次科學研討會的主題是相當重要的國際趨勢「活態遺產與氣候變遷」（Living Heritage,Climate Change），包括了主題演講、論文發表以及多場的工作坊研討，吸引多個國家的專業者參與。 20世紀後期，國際上已體認到地球環境與人類生存的議題，進入21世紀，永續發展已經成為人類共同努力的方向，2005年聯合國社會發展高峰會議，提出以經濟、社會以及環境發展，作為人類永續的三大支柱，從而導引出各項標準，包括雨林聯盟、公平貿易等。在此基礎上，聯合國在2015年宣布了「2030永續發展目標，SDGs」，包括了17個核心目標、169個細項目標以及230項指標，指引全球共同努力的方向。 其中第13項的氣候行動，旨在以各種減緩和調適的行動，因應不可避免的氣候變遷及其影響。早期的聯合國氣候變遷綱要公約（1992）、京都議定書（1997）、巴黎協議（2015）以及日前在蘇格蘭格拉斯哥舉辦的第26屆聯合國氣候變化大會（COP26,2021），都聚焦在減緩溫室氣體排放，增進再生能源，控制溫度上升以及全球合作等重要議題。 值此同時，同為聯合國轄下重要機構的教科文組織，也提出「文化」作為人類永續的第四個支柱。在17個永續核心目標中，除了第四項永續教育外，並將經濟增長、永續城市、產業創新等列為重要推動方向，主要作為包含鼓勵各相關機構、組織成立跨國工作小組、舉辦討論並研擬可能對策。文化遺產，就是其中重要的一項。 世界遺產計畫，是UNESCO推動文化的重要行動之一，基於價值優先的整合性保存，是近二十年世界遺產的主要策略，體認到文化的多元與多樣特性，藉著2004年「彌平斷層」計畫和2007年的5Cs戰略，在真實性的影響下，將遺產的價值認知由有形納入了無形；在文化景觀的觀念下，將遺產類型涵蓋了文化與自然，在場域的論述上更是由既往側重單點轉為以系列遺產的觀念論述價值，擴及跨域尺度更大規模遺產的登錄。2011年ICOMOS巴黎宣言提出「遺產經濟學」的概念，初步總結既往文化觀光和遺產活化的各項論述；自此之後，基於人本的需求，已然成為文化保存的核心精神，活態遺產則是落實的具體策略，這也正是ICOMOS在2021年大會，將活態遺產與氣候變遷這兩項不容迴避的重要議題並列的原因。 金門長久以來，保存各種形而上和形而下的文化，早已成為鄉親生活中的日常，透過縣政府、金門國家公園管理處和鄉親們的努力，在硬體的保存成效上有目共睹，但如何進一步開創產業導引年輕人回流，延續聚落生活生命，將是次階段重要挑戰。此外，金門的自然環境和聚落建築形態，對於抵禦災害的能力相對脆弱，如何因應不可避免的氣候變遷災害風險及早規劃，更是重要的課題，而這些正是分屬不同行政機構（文化、建設、民政、消防、工務、教育、觀光等），在未來施政作為上必須協力合作的重點。 文化部為了推動「以文化作為空間治理」的觀念，106年起在全國推動再造歷史現場專案，金門的瓊林聚落也列名其中。政府和鄉親們經過了五年的努力，捨去一般針對單棟文資投入大規模經費的方式，依據前期和鄉親共同建立的聚落永續發展目標與共識，將有限的預算細緻的規劃為43項計畫，就聚落空間歷史景觀的縫合、生活傳統的傳習延續、安全防災機制的導入以及文化資產的經營活化等各個角度分頭齊進。期間遇到相當多的困難，也都在公私部門開誠佈公無私的討論協商中逐一克服。瓊林聚落保存活化的初步成果，正可以作為吾人對「活態遺產與氣候變遷」的回應。這項工作第一階段已初步完成，未來如何有效地延續並將經驗與金門更多具深厚價值的聚落分享，仍需要各界的關注與支持。

  民國六十年代歐美國家興起環保運動，推行所謂「綠色消費」概念，以減少過度生產與消費的生活型態，以致造成環境的衝擊。因而，環保標章運動，因應而生：六十六年德國政府首創藍天使環保標章計畫；七十七年加拿大政府環境選擇標章計畫，及七十八年日本及北歐的環保標章制度也陸續推出。   我國環保署為順應世界環保趨勢，特參考國際先進國家之經驗，及國內標章制度，於民國八十一年推動環保標章制度，經公開徵選環保標章圖樣，於該年9月16日取得服務標章專用權。凡廠商產品經認可符合環保標章規格標準者，核發環保標章使用證書，廠商可於產品或包裝上，標示環保標章圖樣，供民眾採購辨識。透過環保標章制度，鼓勵廠商設計製造產品時，考量降低環境之污染，及節省資源之消耗，促進廢棄物之減量，及回收再利用。同時喚醒消費者慎選可回收、低污染、省資源之產品，以提昇環境品質。   環保標章是依據ISO 14024環保標章原則與程序而定，本質上，是一種經濟工具，目的是鼓勵那些對於環境造成較少衝擊的產品與服務，透過生產製造、供應及需求之市場機制，驅動環境保護潛力。而且為了達成其效用，我國環保標章，只頒發給同一類產品中，前20%~30%環保表現最優良的產品。   自民國八十二年二月十五日，公告第一批產品環保標章規格標準起，迄今已有十四大類產品類別，超過一百多種產品項目，對生態及環境，貢獻頗多，但儘管如此，如何持續精進，當是重要議題，如此次金門縣環保局所舉辦的環保標章說明會。   為了響應全民綠生活，鼓勵業者在提供服務的過程中，逐步減少對環境衝擊，金門縣環保局特於日前辦理「110年度金門縣服務業環保標章說明會」，邀請專家針對服務業環保標章，及相關申請作業流程與系統操作，進行說明及教學，共創綠色消費友善環境。 　 這項說明會，係假環保局大會議室辦理，特邀請本縣轄內環保旅店、洗衣業、平版印刷業、旅行業、餐館業等業者與會。由財團法人台灣商品檢測驗證中心，李豪組長介紹服務業環保標章，及相關申請作業流程說明，並實際教學服務業環保標章系統操作，以淺顯易懂的方式，讓與會業者了解相關申請資格與條件。   尤者，環保局表示，本縣甫獲得「永續城市特優獎」殊榮，肯定本縣在推動循環經濟，與低碳永續上的努力。環保局進一步表示，由於各項條件等因素，金門觀光產業發展蓬勃，每年遊客皆逾百萬人次，其中在能源及水資源消耗，更對環境造成嚴重衝擊。因此，從環保旅店開始，漸進式推動服務業環保標章認證，不僅可落實環境保護，降低自然資源的過度開採與使用，更是環保與經濟雙贏的期望目標。   2021年秋天，英國、歐盟扮演推動飲食減碳、產業鍊創新的領頭羊，開始試行食品分級標章，將食品生產所造成的環境衝擊，分為A至G的評級，以交通燈號的圖像加以呈現，並預計在2022年於整個歐洲推動。這項「正面環境標章」，賦予消費者發揮環境影響力的機會，此項目標，何嘗不是此次環保標章說明會之願景，且以此共襄之！

  報載：金門縣政府日前假「金湖大飯店」舉行縣政顧問頒證暨縣政請益座談會，由縣長躬親主持，各局處主官（管）出席參加，進行雙方溝通，交換興革意見，統一觀念，齊一步伐，為金門未來願景把脈，共同為金門永續發展而努力。 根據了解，此次會議，由於疫情影響延宕，在程序安排上，先由縣長頒發縣政顧問聘書，接著召開縣政請益座談，與會縣政顧問，分別來自社會各階層行業，老、中、青兼而有之，百人齊聚一堂，發言踴躍，氣氛輕鬆，收穫滿滿。誠如縣政主管部門強調，縣政顧問之聘任，功能取向，洵公無私，旨在借助各方賢達志士，為金門永續發展獻計，上情下達，下情上轉，化異求同，同中化異，凝集共識，齊力向前，疏解民困民瘼，消弭民怨，促使金門蛻變，走上永續之路。 顧名思義，縣政顧問為無給職，屬於「諮詢請益」性質，雖非什麼名器，卻是代表尊重，祇要受聘諸君自我定位，人人以縣政團隊成員自居，公私分明，在縣政既定施政方針目標，自動自發，隨時隨地協助推動政策政令，而也扮演官民之間橋樑，甘草角色，深入社會社區民間家戶，了解民間疾苦與需求，利用各種方式，上轉縣政主管部門參考處理，促使官民互動交流、溝通，縣政各項便民利民措施順利推動執行，提昇行政效率，安定社會，民生樂利，眾所樂見。 再說：此次座談過程，由於主管部門事前準備充分，計劃週詳，井然有序，在傾聽縣政施政成果電化簡報後自由發言，且多具有建設性，前瞻性，主管部門答覆，具體、簡單、扼要、易懂，主持人全程掌握，有條不紊，有聞必錄，亦且親自針對問題，逐項說明裁決，顯見縣政團隊自上而下，有志一同，關心金門，熱愛鄉邦，正視金門未來發展進步，有能有力，值得肯定信任。 縣長楊鎮浯曾在會中強調，有耕耘才有收穫。縣政團隊成員服務初衷堅定不移，凡三年來，上下一心，致力〈深耕密植〉，持續不斷在建設地方，開創新局，找回價值施政目標挺進，無怨無悔，勞怨不辭，還須鄉眾配合支持，心心相印，讓金門明日會更好。 再從近期金門獲得「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」、「最佳防疫表現獎」三項大獎，縣政團隊深覺金門猶有不足，一致誓言會在有序、不躁進、不民粹之發展前提下，持續與各界攜手打拚，創造永續金門。益見縣政團隊時以鄉邦繁榮進步為念，不以得獎為滿足，換言之，縣政無假期，服務至上，滿於現狀，即是落伍，唯有眾志成城，好要更好，才能壯大。 會而有議，議而有決，有決則有果，凡此乃是會議之終極目的，綜觀此次會議建議事項，其中犖犖大者，包括財政問題、土地利用開發、開放陸酒進口、全日長照服務、老人供餐、整體建設規劃、金門文化行銷、縣政顧問分組運用、設置顧問聯絡平台、開闢無障礙專用道路、都市計劃與國家公園檢討改善、振興券核銷、爭取醫保生名額科別，可謂無一不在縣政定案施政計劃項目之內，祇是其中部分受限於經費預算，或有客觀因素，難以一蹴可幾，如期完成，縣長楊鎮浯誠摯指出：這次座談會，由於疫情影響，一延再延，迄今辦理，惟縣府在歷任團隊打下基礎下，無縫接軌，腳步不停滯，施政不打烊，持續推動各項縣政工作，對於各項棘手問題，團隊也會積極辦理，面對及解決。 總之，不躁進就是好腳步，不民粹即是正道，護根守本，打拚一定贏，加油！

  本報載，為響應全民綠生活，公私協力支持綠色產業，鼓勵業者在提供服務的過程中逐步減少環境衝擊，本縣環保局於辦理「110年度金門縣服務業環保標章說明會」，邀請專家針對服務業環保標章及相關申請作業流程與系統操作進行說明及教學，環保局也鼓勵業者提出申請，共創綠色消費友善環境。 據了解，服務業環保標章是環保署推動的認證制度，依場所環保措施達成度不同分金、銀、銅三級，取得認證同時將獲五大優勢：第一、滿足現代環保消費需求。第二、減少一次性用品消耗及廢棄物產生，同時降低營運成本。第三、建立良好綠色企業形象，落實社會責任。第四、創造市場區隔、提升綠色形象及行銷推廣。第五、民間企業與團體綠色採購，擴展服務，串聯生產線，共築綠色生活圈。事實上，環保標章認證旨在協助產業自我檢視目前條件，並從內部管理做起，逐步改善，建立良好環保企業形象、減少一次性用品消耗與不必要的廢棄物產生，創造綠色消費友善循環。這樣的檢視與改善措施，對企業而言，自然攸關企業環保品牌與企業形象，目的則在爭取消費者認同，開展有序、健康的「永續經營」作為；對消費者而言，則是希望透過每一個人在日常消費行為和消費選擇，發揮影響力，集眾人之力促成企業願意去重視及實踐愛護自然生態、永續環境發展的課題。 平情而論，有關環保工作的努力，不論是企業或民眾都責無旁貸。企業在此間應善盡企業責任，提供消費者更多元的環保消費選擇，並賦予對生活環境的友善支持。以英國為例，商品標示回收再製或可回收材料在包裝和產品成分的占比，或者在外包裝上以數據或具公信力機關所授予標章凸顯商品的環境和社會責任，這裡面包括了支持在地農業，已然是行之有年的標準作法。這除了有助環境和社會永續，更是企業促進自身「獲利永續」的寓意，並向消費者發送強力訊號：既然消費可以「讓世界變得更好」、消費也可以是社會運動，不妨多消費一點，不需擔心「過度消費」，因為每一筆消費都是對未來美好世界的貢獻，「你不是在花錢，是在投資未來」，這樣的認知與作法的普及，便是在實踐「消費行為促成社會改變」的概念，英國政府甚至將其納入公共採購案對企業和其他競標承攬方的要求，因為他們知道，政府透過自身購買力促進在地就業等社會價值，就是厚植國力有效方法之一。對台灣而言，所有支持綠色產業的規劃及作法，都屬於「現在進行式」，或許還沒有達到國際頂尖水準，但至少是朝向鼓勵綠色產業及綠色消費的路上邁進，並希望藉由企業社會責任與環境保護的共知、共融，創造更廣大的商業機會，也讓消費者在消費之餘，仍然能為環境永續恪盡一分責任與心力。 對金門而言，本縣甫獲得「永續城市特優獎」殊榮，相當程度亦在肯定金門對於推動循環經濟與低碳永續的努力，特別是金門觀光產業發展蓬勃，對環境也必然造成相當程度的衝擊，職是之故，本縣還是應該從觀光服務產業做起，藉由推動服務業環保標章認證，落實對於環境保護與降低自然資源的過度開採與使用的檢視與省思，並佐以公權力的輔導及鑑別機制，達到環保與經濟雙贏的目的。

  縣政府為配合高齡化社會來臨及因應長期照顧服務法公布施行需要長期照護人力，提升照顧服務品質，鼓勵失業、待業或在職勞工參加照顧服務員職業訓練以充實金門縣長期照顧人力，並促進中高齡者、新住民等就業，特別委託國立金門大學辦理「照顧服務員培訓班」二班（上、下半年各乙班），為充實地區長照人力而努力。   縣府團隊在楊縣長帶領下很重視鄉親照護工作，以因應老年人口快速老化，照顧服務員人力培訓為縣府目前重要施政方針之一。為儲備長期照顧人力，於106年迄今已培訓236位照顧服務員人力，未來會衡量地區之供需狀況，持續規劃照顧服務員訓練培訓相關課程，並鼓勵受訓學員結業之後，加入照服員投入長期照顧服務工作，充實照顧服務人力，服務鄉親。   根據資源盤點結果，我國的長期照護人力可謂嚴重短缺，不僅無法滿足民眾現有的需求，更是未來實施長照保險必須先解決的一大障礙，否則勢將面臨有保險、無服務的窘境。長期照顧服務人力是建置完整長期照護服務輸送體系的關鍵因素，為促進長照人力的發展，充實長照服務人力，建立長照人力跨部會業務協商溝通平台，地方與中央從整合學考訓用機制、專業定位、培訓制度及建立人力資訊管理系統等各面向多管齊下，以強化充實人力資源。   長庚大學助理教授劉家勇曾表示，「低薪、高工時，社會聲望輕、照顧責任重。」一句話總結了照服員面臨的就業情況與環境，導致人力供給始終不足。其實不只金門，據新聞報導，台灣其他縣市同樣面臨長照人力緊繃的困境。人力不足是長照最大的窘境之一，不管是住宿式、社區式、居家式的照顧服務，都需要大量人力，如何解決長照人力不足之問題是重要課題。我國已正式邁入高齡社會，更將在2026年成為超高齡社會，面對龐大的高齡人口，長照服務量能必須急起直追。   因人口老化為結構性問題，短期內難以改變，若長照就業環境無法改善，人力不足現象必將隨著逐漸上升的需求而更加嚴峻，當務之急在於使更多人願意投入長照，但長遠來看，穩健長照體系不只需要填補初級人力，更需要建立完整的專業化認證，吸引不同專業層次的人才投入此產業。   其實，再多的人力也不夠，隨著老人大量成長、需求多元化，面對高齡及失智浪潮，長照產業將迎來全新變遷，為因應此一問題，中央與地方共同推動產學合作，讓長照機構與學校合作開課或實習，使學生能更加了解長照產業。另外，相關單位也舉辦訓練課程，吸引中高齡或二度就業者投入長照服務，擴大職業訓練的人數來增加照服員。此外，穩健長照體系不只需要填補初級人力，更需要建立完整的專業化認證，吸引不同專業層次的人才投入此產業，進而慢慢補足各環節所需的專業長照人力。

  國立金門大學建築學系李俊凱老師參加亞太華人設計邀請賽（華騰獎），以閩南金門陳氏大宗祠、後浦十二鋪老街改造項目，榮獲第一名「金鑽獎」佳績，足證金大在設計方面的成就與世界名校並駕齊驅，相信鄉親路過中興路和莒光路口都有目共睹後浦陳氏祠堂、十二鋪及周邊建築群的風貌維護，翻新過的建築物有如脫胎換骨令人驚艷！其維護模式價值與內容典範，可供相關類型風貌維護之珍貴參考。   華騰獎自成立以來，便對全球最傑出的設計師發出邀請，並徵集優秀的設計作品，評選為代表新時代的亞太華人設計典範，向世界展現了華人設計力量的崛起和發展的活力，喜見金門子弟李俊凱本次與港澳台等世界各地上千位優秀設計師競爭中脫穎而出，獨占鰲頭贏得設計獎的佳績，堪稱「金門之光」！也為金大建築學系加強建築設計領域人才培育國際化，規劃建築設計教育與國際競賽接軌，並透過參賽之經驗與觀摩學習提升專業素質，融入在地和多元創新元素，師生參加國內外競賽屢獲大獎肯定，歷屆畢業校友的工作表現已為業界楷模。   民國98年在陳氏宗親會修復16間老舊建築、活化並再利用，重整後，以藝文特區形式發展，再經由金城鎮公所招標商家，引進文創店家進駐，打造出金城地區少見的新興文創產業及文青風格。中興路上這12間經過重整、外觀典雅吸睛的房屋，與「後浦16藝文特區」相互輝映。這新興12舖設計和建造極具巧思，外觀採「華洋混合」風格，紅磚、石牆與12種不同造型花磚的結合、復古的木門窗、閩式建築設計、加上閩式綜合西洋的配色，展現獨特韻味，型塑街屋、新舊融合，進而活化老舊街屋，進行商業活動，創造多元的城市景貌與價值，這是金門縣老街風貌型塑計畫獎勵特色街區風貌維護之策略及輔導機制研究成果，通過公部門風貌維護獎勵補助審查委員會的審核與核准，交付民眾團體實施風貌維護施工，實施過程由公部門監督之，實施完成後交付民眾團體管理、使用、經營、維護；未來可能進駐餐飲或各類商家，希望帶動觀光、創造商機，成功活化老舊街屋，讓金城蛋黃區的榮景再現，民眾可期待疫情後新亮點「後浦商圈」的重生。   目前全國有近三百個商圈，在金門縣政府長期深耕輔導下，後浦商圈以出洋客的故事加上商圈內富有歷史文化的古蹟、洋樓、僑鄉文化及戰地文化的時代縮影，經過文化故事性、品牌行銷力及民眾體驗有感度三部分進行評比，獲經濟部全國故事商圈第三名殊榮。後浦地區的發展主要以十字形街道（今莒光路、中興路）為中心，逐漸向外發展，至今民權路、民生路、民族路三條幹道所圍出的三角形，此範圍即為後浦地區自古以來發展的主要核心區，在此區域內可見文化資產（古蹟、歷史建築）與傳統建築群密集分布。金城老街更新不僅能厚植金門觀光資源，對於傳統建築或傳統風貌的保存，將是會有正面效果。縣長楊鎮浯上任後有感於城區頹屋越來越多，若不加以處理，城區老街傳統建築會一一沒落，因此，金門縣政府邀集建設處、文化局、觀光處及金城鎮公所等相關單位成立「老街更新活化工作小組」，確認範圍及目標，透過盤整統籌資源及訂定出優先順序，依既定分工順序規劃做推動，改善老舊城區或是地區傳統街道，能加以活化再利用，比照中興路陳氏宗祠街店修建，使整個城區街道景觀更美化。

  衛福部長陳時中過去曾指出，當國內第2劑疫苗覆蓋率達6成，可開始討論小三通復航，達8成就考慮開放邊境；截至11月9日為止，金門地區第一劑疫苗覆蓋率已達80.88% ，第二劑疫苗覆蓋率也有58.24%，已經快達到陳部長當時開的條件，但是小三通何時復航？卻沒有聽到樓梯響。 金門縣政府10月23日開設大型接種站，提供55歲以上縣民接種第2劑莫德納疫苗。縣長楊鎮浯表示，金門常住居民第1劑疫苗覆蓋率已達8成；隨著民眾施打第2劑莫德納疫苗，疫苗覆蓋率初估可達5成；施打率的提高，不只很多管制措施有鬆綁的機會，甚至為進一步洽談恢復小三通或其他開放措施創造有利條件。 受疫情影響，自2020年2月10日起，小三通中斷至今，陸委會主委邱太三11月9日在立法院答詢指出，小三通重啟須由中央流行疫情指揮中心評估，需與金門縣政府洽詢防疫量能，包含防疫旅館、金門醫院整體的醫療設施，再做綜合研判。陳時中部長則指出，小三通開放需先滿足國內第2劑疫苗覆蓋率達6成的目標，這是討論的基礎值，沒達標不會輕易開放邊境，至於其他考量因素並非指揮中心所能置喙。 小三通中斷至今已21個月有餘，今年是小三通二十週年，如果加上2003年發生SARS事件，小三通為此停航二個月，加起來停航已經接近二年了，因此今年慶祝小三通二十週年慶，有點名不符實，扣掉停航的二年，真正通航只有18年而已。 小三通究竟何時可通？從陸委會和中央疫情指揮中心的回答，似乎都在推責任給對方，陸委會推說要由疫情指揮中心去評估，疫情指揮中心則說若有「其他考量因素並非指揮中心所能置喙」，看在金馬兩地民眾眼裡，這種互相推諉的態度，真讓人痛心疾首，對中央官員不能苦民所苦感到失望。 隨著各國逐漸挺過2019冠狀病毒疾病（COVID-19）Delta變異株帶來的嚴峻挑戰，疫苗覆蓋率也漸漸提高，美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞等國正計劃逐步放寬邊境管制，對「完整接種疫苗」的旅客鬆綁限制，希望在疫情與經濟活動間取得平衡。 臺灣大學公共衛生學系陳秀熙教授表示：「疫苗護照勢必會成為未來的國際趨勢。」但也需考量到歐美國家與台灣對於「防疫」概念本質上的不同，新冠疫情自從2020年初爆發，時至今日病毒的侵擾已超過1年半，但西方國家每日仍有上千，甚至上萬人染疫，因此他們採取的是「與病毒共存」的方式讓社會持續運轉，「清零」對目前的歐美國家十分困難，「降低重症以及死亡率」則是當前的首要任務，適時地開放邊境與人民的自由，藉此換取經濟動能繼續運作。 隨著各國逐漸挺過2019冠狀病毒疾病（COVID-19）Delta變異株帶來的嚴峻挑戰，疫苗覆蓋率也漸漸提高，美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞等國正計劃逐步放寬邊境管制，對「完整接種疫苗」的旅客鬆綁限制，希望在疫情與經濟活動間取得平衡。 小三通二十年下來已是金門經濟的重大命脈，停航近兩年來對地區經濟的打擊是不容小覷，雖然政府實施多項振興措施，但是仍然杯水車薪，只能救急卻不能救命，長遠看來還是要儘速恢復小三通，才能挽救地區經濟於水火，縣府應挾民意為後盾，努力為小三通復航創造有利條件，希望兩岸能儘早協商，期望在年底或明年初可以讓鄉親看到一絲曙光。

  兩岸兵凶戰危的說法，在近幾個月來不斷地在國際媒體出現，其中還提到了中共可能採取封鎖離島的策略，攻擊台灣。另外，同時也提到了台灣民眾對於兩岸局勢的緊張，相當地冷靜，其中還有六成以上的民眾認為兩岸不會開戰，但也有將近半數的民眾認為台灣的國防尚未準備好面對中國的威脅。金門是真實地面對過共軍入侵的所在，並冷戰期間的實戰經驗，不單單表現了金門社會對於中共威脅有充分的準備，而且還可以冷靜以對。面對當下東亞的國際情勢，台灣確實應該強化國防意識，而金門正因為它地處廈門灣，直接面對中共，並曾為兩岸衝突的戰地。因此，在此一強化國防意識的當口，金門也可以致力於打造戰地觀光，吸引來金的觀光客。   「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，是面對衝突的正確態度。兩岸之間的衝突，自二戰結束之後就一直存在。1979年中國大陸文化大革命結束，揭櫫了「改革開放」的政策，並在金門對岸的廈門設置了經濟特區，以期吸引台商資金。80年代不僅台灣發生了民主轉型、兩岸脫內戰化，東西冷戰的對立也由於東歐蘇聯之共產政權的瓦解，進到了後冷戰的局勢，並深化了全球化的發展。在如此樂觀的氛圍下，兩岸也從三不走向三通，金門則是由戰爭最前線，轉而成為和平的急先鋒。金門在1949年兩岸分治之後，國共之間真實發生過軍事衝突的土地。金門人並不畏懼戰爭，但也真實地感受過戰爭所帶來的苦痛，不希望再有戰爭的發生。   然而，不希望再有戰爭發生，並不能只是停留在主觀上的意願，國際政治講究的是權力平衡。尤有進者，當下兩岸的情勢，已不是兩岸的政治菁英及民眾單獨決定的了。自美國總統川普上任之後，美中的緊張日益升高，並進一步地轉化為結構性的霸權競爭。當然，這樣的情勢並不是單獨地由於川普總統所發動的，大國間的博奕背後，還糾結了政治價值及產業結構間的競爭，而這些競爭由來已久，川普總統的政治決策只是將此間的緊張檯面化，並由於2020年之新冠肺炎的爆發，更加速了此一反中的局勢。於是，台灣也就在美中衝突的場景裡，再度進到舞台中央，成為國際政治的焦點。此一兩岸關係國際化的發展，固然使得台灣不必單獨地面對中共，但卻也讓台灣成為反中的前線，增加戰爭的風險。金門，即因其地緣的因素而再度成為最前線。   面對兩岸的緊張，固然台灣民眾已經習以為常，不管是冷靜還是無感，都應該要有所準備，強化國防意識。而作為地緣上的最前線，金門正好可以在這個時間點上，透過自身的戰地文化而在經濟復興方案裡，結合戰地觀光地強化國防意識，既有經濟上的成果，也有國防層面的目的。

  都市計畫，是處理都市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用配置，以及對未來發展預測的專門學問或技術。它的對象偏重於都市物質形態的部分，涉及都市中產業的區域配置、建築物的區域配置和分類管制、道路及運輸設施的設置、公共設施的規劃建設，及都市工程的安排。主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。   由於都市的地價相對較高，所以建築物容積率要妥善利用。但在另一方面，若過分提高容積率，可能會對周遭環境構成影響，也會對附近的交通造成衝擊壓力；另都市再生，歷史因素及古蹟的保留，亦是一個考慮因素。然而儘管如此，都市計畫仍有諸多共同的理論觀點及實踐，而成為今日主流之論點。諸如1994年榮獲普立茲克建築獎的法國建築詩人波棕巴克的共生理論。   波棕巴克在得獎後，曾提出他對城市設計的看法：一個「對象物」並不會產生意象，而是透過建築空間的營造，整合出一種共生和諧的願景，這才是一個閑適恬靜的城市。這位帶著法國貴族血統的波棕巴克，作品中除了可以看到雕塑性的造型，配合細心處理的材質與顏色，所營造出的空間意象外；對於集合住宅與都市空間所整合的意象，更讓他的共生理論不致落入樊籠。   他山之石可以攻錯，此種共生和諧的願景，在於善用自身元素，並善用配合措施，如日前金門縣政府為完善全縣建築管理，10月份已辦三場次「施工管理及使用管理相關法令講習」；11月開始，除了5日已在縣府多媒體簡報室舉辦「110年度都市計畫及建築管理相關法令講習」， 12日、19日2天也將在同一地點舉辦第二、三場次講習會。   縣府表示，這次講習最主要的目的，除提升建築案件審查效率，讓相關人員與民眾瞭解最新法令規章與申請程序，並藉由講習會搭起政府與民眾之間業務溝通的橋樑，並藉此講習，邀請建築領域專家授課，如「建築執照申請書圖文件、協助檢視作業應注意事項、建築執照抽查、缺失改善及常見缺失說明」、「都市計畫說明土地使用分區管制、土地使用許可審議規範法令說明宣導」及「無障礙勘檢常見缺失態樣」，乃至目前當令「智慧建築及綠建築相關法令與申辦流程說明、綠建築設計案件審核及抽查常見缺失說明」等。體大宏精，頗值論述。   我們認為，放眼中外成功都市計畫，大皆是能體認國內環境，發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景。也就是一種以生態為承載平台；以藝文為精神泉源；以商圈為物質活力的城市願景，何嘗不是古人臥以遊之的城市。易言之，任何偉大的願景，若不能厚生養民，都是空中樓閣！因此共生和諧的願景首在放眼全球市場，針對本身主客觀因素，規劃具有地方特色且國際化的金融、運輸、物流、科技、商業、醫療、生活機能等有利之投資環境；以此現代化的時尚商圈，繁榮經濟，方有餘力共生藝文與生態願景，此何嘗不是縣府此次講習的另層願景？

  經濟部日前於金門辦理「相揪來金門，商圈享好康」活動；遊客自即日起至12月31日到金門旅遊，使用台灣PAY、街口、Pi錢包及Line Pay Money等行動支付於指定商圈店家消費，可獲得回饋200元；另結合各商圈還有「金門大禮包」抽獎活動。與此同時，「2021金門369來金旅遊送振興券、抽金牌」活動也正熱烈進行中；活動首周便有近5,000人次領取300元金門振興券，顯示觀光人潮正逐漸回溫。 平情而論，為了振興疫後經濟，中央及地方都卯足全力推動各項活絡經濟方案，希望早日復甦景氣，進入良性循環。然而，不論何種振興手段都需要作業成本，票券的印製、發放與核銷便是其中之一。此前朝野政黨已就直接發現金或五倍券爭論不休，地方加碼部分，有的發現金，有的發紙本振興券，台北市則全面採用數位券。當然，數位券還有使用便利及普及性的問題，但不可否認的，隨著數位經濟時代來臨，行動支付已經成為一種趨勢，不僅能帶動產業新商機，也能提升民眾生活便利性，而且不管我們願不願意，普及只是時間問題，而非糾結於國民的意願；因此，推動及鼓勵行動支付應用，便成了政策的主軸與焦點；此由中央部會加碼與商圈加碼都集中在數位消費行為上，便可見一斑。 對金門而言，行動支付的比例仍舊偏低，限定至指定商圈店家消費又是另一道門檻，小額回饋金還真起不了太多促進作用，但也恰可讓我們了解國內行動支付的現況與問題。目前中國大陸推廣行動支付相對普及，但也因為「民間先行，政府督管」的政策使然，必須面對龍頭寡占、資源集中等問題。台灣因為偽鈔率低、銀行分行及自動提款機密布，民眾使用現金便利，信用卡、金融卡及電子票證普及，使用行動支付的動機相對不足，加上「百家爭鳴」、互不融通，必然形成障礙壁壘，除此之外，還有行動支付基礎設施及應用場域等問題，因此在短期內提升行動支付比例並不容易。以金門為例，不但要克服消費習慣，更要普及數位運用，加上本地55歲以上人口已逾三成，更需要長時間的宣教與改變。 行政院於2017年將行動支付發展列為重要政策之一，提出2025年行動支付普及率達90%的目標，並責由國家發展委員會統籌推動，透過完備基礎環境、擴大應用場域、加強體驗行銷三大主軸，建構行動支付友善環境。目前最大的癥結在於電支機構間，以及電支機構與金融機構間資訊與金流需要經由「共用平台」互聯互通，才能提升整體支付市場效率及民眾使用的便利性；透過「共通支付標準」及共用平台，商家將不再需要與多家收單機構簽約，只需與一家支付機構簽訂收單服務，即可接受消費者使用多元支付品牌，有助於提高商家與消費者使用行動支付的便利性。但在完善此一機制之前，不方便是必然，對金門而言，更是如此。 總之，要全力衝刺振興經濟，就必須選擇有效的政策工具。金門目前的做法是紙本為主、數位為輔，符合現實，也切合實需；據統計，目前來金遊客占實際領地方振興券比例高達9成，顯見促銷已有初步成效，未來更希望藉由行動支付的加持，擴大並創新更多的產業機會，讓全民共享經濟碩果。

  「健康老化」不僅是一句口號，更是我們每一個人都盼望能達到的目標。縣府社會處與揚生慈善基金會，連續三年攜手合作，致力推動簡單、易上手的高齡健康促進活動，今年更擴大規劃，日前至金寧鄉古寧頭社區活動中心辦理為期兩天的系列活動。   縣府長期推動「在地老化」策略，積極將資源帶入社區，辦理各項社區高齡健康促進活動，建構社區安老量能，朝向預防及延緩失能之目標前進。前兩年與揚生慈善基金會合作，分別於金沙鎮忠孝新村社區及金城鎮前水頭社區辦理「健康老化多元課程暨社區培力計畫」，成效良好，所以再次合作，期將優質課程推廣至各鄉鎮，並讓鄉親能將所學落實於生活中，以促進健康，延緩老化，過得更健康快樂，朝向健康老化邁進。   根據世界衛生組織所提出的最新健康老化的定義，指的就是人體的內在健康力與環境，身體老化造成的病痛無法避免，對於老年人而言，體內有多少病痛不是最要緊的，而是你的身體是否能跟它和平共處？當「自癒力」越強，身體對於老化的進程、環境的不同，適應力就越強，能夠邁向健康老化的機會也越大。用自癒力塑造健康的生活型態，推動「預防及延緩失能」的議題實刻不容緩，尤其我們即將邁入超高齡社會，老化是一個全世界都關注的議題，讓高齡者「健康到老，臥病很少」的狀態，有個尊嚴與優雅的老後，延長健康壽命，進而擴散影響他人，提升生活品質。   一般大眾對老後生活的期許或想像，不外乎是含飴弄孫、四處社交旅遊、學習才藝等等，但是要達成以上看似簡單的退休目標，背後需要的條件，未必能輕易達成。我們期望自己對老後生活是充滿期待？還是時時擔憂？因此，學會如何變得更健康，如何照顧好自己的身心便是一項至關重要的課題，社會處與揚生慈善基金會，連續三年攜手合作，辦理相關活動與課程，讓連年播下的自癒力種子在各社區發芽，讓健康老化是可以經由學習與改變來達成的。   縣府也積極將資源帶入社區，辦理各項社區高齡健康促進活動，建構社區安老量能，朝向預防及延緩失能之目標前進。守護健康，個人、社區、縣府全都一起動起來，年老是每個人終將面臨的事實， 隨著年紀增長，人體器官及功能必然因損耗而日漸老化衰退，與其等到老了才積極「凍齡」或「逆齡」，不如在青壯年就及早參與健康管理及健康促進，啟動身體的維修與自癒，減少不必要的傷害，維持「無齡」的良好生活品質。   我們即將迎來百歲時代，活得久在現代醫療環境下已逐漸不成問題，然而要如何活的長久又健康？從古至今這一直都是人類共同的目標。期盼藉由不同組織的資源協助，除了致力於銀髮族的健康老化、延緩老化，更要擴大推廣及落實健康銀髮的理念，讓人人都可以享受美好晚年。

  日前在台北福華飯店舉行全國商業總會第75屆商人節慶祝大會、110年度績優商業團體暨「金商獎」頒獎典禮，金門縣金合利鋼刀、馬家麵線獲選為創新菁英老店，長合餅舖則獲選為在地特色老店，每位得獎者都是注重品質管理、深具品牌公信力的優良企業楷模，方能在眾多角逐者中脫穎而出接受頒獎表揚，並蒙蔡英文總統召見更添榮耀，顯見政府部門的重視及鼓勵，期待所有得獎者發揮標竿楷模效應，引領各類產業健全發展。   金商獎被譽為企業界的奧斯卡，國內有許多頗具盛名且歷史悠久的老店，肩負著傳統的字號歷久彌新的在各角落扎根茁壯，不因世代的更迭而被新潮流所取代，一個品牌能經營六十年以上，凝聚了數代人的心血，具有相當珍貴的永續價值。經濟部商業司為鼓勵經營逾一甲子以上的老店，傳承傳統技藝和價值、創新實現永續經營、著實老店經營者智慧，彰顯傳統老字號店家的品牌價值，以及建立良好商業文化形象，進而能提供更好的服務回饋社會大眾；各獎項都是經過票選、訪查等嚴格的評選，獲獎者每位都是各行各業的商業菁英，進而在國際舞台發光發熱，讓世界看見台灣的優秀，更是台灣引以為榮的驕傲。   位於金沙鎮的長合餅舖，第三代經營者除了承襲老店的傳統製餅技藝，也融入西式烘焙技術，在老家古厝開賣甜點，讓中西式糕點能交織融合，也為傳統餅舖開創新契機。長合餅店得獎固然是一項榮耀，也代表對金門傳統產業受到肯定，今年在疫情衝擊之下，更加快老店的創新腳步，成立網路平台銷售，讓各地無法到店消費的民眾能夠品嚐到長合的好味道，也減少緩解疫情的影響。   金合利鋼刀店將刀具的概念延伸到生活中，主題館成立「叨叨共饗廚房」，以生產、生活、生態的理念，結合循環經濟、數位經濟、體驗經濟，創造企業的特色。將戰爭的物品變成產業，提供特色的餐品與消費者共饗，讓金門的產業透過技術的研發，創新讓產業升級，未來金門的產業鏈及產業發展也能隨之升級。金合利以往只做刀具，現在也跨足料理教學，未來有安排金門特色料理的課程，透過美食體驗的過程，讓遊客認識金門料理的故事，期待這間廚房能結合地方產業，讓這個平台不只有料理，創造出更多的無限可能。   面對激戰的市場，馬家麵線仍抱持百年老店的初衷與屹立不搖的品牌精神，引用金門純淨水質，配合當地獨特天候，經由風、陽光自然曝曬乾燥，不添加防腐劑、不漂白，常溫隨意存放，保證不變質也不失原有香Ｑ的道地家鄉口感，訴求簡單、健康的製麵基本原理，開發多達十餘種馬家醬，葷素皆俱，是佐餐拌麵的最佳拍檔，精心設計的商品成為最佳的伴手饋禮，一直深受消費者愛用的金門麵線品牌，並提供觀光客現場試吃、增加體驗金門麵線文化，推廣產業觀光。現在馬家第四代三兄弟分工齊心共業，面對全球市場競爭的白熱化，精進製麵本業品質，是促使品牌進步的原動力與新契機，共創未來下一個新里程碑。   今年「在地特色老店」得獎企業，包含長合餅舖以在地食材結合新技術，研發新商品，成功吸引消費者目光。另外，「創新菁英老店」的得獎企業，包含馬家麵線及金合利都持續精進、創新改變，將老店特色結合科技應用，創造企業經營優勢，讓老店歷久彌新，更上一層樓，成為老店模範榜樣。尤其各家得獎企業在全球Covid-19疫情衝擊下，一起打拚、共同對抗疫情挑戰，不斷創新求變、克服疫情帶來的經營困境與難關，也持續努力在各領域拿出好成績，為國家帶來更豐沛的企業能量與韌性，堪為表率！也期盼早日脫離疫情陰霾，產業攜手共同為國家經濟發展奉獻心力，創造下一個台灣經濟奇蹟。

  報載：高雄城中城一場大火，釀出四十六人不幸喪命，各方震驚哀悼，社會一片撻伐，群指政府主管部門有虧職責，怠忽消防安全問題，應即針對種因深入檢討加強策進，期以亡羊補牢，防杜來茲，追究相關責任歸屬，該辦要辦，應懲要懲，防止造次，俾能確保人民生命財產安全。   由於這場大火災情慘重，頓時傳說紛紜，蜚短流長有之，甚至交相指責，牽拖過去，株連無辜，顯示當下政治風氣不佳，先說先贏，積非成是，該負責者未必負責，又因少數政客幫腔作勢，對人而不對事，致使應該改進問題失焦。有人說：這就是政治現實，官場之上推諉卸責，好官自我為之，司空見慣，見怪不怪。   古有名訓：「水火無情」，長期以來，許多災難之發生，都與水火攸關，所佔比例非小，尤以時代進步，科技發達，昔日平民生活模式已然改變，僅以日常生活炊煮與照明現代化為例，目前採用媒氣與電器者比比皆是，正因如此，一旦使用不當，或者疏於管理維護，則有衍生不良後果之慮，言及於此，最忌陣痛之後忘了痛，久而久之，船過水無痕，陋習難改，積弊不除。為期確保萬全，人人都應樹立正確消防觀念，保持時時警覺，事事謹慎，處處留心消防態度。   根據媒體報導：「城中城」此次火災，死傷最多者為第七樓層，肇禍原因癥結，除有人為因素之嫌，即是樓梯間堆滿雜物，影響逃生去路，再加上平日防災常識不足，導致問題一發不可收拾，讓人不勝唏噓，益見消防事務，與人同在，有人住居之處所，消防工作務必做好，人人身體力行，否則事倍功半，再多公僕去職記過處分，也只是治標不治本。    回顧過去，策勵將來，有鑒每逢重大火災發生，上自中央政府官吏，下至民間百姓，都會有志一同，自動自發付出救災解難心力，接二連三啟動災害種因檢討與策進方案，乃至進行連串安生撫死行動，愛心滿滿，暖流接踵而至，凡此種種，除了受難家屬由衷感激，亦為社會帶來一股安定力量，值得肯定，爰特藉此籲請中央主管部門記取教訓，針對問題，解決問題，透過盤點、檢查、追蹤、考核程序手段，彙整消防缺失與改進意見，作成案例教材，分送相關機關學校推動消防教育宣導，畢竟事關人民生命財產安全，政府責無旁貸，人人有責。   再說：政府主管部門實施老舊複合建物造冊列管，或就老樓逃生障礙予以搬除等作為，不如檢討修法，加強公安措施，就有消防設備師感嘆指出，安檢有責無權，不知要多少人命，才能換到消防專法，法之不備，一再延宕，迄未完成三讀程序，實乃當前消防工作一大缺失，至盼政府負起全責，促使專法早日完成法制公布施行，有「法」則有「治」，對全民而言，安全多了一份保障。   總之，消防任務艱鉅，職司斯職公僕與義勇同仁袍襗，夙夜匪懈，備勤待命，哪裡有狀況，要往哪裡去，辛苦備至，欣見金門消防與義消同仁袍澤，矢勤矢勇，勞怨不辭，克盡職責，採取多項超前部署積極作為措施，對此縣長楊鎮浯一再強調：「消防無假期，安全第一」。為應金門未來發展趨勢，預見高樓大廈平地起，有增無減，因而亟需中央主管部門伸手奧援，增添消防人力，購置專精消防車輛器材，所謂：「有備而無患」，胥賴官民共同努力，朝著「消防安全，大家萬全」理想目標邁進。

  考量國內疫情逐漸趨緩並且穩定控制，經與相關單位溝通討論及評估後，中央流行疫情指揮中心於10月28日宣布，自今年11月2日至11月15日維持疫情警戒標準為第二級，並宣布調整相關防疫規定，指揮中心強調將持續觀察疫情態勢，適度放寬管制措施，強化邊境監測及防疫作為。 綜整最新防疫規定如下： 一、自11月2日起，雖外出全程佩戴口罩，但從事室內、戶外活動得免戴口罩。 二、營業場所及公共場域遵守實聯制、量體溫、加強環境清消、員工健康管理、確診事件即時應變。 三、取消集會活動人數上限及營業場所及公共場域人流總量管制。 四、開放台鐵、高鐵車廂、公路客運、遊覽車、國內航班、船舶、電影院、KTV、MTV、網咖等場所場域得暫時脫口罩飲食。 五、目前仍需關閉之八大營業場所，無陪侍服務者，符合防疫管理得有條件開放。 可以看出，國內防疫措施已隨疫情和緩而穩步解封中，標誌著國內防疫有成、取得階段性成功，不過，新冠病毒詭譎難測，各國疫情時有起伏，儘管國內稍稍放鬆管制，但現階段最為重要的就是落實個人防護措施，主動積極配合各項防疫措施，以兼顧防疫與生活品質。與此同時，相關單位更不能鬆懈，中央與地方政府當務之急就是積極提高疫苗覆蓋率，方為維護國人健康的根本之道。 緩步解封更有另一層意義，代表著國人終於可以擺脫近兩年的高強度防疫作息，對地方政府而言，除了是對防疫成果的肯定，更象徵可以全力投入後防疫時期的經濟振興，而這得之不易的防疫成果，還是必須歸功全體國人的犧牲與配合，在後防疫時期，我們更應眾志成城、共同抗疫，守住這得之不易的成果，也為緊接而來的經濟復甦做好準備。 誠如所見，為了守住疫情，守住國內僅存的零確診淨土，縣府、鄉鎮公所、醫療衛生體系同心協力，加上全體縣民與旅台鄉親全力相挺配合，在各縣市都有確診的情況下，金門的零確診成為一個防疫標竿，然而，也為了守住金門淨土，不僅民眾忍受生活受限與不變，島內相關產業更因各種高強度防疫作為蒙受嚴重損失。 為了振興疫後經濟，縣府超前部署，連續兩年發出地區特有的振興券，希望助商家一臂之力，度過疫情艱難時期，不過，這畢竟屬於非常時期的救急措施，地區經濟要迎來疫後景氣，還是需要解封以後帶來的人潮與消費，如何在穩步解封之際，規劃系列活動，考驗縣府相關單位，而如何有效吸引人潮、帶動消費，同樣挑戰地區商家、產業界的行銷能耐。 我們也看到，在縣府精心擘劃下，大型活動陸續登場，包括從10月15日起、為期2個月的「2021金門老兵召集令」，而因疫情睽違兩年、廣受好評的金門馬拉松也正式宣告回歸，楊鎮浯縣長日前親自宣布2022金門馬拉松將在明年元月中旬舉辦，將有1萬6千人共襄盛舉，其中，健康休閒4.7公里組將於1月15日在金門縣立田徑場率先開跑，共限1萬1千人；全程、半程馬拉松與十公里組則於1月16日在金湖體育館前開跑，預計會有5千長跑愛好者一邊享受金門馬，一邊領略金門風光。 期待縣府相關單位繼續努力，配合疫情趨緩、穩步解封，持續推出優質活動，我們曾經一起守住零確診，現在更要攜手一起迎向復甦與振興。

  金門縣政府為集思廣益，打開多元的發展契機，於日前連續辦理兩場「金門縣第六期離島建設方案規劃」，並設定願景為「HOPE金門」，希望從健康照護、有機產業、共享繁榮及低碳生活等面向，達到「樂活家園」及「永續金門」目標。除了與先前的永續發展規劃所訂的「永續金門」目標相吻合外，更接軌國際情勢，符合世界潮流，期望本期的規劃方案能獲得中央的經費支持，落實執行以達成「建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會」。   全球197個國家的領袖及代表們如火如荼地於10月31日至11月12日在英國的格拉斯哥舉行為期兩週的「全球第26屆氣候變遷峰會」（簡稱COP26），針對全球氣候變遷的衝擊，在《聯合國氣候變化公約框架》下討論各國因應氣候變化方案的承諾與行動，除了碳排放權、碳交易、碳政策及各種氣候議題外，尚針對人類活動及各種低碳生態環境的保護與管控作有效的防制作為，以達到全球永續發展目標。   金門縣政府刻正掌握此世界發展趨勢，精心規劃金門縣第六期（2023至2026年）離島綜合建設實施方案，推動各項基礎建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利，以符合人類生存之基本需求與低碳生活目標。   行政院於民國102年（2013年）核定金門低碳島計畫，希望透過中央與地方攜手共同努力，引進低碳新技術與設施，使金門轉型為智慧低碳島並達到「320」減碳目標。並協助金門縣完成低碳島建設之各項規劃，提出具前瞻性與挑戰性之「320減碳」願景，期望於2030年達到零碳(碳中和)目標，雖然與世界2050年的零碳(碳中和)目標有些差異，但金門之各項基礎建設計劃已有「超前部署」之前瞻作為。尤其金門自民國89年（2000年）實施「離島建設條例」以來，至今已歷經五期計畫，其成效為中央所肯定。楊縣長於日前代表本縣領取2021年「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」、「最佳防疫表現獎」三個獎項，也感謝廣大鄉親支持相關政策的執行與推動。   金門有如此優異的成果乃得之於有特殊優質的自然生態環境，以及深厚的閩南文化、僑鄉文化、戰地文化底蘊，皆值得我們努力營造，以邁向健康活力的島嶼社會，同時接軌國際議題。在基礎建設上，積極爭取中央經費補助，配合地方施政計畫，在主架構的建設方案中，以有序的方式共同推動各項永續建設，透過在地文化、生態、特殊農業生產模式，配合地方的特色，落實低碳島建設工作。在整體發展願景中，以國際觀光、休閒旅遊的向度思考，兼顧地方文化、生態保育、友善環境，強化永續與自給自足環境的創造，以符合縣民生活需求，這些都是當前國際之熱門議題。   這兩年來，由於疫情對於全球經濟、地區產業及聯外交通影響甚為深遠，金門未來除需強化經濟內外量能外，更加需要有序的發展，逐步打開多元的發展契機。從醫療照護、有機觀光產業、生態環境與低碳生活等面向，戮力建構安全社會與強化友善醫療環境，傳承教育文化維護金門傳統風貌，推動智慧科技發展地方產業，善用經費效能推廣再生能源設施，營造低碳觀光生活環境，以達到樂活家園及永續發展目標，這就是金門與國際接軌之重要展現。